完善县级反假货币工作机制势在必行（5篇材料）

第一篇：完善县级反假货币工作机制势在必行

完善县级反假货币工作机制势在必行

近年来，假币犯罪严重影响了人民币的信誉，给我国的经济发展、金融稳定和社会安全带来了不稳定因素，已成为社会经济生活中的一大毒瘤。为有效打击假币犯罪，建立我国的反假币工作组织和法规体系，1995年全国人大《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》对制售、使用假币犯罪行为进行了具体规定。今年人总行又颁布了《假币收缴鉴定管理办法》，“办法”对进一步规范银行机构反假币程序提供了制度依据，结束了长期以来我国银行业假币收缴和鉴定工作无法可依的局面。但是反假币是一项法律性、社会性、技术性较强的综合治理工作，金融机构囿于反假工作范围和管理手段的局限对银行外的假币流通现象却无能为力，影响了反假工作开展和效果。

一、当前反假币工作面临的形势及存在的主要问题：

（一）组织管理体系不健全。

1、作为反假币的管理组织反假货币联席会在全国未按行政区域以法定形式自上而下建立起来并真正担负起各地反假币工作的组织领导职责。目前尽管全国都建立了反假联席会制度，成立了反假联席会，但有些地方的反假联席会不过有名无实、形同虚设，组织管理处于松散状态。

2、反假币工作难以取得地方党委、政府的高度重视，导致反假工作的组织领导不能得到有效保障。反假币工作是一项社会

性的工作，政策性强、涉及面广，同时也是一项专业性很强的工作。基于这一认识，长期以来这项工作在一些地区得不到地方党委、政府的高度重视和支持，片面地认为其仅仅是金融部门的职责，是银行内部的事。这种错误的认识决定了反假币工作不能得到有序地组织和集中的领导，最终使反假币工作不能正常开展并收到良好效果。

3、有反假责任和权力的部门之间缺乏紧密的联系和必要的配合，责权不清、各自为阵，导致反假币工作未形成整体联动、齐抓共管的工作机制。反假人民币是一项综合治理工作，需要各个职能部门和各种措施的综合运用与整体发挥，但长期以来大多地区的相关部门在反假工作中由于认识上、职能上以及工作重点的不同未能建立有效的信息沟通和联动灵敏的反应机制，致使反假币工作缺乏合力。

（二）技术支撑和物质保障体系存在缺陷。

任何一项工程都必须以一定的成本为代价，但作为一个直接关系人民币信誉和经济稳定的反假币工作在实际工作中往往由于物质供应和保障体系存在缺陷而经常处于两难境地。

1、防范技术条件明显滞后，无法满足反假需要。随着市场经济和科学技术的不断发展，作为真币的伴生物，假币的种类越来越多，造假技术越来越高，手段也越来越隐蔽，而且目前我国发行的纸币版别、券别较多，这对反假人民币工作又提出了更高的要求。特别是边远山区人力、物力、财力较差，防范技术和器

具不配套，致使贩假、使假犯罪活动猖獗。

2、反假主体功能发挥不充分，联动效应差。

主要表现在一是部分具有执法权力的单位反假主动性不是来自反假币工作实际而是来源于人民银行的反假奖励，职能发挥不充分。二是反假人民币宣传面过窄，针对性不强。近年来各地以“反假宣传周”的形式加大了反假宣传力度，但都未做到经常化。而从近几年假币犯罪活动发展趋势上看，制假、贩假犯罪活动正在逐步向广大边远山区、农村漫延。受交通不便、信息闭塞，文化素质不高等局限致使犯罪分子把作案对象转向农民。而事实上目前相当多的地区把反假币宣传范围仅局限于城镇，对象仅局限于各行政企事业单位财会出纳人员及个体工商户或城镇居民，而缺乏对广大边远山区农村、农民进行必要的宣传。不仅如此，由于宣传的缺位、打击的不力，部分农民法律意识较低，往往又有少数人参与到制假、贩假行列，极大地助长了制假、贩假现象的恶性循环。三是作为反假币的主阵地，商业银行有义务有责任对反假知识进行宣传，对假币进行收缴，但商业银行却把反假看作是一项份外的多余工作，日常不会注重加强假币堵截工作，宣传的力度不够，应配备的机具不配备，发现假币后不按规定进行收缴，甚至为稳定客户来源或避免矛盾又将假币退还客户，造成假币重新流入市场。这里有法制不健全等方面的原因，但主要还是由于其业务发展需求、个人利益与反假币社会效益多重目标错位、责权利不对称造成的。

3、反假经费严重不足。按照中国人民银行《反假人民币奖励办法》规定对反假成绩突出的单位和个人给予必要的奖励。如按照反假币工作管理办法对公安机关侦结的假币案件，人民银行应给予适当奖励。而事实是尽管目前人民银行财务科目中设立了反假经费特殊支出科目，但上级行一般情况下未考虑给下级行核批反假币专项指标，且申请反假奖励经费手续烦琐，实际操作非常困难，下级行在保证正常业务开展的情况下已无力支付各项奖励经费和其他反假支出，因此影响了各部门和社会有关人员反假积极性的发挥。

