预防狱内罪犯

第一篇：预防狱内罪犯

预 防 狱 内 罪 犯

自伤、自残、自杀类案件的发生及所采取防范措施

**监狱八监区： xxx 〖前言〗罪犯中出现自伤、自残、自杀案件，往往发生较为突然，防不胜防，给监管安全造成恶劣的后果。本文中针对我监区出现的几起自伤、自残、自杀(未遂)事件，进行原因分析，探索共性及有效的预防措施。

随着我监罪犯由大墙外向大墙内转移，安全警戒设施的逐步完善，对罪犯的管理模式也由分散的开放式管理转为室内密集型管理，罪犯脱逃的机率越来越少。因此，如何在犯群中有效地预防自伤、自残、自杀类案件的发生显得越来越重要。

罪犯中出现自伤、自残、自杀案件，往往发生较为突然，防不胜防，但只要我们认真仔细地分析总结其原因和规律，就能总结出一些有效的预防措施。在八监区工作四年多的时间中，发生了几起自伤、自残、自杀事件，我认为主要有以下几方面的原因：

一、警力配置不够，教育力度跟不上，不能及时掌握罪犯中出现的各类异常情况。

在我监从事室内加工的四个监区中，押犯均在330人以上，每个监区干警均为18人，除监区领导和行政人员外，基层干警只有14人，仅占押犯的4.2%，在一个分队中几名干警要管一百到两百名罪犯，有的监区一次接入的新犯上百人，加之新监区从事室内手工作业，劳动的时间又比较长，干警疲于应付生产，教育工作开展不力，难以掌握每名罪犯的思想动态，以致于对罪犯中发生家庭变故、心理出现障碍等情况不能及时发现，教育工作也不能及时跟上，导致罪犯不能采取正当的方式进行正确的处理。如2005年4月份，我八监区罪犯李明发（现年34岁、犯盗窃罪，判处有期徒刑4年、**市**区人）在患有严重的性病后，多次到医院治疗，但没有好转的迹象，心理既怕其他罪犯知道，又怕家人知道，加之干警对其病情又不了解，将其当作装病抗改进行处理，在劳动中又因质量问题与组长发生矛盾被干警处理，家中妻子离家出走，一个三岁的小孩无人照看，心理对前途产生悲观失望，准备自杀，后被其他罪犯发现及时向干警报告。后经监区多次对其做思想工作，并及时与医院联系外出治疗后，避免了一起自杀事件的发生。

因此对罪犯的思想动态及时掌握，教育工作及时跟上显得尤

为重要，不能流于形式。对警力的配置也应有所增加，才能面面具到。

二、长时间的劳动，导致罪犯的心理加大。

由于我监地处西部经济落后地区，罪犯从事的劳动项目都是低附值的一些项目，为了监区经济的发展，不得不让罪犯超时劳动。罪犯长时间固定在一个岗位上，一天十多小时重复同样的劳动，再加上受严格的监规纪律约束，正常的心理需求得不到满足。时间一久，心理难免产生障碍，在认识上易走进死胡同、钻牛角尖，有时遇到一点挫折得不到干警的理解，就容易采取不正当手段。如我监区罪犯曾广标（现年40岁、犯盗窃罪，判处有期徒刑2年、**县古州镇人、有两次前科）在2005年6月份因自己患有阑尾炎多次到医院治疗没有好转，该犯为了引起干警的重视，在号室中用喝水的玻璃瓶敲碎后用碎玻璃在自己的右下腹划一道口子。

因此，我认为一方面应当组织罪犯开展各种娱乐活动，使罪犯的心理需求得到满足，另一方面引进行心理咨询服务，引导罪犯进入良性的心理健康发展。

三、干警对罪犯出现的各类问题处置不当，激化矛盾。

由于基层一线干警素质结构不一，加之上班时间较长，本身身心较为疲惫，造成干警在处置罪犯中出现的各类问题时，工作缺乏耐心，有些干警对待罪犯的问题敷衍了事，处理问题方法简单粗暴，容易把矛盾激化，导致罪犯采取不正当手段。如2005年5月15日我监区罪犯胡国金（现年23岁、犯抢夺罪，判处有期徒刑3年、**市人）要求干警给其减少劳动任务，被干警一顿训斥后，心理想不通，在回到岗位后用缝棒球的大锥刺向自己的腹部，幸被其他罪犯及时制止。

监区应当合理地利用警力资源，合理安排干警的休息，组织干警学习有关业务知识，提高干警素质，提高干警的工作能力。

四、个别罪犯为达到减轻、逃避劳动的目的，采取非正常的手段。罪犯中绝大多数好逸恶劳，是其最终走上犯罪道路的根本原因。在其投入监狱服刑以后，总是千方百计想尽办法逃避劳动，有的装病、有的自伤、自残、有的采取绝食。如2005年10月，五监区罪犯廖徐刚（现年37岁、犯抢劫罪，判处有期徒刑6年、**市人**区人、有前科）为达到减轻劳动的目的，无理要求干警安排其当组长，不愿动手参加劳动，被干警拒绝后要求调监区，又未能得到满足，于是采取绝食的行为，后经狱政科领导对其批评教育并做思想工作，该犯开始进食。

对罪犯的惩罚教育，我认为除了罪犯的人身自由被限制外，强迫其参加劳动是一条行之有效的办法，通过强迫其参加劳动，让其感到服刑的痛苦，以致于在回归社会后能够想到监狱是不好呆的地方，对其在社会上遵纪守法有一定的警戒作用。因此，罪犯采取不正当手段来减轻、逃避劳动，在处理时既要注重对其思想上的教育，又要利用监规纪律对其进行制裁，两方面都不可缺，既要避免只注重教育而忽视了惩戒，导致其他罪犯效仿，又要避免只注重惩戒而教育工作没有根上，酿成恶劣的后果。

对罪犯中出现自伤、自残、自杀案件的预防，必须正确运用综合治理的理论，构筑起狱内自伤、自残、自杀案件的预防控制体系，并在调查研究的基础上建立起整体预防机制，充分发挥整体预防的功效，以最大限度地防止和减少自伤、自残、自杀案件的发生，维护正常的监管改造秩序。我认为其做法总结起来主要包括思想预防、制度预防、环境预防、引进心理咨询和社会帮教等方面。

一、思想预防

人的行为是受人的思想支配的，罪犯出现自伤、自残、自杀的行为由罪犯的思想引起的。因此要深入犯群，了解罪犯的思想动态，对思想出现异常情况的罪犯要强化正面教育，做好疏导工作的同时，还要利用反面教材，促其自觉改造。另一方面要对罪犯的挫折心理产生的原因进行分析，对症下药，开展有针对性的对策工作和教育，注重理性教育和感性教育，要及时化解各种矛盾，提前做好思想上的预防。

二、制度预防

就是要利用各种管理方面的防范制度，及时了解、掌握罪犯的思想动态，以控制自伤、自残、自杀案件的发生，狱政犯罪的各种防范制度是建立在公开的狱政管理的基础之上，采用各种公开和秘密的手段，去掌握罪犯的思想动向。常用的防范制度包括：干警的值班制度、定期召开的狱情分析会、耳目的使用管理制度、安全检查制度、联组联号包夹控制制度等。

严格落实各项监管工作制度，使我们能及时发现思想上有自伤、自残、自杀倾向的罪犯，在教育的同时，利用联组联号、包夹、禁闭、严管等到措施对其进行控制，避免不良后果的发生。

三、环境预防

众所周知，任何罪犯发生自伤、自残、自杀的行为都是在一定的条件下、在一定的空间内发生的。因此对发现有自伤、自残、自杀倾向的罪犯的控制从环境的角度考虑要注意以下几个方面：

1、危险的时间环境。即各种情况下出现无人目睹罪犯自伤、自残、自杀行为的发生的空白时间。这种时间易使其行为得以实施。我们可安排表现突出的罪犯协助进行24小时不脱管的监控，也可以利用现代电子监控设备进行了全天监控。

2、危险的空间环境。即不能让有自伤、自残、自杀倾向的罪犯脱离我们的控制范围，同时要有意识地控制其不能接近可利用为凶器的各种劳动工具，比如上的罪犯胡国金有自杀的倾向，就不能安排其接近缝棒球的大锥、小锥等劳动工具。

3、危险群体环境。是指对有自伤、自残、自杀倾向的罪犯在犯群中要有意识地与思想消及的罪犯进行分开，避免新的问题出现，同时要注意教育其周围的罪犯，避免罪犯之间互不关心，冷漠，甚至相互仇视，激化矛盾。

四、引进心理咨询和社会帮教

对心理有障碍、有自伤、自残、自杀倾向的罪犯，可以开展心理咨询，以罪犯的情绪困扰和心理失衡为重大事矫治对象，对症下药。同时开展心理卫生宣传活动，指导罪犯消除不良情绪，帮助罪犯克服心理障碍。

利用罪犯亲属和社会团体对对心理有障碍、有自伤、自残、自杀倾向的罪犯进行帮教，使其感受到亲情的温暖，前途的美好，也是预防罪犯出现自伤、自残、自杀行为的一个良策。

本文仅凭个人在实际工作中的一些经验和感受，谈出一些对预防罪犯出现自伤、自残、自杀行为的发生的做法，可能有很多不足之处，但旨在抛砖引玉，希望在交流中能得到同行更多的宝贵经验，以在今后的工作中能为监狱的安全稳定作出应有的成绩。

