组织民兵防洪抢险方案

第一篇：组织民兵防洪抢险方案

组织民兵防洪抢险方案

为动员组织民兵做好防洪抢险工作，现结合我镇实际，特制定此方案：

一、指导思想

防洪抢险工作是事关人民生命财产安全和社会稳定的大事。因此，各村民兵连必须把防洪抢险作为义不容辞的责任，充分发挥广大民兵在急难险重任务中的主力军作用，成建制组织民兵参加防洪抢险斗争，切实做好各项准备工作，保证召之即来、来之能战，确保国家和人民群众生命财产的安全。

二、组织领导

镇人武部成立防洪抢险领导小组，XXX任组长，XXX任副组长，XXX、XXX为成员，下设前指组、联络组、保障组，其编成及任务是：

１、前指组由XXX、XXX等同志组成。主要任务是组织民兵完成急难险重任务，协调指挥全镇民兵防洪抢险。

２、联络组由XXX、XXX等同志组成，XXX同志任组长，主要任务是上传下达，协调全镇抢险工作。

３、保障组，由前指组指派各民兵连给予保障，组长XXX同志。

三、重点防护目标及兵力区分 各民兵连要在镇党委、政府的统一领导下，按照“就近作战，保障重点”的要求，合理区分兵力任务，积极配合镇防汛抗旱指挥部完成辖区内重要目标的防洪抢险任务。各单位小

（一）型水库以上的重要目标的防洪抢险任务及兵力部署见附表；小

（二）型水库及辖区内的河堤险段防洪抢险任务由基层人武部落实到所在村民兵连，并严格落实防洪抢险责任制。

四、各种保障

1、通信保障：镇、村要以电话、广播、徒步等通信手段为主，必要时还可采取鸣锣、放铳、鸣炮等简易通信方法进行联络，确保抢险人员及时到达指定地点；各基层单位在防汛期间要每星期上报一次综合情况，紧急情况要及时上报，特别是防汛抢险重点目标，要始终保持通信畅通，保证上传下达及时准确。

2、物资保障：各单位要根据守护目标的情况和可能出现的问题，在镇防汛指挥部的统一部署下，切实准备好防汛物资器材，尤其要备足备齐沙袋、木柱、铁锹等物资。

3、技术保障：各村民兵连要在汛前培训防洪抢险技术骨干，保证各级抢险突击队中有两名技术人员，同时还要组织广大民兵学习防洪抢险基本常识，请水利工程技术人员上课，杜绝蛮干，严防事故。

五、措施与要求

1、加强教育，统一认识。各单位要根据民兵干部及民兵的思想实际，认真抓好防洪抢险的专题教育，进一步强化忧患意识、职能意识和社会稳定意识，克服麻痹思想，牢固树立防大汛、抗大洪、排大涝、救大灾的思想，使广大民兵在思想上筑好防汛堤，增强防洪抢险的使命感和责任感。

2、修订方案，落实保障。要按照镇党委、政府的部署，结合本地实际，进一步修订和完善防洪抢险方案。方案中要明确组织指挥机构、抢险力量组成、任务区分及情况处置和措施，并要组织广大民兵干部及民兵认真学习，搞好演练，保证方案落实。要落实防洪抢险中的通信、物资器材、技术等各方面的保障，做到有备无患。

3、严明纪律，健全制度。各单位在防汛期间要建立值班、巡逻守护、请示报告等制度，根据任务定责到人，对广大干部和民兵要进行纪律教育，严明防洪抢险纪律，做到坚决服从命令，一切行动听指挥。同时，要大力宣传和表彰防洪抢险斗争中的好人好事，对擅离岗位，玩忽职守造成严重后果的人员要严肃处理。

4、加强领导，落实职责。各村民兵连要建立民兵防洪抢险领导小组，负责组织民兵防洪抢险工作，要根据任务及方案，把重点目标的防汛任务落实到人，各村民兵连长对民兵防洪抢险工作负总责，哪一环节出了问题就要追究当事人的责任。在防汛期间，要保证上传下达及时、准确、畅通；要实施不间断的指挥，灵活机动地处置各种情况；要充分发挥民兵干部的模范带头作用和广大民兵的主力军作用，圆满完成防洪抢险任务。

