经普简报第7期 - 杭州统计信息网

第一篇：经普简报第7期 - 杭州统计信息网

经济普查简报

第12期（总第12期）

杭州市第二次经济普查领导小组办公室编

二○○八年七月一日

本 期 目 录 上级来风

国务院经普办组织开展“2008’经普感怀”有奖征文活动

市办信息

我市组织开展“经普杯”统计法知识大奖赛宣传依法普查与相关统计业务知识

南京市经普办来我市调研交流经普试点 夯实经济普查基础我市在名录库维护上创新路

富阳试点

国家统计局副司长贾楠一行指导富阳经普试点工作

区县（市）动态

桐庐县第二次经济普查领导小组召开第一次会议 拱墅区党政网上开设经普专栏

临安市乡镇级经济普查机构全部组建完毕 上级来风

*国务院经普办组织开展 “2008’经普感怀”有奖征文活动

为了配合第二次全国经济普查，国务院经普办决定于2008年7月1日―2009年3月31日，在“中国经济普查网”开展“2008’经普感怀”有奖征文活动，宣传普查工作中涌现出的先进人物和感人事迹，以及对经普工作的感怀，以营造一种关注普查，理解普查，支持普查的良好氛围，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

征文的形式、文体和字数不限。征文活动共设一、二、三等奖，由国务院经普办组织评委会统一评定。其中一等奖3名（各800元）、二等奖10名（各500元）、三等奖20名（各300元）。获奖作品将全部汇编在有奖征文相关书籍中。

国务院经普办希望广大统计工作者和社会各界人士积极参与、踊跃投稿，投稿请注明作者姓名、单位、地址、邮编、联系电话和身份证号码。

市办信息

*我市组织开展“经普杯”统计法知识大奖赛

宣传依法普查与相关统计知识

为更好地宣传第二次经济普查的目的、意义和要求，坚持依法普查、实事求是，确保普查成功与普查数据质量，杭州市经普办与杭州市统计局借纪念《中华人民共和国统计法》颁布实施25周年之际，将联合组织开展“经普杯”统计法知识大奖赛，大张旗鼓地宣传统计法律法规、《全国经济普查条例》以及包括经济普查业务知识在内的统计知识。

为扩大宣传影响，切实提高广大统计人员、经普人员的法律素质和依法统计、依法普查的意识；增强社会各界依法统计、依法普查的观念；提高广大普查对象主动配合、如实填报普查资料的自觉性，此次大奖赛的决赛将安排在杭州电视台演播大厅进行，并在黄金时段播出。为搞好此次大奖赛，市经普办、统计局专门制订了实施方案，明确了主办单位、竞赛目的、内容、对象、方式、规则、组织及经费预算等。目前，此次活动的各项前期准备工作正有条不紊地紧张进行。

*南京市统计局来我市调研交流经普试点工作 6月26日，南京市统计局党组副书记、副局长夏德智一行10人来我市调研、交流第二次经济普查试点工作。

市统计局副局长、市经普办主任周建华就如何抓好试点的“三落实”、宣传发动、“两员”选调与培训、划区绘图、清查摸底、填表培训、入户登记、普查表审核及专业协作等方面工作进行了重点介绍；同时，就试点中暴露出来的问题及相应的 对策、措施与客人们进行了深入探讨。

市经普办业务副主任陈江龙、席端芳、数据处理组组长柯洁萍分别就填表培训程式化管理模式、试点业务问题及数据处理程序等方面情况作了补充说明。

*夯实经济普查基础 我市在名录库维护上创新路

为夯实第二次全国经济普查单位（个体户）清查摸底工作基础，6月30日,市普查中心名录库维护人员与余杭区名录库维护人员，邀请省统计局名录库维护专家及软件公司研发人员，共同商讨统计基本单位名录库维护节点延伸至乡、镇（街道）的相关业务技术问题。余杭区统计局副局长李聚忠介绍了目前该区统计基本单位名录库管理情况及今后的工作思路；市普查中心副主任陈江龙介绍了名录库节点延伸工作的总体构架及今后的名录库维护模式。通过此次研讨活动，初步确定了市、县（市）、乡（镇、街道）及社区等四级用户的权限,并对目前名录库维护程序模块的修改及完善提出了明确要求。省统计局名录库维护专家对杭州的基本单位名录库维护节点延伸工作给予了充分肯定并提出了许多宝贵的意见。