第二篇：浅谈狱内罪犯劳动改造文化建设

浅谈狱内罪犯劳动改造文化建设

摘要：

劳动改造，是《监狱法》赋予罪犯的法定义务。随着社会的进步和国家司法体系的不断健全，狱内罪犯的劳动方式也在发生改变，从原来单一粗糙的体力劳动为主转变为狱内车间手工加工作业劳动为主，狱内罪犯也具有了“服刑罪犯”和“车间员工”的双重属性。在这个新形势下，如何不断改善劳动环境和建设劳动改造文化就成为监狱的新课题。深化劳动改造文化建设，能使监狱内劳动改造活动更加合理、规范、科学化，能使罪犯在劳动改造中接受到劳动文化的熏陶，让服刑罪犯认识到他们虽然身在监狱，但仍然是建设国家和美好家园的一分子，感觉到国家的发展变化给他们带来的好处，并达到与社会企业管理同步的目的。关键词：罪犯、劳动改造、文化建设

前言：

随着社会的进步和国家司法体系的不断健全，监狱内服刑罪犯的劳动方式也在发生改变，从原来单一粗糙的体力劳动转变为狱内手工加工生产劳动，这不但减少了狱内案件的发生，也让服刑罪犯感觉到国家的发展变化给自己带来的好处。认识到自己虽然身在监狱，但仍然是建设国家和美好家园的一分子。新形势下，如何不断改善劳动环境和建设劳动改造文化就成为监狱的新课题。本文旨在就如何在罪犯改造过程中进行劳动文化建设展开研究，目的在于使监狱所有劳动活动更加合理、规范、科学化，让服刑罪犯在劳动改造中接受劳动文化的熏陶，让监狱企业通过罪犯劳动实现社会效益和经济效益的最大化，达到与社会企业管理同步的目的。劳动改造文化释义

1.1 劳动文化的内涵

中国有五千年的文化积淀，劳动文化无疑是中华文化的重要组成部分。

人类的生存离不开劳动，因为人们通过劳动，创造了生存的必须资源，创造了改善生活的必要条件。当然，在周而复始的劳动过程中，人们也发掘出灿烂的劳动文化，从刀耕火种到现代化的机械耕作，从仅限于解决温饱的粗糙收入到品味劳动的细致文化，无不体现出劳动人民的集体智慧和聪明才智。

劳动文化，其核心价值观念是人们对劳动内涵的理解和在劳动过程中对劳动意义的实际体现。其内涵则是让所有劳动活动参与者都能感受到在生产劳动活动中的每一个环节存在的管理模式和技术力量都处于有科学依据、有技术支持、有规范化作业标准和有保障的人身安全防护措施的良好状态。

1.2 狱内劳动改造文化建设的内涵

新中国成立以来，作为社会稳定的必须工具，社会主义新型监狱应运而生。如何体现新中国的监狱有别于封建王朝的监狱，成为社会主义国家的新课题。让狱内罪犯参加劳动，是社会主义监狱改造罪犯的重要手段，但这种手段又必须服从于监管安全的需要。几十年来，工作在监狱战线的监狱人民警察殚精竭虑的思考和平衡这个问题。在让服刑罪犯参加劳动的过程中，不断摸索、总结出监管安全和劳动改造有效结合的丰富经验，不但为国家减轻了一定程度的负担，也使服刑罪犯得到了思想上的改变，使他们充分地认识到了劳动的价值，遏止了罪犯“好逸恶劳”思想及行为的滋生，为社会稳定提供了可靠条件。

狱内罪犯具有“服刑罪犯”和“车间员工”的双重属性，劳动改造文化建设，就是让每一名罪犯都能真正认识到劳动的意义，了解并掌握生产劳动技能，提升劳动能力，掌握生产劳动过程中的安全防护技巧，认同劳动对人类生存、生活的重要性，发掘、探索、创新劳动方式，服从并遵守各项劳动管理规定，逐渐从日复一日枯燥的劳动活动中寻找出趣味来，体味劳动过程的乐趣，享受劳动带来的丰硕成果，分享劳动的成就感。让罪

犯感受“劳动原来可以这样”的新奇，消除对劳动的厌恶感。让罪犯积极参与到劳动活动中来，去体验实现劳动管理目标、实现劳动创收目标的成就感，充分展示劳动集体和劳动者个人风采。深化劳动改造文化建设的重要意义

罪犯参加劳动，是罪犯的法定义务，在《监狱法》里有明确的规定。惩罚改造、教育改造和劳动改造构成了刑罚执行和改造罪犯的三大基本手段。深化劳动改造文化建设，对体现劳动改造的“三性”（政治性、法定性和经济性）具有重要意义。2.1 用文化矫正罪犯恶习。

通过刑罚强制和劳动改造文化熏陶引导，帮助罪犯树立正确的劳动价值观，在劳动活动中体会到劳动的艰辛，认识到“一分耕耘一分收获”的深刻道理，促使罪犯通过劳动矫治恶习、重塑自我，消除“好逸恶劳”的错误思想，养成劳动习惯、自觉接受劳动改造、积极学习劳动技能，逐渐认识到只有通过自己勤劳的双手来建设的美好家园才是真正家园的意义，最终正常回归社会。

2.2 用文化强化罪犯行为养成。

深化劳动改造文化建设，培养罪犯劳动纪律，严格生产操作规程，提高罪犯劳动素养，促成罪犯行为养成，使罪犯逐步适应有规律有秩序的社会化生产组织形式。罪犯通过劳动，逐渐养成热爱劳动的良好习惯。“生命在于运动”，让罪犯在参加劳动的同时身体也得到了锻炼，尤其是那些体弱多病的罪犯更是应该多参与到劳动中去。达到既改善了思想又锻炼了身体素质的目的。

2.3 用文化促进劳动经济功能。

罪犯通过参加劳动，也等同于参加了国家的基本建设。可以创造出劳动价值，获得一定数量上的收益，缓解了国家财政负担，解决了服刑罪犯在服刑期间的基本生活问题。深入推进劳动改造文化建设，规范罪犯劳动

过程组织管理，持续抓好定置管理、6S管理、目视管理、看板管理等精细化基础管理，抓好罪犯劳动教育和技能培训，推动车间课堂化，加强定额管理，加强质量标准控制等生产管理，提高罪犯劳动素养和技能，促使罪犯逐步适应有规律有秩序的改造生活。这些对于实现劳动改造的经济功能大有裨益。罪犯劳动改造文化建设的主要内容

随着监狱罪犯劳动形式的改变，监狱企业同社会企业一样，都需要参与到激烈的市场竞争机制中去，要在竞争中获得生存的机会，就必须具备和社会企业一样的管理要求，这个要求的内容就包括劳动文化建设。如何让每一项生产活动都在高效、有序、安全的状态下进行呢？这就是本次研究的核心课题，本着科学严谨、细致入微、规范有序的态度，从以下几个方面着手，才能符合劳动规范要求，满足劳动改造文化建设的需要。3.1 细化劳动现场标准化建设

劳动现场是否符合生产活动的要求，将直接影响劳动者在劳动过程中的劳动效益、劳动安全甚至是所产出的产品是否符合质量要求。在劳动现场标准化建设中，标准化作业文件、标准化工具和设备管理、标准化安全设施管理是重要组成部分，占有合格劳动现场构成要件的绝对地位。3.1.1 标准化作业文件的内容

标准化作业文件的建设是要规范劳动者的作业方式、作业步骤和作业要达到的目的，作业文件是必不可少的。过去，简单的作业方式是通过先具有作业经验的劳动者向没有作业经验的劳动者口口相传，即以师傅传授徒弟的原始作业方式进行的。这种方式就是“人治化”的典型。其存在的缺点是越是后学者就越远离正确的作业要求，作业素质越来越低。要彻底改善这一状态，标准化作业文件的重要性就凸显出来了；标准化作业文件应包括的内容：作业工序的名称、所做工序需要的材料、所做工序需要使用的工具、作业步骤、标准工时、安全事项。

3.1.2 标准化作业文件的形式

制作标准化作业文件的原则是：简单明了，通俗易懂，也就是说要让作业人员一看就懂，明白这道工序的全部要求。要求文字叙述不超过300字，图片说明不超过5幅。超出这个范围的应该另立工序名称。3.1.3 标准化工具、设备管理的建设

劳动工具和设备的管理，是生产管理工作中的重要组成部分。科学管理劳动工具和设备，可以直接降低生产制造成本，提高劳动工作效率。但是，对于监狱这样的劳动场所，工具和设备管理又具有特殊的意义，如果管理不善，就将对监管安全工作造成影响。所以，监狱劳动现场的工具和设备管理具有多重意义。结合社会企业“6S”管理模式，继续强化监狱劳动现场定置管理规定，具体到监区工具标准化管理方面，应重点把控以下内容：严格控制工具、设备种类和数量，严格发放、回收程序，认真落实工具和设备属性，清晰表述工具和设备状态，明确工具和设备的使用范围。3.2 建立罪犯劳动能力评估体系

劳动能力，就是每一个生产劳动者、每一台/套生产设备在设定的有效劳动时间内所产生的劳动效益的能力。这是作为一个生产劳动管理者必须掌握的生产资料。有了这些资料，才能正确的对生产活动进行安排，为生产活动计划提出技术保障。又尤其是在监狱这样的劳动密集型企业中。充分利用科学手段和实际经验对每一个劳动因素作出正确的劳动评估更是必不可少的。

3.2.1 监狱对罪犯个人生产能力的初步评估

由于监狱的劳动者都是服刑罪犯，对他们的劳动能力评估更应该具有科学性和严谨性。监狱应该对新入监的罪犯进行充分调查，确定每一名罪犯最适合监狱生产项目中的哪一个项目。入监以前有特殊技能的，应该尽量满足其特殊技能得到充分发挥（例如：在外就有缝纫技术的，应该分配到狱内从事缝纫项目的监区。在外有电子从业经验的应该分配到从事电子

项目的监区）。入监以前没有什么特殊技能的，可以根据个人年龄、身体情况进行适当分配。身体有残疾的，可以根据监狱目前所加工的项目合理分配（例如：右脚有残疾的不能踩衣车，如果年龄较轻，可以分配到电子监区；视力不好的可以分配到假发监区）其目的就是将罪犯劳动能力最大化。3.2.2 监区对罪犯个人生产能力的理性评估

