XX县森林公安局关于开展执法检查“回头看”活动工作方案

第一篇：XX县森林公安局关于开展执法检查“回头看”活动工作方案

XX县森林公安局关于开展执法检查‚回头看‛活动

工 作 方 案

根据《关于做好全县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》（XXX发[2014]X号）文件精神，为深入推进我局执法规范化建设，提升我县森林公安机关执法公信力，根据公安部、省公安厅、市森林公安局统一部署，我局决定，从即日起至7月底，在全县组织开展执法检查‚回头看‛活动。

一、目标任务

牢牢把握森林公安机关促进社会公平正义这一核心价值追求，紧盯建设法治公安的目标，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和‚为何从警、如何做警、为谁用警‛大讨论活动，认真组织开展执法检查‚回头看‛活动，切实解决损害群众权益的突出问题，不断提升森林公安机关执法水平和执法公信力，树立执法为民新形象，取得群众满意新成效。

二、组织领导

县局成立执法检查‚回头看‛活动领导小组，由县森林公安局局长XXX任组长，政委XXX任常务副组长，副局长XXX任副组长、各股室负责人、森林派出所所长为成员，领导小组办公室设在法制股，法制股XXX为联络员。

三、检查重点

全面围绕2013年以来森林公安机关办理的行政、刑事案件和涉法涉诉案件，紧紧抓住接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理和窗口服务等执法办案关键环节、重点领域，以‚回头看‛的方式对群众反映强烈的执法突出问题进行再梳理、再排查、再剖析，坚决整治发生在老百姓身边的常见病，坚决遏 制侵害群众利益行为，以实际行动取信于民。根据部、省、市总体部署，结合我县执法工作实际，重点检查治理解决以下方面的突出问题：

（一）接处警突出问题。重点整治有警不接，不及时出警处置，接警态度简单粗暴、推诿塞责，长时间占用值班电话，接警案件不录入执法办案系统；出警后未按照有关规定及时制止违法犯罪行为、未及时进行现场勘查、现场鉴定，抓捕嫌疑人；未及时开展初查，未做好相关证据收集工作等问题。

（二）立案突出问题。重点整治符合立案条件，不依法立案；不符合法定条件，越权管辖、违规立案，插手经济纠纷；违规撤案；隐案瞒案，弄虚作假，编造数据等问题。

（三）侦查办案突出问题。重点整治没有及时开展案件线索查证、证据调取和固定工作；违规适用拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住等强制措施；刑讯逼供、暴力取证；未依法履行告知、通知、送达义务；法律文书适用错误；取保候审、监视居住后未及时开展后续工作，案件久拖不决、超期未办结，超期未出具鉴定意见；案件降格处理，执法不公、同案不同罚、同事不同罚和不按处罚裁量标准处罚等问题。

（四）涉案财物突出问题。重点整治违法违规查封、扣押、冻结、没收；涉案财物管理、处置不规范、不严格，罚缴不分离，截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物；保管场所和台账设置不符合规定要求；下达罚款指标，乱收乱罚等问题。

（五）执法办案场所管理使用突出问题。重点整治未认真执行‚四个一律‛，执法办案场所设置使用不严格、不规范，存在执法安全隐患等问题。

（六）窗口服务突出问题。重点整治未认真落实执法公开规定；便民利民措施和服务承诺打折扣，对群众态度生硬、推 诿扯皮、耍特权；管理服务不文明、不规范，‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛甚至‚吃拿卡要‛；

（七）林区治安突出问题。刑治消防股及各森林派出所重点整治辖区内黄赌毒、涉林黑恶势力、治安乱点打击治理不力，包庇违法犯罪，充当‚保护伞‛等问题。

三、实施步骤

（一）全面查摆阶段（4月）。各单位要坚持开门评查治理，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动‚学习教育、征求意见‛环节的有关部署要求，通过上门走访、座谈交流、问卷调查、发放征求意见表、设立意见箱、开通网上专栏、公开举报电话等形式，深入基层、深入群众广泛征求意见建议。采取检查卷宗、核对执法办案平台案件信息、法律文书、回访案件当事人等多种方式，全面查摆执法突出问题，确保不留死角。在此基础上，建立问题底账，逐人逐案列明存在问题、责任单位、责任领导。请各单位深入开展查摆，将森林公安机关执法‚回头看‛查摆整改问题统计表（见附表1）及执法检查‚回头看‛查摆整改问题登记表（见附表2）填写好，于4月24日前将表格电子文档发送至李朝阳邮箱。