（三）法律法规体系不完善。

最近颁布的《假币收缴鉴定管理办法》是对《刑法》、《中国人民银行法》、《人民币管理条例》关于对假币违法犯罪法律体系的又一补充。但同时也存在一定的局限：一是假币收缴授权面仍然过小，仅规定了办理存取款的金融机构具有假币收缴权，而未明确其他有现金收付业务的单位在办理现金收付业务时发现的假币无权收缴，这将不利于对流通于金融机构外的假币的堵截。二是鉴定权授权面过窄，目前鉴定权只授予四大国有商业银行，而现金业务较大、点多面广的农村信用社及邮政储蓄机构未授权，若这两个机构不具有假币鉴定权将会影响农村假币的收缴。三是规定金融机构在一次发现20张（枚）以上假币时应向公安机关报告，这一标准过宽不切合实际。四是部分条款执行难。如对金融

机构在假币收缴及鉴定中的不作为行为，人民银行难以及时发现并做出处理。五是对市场上明显故意使用假币但数量较少的行为缺乏惩罚措施。

二、完善反假币工作的法律思考及相关建议

假币的产生由来已久，反假币工作直接关系到人民币信誉、群众利益和经济、金融秩序的稳定，对其必须作好长期作战的准备并作为一项战略任务和系统工程进行统筹安排。

（一）完善反假币法律法规体系，提升反假主体的反假功能，进一步规范反假工作程序。

1、修改《人民币管理条例》，或制定条例实施细则，以明确反假职能部门的责、权、利。人们常说“反假币人人有责”，实际上更多的强调是一种社会责任，这并不具有对任何单位、个人的强制约束力，况且每个职能部门都有其工作重点，因此针对反假币这项特殊的工作有必要明确各自的责、权、利。反假币具体手段包括教育、培训、宣传、堵截、打击等，仅仅依靠一个部门和一种手段是难以凑效的。因此有必要对肩负反假使命的反假主体单位的责任、权利予以明确和落实，使反假币职能部门充分发挥作用。建议修改后的“条例”（或实施细则）一是要明确各单位的责任；二是应增加反假经费支出渠道、奖励办法等条款。如可规定新闻机构作为反假主体对反假宣传应作为义务或者公益宣传，不得收取任何宣传费用，但人民银行可以给予必要反假宣传经费或奖励。这种形式尽管人民银行同样支付费用，但性质不

同，将更有利于促使新闻单位主动参与到反假行列中来。同样金融机构作为反假币的主要机构，应考虑到其经营市场化因素，对其日常宣传、收缴、鉴定假币的责任以法规的形式确定下来，但必须由国家承担反假方面的支出，并能使其获得部分奖励，从而达到责、权、利相统一目的。三是鼓励检举揭发故意使用假币行为，对故意使用假币但数量较少，达不到《刑法》量刑界限的应结合《治安处罚条例》设立行政和经济处罚条款；对个人误收假币而又主动上缴的行为也应规定给予适当的奖励。

2、完善《假币收缴鉴定办法》。一是扩大假币收缴授权范围，可根据有直接办理现金收付业务窗口的单位（或其他经济实体）的管理状况对其实行资格授权，对不严格执行收缴规定的取消其假币收缴资格。二是扩大鉴定资格授权范围，把农村信用社和邮政储蓄机构考虑进来，便于广大农村地区的假币鉴定，确保假币收缴、鉴定在任何地区不留真空。

（二）建立健全反假组织管理体系。

1、改革现行的反假货币联席会制度，成立国家反假货币工作委员会，负责反假货币的日常管理工作。具体组织形式可比照货币政策委员会的组成方式，但应按行政区划分级设臵并予挂牌。主任（组长）应由各级行政主要负责人担任，成员除现有银行、公安、海关、工商、法院、检察院、新闻等单位负责人外应有其他社会各界人士（包括工、农、商）参加。委员会下设办公室作为日常办事机构，具体事宜由人民银行组织实施。各级人民

银行必须紧紧依靠各级党委和政府，加强反映和汇报力度，从维护地方经济稳定和保护广大人民群众利益的高度出发，争取地方党政部门对反假币工作的重视程度和支持力度，为反假币工作提供有力的组织保障。

2、各有关部门应建立畅通灵敏的信息共享机制（包括软环境和硬件建设），提高信息共享程度，加强配合，及时发现苗头，堵塞假币的源头和窝点，不断提高案件侦结率。

3、建立专业性与群众性相结合的反假工作网络。一是各地人民银行分支机构要组织人员积极参加上级行组织的反假币培训班，认真钻研反假技术，积累反假经验；二是要层层培训反假工作骨干，形成一支庞大、有较高反假技能、有丰富反假经验的专业化反假队伍。三是要发挥群众性的反假作用。可根据各地实际情况，在城乡适当聘请一些反假社会监督信息员，负责日常宣传工作和向公安部门或人行提供假币犯罪活动的信息。与此同时，还可以设立 “反假币教育基地”和“反假人民币示范店（户）”等形式，健全反假社会网络。

