积极作为全面推进安居富民工程建设

第一篇：积极作为全面推进安居富民工程建设

积极作为全面推进安居富民工程建设

2012年以来，我乡坚持把安居富民工程作为贯彻落实自治区“民生建设年”、推进跨越式发展和长治久安的重大民生工程和民心工程来抓，严格按照县委、县人民政府关于实施安居富民工程建设的总体部署和有关要求，努力克服建材紧缺的困难，积极采取应对措施，不断加大工作力度，安居富民工程得到保质保量推进。今年安居富民工程的实施，让500多名农牧民喜迁新居。正如自治区党委书记张春贤所说，“拥有住房是每个家庭的梦想和重要财富”。百姓们在家园变迁中感受到的不仅仅是舒适和安逸，更多的是幸福与尊严，这不仅提振了我乡农牧民致富的信心，也着实让农牧民的心更敞亮了。

亚科瑞克乡安居富民房

我乡结合新农村建设，坚持“规划先行、选址科学、节约用地、集约发展、布局合理”的原则，按照高起点、高水平、高效益“三高”和面积不落后、功能不落后、设施不落后、产业不落后“四不落后”要求，在结合各村地理位置、未来产业发展趋向，结合农民经济状况、对改善生产生活条件的意愿的基础上，采取原址重建与异址新建相结合的方式，按照村庄布局合理、功能分区明显、公共设施完善、资源利用高效、居住环境优美、生活方便舒适的目标，做好安居富民工程建设规划工作，确保每个村有一个集中连片规划点。在农房户型的设计上充分尊重群众意愿坚持实用性与美观性、特色性相统一，按照“新房屋、新设施、新环境、新农民、新风尚”的要求设计了80㎡、100㎡、120㎡的不同户型，并将平面图和效果图进行公开展示，为建房户提供参考，努力做到群众建房“我的房子我做主”。

按照农民意愿建设的安居富民房 亚科瑞克乡2012年安居富民工程完成505户

为加强对安居富民工程的组织领导，高标准完成安居富民工程建设任务，乡党委、政府坚决承担起“安居富民工程建设责任主体”的责任，坚决做到“党政一把手负总责”，及时成立了由乡党委书记任组长，乡长、副书记任副组长的安居富民工程建设领导小组，按照“责任到位、人员到位、工作到位”的总体思路，做到分工具体、职责明确、责任细化。在多次深入各村组调研、科学论证的基础上，制定了符合我乡乡情实际的安居富民工程实施方案。由乡长和各村签订《安居富民工程建设责任书》，制定了责任追究办法。从各村抽调得力干部，从拆房、备料、挖地基、砌墙、盖顶到竣工搬入实行全程跟踪服务。建立每周工程上报制度，要求各村每周将安居富民工程建设进展情况以书面形式向乡党委汇报，做到目标明确、措施有力、责任到人。在安居富民房建设中，乌什县各地积极建设，亚科瑞克乡超额完成了安居富民工程任务，一大批住房困难的农牧民在下雪前搬进新居。经乌什县建设局考核评比，我乡安居富民工程考核成绩名列全县第一。

县委领导视察

今年，乌什县下达安居富民工程任务是448户。截止目前，开工户数为505户，开工率112.7%，竣工505户，竣工率为112.7%。，电子档案已全部录入完毕，纸质档案已按要求进行归档。

再接再厉 力争上游

2013年安居富民工程已进入准备阶段，我们坚信，有坚强领导，有援疆省市的倾力援助，有金融单位的给力支持，有我乡安居富民工程战线干部职工全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，凝聚全乡广大群众心血和汗水的安居富民工程一定会大步推进，安居富民这项民生工程必将成为广大农民群众满意的民心工程！