（二）集中整改阶段（5月—6月）。各单位要对所有上账问题实施集中整改、挂账督办。要坚持边查摆边整治的原则，对排查出的问题进行全面分析、查找原因，逐项逐件确定整治纠正措施，明确整治期限，逐件完成整改，做到‚问题不彻底整治不放过，问题案件不纠正不放过‛。要结合整改，认真查办一批违法违纪的典型案例，不姑息、不手软，依法依纪严肃处理。

（三）巩固深化阶段（7月）。在整改落实的基础上，针对检查治理中暴露出的突出问题，对现有制度和规范性文件进行认真清理，进一步细化完善接处警、受立案及撤案、现场勘 查、调查取证、适用强制措施、执法办案场所及涉案财物管理等方面的执法管理机制；按照阳光警务的要求，进一步规范民警言语行为，公开办事依据和流程，促进行政管理服务水平提升；抓住典型案件组织民警学习讨论，以案学法、以案析理，发挥典型的警示教育作用，提升民警法治思维和法治素质。

四、工作要求

（一）统一思想认识。各单位要牢牢把握法治中国建设和社会监督、群众监督对公安执法工作提出的新要求，将思想认识统一到部、省、市局党委的部署要求上来，将执法检查‚回头看‛活动作为深入开展党的群众路线教育实践活动和今年深化执法规范化建设的一项重要工作，以‚执法无懈怠、办案无过错‛为目标，以严格规范、公正廉洁、文明便捷为标准，集中力量、集中时间解决公安执法突出问题。要紧密结合自身实际制定工作方案，坚持问题导向、目标引领、阶段推进，进一步加强领导、细化任务、落实责任、跟踪问效、破解难题，扎实有序地开展检查治理，着力提升执法质量和执法水平，不断促进法治公安建设取得新成效。

（二）加强部门协作。各部门要牢固树立大局意识和‚一盘棋‛思想，围绕检查任务既各司其职、各负其责，又通力合作、紧密配合，形成警种部门协作配合、层层抓落实的良好局面，共同推动活动的扎实深入开展。法制股要切实履行好牵头职责，与纪检监察等部门形成监督优势互补，促进全局动、全警动，密切协作、通力配合工作格局的形成。纪检监察部门要以现场督察为核心手段，充分发挥督促检查推动作用和各部门警种的职能，着力解决行动迟缓、有令不行、有禁不止等问题。法制股要结合案件审核、执法巡查、网上巡查、个案评查、执法质量考评等一系列执法检查活动，进一步加强日常执法监督管理，查纠执法不规范突出问题，并有针对性地健全完善相关 的制度规范。纪检、监察要及时跟进发现违法违纪问题，加强对涉案财物管理情况的监督、强化追责问责和警示教育。办公室要做好执法检查‚回头看‛活动对外宣传报道，协调处置相关舆情事件，引导相关舆论。计财要做好执法检查‚回头看‛活动经费保障、涉案财物管理等相关工作。法制股与办公室要认真梳理、评查信访案件，及时发现损害群众权益的突出问题，积极配合办案单位做好有责信访案件执法问题整改、问责工作。各办案单位要针对各自执法工作情况，全面排查整改侦查办案中存在的突出问题，健全完善规范执法工作机制。

（三）加强督导检查。法制股会同纪检、监察人员要将监督检查贯穿于活动的始终，建立常态化工作机制，以零容忍的理念和强有力的措施跟进督导、检查推动，确保实效。各联所领导要亲自带队、包片包干开展检查指导，宏观掌握工作进展、真实了解基层情况，主动研究谋划加强和改进措施。要组织专门工作组定期开展有针对性的集中检查、突击检查、异地检查和暗访检查，及时发现、研究解决活动中遇到的普遍性、倾向性问题。要深入开展集中评查、跟踪督办、责任倒查，确保问题查清、原因找准、整改到位。要制定定期通报、调度协调、激励引导等具体措施，充分调动各基层派出所深入开展活动的积极性、主动性。

（四）抓好统筹结合。结合‚全国公安机关执法检查‘回头看’全面查摆阶段工作指引‛，要坚持什么问题突出就重点检查治理什么问题的原则，深入开展涉案财物管理、规范使用办案区专项检查。要合理摆布执法检查‚回头看‛活动与其他专项行动、日常执法办案等任务之间的关系，科学谋划、统筹安排，寓检查于工作部署、执法执勤之中，既有力推动业务开展、规范工作流程、提升工作实效，又不重复叠加任务、增加基层负担。

