第一篇：加强烟草法治建设的实施意见试题
加强烟草法治建设的实施意见试题
考试题库
2012年6月
一、单选题（8题）
1.根据《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》的要求，从2011年起，对于有关烟草专卖管理的部门规章的地方制订发布的规范性法律文件，应当每隔（）年协调清理一次；行业内本级制订发布的规范性文件，每隔（）年清理一次。A、5,2 B、5,3 C、3,2 D、4,2 答案：A 法条：一
（二）考点：规范性文件清理的时间要求
2.在重大决策合法性审查程序中，决策机关在集体讨论前要将（）交法规部门进行合法性审查。A、风险评估报告 B、审议草案 C、专家论证结论 D、预算文件
答案：B 法条：三
（三）考点：重大决策合法性审查程序
3.全行业要进一步加大“办事公开、民主管理”的信息公开力度，政务公开方面以（）、专卖执法为重点，生产经营公开方面以“工程投资、物资采购、宣传促销”为重点。按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，明确界定公开范围，制订公开事项目录并加以明示。A、许可证申领办理 B、网上订货 C、工程建设 D、行政复议 答案：A 法条：四
（一）考点：政务公开的重点
4.为强化各级领导干部依法办事意识和能力，拟从事法规部门、专卖执法部门的干部和工作人员，要在任前组织专门的（），不合格的不得上岗。
A、能力面试 B、集中培训 C、法律知识测试 D、政治审查
答案：C 法条：五
（二）考点：拟从事法规部门、专卖执法部门的干部和工作人员的任职条件 5．《实施意见》中提到，新形势下烟草行业加强法治建设的总体要求是行业各级单位以科学发展观为统领，以创新完善（）的制度机制为突破口。
A、专卖专营 B、两个至上 C、三个依法 D、卷烟上水平
答案：C 法条：开篇总体要求 考点：烟草行业加强法治建设的总体要求 6．（）烟草专卖行政主管部门要依法健全和完善行政复议机构，充实行政复议人员？ A、县级以上 B、地市级以上 C、省级以上 D、以上内容都包括 答案：B 法条：四
（二）考点：行政复议机构的设立 7.专卖执法和监督检查考核评议的结果要纳入对有关领导和（）绩效考核体系之中，具体比例由各省级局确定。
A、专卖执法人员 B、经营管理人员 C、法规人员 D、考核人员
答案：A 法条：二
（一）考点：有关领导和专卖执法人员的绩效考核 8.依法建立烟草专卖执法（），细化量化专卖执法裁量权，坚决克服专卖执法的随意性。A、烟草专卖执法的责任管理机制 B、烟草专卖执法程序合法保障体系 C、自由裁量基准制度 D、烟草专卖执法行政问责制
答案：C 法条：二
（一）考点：烟草专卖行政执法自由裁量
二、多选题（2题）
1.根据《实施意见》的要求，备案管理制度的主要内容包括下列哪些制度?（）A、规范性文件报送备案及登记制度 B、备案公布制度 C、监督检查制度 D、情况通报制度
答案：ABCD 法条：一
（三）考点：规范性文件备案管理制度的主要内容 2.烟草行业法律知识培训要把（）作为法律知识培训的重点对象。A、烟草专卖执法人员 B、生产经营管理人员 C、处级以上领导干部 D、广大烟草经营零售户
答案：ABC 法条：五
（一）考点：烟草行业法律知识培训的重点对象
三、判断题（6题）
1.根据《实施意见》的要求，从2011年起，对于有关烟草专卖管理的部门规章和地方制订发布的规范性法律文件，应当每隔3年协调清理一次；行业内本级制订发布的规范性文件，每隔2年清理一次。（）答案：错 法条：一
（二）考点：规范性文件清理工作的时间要求 2.行业各单位法规体改部门主要负责人是推进烟草法治建设的第一责任人。（）答案：错 法条：六
（二）考点：推进烟草法治建设的第一责任人
3.全行业要强化“办事公开、民主管理”，进一步加大办事公开、民主管理的信息公开力度，政务公开方面以许可证申领办理、专卖执法为重点，生产经营公开方面以“工程投资、物资采购、宣传促销”为重点。按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，明确界定公开范围，制订公开事项目录并加以明示。（）答案：对 法条：四
（一）考点：办事公开、民主管理的重点
4.推进依法科学民主决策，切实提高行业决策水平，重点是进一步完善决策程序、引入决策风险评估机制、健全合法性审查和责任追究制度。（）
答案：对 法条：三 考点：推进依法科学民主决策，切实提高决策水平
5.烟草行业的重大决策必须设臵合法性审查程序。（）
答案：对 法条：三
（三）考点：重大决策合法性审查制度
6.全面推进烟草专卖执法行政问责制。进一步明确烟草行业行政问责的范围、性质、程序，确保做到依法履行职责，行使权力，承担责任。（）
答案：对 法条：二
（一）考点：烟草专卖执法行政问责制
《中华人民共和国行政复议法》 32.10.30
一、单项选择题（32题）
1.公民、法人或者其它组织认为（）侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。A、抽象行政行为 B、民事调解行为 C、司法行为 D、具体行政行为 答案：D 法条：第一条、第二条 考点：行政复议的对象 2.行政复议机关应当审查行政行为的（）。
A、合法性 B、适当性 C、合法性和适当性 D、真实性 答案：C 法条：第一条 考点：行政复议的审查内容 3.烟草行政复议机关内负责行政复议工作的是（）。
A、专卖工作机构 B、法制工作机构 C、纪检监察机构 D、人事工作机构 答案：B 法条：烟草行政复议工作机构
4.下列不可以向上一级烟草专卖行政管理部门提出行政复议的是()。A、不予批准办理烟草专卖零售许可证 B、对涉嫌假冒卷烟予以先行登记保存 C、烟草职工因违反劳动纪律被通报批评 D、对非法运输卷烟行为给予行政处罚
答案：C 法条：第六条、第八条 考点：行政复议的范围
5.不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法（）或者向人民法院提起诉讼。A、申请仲裁 B、申请执行 C、申诉 D、公证
答案：A 法条：第八条 考点：行政调解结果不属于行政复议范围，只能提起民事仲裁或诉讼 6.不服行政机关作出的行政处分或者其它人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出（）。A、行政复议 B、行政诉讼 C、申诉 D、行政处罚 答案：C
法条：第八条 考点：内部行政处分行为不属于行政复议范围，只能依法提出申诉
7.按照《行政复议法》的规定，管理相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，可以（）向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
A、一并
B、单独
C、事后 D、事先
答案：A 法条：第七条 考点：对具体行政行为所依据的规定申请审查的规定 8.下列各项中，不可以在行政复议时一并提出审查的是（）A、国务院部门的规定 B、乡、镇人民政府的规定
C、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 D、地方人民政府规章
答案：D 法条：第七条 考点：对具体行政行为所依据的规定申请审查的范围
9.公民、法人或者其它组织认为烟草专卖行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。A、15 日 B、30 日 C、60日 D、90日 答案： C 法条：第九条 考点：提出行政复议申请的期限规定
10.有权申请行政复议的法人或者其它组织终止的，（）法人或者其它组织可以申请行政复议。A、承受其义务的 B、承受其权利的 C、终止它的 D、上一级的 答案：B 法条：第十条 考点：法人终止后的复议申请资格
11.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（）参加行政复议。
A、第三人 B、共同申请人
C、知情人 D、原告 答案： A 法条：第十条 考点：利害关系人参与行政复议的身份 12.我国《行政复议法》规定，申请人申请行政复议时（）。
A、只能书面申请 B、只能口头申请 C、既可口头申请，也可书面申请 D、既需口头申请，又需书面申请
答案： C 法条：第十一条 考点：提出行政复议申请的方式
13．对甲市乙县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由（）管辖。A、乙县公安局 B、该派出所 C、乙县人民政府或甲市公安局 D、甲市人民政府 答案： C 法条：第十二条 考点：行政复议机关的管辖
14.对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请复议，由（）。A、该部门的本级政府
B、该部门的上一级主管部门 C、申请人选择
D、本级政府与上一级主管部门协商
答案： C 法条：第十二条 考点：行政复议机关的管辖
15.法律规定，对有些机关的具体行政行为不服提出的行政复议，必须向其上一级主管部门申请。这些机关不包括（）。
A、海关 B、林业行政机关 C、国家外汇管理机关 D、国税机关 答案：B 法条：第十二条考点：只能向上一级行政机关申请复议的情形
16.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。
A、省、自治区人民政府 B、县级地方人民政府 C、该派出机关 D、其它机关 答案：C 法条：第十三条考点：对派出机关所属县级政府具体行政行为申请复议的受理机关 17.对行政机关依法委托的组织作出的具体行政行为不服的，以（）作为被申请人。A、委托的组织 B、委托的行政机关C、委托的行政机关的上一级主管机关 D、由申请人选择由委托的行政机关或由被委托的组织
答案：B 法条：第十五条考点：受委托作出的具体行政行为的被申请人
18.对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A、上一级监察机关
B、被撤销的行政机关的上一级行政机关
C、继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关 D、继续行使其职权的行政机关
答案：C 法条：第十五条考点：对被撤销机关所处具体行政行为申请复议的受理机关 19.公民、法人或者其它组织面临下列哪种情况时可以依法向人民法院提起行政诉讼？（）A、申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的
B、法律、法规规定应当先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，但复议机关超过行政复议期限没有答复的
C、法律、法规规定应当先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，但当事人没有申请行政复议的
D、对行政机关的行政处分或者其它人事决定不服的
答案：B 法条：第十六条考点：逾期未答复行政复议申请的救济规定
20.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）日内进行审查，并根据审查情况处理，否则自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。A、B、7
C、10 D、15 答案：A法条：第十七条考点：对行政复议申请进行受理审查的期限 21.除法律另有规定，行政复议申请自（）之日起即为受理。A、行政复议机关负责法制工作的机构收到 B、行政复议机关收到 C、申请人邮寄行政复议申请 D、行政复议机关决定受理
答案：A法条：第十七条考点：受理期限的计算
22.行政行为在行政复议期间可以停止执行的情形。下列表述中哪一项不正确？（）A、申请人认为需要停止执行的 B、行政复议机关认为需要停止执行的
C、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D、法律规定停止执行的
答案：A法条：第二十一条考点：复议期间可停止执行的情形
23.行政复议被申请人提出书面答复时，应当提交当初作出具体行政行为的（）和其它有关材料。A、证据、事实 B、依据、事实 C、证据、事实 D、证据、依据 答案：D法条：第二十三条考点：被申请人的举证内容
24.行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）日内，提出书面答复。A、7 B、10 C、15 D、20 答案：B法条：第二十三条考点：被申请人的举证期限
25.行政复议申请人、第三人可以查阅被申请人提出的作出具体行政行为的证据、依据和其它有关材料，除（）外，行政复议机关不得拒绝。
A、鉴别检验报告 B、现场勘验笔录 C、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私 D、单位档案 答案：C 法条：第二十三条考点：申请人的查阅权范围
26.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议（）。
A、中止 B、终止 C、作废 D、中断
答案： B 法条：第二十五条 考点：申请人撤回行政行政复议申请的对复议案件审理的影响 27．行政复议机关在对具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查时，对具体行政行为的审查应如何处理？（）
A、中止 B、终止 C、作废 D、中断 答案：A 法条：第二十六条 考点：行政行为依据被审查期间对复议案件审理的影响
28.行政复议过程中，被申请人没有按规定向行政复议机关提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其它有关材料的，该具体行政行为应当（）。A、维持 B、中止 C、撤销 D、中断
答案：C 法条：第二十八条 考点：被申请人不配合复议调查的后果
29.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体的行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
A、同一的事实 B、同一的理由 C、同一的事实和理由 D、不同的事实和理由
答案：C 法条：第二十八条考点：责令行政机关重新作出具体行政行为的限制规定
30.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，如何寻求救济？（）A、应当先申请行政复议，如不服再提起行政诉讼 B、应当直接提起行政诉讼
C、可以选择先申请复议或直接提起行政诉讼 D、只能申请行政复议，不得提起行政诉讼
答案：A 法条：第三十条考点：自然资源确权应以行政复议为前臵程序
31.行政复议机关应当自受理之日起（）日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限多于该期限的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（）日。A、30、15 B、60、30 C、30、30 D、60、15 答案：B 法条：第三十一条考点：行政复议审理期限规定 32.行政复议决定书一经（），即发生法律效力。A、制作 B、盖章 C、邮寄 D、送达 答案：D 法条：第三十一条考点：行政复议决定书的送达时间
