档案利用与服务作业（小编推荐）

第一篇：档案利用与服务作业（小编推荐）

档案利用与服务课程作业

（一）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格

一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、广东省档案馆举办“公众开放日”活动定于每月的第二个星期五,并使之(),这在国内各级国家档案馆中尚属首创。

A、机制化 B、相对稳定 C、计划化

2、服务满意程度的评价，只能采用()评价。A、定性 B、定量 C、模糊

3、档案文献汇编的序言必须具有一定的思想性、知识性和（）。A、可读性 B、信息量 C、学术性

4、编辑档案文献汇编。这是按照一定的选题，在保持档案()的前提下，将有关档案材料选编成册，转换为文献出版物的过程。A、原文 B、原意 C、原文原意

5、对档案文献原文进行删节，要注意保持()的相对完整，不能把文献原文搞得支离破碎，更不能借口删节而拼凑字句，歪曲原意。A、文件内容 B、语句 C、A与B

6、根据提供利用范围的不同；可以将档案文献汇编分为()两种。A、公开出版和内部使用 B、公开和机密 C、教学和科研

二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、档案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即时收集 B、效益评估 C、追踪收集

2、所谓特色档案信息，是指具有()时代特色以及民族特色等方面的档案信息，这些都是网络环境下档案机构之间进行“竞争”的重要资源。A、地方特色 B、文化特色 C、人物特色、3、档案利用价评制度的核心，是建立（）评价指标体系。A、精确的 B、科学的 C、全面的

4、档案利用，是利用者以（）等方式使用档案的活动。A、阅览 B、复制 C、摘录

5、服务能力评价是指对档案利用工作系统的功能进行评价，包括对（）的评价。A、总体功能 B、参考指标 C、各要素功能

6、档案馆开展档案利用与服务依据的国家有关法律是（）等。A、《档案法》 B、《机关档案工作条例》 C、《档案馆工作通则》

三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）

1、档案利用与服务评价有利于档案利用与服务工作的改革和创新。对 错

2、国家档案局于2005年8月30日出台《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》是档案部门开展爱国主义教育工作操作的依据。对 错

3、档案利用与服务在档案工作中处于主导和支配的突出地位。对 错

4、档案检索，就是利用档案检索工具，对所需的档案进行查找的过程。对 错

5、档案服务工作必须围绕党和国家的大政方针和中心工作来开展，大力推进与经济社会发展密切相关的档案工作，更好地为党和政府的工作大局服务。对 错

6、档案利用与服务评价有利于档案利用与服务工作管理科学化。对 错

7、档案利用与服务评价有利于掌握开展档案利用与服务工作的方向。对 错

8、档案利用与服务评价有利于全面提高档案利用与服务工作的质量。对 错 档案利用与服务课程作业

（二）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格

一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、各级国家档案馆保管的档案应当按照()的有关规定，分期分批地向社会开放。A、《档案法》 B、《机关档案工作条例》 C、《档案馆开放档案暂行办法》

2、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（）年向社会开放。A、30 B、20 C、10

3、档案馆是集中管理特定范围档案的专门机构，是()保存档案的基地 A、长期 B、永久 C、定期

4、档案利用与服务效益是社会对档案工作的投入与社会对档案部门提供的利用服务的有效满足程度二者之间的（）。

A、因果关系 B、递进关系 C、比较关系

5、根据提供利用范围的不同；可以将档案文献汇编分为()两种。A、公开出版和内部使用 B、公开和机密 C、教学和科研

6、档案文献汇编的序言必须具有一定的思想性、知识性和（）。A、可读性 B、信息量 C、学术性

二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、档案利用，是利用者以（）等方式使用档案的活动。A、阅览 B、复制 C、摘录

2、档案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即时收集 B、效益评估 C、追踪收集

3、档案馆开展档案利用与服务依据的国家有关法律是（）等。A、《档案法》 B、《机关档案工作条例》 C、《档案馆工作通则》

4、正文是档案馆指南的主体，它的内容包括（）。

A、档案馆概况 B、馆藏档案介绍 C、馆藏资料介绍

5、档案利用效果典型事例是指利用者利用档案之后取得明显的（）的突出例子。A、社会效益 B、经济效益 C、媒体关注

6、服务能力评价是指对档案利用工作系统的功能进行评价，包括对（）的评价。A、总体功能 B、参考指标 C、各要素功能

三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）

1、服务满意程度的评价，只能采用定量评价。对 错

2、档案服务工作必须围绕党和国家的大政方针和中心工作来开展，大力推进与经济社会发展密切相关的档案工作，更好地为党和政府的工作大局服务。对 错

3、档案利用与服务评价有利于掌握开展档案利用与服务工作的方向。对 错

4、档案利用与服务效益是社会对档案工作的投入与社会对档案部门提供的利用服务的有效满足程度二者之间的比较关系。对 错

5、档案利用与服务评价有利于全面提高档案利用与服务工作的质量。对 错

6、档案利用与服务评价有利于档案利用与服务工作管理科学化。对 错

7、各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当尽可能提供原件。对 错

8、国家档案局于2005年8月30日出台《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》是档案部门开展爱国主义教育工作操作的依据。对 错 档案利用与服务课程作业

（三）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格

一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、各级国家档案馆保管的档案应当按照()的有关规定，分期分批地向社会开放。A、《档案法》 B、《机关档案工作条例》 C、《档案馆开放档案暂行办法》