（五）严格考核推动。办公室要适时收集工作开展情况，及时发布动态信息，通报典型案例，推动执法检查‚回头看‛活动的有序进行。要建立考核制度，将执法检查‚回头看‛活动纳入教育实践活动成果检验、绩效考核、执法质量考评的重要内容，严格兑现奖惩，严肃工作纪律。对工作进展快、成效显著的单位予以通报表扬；对工作推不动、发现问题多、整改效果不明显的单位通报批评，并根据相关规定追究责任领导的责任。

XXXX森林县公安局 2014年4月18日

第二篇：天峻县森林公安局开展创先争优活动动员会

天峻县森林公安局文件

天森公【2011】09号

天峻县森林公安局开展创先争优活动

动员会

为深入贯彻落实公安部《关于组织开展全国公安系统青年文明号创先争优活动的通知》的精神，切实森林公安队伍建设。我局于2011年4月17日开展“天峻县森林公安局创先争优活动动员会”，我局全体民警参加了会议，会议由我局拉毛杰局长主持。

局长宣布了海西州森林公安局转发的《关于转发公安部<关于组织开展公安系统青年文明号创先争优活动>的通知》的通知，以及青海省森林公安局对此次活动的要求。并宣布了我局成立开展青年文明号创先争优活动领导办公室的通知和《天峻县森林公安局开展全国公安系统青年文明号创先争优活动工作方案》，对本次活动进行了周密、详尽的安排部署。

会上，我局拉毛杰局长作动员讲话。拉局长在讲话中指出，在公安系统和基层民警中深入开展“青年文明号创先争优”活动，是进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的现实需要，是进一步调动和激发基层民警积极性、创造性，推动科学发展的有效载体，也是进一步动员青年文明号集体和争创集体的青年民警积极弘扬“敬业、协作、创优、奉献”的精神理念的一种有效途径。全局民警一定要从“立足岗位比贡献、创先争优做示范”这个高度出发，充分认识“创先争优”活动的重要意义，共同努力，将我局建设成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，把我局警察队伍建设成为牢记宗旨、心系群众、始终走在时代前列的优秀先锋队，进一步集中智慧，凝聚力量，为实现科学发展再作新贡献、再创新佳绩。

开展“创先争优”活动，是一项长期的基础性工作。我局出台了《创先争优活动实施方案》，作出了具体的安排部署。创先争优活动办公室要高度重视，精心组织，确保“创先争优”活动健康有序开展。

一要深刻领会活动的总体要求。开展“创先争优”活动，总体要求是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。

二要准确把握活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建先进青年文明号集体、争当优秀青年文明号民警为主要内容。青年文明号集体要组织好全局干警向着服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标共同努力，优秀青年文明号民警要做好带头作用。全局要结合实际，进一步明确青年文明号集体和优秀青年文明号民警的具体条件，做到简洁可行、好记好评。

三要准确把握活动的方法步骤。全局开展创先争优活动，共分明确责任、强化指导、搞好表彰、促进工作、完善总结五个阶段进行。

拉毛杰局长同时强调，深入开展“创先争优”活动是全国公安系统生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。创先争优活动办公室各干部，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到“创先争优”活动中来，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，推动全局工作健康、协调发展。

最后，拉局长就此次创先争优活动提出了具体要求。

一、统一思想，提高认识。切实增强开展“创先争优”活动的主动性和责任感。深入开展创先争优活动是全国公安部部署的一项重要政治任务，全局各民警要充分认识开展这项活动的重要意义，把思想和行动统一到中央、省、州公安系统的安排部署上来，切实增强主动性和责任感。

二、明确政策，坚持要求。准确把握开展“创先争优”活动的正确方向。公安部明确提出：“要积极弘扬敬业、协作、创优、奉献的精神理念，立足岗位比贡献、创先争优做示范。充分借鉴和运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进”。省、州委也相继下发了指导性意见，作出了具体安排。我局制定的《实施方案》对开展“创先争优”活动的总体要求、目标任务、推进方法等提出了具体要求。全面贯彻了中央和省、州委的要求，紧密结合了我县森林公安工作实际，是搞好这次创先争优活动的指导性文件，每位民警都要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

三、突出重点，创新方式，扎实推动“创先争优”活动有序开展。深入开展“创先争优”活动，是推动基层干警立足本职、发挥人民公仆作用的经常性的基础工作。我局每位干净都要以充实的活动内容、多样的活动形式、丰富的活动载体，扎实推动“创先争优”活动健康有序开展。