（三）适当加大反假币的成本投入，提供有力反假技术支撑和物质保障。

1、推广应用反假器具，适应反假需要。对新发行的纸币国家应随之研发相配套的验钞器具，及时无偿下发到有反假币义务和责任的商业银行、信用社等机构，为广大群众提供鉴别真假人民币的服务。同时，应积极向社会如从事商业、服务的部门和个

人推广质量可靠的验钞器具，使广大群众随时应用验钞器进行鉴别。

2、建议人总行设立反假货币专项基金，简化反假币经费申请手续。具体操作上建议由各级行将反假经费据实报账，上级行审核后据实下拨资金。或者上级行根据下级行上缴假币的数量按适当比率核拨反假奖励经费，在此基础上针对各地反假币工作实际情况和总体效果有重点核拨日常专项反假经费，由各级行按照专款专用的原则列支反假宣传费、培训费、购买反假器具，并及时对积极检举、揭发、堵截贩运、使用假人民币的犯罪活动、以及公安机关破案有功的人员进行奖励。

3、提高钞币印制技术，并把已掌握的国际领先技术广泛应用于流通票币印制中；同时逐步减少旧版券别的发行，尽快实现单一货币流通，提高流通票币的质量。

第二篇：反假货币工作计划

双河口府发„2011‟101 号

重庆市巴南区双河口镇人民政府 关于印发《2011年反假货币宣传工作实施

方案》的通知

各村（居）委会，各综治成员单位，有关单位：

经镇政府研究同意，现将《2011年双河口镇反假货币宣传工作实施方案》印发予你们。请你们遵照执行，抓好贯彻落实，做好反假货币的宣传工作。

二〇一一年八月二十六日

主题词：反假货币 宣传方案 通知 重庆市巴南区双河口镇党政办 2011年8月26日 重庆市巴南区双河口2011年反假货币工作实施方案

2011年是我镇承前启后，奋发建设麻柳沿江工业新区的开局之年，我们一定要按照区综治办、反假货币联席会议办公室确定的任务，坚持党委、政府的领导，结合本镇实际情况，抓好反假货币工作。经综治委多次研究，综治办反复讨论，特提出我镇2011年双河口镇反假货币工作计划如下：

（一）增强法制意识,加大人民币反假宣传力度

通过法律宣传与讲解，让广大群众在收到或知晓假币后不再茫然，更加理解金融机构收缴假币行为,同时做好人民币防伪知识培训。认真学习上级通报的假币案例、假币特征和流向，使反假人员熟知防伪知识，熟练掌握反假技能；同时为农村培训反假货币人员。利用农村信用社走村牧户的便利条件，以信用社为单位，对全体员工组织反假币培训，制定工作量化指标，全面负责对农村的反假币宣传工作，在其揽储和办理信贷业务的同时，积极向农民传授反假币知识，传授识假辨假技能，帮助群众提高反假意识；大力宣传银行各类结算方式，减少现金流通。要大力宣传和推广银行非现金结算方式，特别是充分发挥和利用银行卡的各类功能，减少现金使用和流通。

（二）以网络建设为基础，推进反假宣传长效建设 开展镇街和农村反假货币宣传网络建设。推进城市反假宣传的全方位覆盖，实现农村反假宣传工作本土化，逐步建立反假宣传长效机制。站点建设上，突出三方面要求。一是理念上，站点在强化宣传功能的基础上，加入服务功能，为周边群众提供人民币真伪鉴别服务，满足居民尤其是农村地区居民人民币真伪鉴别的需求，将宣传站建成宣传服务站，以宣传带服务，以服务促宣传，相互促进。二是硬件上，明确要求各宣传服务站要做到“四个一”，即“明确一名兼职站长，存放一定数量的宣传资料，设立一个宣传橱窗，配备一台人民币鉴别仪”，确保宣传服务网络建设落到实处。实际工作中，全镇积极推动，各站点在“四个一”的基础上，又增加了两个“一”，完善一系列制度、建立一套活动台账。三是软件上，加强义务宣传员的反假培训，不断更新其反假知识，提高其反假能力，充分发挥站点的辐射带动作用。

（三）以农村宣传为重点，推动反假宣传纵深发展 随着城市地区反假宣传和防范体系的加强以及打击假币犯罪力度的加大，假币犯罪活动呈现向农村地区和城郊结合部转移的趋势。针对这一情况，近年来，我们提出反假货币宣传要坚持“城市不放松、农村是重点”的原则，要面向农村，服务三农。目前，基本建成了以农村地区金融机构为依托，以金融机构网点和农村反假货币宣传服务站为触角的农村宣传体系。通过开展深入田头、场头、船头、村庄、农 户的“五深入”宣传活动，以群众喜闻乐见的形式，编排反假货币文艺节目，开展流动式宣传，在集市中心、批发市场、车站、码头等群众活动场所设立宣传点，张贴宣传画、散发宣传资料、讲解反假知识，开展设点式宣传。

