高压反腐铁腕手段治党治军

第一篇：高压反腐铁腕手段治党治军

“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”

——习近平2014年1月20日党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议

习近平的2014，将军起马上，铁腕风雷迅。

“要坚持以零容忍态度惩治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”今年年初，习近平在十八届中央纪委三次全会上抛出这样一段话。

话音犹在耳边，苏荣、徐才厚两位副国级领导先后落马。7月29日，“你懂的”答案正式揭晓。中共中央正式对外发布：鉴于***涉嫌严重违纪，中共中央纪律检查委员会对其立案审查。伴随这一消息，***成为改革开放以来首位被立案审查的政治局常委。铁腕反腐彻底破除了所谓“刑不上常委”的传言。其落马向海内外再次昭示：任何人不论权力大小、职务高低，只要触犯党纪国法，都要严肃查处，决不姑息、决不手软。

在另外一个所谓的“禁区”——军队里，风雷也在继续。

继2013年“禁酒令”、“下连当兵”、“禁豪车”、“查房产”等系列治军措施随后密集推出之后，2014年，“铁腕”使军队不是“法外之地”——反腐没有禁区。

1929年12月28日至29日，红四军在上杭县古田召开第九次党的代表大会，史称古田会议。会议总结了南昌起义以来建军建党的经验，明确了党指挥枪，不是枪指挥党，重申了党对红军的绝对领导。解决了如何把一支以农民为主要成分的军队建设成为中共领导下的新型人民军队的问题。

2014年10月30日，全军政治工作会议在古田镇召开，这被称为“新古田会议”。这次全军政治工作会议由习近平亲自提议在古田召开。有分析认为，正是85年前的古田会议，一举打消了党内“红旗还能打多久”的悲观情绪，直指军内的种种旧军队积习，使红军成为党的军队和人民的军队，从此有了“根”和“魂”。

重回古田的另一个用意，则是在全面推进依法治国的关键时点上，再次旗帜鲜明地点明“依法治军”必须坚持的原则：党的领导。

古田会议上，习近平强调，坚持党对军队绝对领导是强军之魂，任何时候都不能动摇。

对此，著名中国问题专家郑永年指出，在执政党缺少对军队的制度控制的情况下，军队的自主行为必然导致军队的非正常行为。腐败只是诸多非正常行为的表现形式之一。

对于军队腐败，习近平指出是“对领导干部管理失之于宽、失之于软。”因此，在古田的全军政治工作会议上，习近平强调，军队要像军队的样子，很重要的是要体现在高中级干部身上。

11月初，习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。跨过总后勤部，这意味着对军费的审计，变成对全军各项工作的审计，管的面更宽了，责任更大了。也意味着从此军队审计工作有了独立性，同国家审计署一样，更加超脱独立地行使监督职能。

周淑真指出，2014年在中国共产党的历史上和中国历代历史上，以打虎拍蝇反腐败的力度、深度和广度都足以铭刻史册，具有里程碑的意义。

作为中央军委主席，在“甲午”这个年份，习近平还着力聚焦打胜仗。

今年国防部在新闻发布会上透露消息，我军目前已组建了第一支专业化模拟蓝军部队，并在前不久举行的“跨越-2014·朱日和”等演习中充当了“磨刀石”的角色，以前红军必胜，蓝军“陪练”的日子成为历史。

从今年9月初至10月底，中国人民解放军两月来连续举行了数场大规模军演，各大军种相继参与，创下多个历史之最。

与此同时，一系列新举措让人看到了中国军队前所未有的变化。据外媒报道，中国在最高战略层次设立了中央军委联合作战指挥中心。此外，解放军在各战区设立的联合指挥作战中心基本成型，包括东海联合作战指挥中心。

“把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗”，古田会议上习近平对军事训练的具体要求仍言犹在耳。

观察认为，习近平以提升军队战斗力为核心，用改革之剑破除壁垒，正助推军队练就钢铁般的肌肉，筑造中国新的铜墙铁壁。

高压反腐，徐才厚、**落马。整肃军纪，刹住了官僚主义、奢靡浪费等不正之风。聚焦打胜仗，提高了军队的战斗力。这一年，习近平“唱黑脸”、“撂重话”、“拍桌子”；“出重拳”、“用重典”、“啃硬骨头”，尽显韬略之“刚”。

国内外观察者、评论者都不得不承认，铁腕反腐、铁腕治军是习近平上任以来赢得民心的一大切实之措。

第二篇：浅谈高压反腐

浅谈高压反腐

班级：焊接131 姓名：许同晶 学号：205130705 十八大以后，高压反腐逐渐成为新常态，徐才厚、***等大老虎纷纷落马。大力反腐举措也促使整个社会对惩治和预防腐败的进一步思考，高层反腐决心究竟如何，怎样看待中国的反腐出路和态势？

一、围观反腐很带劲

每到星期五，总有好消息。岐山不露面，大家更期待。中央反腐，全民围观，知识界感触最多。

一是认为，反腐没有退路，否则亡党亡国。随着***被立案审查，“中国的反腐决战已经逼近”。上世纪90年代之后，中国的腐败程度加重，最近在透明国际的排名中，连续两年排名80位，形势严峻。

二是认为，反腐成为切入点，为全面深化改革鸣炮开道。全面深化改革之所以面临着诸多难题和困难，扯也扯不动，扒也扒不开，就是因为***等大大小小的腐败分子，形成了阻碍全面深化改革的邪恶势力。反腐败为改革深化提供了发动机，注入了免疫力。