2、档案利用与服务效益是一种间接性的收益，受益者的成分和收益地点也具有（）的特点。

A、广泛性 B、分散性 C、A和B

3、公布档案是将档案或档案的特定内容通过某种形式()公布于众。A、首次 B、连续 C、摘要

4、根据提供利用范围的不同；可以将档案文献汇编分为()两种。A、公开出版和内部使用 B、公开和机密 C、教学和科研

5、档案文献汇编的序言必须具有一定的思想性、知识性和（）。A、可读性 B、信息量 C、学术性

6、广东省档案馆举办“公众开放日”活动定于每月的第二个星期五,并使之(),这在国内各级国家档案馆中尚属首创。

A、机制化 B、相对稳定 C、计划化

二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、对进行档案利用中的档案工作者行为状况进行评价，要以（）地输出档案信息为基本依据。

A、方便 B、准确 C、迅速

2、档案利用，是利用者以（）等方式使用档案的活动。A、阅览 B、复制 C、摘录

3、正文是档案馆指南的主体，它的内容包括（）。

A、档案馆概况 B、馆藏档案介绍 C、馆藏资料介绍

4、档案利用价评制度的核心，是建立（）评价指标体系。A、精确的 B、科学的 C、全面的

5、档案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即时收集 B、效益评估 C、追踪收集

6、服务能力评价是指对档案利用工作系统的功能进行评价，包括对（）的评价。A、总体功能 B、参考指标 C、各要素功能

三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）

1、档案利用是一种主动的服务，服务的对象一般是明确而具体的。对 错

2、档案利用与服务在档案工作中处于主导和支配的突出地位。对 错

3、档案服务工作必须围绕党和国家的大政方针和中心工作来开展，大力推进与经济社会发展密切相关的档案工作，更好地为党和政府的工作大局服务。对 错

4、档案检索，就是利用档案检索工具，对所需的档案进行查找的过程。对 错

5、档案利用与服务效益是社会对档案工作的投入与社会对档案部门提供的利用服务的有效满足程度二者之间的比较关系。对 错

6、档案利用与服务评价有利于全面提高档案利用与服务工作的质量。对 错

7、档案室是国家机构、企事业单位或其他社会组织临时设置的集中管理本单位档案的专门机构。对 错

8、档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。对 错 档案利用与服务课程作业

（四）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格

一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、编辑档案文献汇编。这是按照一定的选题，在保持档案()的前提下，将有关档案材料选编成册，转换为文献出版物的过程。A、原文 B、原意 C、原文原意

2、档案利用与服务效益是社会对档案工作的投入与社会对档案部门提供的利用服务的有效满足程度二者之间的（）。

A、因果关系 B、递进关系 C、比较关系

3、广东省档案馆举办“公众开放日”活动定于每月的第二个星期五,并使之(),这在国内各级国家档案馆中尚属首创。

A、机制化 B、相对稳定 C、计划化

4、服务满意程度的评价，只能采用()评价。A、定性 B、定量 C、模糊

5、国家档案馆保管的档案，一般应当自（）满30年向社会开放。A、进馆后 B、形成之日起 C、解密后

6、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（）年向社会开放。A、30 B、20 C、10

二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、谓档案信息编研，就是以档案信息为主要对象，按照一定的题目，通过()等手段，以一定的成果形式提供给利用者的一项工作。A、汇编 B、编述 C、著作

2、所谓特色档案信息，是指具有()时代特色以及民族特色等方面的档案信息，这些都是网络环境下档案机构之间进行“竞争”的重要资源。A、地方特色 B、文化特色 C、人物特色、3、公众开放日是政府组织、机构、企业事业单位面向社会大众举办的活动，主办方的目的 是向大众（）争取民众，以此塑造自身的形象，体现亲民的理念。A、介绍职能 B、展示成果 C、普及知识

4、档案馆、室只向申请者叙述档案记载，而不对档案内容作评论与解释；与（）不准列入档案证明中。

A、申请书无关的内容 B、未被获准证明的内容 C、与证明有关的内容 对进行档案利用中的档案工作者行为状况进行评价，要以（）地输出档案信息为基本依据。

A、方便 B、准确 C、迅速

6、服务能力评价是指对档案利用工作系统的功能进行评价，包括对（）的评价。A、总体功能 B、参考指标 C、各要素功能

三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）

1、档案利用与服务评价有利于全面提高档案利用与服务工作的质量。对 错

2、各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当尽可能提供原件。对 错

3、档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。对 错

4、档案检索，就是利用档案检索工具，对所需的档案进行查找的过程。对 错

5、服务满意程度的评价，只能采用定量评价。对 错

6、国家档案局于2005年8月30日出台《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》是档案部门开展爱国主义教育工作操作的依据。对 错

7、档案利用是一种主动的服务，服务的对象一般是明确而具体的。对 错

8、档案馆开展政府信息查阅服务的法规依据是国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》。对 错

档案利用与服务课程作业

（五）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格

一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、对档案文献原文进行删节，要注意保持()的相对完整，不能把文献原文搞得支离破碎，更不能借口删节而拼凑字句，歪曲原意。A、文件内容 B、语句 C、A与B

2、广东省档案馆举办“公众开放日”活动定于每月的第二个星期五,并使之(),这在国内各级国家档案馆中尚属首创。

A、机制化 B、相对稳定 C、计划化

3、公布档案是将档案或档案的特定内容通过某种形式()公布于众。A、首次 B、连续 C、摘要

4、档案利用与服务效益是一种间接性的收益，受益者的成分和收益地点也具有（）的特点。A、广泛性 B、分散性 C、A和B

5、档案文献汇编的序言必须具有一定的思想性、知识性和（）。A、可读性 B、信息量 C、学术性

6、档案利用与服务效益是社会对档案工作的投入与社会对档案部门提供的利用服务的有效满足程度二者之间的（）。

A、因果关系 B、递进关系 C、比较关系

二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、我国各级国家档案馆的档案资源主要通过()三种方式获得。A、依法接收 B、公开征集 C、接受捐赠