罪犯个人生产能力，是指罪犯在参加劳动过程中在有效标准时间内能产出的最大的劳动收益能力。由于受罪犯群体的复杂性，罪犯刑期结构的不统一性，罪犯思想的多样性等诸多因素的影响。导致对罪犯实际劳动能力评估充满了更多的不确定因素。但通过多年的反复论证和实践，得出罪犯劳动能力等级评定标准：文化程度（0-2分），技能水平（18-48分），年龄（0-20分），体质（0-25分），余刑（2-5分）。通过对五项内容的评估，得出每名罪犯的劳动能力分值，该分值要与罪犯实际劳动能力相结合，从而避免低分高能、高分低能的现实状况，使劳动能力等级更具有科学性、合理性、公平性，更能激发罪犯的劳动改造的积极性。3.3 传播劳动品质文化

品质，是企业生存的根本。要在企业内形成浓厚的品质文化氛围，必须是每一个劳动参与者都要树立“第一次就把事情做好”的基本思想观念。那么，事情做到什么程度才叫好呢？或者是说产品在各个工序加工时要做到什么程度才能说是做好了呢？简单地说：就是要求作业者所加工的产品在过程中每一道工序都符合作业文件的要求。符合作业文件要求的就是做好了，不符合就是没做好。这是很好理解的。

从本质上讲，劳动任务和劳动品质存在一定程度上的冲突，也就是说如果只顾完成劳动任务，那么劳动品质就会受到一定的影响。相反，如果只追求劳动品质，劳动任务就有可能完不成。这两者之间的关键在于劳动者所拥有的劳动技能熟练程度。企业在成立初期，往往会因为追求经济效益而顾此失彼，绝大多数都选择了追求完成劳动任务。把劳动品质置于第 6 二位。其后果是：虽然暂时达到了一定的经济效益，却让企业背负上了“粗制滥造”的标签，在市场上始终处于尴尬境地。在监狱这个特殊环境里，参与劳动的罪犯往往会把劳动任务放在首要位置，罔顾劳动质量。因此，在罪犯中传播劳动品质文化就十分有必要了。

那么，如何才能在罪犯中形成良好的品质文化氛围，做到既有效益又有优良品质的局面呢？我们不妨采用以下几点措施: 3.3.1 完善品质教育机制

在制造业企业内有一句俗语说：“品质是做出来的，不是看出来的”。这就是说，任何产品的品质都是通过劳动者在生产过程中重视产品质量而得到的，不是品质检验人员检验出来的。所以，只有每一个生产人员在生产过程中重视品质的存在，才能做出优质的产品来。要使每一个生产人员重视品质的存在，就必须对每一个生产者进行系列的品质教育。监狱企业也不例外，作为在监狱参加劳动的罪犯，就更应该受到必要的品质文化教育。其内容为：一是监狱企业的品质理念，品质方针和所追求的品质目标； 二是产品工艺中所要求的品质标准和具体要求；三是不合格项目中的致命缺陷和一般缺陷；四是原材料和产品的报废标准和方式；五是不合格品的处置方式；六是如果有目视管理中的颜色管理项目，普通作业人员也应该分清楚某种颜色所代表的意义；上述这些培训教育内容，是任何一个制造业企业的普通操作工必须掌握的品质内容，企业在这一方面的教育培训是必须做好的工作，其目的是要让每一个作业人员都清楚地知道自己所做的产品是否符合要求。否则，企业永远没有办法走出品质困境。培训完成后，应通过闭卷考试，测评受教育者对上述知识所掌握的程度是否符合要求，对不符合要求的，要继续接受教育培训，直至考评测试合格为止。3.3.2 树立正确的品质观念

有了基本的品质知识，是作业人员在制造业企业里走好的第一步。这还远远不够，第二步就要求作业人员牢固树立正确的品质观念。例如：要

求作业人员牢记“三不”原则，即：不合格的原材料不投入使用，不合格的产品不流入下一工序，不合格的产品不能走出车间大门。作业人员应始终告诫自己：“第一次就把事情做好”。这方面需要监狱和监区提供相应的条件，因为在监狱里，罪犯没有自主意愿，不能行使自主权利。例如：罪犯通过所学到的知识来判定某一批材料不合格，通过正确的渠道向人民政府反映，人民政府出于其它方面的考虑，要求罪犯继续将不合格的原材料投入生产现场。那么其后果就至少有两点：一是这样会给罪犯传递一个错误信号，让他觉得人民政府并不重视品质，我们如果刻意追求，有可能会惹怒警官，那样自己将没有“好果子吃”。同时也会打压罪犯对品质追求的积极性。二是让劳动生产现场产品“良”“次”品混淆，无法分清。所以，无论是监狱还是监区，对产品品质的要求应该是与生产现场同步的。也就是说，罪犯所接受的品质文化教育应该是与监区、监狱标准一致的。3.3.3 建设完善的品质系统

无论制造业企业规模大小，都应该具备一套完善的品质管理系统。并保证其正常运行。品质管理系统的作用在于：它能减少损耗，杜绝浪费，督促每一个作业人员在制造过程中每一个工序都符合产品品质的需求。这一点，很多企业都不重视，他们认为：没有必要投入那么多的人力来“吃闲饭”，不如让这些品质人员到生产现场去从事基础的生产劳动，还可以增加一点效益。尤其在监狱这样的生产企业，这种现象更加突出。这种观念的核心价值方向还是以完成劳动任务为主，还是把品质放在第二位。不客气的讲，这种企业也就没有必要谈什么品质问题。那么，如果要建设品质系统，就应该做好以下业务内容：具有来料检验标准和检验能力、各工序质量检验标准、成品检验和出具检验报告的能力。

品质文化建设，从表面看起来，在劳动改造文化建设中无足轻重，但它却在任何一种劳动文化中充当了重要角色。因为，如果劳动没有品质，就等同于对劳动没有要求。所以。劳动文化建设中的品质文化，二者之间

的关系就是“鱼”和“水”的关系。3.4 培养劳动安全文化

劳动安全文化，就是罪犯在劳动中如何保障自己的人身安全不受到损害也不要对他人造成损害的基本要求。劳动过程中，需要掌握的安全文化知识种类繁多。由于罪犯大多数人受教育程度较低，也缺乏系统正规的安全文化教育，自身对劳动安全文化概念模糊。这些原因，都会让罪犯在劳动改造过程中忽略自身安全而造成不必要的伤害。一般制造业企业而言，劳动安全应该包括以下几个方面：一是劳动环境安全；二是设备、工具使用安全；三是原材料、辅助材料使用安全。

罪犯在监狱内劳动改造，监狱应当为罪犯营造一个安全的生产劳动环境，来保障罪犯在生产劳动过程中身体不受到伤害。例如：劳动场所应该具有牢固的厂房，劳动场所应该具有相应的通风设备和保暖设备，保证劳动场所的空气质量等。这会让罪犯在劳动改造过程中充分发挥其劳动生产能力和技术水平。

罪犯在生产劳动过程中，监狱应该对罪犯进行如何正确使用劳动工具和设备的基础培训，以加强罪犯使用工具和设备的能力，同时也对自身安全防护具有一定基础知识，其内容为：一是工具、设备的正确使用方法；二是工具、设备的简单维护和保养方法；三是错误使用工具、设备将带来的后果和对人身将造成的伤害；四是紧急避险措施。

只有罪犯能够正确掌握和使用设备和工具的使用方法，才能让罪犯在劳动过程中逐渐树立起劳动安全观念，传播安全劳动文化。监狱、监区也可以通过形式多样的安全教育培训，积极营造安全文化氛围，达到普及安全文化知识的目的，从而减少安全事故的发生。结论

综合监狱罪犯目前的劳动改造情况，劳动改造文化建设仍然处于缺位状态，其根本在于监狱在从粗重单一的体力劳动来改造罪犯转变为工厂式

作业后，思想观念没有发生本质上的转变。工厂制造的是工业产品，对管理、技术、品质等都提出了更高和更新的要求。监狱如何才能建设出一个具有良好劳动文化氛围的劳动环境，促使罪犯从抗拒劳动到自觉接受劳动再到自愿积极主动劳动得到思想上的转变，确实需要付出艰辛的劳动和持续不断的努力。当然，本文为建设劳动改造文化提供了一些参考意见，罗列了包括“细化劳动现场标准化建设，劳动文化建设中各项劳动能力的理性评估，传播劳动品质文化以及培养劳动安全文化”等内容，其目的都在于使整个生产劳动过程规范化、整合化、系统化。从而使作为劳动者的罪犯在劳动改造中感受到劳动过程也是一门技术，从中也能受到教育，也能学习一些经验，为将来自己出身社会谋生之路铺好道路。也许，这些意见也能作为监狱、监区转变观念的参考，加强对工厂式罪犯劳动改造的管理教育，改变罪犯对劳动内涵的理解，那就是作者更喜闻乐见的场景了，仅此而已。

第三篇：浅谈狱内案件的预防及处理

浅谈狱内案件的预防及处理

内容摘要：

狱内案件的预防和处理是社会治安综合治理的一个组成部分。找准狱内案件的规律、特点、成因及对策，对于预防和处理好狱内案件、构建和谐的监管改造关系，促进监管场所和谐稳定具有重要意义。关键词：狱内案件 预防 处理