三是认为，反腐是一场党内政治斗争，目的是为了通过打击政治对手，加强习近平的个人威望。境外媒体尤其喜欢这个调调。

四是认为，反腐开始超越运动形式，倾向法治反腐。

二、腐败何以如此严重？

一是认为，中国改革创造了大量权力寻租的空间。这类观点以经济学界的人居多，如吴敬琏、林毅夫等。认为贪腐横行只能用现行体制为权力寻租活动提供了大量机会来解释。提出只要权力能够“驾驭”市场和干预市场，存在广大的寻租环境，就一定会有腐败猖獗的后果。他们认为，中国在20世纪末21世纪初建立的新市场经济体制，是一种“半市场、半统制”经济。“行政力量配置资源的能力和手段不断强化，统制经济因素的不断增加，使寻租活动基础扩大，使腐败活动日益猖獗。”林毅夫认为当前腐败主要是由于国有企业存在着大量的“保护补贴”，从而造成了“寻租空间”，成为中国收入差距拉大、腐败增多的原因。

二是认为，腐败主要是“一把手”在专权体制下出现的权力滥用和腐败。何增科认为，“一把手”现象本身是和“一把手”专权体制联系在一起。我国现在的政治运行机制，是政治承包制和压力型体制，不断有任务下压。在这样的政治运行机制中，对于“一把手”自上而下的授权是无限的，责任是无边的，什么事都是“一把手”负总责，既然他负总责，就要掌全权。“一把手”对于下属有生杀予夺的权利，下属职业发展、职业安全完全由“一把手”掌控，如此官威，哪个下属敢让一把手依法行政？

三是认为，中国腐败根源于中国制度设计中人性假设的错误。中国当前的腐败就源于中国文化缺乏“幽暗意识”，把制度设计建立在不靠谱的人性假设之上，即希望掌权者自我约束，透过道德的培养以一个完美的人格与净化权力。

三、根治药方何处觅？

知识界最爱出主意，面对反腐，大家纷纷支招。

（一）构建制度体系

首先是改革党内权力机构，有人建议将现行党委“议行合一”的权力分为：决策机关——党委会，执行机关——执委会，改革党的纪律检查体制，形成监督权相对独立性和权威性的——监委会，这样就能在党内形成科学的权力结构。

其次是进行干部制度综合改革，尤其是要建立科学合理的选人用人制度和职业政治家和职业文官分管制度。综合考虑建立职业政治家任期限制、职务待遇，离职后的就业限制和保障等。依法划分不同领导干部职责的权限，避免职责同步。

再次是实现政策过程民主，减少“一把手”的自由裁量权。重大事项党委决策要依据决策程序条例。加强对重大决策的事先约束。有些政策制定时，可以由第三方提出政策备选方案，请相对独的第三方机构进行评估后党委再进行决策。

最后是建立公共信息公开和领导干部家庭财产等个人重大事项公开制度，真公开、大公开。遵循新人新办法，老人老办法的原则，加快推进党政领导干部家庭财产申报的立法工作。

（二）实现依法治国

有的人建议，要解决选择性执法，关键是“要推进中立的司法体制的建设，以中立地位保障审判独立。要从宪法上明确党权范围，形成党权清单，同时用宪法法律规范党权行使主体和运用程序；改革人大代表选举制度，提升直选层级，适当引进竞争机制；建立行之有效的合宪性审查制度，即我国宪法所规定的宪法监督制度，设立合宪性审查或宪法监督专门机关；改善党对司法的领导，在承认司法必须中立的前提下，推进司法体制改革，确保审判权、检察权的独立行使。”还有人建议，在没有实现司法独立的情况下，推进反腐法制化，可以“尽快废除‘双规’‘双定’等强制剥夺个人基本权利的非法讯问过程，回归正常的司法侦查与讯问程序。”

还有人认为，在治本问题上只提法治反腐是不够的，社会还存在腐败的风气和滋生腐败的文化土壤。

（三）彻底市场化，压缩“权力寻租”的市场空间 让市场在资源配置中起决定性作用，首先要减少行政许可，制止任意设置行政许可。凡是通过市场机制能够解决的问题，应当由市场机制去解决；通过市场机制难以解决，而通过规范、公正的中介机制能够解决的问题，应当由中介机构自律去解决；市场机制、中介机构自律解决不了的，即使需要政府加以管理的问题，也要首先考虑通过事后监督去解决。政府职能的定位逻辑要从“先政府、后社会、再市场”扭转到“先市场、后社会、再政府”。

其次是要取消各类保护补贴，挤压“权力寻租”的空间重点是要取消当年为了让不具备比较优势的国企生存而给予的金融补贴以及资源产品的各类变相补贴，打破像电信、交通、银行等一些服务业的垄断。

（四）推动中国走“宪政”

有人分析，当前中国大力反腐，大批官员开始沦为事实上的弱者，陷入普遍的恐惧无法自拔。社会真正形成了追求“宪政”的共识，当前的反腐行动提供了最好的支点。当下中国最可能的就是把强势反腐引导到清理恶政的轨道上，推动“宪政转型”。为此，要推动“特赦划断”，对待贪污腐败的官员有选择地特赦划断。对破坏法治、侵犯人权、罪行昭彰的贪官不予特赦，而是依据现行宪法和法律，该怎么清算就怎么清算。对一般贪腐官员，则可以考虑特赦划断，给他们一条出路，让他们交出非法所得之后，能够软着陆，回归社会，不再普遍恐惧，这样就能使中国与未来的法治时代接轨。