富阳试点

*国家统计局副司长贾楠一行指导富阳经普试点工作 6月21日上午，国家统计局设管司副司长贾楠、计算中心处长房波一行，在省普查中心副主任姚建平、设管处王晟、普查中心张序旦及富阳市统计局局长张松泉、副局长翁明等陪同下，前往浙江富春江环保热电股份有限公司调研循环经济及经济普查试点情况。

贾楠一行参观了浙江富春江环保热电股份有限公司循环经济（垃圾发电）生产流程的全过程，听取了该企业负责人对环保热电项目运行情况的介绍，并询问了一些关心的问题；同时，查看了该企业填报的经济普查试点表，与企业统计人员就普查指标的理解、填报及遇到的困难进行了深入交流。贾楠认为，该企业的统计基础扎实，统计员工作负责，经济普查试点表的填报质量比较高，希望企业和统计员继续努力，进一步做好日常统计及经济普查工作。

下午，贾楠一行参加了富阳市统计局组织的试点业务座谈会。富阳市统计局局长张松泉、副局长翁明及该局专业负责人近20人参加会议并着重就第二次全国经济普查富阳综合试点中的业务问题，如经济普查的组织实施、单位底册的下发、能源消费普查、服务业普查、普查表式及指标的设计、数据处理程序等方面的问题作了详细的汇报，并提出了相应的意见和建议。会上，贾楠介绍了第二次全国经济普查下一步的工作安排，强调了能源消费普查和服务业普查是此次经济普查的重中之重，通报了国务院经普办修改和完善经济普查方案的初步设想。贾 楠要求富阳市经普办抓紧时间认真总结此次经济普查综合试点工作，并将书面报告上报国家统计局。

区县(市)动态

*桐庐县第二次经济普查领导小组召开第一次会议 6月20日上午，桐庐县第二次经济普查领导小组召开第一次会议。县委常委、常务副县长、经济普查领导小组组长程春明，县府办副主任、经济普查领导小组副组长俞放，县统计局局长、经济普查领导小组副组长毛振农，县经普领导小组成员及县经普办工作人员参加了会议。会上，县统计局局长、县经普办主任毛振农就第二次经济普查的总体安排、前期准备情况、面临的主要困难、下一步工作安排等进行了汇报；会议讨论通过了《桐庐县第二次经济普查领导小组及办公室职责分工》、《桐庐县第二次经济普查领导小组办公室常务副主任、副主任名单》。

程春明就搞好此次经济普查提出了五点要求：

一、统一思想，切实提高对第二次经济普查重要性和艰巨性的认识；

二、落实责任，切实加强组织领导；

三、深入宣传，切实为经济普查营造良好的社会氛围；

四、落实措施，切实提高普查数据质量；

五、坚持依法普查，如实填报普查报表。会议决定，于7月上旬召开全县经济普查动员大会。

*拱墅区党政网上开设经普专栏

为加强拱墅区第二次经济普查宣传工作，确保经济普查工作顺利开展，近日，拱墅区经普办在区党政网、区统计信息网上增设了“第二次经济普查”专栏，下设普查机构、普查动态、文件通知、普查表式、普查公报等栏目，重点宣传此次经济普查的目的、意义、要求及工作动态。

*临安市乡镇级经济普查机构全部组建完毕 根据临经普组„2008‟1号《关于尽快建立第二次经济普查领导小组及其办公室的通知》精神，临安市27个乡、镇（街道）与经济开发区普查机构于日前全部组建完毕。各乡、镇（街道）领导小组组长均由“一把手”担任，领导小组副组长由分管工业、三产的副职担任并兼领导小组办公室主任，同时在综合、工业、三产统计员中确定一人担任领导小组办公室常务副主任，具体负责经济普查的日常工作。乡、镇（街道）普查机构的顺利组建，为该市经普工作的全面展开提供了组织保障。