四、加强领导，靠实责任，确保“创先争优”活动取得实效。开展“创先争优”活动，关键在领导，重点靠落实。我局的每位领导都要按照创先争优办公室的总体部署，紧密联系实际，高度重视，认真谋划，加强领导，精心组织，广泛动员，真正把“创先争优”活动抓实抓好、抓出成效。

开展“创先争优”活动，全局党员干部和普通民警都要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入推进“创先争优”活动健康有序开展，为建设牢记宗旨、心系群众、始终走在时代前列的优秀先锋队提供强大动力和组织保证。

二〇一一年四月二十日

抄报：州森林公安局、县政府办、才拉加副县长

第三篇：关于开展工会法执法检查的工作方案

平昌县人大常委会

关于开展《中华人民共和国工会法》执法检

查工作方案

根据年初县人大常委会工作安排，经主任会议决定，自4月起在全县范围内开展一次《中华人民共和国工会法》的贯彻实施情况执法检查。为确保执法检查效果，特制定本方案。

一指导思想

本次执法检查，着力解决《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）实施中存在的重点难点问题，扎实推动《工会法》在我县的贯彻实施，切实维护职工合法权益，进一步发挥工会组织在稳定劳动关系、维护广大职工和工会干部合法权益中的作用，促进全县经济发展和社会稳定。

二、执法检查内容及对象

（一）检查内容：

1、《工会法》学习宣传情况；

2、工会组建及职工入会情况；

3、依法维护职工劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等方面合法权益情况；

4、工会和职工参与民主管理的情况；

5、困难职工帮扶情况；

6、工会经费收缴和审查情况。

（二）检查对象

全县范围内建立了工会组织和应当建立工会组织的机关、企事业单位、个体经营业主，以及涉及维护职工合法权益的相关职能部门。

三、执法检查方式及步骤

本次执法检查采取法律培训与自查相结合；公开征求意见与听取汇报相结合；召开座座会与个别走访相结合；实地考察与延伸调查相结合。共分六个步骤进行：

（一）培训动员，组织自查：（月日至月日）

召开执法检查动员会，培训学习《工会法》，相关单位和业主进行自查。

（二）公开征求意见，听取汇报：（月日至月日）通过广播、电视、网络、问卷等方式广泛征求社会各界意见，设立举报电话，听取相关单位及业主对《工会法》的贯彻执行情况和自查情况汇报。

（三）重点执法检查：（月日至月日）

通过听取汇报、单独座谈、明查、暗访、个别抽查、调阅档案等方式开展重点执法检查。

（四）形成书面检查报告：（月日至月日）

收集和整理相关资料，梳理好各方面的检查情况，形成书面 执法检查报告，经人大主任会议决定，提请常务委员会会议审议。

（五）听取和审议执法检查报告：（月日至月日）召开常务委员会会议，邀请参加执法检查的人大代表及有关人员列席会议，听取和审议执法检查报告，一府两院和相关单位负责人到会听取意见，回答询问。

（六）落实整改：（月日至月日）

执法检查报告和审议意见一并交由受检查单位研究处理，受检查单位在2011年 月底前向人大常委会报告整改结果。

四、组织领导

（一）成立执法检查领导小组，县委常委、县人大常委会主任、县总工会主席郑南贵任组长，常委会副主任谢友先、蒲秀琼、张松民、李玲玲、李天寅、陈光荣任副组长，常委会组成人员、部分人大代表为成员。领导小组下设执法检查办公室，由 同志负责办公。

（二）下设 个执法检查组

第一执法检查组由 牵头，参与。县总工会联系人：。重点对 等方面进行执法检查。

第二执法检查组由 牵头，参与。县总工会联系人：。重点对 等方面进行执法检查。

第三执法检查组由 牵头，参与。县总工会 联系人：。重点对 等方面进行执法检查。

第四执法检查组由 牵头，参与。县总工会联系人：。重点对 等方面进行执法检查。

第五执法检查组由 牵头，参与。县总工会联系人：。重点对

等方面进行执法检查。

第四篇：开展“回头看”活动

开展“回头看”活动 提升王阜乡党员干部现代远程教育水平

为进一步提高农村党员干部现代远程教育质量，充分发挥远程教育“三服务”功能，王阜乡乡、村两级联动，采取有效措施，认真开展农村党员干部现代远程教育“回头看”活动，使全乡远程教育工作水平不断提升。