第二篇：伊宁县稳步推进安居富民工程

伊宁县大力推进安居富民工程2186户开工建设 今年以来，为确保完成全县10780户安居富民房建设任务，伊宁县采取有力措施积极推进安居富民工程建设。

一是多途径宣传，农民建房积极性高涨。通过采取召开动员会、广播、电视专栏等多种宣传形式，广泛宣传安居富民各项优惠政策，不断加强安居富民工程的舆论宣传和政策引导，使各项政策家喻户晓。目前已发放维吾尔、哈萨克、汉等不同民族特色的21种民居效果图近万份，召开村民建房动员会近50场次，农户自筹建房资金达2051万元。

二是加大危旧房屋拆除力度，争取早开工、早入住。投入大型挖掘机20台，协助困难建房户开展拆迁帮扶工作，特别是在“11.1”地震受灾重点村队中专门成立党（团）员突击队5支，青年拆迁服务队6支，确保安居富民工程按期开工建设。截止4月12日，全县拆除危旧房屋2086户（其中特困180户），安居房开工2216户。同时，建立质量管理全程督导工作制度，不定期进行督导检查，发现问题，及时纠正，按计划保质保量地推进。

三是完善基层办公设施，实行规范化管理。投入7万元，为各乡镇（场）安居办配齐电脑、打印机、照相机等设备，以户为单位及时录入电子档案信息，建立健全安居富民工程档案，做到“一村一册、一户一档”。同时，为便于监督管理，对新建安居房统一挂安居富民工程施工记录，内容涉及建房平面图、效果图、院落布局图、房屋改造前后照片等6项，逐户张贴。目前，各乡镇（场）已将安居富民工程施工记录悬挂到建房户大门上。

第三篇：安居富民工程建设典型发言材料.doc

突出“六抓” 积极作为 全面推进安居富民工程建设步伐

今年以来，我乡坚持把安居富民工程作为贯彻落实自治区“民生建设年”、推进跨越式发展和长治久安的重大民生工程和民心工程来抓，严格按照县委、县人民政府关于实施安居富民工程建设的总体部署和有关要求，努力克服建材紧缺的困难，积极采取应对措施，不断加大工作力度，安居富民工程得到保质保量推进。今年，县上下达安居富民工程任务是户。截止目前，开工户数为户，开工率为%；竣工607户，竣工率为8%。电子档案已全部录入完毕，纸质档案已按要求进行归档，以备查看，已报请县安居富民工作领导小组予以验收。我们的主要做法是：

一、抓组织领导，建立健全工作机制。为加强对安居富民工程的组织领导，高标准完成安居富民工程建设任务，乡党委、政府坚决承担起“安居富民工程建设责任主体”的责任，坚决做到“党政一把手负总责”，及时成立了由乡党委书记任组长，乡长、副书记任副组长的安居富民工程建设领导小组，按照“责任到位、人员到位、工作到位”的总体思路，做到分工具体、职责明确、责任细化。在多次深入各村组调研、科学论证的基础上，制定了符合我乡乡情实际的安居富民工程实施方案。由乡长和各村签订《安居富民工程建设责任书》，制定了责任追究办法。从各村抽调20名得力干部，每名干部包3-4个小队，从拆房、备料、挖地基、砌墙、盖顶到竣工搬入实行全程跟踪服务。建立每周工程上报制度，要求各村每周将安居富民工程建设进展情况以书面形式向乡党委汇报，做到目标明确、措施有力、责任到人，为我

乡安居富民工程的顺利实施奠定了坚实的组织基础。

二、抓宣传引导，调动群众的建房积极性。为充分发挥农民的主体作用，防止等、靠、要的思想，我乡通过召开村民大会、组建宣讲队、组织村民代表现场观摩、广播、图片展览、标语等多种宣传形式，广泛宣传安居富民工程的重大意义，宣传国家的各项优惠政策，宣传对口援疆省市的大力援助，强化他们对党和政府以及山东人民的感恩意识，激发他们的积极性、主动性和创造性，促使他们积极筹集资金、投工投劳，共同建设美好家园。通过全方位的宣传发动，全乡各村群众建房热情高涨，自觉筹工筹劳，形成了全乡上下支持参与安居富民工程建设的良好氛围。