附：XXX镇民兵防洪抢险任务区分表。

第二篇：抢险组织方案

中陶洁具制造有限公司抢险组织方案

为提高公司应付突发事件的能力，降低突发事件的损失，公司特建立突发事件应急救援小组，制定紧急救援预案。

一、应急救援小组的设置：

总指挥：赵士海（公司执行副总）

抢险办公室负责人：苏光锐

现场检验组负责人：王凤柱闫义生

后勤保卫组负责人：夏乃石张相忱

医护组负责人：周翠华李莉

善后处理组负责人：李爱党苏光锐

二、主要职责：

总指挥：

1、主要负责组织人员重大工伤和严重财产损失事故，爆炸、火灾等安全事故，严重的设备设施损害事故，其他情节严重的事故进行救援。

2、事故发生后，立即于第一时间查询事故状况，判断事故的发展潜在的危险等，制定紧急措施，提出检验方案，组织落实各项具体的检验工作。抢险办公室：通过了解、收集、汇总事故情况，协助总指挥做好向上级主管部门报告的工作。

现场检验组：解救受伤人员，保护主要设备、设施，制险情，做好事故扩大的抢险准备。

后勤保卫小组：保障抢险救灾和物资的供应，负责事故现场和附近的保卫警戒工作，疏散抢险区域的无关人员。

医护组：根据事故性质程度做好受伤人员的现场救护。

善后处理组：负责对事故发生后的有关事宜进行处理，包括与家属的联系、员工思想工作、事故纠纷的协调等。

中陶洁具制造有限公司

2005年2月

第三篇：镇民兵防汛抢险方案

我镇地处山区，地形复杂，山塘水库较多，加上近年来山林覆盖率下降，影响了森林生态的平衡，造成较为严重的水土流失，以至洪灾频繁，危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作，减少损失，特制定民兵防汛抢险方案。

一、健全组织，加强领导。

镇里成立防汛抢险指挥所，由镇长***同志任指挥长，镇武装部干事***同志

任副指挥长，成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的播阳镇防汛指挥部领导小组，主要负责防汛抢险时的指挥和平时的防汛工作。

二、提高认识，防范未然。

各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来，依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化，结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案，做好应急准备，减少洪灾造成的损失；二是加强对所属山场水库的管理，确定专人负责，严格遵守水库管理规定，落实水库安全检查制度，发现问题及时报告处理。

三、防汛抢险时的措施。

1、以镇有线通信为主要联络工具，必要时以以移动电话为辅助通讯工具。汛期由电信支局开通专线电话，确定专人值守，以便及时掌握和通报汛灾情；

2、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量，要随时听从镇防汛指挥所的调遣，**、**、**、**四个村的民兵应急分队，在接到镇指挥所的命令后，要迅速到达指定的集结地域，受领抢险任务。要落实确定运输车辆，一旦交通受阻，改步行赶到集结地域，其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。

3、加强重要目标的防汛抢险工作。**、**村民兵（含应急分队）除担负本村救灾任务外，好要担负镇属单位的抢险救灾任务。

4、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移，然后抢救重要目标和仓库。

5、提高警惕，严防犯罪分子乘机破坏。

6、做好灾后灾民生活安置，积极组织灾后生产自救，重建家园。

四、要求：

1、全体民兵要把国家和人民的利益放在首位，要有舍小家顾大家的思想，随时准备投入抢险救灾；

2、服从命令，听从指挥；

3、各村特别是有应急分队的村，汛期要确定专人值班，村民兵营长在职在位。

第四篇：防洪抢险预案

防洪抢险专项应急预案

为切实做好汛期防洪抢险工作，维护雨季正常的生产生活秩序，有效地保护国家和人民群众的财产免受损失。根据上级的防洪指示精神和“安全第一，预防为主，综合治理，有备无患”的方针，防洪抢险要立足于防大风、防大雨、防暴雨和抢大险、抢特险。做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。一旦遇有险情，民兵抢险分队能拉得出，用得上，起作用。为此，特制定如下方案：