二、多项选择题（10题）1．行政复议机关具体办理行政复议事项，履行的职责包括下列哪项？（）A、向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料 B、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当
C、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议 D、采取行政强制措施
答案：ABC法条：第三条考点：行政复议机构的职责
2.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循（）原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。A、合法 B、公开 C、公正 D、及时、便民
答案：ABCD 法条：第四条考点：行政复议应遵循的基本原则
3．公民、法人或者其它组织面临下列哪种情况时可以提出行政复议？（）
A、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的 B、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，行政机关没有依法办理。
C、认为地方人民代表大会通过的地方性法规不合适的
D、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的 答案：ABD 法条：第六条考点：申请行政复议的范围
4.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出审查申请有（）
A、国务院部门的规定
B、县级人民政府工作部门的规定 C、地方人民政府规章 D、乡、镇人民政府的规定
答案：ABD 法条：第七条考点：对具体行政行为所依据的规定申请审查的范围
5.对以下哪些行政机关作出的具体行政行为不服，应当向上一级行政主管部门申请行政复议？（）A、海关 B、金融 C、税务 D、国家安全机关
答案：ABCD 法条：第十二条考点：只能向上一级行政机关申请复议的情形 6.行政复议申请人、第三人可以查阅被申请人提出的作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，下列材料（）行政复议机关不得拒绝查阅。
A、鉴别检验报告 B、现场勘验笔录 C、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的资料 D、单位档案 答案：ABD 法条：第二十三条考点：复议申请人、第三人查阅权的范围
7.根据《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是，有以下哪些情形之一的可以停止执行？（）
A、被申请人认为需要停止执行的 B、行政复议机关认为需要停止执行的 C、法律规定停止执行的
D、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，可以停止执行的 答案：ABCD 法条：第二十一条考点：复议期间可停止执行的情形
8.行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法的具体行政行为包括下列哪种情形？（）A、程序合法的 B、超越或者滥用职权的 C、主要事实不清、证据不足的 D、适用依据错误的
答案：BCD 法条：第二十八条考点：复议决定撤销、变更或确认违法的原行政行政的情形
9.对行政复议申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，可采取以下哪些方式处理？（）
A、维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
B、维持具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 C、变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执 行，或者申请人民法院强制执行
D、变更具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
答案：AC 法条：第三十三条考点：行政复议决定的执行规定 10.以下说法正确的有哪些？（）
A、行政复议机关受理行政复议申请，按规定收取一定费用 B、外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用《中华人民共和国行政复议法》
C、《行政复议法》施行前公布的法律有关行政复议的规定与《行政复议法》的规定不一致的，以《行政复议法》施行前公布的法律为准。D、行政机关可以作为申请人申请行政复议 答案：BD 法条：第三十九条、第四十一条、第四十二条 考点：行政复议的收费、外国人复议、法律冲突解决等规定
三、判断题（30题）
1.制定《行政复议法》的目的之一是保障和监督行政机关依法行使职权。（）答案：对 法条：第一条 考点：《行政复议法》的立法目的
2.公民、法人或者其它组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。（）
答案：对 法条：第五条 考点：行政复议决定的可诉性规定
3.公民、法人或者其它组织可以对行政机关作出的没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业等行政处罚提出行政复议。（）
答案：对 法条：第六条 考点：对行政处罚决定不服的属于可申请行政复议的范围
4.公民、法人或者其它组织在对具体行政行为申请行政复议时，可对该具体行政行为依据的国务院部、委员会规章一并向行政复议机关提出审查申请。（）
答案：错 法条：第七条 考点：申请行政复议可以一并提起审查的规定的范围不包括部门规章 5.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的地方人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。()答案：对 法条：第七条 考点：可以一并提起审查的规定包括各级人民政府的规定
6.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律、法规规定的申请期限超过六十日的除外。（）答案：对 法条：第九条 考点：申请行政复议的期限规定 7.第三人不属于行政复议参加人。（）
答案：错 法条：第十条 考点：第三人参加行政行政复议的规定
8.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人有权申请行政复议，并由本人亲自申请。（）答案：错 法条：第十条 考点：行政复议申请代理规定
9.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。（）
答案：对 法条：第十条 考点：法人终止后申请行政复议权利的承接
10.申请人口头申请行政复议的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（）
答案：对 法条：第十一条 考点：对口头申请行政复议应记录的事项规定
11.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（）
答案：对 法条：第十二条 考点：对政府工作部门提出复议申请的途径
12.对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由该市人民政府管辖（）答案：错
法条：第十二条考点：对政府工作部门提出复议申请的途径
13.对所有县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（）答案：错 法条：第十二条 考点：对垂直领导机关的申请复议的受理机关
14．对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。（）答案：对
法条：第十五条 考点：对共同行政行为申请复议的受理机关
15.对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。（）
答案：对 法条：第十五条 考点：对政府工作部门派出机构行政行为申请复议的受理机关 16.公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，可以再申请行政复议。（）
答案：错 法条：第十六条 考点：法院已经受理案件不得再申请复议规定 17.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在7日内进行审查，对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。（）
答案：错 法条：第十七条 考点：行政复议受理审查的期限为5日 18.行政复议申请自行政复议机关收到之日起即为受理（）答案：错 法条：第十七条
考点： 受理起算时间规定，经审查不予受理或告知向其他机关申请除外
19.如法律、法规规定对于某些具体行政行为应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，如果行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复，行政相对人可自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十日内，依法向人民法院提起行政诉讼。（）
答案：错 法条：第十九条
考点：对不予受理或逾期不答复情况下提起诉讼的时限为15日
20.上级行政机关对下级行政机关无正当理由不予受理的行政复议申请，应当直接受理。（）答案：错 法条：第二十条 考点： 受理监督以责令受理为主，必要时直接受理
21．行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。（）
答案：对 法条：第二十三条 考点： 行政复议机构告知被申请人程序规定
22.行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起.10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（）答案：对 法条：第二十三条 考点： 被申请人的举证责任规定
23.申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和所有有关材料，行政复议机关不得以任何理由拒绝。（）答案：错 法条：第二十三条
考点：申请人、第三人的查阅权范围，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外 24.在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其它组织或个人收集证据。（）答案：错 法条：第二十四条 考点：禁止行政机关侍候取证规定 25.行政复议程序一旦启动，申请人不得要求撤回。（）答案：错 法条：第二十五条 考点：申请人撤回复议申请的权利
26.李某在行政复议决定作出前，要求撤回行政复议申请，则经说明理由可以撤回，行政复议中止。（）答案：错 法条：第二十五条 考点：申请人撤回复议申请的复议案件审理程序的影响
27.行政复议机关对被申请人的具体行政行为进行审查后，认为被申请人不履行法定职责的，应当决定其在一定期限内履行。（）
答案：对 法条：第二十八条 考点：行政复议决定被申请限期履行职责的规定
28.申请人在申请行政复议时不能一并提出行政赔偿请求。（）
答案：错 法条：第二十九条 考点：申请行政复议可一并提出赔偿请求规定
29.王某贩卖非法卷烟被查处，罚款1000元。王某不服申请行政复议，但是复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。（）
答案：错 法条：第三十三条 考点：维持原具体行政行为的处罚执行主体规定 30.《行政复议法》关于行政复议期间有关“5日”、“7日”的规定是指日历日，包含节假日。（）答案：错 法条：第四十条 考点：期间计算方法规定 《行政复议法实施条例》
一、单项选择题（41题）
1．《中华人民共和国行政复议法实施条例》是国务院制定的（）。A、法律 B、行政法规 C、政府规章 D、规范性文件 答案：B考点：条例的法律效力
2．行政机关专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、（）和业务能力，并取得相应资格。
A、经验 B、专业技巧 C、专业知识 D、文化知识 答案：C法条：第四条考点：行政复议人员任职要求 3．合伙企业申请行政复议的，应以（）为申请人。A、核准登记的企业 B、执行合伙事务的合伙人 C、全体合伙人 D、合伙企业代表 答案：A 法条：第六条考点：合伙企业的复议申请人资格
4．合伙组织以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的（）代表该组织参加行政复议。
A、创始人 B、代理人 C、出资人 D、主要负责人
答案：D 法条：第六条第二款考点：其他组织参加行政复议活动代表的确定
5．某股份制企业被责令停业整顿。根据行政复议法的规定，下列哪些人员或组织不可以以企业名义提出复议申请?（）
A、企业股东会 B、企业董事会
C、企业股东代表大会 D、与企业有债权债务关系的债权人 答案：D 法条：第七条考点：复议的申请人
6．同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至（）名代表参加行政复议。A、3 B、5 C、6 D、10 答案：B法条：第八条考点：申请人代表人数限制
7．根据《行政复议法实施条例》，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行为有利害关系的，可以通知其作为()参加行政复议。A、案外人 B、共同被申请人 C、共同申请人 D、第三人 答案：D法条：第九条考点：第三人参加行政复议的被动情形
8．申请人、第三人委托代理人参加行政复议的，应当向行政复议机构提交授权委托书，授权委托书应当载明（）。
A、委托事项、权限和费用 B、委托权限、日期和费用 C、委托权限、期限和费用 D、委托事项、权限和期限 答案：D 法条：第十条考点：行政复议救济权利告知的内容
9．行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，应如何确定被申请人？（）A、以行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人 B、以行政机关为被申请人
C、以法律、法规授权的组织为被申请人
D、由申请人选择行政机关或法律、法规授权的组织为被申请人 答案：A 法条：第十二条考点：对共同具体行为被申请人的确定
10．根据《行政复议法实施条例》的规定，公民、法人或其他组织对当场作出的具体行政行为申请复议的，申请复议期限如何计算？（）A、自缴纳罚款之日起计算 B、自缴纳罚款期满之日起计算 C、自具体行政行为作出之日起计算 D、自具体行政行为作出之日的次日起计算
答案：C法条：第十五条考点：当场作出行政行为的复议申请期限计算