（四）建立反假惩处和奖励长效机制，完善反假币工作制

通过建立健全奖惩机制，进一步加大反假币奖惩力度，对不能按反假币规章制度操作的金融机构要严惩不贷，查处一起处理一起，切实加大处罚力度，用制度约束银行员工，从而使他们进一步明确反假币工作的重要性，自觉按规章制度办事。此外，注重立足本镇实际，多策并举，在构建长效机制上下功夫，有力打击制贩假币犯罪分子的活动,净化市场人民币流通环境，确保自治区经济金融和社会稳定发展。镇农村商业银行以及中国邮政银行系统在认真履行职责中，始终将反假币工作摆在重要位置来抓，在明确思路，不断创新的前提下，全镇反假币工作继续坚持以“打击、宣传、培训、服务”为工作重点,多策并举，在构建长效机制上下功夫，力求将各项工作落到实处。一是在组织开展丰富多彩的反假币宣传活动。二是根据本镇的实际情况，注重突出“三个重点”，既学校、集贸市场和现金流量大的企事业单位为宣传重点。三是把握“五个到位”，就是围绕反假币工作在 4 宣传、打击、培训、管理、检查五个方面将工作落实到位，不留空当。

（五）加快反假机制建设。

尽快完善以政府为主导，通过建立反假货币责任追究机制、动态监测分析机制、信息资源共享机制、定期会晤和经验交流机制、协查和委托监控机制、联合宣传机制等“六大机制”，发挥人民银行在反假工作中的桥梁和纽带作用。开展农村地区反假货币“壁垒工程”，推动农村反假宣传工作，探索与公安部门的长效协作机制，建立打防宣有机结合的反假新体系；完善反假货币宣传服务网络建设，推动反假机制建设。

二〇一一年八月二十六日

第三篇：反假货币工作总结

ⅩⅩ镇ⅩⅩ反假货币工作总结

为进一步提高广大群众的假币鉴别能力和反假币意识，维护社会经济稳定，ⅩⅩ年来，ⅩⅩ镇在区综治委的正确领导下，在农商行ⅩⅩ分理处的认真指导下，扎实开展我镇反假货币工作，现将有关工作情况总结如下。

一、加强组织领导，健全工作网络

我镇高度重视反假货币工作，成立了以党委书记为组长、镇长、分管镇长为副组长的反假货币领导小组，同时建立健全了《联席会议制度》、《工作职责》等制度规章，明确了工作重点和内容。各村均设立了宣传站、配备了宣传员，健全了反假货币工作网络。

二、加强宣传发动，提高群众鉴别水平

充分利用反假币集中宣传活动，向广大农民群众及个体工商户宣传《中华人民共和国人民币管理条列》、《中国人民银行残缺、污损人民币兑换办法》、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等相关法律、法规，人民币基础知识和使用常识，第五套人民币防伪特征及识别方法等内容。各村、社区发挥农村义务宣传员的作用，加快农村反假货币宣传网络建设；通过在各村设立的宣传栏、政务公开栏、活动室等宣传载体和场所张贴宣传画，扩大反假货币宣传在农村的影响；不断壮大义务宣传员队伍，发挥好义务宣传员对农民的

宣传作用。镇纪委还成立了督察小组，深入基层，加强反假货币宣传活动开展情况的具体指导、检查监督，总结交流经验，研究解决问题，使活动落到实处，不走过场，确保活动取得实效。

三、创新宣传方式，强化群众接收能力

我镇着力创新宣传形式，力求以最快、最简洁的方式宣传反假货币工作，提高群众鉴别能力。一是各经融机构（如农村商业银行ⅩⅩ分理处、邮政储蓄等）门头字幕悬挂标语“认识人民币、爱护人民币”“反假货币、人人有责”。使广大人民群众关注反假币宣传活动；二是充分利用柜台发放宣传资料，并向群众讲解宣传，提高人民群众的防假意识和识假技能；三是在各村、社区设立宣传点进行宣传，对过往群众发放宣传资料，宣传人民币防伪措施，新发行的第五套新人民币同以前不相同的防伪地方。

虽然我镇在反假货币工作中做了一些工作，但离区综治委要求还有一定差距，主要体现在宣传力度还不够深入，群众防范假货币意思还有待提高，在下一步工作中，我们将继续抓好反假货币宣传工作，不断提高广大群众鉴别能力，确保广大群众财产安全。

第四篇：反假货币业务培训

反假币专栏

（一）货币的定义及人民币概览 1.我国法律规定的货币是指什么？

货币是指人民币和外币人民币是指中国人民银行依法发行且正在流通的货币。外币是指在我国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区除外）可收兑的其他国家或地区的法定货币。2.第一套至第五套人民币概览。

（二）法律法规与职责

1.我国有关反假货币的法律法规有哪些？

改革开放以后，我国反假货币工作的法制化进程不断加快，目前已公布并实施的法律法规有：

（1）刑法（1979年通过，2011年修订）

（2）中国人民银行法（1995年通过，2003年修订）（3）中华人民共和国人民币管理条例（2000年）

（4）中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法（2003年）

（5）最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（2000年）

（6）最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释

（二）（2010年）

这一系列的法律法规，对各种类型的货币犯罪行为做出了详细的界定，规定了相应的处罚措施，为严厉打击假币犯罪活动，规范反假货币工作的操作与管理，维护持有人权益和国家利益，提供了法律依据和保障。