一、防汛期限

防汛期从六月十日至九月十日。特险期为七月十日至八月二十日。

二、领导机构及指挥位置

民兵防洪抢险工作在矿党委统一领导下，由矿防洪指挥部和上级军事机关指挥。指挥部成员为：

指挥：公司武装部部长。

成员：公司武装部干事、各基层连队干部（行政科队）。

指挥部办公地点设在公司武装部值班室。防汛期间要坚持昼夜值班，日常工作由值班员负责。

值班电话：2187228

三、兵力配备

我公司民兵应急分队即为防洪抢险分队。共有50名民兵组成，兵力分

配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

四、防汛任务

1、发生水灾时，在井口周边拦截洪水，防止倒灌淹没井口。清挖煤台排水沟，垒筑防护挡坝，阻挡存煤下滑。同时做好居民区的防洪抢险工作，以保护职工家属的财产安全。

2、按照上级的赋于任务，当桃河发生险情时，迅速组织民兵进行抢险。

3、我公司民兵应急分队作为阳泉军分区的防洪抢险值班分队，在汛期要随时准备出发，完成赋于任务。

4、在没有对外防洪抢险任务的情况下，负责本公司辖区内的险情处置。

五、集结地域

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

六、兵力调集及交通运输

抢险分队的召集与集结，必须在公司党委的统一领导下，由调度室和武装部下达行动命令，在接到命令后，分队队员要以班排为单位，迅速到达指定地域集结待命。

出动一辆小车（指挥车），汽车队出动1---2辆车（运兵车）负责分队的交通运输。要提前做到“四定”，即：定人、定位、定车、定物。按机动开进预案执行。

七、通信联络及信号规定

1、通信联络：利用程控电话、无线寻呼、对讲机构成纵向复式横向联

通的通信网。以下达命令、传递信息。

2、信号规定：必要时，利用报警器发放防洪信号。信号规定为长声70秒，短声35秒，长短声间隔15秒。

八、保障措施

1、抢险所需铲车、翻斗车，推土机，潜水泵、开关，水管、电缆等车辆和器械分别由汽车队，选煤厂，机电队，供应部门负责落实。要提前做好准备，确保状态良好。

2、供应部门要建立抢险物资仓库，储备足够数量的锹、镐、大锤、手锯、抬筐、抬杠、麻绳、草袋、水桶、铁丝、平车、雨衣、雨鞋等工具和物资。并做到定人定位管理。随缺随补，随用随领。

3、机电队负责救灾现场的夜间照明。

4、后勤部负责抢险分队的饮食饮水。要配备一定数量的方便食品和饮料。

5、公司医院派出1----2名医护人员负责现场救护，并提前做好救护药物、器械的准备工作。

九、现场保卫及指挥

1、加强日常教育、做好战前动员、提出要求。

2、协助有关部门做好现场保卫和交通管制工作。

3、强化现场指挥。坚决执行三大纪律八项注意。指挥员要敢于负责，果断指挥，对违纪人员要坚决惩处。

4、完成任务后，现场指挥员要清点人员装备，协助有关部门妥善处理善后工作。

十、要求

1、严格值班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。熟悉各种方（预）案，熟记各种信记号规定，准确掌握兵员分布位置，熟知工作程序。遇有情况能果断处署。

2、汛期内要组织抢险队员进行集中训练。重点进行防洪抢险技能训练和收拢、集结、开进的演练。提高分队遂行任务的能力。

3、加强抢险队员的爱国主义和革命英雄主义教育。在民兵中牢固树立突击队、主力军的思想，充分发挥民兵敢打善拼、勇于吃苦的革命奉献精神，在防洪抢险中做出积极贡献，确保抢险任务的圆满完成。

4、各单位要采取措施，保证兵员落实。把人员落实到每一人头，确保兵员在位率不低于百分之九十。

防震减灾专项应急预案

地震是一种具有突发性和偶然性的自然灾害，它不仅会给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且还会造成一定的社会影响和混乱，其危害极大。为应付可能突发的地震灾害，充分发挥民兵在抗震减灾中的突击战斗作用，把地震灾害损失程度降到最低，根据上级军事机关的指示精神，结合我矿的实际，特制定如下方案：

一、指导思想

抗震减灾要以“预防为主，平震结合，常备不懈”的工作方针为指导，在集团公司和上级军事机关的统一领导下，积极准备，长期预防，确保一有灾情，能够迅速组织民兵应急分队和广大民兵以最大的兵力投入到抢险救灾和维护社会秩序中去。要本着先人员、后财产，先生活、后生产的抢险原则，把灾前的预防准备工作何等充分，把防震自救的宣传工作做广泛，把重点部位的抢险工作做及时，把灾后的恢复工作做扎实。