狱内案件包括狱内违规违纪、违法、犯罪以及非正常死亡案件。狱内案件总体得到一定遏制，但近年来由于监狱执法理念及执法环境的改变等诸多原因，狱内案件呈显上升之势。

一、狱内案件特点

（一）预谋策划的隐蔽性。狱内案件比社会一般案件更狡猾、更隐蔽，表现为作案前有预谋、善于伪装，体现出隐蔽性。如违规使用现金、电子产品、通讯工具案件，赌博案件等。

（二）实施的盲动性、时段性和突发性。罪犯大多选择在干警力量相对薄弱，思想相对松驰的休息时间，体现了时段性。突发性一方面表现在罪犯一有机会即实施，另一方面表现为主观恶性深，自控能力差，稍不如意即不计后果，疯狂报复等。一些在押犯由于年轻气盛，精神空虚，缺乏自制，作案常常临时起意，不计后果。

（三）案件发生区域和范围的狭小性。从犯罪的时间规律上看，第二、四季度为狱内案件的多发季节，大多数案件发生在休息时间或节假日。从作案成员看，原系暴力和财产刑犯罪，中长刑犯、青壮年犯居多。

（四）作案手段的暴力化、多样性和分工的完整性。少数暴力型罪犯性情凶恶，悲观心理严重，常为生活琐事或服刑稍有挫折而抗拒改造、违规违纪甚至行凶杀人。在作案方式上，有的故意伤害他犯，有的故意破坏监管秩序，有的聚众赌博，有的利用监管漏洞实施脱逃，有的实施组织越狱等。在脱逃、组织越狱案件以及狱内指挥狱外犯罪案件中，表现为内外联动，分工完整。

二、狱内案件成因

（一）社会经济转轨形势下复杂的社会环境，是狱内案件的诱发因素。一是社会腐败对罪犯诱惑力增大。市场经济的负面影响如金钱关系、买卖关系、人情关系日益向监狱内渗透，干警与干警、干警与罪犯、罪犯与罪犯之间的关系日益复杂。当前，狱内“贫富不均”、高消费现象不可忽视，致使私下买卖劳动、收买结帮、雇人报复、找人顶罪等违规违法行为多发，成为诱发违法犯罪的一大隐患。二是社会的急剧变革对服刑罪犯家庭和就业前途的冲击。有些服刑罪犯因刑事判决附带民事诉讼，受赔偿、债务及未成年子女学习生活困难、家庭经济状况恶化等婚姻家庭变故影响，致使改造心理负担重，情绪波动大；少数服刑罪犯感到刑满释放后的就业生存空间狭小，给改造情绪带来冲击。三是相关法律和制度不健全，对服刑罪犯的控制力弱化。监狱对在押服刑罪犯的监管制度不够完善，为又犯罪提供了可乘之机。

（二）服刑罪犯心理扭曲的反社会性，是狱内案件的内在动因。少数罪犯反社会意识增强，主要表现在：把犯罪行为看成是社会发展所致，认为法院对自己量刑不公，或自己被判刑是被人故意陷害；把监狱严格管理看成是“虐待”，把干警执法行为看作个人行为。由此，少数罪犯公开与社会为敌，对监狱产生抵触和不满，用暴力手段制造反社会效果。如：逃避劳动改造、学习教育，拉帮结伙，打架斗殴、私藏违禁品，酗酒赌博，制造事端，将其作为一种“能力”体现；公开顶撞、挑衅民警，以自伤、自残、自杀和集体闹监等手段要挟干警；对监狱规章制度进行曲解、断章取义，寻找执法“盲点”；以刚性对抗转为柔性对抗，搞假转化，骗取管教干警的信任，给自己创造又犯罪机会等。罪犯的难改性带来抗改行为的加剧，导致又犯罪行为成为可能。

（三）新时期狱内押犯构成的新特点导致监狱内部环境发生新变化，成为威胁监管安全、导致狱内案件发生的一个客观因素。据调查，两监狱服刑罪犯中都不同程度地存在这一现象。当前，从重型犯监狱押犯的构成来看，重刑犯、惯累犯增多；涉黑、涉暴、涉毒、团伙犯，贪污受贿、扰乱市场经济秩序的经济性罪犯，以及以自我为中心，情感冷漠、报复欲望强、具有加强的反社会人格障碍的罪犯增多。另外，新收罪犯文化程度“一高一低”特点突出，低收入者犯罪增多。据调查，当前监狱少数罪犯群体中都存在角色意识差、悔罪意识差、改造意识差和挫折感增强、报复心理增强、对监狱环境不适应感增强的“三差三强”现象，这成为监狱新的不稳定因素，给监管安全提出新要求。

（四）监狱基础工作不实，落实不够、督导不力，是狱内又犯罪案件发生的重要原因。狱内又犯罪现象的产生，一方面，监狱职能部门有失察现象，另一方面，又与发现问题时因职能作用难以发挥造成落实上的不坚决、不长久有关系。目前，部分监区、分监区对可能发生的狱内案件估计不足，工作紧一阵松一阵，总体防范机能减弱。监狱干警由于改造罪犯能力相对滞后所带来的改造质量不高，在刑罚执行、教育改造、心理矫治、伪病鉴定、监狱理论研究等方面高层次人才匮乏，已成为和谐改造关系中突出的矛盾。

（五）监狱检察职能作用发挥不充分，是当前狱内案件反复多发的一个值得高度重视的原因。当前，作为监所检察院，在预防又犯罪方面还没形成一套积极、有效的长效机制和制度。如：在与监狱联合开展执法检查，强化民警执法行为规范方面办法还不多；在发挥执法教育功能，联合开展多形式的法律宣传、法律咨询等方面开展活动还不够；在进一步发挥检察机关优势，协助监狱解决服刑罪犯中存在的困难方面措施还不力等。

三、预防和处理措施

目前，我们对罪犯行为控制的手段很多，从罪犯主观上限制的：行政奖励制度和刑事奖励制度、计分考核制度，服刑人员行为规范等；对罪犯客观上控制的有：直接管理制度、互监小组制度、联组联号制度、五固定制度、包挟制度、三大现场巡查制度、违禁品管理制度、通讯通信会见监视监听制度、警械具武器禁闭室使用制度、有些监狱还保留有罪犯监督岗制度等，执行好这些制度是预防狱内案件的有力保证。

但在具体执行过程中因干警素质差异、纪律作风和客观情况的影响，常有执行走样的情况发生，并且由于狱内案件发生的特征具有隐蔽性、突发性、突变性和往往不需要什么物质条件，仅靠这些制度还不能有效防止狱内案件的发生。笔者提出以下几点建议，仅供参考。

（一）进一步强化狱内侦查工作。加强狱情研判，准确掌握狱情动态，充分发挥狱内侦查职能作用，积极开辟第二战场，加大狱内案件的查处力度，深挖细查，打出威力，打出成效。

1、明确专人，组织专业狱内侦查队伍，确保监狱有足够的警力开展工作狱内侦查。选拔、培养一支有经验，能胜任侦查任务的干警队伍，使他们在“二线”上能够扩大战果，除恶务尽。

2、建立平台，加强沟通。狱侦人员要与其他职能部门人员加强沟通，互换情报，共享信息。利用各自工作中收集到的信息，集中到一平台上即公安信息管理中心，以便充分发挥信息的威力，增强打击实效。

3、加大对在押人员的政治攻势，利用各种途径开展狱内深挖犯罪工作。不时失地采取多种方式对在押人员进行政策，前途教育，发动在押人员坦白自己、检举揭发他人犯罪事实，争取立功赎罪。

4、采取多种侦查措施与手段有重点地开展侦查工作。对于在日常工作中发现的一些重点人员，积极布建耳目，并案侦查，网上比对，利用情报资料等手段进行侦查活动，力争深挖余罪。

5、奖惩兑现。对于检举、揭发的犯罪线索经查证属实的，对相关有功人员及时兑现奖励措施，对责任人及时打击，依法处置，充分调动在押人员参与的积极性。

（二）引入矛盾纠纷调解制度，妥善化解狱内矛盾。直管干警要认真抓好重点时段、重点群体的矛盾纠纷排查工作，要逐一进行摸排梳理，确保摸清已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷底数。坚持边排查边调处，对排查出的日常矛盾纠纷，区别情况，进行处理。能够当场调解的简单矛盾纠纷当场调解化解；应由监区及狱政部门调处的，及时移交至有关部门调处； 重大、疑难纠纷或易激化纠纷，及时向狱政部门报告，避免事态严重化。对排查出的矛盾纠纷中的重点人员、重大问题和不稳定因素，要密切注意动态，加大调处和稳控工作力度，协调相关部门处理。调解人员要注意原始材料的积累、排查调处要有完整的记录，归类梳理、归档备查。

（三）进一步强化刑罚执行工作。加强对罪犯的等级管理、分类管理和包夹管理。严令禁止个别监管干警体罚或变相体罚罪犯等行为，以及违规让罪犯与外界通讯、接见亲属、接受物品、私藏现金等监管中的执法违法行为。建立健全并认真落实各项监管制度，不断完善监管警戒设施，加强监管技术装备，堵塞监管上的漏洞。加强对罪犯的思想动态教育，及时解决罪犯在改造中的不稳定思想情绪，教育罪犯树立正确的服刑观，提高其权利保障意识、服刑身份意识和接受改造意识，从源头上预防狱内案件的发生。通过规范干警执法行为、提高服刑罪犯思想水平和法律意识，达到预防狱内案件的目的。

（四）规范执法行为，构建和谐的改造关系。即革新传统的行刑理念，在依法、严格、公正、文明管理的前提下，在注重维护罪犯合法权益的基础上，在监狱干警与罪犯之间构建和谐的改造关系。一是培养复合型人才。着力提高干警“八种能力”：对罪犯服刑全过程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力、组织管理罪犯的能力、狱内侦查能力、对罪犯进行心理咨询与矫治的能力、处置突发事件能力、应用写作能力与人际交往能力。二是构建罪犯科学分类体系。吸收犯罪心理学、法学、教育学等方面的专家进行理性研究，解决好高中低度戒备监狱中罪犯的分押、分管、分教问题。三是规范工作评估体系。着力解决好五个方面：罪犯分类的科学性评估、教育个案制定的针对性评估、个案教育实施的有效性评估、对罪犯的社会适应性评估、罪犯重新犯罪的预测性评估。

