第一篇:收养登记的意义,范围和程序有哪些
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收养登记的意义,范围和程序有哪些
一、收养登记
(一)收养登记是国家通过主管部门对申请建立收养关系的当事人,依照收养法规定的收养条件进行审查,对符合法定收养条件的,准予登记,发给《收养证》,收养关系即成立的一项制度。它是中国公民收养查找不到生父母的弃婴、儿童以及社会福利机构抚养的孤儿和外国人收养中国儿童取得合法收养关系的必经程序。
收养登记是一项与婚姻管理相类似的行政管理工作,也是一项贯彻落实《收养法》的执法工作。从我国国情出发,建立收养登记管理制度是非常必要的。
(二)收养登记的意义
1.国家通过收养登记可以对收养关系的建立进行监督,及时发现和制止违反《收养法》的行为。
2.通过收养登记保护收养当事人的合法权益,尤其是保护被收养儿童的合法权益,促进家庭和睦和社会的安定。收养登记体现了国家对公民收养子女的关心。
3.通过收养登记国家可以直接对收养当事人及其亲属开展法制宣传,预防违反收养法的行为发生。
二、收养登记的范围
《收养法》第十五条规定“收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的,应当向民政部门登记。”也就是说,凡是收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的,都属于我们收养登记的范围。
《收养法》第二十条规定“外国人在中华人民共和国收养子女……该收养人应当与送养人订立书面协议,亲自向民政部门登记”,根据此条规定,外国人在我国收养子女也属于民政部门登记的范围。
另外,当事人协议解除收养关系,收养关系是经民政部门登记成立的,应当到民政部门办理解除收养关系的登记。
三、收养登记的机关
(一)中国公民收养子女办理收养登记的机关是县级以上人民政府的民政部门。这与婚姻登记不同,主要考虑收养登记数量比婚姻登记少,政策性强,收养登记机关设在县以上民政部门比较合适。
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根据被收养人的种类,我们又规定收养查找不到生父母的弃婴和儿童,在弃婴和儿童发现地的县级以上民政部门办理收养登记。这样规定例于收养登记机关了解弃婴和儿童的情况。
收养社会福利机构抚养的孤儿,在社会福利机构所在地的县级以上民政部门的收养登记机关办理收养登记。
(二)外国人收养我国儿童,必须亲自到被收养儿童户籍所在地的省级人民政府的民政部门指定的收养登记机关办理收养手续。
四、收养登记的程序
(一)申请
1.要求收养子女的当事人夫妻双方亲自到收养登记机关申请办理收养登记,一方不能亲自到场的,要出具经公证的委托收养书。被收养人如果已年满十周岁,必须亲自到场。因为收养是建立在自愿的基础上的,必须要求收养当事人亲自到收养登记机关办理收养登记,这样便于登记机关对收养当事人收养意愿的真实性和收养人资格的审查。
2.申请收养人应向收养登记机关提供的证件和证明材料:
(1)居民身份证和户籍证明。
(2)申请收养人所在单位出具的或村民委员会、居民委员会出具的加盖乡(镇)人民政府或街道办事处公章的本人年龄、婚姻、家庭成员、有无抚养、教育被收养人的能力等情况的有效证明。
收养人所在单位必须是有人事部门的单位出具的证明才有效。
该证明一般自出具之日起3个月内有效。
(3)申请收养社会福利机构的孤儿的,须提供该孤儿所在的社会福利机构出具的同意送养的证明。
(4)申请收养弃婴须提供主管部门出具的查找不到生父母的证明。
(5)申请收养有残疾的儿童,还须提供县级医疗单位或该残儿所在社会福利机构出具的残疾状况证明。
3.申请人向收养登记机关提交上述证件后,应按照收养登记机关的要求如实填写《收养申请书》。申请书内容包括:收养人真实的收养目的,不虐待、不遗弃被收养人和抚育被收养人健康成长的保证及其它有关事项。
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第二篇:民政部婚姻司谈收养登记的意义、范围和程序
民政部婚姻司谈收养登记的意义、范围和程序
发文单位:民政部
发布日期:1992-4-1
执行日期:1992-4-1
一、收养登记
(一)收养登记是国家通过主管部门对申请建立收养关系的当事人,依照收养法规定的收养条件进行审查,对符合法定收养条件的,准予登记,发给《收养证》,收养关系即成立的一项制度。它是中国公民收养查找不到生父母的弃婴、儿童以及社会福利机构抚养的孤儿和外国人收养中国儿童取得合法收养关系的必经程序。
收养登记是一项与婚姻管理相类似的行政管理工作,也是一项贯彻落实《收养法》的执法工作。从我国国情出发,建立收养登记管理制度是非常必要的。
(二)收养登记的意义
1.国家通过收养登记可以对收养关系的建立进行监督,及时发现和制止违反《收养法》的行为。
2.通过收养登记保护收养当事人的合法权益,尤其是保护被收养儿童的合法权益,促进家庭和睦和社会的安定。收养登记体现了国家对公民收养子女的关心。
3.通过收养登记国家可以直接对收养当事人及其亲属开展法制宣传,预防违反收养法的行为发生。
二、收养登记的范围
《收养法》第十五条规定“收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的,应当向民政部门登记。”也就是说,凡是收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社 会福利机构抚养的孤儿的,都属于我们收养登记的范围。
《收养法》第二十条规定“外国人在中华人民共和国收养子女„„该收养人应当与送养人订立书面协议,亲自向民政部门登记”,根据此条规定,外国人在我国收养子女也属于民政部门登记的范围。
另外,当事人协议解除收养关系,收养关系是经民政部门登记成立的,应当到民政部门办理解除收养关系的登记。
三、收养登记的机关
(一)中国公民收养子女办理收养登记的机关是县级以上人民政府的民政部门。这与婚姻登记不同,主要考虑收养登记数量比婚姻登记少,政策性强,收养登记机关设在县以上民政部门比较合适。
根据被收养人的种类,我们又规定收养查找不到生父母的弃婴和儿童,在弃婴和儿童发现地的县级以上民政部门办理收养登记。这样规定例于收养登记机关了解弃婴和儿童的情况。
收养社会福利机构抚养的孤儿,在社会福利机构所在地的县级以上民政部门的收养登记机关办理收养登记。