四、未来反腐走向何方？

对十八大以来我们党持续高压反腐究竟能持续多久？反腐的前景是什么样？会达到一个什么样的效果？媒体和学者们主要观点有以下几类：

（一）认为中国的反腐必将继续深化，未来会由权力反腐走向制度反腐。中共一定要努力闯过这道历史门槛，改变腐败的政治生态。如果现在的腐败政治生态得不到改变的话，中国就有可能出现三种恶劣的情形：一是政权逐渐演变成右派专制统治，即经济寡头顺利地转型成为政治寡头。二是政权逐渐演变成民粹主义，即政权失去基本的合法性，老百姓起来造反，再次出现革命性的政权。三是政权演变成右派民粹主义，即寡头政治和社会力量结合起来，类似于今天的乌克兰的情形，一个寡头，一个政党，各政党鼓动自己的支持力量，互相恶斗。

（二）认为当前反腐主要是通过治标为治本赢得时间。十八大以来的反腐行动为治本赢得了时间，很多反腐措施实际上在治标的同时也在强化治本，因此，展望未来，反腐问题上须常抓不懈，警钟长鸣，严惩贪腐，有腐必惩，有贪必诉才会赢得最终的胜利。

（三）认为反腐败会削弱从政吸引力，最终会不了了之。有人尤其是国外媒体认为，中国反腐削弱了从政的吸引力。表现为不仅去年入党的人数在下降，并且报考公务员的人数也大幅下降。认为以前年轻人想进政府部门，主要是因为这些工作让他们有机会受贿。因为即使是高层官员工资也相当微薄，但手中却掌握着大权，不久之前，政府工作还能提供很好的福利，但现在“反腐败和政府部门厉行节约的运动降低了人们的兴趣”。

（四）认为中国反腐运动前景难测。随着越来越多的人、企业和政府部门卷入到反腐漩涡之中，虽然人们可以确信底线仍是存在的，但对腐败怀疑的矛头不仅指向之前的领导层，也指向现在的领导层。那么这一切将在何处停止？想必习近平在某个阶段将不得不叫停。否则，这也许会像18世纪的法国那样带来不堪设想的后果：革命最终吞噬了自己。

五、如何看待当前媒体和学界对中国反腐的研究

（一）从当前国内外学者和一些媒体对我国十八大以来的反腐行动的思考和研究来看，呈现出一些明显的特征。

首先就是角度太较单一，试图一招鲜。学者大都只是从自己的专业出发来分析反腐败问题，并且往往不乏夸大致辞，极力想用“一招鲜”就彻底根治腐败问题，缺少对中国历史、文化、政治生态、制度建设等的全面考察和再此基础上的意见建议。

其次就是对我国当前反腐行动的态度，境内境外两重天。不少媒体往往从权力斗争、政治运动、人身依附的角度来分析我国的反腐行动，明显脱离不了西方意识形态的有色眼镜和对我们党和国家的思想偏见。也有人以落马干部来极力渲染干部队伍的腐败程度，引导社会舆论对当前制度的产生怀疑和否定情绪。

（二）高压反腐新常态

十八大以来，中央大力查处贪污腐败干部，力度和数量都是空前的，持续时间之久也是出人意外。全面深化改革、坚决反对腐败、坚决转变作风已经成为中国政治的新常态。

（三）以法治腐是趋势

用法律的形式把已经取得的反腐经验和制度法制化，用法制规范党和政府反腐行为、落实和规范社会各界参与反腐的权利，用法制巩固已经取得的反腐成果，这样才能最终形成全社会反腐的法治意识，培养反腐防腐的社会文化土壤，形成反腐防腐的长效机制。

（四）关键中央有定力

尽管众说纷纭，但反腐要达到最终的效果，关键是中央要有定力，按照既定部署坚定不移推进，不为干扰所惑，不为谗谤所惧，摇摆犹豫都最终导致功亏一篑，最终被历史和人民所抛弃。

第三篇：高压反腐

反腐倡廉，亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语，属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

中国共产党是中国工人阶段的先锋队，它的性质和宗旨决定，反对腐败，保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。在70多年的光辉历程中，中国共产党一直坚持开展了同党内出现的腐败现象的坚决斗争，并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验。中国共产党自1921年7月成立后，就对各种腐朽思想的侵蚀，一直高度警惕，并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

坚持中国特色反腐败道路，必须始终保持惩治腐败的高压态势，善于用法治思维和法治方式，以“零容忍”态度彻底反腐败，不断以反腐败的实际成效推进廉洁政治建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。反腐败斗争是以惩治为基本特征的执纪执法活动，其内在逻辑是以惩促罚，以防固惩。反腐治标与反腐治本是惩与防的关系，只有充分发挥查办案件的治标功能，制度建设等治本措施才能落到实处。要切实加强自身监督制约机制建设，着力解决执法办案不文明、不规范问题，严肃查处关系案、人情案、金钱案，切实做到自身正、自身硬、自身净，确保执纪执法权依法规范行使，违纪必惩、违法必究，权益得到保护，正义得到伸张。增强惩治腐败的必然性，坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，不搞“网开一面”和“下不为例”。增强惩治腐败的及时性，对“出笼”行为露头就打，快速处理，及时纠正。