11．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政机关作出的具体行政行为对公民.法人或者其他组织的权利.义务可能产生不利影响的，下面（）不是应当告知当事人的事项。A、申请复议的费用 B、申请行政复议的权利 C、行政复议机关 D、行政复议申请期限 答案： A法条：第十七条考点：行政复议应告知申请人的事项
12．发现申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应当如何处理？（）A、不予受理 B、直接变更被申请人 C、告知申请人变更被申请人 D、驳回申请 答案：C法条：第二十二条考点：错列被申请人的变更程序
13．申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的，应如何提出行政复议申请？（）。A、可以向其中任何一个部门申请复议 B、必须向两个部门同时申请复议 C、应该向国务院申请复议 D、应该向国务院法制办申请复议
答案：A法条：第二十三条考点：两个国务院部门共同行政行为的受理机关
14．申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服提出行政复议申请的，应如何作出行政复议决定？（）
A、由先受理的部门作出复议决定 B、由国务院作出复议决定 C、由国务院法制办作出复议决定 D、由作出具体行政行为的国务院部门共同作出复议决定
答案：D法条：第二十三条考点：两个国务院部门共同行政行为的复议决定 15．下列行政复议申请，应不予受理（）： A、有明确的申请人和符合规定的被申请人 B、其他行政复议机关已受理同一行政复议申请
C、有具体的行政复议请求和理由
D、在法定申请期限内提出,属于行政复议法规定的行政复议范围 答案：B法条：第二十八条考点：符合条件的复议受理
16．行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起（）日内书面通知申请人补正。
A、3 B、5 C、7 D、10 答案：B法条：第二十九条考点：复议申请材料补正期限
17．申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，应由哪个行政机关受理？（）
A、共同受理并作出复议决定 B、先收到申请机关受理 C、协商确定由一个机关受理 D、由共同上级机关指定受理 答案：B法条：第三十条考点：管辖冲突的解决
18．行政复议机构审理行政复议案件，应当由（）行政复议人员参加。A、2名B、2名以上C、3名D、3名以上
答案：B法条：第三十二条考点：复议参加人员数量
19．对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取（）的方式审理。A、书面 B、开庭 C、听证 D、实地调查 答案： C法条：第三十三条考点：重大复杂复议案件的听证程序
20．调查取证时，行政复议人员应当向当事人或者有关人员出示（）,被调查单位和人员不得拒绝或者阻挠。
A、调查函 B、证件 C、批准通知 D、执法徽章 答案：B法条：第三十四条考点：复议调查取证的表明身份程序 21．行政复议人员向有关组织和人员调查取证时，需要现场勘验的，现场勘验所用时间（）行政复议审理期限。
A、不计入 B、应计入 C、可以计入 D、可以不计入 答案：A法条：第三十四条第三款考点：勘验时间不计入复议时限
22．行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构鉴定，鉴定费用由（）承担。A、被申请人 B、行政复议机关 C、当事人 D、当事人和被申请人共同
答案： C法条：第三十七条考点：复议期间对专门事项的鉴定费承担
23．申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交（）A、撤回申请B、调解协议C、终止申请D、书面和解协议 答案： D法条：第四十条考点：和解的必要程序性文件 24．关于行政复议中的和解，下列哪项说法是错误的?（）
A、行政相对人对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，可以与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解
B、申请人与被申请人自愿达成和解的，由行政复议机构制作并送达和解协议 C、和解的内容不得损害社会公共利益和他人合法权益 D、行政复议机构应当对和解的内容进行审查
答案： B法条：第四十条考点：行政复议过程中的和解
25．行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，对行政复议案件审理有什么影响？（）A、不影响审理，但申请人撤回复议申请的除外 B、终止审理 C、撤销被申请人改变具体行政行为的决定 D、中止审理
答案：A法条：第三十九条考点：被申请人改变原具体行政行为对复议审理的影响
26．刘某因不服甲县烟草专卖局的行政处罚决定向乙市烟草专卖局申请行政复议，复议期间刘某因病去世，若其子刘三自刘某去世满（）日仍未决定是否参加行政复议，乙市烟草专卖局可以终止本案审理。A、15 B、30 C、60 D、90 答案： C法条：第四十二条考点：复议中止审理的期限 27．以下哪一情形不属于应该终止行政复议案件审理的情形？（）A、林某要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回 B、张某依法与被申请人达成和解，经复议机构准许达成和解协议
C、王某对行政拘留决定不服提出复议，后因同一行为涉嫌犯罪被变更为刑事拘留 D、李某申请行政复议后下落不明
答案：D法条：第四十二条考点：终止复议审理的情形
28．根据《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，复议终止适用于()的情形。A、作为申请人的法人进入破产程序 B、作为申请人的自然人在行政复议期间死亡 C、申请人.被申请人共同要求调解
D、申请人要求撤回行政复议申请.行政复议机构准予撤回 答案：D法条：第四十二条考点：复议终止的适用情形
29．行政复议期间，申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的，行政复议（）。
A、撤销 B、撤回 C、终止 D、中止
答案：C 法条：第四十二条考点：行政强制措施变更为刑事强制措施后的行政复议程序
30．被申请人未按规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，行政复议机关应当决定（）该具体行政行为。
A、继续审理 B、中止审理 C、撤销 D、改变 答案：C法条：第四十六条考点：被申请人不配合调查的后果
31．行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为；法律、法规、规章未规定期限的，被申请人应当重新作出具体行政行为的期限为（）日。
A、15 B、30 C、60 D、90 答案：C法条：第四十九条考点：重新作出行政行为的期限规定
32．行政复议期间，行政复议机关不得对以下哪一事项组织当事人进行调解？（）A、行政赔偿 B、案件定性 C、行政补偿 D、自由裁量处罚幅度 答案：B法条：第五十条考点：复议调解的范围
33．当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作（）
A、行政复议调解书B、行政复议和解书C、行政复议决定D、行政复议终止决定 答案：A法条：第五十条考点：调解后的行政程序文书
34．对申请人与被申请人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解，经行政复议调解书经（）发生法律效力。
A、送达 B、加盖复议机关印章 C、双方签字 D、复议机关批准 答案：C法条：第五十条考点：调解协议书的生效
35．除下列情形（）外，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：
A、公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
B、当事人之间的行政赔偿 C、行政补偿纠纷
D、行政机关违反法定程序实施行政处罚
答案：D法条：第五十条考点：不适宜调解的情形
36．（）以上地方各级人民政府应当建立健全行政复议工作责任制，将行政复议工作纳入本级政府目标责任制。
A、乡镇 B、县级 C、地市级 D、省级 答案：B法条：第五十五条考点：行政复议工作责任制主体
37．行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作（）。
A、行政复议意见书 B、责令整改通知书 C、撤销决定书 D、行政处分通知书 答案：A法条：第五十七条考点：行政复议意见书
38．行政复议期间行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作（），向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议。A、行政复议意见书 B、行政复议建议书 C、行政复议整改通知书 D、整改建议书 答案：B法条：第五十七条考点：行政复议建议书
39．下级行政复议机关应当及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关（）。A、审批 B、审查 C、征询意见 D、备案 答案： D法条：第五十九条考点：重大复议决定备案规定
40．拒绝或者阻挠行政复议人员调查取证、查阅、复制、调取有关文件和资料的，对有关责任人员依法给予处分或者（）；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A、治安处罚 B、开除 C、经济处罚 D、人身强制 答案：A法条：第六十三条考点：拒绝配合复议调查取证的法律责任 41．《中华人民共和国行政复议法实施条例》自（）起施行。
A、2008年1月1日 B、2008年8月1日 C、2007年8月1日 D、2007年10月1日 答案： C法条：第六十六条考点：生效时间
二、多项选择题（13题）
1．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议机构应承担以下哪些职责？（）A、办理与复议相关的行政赔偿事项
B、督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行
C、办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项 D、研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议 答案： ABCD 法条：第三条考点：复议机构职责 2．关于行政复议申请主体的表述，正确的是（）
A、合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人 B、其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议
C、不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，该组织的主要负责人为行政复议申请人
D、股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议
答案： ABD法条：第六条、第七条考点： 行政复议申请主体 3．股份制企业的（）认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。（）
A、股东大会 B、董事会 C、监事会 D、股东代表大会 答案： ABD法条：第七条考点：股份制企业内部有权申请复议的机构 4．行政复议过程中关于第三人参加行政复议，以下表述正确的有（）。
A、行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，应当通知其作为第三人参加行政复议
B、行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议
C、申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议
D、第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理 答案： BCD法条：第九条考点：第三人参加复议
5．申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，在行政复议期间（）A、只能由行政复议机构通知其作为第三人参加行政复议； B、可以由行政复议机构通知其作为第三人参加行政复议。C、只能依申请作为第三人参加行政复议；
D、可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。答案： BD法条：第九条考点：第三人参加复议
6．以下关于行政复议申请期限的计算，表述正确的是（）。
A、行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算
B、载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算
C、载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；
D、具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算 答案： ABCD法条：第十五条考点：复议申请期限计算 7．申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明以下哪些事项？（）A、申请人的基本情况 B、被申请人的名称
C、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由 D、申请人的签名或盖章、申请行政复议的日期 答案： ABCD法条：第十九条考点：书面申请要件
8．以下哪些属于行政复议机构受理复议申请必须具备的条件？（）A、有明确的申请人和符合规定的被申请人，且有具体的行政复议请求和理由 B、申请人与具体行政行为有利害关系，且在法定申请期限内提出
C、属于行政复议法规定的行政复议范围，且属于该行政复议机构的职责范围
D、其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼
答案： ABCD法条：第二十八条考点：复议申请受理条件
9．申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，（）。A、由最先收到行政复议申请的行政机关受理
B、同时收到行政复议申请的，由收到行政复议申请的行政机关在10日内协商确定 C、协商不成的，由其共同上一级行政机关在3日内指定受理机关 D、协商确定或者指定受理机关所用时间不计入行政复议审理期限 答案： ABD法条：第三十条考点：复议管辖
10．行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人（）A、可以自行委托鉴定机构进行鉴定
B、可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。C、可以申请行政复议机构组织鉴定 D、不得自行委托鉴定机构进行鉴定