2、正文是档案馆指南的主体，它的内容包括（）。A、档案馆概况 B、馆藏档案介绍 C、馆藏资料介绍

3、台、港、澳同胞和华侨查取本人及其亲属历史证明，可持本人()等有效证件，直接到有关档案馆利用

A、护照 B、身份证 C、回乡证

4、档案馆开展档案利用与服务依据的国家有关法律是（）等。A、《档案法》 B、《机关档案工作条例》 C、《档案馆工作通则》

5、档案利用效果典型事例是指利用者利用档案之后取得明显的（）的突出例子。A、社会效益 B、经济效益 C、媒体关注

6、谓档案信息编研，就是以档案信息为主要对象，按照一定的题目，通过()等手段，以一定的成果形式提供给利用者的一项工作。A、汇编 B、编述 C、著作

三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）

1、档案参考资料是以档案内容为依据，只是对档案原文的转录。对 错

2、档案检索，就是利用档案检索工具，对所需的档案进行查找的过程。对 错

3、档案馆开展政府信息查阅服务的法规依据是国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》。对 错

4、档案利用是一种主动的服务，服务的对象一般是明确而具体的。对 错

5、档案利用与服务评价有利于档案利用与服务工作管理科学化。对 错

6、档案利用与服务评价有利于掌握开展档案利用与服务工作的方向。对 错

7、档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。对 错

8、档案利用与服务评价有利于全面提高档案利用与服务工作的质量。对 错 档案利用与服务课程作业

（六）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格

一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、广义的档案利用评价，是以档案利用活动()为评价对象，不仅包括对档案利用工作的评价，还包括对档案利用者行为状况的评价。A、部分领域 B、全部领域 C、A和B

2、档案馆是集中管理特定范围档案的专门机构，是()保存档案的基地 A、长期 B、永久 C、定期

3、编辑档案文献汇编。这是按照一定的选题，在保持档案()的前提下，将有关档案材料选编成册，转换为文献出版物的过程。A、原文 B、原意 C、原文原意

4、根据提供利用范围的不同；可以将档案文献汇编分为()两种。A、公开出版和内部使用 B、公开和机密 C、教学和科研

5、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（）年向社会开放。A、30 B、20 C、10

6、国家档案馆保管的档案，一般应当自（）满30年向社会开放。A、进馆后 B、形成之日起 C、解密后

二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）

1、档案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即时收集 B、效益评估 C、追踪收集

2、档案馆、室只向申请者叙述档案记载，而不对档案内容作评论与解释；与（）不准列入档案证明中。

A、申请书无关的内容 B、未被获准证明的内容 C、与证明有关的内容

3、对进行档案利用中的档案工作者行为状况进行评价，要以（）地输出档案信息为基本依据。A、方便 B、准确 C、迅速

4、服务能力评价是指对档案利用工作系统的功能进行评价，包括对（）的评价。A、总体功能 B、参考指标 C、各要素功能

5、台、港、澳同胞和华侨查取本人及其亲属历史证明，可持本人()等有效证件，直接到有关档案馆利用

A、护照 B、身份证 C、回乡证

6、所谓特色档案信息，是指具有()时代特色以及民族特色等方面的档案信息，这些都是网络环境下档案机构之间进行“竞争”的重要资源。A、地方特色 B、文化特色 C、人物特色、三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）

1、档案馆开展政府信息查阅服务的法规依据是国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》。对 错

2、档案室是国家机构、企事业单位或其他社会组织临时设置的集中管理本单位档案的专门机构。对 错

3、各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当尽可能提供原件。对 错

4、档案利用与服务评价有利于全面提高档案利用与服务工作的质量。对 错

5、档案参考资料是以档案内容为依据，只是对档案原文的转录。对 错

6、服务满意程度的评价，只能采用定量评价。对 错

7、档案利用与服务评价有利于档案利用与服务工作的改革和创新。对 错

8、档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。对 错

第二篇：关于档案利用服务情况汇报

关于档案利用服务情况汇报

在局党组的正确领导和大力支持下，档案二馆紧紧围绕局党组年初布置的工作目标，深入学习和实践科学发展观，服务中心工作、服务广大群众，努力工作，积极作为，圆满完成了各项工作任务。

一、局馆领导高度重视二馆的利用服务工作。

1、今年我局承办了“敢教日月换新天”——新中国成立六十周年湘潭发展成就展览。二馆分管领导阳荣初副局长亲自带队，具体布暑工作方案。二馆大量的档案资料被活动筹备组利用，共调阅案卷125卷，资料56册。其中发挥一定作用的有100余卷，利用有效率达80％。

2、考虑到二馆百分之八十以上是女性，同时为了使利用服务工作更加规范化、人性化，局馆领导决定在二馆开展创建市级“巾帼文明示范岗”活动。要求二馆所有工作人员日常行为规范严格按照创建的标准。馆长王建群还带领二馆查档利用室的同志前往已是省级“巾帼文明示范岗”的市国土局财务科“取经”，到目前为止，活动前期准备工作已基本就绪。

二、工作任务完成情况

（一）档案库房管理与保管保护

1、全年二馆把档案及库房的安全工作做为头等大事来抓，采取了各种有力措施，确保了全年档案及库房安全无事故。

2、库房环境每天保持干燥、清洁；档案排列整齐、有序；每天坚持做好库房温湿度登记。全年共进行库房清洁24次，放置防虫药3次，开库房去湿机62次，开库房空调53次。保证了档案无霉变与虫蛀现象发生。