2.中国人民银行在反假货币方面承担的法定责任。

（1）管理人民币印制生产；

（2）组织人民币防伪技术的研发；

（3）管理人民币样币；

（4）没收持有人的假币，接收银行业金融机构和公安机关等部门收缴、没收的假币；

（5）负责人民币与外币的鉴定；

（6）负责统一销毁伪造、变造人民币；

（7）协助国家质检部门制定人民币反假鉴别仪国家标准，并协助组织实施；

（8）指导、检查银行业金融机构从事假币收缴、鉴定、保管、解缴业务，开展反假宣传与培训等工作。3.我国法律所指的假币定义。

根据《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，假币是指伪造、变造的货币。

伪造的货币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。

变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。

（三）人民币只要公众防伪特征及其观察方法。1.一般公众判断钞票的真假要注意观察检测的特征。

只要全面准确地掌握了真币的各项防伪特征，对钞票真伪的鉴别其实并不难。“真”与“假”是一对相对的概念，没有真也就无所谓假。要识别假的东西，就要先知道什么是真的。人民币的印制是一项综合的系统过程，印制人民币的原材料本身就应用了不少的防伪技术：人民币的纸张中有安全线、水印等防伪措施；印制人民币的油墨也是与民用油墨完全不同的专用油墨。人民币的印制设备是专门的生产企业制作的印钞机械。这一系列的防伪措施，使得人民币产品具备了很多假币所无法实现的特征。造假分子尽管伪造、变造人民币的方法多种多样，但是这些假币和真币相比总会存在这样那样的缺陷及或多或少的差异。只要我们充分掌握真币的特征，以不变应万变，就能准确识别真币和假币。

第五套人民币在设计时充分考虑了公众对于钞票防伪特征的识别要求，既要有较高的防伪性能，又要方便不同年龄、职业、受教育程度等各类人群使用。因此，公众防伪特征设置的部位在钞票主要图案容易吸引视线的部位，以及手持钞票时接触最多的边部。防伪特征的形式以眼观和手摸特征为主。对于这些特征的检测依靠的是眼观、手摸等直观的方式，适当结合票面的倾斜和旋转来观察人民币的外观特征，观察的是水印、安全线、主景人像、光变油墨面额数字、正背对印、隐形面额数字、手感线等外观特征。公众可以选取一张票面整洁度比较高的真钞，与需要自我检测的钞票进行对照。

需要提醒的是：任何时候，都应当检查多项防伪措施，通过综合判断来确定钞票的真伪，只凭借一两种特征就断定手中钞票是真或假的做法不可取。

2.眼观特征：（1）水印

水印是钞票上常见的防伪特征，制作工艺复杂，成本高昂，造假者很难使用相同的技术与材料制作，是传统的也是非常有效的防伪特征。

第五套人民币的水印分两种，一种是图案水印（又称灰水印），一律位于钞票正面空白处。100元和50元的水印图案是毛泽东头像；20元、10元、5元和1元的水印图案分别为荷花、月季花、水仙花和兰花图案；一种是面额数字水印（又称白水印），位于钞票正面冠字号码下方，为相应面额的阿拉伯数字。

真币的水印图案轮廓清晰，层次丰富，尤其是头像水印的五官鲜明生动，即使在钞票变旧发皱时也依然保持这一特征。观察方法：手持钞票对光透视，图案水印的轮廓和阴影部分呈灰色，平视则轮廓与阴影部分呈白色；面额数字水印，数字的笔划部分呈白色，平视时数字的笔划部分发暗。

（2）安全线

安全线是在钞票纸张生产时加入的一种防伪材料，它具有位置固定、材料闪光、加入方式独特的特点。

人民币从第四套1990年版开始运用安全线这项防伪技术，1990年版50元、100元，使用普通全埋式安全线。第五套1999年版的安全线，开始加印缩微文字和全息文字。100元、50元为磁性缩微文字安全线，20元为磁性间断式安全线（无字），10元和5元首次使用全息磁性开窗式安全线。安全线的植入方式由全埋式改为开窗式，所谓开窗，是指线体材料等距间断埋入纸中和裸露在纸表面；材料由单一的聚酯材料改为有闪光效果的复合材料。

2005年版各券别全部使用全息磁性开窗式安全线，线上分别印有“¥100”、“¥50”、“¥20”、“¥10”、“¥5”。

观察方式：100、50元的安全线在背面开窗，20元以下在正面开窗。透光观察不开窗的一面是一条连续的黑线，开窗的一面有间断的银色线段。用迎光晃动钞票的方式可以观察到线条上全息文字的闪光效果。开窗部分与钞纸结合的边缘部分呈现出自然的不规则曲线，这是由于安全线是造纸中加入的，两种材料有不同的膨胀系数，干燥后出现自然的收缩。