报：省经普办，市政府办公厅,杨戌标副市长、孙振洲副秘书长。发：市经普领导小组成员单位，省内各市经普办，各区、县（市）及杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区统计局、经普办、经普领导小组组长。

第二篇：经普简报第十三期初稿

展览路街道第三次全国经济普查工作 简

报

（第13期）

展览路街道第三次全国经济普查领导小组办公室 2013年11月15日

【工作动态】 展览路街道业务培训落实一个“细”字

切实做好普查指导员和普查员“两员”业务培训工作，是建立一支高素质“两员”队伍，提高“两员”业务水平的关键。经过区、街分阶段、分层次、分对象地细化培训，我街道选聘的“两员”参加培训率达到100%，培训工作呈现以下特点：

一是注重针对性。“两员”培训工作针对普查员和普查指导员的职责进行。普查员主要负责入户核查和填写回收核查表等工作。由于这些工作主要是直接面对普查对象，因此普查员既是普查员又是宣传员。根据这种职责要求，我们把培训的重点放在应知应会上，增加普查工作流程、普查入户技巧、核查工作、统计法基本知识的培训。

普查指导员的主要职责是组织、指导普查员完成相关工作，督促、检查普查员工作质量，负责核查表的收集、审核编 码与录入工作。根据职责要求，我们把培训的重点放在对普查指导员了解和掌握普查方案、普查表的逻辑关系、指标的口径、范围、计算方法方面的培训。有针对性地、分层次、有区别地组织开展“两员”培训，使“两员”培训工作达到事半功倍的效果。

二是强化实效性。要高质量完成经普各项工作，不仅需要“两员”具备较高的业务素质，更应具备较强统计职业道德规范和责任心。我们在业务培训过程中，同时注意加强严格执行统计法规，依法开展普查的教育，侧重于责任心、诚实信用，实事求是，维护统计数据的真实性和权威性的教育，从而使培训更具实效性，受到基层普查工作者的欢迎。

三是增强操作性。在提高“两员”工作责任心和业务理论水平的同时，我们在培训时增强了可操作性培训。对于普查员，加大访前准备和访问技巧的培训，对于指导员，则注重评估技巧的培训。每日例会上的经验交流座谈会也是业务培训的组成部分。

四是追求多样性。为了达到预期培训效果，经普办因地制宜、创造性采取了多种培训方式。如采取了知识竞赛的方式对培训内容进行了温习和巩固；采取组织调查员进行实地培训、现场讲评方式进一步加深理解培训内容；开展了“现场观摩交流会”，组织社区人员现场观摩学习普查工作规范普查小区的先进经验，形式多样的培训方式均取得了较好的培训效果。

展览路街道稳扎稳打开展经普培训工作

按照西城区经济普查办公室统一部署，计划在12月份进行展览路地区经济普查培训会。由于地区单位量大，规模以下单位达6900余家，将按照实际情况分批次进行培训。对于个体经商户，街道经普办因地制宜分别在动物园批发市场、官园批发市场、天意小商品市场设立普查登记工作站，便于个体经商户集中、统一登记，以提高普查效率为广大个体商户提供便利。对于培训内容，街道经普办要求各专业主讲人员做到：

一是认真备课，充分利用多媒体手段，制作相关幻灯片及讲课材料。通过试讲、串讲，使讲课人员熟练掌握讲课技巧，提高授课效果。二是街道经普办后勤保障组，集中精力、保障到位，在物力、人力方面保障充分。三是通过时间倒排、层层把关，在规定时间内，按部就班、稳扎稳打、注重实效、保质保量，充分发挥培训效用，为正式登记工作夯实基础。

街道经普办普查登记阶段分阶段严控数据质量 普查登记阶段是整个经济普查最关键的阶段，也是难度最大的阶段。在这个阶段的重点工作首先是明确普查指导员和普查员的职责和普查任务，把具体的填表任务落实到每一个普查对象，其次是建立普查登记阶段的普查数据质量监控制度并有效实施，第三是合理安排工作，及时上报普查表。普查登记阶 段必须以保证数据质量为工作重点。