3、统计台帐的及时登记对于档案的保管利用非常重要。全年做好温湿度统计台帐228次、档案保管与保护台帐44次、查档利用统计台帐11次、消防安全台帐11次。

（二）档案的查阅利用及成效

今年一至十一月份，二馆共接待查档750人次，调阅1938卷，资料200册。其中编史修志905卷、139册；工作查考690卷、24册；经济建设64卷、27册；学术研究36卷；用于解决个人待遇243卷、10册。查询已公开的现行文件477人次，调阅已公开的政府信息644件次。虽然今年的查档人数较去年有所下降，但利用效率却大大提高了。来访者中查阅有关机构设置、工作总结、统计数据等资料用于编史修志的仍占主要。同时，随着社会档案意识的增强，许多公民知道了可以利用档案来维护自己的正当权益，档案二馆在为公民个人落实政策、解决待遇、办理社保手续等方面提供了大量的档案材料，共接待356人次，调阅183卷，复制取证120份，发挥了档案在构建和谐社会中的积极作用

（三）档案接收。因第五个十年档案移交已进入扫尾阶段，剩下为数不多的单位中有几家因为修志需要暂缓移交，故今年接收进馆的档案不多，共13卷，分别为：市物价局文书永久卷8卷、谭景阳个人档案2卷。吴昇平个人档案3件。接收资料243册。其中包括由我馆工作人员收集整理并精心制作的《毛腾飞简报集》、由省档案局印发的《湖湘文库》180册。另外接收光盘7张，主要是局内部一些重大活动所刻的光盘，如：由我局制作的《历史的脚步》专题电视片等。

（四）积极参予数字化录入工作。虽然数字化录入未列入查档接待室人员的主要工作任务，但为了尽快实现网上查阅，使广大老百姓能方便、快捷的查阅所需档案，只要有时间，接待室人员就轮流进行目录录入，今年与馆内其他同志一起共输全宗目录两万余条。

（五）事例编写。为了更好的开发利用好档案资源，让更多的普通老百姓知道并了解档案的作用，记录查档利用典型事例成了档案馆查档接待室工作人员一项基本而又重要的工作任务。今年，全馆工作人员都投入了精力编写档案利用事例，大家分工合作，一起整理编写具有较好效果的查档利用典型事例达38篇，对普及全民档案意识起到了很好的宣传效果。

二、以人为本，在服务方式上尽心竭力，积极探索全新的服务模式，并制定了一系列的便民为民措施

1、凡我市或其他省（市）公民、机关企事业单位和其他社会组织，如需查阅我馆馆藏有关开放档案及资料，可通过电话、信函等形式向市档案馆保管利用处预约，说明要求查阅档案资料的内容和目的。

2、按照惯例，对于前来查阅外单位档案及资料的，除了必须持有效证件或介绍信外，查到相关内容，还要交纳一定的查档证明费。局党组在进行调查了解中得知，这些交纳费用的人当中，大多是下岗职工或低收入人群，查阅的也多是为买养老保险或享受医疗补助的相关凭据。二三十元一份的查档费对于他们来说不算小开支了。局党组急群众之所急，想群众之所想，开查档服务之先河，做出了一个大胆的决定：从二00九年九月一日开始，免收一切查档费。虽然这一决定使我们这个本来就不富裕的单位更加“捉襟见

肘”，但它获得的回报是社会各界特别是老百姓的高度赞誉，同时也体现了“科学发展观”中“以人为本”的理念。

3、现行文件服务中心是

三、存在的问题及来年打算

查档接待利用岗位是档案系统的“窗口”，形象的好坏直接关系到档案部门在人民群众中的地位。虽然我们的硬件设施比不上某些单位，但自身素质是可以通过努力来提高的。在即将过去的一年里，虽然我们在查档接待上做到了耐心、细致的服务。但光做到这些还远远不够，还要善于引导来访者用简单、快捷的方式找到他们想要的档案资料。同时，作为档案一线的工作人员，怎样把档案资源通过“窗口”充分利用起来？怎样更好的为老百姓谋福祉？也值得我们认真思考。在新的一年里，我们将重点做好如下几个方面：

1、加强政治学习，提高思想政治素质，用“科学发展观”来指导工作。

2、加强业务知识的学习和钻研。只有业务过得硬，服务才能到位。

3、配合局馆做好档案的接收工作，尤其是特色档案的征集与接收，以此来充实馆藏

4、向先进的同行们学习、取经，开拓创新，让查档利用取得更多更好的社会和经济效益。

第三篇：文献检索与利用作业

中小企业融资及风险管理综述

***

（****大学工商管理学院，*********）

【摘要】近年来，随着金融的全球化趋势及金融市场的波动性加剧，世界甚至包括是我国国内经济的发展受到了严重的影响。我国继2008年金融危机后开始实行从紧的货币政策，在抑制通货膨胀的同时也对中小企业融资造成了一定的影响。目前我国对中小企业的融资政策，金融体系尚不健全，以及中小企业缺乏健全的融资风险管理体系，为此应该建立有效的金融体系和健全中小企业融资风险体系，以更好地适应经济全球化这一趋势。