三、抓科学规划，因地制宜推进安居富民工程建设。结合新农村建设，坚持“规划先行、选址科学、节约用地、集约发展、布局合理”的原则，按照高起点、高水平、高效益“三高”和面积不落后、功能不落后、设施不落后、产业不落后“四不落后”要求，在结合各村地理位置、未来产业发展趋向，结合农民经济状况、对改善生产生活条件的意愿的基础上，采取原址重建与异址新建相结合的方式，按照村庄布局合理、功能分区明显、公共设施完善、资源利用高效、居住环境优美、生活方便舒适的目标，做好安居富民工程建设规划工作，确保每个村有一个集中连片规划点。经初步推算，通过安居富民工程的科学规划，全乡可新增加耕地4800亩左右。在农房户型的设计上充分尊重群众意愿，坚持实用性与美观性、特色性相统一，按照“新房屋、新设施、新环境、新农民、新风尚”的要求，设计了80㎡、100㎡、120㎡的不同户型，并将平面图和效果图进行公开展示，为建房户提供参考，努力做到群众建房“我的房子我做主”。

四、抓资金筹措，集中财力建设。坚持“群众自筹为主，政府补助为辅，金融机构贷款支持”的原则，积极筹措资金，加大安居富民工程建设投入。积极整合安居富民、山东援助、农村道路、饮水安全、农村沼气等相关项目资金，捆绑使用，集中投入工程建设，统筹解决道路、供水、供电等基础设施建设及发展经济、促进就业等问题。

五、抓建材供应，保障工程建材物资需求。今年的安居富民工程时间紧、任务重，乡党委、政府及早意识到这一严峻形势，及时鼓励引导建房群众提前贮备建筑材料，并多方筹集资金320万元，用于安居富民工程建设备工备料和启动资金，从而减少了物价上涨给农民带来的损失，为富民安居工程的顺利进行打下坚实基础。特别是我乡没有砖厂，建房用砖的需求给后期建设带来巨大的困难，乡党委书记多次亲自带领乡安居办干部前往周边县市的砖厂“跑砖”、“要砖”，先后从周边县调砖1800万块，基本满足了我乡群众建房的用砖需求。认真协调各村用砖，确保工程进度。

六、抓督促检查，确保工程质量与安全。专门成立了由乡人大、纪检、农经、财政所组成的监督小组，对材料的质量、价格、建房标准进行严格把关，定期公示符合建房户名单及领取物资情况。同时对建房的大工和包户干部负责的房屋实行终身责任制，出现问题及时处理，并对联系点的乡干部进行培训，培训合格后发证上岗，他们负责对房屋建设整个过程进行监督，确保安居富民工程的各项工作顺利进行。每天抽查各村安居工程质量，对督导过程中发现的问题采取下发《整改通知书》的形式责令整改，限期未整改的组织全乡召反面现场会并进行通报批评，确保工程依法、规范、安全和有序实施。

存在的困难

1、由于物资价格逐年上涨，房屋建成后，还存在房屋 的装修等等问题，部分农民在国家相关补助资金到位的情况下，仍然存在资金短缺清苦；

2、水泥紧靠县安居办统一招标的水泥远远不够需求；

3、信用社贷款速度较慢；

4、缺乏建筑技术工。

第四篇：安居富民工程建设发包和承包合同

安居富民工程建设发包和承包合同（麦盖提县合同样本，仅供参考）工程建设发包方：

县

乡

村

组（简称甲方）工程建设施工承包方：

（简称乙方）

施工资格证号：

身份证号： 甲方联系电话：

乙方联系电话： 甲乙双方经共同协商，特签定以下合同，以便双方共同 遵守。

1、工程建设工资：甲方将自己的面积为 ㎡的砖木结

构的房屋，发包给乙方施工，工程建设所需要的一切材料有 甲方自己提供，乙方负责施工建房（房顶的封顶由甲方自己

承担）每平方米工程的工资

方承担。

2、支付承包费标准：房屋下圈梁浇筑完毕后，甲方给

乙方支付工程款的30％，房屋上圈梁浇筑完毕后，甲方给乙 方支付承包款的30％，房顶封顶、内外墙体抹灰完毕后甲方 给乙方支付工程承包款的20 ％，剩下的20 ％的承包款等地 区、县安居富民工程建设领导小组验收合格后支付。