二、组织机构与指挥 组 长：党委书记、董事长 副组长：武装部长

办公室：武装部 成 员：公司副总、各相关部门正职 民兵抗震减灾工作在矿抗震防灾协调指挥领导组和上级军事机关的统一领导下进行。公司武装部成立民兵抗震减灾现场指挥部，总指挥由公司武装部长担任。

成员有公司武装部干事和基层各连队组织。办公室设在矿武装部，联系电话：2187228

三、兵力部署

（一）抢险突击队。按照上级要求，我矿应急分队即是抢险突击队，由公司武装部统一指挥。兵力分配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

（二）抗震减灾自救队。负责本矿重要目标和区域的突击抢险任务。要严密组织，确保临阵不慌，有条不紊地投入到抢险救灾中去。人员组成由各生产队组、后勤、机关剩余人员约（100）人。

四、任务区分及遂行任务的手段

（一）当接到上级部门对地震作出中强度以上地震的中期预报后，根据上级指示及时向所属单位领导通报情况，部署防震准备工作，并及时修订防震减灾预案。同时要加强值班，进一步熟悉充实预案，明确责任和处置程序，随时掌握通报灾情。

（二）当接到中强度以上地震的短临预报时，立即向各武装部进行通报布暑，开通通信联络，及时准确掌握地震信息，确保防震抗震工作的不间断指挥。各单位迅速组织民兵应急分队队员集结待命，随时向上级武装部报告准备情况。要检查督促抗震防灾措施及各项工作的落实情况。

（三）当接到短临预报而大震突发的通报时

1、立即鸣放警报信号。

2、利用一切手段勾通联络。通过各种方式了解震情、灾情。并及时上报有关情况，立即组织民兵投入抢险救灾。抢救倒塌建筑物内人员，协助

有关部分尽快恢复供电、供水、供气、通讯及交通运输。立即消除次生灾害，巩固抢险成果，防止再次灾害发生。

3、组织民兵积极配合公安保卫部门维护社会治安，保持稳定局势。

4、利用各种宣传工具和手段，教育群众了解自防自救的防灾知识，平息谣言，稳定群众情绪。

5、根据上级指示，随时组织应急分队投入支援重灾区抢险救灾，抢修重要工程设施。

6、掌握震情动态，设立观测点，提供震情信息，力求科学预报。

7、全力做好防疫工作，帮助群众安置生活，创造条件恢复生产，重建家园。

五、保障措施

（一）交通运输：抗震抢险所需车辆由汽车队负责保障。要提前做到定人、定车、定位、定物的准备工作。

（二）工具器械：抢险中所的工具器械，由供应科特需仓库备齐，做到定人、定位、定管理，随缺随补，随用随取，确保良好状态。

（三）生活后勤：抢险分队的生活勤务由矿生活公司负责保障。防震抢险期间，生活公司要照拉动人员的数量做好必要的生活保障准备。

（四）抢险所需各种油料一律由供应部门负责准备。

（五）、医疗保障：由公司医院人员组成（15）人。

六、要求

（一）各单位要高度重视防震救灾工作，要加强领导，把防震救灾工作纳入重要议事日程，认真布署，抓好落实。

（二）各单位要相应成立防震救灾指挥机构，制定具体实施预案，确保一有灾情，能拉得出、用得上。

（三）加强通信联络，及时向上级指挥部门请示汇报，准确掌握第一手资料，注意把握内紧外松的原则，防止人心惶惶，确保正常的工作生活秩序。

（四）要突出抓好要害区的超前防范工作，如火药库、瓦斯库、油料库、放射性物资库、医疗基础设施等。要作为重中之重，采取重点防范措施。

护林扑火专项应急预案

森林火灾具有突发性，一旦发生不仅使国家财产遭受损失、还会危及人民群众生命安全、破坏自然环境，危害极大。为了及时有效地扑灭各种突发性森林火灾，充分发挥民兵应急抢险中的战斗作用，把国家财产和人民群众的损失降低到最小程度，根据集团公司森林防火指挥部的要求，特制定民兵应急分队护林防火组织预案：