【关键词】 中小企业；金融体系；融资；风险管理；改进措施

前言

中小企业自改革开放以来发展迅猛，为我国现代化建设做出了不朽的贡献。然，进入21世纪以来，中小企业越来越多的面临各种问题，又由于中小企业自身规模有限，企业信用度不高，缺乏风险管理规划等原因，中小企业大多面临融资难问题，严重困扰着中小企业的发展壮大。本文正是基于这一点，以我国实际国情为基础，读阅国内关于中小企业融资以及风险管理的相关文章，撰写此文。

一、企业融资的概念

融资 英文(Financing）。指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段，或为取得资金而集资所采取的货币手段。融资通常是指货币资金的持有者和需求者之间，直接或间接地进行资金融通的活动。广义的融资是指资金在持有者之间流动以 余补缺的一种经济行为这是资金双向互动的过程包括资金的融入（资金的来源）和 融出（资金的运用）。狭义的融资只指资金的融入

从狭义上讲，融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程。也就是公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。公司筹集资金的动机应该遵循一定的原则，通过一定的渠道和一定的方式去进行。我们通常讲，企业筹集资金无非有三大目的：企业要扩张、企业要还债以及混合动机（扩张与还债混合在一起的动机）。

从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。从现代经济发展的状况看，作为企业需要比以往任何时候都更加深刻，全面地了解金融知识、了解金融机构、了解金融市场，因为企业的发展离不开金融的支持，企业必须与之打交道。1991年邓小平同志视察上海时指出：“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”中国人民银行行长戴相龙主编了一本《领导干部金融知识读本》，江泽民总书记做了批语：“我希望各级党政领导干部和广大企业领导干部，都要学一些金融基本知识。”江总书记还说：“如何运用金融这个经济杠杆，是一门很大的学问。”这就昭示我们，如果不了解金

融知识，不学习金融知识，作为搞经济的领导干部是不称职的，作为企业的领导人也是不称职的。为此，我想简要地介绍一些金融的基本知识，与大家一起学习。金融知识的主要内容包括：金融机构、金融业务、金融市场、金融调控、金融监管。

二、我国现行的金融体系的弊端及健全和改进措施

我国现行的金融体系从改革开放开始逐渐形成，到上世纪90年代初步形成了现行的金融体系。现行的金融体系曾在1997年亚洲金融风暴中为捍卫我国经济安全立下了“汗马功劳”，但随着经济和社会的发展，这种高度垄断的金融体系的弊端也越来越明显。在这次温州老板“跑路”的极端事件中，民间资本的高利贷无意识直接推手。据一些老板所说，温州大部分企业均参与民间借贷，而大多数中小企业的事业毛利润不会超过10%，一般在3%—5%，高利率的民间借贷很容易把企业逼上绝路。南开大学金融发展研究院的朱敏，谭德凯教授指出这一现象产生的原因就在于：在国有企业与民营企业、大企业与中小企业之间，银行厚此薄彼非只一日，金融系统的流动性风险，指标值越高，流动性越不足，风险越高，金融体系脆弱性越大。这一沉疴陋习久积未改，其深层原因在于金融体制的僵化、保守。而金融体制的改革在国际金融危机之后一直处于停滞状态。那么如何才能健全和改进我国现行的金融体系呢？在借鉴了各位专家的各种意见的基础上，我认为主要应该从以下几点努力：

首先，应该努力深化金融体制改革。中小企业的经营困难和民间高利贷的盛行都有着共同的病因，那就是中国高度垄断的金融体系，根源在于我国现行的金融体系不健全和金融政策的多变。一方面国家掌握充足的资金，但需为了防止经济过热而“惜贷如金”；另一方面中小企业发展，“求资若渴”却融资无门。这截然相反的两方面，深刻的凸显除了现行金融体系改革的必要性。而改革首先要改善银行经营，优化信贷结构。虽然我国银行贷款规模越来越大，但是在贷款的行业和低于结构上还是存在一些缺陷，同时要加大中小企业的信贷投入，最好在银行内部成立专门为中小企业贷款的部门。

其次就是拓宽资金投资渠道，积极发展资本市场。其一引导民间资本向阳光化、规范化方向发展。我国民间资本非常丰厚，他不可能躺在银行里睡觉。但由于政策壁垒，很多利润较高的行业把民间资本拒之门外。而事实上，民间借贷市场早已是众多中小企业最主要的资金来源渠道。中国民间金融现象愈演愈烈没这本身就说明民间金融的限制已经远远滞后于现实经济。让民间金融合法化、阳光化无论是对于我国实体经济还是金融市场亦或是广大投资者都是有利的。其二积极推进资本市场的有序开放和国际化程度，允许境外金融机构在风险可控的条件下引进如中国市场为社会主义现代化建设服务。

再次鼓励发展中小金融机构。在金融体系中，中小金融机构占主要部分，而完善金融机构、改善金融服务质量、提高金融体系竞争力的必要环节就是中小金融机构的发展。而中小金融机构的市场定位应该是为中小企业服务，国家应该为中小金融机构的发展创造公平的市场环境。

三、中小企业融资现状及融资风险浅析

根据人民银行信贷登记资讯系统提供的数据1999年末到2002年6月底，我国对中小企业贷款占全部金融机构贷款的比重分别是51%、50.3%、50%和49.9%，同期大型企业和其他类型企业贷款比重分别为49%、49.7%、50%和51.1%。这组数据表明，从总体上看，我国目前对中小企业贷款支持力度是比较大的。但近年来国有商业银行撤并基层营业机构，信贷向中小城市和大型企业集团集中，同时也由于中小企业经营管理水平差距大、社会信用环境不完善等原因，中小企业贷款占比仍出现下降态势，两年半下降了1.1个百分点。同时又缺乏专门服务于中小企业的金融机构这是中小企业间接融资难的一个反映。