(二)外国人收养我国儿童,必须亲自到被收养儿童户籍所在地的省级人民政府的民政部门指定的收养登记机关办理收养手续。
四、收养登记的程序
(一)申请
1.要求收养子女的当事人夫妻双方亲自到收养登记机关申请办理收养登记,一方不能亲自到场的,要出具经公证的委托收养书。被收养人如果已年满十周岁,必须亲自到场。因为收养是建立在自愿的基础上的,必须要求收养当事人亲自到收养登记机关办理收养登记,这样便于登记机关对收养当事人收养意愿的真实性和收养人资格的审查。
2.申请收养人应向收养登记机关提供的证件和证明材料:
(1)居民身份证和户籍证明。
(2)申请收养人所在单位出具的或村民委员会、居民委员会出具的加盖乡(镇)人民政府或街道办事处公章的本人年龄、婚姻、家庭成员、有无抚养、教育被收养人的能力等情况的有效证明。
收养人所在单位必须是有人事部门的单位出具的证明才有效。
该证明一般自出具之日起3个月内有效。
(3)申请收养社会福利机构的孤儿的,须提供该孤儿所在的社会福利机构出具的同意送养的证明。
(4)申请收养弃婴须提供主管部门出具的查找不到生父母的证明。
(5)申请收养有残疾的儿童,还须提供县级医疗单位或该残儿所在社会福利机构出具的残疾状况证明。
3.申请人向收养登记机关提交上述证件后,应按照收养登记机关的要求如实填写《收养申请书》。申请书内容包括:收养人真实的收养目的,不虐待、不遗弃被收养人和抚育被收养人健康成长的保证及其它有关事项。
(二)审查
审查是收养登记工作的中心环节。登记机关要对申请收养当事人进行全面地审查,具体审查的内容包括:
1.申请收养人是否符合《收养法》第六条规定的收养人的条件。有配偶的,对夫妻双方的情况都要进行审查。
2.审查申请人真实的收养目的。收养是否其真实意思表示。
3.审查申请人是否具有完全的民事行为能力。
4.审查被收养人的情况,看其是否符合被收养人的条件,已满十周岁的被收养人,登记机关还要了解他(她)对收养的意见。审查被收养人的来源,对收养弃婴的一定要认真审查,要进行必要的调查,不要急于办理收养登记,防止假弃婴。
5.审查社会福利机构的送养人资格。
审查工作必须耐心、细致,依法办事,不得草率,更不能徇私舞弊。
(三)登记
经过认真的审查,掌握了申请收养人、被收养人、送养人的有关情况后,即可以决定是否准予登记。符合《收养法》规定的条件的,准予登记,发给《收养证》,收养关系自登记之日起成立。不予登记的,也应向当事人说明理由,进行必要的法制宣传。
五、解除收养关系的登记(略)
附录
(一)
收养登记申请书样式
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收养登记申请书
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我(们)按照《中华人民共和国收养法》 申请收养
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┃
┃
_____________为养子(女),请准予登记,┃
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┃
┃
发
给
《收
养
证
》。
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┃
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收养人姓名:
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****年**月**日
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收
养申请
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┃
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内容包括:收养目的、不遗弃不虐待被收养人和抚育
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┃
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┃
被收养人健康成长的保证及其它有关事项。
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收 养 人 情 况
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姓
名
│男:
│女:
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出生日期
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****年**月**日 │
****年**月**日┃
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┃
身份证号
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┃
民
族
│
│
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┃
籍
贯
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│
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┃
职
业
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│
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文化程度
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│
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┃
健康状况
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│