监狱一线直管干警，要从罪犯生活、学习、劳动三大现场着手，维护好“三大现场”的和谐稳定。包括：妥善处理各类突发事故和事件；协调好罪犯与罪犯之间矛盾；及时处理好服刑罪犯的控告、申诉、举报以及其他合理诉求；及时排查整治生产安全隐患。通过构建和谐的改造关系，最大限度增加“三大现场”的和谐因素，减少不和谐因素，化解诱发狱内案件的各种因素。

（三）认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。对于严重危害监管改造秩序和其他服刑罪犯人身安全的犯罪活动，依法予以严厉打击；对于轻微犯罪，依法充分保障服刑罪犯的诉讼权利，多与其沟通、交流、协商，为达成各个方面的相互理解、有效化解矛盾提供保障。一是正确贯彻宽严相济中的“宽”。协调检查部门适当扩大相对不起诉范围；稳妥实行刑事和解；构建“案件分流机制”，做到“宽严有别”。二是正确贯彻宽严相济中的“严”。正确把握“严”适用的对象、方式和原则。在社会治安状况不好的“非常时期”，配合国家形势需要进行狱内适时“严打”，特别是依法打击“牢头狱霸”行为。三是正确贯彻宽严相济中的“宽”与“严”。通过落实宽严相济的刑事司法政策，帮助服刑罪犯克服“破罐子破摔”的心理，减少狱内对抗，降低反社会性和抗改性，遏制狱内案件的苗头。

（四）牢固树立“尊重和保障人权”的观念，积极维护罪犯合法权益。全面履行狱政管理职能，充分发挥监狱警察在维护罪犯合法权益方面的重要作用。加强对重点部位、重点环节安全防范措施落实情况的检查，防止重大事故的发生。同时，加强对服刑罪犯利益保障。包括：强化监狱警察队伍建设，提高监狱警察队伍执法素质；加强对禁闭、严管、集训活动的把关，防止和纠正一线民警滥用戒具、非法使用武器、超期禁闭、虐待被监管人等行为；督促干警落实“十必谈”谈话制度，通过与在押人员交谈，了解服刑罪犯的心声，解决他们在服刑改造中遇到的诸如考核奖惩、劳动岗位变动、家庭发生变故、家庭困难、对法律法规的理解、刑满就业以及心理疾病等困惑和问题，确保服刑罪犯保持良好的心态，树立正确的人生观、价值观，进一步从源头上铲除滋生狱内案件的土壤。总之,要做好狱内案件的预防和处理工作，我们各项工作都必须上一个新的台阶。预防和处理好狱内案件始终是监狱安全稳定的前提，我们必须在预防和处理狱内案件工作上形成长效机制，保持不断的创新，做到“工作研究化，研究工作化”，走在敌情发展的前面，做到防患于未然，方能确保监狱的安全稳定。参考资料：

1、国司法》2005年第06期《狱内恶性案件的现状及预防》王林。

2、法制与社会：句刊》2011年第三期《心理诊断在预防狱内案件中的实践与思考》 作者 陈相俊。

3、《狱内侦查学》作者 胡屹立

广西师范大学出版社出版。作者简介：

李兴庭 男 29岁 大学本科文化 毕节监狱干警 科员

第四篇：狱内侦查工作

狱内侦查工作实践中需要注意的几个问题

《监狱法》第六十条规定；“对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。”《刑事诉讼法》第225条规定，“对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”这些是确定监狱侦查主体地位的法律依据。然而，《刑事诉讼法》对侦查程序的规定主要是根据公安机关的工作实际制定的，而且在长期的实践工作中缺少进一步的实践与理论总结，在狱内外形势发生巨大变化的今天，对于监狱如何具体行使侦查权的问题，没有进一步符合当前形势发展的规定。为了保证监狱充分、正确方'案,范'文'库欢,迎您1采 集地行使侦查权，有必要进一步研究监狱侦查权及其行使在实践中面临的相关问题。

一、关于监狱的侦查范围

现行法律关于监狱侦果范围的规定有三条．其一是《监狱法》第六十条，该条规定：“对罪犯在监狱内犯罪的案件．由监狱进行侦查。”其二是《刑事诉讼法人第二百二十一条，该条规定：“罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院。”其三是《刑事诉讼法》第二百二十五条第二款，该款规定：“对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱侦查。”但是，法律没有明文规定服刑期间的罪犯在监狱场所外犯罪的案件、罪犯与社会上的犯罪分子共同犯罪的案件、罪犯的漏罪是共同犯罪的案件的侦查管辖问题。对这些问题，有必要加以研究和确定。

（一）罪犯在监狱场所外犯罪的侦查管辖

罪犯在监狱场所外的犯罪指罪犯脱逃或失控后在社会上实施的犯罪、围绕罪犯在监狱场所外犯罪的侦查管辖，有两种观点。第一种观点认为，罪犯在监狱场所外犯罪的案件应由监狱侦查。其根据是《刑事诉讼法》第二百二十一条，该条规定．对罪犯在服刑期间又犯罪时，由执行机关移送检察机关处理。第二种观点认为，罪犯在监狱场所外犯罪的案件宜由公安机关侦查。这种观点认为，尽管法律也赋予了监狱侦查权．但监狱毕竟不是国家专门侦查机关，其侦查范围宜限于监狱场所内，否则，会与公安机关的侦查权发生冲突、笔者认为，上述观点都有其合理的一面，但也都有失偏颇、对罪犯在监狱场所外的犯罪案件的侦查．要具体问题具体分析。对罪犯脱逃后在社会上重新犯罪作案。由犯罪地发现的案件。它由犯罪发现地公安机关侦查。这样，既有利于案件侦破，又可起到威慑犯罪分子的社会效果。如果由监狱进行侦查，无论警力调配、取证，还是使用强制措施．都缺乏方,案,范'文库欢 迎.您4采6集可行性。对于罪犯脱逃后在社会上重新犯罪作案．而重新入监后发现的案子，宜由监狱侦查。这是因为；第一，案犯控制在监狱管理范围内；第二，既然案件是罪犯重新入监局发现的，案件线索，甚至证据材料已被监狱掌握，监狱侦查这类案件有优势；第三，由监狱侦查这类案件，社会效果较好，有利于打击监内犯罪。此外，罪犯脱逃后在社会上重新犯罪而重新

入监后发现的案件与漏罪在犯罪的发现、罪犯控制的场所等方面相同，既然漏罪的侦查是由监狱实施的，这类案件也应由监狱侦查。

（二）罪犯参与社会上共同犯罪的侦查管辖

1．罪犯在监管场所内与社会上的犯罪分子共同犯罪的侦查管辖

罪犯在监管场所内与社会上的犯罪分子共同犯罪的形式很多，如罪犯与职工共同盗窃。罪犯在其家属或朋友帮助下脱逃。如何对此类案件进行侦查？有的认为，对此类案件应分案侦查，对罪犯的犯罪侦查由监狱实施，对社会上犯罪分子的犯罪侦查由公安机关进行。理由是，《刑事诉讼法》关于侦查管辖的规定基本上是依侦查对象划分的。根据规定，监狱不宜对社会上的犯罪分子实施侦查行为，公安机关也不宜在监管场所对由罪犯实施的犯罪进行侦查。有的认为．对此类案应分案侦查，理由是，共同犯罪是各共同犯罪人共同实施的犯罪．各共同犯罪人之间的犯罪行为具有内在的、有机的联系；分案侦查会影响整个案件的侦破。本人同意第二种意见。考虑到案件中的犯罪分子所起作用的不同，侦查机关所具有的侦查优势条件不均衡，可由两家侦查机关联合侦查。而以一家为主。

2．罪犯在监管场所外与社会上的犯罪分子共同犯罪的侦查管辖

罪犯在监管场所外，如脱逃后，与社会上的犯罪分子共同犯罪由犯罪地发现的，应由发现地公安机关侦查。这是无疑的。然而，罪犯在监管场所外与社会上的犯罪分子共同犯罪，罪犯重新收监局由监狱发现的．应由哪家侦查机关侦查？共同犯罪不同于个人犯罪，笔者认为，对此类案件的处理不可比照个人犯罪的情形。在个人犯罪情形下，监狱应负责此类案件的侦查。在共同犯罪情形下，即便主犯是监狱内罪犯，也应由公安机关侦查为妥。第一，这类案件侦查较复杂，将此类案件交由公安机关——国家专门的侦查机关，可使监狱将主要警力、精力放在监狱安全上；第二，这类案件涉及对社会上的犯罪分子实施侦查措施，显然，监狱行使这些措施缺乏方,案,范'文库欢 迎.您4采6集明确的法律依据。

（三）罪犯的漏罪是共同犯罪的侦查管辖

在罪犯的漏罪是共同犯罪的情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/下、即罪犯的漏罪是由罪犯与其他犯罪分子共同实施的。这些犯罪分子可能仍逍遥法外，也可因他罪被判刑送入监狱。罪犯的漏罪是否仍由监狱侦查？需分别不同情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/处理。如果罪犯漏罪的共同犯罪人因犯他罪也已经被判刑送入监狱，无论送到同一监狱，还是不同监狱，都宜由监狱进行侦查。首先，在这种情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/下，案犯都控制在监狱手中，由监狱侦查此类案件社会效果比较好，有利于促进在押犯交待余罪。如果漏罪的共同犯罪人仍逍遥法外，对罪犯漏罪的侦查宜由公安机关进行。这是由于；首先．监狱对在社会上的共同犯罪人采取侦查措施缺乏方,案,范'文库欢 迎.您4采6集明确的法律根据，监狱不能单独承办这样的案件；其次，监狱与罪犯漏罪的共同犯罪人所在地往往有较大的空间距离，如罪犯在新疆，罪犯漏罪的共同犯罪人在北京，由监狱机关单独进行或同公安机关联合办案可能会出现案犯两地分押的情形，不利于取证，即便罪犯与其共同犯罪人押在一地。也以押在罪犯漏罪的共同