（3）光变油墨数字

光变油墨的变色效果来自于它含有一种重要的添加材料，这是一种微小、多层、透明的光学薄膜，加入油墨中犹如成千上万个镜面，随着反射光角度的不同，使油墨的颜色发生变化。当使用这种油墨印制图文时，从不同角度观察，会呈现出不同的颜色，但需要印刷品上的墨迹堆积比较厚时，变色效果才会比较显著。第五套人民币在100元和50元券面上应用光变油墨、凹版印刷印制面额数字，具有较高的防伪性能和突出的视觉效果。

观察方式：第五套人民币100元和50元正面左下角的面额数字“100”和“50”是使用光变油墨印制的。垂直观察票面，“100”呈现绿色，“50”呈现金色；当倾斜票面观察时，“100”变为蓝色，“50”变为绿色。

（4）隐形文字 这种特征是利用排列方向不同的凹印线条会产生不同的折射效应这一原理，在钞纸的同一部位构成两种图文。因为在正常情况下看不到其中一些图文，必须把票面旋转到一定角度时才能看到，所以把这种图文称为隐形图文。这种特征使用数字复制设备（复印机、扫描仪、打印机）无法复制，容易观察，是一种比较理想的公众防伪特征。

第五套人民币从1元券到100元券的正面右上角面额数字下的团花内隐藏着利用隐形图文技术制作的面额数字。

观察方法：把票面与视线平行，迎光观察，水平旋转票面45度或90度时会观察到团花数字上呈现出“100”“50”“20”“10”“5”“1”的面额数字。

（5）主景人像与其他雕刻凹印图案

人民币正面的主景人像是使用手工雕刻制版、凹印工艺制作的，雕刻的图像主要由线与点的组合构成，印成后图文部分的油墨堆积厚度高于其他印刷工艺制作的图文，具有独特的凹凸效果。

人民币正背票面中的国徽、行名、中文面额数字、光变油墨面额数字、盲文标记等均为雕刻凹印图案。上述图文具有独特的浮雕式的凹凸效果，可以通过手指检查其触感特征。

检测方法：用手指触摸钞票正面人像的发丝、衣领、肩部，当触摸的方向与人像的线条走向垂直时，纸张表面凹凸不平的感觉特别明显。

（6）手感线

手感线是第五套人民币专门设置的公众级别手摸防伪特征，它也是利用雕刻凹印工艺制作的，相对票面其他雕刻凹印图案来说，其凹凸效果更加明显，可以利用手指的触感判定真假。

检测方法：用手指触摸钞票正面右边一排线条，当触摸的方向与这些线条走向垂直时，纸张表面凹凸不平的感觉特别明显。

（四）人民币冠字号码查询

1.什么是人民币冠字号码？

第五套人民币纸币的正面左下角，印有一串由字母和数字组成的号码，这就是冠字号码。每张纸币的冠字号码都是唯一的。

2.开展人民币冠字号码查询的意义。

通过记录、存储、备查银行业金融机构对外付出人民币冠字号码（100元券和50元券），可以解决银行涉假币纠纷的举证和责任认定问题，维护金融消费者权益。金融消费者在银行办理现金取款业务后，对现金真伪存在异议，经银行进行真伪识别确认是假币的，假币将会被银行收缴。金融消费者可以凭借收缴凭证向银行提起冠字号码查询申请，由银行查证，如果该假币由银行付出，金融消费者将得到全额赔偿。

人民币冠字号码查询流程。

金融消费者（查询人）在金融机构办理现金取款业务后，对现金真伪存在异议，经金融机构进行真伪识别确认是假币的，查询人可向办理取款业务的金融机构网点（查询受理单位）提出冠字号码查询业务申请，以确认假币是否由该金融机构网点付出。

查询人应在办理取款业务之日起20个工作日内（含取款当日），携带有效证件（身份证、军官证、台胞证或护照等）、假币实物或《假币收缴凭证》、办理取款业务的证明资料（银行卡、存折、取款凭证等），到查询受理单位填写提交《人民币冠字号码查询申请表》，申请查询。

查询人如委托第三方代理查询，代理查询人除提供相关材料外，还应提供本人有效合法证件。

对于符合规定的查询申请，查询受理单位应在受理之日起3个工作日内办结，如有特殊情况需延长办理时间的，应提前告知查询人。对于提供证明材料不完备的查询申请，查询受理单位应当面告知查询人补齐相关材料，不得无故拒绝受理查询申请。

查询申请超过申请时效，查询受理单位不予受理查询申请。

查询受理单位接受查询人或查询代理人的申请后，应在规定的截止日前，向查询人或查询代理人反馈查询结果。查询受理单位应就查询结果填制《人民币冠字号码查询结果通知书》一式两联，查询人签字确认后，第一联查询受理单位存档备查，第二联交查询人。

根据冠字号码查询结果判定为金融机构付出假币，有假币实物的，应由金融机构按照《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》进行处理，并予以全额赔付；假币已被收缴或没收的，金融机构应收回《假币收缴凭证》或《假币没收收据》，并予以全额赔付。