┃
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工作单位
│
│
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子
女
情
况
│
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┃
经
济
状
况
│
┃
┠─────────┼────────────────────────┨
┃
现
住
址
│
┃
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┃
┃
收 养
人
签
字
│
│
┃
┃ 盖章(按手印)│
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┨
┃
备
注
┃
:
┃
┃
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送 养 人 情 况
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┃
福
利
机
构
名
称
│
┃
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┃
福
利
机
构
性
质
│
┃
┠──────┼───────────────────────────┃┨
┃
┃签
负
字责、人
意盖
见章
│
│
┃
┠──────┴───────────────────────────┃┃┨
┃
备
注
┃
:
┃
┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
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┓
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┃
┃
被 收 养 人 情 况
┃
┃
┃
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┃
姓
名
│
│
性 别
│
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出生日期
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│
民 族
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┃
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身体状况
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│
类 别
│
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被收养前
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│
│
┃
┃
所在地
│
│
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┃ 被收养人意见签字 │
│
│
┃
┃(按指(足)印)│
│
│
┃
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┃
备
注
┃
:
┃
┃
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审查处理结果
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┃
提供证件
│
┃
┃
│
┃
┃
情
况
│
┃
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┃
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┃
审查意见
│
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┃
│
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│
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┃
登记日期
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****年**月**日
┃
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│
┃
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│
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┃ 收养证字号 │
字第号
┃
┃
│
┃
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┃ 承办机关及 │
┃
┃ 收养登记员 │
┃
┃
签字盖章
│
****年**月**日
┃
┠───────┴──────────────────────────┨
┃
┃┃
┃
备
注
:
┃
┃
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说明:
1.收养人情况各项由收养人如实填写。被收养人情况和送养人情况由送养人填写。无送养人的由收养人填写。审查处理结果由收养登记员填写。如果不会写字,可委托登记员代写。2.未实行居民身份证的地区,在“身份证号”栏内填写户籍证明。
3.“职业”栏内填“干部”、“工人”、“教师”、“军人”、“个体职业者”、“市民”、“农民”等。
4.“健康状况”栏内填写收养人有无影响被收养人健康成长的精神病或传染病等情况。
5.“婚姻状况”栏内填写“未婚”、“已婚”、“离婚”、“丧偶”。
6.“子女情况”栏内填写所有无子女、有几个子女(包括现已不在一起共同生活的子女)。