答案： AB法条：第三十七条考点：复议中的鉴定
11．行政复议期间，以下哪些属于应当中止行政复议案件审理的情形？（）A、作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议 B、案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认
C、作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的 D、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的 答案： ABC法条：第四十一条考点：复议中止审理的情形 12．行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止（）。A、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的
B、作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的 C、作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的 D、申请人与被申请人，经行政复议机构准许达成和解的 答案： ABCD法条：第四十二条考点：复议终止的情形
13．以下关于行政复议申请的驳回，哪些表述是正确的？（）
A、申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，应决定驳回复议申请
B、受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合受理条件的，应决定驳回复议申请
C、受理行政复议申请后，发现原具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应决定驳回复议申请
D、上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理 答案： ABD法条：第四十八条考点：行政复议申请的驳回
三、判断题（34题）
1．合伙企业以外的其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。（）答案：对法条：第六条考点：其他合伙组织申请复议的申请人主体资格 2．同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。答案：对法条：第八条考点： 集体申请复议的代表人数
3．行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。答案：对法条：第九条考点：参加行政复议的第三人 4．申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议，必须向行政复议机构提交授权委托书，不得口头委托。（）
答案：错法条：第十条考点：委托代理方式
5．行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关与其他组织为共同被申请人。（）答案：错法条：第十二条考点：共同行政行为的被申请人
6．下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，下级机关为被申请人。（）
答案：错法条：第十三条考点：经批准行为的复议被申请人
7．行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。（）
答案：对法条：第十四条考点：内设机构行为的责任承担主体
8．行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。（）答案：对法条：第十五条考点：未送达情形下的复议申请期限计算
9．公民、法人或其他组织依照行政复议法的规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行，有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算行政复议申请期限。（）答案：错法条：第十六条考点：无履行期限请求履行法定职责的复议申请期限计算 10．行政复议机构不接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。（）答案：错法条：第十八条考点：复议申请的形式
11．申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，申请人应提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料。（）
答案：对法条：第二十一条考点：附带赔偿的举证责任
12．申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的，依照行政复议法第十四条的规定，可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请，由作出具体行政行为的国务院部门共同作出行政复议决定。（）
答案：对法条：第二十三条考点：国务院部门共同受理行政复议的方式 13．申请人认为具体行政行为所依据的规定不合法的，可以在对具体行政行为申请行政复议的同时一并提出对该规定的审查申请。（）
答案：对法条：第二十六条考点：对具体行政行为依据的审查申请
14．行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以通知申请人补正，补正材料所用时间计入行政复议审理期限。（）
答案：错法条：第二十九条考点：补正材料期限计算
15．上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；但不得直接受理。（）
答案：错法条：第三十一条考点：对行政复议机关受理案件的监督
16．行政复议机构审理行政复议案件，应当由3名以上行政复议人员参加。（）答案：错法条：第三十二条考点：复议案件办案人数规定
17．对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。答案：对法条：第三十三条考点：复议机构审理案件的方式
18．行政复议调查取证时，行政复议人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（）答案：对法条：第三十四条考点：调查取证的有关要求
19．行政复议调查取证时需要现场勘验的，现场勘验所用时间计入行政复议审理期限。（）答案：错法条：第三十四条考点：现场勘验时间不计入行政复议审理期限
20．依照行政复议法规定申请原级行政复议的案件，由原承办具体行政行为有关事项的部门或者机构提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（）答案：对法条：第三十六条考点：原级复议案件的举证责任机构
21．行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。（）答案：对法条：第三十七条考点：鉴定期限计算
22．申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。答案：对法条：第三十八条考点：复议申请的撤回
23．行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。（）
答案：对法条：第三十九条考点：复议期间案件审理不受具体行政行为改变的影响 24．对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，申请人与被申请人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解协议，但和解内容不得损害社会公共利益和他人合法权益。（）
答案：对法条：第四十条考点：复议期间和解的范围
25．中止行政复议，满30日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。答案：错法条：第四十二条考点：复议中止原因未消除导致复议终止的期限
26．被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。答案：对法条：第四十六条考点：撤销具体行政行为的条件
27．具体行政行为认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的，行政复议机关不得直接变更。（）
答案：错法条：第四十七条考点：复议机关可变更行为的范围
28．公民、法人或者其他组织对被申请人重新作出的具体行政行为不服，不得再申请行政复议。（）答案：错法条：第四十九条考点：对重新作出行政决定的救济途径
29．行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。（）答案：对法条：第五十一条考点：申请复议不加重责任原则
30．行政复议调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当重新审理原具体行政行为。（）
答案：错法条：第五十条考点：复议调解不成功的处臵
31．下级行政复议机关应当及时将重大行政复议决定报上级复议机关备案。（）答案：对法条：第五十九条考点：复议决定的备案
32．拒绝或者阻挠行政复议人员调查取证、查阅、复制、调取有关文件和资料的，对有关责任人员依法给予处分或者治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（）答案：对法条：第六十三条考点：对阻碍行政复议调查的处理
33．行政复议机关或者行政复议机构不履行行政复议法和本条例规定的行政复议职责，经有权监督的行政机关督促仍不改正的，对行政机关主要负责人和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分。（）答案：错法条：第六十四条考点：行政复议责任追究对象
34．行政机关及其工作人员违反行政复议法律、法规规定的，行政复议机构可以向人事、监察部门提出对有关责任人员的处分建议，也可以将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理。（）答案：对法条：第六十五条考点：行政复议责任追究主体
规范性文件备案规定试题
10.2.7
一、单选题（10题）
1.国家局规范性文件制订、修改、废止及省级专卖局规范性文件的()适用《规范性文件管理办法》 A、制订 B、修改 C、废止 D、备案 答案：D法条：第三条考点：《规范性文件管理办法》适用范围
2.除依法不得公开及应急性的事项外，涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件在起草过程中要（），广泛听取行政管理相对人和有关基层单位的意见。
A、公开征求意见 B、组织听证 C、发布公告 D、组织专家论证 答案：A法条：第六条考点：规范性文件的制定
3.规范性文件起草工作完成后，由起草单位将规范性文件草案、起草说明等材料送交（）部门进行（）审查。
A、财务部门 合规性 B、法规部门 合法性 C、监察部门 合规性 D、审计部门 合法性 答案：B法条：第七条考点：规范性文件合法性审查的主体 4.国家局制订印发的规范性文件一般每隔（）清理一次。A、1年 B、3个月 C、6个月 D、2年
答案：D法条：第十二条考点：规范性文件清理工作的时间要求 5.国家局自收到备案文件之日起（）日内完成审查工作。A、20 B、30 C、50 D、60 答案：D法条：第十九条考点：规范性文件备案审查的时限 6.省级局制订的规范性文件要在正式印发的（）报国家局备案。A、20日内 B、10日内 C、同时 D、5日内 答案：C法条：第十八条考点：规范性文件的报备时限
7.规范性文件明显不适应经济社会发展要求，行政机关应当作（）的决定 A、废止 B、宣布失效 C、修改 D、责令限期改正 答案：A法条：第十四条考点：规范性文件的废止
8.规范性文件之间明显不协调，行政机关应当作（）的决定 A、废止 B、宣布失效 C、修改 D、责令限期改正 答案：C法条：第十四条考点：规范性文件的修订
9.规范性文件与上位法规定相抵触或者不一致，行政机关应当作（）的决定 A 废止 B 宣布失效 C 修改 D 责令限期改正 答案：B法条：第十四条考点：规范性文件的失效
10.国家局自收到备案文件之日起60日内完成审查工作，经审查，对存在超越制订权限、违反法律法规等情形的，应（）。
A、宣布失效 B、进行通报 C、予以撤销 D、通知制订机关限期纠正
答案：D法条：第十九条考点：超越制订权限、违反法律法规等情形的规范性文件的处理方式
二、多项选择题（2题）
1.规范性文件是规范烟草专卖管理并涉及不特定（）、（）、（）的权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的文件。
A、公民 B、法人 C、其他组织 D、行政机关 答案：ABC法条：第二条考点：规范性文件的定义
2．国家局规范性文件的（）、（）、（）及省级专卖局规范性文件的（）适用《规范性文件管理办法》。
A、制订 B、修改 C、废止 D、审查
答案：ABCD法条：第三条考点：《规范性文件管理办法》的适用范围
三、判断题（7题）
1.规范性文件是规范烟草专卖管理并涉及特定公民、法人或其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的文件。（）
答案：错法条：第二条考点：规范性文件的定义
2.规范性文件的管理要遵循经济社会发展规律，体现科学、民主原则。（）答案：对法条：第四条考点：规范性文件管理的基本原则
3.在制订规范性文件草案前，各业务部门要对必要性、可行性等内容进行充分地调研论证。（）答案：对法条：第六条第一款考点：规范性文件草案的制定
4.起草单位要按照法规部门书面审查意见对规范性文件草案进行修改，对书面审查意见中提出的意见有异议，经协商讨论仍无法形成一致的，要将规范性文件草案，书面审查意见等材料提交纪检监察部门、财务部门、审计部门共同研究决定。（）
答案：错法条：第九条考点：规范性文件的制订
5.国家局制订印发的规范性文件一般每隔3年清理一次。（）答案：错法条：第十二条考点：规范性文件清理工作的时间要求 6.国家局自收到备案文件之日起30日内完成审查工作。（）答案：错法条：第十九条考点：规范性文件备案审查的时限
7.省级局制订的规范性文件要在正式印发的十五日内报国家局备案。（）答案：错法条：第十八条考点：规范性文件备案的时限
《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律
若干问题的解释》
一、单项选择题（共49题）
1．生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在（）万元以上的，依法追究刑事责任。A、三 B、四 C、五 D、七
答案： C法条： 第一条考点：生产、销售伪劣烟草专卖品犯罪的追诉标准 2.生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以（）定罪处罚。
A、生产、销售伪劣产品罪 B、假冒注册商标罪 C、销售假冒注册商标的商品罪 D、非法经营罪