根据查询结果判定为非金融机构付出的现金或查询人对首次查询结果有异议的，查询受理单位应告知查询人在接到查询结果通知书后3个工作日内持查询结果通知书和相关资料向查询受理单位的上级行或人民银行当地分支机构（再查询受理单位）提交《人民币冠字号码再查询申请表》，申请再查询。

再查询受理单位收到查询人提交的书面再查询申请后，应当自受理之日起15个工作日内，开展调查与处理工作。因情况复杂不能在规定期限内完成的，可延长至30个工作日，并向查询人说明原因。再查询结果应通过查询结果通知书告知查询人。

4.人民币冠字号码查询标识的含义。

已实现冠字号码查询的现钞支付终端（自动柜员机、银行柜台），会张贴蓝色或黄色冠字号码可查询标识。张贴蓝色标识是指可实现取款业务信息与冠字号码记录的关联，能在假币纠纷中向客户提供取出现钞的冠字号码（文本及图像信息），且提供的冠字号码与现钞能一一对应；张贴黄色标识是指无法在假币纠纷中一一对应地向客户提供取出现钞的冠字号码，但可提供业务发生当天（或时段）该设备内各钞箱所有现钞的冠字号码（文本及图像信息）或业务发生时段该柜台取款现钞的冠字号码。

第五篇：反假货币知识

为了进一步宣传反假货币知识，有力打击违法犯罪活动，我行以人民币流通“净化工程”为活动契机，并且结合我行实际情况积极有效的开展了多种形式的反假货币宣传活动，取得了良好的效果。现将具体情况汇报如下。

一、精心安排，组织到位

在活动期间，我行专门设立了反假币咨询台，指定专门的反假币负责人进行反假货币宣传活动的组织、协调和检查督导，并且进行反假币知识宣传和解答。

二、形式多样，宣传到位

我行根据此次反假币的目的，开展了形式多样的宣传活动，在大厅醒目位置设立了反假币咨询台，并且指定专人进行反假币知识现场宣传和解答；大厅内悬挂“抵制假币，维护人民币信誉”宣传横幅；大厅内电子显示屏循环滚动播放反假货币宣传月，假币的识别和收缴流程等相关知识；柜台，大堂，客户等候区，理财专区等醒目位置分别摆放了反假币宣传折页，营造了浓厚的宣传气氛，同时我们工作人员内外联动，柜员大堂一起进行反假货币宣传，对每个前来办理业务的客户，工作人员都能积极递上折页，并且为客户简单讲解假币的识别技巧等活动内容，保证每个前来办理业务的客户都能对假币的识别和反假货币的意义有所了解；最后我行积极响应“送反假币知识下基层”，深入到社区开展“反假币知识面对面”系列宣传活动，根据自身的地理位置优势，专门组织了宣传小组深入到骡马市商圈和周围的社区进行反假货币知识的宣传和培训，向群众详细讲解了假币的特征和假币的识别技巧，正确引导群众有效防范假币，增强群众了抵制假币侵害的能力。

三、督促检查，落实到位

我行在整个反假货币宣传工作中，做到了有监督，有检查，有反馈，反假币负责人对整个工作的开展进行了检查监督，检查的内容包括宣传时间，宣传人数，宣传形式，折页的发送情况以及效果反馈等情况。有力的促进了此次反假货币的宣传工作。

通过这次“反假币”活动的开展，使广大居民充分认识到了假币的危害性，增强了自我保护能力，对假币的特征和识别有了比较专业的了解，能够自觉抵制和有效防范假币，增强了群众反假币的法律意识和抵制假币侵害的能力。净化了人民币流通环境，有力的维护了人民币的法定地位，压缩假币的生存发展空间。同时通过一些深入的宣传和交流也增强了我行与客户之间的感情，为我行的稳定快速、快速发展打下良好的基础。

人民银行反假币业务宣传月活动总结

省**：

为了进一步做好201*年反假货币宣传活动，按照人行工作安排，***市****坚持“城市不放松，重点在农村”和“内紧外松、内外有别”的工作方针，有效遏制假币案发上升的势头，坚决铲除假币滋生蔓延的土壤，大大压缩假币生存发展的空间，力争把假币对社会和群众的危害程度控制在最小限度，使辖内人民币流通环境得到进一步的净化，使群众对反假币工作满意度得到进一步的提高。现将反假货币宣传活动情况汇报如下：

一、构建反假货币网络体系，使反假货币

„„（新文秘网

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2012年6月12日上午，营业部为落实人民银行《关于开展人民币流通“净化工程”活动通知》的要求，深入胡家庙海鲜副食品批发市场，设立残损人民币兑换点，主动积极地为市场广大客户开展人民币辅币及残损币兑换活动，同时对市场商户和群众，认真开展了反假币知识普及宣传活动，深受群众欢迎。