3、工程押金：工程押金甲方交5000（伍千元）、乙方交 1000（壹千元）由村委会负责。

4、工程建设施工和竣工日期，2013 年

月

始

施工，2013 年

月

日竣工。

5、甲方责任：

（1）工程建设地点：必须按要求准备好；

（2）及时提供工程建设所需建材（如：红砖，石子，水泥，钢筋，防盗门，有双层玻璃的塑钢窗户，自来水管，下水道管，马桶，通电线的管子，瓷砖等其它材料）；（3）给施工方提供水和电源；

（4）让家中一名健康的成年男性参与施工（当民工）。（5）始终监督房屋的质量；

（6）负责及时上椽子和檩条以及上草和上泥；

（7）接受和执行村和乡、村安居富民工程负责人的安排。

6、乙方责任：

（1）乙方必须保证建筑面积不少于80 ㎡。

（2）按照安居富民房图纸要求必须保证工程质量，如 果工程质量出现问题一切费用由乙方自己承担。

（3）严格遵守地区工程施工的“十个严禁”的规定，即：一是严禁违反施工设计标准，弄虚作假，偷工减料；二 是严禁干砖砌墙；三是严禁内外墙分砌施工；四是严禁凉棚 不生根、不连接；五是严禁无证或不具备施工必须条件的承 包商承揽工程；六是严禁人工拌合砌筑砂浆；七是严禁砌筑 砂浆内掺土；八是严禁构造柱、上下圈梁不使用振动泵振捣

元，伙

食费由

日开

或振捣不实；九是严禁构造柱底部不清理就浇筑混凝土；十 是严禁住户人为拆除承重墙，影响安居房整体抗震性能。如 果发现违规情况，现场进行拆除处理，所产生的一切经济损 失均有由乙方承担。

（4）施工设施必须齐全（搅拌机，振捣机＜棒、器＞，架子，模板和安全设施等）。

（5）施工期间的安全生产事宜由乙方负责与甲方无关。（6）工程2013 年 月 日开始，2013 年 月 日结束，如果按期不竣工扣发总工程款的20 ％。（7）乙方应承担的主要操作项目：

一是地基必须按要求挖0.9 米深，1 米宽，而且要夯实； 二是地基部分必须浇筑12cm 厚，80cm 宽的混泥土； 三是房屋构造柱按要求做好，坐落在混凝土上面 37cm 墙角柱的标准为31 ×31

（cm），墙柱标准31 ×20

（cm），一

层砖墙柱标准为20 ×20

（cm），如果墙的长度超过5 米必须 在中间加一根柱；

四是地基（垫层）砌好九层砖后用水泥砂浆抹灰，然后 刷两遍沥青，以防止基础的腐烂；

五是上下圈梁、过梁等使用的钢筋必须构造达标，即按

照31 ×21 要求使用六根12mm 的钢筋，6.5mm 的钢筋卡子，按要求制作，浇筑圈梁、构造柱、门窗户过梁的浇筑必须使 用莎车的粗砂子，严禁使用麦盖提的砂子，砖砌砂浆可以使 用河砂子；