答案： A法条： 第一条考点：生产、销售伪劣烟草专卖品犯罪的罪名认定
3.未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照（）定罪处罚。A．生产、销售伪劣产品罪 B．假冒注册商标罪 C．销售假冒注册商标的商品罪 D．非法经营罪
答案： B法条：第一条 考点：假冒烟草专卖品注册商标犯罪的罪名认定
4.未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标（）许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。A、权利人 B、使用人 C、所有人 D、申请人 答案： C法条：第一条 考点：假冒烟草专卖品注册商标犯罪的侵害对象
5.未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，（）的，以假冒注册商标罪定罪处罚、A、情节较重 B、数量较大 C、情节严重 D、数量巨大 答案：C 法条： 第一条考点：假冒烟草专卖品注册商标犯罪的定罪情节
6.违反国家烟草专卖管理法律法规，未经（）许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、烟草专卖行政主管部门 C、国家有关行政主管部门 D、烟草专卖批发企业 答案： B法条： 第一条考点：认定烟草专卖非法经营犯罪的前提条件
7．违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以()定罪处罚。A、生产、销售伪劣产品罪 B、假冒注册商标罪 C、销售假冒注册商标的商品罪 D、非法经营罪
答案： D法条：第一条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪的罪名认定
8.以下说法错误的是（）
A.生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚
B、未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，以假冒注册商标罪定罪处罚
C、销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚
D、伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，以非法制造商标罪定罪处罚
答案： D法条： 第一条考点：非法生产、销售烟草专卖品犯罪的罪名认定
9．根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法生产、销售烟草专卖品违法范围活动可适用的罪名不包括（）A、假冒注册商标罪 B、走私罪
C、生产、销售伪劣产品罪 D、销售假冒注册商标的商品罪 答案： B法条： 第一条考点：非法生产、销售烟草专卖品犯罪的罪名认定
10.伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的（）以上的，以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。A、.二倍 B、三倍 C、四倍 D、五 答案： B法条：第二条 考点：对尚未销售伪劣烟草专卖品的追诉标准
11.伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品,销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到()以上的，以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。
A、.五万元 B、十五万元 C、十五万元 D、二十万元 答案：C 法条： 第二条考点：对尚未销售伪劣烟草专卖品的追诉标准 12.伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以()定罪处罚。
A、生产、销售伪劣产品罪 B、非法经营罪（未遂）C、生产、销售伪劣产品罪(未遂)D、非法经营罪
答案： C法条：第二条 考点：对尚未销售伪劣烟草专卖品的罪名认定
13．生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，以下哪种情形不构成犯罪？（）A、销售金额在五万元以上
B、尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上 C、销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上 D、销售金额在三万元以内，且未销售货值在十万元以内
答案：D法条：第二条 考点：生产、销售伪劣烟草专卖品构成犯罪的追诉标准
14．以下关于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中对生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪标准说法（）是正确的。
A．伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的一倍以上的
B．伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的
C．销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十万元以上的 D．销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到二十五万元以上的 答案：B 法条： 第二条考点：对尚未销售伪劣烟草专卖品的追诉标准
15.查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地（）出具的零售价格计算。A、县级烟草专卖行政主管部门 B、地市级烟草专卖行政主管部门 C、省级烟草专卖行政主管部门 D、国务院烟草专卖行政主管部门 答案： C法条：第二条考点：伪劣假烟、雪茄烟的价格认定主体
16.查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟价格计算方式不包括以下哪种？（）A、能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算
B、无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖局出具的零售价格计算
C、无法查清实际销售价格，无品牌的，按照查获地省级烟草专卖局出具的上年度卷烟平均零售价格计算 D、根据查获地物价主管部门出具的鉴定价格计算
答案： D 法条：第二条考点：伪劣卷烟、雪茄烟价格认定
17.查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟价格计算方式不包括以下哪种？（）A、能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算
B、无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖局出具的零售价格计算
C、无法查清实际销售价格，无品牌的，按照查获地省级烟草专卖局出具的上年度卷烟平均零售价格计算 D、根据查获地物价主管部门出具的鉴定价格计算
答案： D 法条：第二条考点：伪劣卷烟、雪茄烟价格认定 17．下列不属于生产、销售伪劣产品罪的立案追诉标准的是（）A、生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品的销售金额达到五万元以上的 B、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到十五万元以上的
C、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品的销售金额不满五万元，但与尚未销售的货值金额合计达到十五万元以上的；
D、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品的销售达到二十万支以上的。答案：D 法条： 第二条考点：对尚未销售伪劣烟草专卖品的追诉标准
19．销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚（）的法定刑幅度内酌情（）处罚。
A、较重 从重 B、较轻 从重 C、较重 从轻 D、较轻 从轻
答案：A 法条： 第二条考点：既遂、未遂并存情形下的处罚规定 20.非法经营烟草专卖品（）万支以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。A、十 B、十五 C、二十 D、三十
答案： C法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准
21.非法经营烟草专卖品，违法所得数额在（）万元以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。
A、二 B、五 C、十 D、二十
答案：A 法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准
22.曾因非法经营烟草专卖品（）年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。A、一 B、二 C、三 D、五
答案：C 法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准
23.非法经营烟草专卖品（）万支以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。A、五十 B、一百 C、二百 D、五百 答案： B法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准
24.非法经营烟草专卖品数额（）万元以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。A、十五 B、二十 C、二十五 D、三十 答案： C法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准
25.非法经营烟草专卖品，违法所得数额在（）万元以上的，属于刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。
A、五 B、十 C、二十 D、三十 答案： B法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准 26．下列不构成非法经营罪的选项是（）A、王某非法经营烟草专卖品，数额在五万元以上 B、张某非法经营烟草专卖品，违法所得数额在二万元以上
C、李某曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在二万元以上
D、刘某曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的
答案： C法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准
27.非法经营的卷烟、雪茄烟，无法查清销售或者购买价格，无品牌的，按照查获地（）出具的上年度卷烟平均零售价格计算。A、烟草专卖行政主管部门 B、物价主管部门
C、省级以上烟草专卖行政主观 D、省级行政主管部门
答案：C 法条：第四条 考点：非法经营卷烟、雪茄烟的价格认定主体 28.下列说法错误的是（）
A、非法经营数额在五万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重” B、违法所得数额在二万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重” C、非法经营卷烟一百万支以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”
D、曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重” 答案： C法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准 29.下列说法错误的是（）
A、非法经营数额在二十五万元以上，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重” B、违法所得数额在十万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重” C、非法经营卷烟一百万支以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”
D、曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重” 答案： D法条：第三条考点：非法经营烟草专卖品犯罪追诉标准 30．下列说法正确的是：（）
A、非法经营烟草专卖品，无法查清销售或者购买价格的，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算;无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算 B、非法经营烟草专卖品，无法查清销售或者购买价格的，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算;无品牌的，按照查获地烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算
C、非法经营烟草专卖品，无法查清销售或者购买价格的，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的批发价格计算;无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均批发价格计算
D、非法经营烟草专卖品，无法查清销售或者购买价格的，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算;无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的本年度卷烟平均零售价格计算
答案：A法条：第四条 考点：非法经营烟草专卖品的价格认定标准
31．查获的复烤烟叶、烟叶无法查清销售或购买价格的，按照（）计算。A、查获地烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格 B、查获地烟草专卖行政主管部门出具的本年度烤烟调拨平均基准价格 C、查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格 D、查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的本年度烤烟调拨平均基准价格 答案： C法条：第四条 考点：非法经营烟叶、复烤烟叶的价格认定 32．查获的烟丝无法查清销售或购买价格的，按照（）计算。