党的十八大以来，我们党用道道禁令严反“四风”，以“零容忍”态度严惩腐败，以强化制度约束严管干部，形成了抑制腐败、惩治腐败的社会氛围和高压态势。要继续保持这种高压态势不放松，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度，推动全面从严治党常态化.坚持有案必查、有腐必惩。凡发现腐败案件，都必须依纪依法严肃查处。查办腐败案件，严惩腐败分子，历来是我们党治理腐败的基本途径。改革开放以来，我们党不断加大反腐败斗争力度，但腐败频发、多发的势头仍未有效遏制。究其原因，与反腐力度不够直接相关，难以遏制腐败势头，标本兼治状况下，治标力度不够，治本难以到位。党的十八大以来，党中央强调有案必查、有腐必反、有贪必肃，明确提出以治标为主，为治本赢得时间。反腐治标的力度之大、范围之广、进展之速、效果之巨，营造着风清气正的政治生态，赢得了全党全社会的拥护。每个干部特别是领导干部都应心存敬畏，不应心存侥幸，谁要以身试法，必将身败名裂。坚持惩防并举、以惩促防。惩治与预防是反腐败斗争的两个基本要素，两者相辅相成。从总体上看，反腐败斗争是以惩治为基本特征的执纪执法活动，其内在逻辑是以惩促防，以防固惩。反腐治标与反腐治本是惩与防的关系，只有充分发挥查办案件的治标功能，制度建设等治本措施才能落到实处。以惩促防，就是通过执纪执法建议，帮助发案单位分析犯罪成因，总结监管漏洞，建立健全相关制度，完善廉政措施，通过对腐败分子的惩治及腐败个案的剖析，强化党纪国法的警示教化功能，使有犯罪动机的人及早刹车，悬崖勒马，使党员干部特别是领导干部心灵受到洗礼，从而实现“办理一案，教育一片，治理一方”的目的。

坚持自律与他律结合。“伸手必被捉”，是党员干部自律防腐的警言，蕴含丰富的人生哲理。但是，当道德防线被私利的欲望冲破之后，“伸手必被捉”，就必须靠人民群众的有效监督、职能部门的有力查处才能实现。党的十八大以来，我们党高度重视人民监督，广大人民群众通过各种方式和渠道将腐败问题和有关情况提供给职能部门，极大提高了腐败的发现机率。群众监督和及时查处所产生的冲击效应，释放出“天网恢恢，疏而不漏”的正能量，营造着“伸手必被捉”的反腐氛围。提高腐败发现机率的人民监督和职能部门的有效查处，必须持之以恒、常态发力。

法治是一种理性的办事原则、理性的社会秩序、理性的法律精神和民主的法制模式。实践证明，用法治思维和法治方式反腐败，应具有以下特征：

以程序正义为基础。只有通过正义程序的演绎，才能有效实现实体公正。要强化依法履职的责任感，并通过改进执纪执法办案评价标准，完善执纪执法人员行为规范，强化违反规范执纪执法行为的惩戒等措施，坚决杜绝乱作为，有效防止不作为，切实规范执纪执法行为，确保查办腐败案件工作在法治轨道上运行。要完善查办腐败违纪违法案件的程序措施和工作机制，转变调查、侦查、审判理念，坚持办案工作重心前移，强化案件初查工作；完善初查措施，规范初查程序，遵循调查、侦查工作规律，准确把握立案条件；完善调查、侦查手段，提高调查、侦查工作科技含量；完善侦查指挥体制，规范侦查指挥机构设置，实现线索统一管理、侦查统一指挥、资源统一调配。检察机关与纪检监察机关配合协助，明晰各自的法定职责，构建纪检监察与职务犯罪侦查各司其职、相互配合、相互制约的依法反腐运行机制。以实体公正为核心。实体公正强调纪律法律面前人人平等，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了纪律法律，都要受到纪律法律追究和惩处。要坚持查办贪污贿赂与查办渎职犯罪并重，查办发生在领导机关、领导干部中的要案与发生在群众身边损害群众切身利益的案件并重，查办受贿案件与行贿案件并重，查办贪贿数额大的案件与贪贿数额虽然较小但情节恶劣、后果严重的案件并重；办案活动以纪律法律为准绳，重事实，重证据，重调查研究，客观公正地查办案件，尊重和保障嫌疑人的合法权利；严格区分犯罪嫌疑人与证人和普通群众的界限，不能把证人和普通群众当作犯罪嫌疑人来对待；认真研究和正确把握法律政策界限，严格区分工作失误与渎职犯罪，经济纠纷与经济诈骗，正常合法收入与贪污、受贿，资金合理流动与徇私舞弊造成国有资产流失，企业依法融资与非法吸收公众存款等罪与非罪的界限。对进入司法程序的腐败案件，依法保障律师的会见权和知情权，在与律师的良性互动中提高案件侦查质量，增强办案的客观性和准确性，确保案件经得起历史检验。

以执法效能为关键。我国反腐败查办案件包括党内执纪、行政执纪、检察执法、审判司法等职能活动。其中，党内执纪和行政执纪，是党和政府对腐败的非刑罚惩治；检察与审判的执法司法，是依照国家刑事法律对腐败的刑罚惩治。提高反腐败执法效能，就是要提高反腐败非刑罚惩治和刑罚惩治的能力和水平。增强执法效能，必须打造忠诚、干净、担当的专业化执纪执法队伍，健全完善反腐败执纪执法体制机制，提高发现和证实腐败行为机率，提高惩治和防控腐败违纪违法效率。为此，要增强初核初查能力，为立案调查、立案侦查工作启动打下坚实基础；增强询问、讯问能力，注重法理情并用，注重教育感化；增强运用信息化平台全面取证能力，推进侦查信息、执法信息共享和公共信息快速查询机制建设；增强反腐败国际合作能力，在境外取证、追逃、追赃、遣返、引渡以及预防等方面开展务实合作。