中小企业直接融资渠道的狭窄则是融资难的另一个关键。目前我国中小企业大都希望通过商业来筹集资金，但不能否认我国现行的金融机制存在弊端，金融机构在国有企业和私营企业、在大型企业和小型企业之间一直存在歧视，中小企业在该模式下进行融资时将不可避免遇到困难。

融资风险是指企业筹集资金不落实的可能性、筹资成本过大可能性以及企业所筹资金达不到预期收益的可能性。也就是说由于筹资效益的不确定性而给企业带来的损失或不确定性。融资风险一般由两种： 一是由于筹集资金无法落实带来的风险。当前我国中小企业发展中最突出的问题是资金的匮乏、融资渠道的不畅。中小企业融资困难长期困扰着中小企业的发展。

二是无法到期偿还贷款带来的风险。如果企业决策正确，管理有效，就可以实现其经营目标。但在市场经济条件下，由于市场行情的瞬息万变，企业之间的竞争日益激烈，都可能导致决策的失误，管理措施失当，从而使得筹集资金的使用效益据有很大的不确定性，由此产生了筹资风险。

四、如何提高东部沿海中小企业的融资水平

无论是发达国家还是发展中国家，中下企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱。我国目前在工商注册的中小企业已超过1000万家，占全国企业总数的99%，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国60%、57%、40%和60%左右，除此之外，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。改革开放以来。东部沿海中小企业一直是我国民营经济的典范,同时也是我国金融发展较为健全的地区，但随着我国经济的迅速发展和我国与国际接轨程度越来越深，对我国企业，尤其是现阶段我国东部中小企业的融资提出了更高的要求。

去年以来，随着国外经济持续低迷造成我国出口受损，国内继续实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，存贷款利率提高，由此，有着民间资本“晴雨表”之称的温州出现了金融危机。自今年九月以来温州中小企业老板接二连三出现失踪情况，其背后的原因就是资金链断裂。至此东部沿海的中小企业的融资问题再次被提上日程。

研究发现导致这些中小企业资金链断裂的原因，不仅仅是因为国家宏观政策的发生重大改变，更主要的问题是这些企业都参与了民间高利贷的借贷。金融界人士为此大声疾呼要努力提高中小企业的融资水平。那么如何才能提高中小企业的融资水平呢？

著名经济分析师董碧水深刻地指出：目前的情况是，一方面中小企业为了发展“求资若渴”，一方面国有银行惜贷如金。与此同时，又有相当的民间资本投资无路，当这种供计与需求无法通过正当渠道匹配在一起之际，遂通过高利贷这种方式扭曲在一起。也由此衍生出一批中小企业“败走麦城”的悲剧。著名金融学者杨慧锋为企业融资提出了四点建议：

（一）完善公司治理结构，塑造融资主体。

在我国，股权分置形成了非流通股东特殊的收益机制和对企业事实上的控制，进而使企业的股权融资偏好得以实现。要改变债券融资相对滞后的状况，从融资主体的角度考虑就要以股权分置改革为契机，完善公司治理结构，塑造企业债券融资主体。股权分置改革后A 股“同股同权同利”将使非流通股东从股权融资中获得资产增值的机会消失，弱化其股权融资偏好；股权分置改革后公司治理结构的完善将使企业利益相关者的目标得以整合，此时企业会利用财务杠杆，实现企业价值最大化，企业债券融资的规模会大幅度增加。

（二）优化企业资本结构

企业融资要以合理的资本结构为前提的。简单地说，如果一家企业的资产负债率过低则难以获得财务杠杆利益。相反，如果企业的资产负债率过高，就会使企业的经营风险增加，以及因负债率过高可能导致的融资成本增加等负面影响。从理论上说，每个企业都有一个最优的资本结构。

（三）确立企业微观主体地位

我国中小企业融资之所以能够发挥约束激励作用，是因为存在着如果企业经营不善就要破产这一内在的竞争约束。但是如果从产权的角度看，中小企业是私人所有，中小企业的微观主体地位不确立直接导致了融资概念模糊和融资质量不高。在这种“企业是私有的”产权背景下，资本融资的管理激励作用形同虚设，甚而一些企业还本付息都成问题，这在制度上为企业逃避信用责任创造了空间。

（四）重塑企业形象，降低企业融资风险

第一要强化企业的信用观念，维护企业的信誉，降低企业融资以及偿还债务的信用风险。第二，完善企业资金实力的等级评定制度，确保企业融资等级的评定可信可靠，使企业融资的等级真正反映企业的投资风险，以此指导投资者的投资决策。第三，提高企业经济效益。提高企业的经济效益是降低企业资本偿还风险的根本。第四，建立完善企业的担保制度及偿债基金制度。杨慧锋先生从企业自身角度出发提出的四点意见比较全面客观的为我国中小企业指出了未来融资的方向，那么作为国家经济的指导者——政府有该做些什么呢？

进入新世纪以来，随着我国经济的迅速发展以及经济全球化程度越来越高，企业的融资尤其是中小企业的融资所暴露出来的问题也越来越明显，要求金融体制改革的呼声也越来越响。今年九月温州资金链断裂导致老板“跑路”的现象出现使这一呼声达到高峰。相关人士认为，要着力解决中小企业的融资难题，需要拓宽民间资本的投资渠道，而更关键的在于中国金融体制的改革。