A、查获地烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格的一点五倍 B、查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格的一点五倍 C、查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的当年烤烟调拨平均基准价格的一点五倍 D、查获地烟草专卖行政主管部门出具的当烤烟调拨平均基准价格的一点五倍 答案：B法条：第四条 考点：非法经营烟丝的价格认定
33．查获的卷烟辅料无法查清销售或购买价格，有品牌的，按照该品牌辅料的（）出具的价格计算;A、查获地烟草专卖行政主管部门 B、查获地地市级烟草专卖行政主管部门 C、查获地省级烟草专卖行政主管部门 D、国家烟草专卖行政主管部门 答案： C法条：第四条 考点：非法经营卷烟辅料的价格认定
34．查获的非法生产、销售、购买烟草专用机械无法查清销售或购买价格的，按照（）下发的烟草专用机械产品指导价格目录进行计算。A、国务院价格主管部门 B、省级烟草专卖行政主管部门 C、国务院烟草专卖行政主管部门
D、国务院烟草专卖行政主管部门或国务院价格行政主管部门 答案：C法条：第四条 考点：非法经营烟草专用机械的价格认定 35.以下不属于非法经营罪共犯的是（）。A、提供生产、经营场所的人 B、提供生产技术、卷烟配方的人
C、提供运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件的人 D、被胁迫进行生产的工人
答案： D法条：第六条 考点：共犯情形认定
36.办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件，需要对伪劣烟草专卖品鉴定的，应当委托（）指定的烟草质量检测机构进行。
A、国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门 B、国务院产品质量监督管理部门
C、省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门 D、市产品质量监督管理部门
答案：A 法条：第七条 考点：涉烟刑事案件中伪劣烟草专卖品的鉴定主体
37.行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成（）的，依照处罚较重的规定定罪处罚。A、生产、销售伪劣产品罪 B、侵犯知识产权罪 C、非法经营罪 D、以上皆是 答案： D法条：第五条 考点：法条竞合情况下的罪名适用
38．行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的，（）
A、依照处罚较重的规定加重处罚； B、依照处罚较重的规定定罪处罚； C、在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚 D、数罪并罚；
答案：B 法条：第五条 考点：法条竞合的处罚 39.以下不属于非法经营罪共犯的是（）。A、提供生产、经营场所的人 B、提供生产技术、卷烟配方的人
C、提供运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件的人 D、被胁迫进行生产的工人
答案： D法条：第六条 考点：共犯情形认定
40.明知他人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，而为其提供贷款、资金、账号等便利条件应当按照（D）追究刑事责任。
A、主犯 B、从犯 C、帮助犯 D、共犯
答案： D法条：第六条 考点：为非法生产、销售烟草专卖品提供便利的刑事责任
41.办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件，需要对伪劣烟草专卖品鉴定的，应当委托（）指定的烟草质量检测机构进行。
A、国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门 B、国务院产品质量监督管理部门
C、省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门 D、市产品质量监督管理部门
答案：A 法条：第七条 考点：涉烟刑事案件中伪劣烟草专卖品的鉴定主体
42．以（）方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，构成犯罪的，以妨害公务罪追究刑事责任 A、暴力 B、暴力、威胁等 C、各种 D、非暴力
答案： B法条：第八条 考点：妨害公务罪的构成要件 43.以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，构成犯罪的，以（）追究刑事责任。A、妨害公务罪 B、煽动暴力抗拒法律实施罪 C、故意伤害罪 D、妨害司法罪
答案： A法条： 第八条考点：暴力威胁阻碍执法的罪名认定
44．以下哪种影响烟草专卖法律实施的行为，可能构成煽动暴力抗拒法律实施罪？（）A、煽动群众抗拒 B、煽动群众暴力抗拒 C、参与聚众抗拒 D、当众暴力抗拒 答案： B法条：第八条考点：煽动群众暴力抗法的构成要件
45.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的“卷烟辅料”不包括以下哪一项？（）A、卷烟纸 B、滤嘴棒 C、香精香料 D、烟用丝束
答案： C法条：法条：第九条 考点：涉烟刑事案件中的卷烟辅料认定
46． “烟草专用机械”是指由（）烟草专用机械名录所公布的，在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成一项或者多项特定加工工序，可以独立操作的机械设备。
A、县级烟草专卖行政主管部门 B、市级烟草专卖行政主管部门 C、省级烟草专卖行政主管部门 D、国务院烟草专卖行政主管部门 答案：D 法条： 第九条考点：涉烟刑事案件中的烟草专用机械范围认定
47.《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》所称“同类烟草专用机械”，是指在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，完成相同加工工序的（）。A、整套机械 B、机械配件 C、机械设备 D、机器
答案： C法条： 第九条考点：涉烟刑事案件中的烟草专用机械范围认定
48.《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》自（）起施行。A、2010年3月26日 B、2010年3月2日 C、2009年12月28日 D、2010年2月4日 答案： A法条：司法解释发布公告考点：生效日期
49.《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》是由什么部门制定发布的？（）
A、最高人民法院 B、最高人民法院、最高人民检察院
C、最高人民法院、最高人民检察院、公安部 D、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局 答案：B 法条：司法解释发布公告考点：司法解释的制定发布主体
二、多项选择题（共25题）
1.以下关于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中对生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪标准说法（）是正确的。
A、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的一倍以上的
B、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的
C、销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十万元以上的 D、销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的 答：BD法条：第一条考点：生产、销售伪劣产品罪（未遂）的追诉标准 2.以生产、销售伪劣产品罪进行定罪处罚，应当具备哪些条件？（）A、生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品 B、销售金额在五万元以上的 C、依照刑法第一百四十条的规定 D、销售金额在三万元以上的
答案：AB法条：第一条 考点：生产、销售伪劣烟草专卖品犯罪的要件 3.以下说法正确的是（）A、生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
B、未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。C、销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。
D、伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造商标罪定罪处罚。答案：ABC法条： 第一条考点：涉烟违法犯罪活动的罪名适用
4．根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法生产、销售烟草专卖品违法范围活动可适用的罪名包括（）A、非法经营罪
B、生产、销售伪劣产品罪 C、假冒注册商标罪
D、销售假冒注册商标的商品罪
答案：ABCD法条： 第一条考点：涉烟犯罪的罪名适用
5.违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无（）等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、特种烟草专卖经营企业许可证 D、烟草专卖零售许可证
答案：ABCD法条： 第一条考点：烟草专卖非法经营罪的认定
6.销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。下列情形哪些可以认定为“销售金额较大”？（）A、销售金额5万元以上的
B、尚未销售,货值金额15万元以上的 C、销售金额5万元以上,但已销售金额与未销售货值金额合计在15万元以上的 D、违法所得3万元以上的
答案：ABC法条：第二条考点：销售假冒注册商标的商品罪的追诉标准 7.查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟价格计算方式包括以下哪几种？（）A、能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算
B、无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖局出具的零售价格计算
C、无品牌的，按照查获地省级烟草专卖局出具的上年度卷烟平均零售价格计算 D、根据查获地物价主管部门出具的鉴定价格计算
答案：ABC法条： 第二条考点：伪劣卷烟、雪茄烟的价格计算
8.非法经营烟草专卖品，以下（）情形，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。A、张某非法经营卷烟数额达到6万元
B、王某非法经营卷烟违法所得数额达到5万元 C、李某非法经营卷烟十万支 D、陈某非法经营卷烟三十万支
答案：ABD法条： 第三条考点：烟草专卖非法经营罪的追诉标准
9.查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟价格计算方式包括以下哪几种？（）A、能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算
B、无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖局出具的零售价格计算
C、无品牌的，按照查获地省级烟草专卖局出具的上年度卷烟平均零售价格计算 D、根据查获地物价主管部门出具的鉴定价格计算
答案：ABC法条： 第二条考点：伪劣卷烟、雪茄烟的价格计算 10.下列说法正确的是（）
A、非法经营烟草专卖品，非法经营卷烟二十万支以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。
B、非法经营烟草专卖品，曾因非法经营烟草专卖品两年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。
C、非法经营烟草专卖品，非法经营数额在一百万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”;D、非法经营烟草专卖品，曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。答案：AD法条：第三条 考点：烟草专卖非法经营罪的追诉标准
11.违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无（）等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。A．烟草专卖生产企业许可证 B．烟草专卖批发企业许可证 C．特种烟草专卖经营企业许可证 D．烟草专卖零售许可证
答案：ABCD法条： 第三条考点：烟草专卖非法经营罪的构成要件
12.非法经营烟草专卖品，以下（）情形，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。A、张某非法经营卷烟数额达到30万元 B、王某非法经营卷烟违法所得数额在9万元 C、李某非法经营卷烟一百五十万支 D、陈某非法经营卷烟三十万支
答案：AC法条：第三条 考点：烟草专卖非法经营罪的追诉标准
13.非法经营烟草专卖品，无法查清卷烟辅料的销售或者购买价格的，以下说法正确的是（）。A、有品牌的，按照该品牌辅料的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的价格计算 B、有品牌的，按照该品牌辅料的查获地省级物价主管部门出具的价格计算
C、无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟草行业生产卷烟所需该类卷烟辅料的平均价格计算
D、无品牌的，按照查获地省级物价主管部门出具的上年度烟草行业生产卷烟所需该类卷烟辅料的零售价格计算
答案：AC法条： 第四条考点：非法经营烟草专卖品的价格认定 14.非法经营烟草专卖品，无法查清烟草专用机械销售或者购买价格时，以下说法正确的是（）。A、甲说：非法生产、销售、购买烟草专用机械的价格按照国务院烟草专卖行政主管部门下发的全国烟草专用机械产品指导价格目录进行计算
B．乙说：非法生产、销售、购买烟草专用机械的价格按照省级烟草专卖行政主管部门下发的全国烟草专用机械产品指导价格目录进行计算
C、丙说：目录中没有该烟草专用机械的，可以按照省级烟草专卖行政主管部门出具的目录中同类烟草专用机械的平均价格计算 D．丁说：甲乙丙的说法都正确
答案：AC法条： 第四条考点：非法经营烟草专用机械的价格认定 15.非法经营的卷烟、雪茄烟价格计算方式包括以下哪几种？（）A、能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算