六是墙体每砌1 米必须给墙柱浇筑一次混凝土；

七是墙体拉结筋用的6.5mm 钢筋，外墙是2.5 米，内墙

是1.25 米，墙每砌到8 层时中间按标准外墙放置三根，内墙 放置两根钢筋；

八是墙角的马牙槎口每四层开一次，再每四层缝合一 次，即：四退四进，先退后进；

九是房内高度为3 米，即：下圈梁至上圈梁为止，房外

高度为3.5 米，房顶部分封为鱼背型，地下铺地砖和混凝土；十是走廊的门为钢门，标准为90 ×240

（cm）或者110 ×240

（cm）都可以，窗户用双层玻璃的铝制或塑钢窗户，标准为120×150（cm），小窗户也用双层玻璃的铝制或塑钢 窗户，标准为80 ×120（cm）；

十一是伙房和卫生间的自来水管和下水道管子都要按

要求安装，马桶也要按标准安装，卫生间还要铺瓷砖，伙房 的抽烟烟囱按标准安装，电线的安装，在墙内必须用标准的 塑料管（电线必须通过塑料管）；

十二是房顶上土和上泥，房顶边缘必须安装流水槽，门 窗抹灰的要平直，房内刷白，外墙要根据乡安排的标准进行 粉刷涂料； 十三是负责对甲方安排的民工进行技术培训；

十四是施工期间应该接受村和乡安居富民工程工作人

员的监督，并自觉执行他们的安排和及时参加乡安排的现场

会及培训班。

7、违约责任：如果甲乙双方不按时执行合同中规定的

责任，或者违约就不予退还押金，同时工程款总额的20 ﹪作为违约金扣留。

8、施工期间出现本合同未尽事宜，或者出现矛盾双方可以协商解决。

9、本合同双方签字之后生效。

10、本合同一式五份甲乙双方执一份，村委会安居房屋 工程办公室保存一份。甲方签名：

乡镇场分管领导签名：

二〇一三年

月

日

乙方签名：村委会负责人签名：

第五篇：加快推进安居富民工程建设的实施意见

加快推进安居富民工程建设的实施意见

实施安居富民工程，是自治区党委、人民政府坚持以人为本，着力解决广大农牧民生产生活最紧迫、最现实问题的一项重大民生工程。为确保各项工作任务顺利完成，现提出以下实施意见，请各地结合实际，认真抓好落实。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，按照“群众第一、民生优先、基层重要”的要求，坚持高起点规划、高水平建设、高效益配套，加大政府投入，集聚各方力量，完善政策措施，全力推进安居富民工程建设，切实改善广大农牧民生产生活条件。

（二）基本原则

一是统筹规划，合理布局。科学合理编制农村安居富民工程规划和实施方案，坚持与新型城镇化建设、新农村建设相结合，新居建设与产业发展相结合，改建与新建相结合。

二是因地制宜，经济实用。安居富民工程建设必须从农村实际出发，坚持“前瞻性”与“普惠性”相结合，户型美观与先进实用相结合，民族地方特色与现代生产生活方式相结合，新居建设与公共服务设施配套、环境综合治理相结合，做到安全经济、功能齐全、节能省地、环保适用、适度超前。

三是政府主导，农民主体。加强领导协调，整合各方资源，调动各方力量，形成工作合力；尊重群众意愿，强化服务保障，引导广大农牧民积极参与安居富民工程建设，共同建设美好家园。

（三）目标任务及进度安排

2011年着力解决生活困难、住在危房的农牧民住房问题。

二、扎实做好前期准备，确保安居富民工程顺利实施

（四）尽快做好任务分解。自治区2011年安居富民工程计划已经下达，各地、州、市要尽快分解，把计划任务明确到县市，分解到乡镇，落实到村户。

（五）完善建设项目规划编制。各地要依据村镇总体规划和村庄建设规划，按照科学规划、合理布局、设施配套、安全适用、突出民族和地方特色的要求，做到“一村一规划，一户一设计”，满足农牧民群众生产生活需求。要按照合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则，切实规划安排好生产性建筑和住宅、道路、供水、排水、供电、通信、教育、卫生、农贸等各项设施用地，以整村推进为主，鼓励引导零星、分散居住的农牧民集中连片实施安居富民工程，力求建一片新房、成一片新村、新镇。