五、如何健全中小企业融资风险管理体系

中小企业融资风险管理是指通过对中小企业融资的风险识别、风险评估，并采取主动行动，创造条件，以最大限度地避免或减少风险事件所造成的企业实际效益和预期效益的一种管理活动。目前来说，我国中小企业在融资过程中可能遇见各种风险，如国家政策变化、银行利率变动、企业管理水平不高、企业经营不稳定、企业诚信不足、企业不利的信用评级等所导致的融资风险，这些风险的存在，严重阻碍了企业的发展壮大。随着我国社会主义市场经济的发展，中小企业在促进国民经济持续健康稳定发展中的作用越来越重要，然而我国中小企业在融资风险管理这个世界性问题上似乎更加普遍和突出，融资风险管理问题已经严重影响到了我国中小企业的可持续发展。兴业股份福州营业部资深专家赵丽云，郑亚伍认为，目前，我国中小企业融资风险管理存在的主要问题有以下几点：（1）技术基础薄弱，风险管理手段落后。（2）政策法规不完备，风险管理的依据有待进一步完善。（3）审批管理程序繁琐，加大了中小企业的审批风险。

（4）外汇管制政策与执行不平衡，加大了外汇风险。为此，首先应该加强对中小企业管理者的财务风险的意识培训，加强财务预算的管理水平，提高决策的科学合理性，同时中小企业的管理者要勇于承担和面对风险，并采取有效措施降低和防范风险，具备一定的风险管理知识和防范控制能力。其次加强中小企业的信用水平管理。企业信用管理一直是我国中小企业所欠缺的。中小企业要完善其财务管理制度和经营管理制度。

参考文献：

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[9]谷玉霞.次贷危机后再谈中小企业融资风险管理[J].现代商业.2011,175~176.[10] 翟淑莲.对解决我国中小企业融资困境的几点思考[J].蚌阜党校学报。2005,(3)

[11] 谭娟.中小企业融资的风险管理.中国集体经济[J].财税金融.2007,(10):101~102.[12] 夏颜，王博.我国金融体系改革的一些思考[J].2010,(12):53~54.[13] 靳海龙.后危机时代我国金融体系安全保障研究[J].合作经济与科技.2011,416.[14] 董碧水.温州老板“逃亡潮”背后的困局——关注温州民间借贷危机之一.中国青年报.2011.10.10.(5):79!80

[15] 董碧水.民间资本，去路何在？——关注温州民间借贷危机之四.中国青年报.2011.10.17.(5)

第四篇：浅议国土资源档案开发与利用

档案工作的着力点是服务，然而在实际工作中，对于档案利用者，我们往往是坐等到上门。工作人员能做到“热情、细致辞、准确、迅速”就可算尽心尽责，很少重视档案利用信息的反馈。这种坐等上门的服务形式已严重影响着档案信息资源的开发与利用，阻碍了档案工作的进一步开展。随着市场经济的发展，国土管理部门面临着新的形势和要求。作为国土管理基础

之一的国土档案管理工作，要适应和服务于土地使用制度的改革，更需要进一步加强档案信息资源的开发与利用。本文就国土资源管理档案的开发与利用谈谈个人的浅见。

一、国土资源管理档案开发利用的现状

随着社会的进步和城市化进程的不断加快，国土资源管理档案的重要性日益显现。然而在国土档案利用率不断提高的同时，档案工作的开发和利用仍然跟不上形势的发展和需求，存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下方面：

（一）档案资料不齐全、填写不规范

随着人们的法制观念逐渐增强，档案利用的频率大大地提高，单位、个人的查档率呈逐年上升的趋势。以我局为例，查阅档案1348人次，2036人次，2986人次。其中查阅用地手续办理土地使用证占19.2%，遗失补证查阅原始登记资料占27.5%，邻里之间、单位之间为解决界址争议而查阅土地登记资料占20.3%，声像档案占5%，综合类档案占8%，财务类档案占10%，法规监察类档案5%，其他占5%。这些数据表明，档案在整个国土资源管理工作中起到了非常重要的作用。但在实际工作中，笔者发现早期档案资料还存在不齐全、不规范的现象:如有的证发了，却没有土地登记的档案；有些资料该填写的没有填写,如土地登记审批表上缺填与土地证书相一致的土地证编号、缺填宗地编号、缺填审批时间等等，这些现象的存在，严重制约了国土档案信息资源的开发与利用。

（二）档案人员思想不够开阔，工作热情不高

长期以来、档案人员对国土档案内容和工作范围的理解偏于狭窄，思想不够开阔，工作不够创新。对于各类业务档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没能很好地业务部门，没有将国土档案工作渗透到各个环节之中。导致各类业务档案长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全、给档案的整理归档带来了困难。加之档案管理单调而繁琐，档案人员难免会产生懈怠的情绪，认为档案工作没意思，辛苦比别人多，成绩却没有业务部门突出，工作上没激情，只求过得去，不求过得硬。

（三）现代化管理手段未能充分利用，工作效率低

由于诸多原因，档案工作多个环节未能充分运用计算机管理，存在着重复劳动的现象，严重制约了档案工作的效率。以我局为例，文件的收发与传阅由专人负责，待来年再将上的文件资料交于档案人员归档整理，这就导致档案信息化管理系统的部分功能未能得到充分利用，仍靠手工收集与整理，费时又费力。另外，我局档案室仅有1名档案人员，每年新增的档案资料业务部门只负责装订，编目、装盒、上架、输目录全部由档案室完成。因此每年年初，当大量档案资料集中移交档案室时，面对繁重的移交量（据不完全统计，每年我局新增档案资料约1万余卷），档案人员只能疲于整理和编目，目录录入工作明显滞后于档案利用需要，档案人员只能凭手工进行查找，无法满足高节奏高效率工作要求。