视数据质量为生命，严把经济普查质量关。要使全体普查工作人员要明白这个道理，采取一切必须的手段和方法进行全程数据质量控制，制定科学的经济普查工作流程，在登记前、登记中和登记后进行数据质量控制。在各个工作环节采用重点抽查和随机抽查的方法对填表质量进行检查，重点是保证数据的可靠性。

登记前，抓培训质量和填表任务落实方式。街道经普办要制定培训工作计划并认真落实：一是对普查指导员和普查员的培训，内容以相关行业报表填写审核方式和PDA使用方法，二是对参与普查单位的培训。各普查区建立联络员制度，督促和检查计划执行情况，发现问题，及时指出，把影响数据质量的各种不利因素消除在萌芽状态。

登记中，抓数据源头和填表质量。街道经普办采取点面结合的方法进行质量控制，各专业组除负责本专业普查表的业务指导外，还要担负指定普查区的经济普查工作的联络、指导、监督职责，尤其是数据质量控制。经普办准备采取重点检查线上单位的方式，对地区经济总量影响大的行业、企业。对规模小而且数量多的小企业和个体户采用随机抽样的方式检查填表质量。

登记后，抓普查表审核。在普查表收上来以后，录入计算机以前，组织力量对每一张普查表进行仔细对照，按照普查制 度要求的审核条件进行审核，通过后才能录入计算机。

入户登记过程中，按照“老少配”的组织模式，即一台PDA配备两个普查员，将老同志熟悉情况，年轻同志熟悉PDA操作的优势进行结合。

防止企业、单位的漏报是保证普查数据质量很重要的一环。从培训布置阶段开始抓防漏工作。为每个普查小区打印企业单位名录表及每一个企业单位应填报的普查表表种制作折页，明确上报时间。运用各种方法和资料进行比对，消除知名企业、单位和正常营业企业、单位的漏报现象。要用宣传和法制双重手段使故意不报的企业、单位能配合经济普查的填表工作，把漏报企业、单位数压缩到最少。

报送：区第三次全国经济普查领导小组办公室

发至：处级领导、各社区

（责编：裘颖 何鹏

签发：李长川）

第三篇：经普讲话稿

在全国第三次经济普查工作的表态发言

--**镇经普领导小组**镇

各位领导、同志们：大家好!为迅速落实《**市人民政府关于做好第三次全国经济普查工作的通知》精神，扎实有序的开展**镇第三次全国经济普查工作，我谨代表**镇就做好第三次全国经济普查工作做表态发言：

一、提高认识，加强领导，做经济普查工作的坚定执行者

经济普查是一项重大的国民经济行业调查，做好经济普查工作，真实反映经济发展全貌，将有利于**经济社会的长远发展，有利于**经济发展科学统筹，为指导宏观经济摸清底数，研究对策，制定可持续发展战略，进而推进全市经济发展具有十分重要的意义。因此，**镇将把这项工作当做头等大事来抓，纳入重要议事日程，力求做到与各级部门在思想上合心、在工作上合力、在行动上合拍。

二、统筹安排，积极行动，做经济普查工作的有力推进者

**镇深刻领会**市委市政府的统一部署和要求，结合前阳实际，组成**镇第三次全国经济普查领导小组，下设办公室，主任由行政一把手担任，明确人员分工，强调制度落实，做到各尽其职，各负其责，依法普查，科学普查，杜绝人为干扰，为我市经济普查工作的真实有效奠定坚实基础。

三、广泛宣传，上下联动，做经济普查工作良好氛围的积极营造着

经济普查是一项庞杂而系统的调查，涉及范围广、普查对象杂、技术要求高、组织协调难。因此，做好经普宣传工作，取得普查对象的支持和配合，直接关系到普查的数据质量，在整个经济普查工作中起到了至关重要的作用。前阳党委政府将派专人负责、制定宣传方案。循序渐进，有的放矢，将经普知识宣传到千家万户，使普查对象了解普查目的，明确自身义务，依法配合普查，如实申报数据。形成上下联动的强大助力，营造经普工作的良好社会氛围，使经济普查工作更加顺利开展。