B、无法查清销售或者购买价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖局出具的零售价格计算
C、无法查清销售或者购买价格，无品牌的，按照查获地省级烟草专卖局出具的上年度卷烟平均零售价格计算
D、根据查获地物价主管部门出具的鉴定价格计算
答案：ABC法条：第四条 考点：非法经营的卷烟、雪茄烟的价格计算方法 16．在非法经营烟草专卖品中，下列说法正确的是（）
A、非法经营烟草专卖品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。B、非法经营的卷烟、雪茄烟，无法查清销售或者购买价格，无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的本年度卷烟平均零售价格计算。
C、非法经营的复烤烟叶、烟叶，无法查清销售或者购买价格，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算。
D、非法生产、销售、购买烟草专用机械，无法查清生产、销售或者购买价格的，按照国务院烟草专卖行政主管部门下发的全国烟草专用机械产品指导价格目录进行计算。答案：ACD法条： 第四条考点：非法经营烟草专卖品的价格计算方法 17.以下属于非法经营罪共犯的有（）。A．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供生产、经营场所的人 B．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供生产技术、卷烟配方的人
C．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件的人 D．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件的人 答案：ABCD法条： 第六条考点：非法经营罪共犯认定情形
18.办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件，需要对伪劣烟草专卖品鉴定的，应当委托（）进行。A、省级烟草专卖行政主管部门制定的烟草质量检测机构 B．国务院产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构
C、省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构； D．国务院烟草专卖行政主管部门指定的烟草质量检测机构 答案：BC法条：第七条考点：伪劣烟草专卖品鉴定主体 19.下列说法正确的是（）
A、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。
B、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，可以不予处罚。
C、行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
D、行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的，可以不予处罚。
答案：AC法条：第二条、第五条考点：涉烟违法犯罪活动的罪名适用及认定 20.以下 属于非法经营罪共犯的有（）。
A．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供生产、经营场所的人 B．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供生产技术、卷烟配方的人
C．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件的人 D．为非法生产、销售烟草专卖品犯罪提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件的人 答案：ABCD法条： 第六条考点：非法经营罪共犯认定情形 21.办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件，需要对伪劣烟草专卖品鉴定的，应当委托（）进行。A、省级烟草专卖行政主管部门制定的烟草质量检测机构 B．国务院产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构
C、省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构； D．国务院烟草专卖行政主管部门指定的烟草质量检测机构 答案：BC法条：第七条考点：伪劣烟草专卖品鉴定主体 22.发生以下哪些情形的当事人可能构成犯罪？（）A、张某持刀暴力阻止烟草专卖执法人员依法执行职务 B、何某大声呵斥正在依法执行职务的烟草专卖执法人员
C、陈某手持煤气罐和打火机不准烟草专卖执法人员检查其假烟窝点 D、郑某纠集其亲戚朋友围攻正在依法执行职务的烟草专卖执法人员 答案：ACD法条：第八条 考点：妨害公务罪及煽动暴力抗拒法律实施罪认定 23.下列说法正确的是（）
A、以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，构成犯罪的，以妨害司法罪追究刑事责任。B、以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务，构成犯罪的，以妨害公务罪追究刑事责任。C、煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的，以故意伤害罪追究刑事责任。
D、煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。答案：BD法条： 第八条考点：妨害公务罪及煽动暴力抗拒法律实施罪认定
24、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》所称“卷烟辅料”是指（）
A、卷烟纸 B、滤嘴棒 C、烟用丝束 D、烟草薄片 答案：ABC法条：第九条考点：卷烟辅料的认定
25．《“烟草专用机械”，是指由国务院烟草专卖行政主管部门烟草专用机械名录所公布的，在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、（）的生产加工过程中，能够完成一项或者多项特定加工工序，可以独立操作的机械设备。
A、香精香料 B、滤嘴棒 C、卷烟纸 D、烟用丝束 答案：BCD法条：第九条 考点：涉烟刑事案件中烟草专用机械的认定
三、判断题（共31题）
1、生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。（）
答案：对法条：第一条 考点：生产、销售伪劣烟草专卖品犯罪的罪名认定
2.未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。（）答案：对法条： 第一条考点：假冒注册烟草专卖品商标罪的罪名认定
3.销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，构成非法经营罪。（）答案：错法条： 第一条 考点：销售假冒注册商标烟草专卖品犯罪的罪名认定
4．伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。（）
答案：对法条： 第一条考点：非法制造、销售非法制造的注册商标标识犯罪的罪名认定 5.只要有烟草专卖零售许可证，即使销售伪劣卷烟、雪茄烟的，也不会构成犯罪。（）答案：错法条： 第一条考点：生产、销售伪劣产品犯罪不以许可为要件
6.持有烟草专卖零售许可证，违法销售五十万元的非当地烟草批发企业进货的卷烟，不以犯罪论处。（）答案：对法条：第一条 考点：非法经营烟草专卖品犯罪以未经许可为要件
7．伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。（）
答案：对 法条： 第二条考点：生产、销售伪劣烟草专卖品构成犯罪的追诉标准
8．伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，不能以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。（）答案：错法条：第二条考点：生产、销售伪劣伪劣卷烟、雪茄烟犯罪的定罪处罚
9.查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算。（）答案：对法条：第二条 考点：生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟犯罪的价格认定
10．查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算。无法查清实际销售价格，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算。（）答案：错法条： 第二条考点：生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟犯罪的价格认定
11.根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对未经许可非法经营烟草专卖品，依照刑法第二百二十五条规定以非法经营罪定罪处罚时，对单位犯罪和自然人犯罪的追诉标准相同。（）
答案：对法条：第三条 考点：非法经营罪单位犯罪与自然人犯罪的追诉标准
12.曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。（）答案：错法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品构成犯罪的追诉标准
13.非法经营卷烟十万支以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”。（）答案：错法条：第三条 考点：非法经营烟草专卖品构成犯罪的追诉标准
14.非法经营烟草专卖品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。（）
答案：对法条：第四条 考点：非法经营烟草专卖品的价格认定
15．查获的复烤烟叶、烟叶无法查清交易价格的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门当年对应等级的烟叶、复烤烟叶烤烟调价格计算。（）
答案：错法条：第四条 考点： 非法经营复烤烟叶、烟叶价格计算方法
16.行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。（）
答案：对法条：第五条 考点：非法生产、销售烟草专卖品犯罪法条竟合的处断
17.为生产销售伪劣产品的行为人提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件，或者提供生产技术、卷烟配方的，应当按照从犯追究刑事责任。（）
答案：错 法条： 第六条考点：非法生产、销售烟草专卖品共犯的认定
18.为非法生产、销售烟草专卖品违法犯罪活动提供生产、经营场所或仓储、邮寄等便利条件，以共犯追究其行使责任的，当事人主观上必须是明知。（）
第二篇：7 关于加强烟草法治建设的实施意见
《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》题库
一、单项选择题（共8题）
1根据《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》的要求，从2011年起，对于有关烟草专卖管理的部门规章和地方制定发布的规范性法律文件，应当每隔（）年协调清理一次；行业内本级制定发布的规范性文件，每隔（）年清理一次。
A 52B 53C 32D
422在重大决策合法性审查程序中，决策机关在集体讨论前要将（）交法规部门进行合法性审查。
A 风险评估报告B审议草案
C 专家论证结论 D 预算文件
3全行业要进一步加大“办事公开、民主管理”的信息公开力度，政务公开方面以“（）、专卖执法”为重点，生产经营公开方面以“工程投资、物资采购、宣传促销”为重点。按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，明确界定公开范围，制定公开事项目录并加以明示。
A 许可证申领办理B 网上订货C 工程建设D 行政复议
4为强化各级领导干部依法办事意识和能力，拟从事法规部门、专卖执法部门的干部和工作人员，要在任前组织专门的（），不合格的不得上岗。A 能力面试 B 集中培训C 法律知识测试D 政治审查
5《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》中提到，新形势下烟草行业加强法治建设的总体要求是行业各级单位以科学发展观为统领，以创新完善（）的制度机制为突破口。
A 专卖专营B两个至上C 三个依法D卷烟上水平
6（）烟草专卖行政主管部门要依法健全和完善行政复议机构，充实行政复议人员。
A 县级以上B 地市级以上
C 省级以上D 以上内容都包括
7专卖执法和监督检查考核评议的结果要纳入对有关领导和（）绩效考核体系之中，具体比例由各省级局确定。
A 专卖执法人员B 经营管理人员C 法规人员D 考核人员
8依法建立烟草专卖执法（），细化量化专卖执法裁量权，坚决克服专卖执法的随意性。
A 责任管理机制
B 程序合法保障体系
C 自由裁量基准制度
D 行政问责制
二、多项选择题（共2题）
1根据《实施意见》的要求，备案管理制度的主要内容包括下列哪些制度?（）A规范性文件报送备案及登记制度
B 备案公布制度
C监督检查制度
D 情况通报制度
2烟草行业法律知识培训要把（）作为法律知识培训的重点对象。A烟草专卖执法人员B生产经营管理人员
C处级以上领导干部D广大烟草经营零售户
三、判断题（共6题）
1根据《实施意见》的要求，从2011年起，对于有关烟草专卖管理的部门规章和地方制订发布的规范性法律文件，应当每隔3年协调清理一次；行业内本级制订发布的规范性文件，每隔2年清理一次。（）
2行业各单位法规体改部门主要负责人是推进烟草法治建设的第一责任人。（）
3全行业要强化“办事公开、民主管理”，进一步加大办事公开、民主管理的信息公开力度，政务公开方面以许可证申领办理、专卖执法为重点，生产经营公开方面以“工程投资、物资采购、宣传促销”为重点。按照“以公开为原则，不公开为例外”要求，明确界定公开范围，制订公开事项目录并加以明示。（）4推进依法科学民主决策，切实提高行业决策水平，重点是进一步完善决策程序、引入决策风险评估机制、健全合法性审查和责任追究制度。（）
5烟草行业的重大决策必须设置合法性审查程序。（）
6全面推进烟草专卖执法行政问责制。进一步明确烟草行业行政问责的范围、性质、程序，确保做到依法履行职责，行使权力，承担责任。（）
第三篇：国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见
国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见
国烟法〔2011〕126号
行业各直属单位：