犯罪人声在地为宜。罪犯漏罪的共同犯罪人在定罪前不能押人监狱，而押在监狱所在地公安机关又涉及行政隶属问题。与其监狱只将罪犯移送罪犯漏罪共同犯罪人所在公安机关。不如将全案移交漏罪共同犯罪人所在地公安机关。

二、狱内侦查中可以行使的侦查手段

《刑事诉讼法》第二百二十五条第三款规定：“军队保卫部门、监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”根据法律规定，结合监狱侦查实践，监狱可以行使的侦查手段有讯问、询问、搜查、扣押、辨认、侦查实验等。

讯问狱内犯罪嫌疑人，是狱内侦查人员为了查明案件事实和其他情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/，依照法律程序。以言词方式对狱内又犯罪嫌疑人进行查问的诉讼行为。讯问的主体是监狱侦查人员，讯问的对象是狱内犯罪嫌疑人。监狱讯问对象可否为社会上的犯罪嫌疑人？不能。实施讯问的前提是侦查机关对案件有管辖权，而法律未明文规定监狱具有一般刑事案件的侦查权。从法理上讲，监狱侦查权是一种特殊的侦查权，是针对特殊的人、在特殊场所对犯罪实施的侦查权，因此．监狱不能对社会上的犯罪嫌疑人进行讯问。

询问证人、被害人，是指监狱的侦查人员用口头方式向证人、被害人调查了解案件情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/的诉讼活动。询问被害人要及时．询问证人时对同一案的几个证人要分别询问。

搜查，是指监狱侦查人员依法对狱内又犯罪嫌疑人以及可能隐藏又犯罪嫌疑人或犯罪证据的人的身体、物品、住处或其他有关地方进行搜索和检查的诉讼活动、狱内侦查中的搜查是一种诉讼活动．不同于清监，搜查需依照诉讼程序进行：第一．搜查应由两名以上侦查人员进行；第二，搜查时，应当有见证人在场；第三，搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行；第四．搜查人员不得提取、扣押与案

件无关的物品；第五，搜查的情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/要制成笔录。扣押是侦查人员将与案件有关的物品、文书依法强制收取、扣留的诉讼活动。扣押与狱政管理中的扣留罪犯信件、没收罪犯违禁品不同。后者是狱政管理行为，依照狱政程序实施，前者是诉讼行为．必须依刑事诉讼法的规定进行。在现场勘验或搜查中发现的物证、书证需要扣押的，由现场指挥人员决定；扣押物品、文书时，应当有物品持有人、见证人在场，并开列清单。

辨认是在侦查工作中，根据需要由狱侦人员组织受害人、证人等有关人员对犯罪嫌疑人、尸体、现场遗留物、赃物、作案工具等进行的辨认与认定。辨认是询问的一种特殊形式。对公开辨认的经过与结果所做的正式笔录，可以作为证据使用。

侦查实验采取演示模拟方法，研究证实在某种条件下某种事实能否发生。或某一行为能发生何种结果的侦查活动。侦查实验对于查明案件是否成立、又犯罪嫌疑人的供述和辩解、证人证言等证据是否真实，是有十分重要的意义。现场勘验、检查以及鉴定，也是监狱可以行使的重要侦查手段。

三、狱内侦查中的强制措施

《刑事诉讼法》规定，侦查机关可以使用拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等措施限制犯罪嫌疑人的活动。以保证侦查工作的开展。但是，罪犯已被押入监狱，无需拘传，可以随叫随到，无需取保候审、监视居住；拘留、逮捕也没必要。因此．监狱需采取不同于公安机关、安全机关、检察机关的刑事强制措施。结合监狱实际，监狱可以使用包夹控制、使用戒具、禁闭等措施控制又犯罪嫌疑人，防止其自杀、行凶报复、毁证等，以确保侦查工作的顺利进行。包夹控制、使用戒具、禁闭被作为刑事强制措施，既不同于分级管理中的严管措施，也不同于狱政管理的预先防范措施．而是刑事诉讼中保障刑事侦查的措施。为明确这些措施的法定性，促进狱内侦查工作的法治化、规范化，应在有关法律中，起码在《监狱法》中，明确规定监狱内侦查的强制措施。

浅谈狱内侦查工作中的信息情报建设、组织管理能力

2.监狱警察，特别是从事信息情报建设的警察始终处于真假、虚实、错综复杂且千变万化的环境之中，面临随时可能发生的突发事件，在面对各种信息、情报的反馈以及在通过对罪犯的思想行为的了解、分析而捕捉相应的信息时，要求我们善于去伪存真、由表及里、由此及彼的正确的分析判断。始终保持清醒头脑，慎重应对千奇百怪的事态和形形色色的罪犯。百密而无一疏，处事不乱，遇变不惊，灵活应对，果断处置。

以上所说的两种能力建设，非一日之功，欲速则不达，需要我们在日常工作中不断挖掘自我，严格要求自我；需要有长期学习、学习、再学习，积累、积累、再积累的精神。

对现代监狱中狱内侦查工作的相关思考与研究

随着我狱现代化文明监狱的创建，这对我狱的狱内侦查工作提出了更高的标准和要求。在监管安全形势日趋严峻、目标要求越来越高的背景下，加强侦查工作建设是明智的当务之举。侦查工作的质量决定监狱平安稳定的成败。

我们要清醒的认识到，虽然监狱的监管设施得到不断改善，物防技防水平有了很大的提高，安全系数得到了进一步提升，但狱内突发性、暴力性或内外勾结的暴力性犯罪将是今后一个时期我们防范的重点和难点。因此，思想认识必须到位，措施落实必须到位，科技技术必须到位，多措并举，惩防结合，有效地维护监狱的安全稳定，是强化侦查工作的重要途径。

一、首先要强化人的作用

在现代条件下，建设一支政治强、业务精、作风硬、责任心强的高素质狱内侦查干警队伍，是做好新形势下狱内侦查工作的重要保证。不断强化干警的敌情意识。结合省内外出现的突发伤害和内外勾结案件，教育干警危险就在我们身边，必须切实从思想上充分认识狱情、犯情、敌情的复杂性、严峻性，切实克服麻痹松懈思想，增强责任心和使命感，全身心地投入到工作中，时刻不忘工作重点和难点，防止各类问题的发生。一是要熟练掌握物色建立和使用耳目的策略，最大限度地发挥耳目作用。狱内秘密力量是了解敌情动向的重要途径，是监控危险分子、重点和要害部位的特殊措施，是预防、侦破狱内案件的有效手段。我们公开管理不可能全面掌握罪犯的一切情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/，特别是罪犯预谋作案的情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/，罪犯都是在想方设法隐蔽自己的意图，欺骗干警，欺骗同犯，因此，发挥好耳目作用，对全面掌握狱内押犯动态、确保监狱安全是十分必要的，也是狱内侦查干警必须掌握的技能；二是要熟练掌握防范策略和技巧。狱内侦查的既定目标是确保监狱的安全稳定，在实际工作中要立足于防范，着眼于防范，尽可能地降低狱内案件的发案率，做到少发生以至不发生狱内案件，确保不发生重大、特别重大案件，每一位侦查干警必须学会防范、善于防范；三是要熟练掌握侦查破案的专门知识，及时打击狱内又犯罪。狱内发生案件就要及时侦破，这既是狱内侦查工作的任务，也是打击罪犯、稳定狱内秩序的有效手段。监狱要采取研讨会、案例分析会、交流会、观摩会、培训班等多种形式，提高专兼职侦查员在敌情预测、调研、三情搜集、现场询问、勘查等方面不断提高分析、处置问题的能力'方案范文.库.整理~。

二、其次要讲求工作的方法和策略，凡事要有针对性，做到有的放矢侦查工作是一项业务性很强的专门工作，它除了要求侦查干警要有较强的综合素质外，还必须具备较强的专业水平和技能，仅凭热情是不行的。做任何工作，都要讲究方式方法，采取的措施办法和途径不同，效果肯定也大不相同。在制度建设上，重要的一点就是突出狱情分析会制度。狱情分析会制度是多年来实践经验的总结，是搜集发现敌情的好形式、好办法，在实际工作中发挥了独特的作用。在已形成的监狱、监区、分监区三级狱情动态分析会的基础上，如何更好的发挥它的作用是我们侦查人员需要探究的。所谓针对性就是指哪部分罪犯是我们重点控制的，重点加强对重刑犯、暴力犯、涉黑犯、涉恶犯、涉毒犯、惯累犯、外省籍犯、团伙主犯、新入监罪犯、余漏罪被提审、相互间矛盾较深及家庭变故罪犯的排查，并严格落实包夹控制措施，严防脱管失控。对危重人物，坚持进行正面教育疏导，帮助他们解决改造中遇到的各类问题和困难，促使他们放下包袱、端正态度、老实改造。

三、准确有效的信息是侦查工作开展的重要保障

“预防为主，防破结合，及时发现，迅速破案”是狱内侦查工作的基本方针，在工作实践中，要正确方'案,范'文'库欢,迎您1采 集理解`方案范#文.库整-理^这一工作方针，突出工作重点。当前情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/下，狱内侦查的重点应该是抓敌情调研，及时了解犯情动态，掌握敌情动向，立足于超前防范。只有做到“知己知彼”，方能“百战不殆”，随着押犯构成的日益复