各位领导、同志们，**镇经济社会发展多年来得到市委、市政府的亲切关怀，得到各级各部门的鼎力支持，利用今天会议机会，我谨代表前阳管委会、党委、政府向给予前阳工作大力支持和提供优质服务的各级领导和同仁们表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们将不遗余力地充分调动各方面积极因素，发扬恪尽职守，求真务实的精神，齐心协力，不辱使命，为全国第三次经济普查工作提供最真实有效的数据，为我市各项事业的大发展、快发展增劲添劲！

谢谢大家！

第四篇：经普工作总结

托里县开展第三次全国经济普查

工作总结

在县委、县政府高度重视，有关部门密切配合下，托里县各级普查机构共同努力，精心组织，周密安排，真抓实干，广泛动员社会力量，工作得到顺利推进，圆满完成了第三次经济普查工作，得到了地区普查办领导的充分肯定。现将普查工作的情况总结汇报如下：

截止目前，托里县共普查到法人单位579户，产业单位152户，其中行政单位有97户、事业单位108户、农业单位134户、工业单位110户、建筑业单位3户、批发零售业69户、房地产业4户、金融系统20户、住宿餐饮业2户、其他民办型单位184户。个体户共普查3006户、其中无挂靠公司的个体运输户281户、挂靠的个体运输户383户、个体经营户2342户。

一、工作成效及做法

（一）狠抓落实，奠定了推进经济普查工作的基础。一是抓机构落实。在县、乡两级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。精心选调了243名普查员，为组织实施单位清查和后期各项普查工作奠定了基础。三是抓办公阵地。及时落实了普查机构的办公用房、计算机设备等办公条件，基本满足了开

展经济普查工作的需要。四是抓普查物资落实。及时分发地区经济普查办下发的相关资料外，把全部普查物资及时足额发放到普查员手中，提供了开展工作必须的物资保障。

（二）合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是制定科学的培训计划。为进一步做好经济普查工作,我县经济普查培训采取分级培训、下带一级的方式，由县统计局培训乡镇普查指导员、乡镇培训到社区普查员，民汉分批展开培训。二是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。三是坚持主要领导亲自讲学。在县普查办领导的指导下，组织召开了核查摸底、普查登记业务培训学习。正式登记表样的填写作了详细讲解，要求按照分块负责的原则，全部单位进行地毯式逐一核查。

（三）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。根据普查方案要求，县普查办认真部署，制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立了质量控制责任制度。收集工商、编委、民政、质检、税务等七部门资料，通过排重等步骤，整理形成全县1158个单位的名录底册。再一次组织各乡镇普查指导员学习结合底册的核查方法，严格按底册进行实地核查，极大地方便了单位核查工作的开展。

（四）划区绘图，确保普查登记单位的不重不漏。我县自然草场面积较大，并且含有周边县（市）的草场。为准确核定我县各乡镇、村的边界线，县普查办积极与国土资源局、各乡镇熟悉本行政区域的老同志一起核对，力求做到地图边界清楚。再将初步审定的普查区地图拿到县经济普查培训会上，由乡镇参加会议的领导及相关人员对有争议的区域，进一步进行审定，实现了无缝对接、全部覆盖，确保了地图的准确性。

（五）广泛宣传，营造了良好的普查氛围。一是认真配合，精心策划，早做准备，充分利用电视大众传媒资源，开展宣传方式，增加宣传工作的覆盖面。二是在宣传的内容、形式和手段上做到贴近实际，贴近生活，贴近群众，结合实际特点，采取LED滚动字幕、出宣传展板、两员发放个体户经济普查告知书等方式开展宣传。

（六）攻坚克难，普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过程中，我们严格按照自治区和地区普查方案的要求开展工作。明确普查办工作人员的职责，落实分管领导。由于第三季经济普查首次使用PDA操作，出现的问题较以往更多，为此县普查办多次召开业务人员协调会，研究解决基层在现场操作中的难点和问题，认真组织经济普查督导检查，发现问题及时纠正。经济普查登记阶段，为确保普查登记顺利进行，县普查办划分责任区落实到每位业务骨干身上，由分管