当日，艳阳高照，烈日当头，营业部运管部现金营运中心在长缨路支行的大力支持配合下，深入市场，通过悬挂横幅，摆放宣传展板，设置人民币反假和残损币兑换台，积极宣传人民币反假知识主动接受群众咨询台，散发人民币防伪知识以及反假货币相关法律法规知识宣传折页等千余份。通过向客户广泛宣传，介绍人民币真假识别方法，直接面对面向商户和群众兑换残破币和辅币，展示了良好的工商银行形象。活动期间，并与部分辅币需求量大的商户留下联系方式，可直接到现金营运中心或在就近工商银行网点预约兑换辅币，使群众亲身感受到工商银行优质的金融服务。当日活动共兑换人民币68万元，其中辅币40万元，回收残破币5万元，有效降低了人民币在市场流通中的残损度，提高了人民币整洁度。此次活动达到了预期宣传目的，收到了良好的社会效果，增强了广大群众爱护人民币和反假货币的法制观念，提高了群众识别假币的技能，宣传活动取得了圆满成功。人民网济南6月25日电（尹崇淼）为进一步提高社会公众识别和防范假币的能力，维护广大群众的切身利益，根据市反假办工作安排，日前，恒丰银行聊城分行在户外广场举办了“反假货币，人人有责”宣传活动，活动吸引了过路市民及周边商户的积极参与，收到良好效果。

为确保宣传效果，聊城分行制定了详细的活动方案，成立了活动领导小组，从各相关部门抽调业务骨干人员组成宣传小组，具体负责活动的组织实施工作。此次宣传活动共分四部分进行，一是通过大屏幕和宣传条幅公示宣传标语，营造活动氛围。二是在现场发放宣传资料。由于恰逢周末，过往行人较多，共发放宣传资料1000余套。三是现场讲解反假常识。活动期间，设立了反假货币宣传咨询台，工作人员使用具有典型特征的假币，采取与真币对比等方式，向市民详细讲解了假币特征和防假技巧。四是向周边商户发放宣传资料并讲解反假知识。该行结合地处市区繁华路段、周边商户较多的特点，安排工作人员到周边商户进行宣传，赢得商户好评。

通过本次宣传活动，提高了市民的反假币意识，增加了反假知识，增强了广大市民维护人民币信誉和打击假币犯罪的责任感和使命感。今后，恒丰银行聊城分行还将进一步加大反假货币工作力度，通过多种方式宣传反假知识，采取有力措施遏制假币流通，切实履行好反假义务。

为创造良好的货币流通环境，打击制贩假币犯罪活动，加大反假币宣传力度，我行广陵支行近日根据扬州市政府相关文件精神，积极部署开展各项反假币宣传工作，建立反假货币宣传站，坚持“反假培训到位，咨询服务到位，资料发放到位”。并于2011年5月29日在扬州最大的拆迁安置小区文昌花园社区以多种形

式向广大居民和过往群众介绍假币识别、反假政策、防假案例等知识。

此次宣传活动中，我支行共发放相关反假币宣传资料2000余份，接受群众咨询120余人次。通过现场工作人员以真币假币相对比，指导群众识别假币，讲解残缺币的兑换，提高了广大群众对假币的识别能力，树立“不收、不用假币”、“发现假币要上缴、发现制贩假币活动要举报”的观念，进一步推广反假币相关知识和法规，保护人民币的正常流通，也扩大了昆山农商行的社会影响力。在今后的工作中，该行还将

继续举办类似活动，通过业务与公益并重的发展模式和个性化的产品赢得客户、赢得市场。

太和县支行组织开展大型反假货币宣传活动为进一步提高反假货币社会公众知晓率，增强人民群众爱护人民币的自觉性，近日，人民银行太和县支行组织辖区内金融机构，联合县公安局在文庙广场集中开展了反假货币宣传活动。

宣传活动中，宣传人员采取设立宣传咨询台、摆放宣传展板、散发宣传单，宣传图册等形式向过往群众介绍有关人民币法律法规，前段时间网络和相关媒体报道的“TJ55”“AZ88”“WL15”“YX86”四个冠字号码的100元假币事件。并

结合典型案例教育人民群众，震慑犯罪分子。同时，采用真假实物对比的方式向社会公众讲解了2005年版第五套人民币的防伪特征及货币防伪知识。

通过宣传活动，提高了社会公众对反假货币工作的了解和重视，普及了反假货币知识，提高了人民群众反假货币知识的知晓率，增强了公民遵纪守法意识和反假防假意识。

“我这儿有一张旧版的100元，请帮忙看看还能不能使用？”、“小妹，我这张50元残缺，不知道在你这能不能兑换？”、“我眼睛不好使，你能给我讲讲最容易认出假钱的法子吗？”„„近日，阳新县城反假货币宣传咨询台前人头攒动，前来咨询、学习的人络绎不绝。

为配合公安机关有力打击假币犯罪活动，农发行阳新县支行积极参加了县人行、县公安局组织的“反假货币，人人有责”金融宣传活动。该行精心准备咨询展台和宣传资料，挑选多名反假币知识丰富的业务人员现场讲解，采用悬挂标语、发放宣传手册、真假币实物对照答疑等方式，宣传“爱护人民币，反假货币”知识。此次活动共发放反假币宣传资料300多份，接待咨询群众逾100人次。