杂，罪犯违规违纪行为的日益隐蔽，这就决定了当前侦查工作的一个难点是，从罪犯身上获取准确情报的难度增大。罪犯不会自觉和主动提供和反映情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/，自我保护意识增强。在这里我要突出两个方面的内容，一是积极开展坦白检举活动。平时注重发动罪犯，通过入监新犯的坦白检举、集中坦白检举、设立检举箱、罪犯改造中随时坦白检举等形式，进行深入排查，掌控发现线索。同时，监狱派员分赴各押犯单位组织罪犯开展坦白检举，调查问卷等活动，搜集有关线索和信息。二是灵活使用耳目。用罪犯去接近罪犯能获取大量的有效信息。注重加强耳目建设，强化教育管理，严把质量关，每季度对狱内耳目进行一次严格的检查考核，及时兑现奖励，提高其积极性。同时，要灵活掌握政策，对确实愿意为我工作，反映问题属实的罪犯，可以在原则范围内，在给予行政奖励、奖分的同时，给予物质奖励或其他要求，真正调动其积极性、主动性。

四、物也就是科技的因素

侦查工作是一项专业性强、科技含量很高的业务工作，随着罪犯反改造、反侦查能力'方案范文.库.整理~的提高，仅仅依靠我们人的智慧是远远不够的，获取有效证据和现场信息难是案子久侦不破、违纪难查的重要原因，无法及时掌握罪犯违法违纪的有力证据。因此我们就需要加大科技投入，提高侦查工作的科技含量，比如我们监狱设置的监控和即将投入使用的亲情电话智能系统，有效弥补侦查工

作中的不足，及时预防突发案件的发生，提高破案率，维护监狱的安全稳定。随着监管条件的进一步好转，监狱各项防范措施更加严密，文明管理程度大幅提高，狱内发案率明显下降，但是我们不能大意，作为监狱侦查人员，应该清醒地认识到监狱安全隐患依然大量存在，我们要不断的提高侦查人员素质，进一步强化“防、控、疏、戒”侦查侦破职能，为创造一个更加和谐优美、安全稳定的监管改造工作环境而努力。

第五篇：狱内脱逃浅析及防范

狱内脱逃案件的浅析及防范

【摘要】 罪犯脱逃是指依法被关押的罪犯逃脱监狱机关的关押和监管的行为。它不仅影响监狱正常的改造秩序，也给社会带来不安定因素。预防罪犯脱逃是监狱的根本任务之一，通过对近几年来全国范围内的罪犯脱逃案件的分析，剖析罪犯脱逃的原因，找出监管工作中存在的隐患和寻求应对罪犯脱逃的有效措施，对促进监管安全和社会稳定有着积极的作用。

【关 键 词】 罪犯脱逃

特点

原因

对策

今年来，监狱系统发生了多起罪犯脱逃案件，再次凸显了监管安全面临的严峻形势。本文旨在通过对近年来的脱逃案件进行分析，从脱逃罪犯的特点和引起脱逃的诱因出发，寻找预防罪犯脱逃的有效途径，从而促进维护监管安全和社会稳定。

脱逃案件的新趋势

通过对今年全国范围发生的罪犯脱逃案件以及近年有代表性的罪犯脱逃案件的研究，罪犯脱逃案件主要呈现出以下几个新趋势。

一、案件数量显著增加。

去年全国范围内，一共发生*起罪犯脱逃和罪犯预谋脱逃案件，而今年截至11月份全国范围已发生*起罪犯脱逃案件，明显多于去年同期。

二、社会影响力扩大，公众关注度提升。

相比于狱内行凶和狱内自杀等案件，罪犯脱逃对社会安定的危害性更强。今年发生的河北深州监狱脱逃案件史无前例的在中央电视台新闻联播2次报道，其他诸如沈阳第二监狱脱逃案件等也被媒体和公众广泛关注，造成了全国范围的影响。这些都说明随着监狱的工作从封闭走向开放，监管安全越来越受到社会的关注。

三、手段的多样化。

随着监狱监管安全硬件设施的加强，特别是“物防、技防、人防、联防”的“四防一体化”安全理念的落实，极大地降低了罪犯通过高墙、电网脱逃的可能性，从已发生的罪犯脱逃案件来看，选择挖洞、攀越高墙等原始手段脱逃的已明显减少，出现了一些新的脱逃手段，主要有：

1、伪装脱逃。比较有代表性的包括**事件中罪犯利用自制假警服脱逃，另外也发生过罪犯利用毛线等自制假发企图混出监狱大门的事件。

2、利用外来车辆脱逃。一些有脱逃企图的罪犯利用装卸等时机，藏匿于外来车辆之中，利用警卫大队民警检查时的疏忽实施脱逃。

3、利用外来机械和工具脱逃。包括利用攀高物翻越围墙电网和利用重型机械如吊车、推车、挖土机等强行推倒围墙脱逃。在河北保定监狱就曾发生罪犯驾驶吊车冲监脱逃的典型案例。

4、利用外出就诊等机会实施脱逃。一些罪犯利用外出治疗，押解途中的警力不足，监管不紧，管理不严趁机脱逃。而在今年沈阳第二监狱罪犯脱逃案件中我们可以看到，罪犯利用通讯手段与狱外人员内外勾结，里应外合实施脱逃。

四、暴力性、凶残性渐趋增强。

在近年的脱逃案件中，选择冲击武警哨位、冲闯监狱大门、会见室小门、杀害干警、劫持人质等暴力、凶残手段脱逃的明显增多，手段也越来越极端。从以往的脱逃罪犯窃取警服、控制民警后夺取警服发展到在近期的很多起案件中罪犯直接采取杀害民警后再夺取警服的手段。其中典型的案例有呼二监杀警越狱案件：四名罪犯在杀死狱警后换上警服实施脱逃。

脱逃罪犯自身的特点

通过对脱逃案件的研究，我们发现，涉案的罪犯自身有以下几个特点：

一、刑期结构特点。

罪犯的刑期越长，产生脱逃想法并付诸实施的可能性越大。在今年的几起脱逃案件中，大多脱逃罪犯都被判处10年以上有期徒刑和无期徒刑。加大对重刑犯的监管应成为防脱逃工作的重点。

二、文化、技能结构特点。

1、在逃犯中高文化和高素质的人比例较少，大多法律意识淡薄，对于脱逃的严重后果缺乏认识。

2、在逃犯中，具有诸如驾驶、攀爬等特殊技能和有当兵等特殊经历的罪犯占一定的比例，如在河北深州监狱脱逃案中罪犯就曾当过特种兵。对这部分服刑人员进行重点关注是防逃工作的有效手段。

三、性格心理特点。

脱逃罪犯的性格特点可大致分为以下几类：

1、做事冲动、缺乏自控力。在脱逃罪犯中年轻罪犯占一定的比例。而年轻人的特点就是心理远没有成熟，做事冲动，不计后果，当忍受不了监狱内生活的时候，就极易产生脱逃的想法，并付诸行动。在临时起意的脱逃案件中，这类性格的人所占的比例更大。

2、性格粗野、凶残，心理偏激、报复心重，有一定反社会倾向。此类罪犯的行为往往具有残忍性和疯狂性，即使明知脱逃的严重后果，依然会孤注一掷，铤而走险实施脱逃。而且往往此类罪犯的脱逃会采取杀警等比较激烈的方法进行，呼二监杀警越狱案中的四名逃犯是此类的典型代表。

3、性格内向、对人生态度消极的罪犯。此类罪犯由于捕前成长环境以及生活阅历等原因，对生活缺乏积极向上的态度。捕后更是容易产生这辈子反正就这样的想法，对自己的未来失去希望。这就导致此类罪犯的改造缺乏主动性，反复性大。此类罪犯往往极端自暴自弃，因此很容易产生破罐破摔的想法，萌生脱逃的念头。

罪犯脱逃的诱因

罪犯脱逃的诱因可分为引发罪犯脱逃的主观诱因和由监狱监管所造成的客观诱因。

俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋。”主观诱因是罪犯脱逃的主要原因。通过对案例的分析，主观诱因主要有以下几个方面：

一、好逸恶劳。

一些罪犯已经习惯了社会上游手好闲，好逸恶劳的生活，入监后对监狱内的严格管理极端不习惯，无法适应狱内的生活，萌生了通过脱逃逃避监狱生活的念头。

二、企图逃避惩罚，侥幸心理作祟。

此类主要包括两类：一种以一些刑期较长的罪犯为代表，他们觉得刑满遥遥无期，那还不如赌一下，采取脱逃的方式来逃避惩罚；另一种是尚有余罪没有被发现和交待的罪犯，他们怕自己的罪犯被发现，脱逃就成为了他们逃避惩罚的选择。

三、家庭变故。

罪犯的脱逃与他们的家庭情况也存在很密切的联系。有些罪犯是家中的主要经济来源，有些罪犯的父母年纪比较大，有些罪犯入狱后妻子闹离婚等等。这些不光在平时影响罪犯的改造，如果这种焦虑的情绪得不到及时的排解，而家庭又遇到什么重大变故得不到妥善的安抚和解决，比如孩子失学、家人受侮、去世等，也会使他们产生不计后果、不顾一切想尽办法脱逃的心理。今年省内某监狱就曾发生一名余刑只剩几个月的罪犯因为父亲在外被打而脱逃的案件。

四、报复和抵触心理。

此类原因分为两个方面：

1、对举报者以及处理自己的公安民警、检察官、法官的报复心理。此类罪犯往往还伴随着不认罪服法的特点，认为自己之所以身陷囹圄，完全就是揭发人、检举人、办案人的原因，因而萌生脱逃后报复相关当事人的念头；

2、对改造的抗拒排斥和对监管民警抵触心理。一些罪犯在入狱后抗拒排斥改造，把民警的正常管理当作对他的刁难，当民警因其严重违反监规纪律的行为对其进行训斥或警戒具处理时，萌发采取脱逃的手段来消遣或者报复监管民警的念头。