7.“经济状况”栏内填写全家年收入总和。
8.被收养人“身份状况”栏内填写被收养人的健康情况(包括残疾情况)。
9.被收养人“类别”栏内填写“孤儿”或“弃婴”。
10.“被收养前所在地”栏内填写福利院地址或弃婴被发现地点。
11.收养当事人在递交《收养登记申请书》时,必须同时递交收养登记规定中要求提供的其他有关证明材料。
12.登记日期应与《收养证》日期一致。
附录
(二)收养证样式
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┃
┃┃
收
养
┃
证
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┃
┃
┃
┃
字 第号
┃
┃
┃
┃
和
申请收养
┃
┃
┃
┃
为养子(女),经审查符合《中华
┃
┃
┃
┃
人民共和国收养法》关于收养的规定,准予登记,┃┃
┃
发
给
此
证
┃。
┃┃┃
┃
┃
┃
┃
┃
中华人民共和国民政部收养证件管理专用章(印)
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┃
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(男)
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│持证人:
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│
│
(女)
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│
│
│
│登记机关:
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────┤
│
│
│
│发证日期:
│
│
│
│
│
└───────┴──────────────────┘
┃
┃
┃
说明:本证须加盖发证机关收养登记专用章方为有效。
┃
┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 附录
(三)
送、收养协议书和证明样式
送、收养协议书
第号
收养人:_______(男)________籍人___年__月__日
出生,职业______现住_____________________
收养人:_______(女)________籍人___年__月__日
出生,职业______现住_____________________
我们要求领养________福利院__________为养子(女)。
我们一定将他(她)抚养教育成人,决不遗弃,享受亲子(女)一样的权力。
送养人:_____________被送养人__________男、女
_______年____月____日出生。经多方查找,找不到其亲生父
母,于____年____月____日由____________乡、镇
街道送至__________福利院,现________和______
夫妇要求领养,经审查符合收养条件,我们同意将____________
送给他们抚养、教育。
(负责人签字)
送养人(单位盖章)_______
收养人(签名按手印)______
_____年__月__日
证
明
被送养人_____性别:男、女____年__月__日出生。经多方查找,找不到其亲生父母。于____年__月__日由_____乡、镇、街道送至_____福利院,由我院抚养、教育至今,故我院是_____的合法监护人。
特此证明
_____福利院(章)
****年**月**日 民政部
第三篇:收养登记申请表
收养登记申请书
收养目的:
不遗弃不虐待被收养人和抚育被收养人健康成长的保证:
其他有关事项:
本人申请内容完全真实,如有虚假,愿承担法律责任。
收养人签名 收养人签名
年 月 日 年 月 日
第四篇:收养登记管理办法
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收养登记管理办法
收养登记管理办法的内容中收养登记档案是各级民政部门全部档案的重要组成部分,收养登记档案的保管期限为永久。有关收养登记管理办法详细的内容请阅读下文。
收养登记管理办法
(2003年12月18日 民政部、国家档案局联合发布)
第一条 为了加强收养登记档案的规范化管理,更好地为收养工作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》等法律、法规,制定本办法。
第二条 收养登记档案是指收养登记机关在依法办理收养登记过程中形成的记载收养当事人收养情况、具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
收养登记档案是各级民政部门全部档案的重要组成部分。
第三条 收养登记档案由各级民政部门实行集中统一管理,任何个人不得据为已有。
第四条 收养登记档案工作在业务上接受上级民政部门和同级档案行政管理部门的指导、监督和检查。
第五条 收养登记文件材料的归档范围是:
(一)成立收养关系登记材料:
1、收养登记申请书;
2、询问笔录;
3、收养登记审批表;
4、《中国公民.收养子女登记办法》第五、六条,《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》第三、四、五、六、七条,《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》第十条规定的各项证明材料:
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5、收养登记证复印件;
6、收养协议;
7、其他有关材料。
(二)解除收养关系登记材料:
1、《中国公民收养子女登记办法》第九条规定的各项证明材料;
2、解除收养关系证明复印件;
3、其他有关材料。
(三)撤销收养登记材料:
1、收缴的收养登记证或者因故无法收缴收养登记证而出具的相关证明材料;
2、其他有关材料。
第六条 收养登记文件材料的归档应当符合以下要求:
(一)凡应当归档的文件材料必须齐全完整。
(二)归档的文件材料中有照片或复印件的,应当图像清晰。
(三)在收养登记工作中形成的电子文件,应当按照《电子文件归档和管理规范》(gb/t18894—2002)进行整理归档,同时应当打印出纸质文件一并归档。