一、护林扑火时间

防火期从11月1日到5月30日。

特险期为3月15日至5月15日。特中特期为农历清明节前三天和后四天。

二、组织指挥机构

公司森林防火指挥部是民兵护林扑火的组织机构，是协调、调兵的指挥中心。指挥机构人员公司武装部专职人员组成。

三、动用兵力的调度程序

发生森林火情后，由城区武装部；集团公司党工部、向公司调度室和武装部下达命令，受领任务后，由公司调度室、武装部下达行动命令。各基层连队 干部带队迅速到达指定地点集结待命。

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

四、兵力配备

森防分队即为扑火抢险分队，共由50名民兵组成。兵力分配为：保卫科12人，洗煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。（必要时可在生产单位抽调）

五、防火任务

1、按照上级的安排，当国家森林发生火情时，迅速组织民兵进行扑救。

2、公司驻地及危及矿安全生产的地域发生火情后，及时组织民兵扑救，以保护矿山财产、维护正常的工作生活秩序。

3、完成上级赋予的其它灭火任务。（社会救援）

六、交通和通信联络

为保障扑火分队迅速安全到达火场，并快速展开战斗，出动一辆小车为指挥车，车队出动1---2车为运兵车，按机动车开进预案组织开进。

现场通信保障以对讲机为主。（2对）

七、物资、生活及医疗保障

1、二号灭火工具、服装、水壶等由武装部自备。要保证数量质量。

2、铁锹、镐等工具由武装部负责落实，保障供给。

3、饮食由后勤部负责备齐，做到随用随取。

4、夜间头灯照明由机电队负责提供。要保证电量充足，完好无损。

5、医疗保障由公司医院派医疗小组进行保障。（1----2）人

八、要求

1、火场指挥员要随时同上级指挥机构保持联系。服从指挥、严密组织、科学安排、确保安全。

2、扑火队伍在投入战斗前、撤离战斗后，带队指挥员要及时向指挥中

心和公司武装部报告。报告内容为：出发、返回时间，带队人姓名，扑火队伍人数，携带灭火工具的名称和数量，车辆号牌、台次等有关内容。

3、扑火灭灾要始终本着安全第一、保证扑火队伍人身安全和把经济损失降低到最低限度的原则进行。

4、所有扑火人员不得在火场单独行动，严禁违章扑火。要组成扑火小组，时刻保持互相联络，相互照应。

5、严格扑火责任制，没有命令不得擅自撤离火场。

6、进行必要的应运训练和演练。提高灭火技能，培养顽强作风。

第五篇：防洪抢险培训资料

防洪抢险培训材料

洪水泛滥是对人类危害最大的一种自然灾害，防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产的大事，对于我们铁路部门而言更是事关安全生产的大事。

第一讲

怎样防汛

一、为什么要防汛

1、汛与汛期

汛，就是和季节有密切关系的江河定期涨水，防汛就是采取一切措施，防止大水泛滥成灾。

大水一般分成两类：在丘陵山区降雨，沿沟边和坡石流下来的大水叫洪水，发生的灾害叫洪灾。在平原地区降雨从平地和沟渠漫流而来的雨水叫沥水，发生的灾害叫涝灾。

罗定本地的防汛期为每年公历的3月15日——9月15日。

二、怎么搞防汛

1、《技规》中关于防洪工作的基本要求：

应根据历年降雨、洪水规律和当年气候趋势预测发布防洪命令，制订防洪预案及早做好一切准备，有关单位应按对完成防洪工程和预抢工程，储足料具及车辆，组织抢修队伍并进行训练，依靠当地政府建立群众性防洪组织，加强雨中、雨后检查和机务部门注意运行，工务部门在危险处派人看守。有条件时，可安装自动报警装置，防止发生灾害事故，旦发生灾害，积极组织抢修、尽快修复，争取不间断行车或减少中断行车时间，设备修复后必须达到规定标准。

2、《铁路实施中华人民共和国防汛条例细则》中关于铁路防洪工作的规定：防洪工作要以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪岗位责任制。