客观方面的诱因主要是指监狱监管改造中存在的一些问题，这些因素往往对罪犯脱逃促成作用。客观诱因主要有以下几点：

一、监控设施上存在漏洞。

我国的监狱现代化建设仍处在转型阶段，很多建设都是摸着石头过河，对监狱设施的一些隐患往往要等发生事故后才能发现和得到解决。比如监狱大门安装破胎器和防冲撞柱的直接诱因就是因为发生了罪犯驾车撞开监狱大门脱逃事件。而且由于各地经济能力不同，不同地域的监狱建设并不同步，相当部分的监狱仍存在监墙、监室等设施老化陈旧，基础设施硬件脆弱，科技化程度低，监管控制能力差等问题，给罪犯的脱逃造成可乘之机。

二、制度执行不到位。

伴随着监狱硬件设施的提升，监狱安全系数较以往有了很大提升，很多监狱都已实现10年以上监管安全无事故，一些突出的监狱甚至已实现数十年无监管安全事故。物防能力的提高使得个别监狱、个别民警敌我意识、忧患意识淡化，对足以构成现实威胁或潜在影响的“盲区”、“死角”疏于管理，甚至熟视无睹，自以为物防、技防现代化足以替代人的主观能动性，实现防控目标，忽视了对细节的管理。“六不单独”，“现场直接管理”等一些防范罪犯脱逃的制度并不能时刻得到贯彻执行，罪犯脱管、失控现象时有发生。在省四监罪犯预谋脱逃杀死职工案件中，就暴露出了罪犯脱离联号、厂区内铁片等危险物品随处皆是、清监制度、点名制度等一系列防范罪犯脱逃的制度在工作中没有落到实处或者因客观条件的限制很难落到实处。这些都为罪犯脱逃提供了心理上的诱因，也直接促成了罪犯的顺利脱逃。

三、监狱民警防脱逃的工作能力尚有待提高。

因为监狱工作的特殊性，民警的工作能力很难在缺乏实践的情况下简单的通过书本或者课堂学习等间接方式掌握，大部分中青年民警都是在工作中边做边学，不断积累经验。而罪犯脱逃毕竟只是偶发事件，有些监狱民警可能直到退休都幸运的不会遇到，这就导致在面对一些诸如家庭变故等可能导致罪犯脱逃的情况和其他罪犯脱逃前所表现出的异常前兆时，民警的警觉性和敏锐性欠缺，不善于细致的加以分析、从细微末节处发掘敌情隐患，往往只当作一般的狱内事件进行处置。在省五监“二二七”案件中，有其他罪犯来向民警汇报脱逃罪犯利用劳动时间在布上画民警的警章，民警在简单询问后就轻信了该犯所说的“画刊头”的解释。除了该民警思想麻痹、敌情意识不强外，民警中存在的防脱逃能力的不足也是主要原因之一。

四、狱内不良环境的影响。

监狱原本就是个“择差录取”的地方，每一个服刑人员都是消极个体，“带菌者”，他们聚集在一起，每天耳闻目染，朝夕相处，各种不健康的品行、心理和抗拒改造的情绪，就会在互动中发生“交叉感染”。通过对脱逃案例的研究分析，这种“感染”对罪犯脱逃心理的形成有着直接而重要的影响，主要表现为两种形式：一是几个有脱逃动机的罪犯彼此影响、相互拉拢、勾结脱逃，或是一些原本没有脱逃想法、脱逃想法不坚定的罪犯受拉拢、勾结、教唆、威胁而参加脱逃；二是在某个罪犯的脱逃给其他服刑的罪犯带来了不良的影响和心理暗示，导致该监狱连续发生罪犯脱逃事件。总之，不良的改造环境是罪犯诞生脱逃想法的土壤。

防控罪犯脱逃事件的对策和措施

一、加强对罪犯的教育，营造积极向上的改造氛围。

俗话说“只有千日做贼，没有千日防贼”，只有通过教育手段在罪犯中形成“不敢逃、不想逃、逃不了”的统一认识，消除绝大部分服刑人员的脱逃念头，使其安心改造、重新做人才是杜绝监狱脱逃事件发生的根本途径。如果改造秩序稳定，改造风气健康，就会形成多数服刑罪犯改造端正的良好氛围，服刑罪犯“交叉感染”的机会就少，受到良好的改造环境的熏陶和感化，就会形成积极向上的改造心理，就不大可能产生脱逃心理，即使少数服刑罪犯想脱逃也会受到其他服刑人员的监督，难以得逞。对罪犯的教育包括：

1、普法教育。主要解决罪犯认罪服法的问题，使罪犯认识自己的罪恶，促其认罪服法接受改造。

2、反逃跑教育。脱逃的罪犯往往有一种错误的认识，认为只要躲过一阵子，风声过去了就没事了。因此要通过反逃跑教育，切实打消他们的侥幸心理和冒险心理，使他们明白“三个逃不了”（即人逃不了，刑期逃不了，罪恶逃不了）、“四个要增加”（即增加刑期，增加罪恶，增加亲属怨恨，增加自己的痛苦），彻底放弃脱逃念头。岳阳监狱利用监内面向罪犯的大门上写上“罪犯脱逃 终生追捕”来对罪犯进行反逃跑教育取得了不错的实际效果。

3、心理健康教育。缓解罪犯在服刑期间

心理压力和心理问题，促使罪犯有一个良好的心态去改造。另外，对入监时间短、刑期长、思想包袱重的罪犯，要采取教育手段促其端正改造态度、卸掉思想包袱、坚定改造信念。要让他们在希望中求改造。

二、加强对罪犯的人性关怀和亲情关注。

1、对罪犯而言，他们也有他们作为一个正常“人”所具有的思想情感。所以在对罪犯的改造中不能一味的通过强制和暴力手段使他们“怕”，更要善于使用情感手段来感化他们，要适当关心罪犯的生活，帮助解决罪犯的实际困难，促使其安心改造，增强罪犯服刑的自主性、服从性、积极性。在省六监破获的罪犯集体预谋脱逃案件中，正是因为民警在日常改造对一名罪犯比较关心，该犯心生不忍，事前提醒了这名民警才始得案件告破。

2、对绝大多数罪犯而言，亲情是他们精神上最大的慰藉和积极改造的动力，也是会导致罪犯情绪波动的最主要因素。因此，在监管中，要加强对罪犯的亲情关注，给罪犯提高和家庭、朋友之间保持正当联系的途径，帮助他们维持正常的亲情、爱情、友情，促使他们积极改造，早日出狱。对家庭发生变故的罪犯，要及时掌控处置敌情，通过谈话等手段进行开导，了解该犯所思所想，并落实好包夹防控措施。

三、加强日常管理，落实各项相关制度。

目前监管工作制度已经形成一个比较完善的系统，而且其中的很多制度都是用血的教训换来的，严格按照制度进行管理，不仅可以防范各类监管安全事故的发生，同时也是维护我们自身生命和职业安全的重要保障。特别是在一些容易出现监管安全问题的环节如押解、外出就医等，更要重视不折不扣地按制度的内容和规定实施管理。

四、加强脱逃防控工作。

1、拓展信息来源渠道。在新犯刚入监时，就要通过翻阅档案、心理测评、入监谈话等手段详细了解罪犯的基本情况，摸清罪犯思想动态、行为表现和心理特点，把握罪犯对犯罪和改造的态度。在日常改造中通过对罪犯平常的观察和积累，从中发现蛛丝马迹和一些反常现象，并进行综合分析判断，对服刑罪犯脱逃进行准确地预测，对确定有脱逃迹象者，要加强监管控制，采取有重点的防御措施，也可以由其他表现好的服刑罪犯对有脱逃危险者进行包夹。主要途径包括个别谈话教育、心理咨询、会见监听、信件检查、耳目信息员汇报等。

2、掌握罪犯实施脱逃前的一些反常迹象，例如：忐忑不安，食欲下降，睡不着觉；着手准备工具，打探监狱周边情况，观察监控设施分布工作情况和民警上班规律；“不小心”超越警戒线或脱离联号，试探民警反应等。

五、强化防逃意识，时刻保持警惕。

作为监狱干警，要有坐拥“火山口”，怀揣“炸药库”的危机意识，时刻保持高度自觉的防逃意识，并做好思想、心理和行为措施上的各种准备。监狱有关部门要充分利用会议、培训、现场督查等各种途径，广泛宣传目前监管安全所面临的严峻形势，警醒广大民警再强的物防、技防措施也要依靠人，才能发挥其作用和能力，要随时准备应对狱内脱逃案件的发生，杜绝罪犯脱逃隐患的发生。

六、加强对脱逃和预谋脱逃案件的打击力度。

发现有脱逃迹象并证据确凿的，要依监规从严处理。对已经脱逃的，要及时通知有关公安机关，并密切配合有关部门将脱逃罪犯尽快捕回，要依法追究其脱逃的刑事责任，以震慑其他有脱逃心理的服刑罪犯，使他们在分析监狱监管力度、脱逃成功比例和被捕回的比率后打消脱逃的想法。

七、加强对监管设施的投入和建设。

监狱要加强物防、技防的投入。除了要对基本的监管设施诸如监狱围墙、电网、监狱大门等进行改造升级和配备安全防范和处置突发事件需要的警车、囚车、防暴器材和警戒具外，还要改进安全防范手段，采用现代科技提高监管水平。建立有线、无线通讯报警系统和监控系统、信息网络化管理系统。用这样既能减轻警察的工作压力，又能提高工作效率，巩固安全防范能力。

预防脱逃案件发生，需要我们监狱民警不放过在日常教育管理中的每一个细节，不错过任何监管漏洞，不给罪犯任何可乘之机，只有将脱逃消除了，才能为监狱创造安全和谐的环境。

参考文献

1、李勇权.试论信息技术和人性化管理在防止罪犯脱逃中的运用[J].犯罪研究，2010，4：39-76

2、网络文章http://wenku.baidu.com/view/***20740be1e9b5c.html