领导带队，明确责任，实行分片责任包干。

（七）精心组织，确保经济普查数据处理高质量。一是对全县在工商、编委、民政、质检、税务等部门注册的所有单位进行实地对比，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实。二是对距离较近的乡镇，要求他们每天普查登记完后必须到县经普办进行碰头，由经普办工作人员对登记的信息仔细审核，如出现问题，现场改正，确保普查登记的准确性。其他乡镇由于距离较远，不方便每天来回，就利用电话及时进行沟通，并要求各乡镇严格按照规定时间上交PDA及普查登记表，再由县经普办集中对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查。三是根据国家下发的单位底册与普查到的单位进行核对，梳理出尚未接受普查的单位名单，再此派出普查员深入基层，实地调查，做到无单位遗漏。

二、存在的主要问题

1、个别单位和一些企业对经普工作重视不够。紧迫感和责任感不强，对经济普查工作持有厌倦应付的情绪，工作积极性和主动性还没有充分调动起来。

2、个体户入户调查难度大。虽然这次普查在单位清查中对个体户调查的方法进行了改进。但通过实际操作，个体户仍然存在思想顾虑，数据质量难以保证。

3、部门提供资料的误差。首先，七部门提供的资料里有的单位早已不营业，但没有注销，这样的单位资料虽然存在，但不显示营业状态，提供的电话、地址也不正确。其次，部分专业合作社注册的地址很笼统，只填到居委会，没有街道、门牌号等详细信息，合作社虽正常营业但不挂牌。最后，异地注册矿山企业无法联系，调查困难，容易造成遗漏。

三、几点建议

1、强化政府行为，加强部门协调。要按照全国统一领导、部门分工协作、各级共同参与的原则，充分发挥各部门的力量，调动社会力量共同搞好普查工作，不能靠统计部门一家单打独斗。

2、加大执法力度为普查保驾护航。通过行政手段，最大限度提高普查对象的配合程度，为此，在普查宣传和调查登记时，将普查对象是否参加经济普查、普查表填报质量与工商、民政、质检等部门的有关工作挂钩，如年检工作，不参加普查或普查表填报不合格者年检不予通过。此外，为满足经济普查填报要求，各个行政主管部门和行业管理机构应根据国务院普查办的统一要求，自上而下统一部署相关工作。

3、多管齐下抓好普查宣传工作。一是要加强对各级领导层的宣传动员，主要领导要出面层层召开普查动员会；二

是媒体网络应发挥主渠道作用，支持和配合各级普查机构作好宣传工作，尤其是电视宣传上要大造声势，提前启动，单靠一两个“宣传月”活动，效果未必良好。要通过早宣传、早发动、早知晓经济普查，营造一个良好的社会氛围；三是要广泛开展对社会公众的宣传，在普查的重点时段，运用群众喜闻乐见的传媒手段，大张旗鼓地开展宣传，务求做到报纸有文、广播有声、电视有形，把开展经济普查的信息传遍城乡的各个角落，真正做到“家喻户晓、人人皆知”。

4、强化业务培训提高普查人员的素质。普查队伍素质的高低，直接关系到普查数据质量的好坏，因此必须重视普查队伍的素质建设。强化对普查人员的业务培训工作，要根据普查工作实际操作的需要，重点上好四课：一是普查业务知识课，二是普查政策法律法规课，三是问话方式和入户调查用语课，四是普查登记方法课。在普查队伍建设方面，要配强、配齐基层普查员和普查指导员，选调政治素质好、业务能力强、身体强壮、有组织能力、能吃苦耐劳、工作经验丰富的同志担任普查员和普查指导员。

托里县第三次经济普查办公室

2014年5月6日

第五篇：统计简报

石固乡统计工作简报 第11期

石固乡统计 2011年12月4日

做好基层工作 加强法制宣传

12月4日，我乡党委政府组织全体干部职工，及九校师生等企事业各单位，选择集镇赶集，进行有关单位法制宣传。

大力宣传法制工作

乡党政办统计工作，同时也对《国家统计法》宣传着了资料发

放。就统计资料当天共发放240份。发放对象有各单位干部，企事业单位人员，人民群众，过往车辆。通过这此活动，对当地及社会加强统计法的宣传，起到了很好的效果。

统计及相关部门发放宣传资料

从小学法、懂法、树立法制观、道德观、学会知法、用法、不犯法