(四)收养登记文件材料应当在登记手续办理完毕后60日内归档。
(五)归档的文件材料除居民身份证、户籍证明、回乡证、旅行证件、护照等身份证明和收养登记证为原件的复印件外,其余均为原件。
第七条 收养登记文件材料的整理应当符合以下规则:
(一)成立收养关系登记类文件材料、解除收养关系登记类文件材料和撤销收养登记类文件材料均以卷为单位整理编号,一案一卷。
(二)每卷收养登记文件材料按照以下顺序排列:
1、文件目录;
2、收养登记申请书;
3、询问笔录;
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4、收养登记审批表;
5、撤销收养登记材料
6、收养人证明材料;
7、被收养人证明材料
8、送养人证明材料;
9、其他有关材料;
10、备考表。
第八条 收养登记档案的分类和类目设置为:
收养登记档案一般按照——国籍(居住地)一收养登记性质来分类。其中,国籍(居住地)分为内地(大陆)公民,华侨,居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民,外国人等类别;收养登记性质分为成立收养关系登记类、解除收养关系登记类和撤销收养登记类。
第九条 收养登记档案的保管期限为永久。
第十条 收养登记档案主要供收养登记管理机关使用;其他单位、组织或个人因特殊原因需要查借阅时,须经主管领导批准,并办理查借阅手续。
第十一条 对查借阅的档案严禁损毁、涂改、抽换、圈划、批注、污染等,如发生上述情况时,依据有关法律、法规进行处罚。
第十二条 档案管理人员要严格遵守《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定,严密保管档案,同时维护当事人的隐私权,不得泄露档案内容,未经批准不得擅自扩大查借阅范围。
第十三条 在办理外国人来华收养子女登记手续之前,形成的外国收养人档案,以及国内送养人和被送养人档案的管理由民政部另行规定。
第十四条 各省(自治区、直辖市)民政部门可根据当地实际情况制定本办法的具体实施细则。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
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第五篇:收养登记须知
乐山市沙湾区民政局
收养登记须知
根据《 收养法》、《收养子女登记办法》、《关于解决国内公民私收养子女有关问题的通知》(五部委文件)的有关规定,制定本须知:
一、收养条件(同时具备)
1、年满30周岁;
2、有抚养教育被收养人能力;
3、身体健康,无传染性疾病;
4、无子女(有子女的可收养孤儿、残疾儿童或到社会福利机构抱养弃婴);
5、单身男性收养女性的,年龄应当相差40周岁以上(同辈旁系血亲不受本条限制);
6、收养人只能收养1名子女(收养孤儿,残疾儿童及弃婴不受本条限制)。
二、被收养人条件:
1、不满14周岁的未成年人(同辈旁系血亲子女除外);
2、丧失父母的孤儿;
3、查找不到生父母的弃婴;
4、生父母有特殊困难无力抚养的子女(同辈旁系血亲子女不受本条件限制)。
三、送养人条件:
1、孤儿监护人;
2、社会福利机构;
3、有特殊困难无力抚养子女的生父母(同辈旁系血亲不受本条件限制)。
四、办理收养登记必须提交的证件及证明材料:
(一)、收养人提交:
1、夫妻双方签名的申请书;
2、夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证;
3、所在单位或村(居)委会出具的本人婚姻状况,有无子女及有无抚养、教育被收养人的能力等情况证明;
4、县级以上医疗机构出具的无生育能力、身体健康(无传染疾病,精神病等不宜收养子女的疾病)检查证明;
5、计生部门出具的生育情况证明;
6、当地公安机关出具的捡拾弃婴、儿童的证明(报案证明)
7、社会福利机构的证明;
8、市、地区以上报纸刊登的捡拾弃婴公告;
9、夫妻双方和被收养人1寸照各一张,三人合影照2张。
(二)送养人应提交的材料:
1、户口本、身份证和结婚证;
2、当地计生部门出具无违反计生政策规定的证明;
3、村(居)委会出具且乡镇人民政府签注意见的特殊困难证明;
4、同意送养的书面意见(有抚养义务的人);
5、社会福利机构为送养人的,应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录,公安机关出具的捡拾弃婴、儿童的报案证明或孤儿生父母死亡的证明;
6、丧偶者或一方下落不明由单方送养的应提交公安机关出具的配偶死亡或下落不明的证明;
7、三代以内同辈旁系血亲办理收养的应提交公安机关出具的或经过公证的亲属关系
证明;
8、监护人为送养人的应提交实际承担责任的证明,孤儿的父母死亡或宣告死亡的证
明、或者被收养人父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。
五、关于解决国内公民私自收养子女有关问题(五部委文件)的规定
(一)1999年4月1日《收养法》修改决定实施前国内公民私自收养子女的:对当事人
之间抚养的事实已办理公证的,抚养人可持公证书、本人的合法有效身人份证件及相关证明材料,向其常住户口所在地的户口登记机关提出落户申请,经县、市、区公安机关审批同意后,办理落户手续。
(二)1999年4月1日,《收养法》修改决定施行后国内公民私自收养子女的,按照下
列情况办理:
1、收养人符合《收养法》规定的条件,私自收养非社会福利机构抚养的查找不到生
父母的弃婴和儿童,捡拾证明不齐全的,由收养人提出申请,到弃婴和儿童发现地的县、市、区人民政府民政部门领取并填写《捡拾弃婴(儿童)情况证明》,经收养人常住户口所在地的村(居)民委员会确认,乡(镇)人民政府、街道办事处审核并出具《子女情况证明》,发现地公安部门对捡拾人进行询问并出具《捡拾弃婴(儿童)报案证明》,收养人持上述证明及《中国公民收养子女登记办法》(以下简称《登记办法》)规定的其他证明材料到弃婴和儿童发现地的县、市、区人民政府民政部门办理收养登记。
六、办证机关及时限:
1、收养登记办证机关为:弃婴、儿童捡拾地,送养人户藉地,社会福利机构所在地的县、市、区民政部门。
2、捡拾弃婴、儿童公告之日起60天后,证件、证明材料等齐备后30日内办证。
乐山市沙湾民政局婚姻登记处