以强化监督为保障。要切实加强自身监督制约机制建设，着力解决执法办案不文明、不规范问题，严肃查处关系案、人情案、金钱案，切实做到自身正、自身硬、自身净，确保执纪执法权依法规范行使，违纪必惩，违法必究，权益得到保护，正义得到伸张。要尊重人民群众在反腐败中的主体地位，健全民意收集、研究与转化机制，探索建立群众投诉及时受理与查究反馈机制；高度重视人民群众的控告、申诉、举报，及时发现和解决执纪执法活动中存在的突出问题，最大限度满足人民群众的知情权、参与权、表达权与监督权，增强执法透明度，借助互联网搭建沟通、互动和监督平台，实现办案人员网上交流、网上对话，广泛接受社会各界对办案工作的监督，让群众从办案中沐浴到法律公正的阳光。

彻底反腐败，必须立足于查办案件，着眼于制度建设。把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，是反腐败新常态的基本走向。

完善反腐败国家立法，强化“不敢腐”的威慑力。完善反腐败国家立法，要将现行党委、政府、国家多元化惩治腐败制度整合为一元化反腐败国家立法，建立融实体法与程序法一体、非刑事处罚与刑事处罚结合、与世界反腐败公约接轨的反腐败基本法律，切实做到让“制度的笼子”通上“高压电”。增强惩治腐败的必然性，坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，不搞“网开一面”和“下不为例”。增强惩治腐败的及时性，对“出笼”行为露头就打，快速处理，及时纠正。增强惩治腐败的严厉性，综合运用法律、组织、经济等处罚措施，加大惩治力度，特别是对严重损害公众利益的滥用权力行为，要予以重罚，以有力的惩治保证权力规范运行。

健全防腐制度体系，强化“不能腐”的防范力。一方面，优化权力结构，合理配置公共权力。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，遵循精简、统一、高效原则，对决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，使三者之间既相互统一，又相互制约。在厘清权力事项的基础上，合理分解配置一把手的权力、重点岗位的权力、上一层级的权力，从制度机制上防止权力过分集中和扩张甚至滥用。另一方面，制定科学严密的“制度笼子”。从实际出发制定制度，注重解决实际问题，使制度既在理论上站得住，又在实践中行得通。当前要围绕限定权力范围、厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行等建立健全制度，合理设计权力行使流程，杜绝权力寻租，使权力授予、行使、监督全过程和各环节都有制度规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，特别要围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，及时对现有制度查漏补缺，把行使权力的漏洞彻底堵死。

加强纪律作风建设，强化“不想腐”的自律力。坚持警示教育与法纪监督相结合。通过“抓大”、“严小”，出重拳、下猛药，使“抓大”形成威慑，同时从小问题抓起，使“严小”成为习惯。坚持制度教育与制度建设相结合。每项制度规定都要明确具体，把“大力提倡”变为“硬性规定”，将“自由裁量”化为“具体标准”，不仅有要求，还要有罚则，压缩弹性空间，增强刚性制约；注重运用法治思维和法治方式完善制度、制约权力，做到依法确权、依法限权、依法用权，用法律监督制约权力。注重预防腐败的制度设计，从公务人员日常的细微行为出发，作出详细、具体的规定，明确违反行为准则的严重后果，从“前端”杜绝腐败发生的可能。坚持作风教育与行权公开相结合。深入推进党务、政务、司法等公开，不断扩大公开领域、内容和范围，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，提高权力运行的透明度。建立健全公众参与、专家咨询、公示、听证等重大事项决策制度，畅通监督渠道，广泛听取民意，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在群众监督下运行。发挥舆论监督、网络监督作用，使权力运行“出笼”行为及时暴露在公众监督的阳光之下。

第四篇：王岐山铁腕反腐还得接着干

王岐山铁腕反腐还得接着干

十八大以来，王岐山铁腕惩治腐败，打虎拍蝇，战绩卓著，被二月河称为反腐英雄，赢得了民心。

2015年伊始，王岐山上两会，9天内6下团组，每次讲话都提到了反腐。“人心向背是最大的政治”，王岐山重提“窑洞对”，重提毛泽东与黄炎培纵论如何打破“其兴也勃，其亡也忽”的“历史周期率”，其实就是想告诫党员干部：民心最重要、民心不可失。

什么最伤民心？贪污腐败最伤民心。正因如此，在王岐山心中，反腐的意义可不只是正风肃纪那么简单，它“关乎党心民心”，更关乎党和国家的生死存亡。

反腐的分量如此之重，王岐山又岂会轻易松手？“要有静气、不刮风，持之以恒抓好纪律和作风建设，深入推进反腐败斗争”，王岐山这番表态，无疑是在向世人宣示：反腐还要接着干、誓要跟腐败分子“死磕”到底。

2014年，王岐山通过多种方式公开露面59次，其中对反腐败作部署的有32次，掀起了一场声势浩大的反腐风暴。2015年伊始，王岐山上两会，9天内6下团组，每次讲话都没离开自己的主业――反腐。对于2015年以后的布局，王岐山显然已成足在胸，“下一步怎么干已经想好了”。

传递理念：从谆谆善诱到敲打桌面

2014年，王岐山与反腐败相关的公开露面，基本集中在前5个月，有20次。

前5个月，他主持召开了两次中央纪委常委会议，召开了6次座谈会，出席了1个专题研讨班，两次到山东。此外还在全国“两会”的四川、陕西等代表团上讲了很多反腐的观点。这些观点是2014年中央纪委反腐走向的一大重要风向标。

比如谈公开曝光。1月，中央纪委第三次全会提出要公开曝光；3月的中央纪委常委会继续强调。等到8月，王岐山再次称，“我们中纪委坚持一条，就是曝光。有省长、书记跟我讲，岐山同志，你怎么处理都行，就是别给我曝光。我说，就是不处理也得曝你的光。”

还有重点查处对象。王岐山4月到5月连续召开了6次座谈会，提到重点要查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑。