3、汛期，工务部门应严格执行对线、桥病害处所的检查，监视及看守制度，没有守工的桥梁，要定时观测记录水位和浅基墩台冲刷情况，严格执行降雨量洪水位警戒制度，工区、车间应执行冒雨检查制度，汛期内，各工区应要求一定数量的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。段应为留宿人员设置必要的备品，在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费，汛期工务及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位留宿。

4、防洪日常工作内容：

1)掌握管内铁路沿线江河水库情及运用情况，掌握铁路沿线病险水库和蓄滞区及运用情况，掌握河道的天然和人为改变情况，建立管内防洪图表数据资料档案，掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全汛期措施，掌握病害看守点，巡检情况。

2)使用和维护用于气象、水情、灾情信息接收与传递的技术设备，管理和应用各类防洪资料和数据库，做好与有关单位的联网及信息交换工作，及时将汛期重点危险地点一览表传递给本公司车务、机务等相关部门。

3)建立与行车调度，防洪抢险队，路外有关单位的联系，互通信息，协调防洪和抢险工作。

4)制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆、施工机械的调配及抢险队伍的组织等项工作。

5)参加防洪检查、主持制订汛期危及行车安全处所的预抢方案，供指挥部审定，安排预抢工程的实施。

6)汛期收集、分析各类气象及水情预报及时向有关单位传达，并提出防范对策。

7)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报、传达上级领导对防洪工作的指示，必要时编制防洪抢险快报、简报等。

8)参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案，组织复旧工程的复查，施工及验收工作。

9)汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失提供依据。

10)推动防洪及抢险新技术，新设备开发与应用，组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的业务技术素质。11)组织编制、修订和管理防洪应急预案。

12)建立防洪抢险相关专业数据库，保持联系必要时应防洪指挥部要求请专家提供咨询意见和建议。

5、防洪工作的职责

工务人员要认真执行分段负责，冒雨检查和洪水通过危险地眯检查制度，重点病害看守人员，必须坚守岗位，加强检查及时汇报，当列车接近时应显示规定信号，在江河水位高涨，暴雨超过警戒值，线桥情况不明，危及行车安全时，可在区间拦停列车或通知车站、调度停发列车或采取限

速运行，确保安全。工务人员可添乘机车或开出轻型车、轨道车前往区间查明情况，作出处理，排除险情后再放行列车。

6、对防洪值班人员的要求

各级防洪值班人员，要加强与当地防汛、气象、水利部门（包括物资、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级指挥机构报告。

7、关于汛期危险地点的分级管理的规定

高度危险地点：在出现防洪标准以内降雨、洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害风险很大，难以防范，一旦灾害发生，对行车安全的威胁很大，造成长时间中断行车，抢险复杂困难。如严重的线基桥梁，重度危岩落石地段，严重陷穴地段，填料不良工地质不良的高路堤、深路堑等。对高度危险地点，各单位必须制定单点应急预案，并报上级备案，必须派人昼夜看守，并备有通讯、防护设备，或有可靠的监视设备。

中级危险地点：当出现防洪标准以内降雨，洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害的风险较大，不加防范，一旦灾害发生，对运输秩序的影响较大，如：要出现边坡溜坍地段，对中度危险地点，要在恶劣天气或其它成灾因素具备的条件下临时看守或采取可靠监视措施。

一般危险地点：出现防洪标准以内降雨，洪水情况及其他地质因素影响下，有发生灾害的风险，一旦灾害发生，可以及时发现和处理，可能对运输有所影响、但不会中断行车，对一般危险地点要加强检查。

8、铁路水害的定义

因受降雨洪水侵袭，造成铁路路基、轨道、桥梁、隧道、涵洞、防护设备、通信信号设备等损坏、甚至造成受灾路段铁路运输中断或限速慢行

而降低了该区段的运输能力，并可能伴有人员伤亡与其他财产损失的灾害。

9、人为水害

施工中诱发水库溃坍、农田进水等。

10、水害断道、水害慢行：

水害断道：因降雨或洪水造成铁路某一区段不能实现列车或单机运行。水害慢行：因降雨或洪水影响列车或单机在某一区段不能按正常速度运行。

11、“水害、塌方、落石”耽误列车

人力能够事先去预防进行整治而未进行整治，使列车在区间或车站停车视为工务部门责任事故，工务部门应事先发现水害、塌方、落石，将列车拦停住停车，未造成机车、车辆破损或脱轨，不列事故；道口有暴风雪，线路不明，采取措施使列车一度停车或列车拦停区间，查明情况后继续运行，不列事故。