（六）切实做好农房设计工作。安居富民工程建筑面积原则上不低于80平方米/户，各地可根据每户的人口、经济能力等情况，在满足需要的前提下作适当调整。房屋户型设计要满足实用、耐用和功能齐全、设施配套的要求，保证厨房、卫生间配套，上下水设施完善，户用电系统齐全，同时要体现地域特色和文化内涵，避免户型设计和外观上千篇一律。

（七）做好施工队伍和建筑材料统筹工作。要坚持专业施工队伍与农牧民互助相结合，保证施工力量。要提早做好建筑材料储备，积极协调建材生产企业，做好水泥、红砖、钢材等主要建材的供应保障，保证主要建材价格基本稳定，满足工程建设需要。

三、多渠道筹措资金，加大安居富民工程投入

（八）加大政府投入力度。对于乡镇困难家庭建房使用银行贷款的，各地要将安居富民工程资金纳入财政预算，保证资金投入。根据实际情况，采取差别化措施，在资金补贴上对困难农牧民适当加大支持力度。

（九）充分整合各方资源。要通过银行贷款、社会帮扶、农牧民自筹等方式，整合农村危房改造、游牧民定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居、改厕等各类农村建房资金，提高资金使用效益。

（十）积极争取对口支援。要尽快与对口援疆省市对接，将安居富民工程建设纳入对口援建规划，按照户均标准落实补助资金。

（十一）规范资金使用管理。按照公开、公平、公正的原则，规范资金补助程序，建立健全公示监督制度，公开审查、审批流程，向社会公示补助对象基本信息、资金补助情况。各级监察、审计、纪检、发改、财政等部门要加大对工程建设资金的监督检查，凡发现违规使用资金，采取瞒报、虚报等方式套取补助资金的，将依法严肃查处。

四、加强指导服务，保证安居富民工程质量安全

（十二）做好技术培训工作。要管好用好自治区下拨的专项培训经费，加大对各类人员的培训力度，在做好专业人才队伍培训的同时，强化对本地农民工匠进行钢筋、电焊、木工、水暖、砌砖工、抹灰工等技术工种的培训力度，提高施工质量。

（十三）严格执行质量管理规定。要切实把工程质量摆在各项工作的首位，落实工程质量安全责任追究制，严把图纸审查关、建材质量关、构件制作关、现场施工关、竣工验收关，建立地基施工、主体施工、屋面封顶分部分项检查验收管理机制，实行工程质量监管到村到户，确保监督检查到位率、工程质量合格率、竣工验收备案率达到百分之百。

五、加强组织领导，完善安居富民工程保障机制

（十四）健全组织领导机构。自治区已调整成立了安居富民工程建设领导小组，各地要建立健全相应组织领导及工作机构，落实工作经费，创新工作机制，确保责任到位、投入到位、措施到位、保障到位、宣传到位。特别是各级安居富民工程建设领导小组办公室要配齐配强工作人员，组织协调各成员单位共同做好工作；要建立完善工程进度和质量通报制度、工作信息报告制度，做好安居住房档案和统计上报工作，加强技术指导和服务协调。

（十五）严格目标考核。安居富民工程实行自治区人民政府负总责，地、州人民政府（行署）负全责，市县、乡镇人民政府抓落实的工作目标责任制。自治区人民政府已与各地、州、市人民政府（行署）签订工作目标责任书，各地也要逐级签订目标责任书，建立党政一把手负责制，将安居富民工程纳入工作目标考核范围。

（十六）落实部门工作职责。自治区各有关部门要各司其职，强化全局意识，创新工作举措，简化办事程序，提高办事效率，确保工作顺利推进。

（十七）加强监督检查。要加大安居富民工程建设监督检查力度，建立健全监督管理制度，制定检查办法，严格检查标准，做到三月一次大检查，对完成任务好、工程质量优、各族群众满意的地区，要给予表彰；对完不成任务、工程质量差、群众反映意见大的，要追究有关领导和工作人员的责任。

2011年10月25日