“梳理这些活动的内容，看得出主要意图还是传递反腐的理念，进行反腐布局，有谆谆善诱的意味。”所以“活动中王岐山的神情比较轻松”。

2014年3月5日，王歧山参加北京代表团审议时，既提出“要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任”，“要层层传导压力，把责任分解到基层、落实到人”；也很轻松地谈韩剧。与此相应，2014年前5个月，全国有9名省部级高官落马，可以说基本延续了2013年的频率和力度。

从2014年6月起，省部级高官落马数量激增。王岐山的公开活动却逐步减少，即便露面再谈反腐败时，也比上半年严肃得多。6月，苏荣与4名省部级官员落马；王岐山参加中央政治局第十六次集体学习，学习的内容是从严治党；会见丹麦议会监察专员署代表团时，他再次强调要“坚决遏制腐败蔓延势头”。7月，王岐山在内蒙古考察调研，并召开部分省区市巡视工作座谈会。据报道，在会上谈到反腐时，他表情凝重，以手背敲桌。此后不久，***与5名省部级官员落马。

“省部级高官6到8月的密集落马，尤其是***的落马，让很多官员‘反腐一阵风’的侥幸心理落空。”有观察人士称。8月，王岐山脱稿即兴讲演一个多小时，与全国政协常委交流反腐，称“我现在可以负责任地说，‘不敢’这条已经初见成效”。

这并不意味着反腐的力度有丝毫变化。

2014年10月，王岐山在十八届中央纪委四次全会讲话中，用了3个惊叹号。“党和国家领导人讲话中，用惊叹号的比较少。用了3个惊叹号，可见对某些事情的情绪。”专家分析称。

在这次会议上，王岐山掷地有声，“谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要为我们党改进作风付出代价！”此后的两个月，河北省委常委、组织部部长梁滨，广东省政协主席**，王敏、韩学键、令计划等人先后落马。

反腐“操盘”：专、精、快

2014年11月18日，王岐山出席中央巡视工作动员部署会，部署2014年第三轮巡视。新闻画面中，有一个镜头是“他右手在面前来回、轻柔地舞动，似乎在不厌其烦地详细讲解”。

在这次会议上，王岐山称，下一阶段巡视工作重点转向专项巡视。专项巡视要害在“专”，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。“专”可以说是201 4年反腐方略的重要特征之一，这还体现在“专注”、“专业”上。

2014年3月，王岐山在参加河南代表团审议时称，“各级纪检监察机关要把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上”。这之后，中央、省、市纪委基本上已经完成了两次改革，部分地区县级纪委第二次机构改革也将在2015年完成。

据媒体报道，一名熟悉王岐山的人士回忆，他曾直言，内行和外行查案的差别很大，要求纪检干部尽快变成某一领域的内行。梳理中央纪委各位副书记的履历可知，他们均有在中央、地方、军队纪委或司法系统长期工作的经验。

2014年10月，王岐山严厉表态，“在如此高压态势下，仍有一些党员干部不收手，甚至变本加厉，有些地方甚至出现‘塌方式腐败’，令人触目惊心！”

这表明王岐山对集体性腐败有清醒认识，也将“精耕细作”作为201 4年反腐重点之一。

精耕细作，在中央层面体现为“打大老虎”时抽丝剥茧、步步推进，比如从“石油系”一步步推进至***。

地方则表现为深挖窝案、串案。其典型就是山西官场地震。在这次反腐战役中，山西多名省部级官员落马，并且落马官员之间彼此亦有牵连。“从案件中发现新线索，基本上是我们现在主要案件来源之一。”一名市级纪委官员说，他们就曾从一个即将结案、简单的招投标案件中，深挖招投标信息泄露来源，最终查处了数名官员。

2014年的反腐败中，王岐山就像钢琴师，“有静气、不刮风”，形成了自己的“力度和节奏”。与此前相比，这个节奏最大的特点就是“快”。

7月29日，***被立案审查。不到5个月，中央纪委就向中央政治局提交了《关于***严重违纪案的审查报告》，***被移送司法。徐才厚从被宣布落马到移交时间更短，只用了3个月。这不仅彰显中央反腐的雷霆手段，也显示纪检机关调查之缜密，不到铁证如山绝不出手。

除“打大老虎”抽丝剥茧外，一般省部级官员从落马到移交司法的速度也快了很多。十八大前，这一般需要一年左右，比如原江西省政协副主席宋晨光201 0年7月被“两规”，2011年7月被移送司法。

而2014年，这个时间基本上在半年左右，部分甚至只需要3个月――湖北省原副省长郭有明201 3年11月落马，5个月后即被移交；广西壮族自治区政协原副主席李达球从落马到移交时间更短，只用了不到2个月。这种快查快移模式，正是纪检机关一年来“三转”取得的突破之一。

痛斥腐败，“严”与“狠”

2014年11月，王岐山在《人民日报》发表署名文章谈反腐，讲了“狠话”，称“现在有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻”。

王岐山更多的“狠话”是在十八届中央纪委四次全会上讲的。他称，“党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送；决不允许自行其是、阳奉阴违。”“‘四风’病源还在、病根未除，仍停留在‘不敢’层面，‘不能’、‘不想’的问题还远没有解决。”“要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，强化‘不敢’的氛围。”

早在2014年年初，王岐山就提出“零容忍惩治腐败”是中央纪委全年五大任务之一。

有专家称，痛斥腐败时，王岐山的语言词锋犀利，透着“狠”字，具有鲜明的个性特征，讲起话来往往起到敲山震虎的作用，让贪官如坐针毡。对官员的要求，他的言语中，则透着“严”字。