一、对基础设施建设进行再检查。对全乡18个村远程教育站点的设备运行状况进行了摸底排查，排查出了设备软件故障、信号不通等问题，排除设备软件故障5处，信号不通1处，确保了远程教育设备正常运转。

二、对管理制度进行再完善。通过查阅记录、调查群众等形式，对各站点制度落实及培训情况进行了检查，督促站点将各项制度统一上墙，规范刷写宣传标语，健全培训计划和工作总结，并及时通报批评了检查出的机册不符、记录不规范等问题，使站点各项工作进一步制度化、规范化。

三、对站点管理人员进行再培训。定期对各站点信息管理员进行了技能再培训，不断提高管理员的操作水平。利用大学生村官和各村远程教育管理员结对辅导。通过大学生村官的结对辅导，使各村站点管理员的管理水平和操作技能得到了更深层次的提高。

王阜乡华坪村大学生村官柯红槐2011年11月20日

第五篇：开展安全生产大检查“回头看”活动工作方案

海城区五小开展安全生产大检查 “回头看”活动工作方案

为深刻汲取安全生产事故教训，坚决防范和遏制各类事故发生，根据区教育局的精神，结合我校工作实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，根据区局通知要求，结合我校工作的实际，进一步加大学校安全隐患的排查整治力度，不断强化师生的安全素质和防范能力，使学校内部安全隐患明显减少，学校及周边环境安全状况明显改善，有效防止各类重特大安全事故的发生，全面推进“平安校园”创建，为校园安全、和谐、稳定，奠定坚实的基础。

二、检查范围

校园环境、接送车管理、卫生、校园商店、校园建筑管理、设施设备、安全保卫等。

三、检查目标

通过安全生产大检查，建立有效的安全工作机制，健全学校安全责任体系，完善各项安全规章制度，强化学校安全法制教育，加大学校安全隐患排查治理，增强学校环境育人功能。真正达四个100%，即校园安全隐患治理率达到100%，校园安全管理台账建立率达到100%，学生安全教育普及率100%，校园安全突发事故应急演练覆盖率100%。

四、检查内容

1.贯彻落实安全责任制情况，是否按照职责要求，层层分解，层层签订责任书，把目标责任制落实到位，是否建立了安全台账和有关的规章制度。

2.对学校消防防火设施是否符合要求进行全面检查。重点排查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准，是否存在安全隐患和违规操作等问题。

3.对学校各项教学生活设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

4.对学校交通安全进行全面检查。检查学校、幼儿园周边路段警

告、限速、慢行、让行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设施的设置完善情况；重点检查学校接送学生车辆的的资质情况，对学生、家长进行了不乘坐超员、超载、超速、报废、无资质车辆的专题教育，是否对接送学生车辆进行了详细登记存档。

5.对学校校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。如学校附近是否有生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业有可能造成严重的环境污染事故，是否已提醒当地政府有关部门对这类企业该停产的停产，该停业的停业。

6.对学校的危旧房改造情况进行全面检查。重点检查是否有危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否能经受洪水的危害，是否采取了切实有效的防范措施。

7.对饮用水和校园商店的食品是否符合卫生标准进行全面检查。依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规,对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水及供水设施(包括饮用水设施)的管理情况,食品卫生许可证领取情况,食堂从业人员的健康状况等进行全面检查,重点检查商店食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作，从业人员是否具备健康合格证，环境卫生是否达到卫生标准。是否执行食品采购索票等制度。

8.对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查安全教育课是否进了课程，是否开展节假日等方面的针对性教育，开学初、放假前进行安全教育的情况，学校组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。

9.对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任是否明确到人，突发公共事件应急预案是否修定，各类制度是否完善落实，特别是山西省安全日志制度、安全信息月报制度、安全隐患定期排查制度和跟踪报告制度、大型活动报告审批制度、节假日值班制度的执行情况，对于存在的安全隐患是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

10.对校园安全保卫工作情况进行全面检查。重点检查防控系统设施、设备安装、运行情况；安保人员聘用及管理情况；学生心理危机干预机制是否健全和落实；是否定期开展收缴管制刀具行动，各项防范措施是否到位。

11.对学校应对突发事件和自然灾害的应急处置能力进行全面检查。重点检查应急管理机构、机制和各类预案(防震、防火、防汛、防暴力等成系列)是否健全、完善;是否落实每学期两次的应急疏散演练活动，对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的是否建立了相应的应急预案和应急准备情况。

2013年12月1日