（四）档案人员业务水平低，编研工作比较滞后

目前，国土系统内专、兼职档案人员中高层次的专业人才尤为短缺，各业务部门一般认为档案整理很简单，只要有人将档案资料装订起来就行了，直接影响了档案的案卷质量。甚至有的连本部门业务都不熟悉，对于档案工作只知道将现有的材料装订起来，根本不知道这些资料是否齐全完整，是否能够立卷归档，更不用说主动去收集具有保存价值的应当归档的材料。另外，大部分档案工作人员身兼数职，很少有时间和精力进行档案编研工作。虽然也有一些编研材料，但深层次加工的编研材料还很少。

二、国土资源档案开发与利用的制约因素

（一）内容单一的国土档案特点制约了档案的开发与利用。

国土部门作为一个行政机关，所保管的档案主要是本机关办事和处理问题的记录，为本机关领导(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）决策和职能部门工作提供利用服务。尽管也向社会提供档案利用，但它内容单一的特点，一定程度上制约了档案的开发与利用。

（二）淡薄的档案意识制约了档案的开发与利用

国土资源管理档案应该由各职能部门归档立卷，综合档案室统一管理。然而在实际工作中，普遍存在“重业务轻档案”的倾向，总认为档案工作是份外的事，无足轻重，平时不注重档案资料的收集、保存和整理，造成了部分档案资料的散失。还有一些重要的政策性文件长时间掌握在个人手中，不能及时立卷归档，也影响了档案的开发与利用。

第五篇：档案利用效果

档案利用效果实例汇编

一、利用日期：二OO三年八月十八日 利用股室：万荣分局药品综合监管股 利用者姓名：苏粉丹

利用案卷或文件题名：运食药监办（2003）2号 利用目的：取得县邮政局检查邮寄药品的配合。利用效果：取得县邮政局的全面支持。

二、利用日期：二OO三年十二月二十七日 利用股室：万荣分局药品综合监管股 利用者姓名：苏粉丹

利用案卷或文件题名：运食药监办（2003）40号 利用目的：通知各医疗机构并告知范本 利用效果：使市局要求得到快速贯彻执行。

三、利用日期：二OO四年六月二十一日 利用股室：万荣分局药品综合监管股 利用者姓名：苏粉丹

利用案卷或文件题名：运食药监安函（2003）22号 利用目的：为查处山西华康药业股份有限公司生产“龙胆泄肝丸”提供政策支持。利用效果：明确了违法行为。

四、利用日期：二OO四年十二月十七日 利用股室：万荣分局药品综合监管股 利用者姓名：苏粉丹

利用案卷或文件题名：运食药监办（2004）44号

利用目的：为加强医疗机构麻醉药品、第一类精神药品的监督管理提供可靠的依据

利用效果：通过查阅运城市药品监督管理局关于医疗机构麻醉药品、第一类精神药管理规定和万荣药品监督管理分局开展医疗机构麻醉药品、第一类精神药品使用管理专项检查工作的通知，为加强医疗机构麻醉药品、第一类精神药品的监督管理提供可靠的依据。

五、利用日期：二OO五年四月十八日 利用股室：万荣分局药品综合监管股 利用者姓名：苏粉丹

利用案卷或文件题名：运食药监稽函（2004）73号、运食药

监稽函（2004）89号

利用目的：通过查档了解案件执法文书的考核标准 利用效果：通过查档了解药品监督行政执法文书考评制度和运城市药品监督稽查工作考核评价办法的通知确定了一般程序的案卷和简易程序的案卷的制作程序。编写了《案件办理流程图》、《错案责任追究制》、《药品稽查工作岗位责任制》等稽查工作制度。

六、利用日期：二OO五年八月十九日 利用股室：万荣分局药品综合监管股 利用者姓名：王春林

利用案卷或文件题名：运食药监办（2005）7号 利用目的：。为做好不良反应监测工作提供可靠的依据 利用效果：。通过查档了解运城市药品监督管理局关于全面开展药品不良反应监测工作的通知，为做好不良反应监测工作提供可靠的依据

七、利用日期：二OO五年十二月二十五日 利用股室：万荣分局食品综合监督股 利用者姓名：王洪普

利用案卷或文件题名：运食安委办（2005）1号、运食安委

办（2005）2号、国食药监察（2004）442号

利用目的：编写2005年食品安全整治工作实施方案 利用效果：通过查档了解运城市食品安全委员会各成员单位主要工作职责，确定了每个单位具体负责的食品整治环节，制定了《2005年万荣县食品安全整治工作实施方案》。

八、利用日期：二OO六年四月五日 利用股室：万荣分局本公司 利用者姓名：王宏珂

利用案卷或文件题名：运食药监办[2004]22号，万政办发

（2006）51号

利用目的：向市局汇报作为“农村两网建设示范县”所做工作。

利用效果：通过查档了解运城食品药品监督管理局关于建立全市农村药品监督网络的意见和国家食品药品监督管理局等五部委关于加强农村药品监督和管理工作的意见，为书写万荣县农村两网建设提供了参考。

九、利用日期：二OO六年六月十三日 利用股室：万荣分局办公室 利用者姓名：付鹏

利用案卷或文件题名：运食药监[2006]16号、运食药监安函

[2006]38号、2006年1月到5月案卷

利用目的：了解2006年上半年开展的主要工作

利用效果：通过查档了解2006年1月到5月的重大案件和典型案件，农村两网建设情况，药品包装材料和容器的查处情况，口腔义齿的查处情况等资料，为2006上半年工作总结提供了参考。