治理腐败，既要依法反腐，也要依纪治党。王岐山称，“党纪不能替代国法，党纪不等于国法，但是党纪严于国法。对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。”

2014年，中央纪委在这方面有诸多制度创新与实践，例如12月12日，中央决定，由中央纪委在中办、国办、中组部、中宣部等中央和国家机关新设7家派驻机构。

12月12日后，公开场合再见王岐山，是201 5年新年戏曲晚会。在这次晚会上，7位中央政治局常委共同观看了《廉吏于成龙》。据媒体报道称，这部新编晋剧表达出自古以来人们对为官者清正廉洁的崇敬。

反腐还得接着干

王岐山掀起的这场反腐风暴，成绩卓著，打掉了不少腐败分子。两三年下来，有些党员觉得，反腐反得差不多了，该见好就收了；有些干部认为，反腐过头了，该歇一歇消停一下了；老百姓也在观望，这样大快人心的反腐能不能持续下去、会不会变成一阵风。

201 5年伊始，王岐山上两会，9天内6下团组，每次讲话都提到了反腐。

“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，2015年3月4日，王岐山在民建、无党派委员联组会上的讲话，既是在反驳反腐杂音，也是在回应百姓期待。反腐永远在路上，当然不仅仅是因为“任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面对与腐败的斗争”。王岐山想得其实更多。

“人心向背是最大的政治”，王岐山重提“窑洞对”，重提毛泽东与黄炎培纵论如何打破“其兴也勃，其亡也忽”的“历史周期率”，其实就是想告诫党员干部：民心最重要、民心不可失。

什么最伤民心？贪污腐败最伤民心。正因如此，在王岐山心中，反腐的意义可不只是正风肃纪那么简单，它“关乎党心民心”，更关乎党和国家的生死存亡。

反腐的分量如此之重，王岐山又岂会轻易松手？“要有静气、不刮风，持之以恒抓好纪律和作风建设，深入推进反腐败斗争”，王岐山这番表态，无疑是在向世人宣示：反腐还要接着干、誓要跟腐败分子“死磕”到底。谁违纪就处理谁决不放任自流

“领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始、进而违法。”2015年3月5日下午，王岐山参与北京代表团审议时，再提“纪律”和“规矩”。

其实，中央此前已经多次强调纪律和规矩，不许搞团团伙伙、结党营私，不许搞变味的同乡会、同学会。但总有人将警告不当回事，不信纪律和规矩，却信“潜规则”。特别是把纪律所明令禁止的当耳旁风，拉帮结派，搞“圈子文化”，找靠山、架“天线”，搞山头主义。

下一步怎么做，王岐山在北京代表团有详细表述。

首先是要把纪律规矩立起来。对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律明确规范、完整系统。也就是说，要反腐败，要从严治党，必须把党规党纪这个篱笆扎得好、扎得紧。

其次是要把纪律规矩严起来。怎么严？就是要抓早抓小，触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流，该纪律处分的及时处分、该组织处理的作出处理。这样不仅治了一人，对其他人还有警示作用。

王岐山的态度很明确，那就是让纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”“稻草人”。无论是谁，违反了纪律和规矩都不放过，不搞下不为例，也不搞法外开恩。

巡视不搞一团和气

巡视，是王岐山的一件趁手兵器。新一年，如何将之磨得更锋利、用得更趁手？3月8日，他在参加海南代表团的审议时，已有所透露。

“不能无原则地一团和气”！王岐山的这句话可是剑有所指。这两年，纪检干部打虎拍蝇确实蛮拼的。但仍不乏有人“顾虑”甚多不好监督，“捂着盖子”不敢监督。凡此种种不仅误了反腐，也寒了百姓心。

怎么搞好巡视？一句话，就是要冲着问题去，“哪里有问题就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁”。“吃里扒外”“靠山吃山”“退而不休”……不久前公布的2014年第三轮专项巡视反馈的问题清单中，类似的“罕见”表述并不罕见。

找准了问题、把好了脉，下一步就要解决问题。如果只是问题发现了、线索上报了，解决问题成了“烂尾楼”，巡视工作难免沦为“空把式”，贪腐分子更不会心存忌惮。“对巡视发现的问题要抓紧处置，做到件件有着落”，对此王岐山早有部署。

在这个问题上，王岐山可是上了“双保险”的。先是巡视过后再杀个“回马枪”，直指那些巡视组一进驻便“颤抖”，一撤离便“口得瑟”的官员，给他们来个“透心凉”！

这还不够，除了问题官员，王岐山还对“一把手”提出了明确要求，“党委书记要旗帜鲜明、敢于担当，对重点问题的人和事提出明确的处置要求。”做不到怎么办？王岐山也把话撂这了，“对中央巡视组反馈和移交的问题不整改、不查处的要坚决问责。”

紧盯“四风”新动向新表现

“说新词儿不能忘记老词儿”，2015年3月12日，王岐山在参加西藏代表团审议时指出，纠正“四风”是一场输不起的斗争，还要紧盯“四风”新动向。

2014年纠正“四风”打了一场大胜仗：全国共查处违反八项规定精神的问题超过7万起，处理超过10万人，给予党政纪处分超过3万人。

不过，看到成绩也要看清形势。在强力打压下，现在一些“四风”问题，穿上“隐身衣”，进了“青纱帐”，“改头换面”。有的以礼品册、提货券代替实物商品；有的用微信红包、电子礼品预付卡送好处；有的把大吃大喝转到秘密私人会所或者偏远农家乐。

这些都提醒我们，纠正“四风”绝对不能松劲歇脚！王岐山看得很明白，“一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害”。