12、防洪抢修的原则

抢修方案既要考虑“先通后固”，缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正线修复的工程条件，在抢修通车后应立即加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。

第二讲

怎么抢险 一、一般险情的抢修

（一）滑坡、塌方落石的抢修

1、各种类型的滑坡、塌方落石主要是由于地表或地下水所引起的，因

此，在抢修过程中首先注意水源的处理，设法引排，防止塌方的继续发生。

如果路基道坡塌方数量不大时，抢修方法有：

（1）清除塌方落土落石，挖出路基和侧沟，必要时可把机车、车辆限界清道。

（2）做好及时排水措施。（3）刷缓路堑边坡。

（4）如边坡中部塌下时，上部应或清刷砌片石护墙支撑。如果路堑边坡塌方数量较大时，应首先集中人力清除能通过列车最小限界的线路，部分土石，争取时间也可以考虑铺设便线绕行通车，限速运行，然后继续清除，逐步恢复正常行车。

2、路基冲毁或溜塌的抢修：

（1）冲毁或溜塌路基半边、填土不高、坡脚无水时，直接夯填修复。（2）冲毁或溜塌路基半边、填土较高、坡脚有水时，首先抛片石，必须到坡脚滑动石以下，等露出水面后填土修复。

（3）冲毁或溜塌路基半边、路基内有水渗出时，将水引走排除再夯填修复，路堤或半填挖路基冲毁半边时，应填土拨道，临时限速通车。

3、路堤滑坡、塌方的抢修

路堤滑坡、塌方数量不大，对行车影响不大可采取（1）在路堤边坡打木桩（根据现场情况而定）。（2）铺石粉（根据滑坡、塌方面积而定）。

（3）用石粉将滑坡、塌方面积顺坡填上、夯实（做好坡度）。

附：对防洪抢险人员的奖惩

1、对防洪抢险有功人员的表彰或奖励。

（1）认真执行汛期行车安全措施，在危害地点及时拦停列车、防止重大事故者。

（2）坚持上道检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失，成绩显著者。（3）在执行抗洪抢险任务时，组织严密、指挥得当、防护有力、奋力抢险、完成任务出色者。

（4）水情、雨情测报及时、情报传递迅速、客服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者。

（5）有其他特殊贡献、成绩显著者。

以上按照有关部门制订具体实施办法给予表彰或奖励。

2、对以下行为要给予行政处分、适度处罚、直接追究刑事责任。有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。应当给予治安管理处罚的，依照《中华共和国治安管理处罚法》的规定处罚构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任：

（1）拒不执行批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案，防洪抢险指令者。

（2）玩忽职守或者在防洪抢险中临阵退缩者。（3）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒掘路基者。（4）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者。（5）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者。

（6）盗窃毁坏或者破坏铁路路基，桥涵河流调节建筑物等防洪工程设

施以及水文监测，气象测报，通讯照明设施者。

（7）水情，雨情测报不及时，灾情信息传递迟缓造成严重损失者。（8）其它危害防洪抢险者。附：防洪工具材料（工区）

1、脚手架

1m³

2、木板（50mm）

3、普枕

4、铁线8#

5、石碴

6、草袋

7、土箕

8、麻绳12mm

9、扁担

10、带柄铁锹

11、信号备品

12、手电筒3节

13、电池

14、发电机5kw

15、氧焊、电焊设备

16、照明电线

17、照明电缆

18、灯泡

1.5 m³

20根 100kg 40 m³

1000条 100个 50kg 20根 20把 2套 10把 30节 一台 一套 500m 200m 10只

19、斗车

两部 20、通讯防护设备

一套

21、松木桩

100根

22、塑料布

100kg

工具：

道镐耙子20套、液压起道机2台、齿条机2台、尖撬12根、轻型车1台、铁铲10把、锄头4把、扁担20根、抬杆6根、道尺2条、停车牌2块、减速地点标2块、套筒扳手10把、活口扳手2把、液压拨道器3台、轨道调节器1台、改道工具1套、夜间照明2套、电氧焊设备1套、拉耙2把、单轨车1部、通讯设备2套(区间电话、对讲机)