下一步怎么干，王岐山思路很清晰，不能浮在表面，还得真抓实干。

他在西藏团是这样说的，改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”，在坚持中深化，在深化中坚持，紧盯“四风”新动向新表现，驰而不息正风肃纪，强化不敢、知止氛围。

三个词，“踏石留印、抓铁有痕”，“坚持”，“驰而不息”，从词语中看态度，从话语中看举措，新一年王岐山领导的中纪委肯定会紧盯新动向，继续涤荡“四风”！

王岐山反腐新话

有兼职身份的赶紧退出；不讲规矩，玩过了，飘飘然了，就要治你。

党中央横下一条心，一定要遏制住腐败蔓延势头。在如此高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉，有些地方甚至出现“塌方式腐败”，令人触目惊心！

以抓铁有痕的劲头，一个阶段一个阶段抓下去，经常抓、长期抓，必见成效。纪检监察干部要拉长耳朵，瞪大眼睛，严肃查处顶风违纪的典型，把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。

打铁还需自身硬，职务就是职责，权力意味责任。面对党和人民的信任，首先要从我和中央纪委常委做起，纪检监察干部要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。

严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。

党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。

巡视组要当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。巡视是给党的肌体作“体检”，党内监督没有禁区、没有例外。

纠正“四风”要从点滴做起，由浅入深、由易到难、循序渐进，一个阶段一个阶段地抓，坚持数年，必见成效。

第五篇：保持反腐高压态势 净化xx政治生态

保持反腐高压态势 净化XX政治生态

按照县委理论中心组学习的要求，我认真对省委书记陈豪同志的重要讲话进行学习领会，并结合检察工作实际对“肃清哪些余毒”“怎样肃清余毒”进行深入思考。现在谈谈我的认识：

陈豪书记在讲话中指出，“要坚定不移正风肃纪，始终保持反腐败斗争的高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，标本兼治筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。”这就是在告诉我们要肃清白恩培仇和等余毒影响，遏制腐败现象的蔓延，就要保持惩治腐败的高压态势。

十八大以来，我们党始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处领导干部违纪违法案件，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗

争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但我们也必须清醒的认识到，当前，仍有一些党员干部政治上麻木不仁，对党不忠诚、不老实、不负责；仍有一些公务人员，不收手不收敛，违纪违法、顶风作案；仍有一些地区和单位选人用人风气不正，“为官不为”问题严重；仍有一些领域，政商关系不清，利益输送问题突出。这些问题表明，白恩培、仇和等余毒依然影响着政治生态的改善。为此，要肃清白恩培仇和等余毒影响，我们必须继续保持反腐败高压态势，力度不减、节奏不变，坚决打赢反腐败这场正义之战，彻底净化屏边政治生态。

一要贯彻稳中求进的总基调。稳中求进是党中央确定的今年各项工作的总基调，检察机关贯彻稳中求进的总

基调，是新形势新任务决定的，今年下半年要召开具有重大历史意义的党的十九大，在这个关键的历史节点，我们要努力做到力度、质量、效率、安全、成效一起抓，综合运用打击、保护、预防、监督、教育等功能手段，增强服务和保障社会经济发展的实际效果。

二要突出办案重点。俗话说，“打蛇就要打七寸”。惩治腐败犯罪也是一样，要抓住重点领域和关键环节，才能取得好的效果。要彻底肃清白恩培仇和等余毒就要重点查办领导机关和领导干部的职务犯罪，特别是进行权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职渎职犯罪。

三要严查群众身边的腐败犯罪。发生在群众身边的“微腐败”，虽然“吸血”不多，但其害如

“虎”，也能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是人民群众获得感，挥霍的是人民群众对党的信任和认同。我们要继续开展扶贫领域专项工作，对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不放过；严肃查办发生在民生领域的“雁过拔毛”案件；认真查办重大食品药品、生态环境、安全生产等事故背后的渎职失职案件，切实维护广大人民群众的合法权益。

四要结合办案深化职务犯罪预防。要深入剖析十八大以来查处的典型案件，查找症结，堵塞漏洞，有针对性的开展警示教育。聚焦扶贫脱贫、民生惠民、基层政权建设等重点领域，深入灵活运用警示教育、预防宣传、预防分析、预防建议、和专题报告等方法和途径，向党委政府提出具有更高价值的意义和建议，为

反腐败斗争发挥好智库、智囊的作用。

“以德润身，以文化人”。陈豪书记在学习会上强调，“要加强党内政治文化建设，以积极向上的党内政治文化涵养政治生态，努力实现党内政治生态风清气正。”这就是说要构建风清气正的政治生态环境，离不开良好的党内政治文化熏陶和滋养。首先要抓思想教育，要认真总结成功经验，结合“两学一做”在广大党员干部中深入开展理想信念教育和廉洁自律教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，形成积极向上的精神力量，坚决抵制歪风邪气。其次要不断强化党内监督。要“尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核

心”。最后要不断提高选人用人公信度。党内政治生态受到污染，与选人用人上的不正之风有很大关系。实践证明，用一贤人则群贤毕至，党内就会风清气正；用一个群众不满意、其他干部不信服的人，就会挫伤一大批干部的积极性，甚至会导致关系学、官场术盛行。提高选人用人公信度，就要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，使选用的干部始终做人民群众利益的“守护人”，从而使我们党始终保持先进性和纯洁性。

“千仓万箱非一耕所得，干天之木非旬日所长。”反腐斗争是一场必须打赢的正义战争，只要一步一个脚印，积小胜为大胜，就一定能够取得反腐败斗争的彻底胜利，迎来风清气正的政治生态环境。