2010年8月份，国务院召开了全国依法行政工作会议。2010年10月份，国务院印发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)，对全面推进依法行政、建设法治政府进行了部署。切实加强烟草行业法治建设,是新形势下烟草行业贯彻落实国务院加强法治政府建设战略部署的重大举措。
新形势下烟草行业加强法治建设的总体要求是：行业各级单位以科学发展观为统领，以创新完善依法行政依法管理依法生产经营（以下简称 “三个依法”）的制度机制为突破口，以建立规范性文件管理制度、完善严格公正文明执法机制、健全依法科学民主决策规范、推进办事公开民主管理、全面强化依法监督、构建依法办事保障机制为抓手，为建设法治烟草、实现“卷烟上水平”战略目标和任务提供有力的法律支持。根据这一总体要求，现提出如下实施意见。
一、加强行业规范性文件管理，提高制度建设质量
（一）切实落实全面清理、废止、修订工作。全行业要按照国务院统一要求，对涉及公民、法人与其他组织权利义务的规范性文件进行全面清理。对于同上位法相抵触、不一致的行政规章和规范性文件，要立即停止执行；对于不适应国家经济社会发展、与行业科学发展不协调、前后政策冲突、职责不明和权责不对等、管理监督未全程覆盖的规范性文件，要区别情况规定期限及时进行修改或废止；对于有关烟草专卖管理的部门规章及地方制订发布的同上位法冲突的规范性法律文件，要认真做好协调清理工作。确保法制统一、政策协调、权责对等、运作规范。
（二）建立健全规章和规范性文件清理工作长效机制。建立定期清理制度，对于有关烟草专卖管理的部门规章和地方制订发布的规范性法律文件，从2011年起每隔5年协调清理一次；行业内本级制订发布的规范性文件，每隔2年清理一次。清理结果要向行业公布。
（三）建立健全规范性文件备案审查制度，健全完善工作机制。建立烟草行业规范性文件备案管理制度。下级烟草专卖局制订的规范性文件要在制订印发的同时向上一级烟草专卖局报送备案。行业各直属单位制订的规范性文件，都要向国家局报送备案，做到有件必备。备案管理制度的主要内容要包括规范性文件报送备案制度、备案登记制度、备案公布制度、情况通报制度和监督检查制度。
规范备案管理工作机制。备案管理的程序要包括报送、登记、公布、审查通报、监督检查、责任、考评等重要环节。备案工作要列入本单位法治建设考核内容。
严格审查报备登记的规范性文件。接受登记备案的烟草专卖局法规部门，是审查责任主体。在收到备案文件之日起60天内完成审查工作。对于违反法律法规、超越制订权限和规范性文件之间内容相抵触矛盾的要限期纠正。对于逾期未纠正的，要予以撤销并通报批评。备案机关要定期向行业公布目录。
健全规范性文件制订程序。要统一行业规范性文件制订程序，研究制订行业管理的规范性文件制订程序具体管理办法，把调研论证、公开征询意见、法规部门审查、集体讨论决定、规范发布施行、备案登记作为必经程序。未经上述程序的，不得发布施行。
二、严格规范、公正文明执法，切实依法履行职责
（一）扎实推进严格规范烟草专卖执法程序的制度建设。进一步完善烟草专卖执法程序合法保障体系建设，制订烟草专卖执法程序指导意见，在明确专卖执法主体、权限、依据的基础上，细化执法流程，明确执法环节和步骤。
进一步严格规范烟草专卖执法行为，特别是要细化调查取证活动规范，坚决杜绝违法取证行为。依法建立烟草专卖执法自由裁量基准制度，细化量化专卖执法裁量权，坚决克服专卖执法的随意性。
构建烟草专卖执法的责任管理机制。通过制度化建设明确专卖执法岗位职责、领导职责、同级监督职责，形成横向执法与监督制衡并重、逐级监督的烟草专卖责任运作体系，建立起常态化、规范化烟草专卖执法责任制度和的运作机制。
深入推进烟草专卖执法和监督检查考核评议工作。在日常考评的基础上，每年年末要进行集中考核评议。考核评议的结果要纳入对有关领导和专卖执法人员绩效考核体系之中，具体比例由各省级局确定。
全面推进烟草专卖执法行政问责制。进一步明确烟草行业行政问责的范围、性质、程序，确保做到依法履行职责，行使权力，承担责任。
（二）扎实推进公正文明执法运作机制建设。改进和创新执法方式，把烟草专卖行政许可、专卖执法同法制宣传教育有机结合起来，以岗位责任制的方式落实到工作运行过程中去。
坚持管理与服务并重。把便民、高效、维护合法权益贯穿到烟草专卖行政许可、专卖执法全过程，在制度设计和岗位责任建设中切实加以体现。
坚持处置与疏导结合。把对零售户的管理同打击制售假烟违法活动区别开来，针对不同性质采取不同方式方法。在市场管理和办案过程中，特别注重有效疏导，教育广大群众懂法知法守法经营。对于群众的异议，引导其通过法律咨询、要求听证、行政复议、行政诉讼等合法渠道维护自己的合法权益，最大限度地减少群体性事件和不稳定因素，以此推进烟草专卖执法公正、文明，促进和谐社会建设。
三、推进依法科学民主决策，切实提高行业决策水平
重点是进一步完善决策程序、引入决策风险评估机制、健全合法性审查和责任追究制度。
（一）完善决策程序，确保规范有序。要严格执行行业各级单位党组议事规则、工作规则和国家局、总公司投资、预算、薪酬管理委员会工作规则以及行业和本单位工程项目、物资采购、宣传促销管理规定等一系列重大事项民主决策规则。进一步完善烟草行业依法科学民主决策制度体系，按照国务院推进决策的科学化、合法化、法制化要求，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。行业各单位都要制订和完善重大决策程序规范，凡未经上述程序的重大决策不得付诸实施。
（二）建立健全决策风险评估机制，确保风险可控。引入决策风险评估制度机制，对于落实行业“三个依法”及建设和谐烟草具有十分重要的意义和作用。烟草决策风险评估制度建设，重点是解决好评估什么，谁去评估，怎样评估和哪个环节评估四个问题。对于评估什么，主要是紧紧围绕有关落实“三个依法”的重要决策评估法律和政策风险，特别是评估所做的决策是否符合烟草专卖法律和其他相关的法律规定，是否符合国家有关政策，是否符合科学发展的体制机制要求，是否同烟草行业其他政策协调一致，有无抵触，是否符合行业科学发展和战略方针任务，是否符合预期设计的目标和效果。对于谁去评估，具体评估工作由决策机关的政策法规体改部门牵头，有关业务部门协调共同实施。决策机关的上级单位要对下级单位作出的有重要影响的重大决策不定期地进行检查评估。对于怎么评估，要深入实际，调查研究，重视听取有关业务部门和基层广大职工的意见和建议，对关键和疑难问题，组织专家论证，提出具体评估意见，提交决策机关审议。对于哪个环节评估，突出落实好决策前和决策实施过程中的风险评估。
（三）建立健全合法性审查制度。烟草行业的重大决策必须设置合法性审查程序。各级法规体改部门是合法性审查的责任主体。合法性审查工作要贯穿于调查研究、专家论证、风险评估、集体决策等重要程序和环节。决策机关在集体讨论前要将审议草案交法规部门进行合法性审查。在集体讨论中，法规部门要提出是否合法的审查意见并记录在案。未经合法性审查或者审查不合法的，不能作出决策，有关规范性文件领导不得签发。
（四）严格推行决策失误行政问责。要建立决策失误行政问责制度。在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，全面了解利益相关方的意见和建议，正确评估决策执行效果并根据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行。对于未按制度规定和程序执行而造成决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则，由上一级单位严肃追究有关领导责任。
四、强化“办事公开、民主管理”，全面推进依法管理监督
（一）突出重点、难点，完善制度、机制。认真落实《关于进一步推进烟草企业办事公开民主管理的意见》(国烟监[2009]338号)，进一步完善办事公开、民主管理制度，明确管理机构，加强计划管理，强化以物资供应商为重要环节的管理，建立资质认证制度，实行依法科学民主决策，公开透明运作。进一步加大办事公开、民主管理的信息公开力度，政务公开方面以许可证申领办理、专卖执法为重点，生产经营公开方面以“工程投资、物资采购、宣传促销”为重点。按照“以公开为原则，不公开为例外”要求明确界定公开范围，制订公开事项目录并加以明示。运用信息化手段，拓展信息公开渠道，应当公开的信息要做到及时、准确、全面、具体，做到公开透明，最大程度地保障行业广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）健全完善依法监督职责、机制。严格规范权力运行，必须切实发挥法律对建设“严格规范的中国烟草”的基础保障作用。要进一步健全办事公开、民主管理的依法实施监督和提供支持保障的运作机制。健全和完善法规、审计、监察部门充分履行职责的事前、事中、事后监督工作制度，实现全面覆盖，全过程控制，确保监管到位。要加强日常监督，定期评议考核，每年年底要对办事公开、民主管理工作情况进行检查考评，考评结果要列入对领导班子的评价，实行严格的问责制，做到监督常态化、制度化、规范化，切实打造阳光烟草。
加强监督部门的职能建设。行业法规、审计、监察等职能部门要对办事公开、民主管理的重点范围和重点事项依法依规充分履行职责，做到烟草行政许可、专卖执法及处罚、“工程投资、物资采购、宣传促销”的权力运行到哪，监督部门的职责跟进到哪，切实建立起协调、有序、规范的运作机制。
强化行业行政复议工作。地市级以上烟草专卖行政主管部门要依法健全和完善行政复议机构，充实行政复议人员。上级烟草专卖行政主管部门要加强对下级烟草专卖行政主管部门行政复议工作的指导和监督。及时纠正无正当理由不受理行政复议的行为。最大限度地引导群众通过行政复议在专卖体制内维护合法权益。对于在实际执法过程中，依法确实不属于行政复议或者应当通过其他途径解决的事项，要认真做好解释工作，告知当事人解决渠道。
五、完善依法办事能力保障机制，努力提高落实“三个依法”的能力水平
（一）健全和完善法律知识培训长效机制。要把烟草专卖执法人员、生产经营管理人员、处级以上领导干部作为法律知识培训的重点对象，认真组织培训。要规范健全法律培训制度，重点培训对象至少每两年举行一次全行业统一培训学习，省、地市、县级局每年至少举办两期“三个依法”专题研讨班；国家局党校各类培训班，要把法律知识学习和“三个依法”学习研讨作为必修课；各级领导班子的集中学习，每年至少安排一次法律专题讲座。
（二）突出强化各级领导干部依法办事意识和能力。要加强政策引导，努力营造领导干部带头学法、尊法、守法、用法的工作环境，培养依法办事的习惯，不断提高运用法治思维和法律手段完善制度机制、解决问题和矛盾的能力。要重视提拔和使用“三个依法”意识强、能力好的优秀干部。要推行“三个依法”情况考察和法律知识测试制度，对选拔拟任行业各单位及其所属部门领导职务的干部，任前要考察其“三个依法”工作情况，测试法律知识掌握程度，不合格者不能任用。拟从事法规部门、专卖执法部门的干部和工作人员，要在任前组织专门的法律知识测试，不合格的不得上岗。
六、加强组织领导和督促检查，确保全面贯彻落实
（一）切实提高加强烟草行业法治建设重要性和紧迫性的认识。加强政府法治建设，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代意义。近年来行业改革发展的实践说明，坚持依法行政，加强专卖管理，严格内部监管，注重行业自律，是行业主动适应形势、应对挑战，实现持续健康发展的重要保证，也是一条基本经验。“十二五”期间是行业发展至为关键的时期，机遇与挑战并存。面对行业改革发展新形势、新任务要求，全面推进烟草行业法治建设责任重大，是全行业共同面对的紧迫任务。行业各单位特别是各级领导干部，要进一步认清形势，提高认识，统一思想，切实增强学法、懂法、守法、用法和严格依法办事的自觉性，着力提高依法行政、依法管理、依法生产经营能力和水平，为实现“卷烟上水平”目标任务奠定坚实的思想基础。
（二）建立健全推进烟草法治建设领导体制机制。行业各单位主要负责人是推进烟草法治建设的第一责任人，要切实承担起领导责任，把法治建设各项任务同改革发展、生产经营任务一起部署、同步落实、统筹考核。各单位要建立主要责任人牵头的领导协调机制，每半年听取一次烟草法治建设工作专题汇报，研究解决存在的突出问题，部署全面推进的具体任务和措施。分管领导要加强对全面推进法治建设工作的日常督促指导、监督检查和宣传工作。行业要建立健全法治建设考核评价制度，研究制订考核评价体系，科学制订考核目标，把法治建设考核指标纳入对各单位目标考核、绩效考核评价体系，明确权重，考核结果作为对各单位领导班子和领导干部考核评价的重要内容。
（三）切实加强法规机构和队伍依法履行职责的能力建设。行业各单位要充分发挥法规机构在推进烟草法制建设方面的组织协调和督促指导作用。要进一步加强法规机构建设，使法规机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。省级局（公司）和卷烟工业企业的法规部门做到机构健全、人员到位、职责发挥全面。地市级局（公司）结合新的职能建设，依法设立专职法规和行政复议机构（合署办公）和专职人员，县级局设立法规机构或专职法规员，为法规机构配备政治素质高和法律业务精的负责人和业务人员。积极探索法规人员资格认证制度。要加大对法规干部的培养、使用和交流力度，创造条件鼓励法规机构人员不断学习、深造、更新知识，提高工作能力，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法规干部，拓宽和开通法规干部成长通道。法规机构人员要不断增强责任意识，奉献意识和纪律意识，努力提高业务能力和工作水平，充分利用信息化手段改进工作，不断适应行业持续健康发展的新要求，切实当好领导在推进烟草法治建设方面的参谋、助手和顾问。
（四）营造学法懂法尊法守法的良好氛围。各单位要结合普法工作广泛深入开展推进烟草法治建设的宣传教育，做到同步宣传，同步推动，同步落实，营造全行业合力推进烟草法治建设的舆论氛围，进一步形成建设法治烟草的有利环境。
（五）深入贯彻落实，突出重点任务。行业各单位要按照本实施意见要求，结合各自实际情况研究制订本单位全面推进烟草法治建设的具体实施意见和工作规划，进一步提出具有可操作性的目标和任务，细化和分解具体工作任务，明确完成时限和责任主体，确定各工作重点和具体措施。要突出重点，切实加强指导，着力在推进规范性文件管理、依法科学民主决策、严格公正文明执法、办事公开和依法监督、提高领导干部依法办事意识和能力等方面提出具体细化措施，精心组织实施，推动烟草法治建设不断取得成效。
第四篇：吕梁烟草职业道德建设实施意见
吕梁市烟草专卖局（公司）
关于进一步推进员工职业道德建设的实施意见
各县（市、区）烟草专卖局(营销部)、市局机关各部门：
为了进一步推进吕梁烟草系统的企业文化建设，全面提高干部职工整体素质，树立良好社会形象，全面增强干部职工的凝聚力、向心力以及各项工作的执行力，强化感恩意识、忠诚意识和奉献精神，提高企业软实力和吕梁烟草核心竞争力，结合实际，现就进一步加强全员职业道德建设提出如下实施意见。
一、充分认识加强职业道德建设的重要性和紧迫性
职业道德建设是公民道德建设的重要组成部分，也是建设社会主义道德文明的必经之路。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，职业道德在烟草行业中的地位和作用越发重要。广大干部职工作为支撑吕梁烟草生产经营工作的柱石，职业道德建设的好与坏，直接影响和制约企业的物质文明和精神文明的健康发展。在新的历史条件下，利己主义、拜金主义和各种不正之风都有不同程度的滋长，事实告诉我们，如果不强化职业道德建设，干部职工就很容易出现“意外情况”。因此，职业道德建设刻不容缓，加强干部职工职业道德建设势在必行。
二、加强组织领导，高度重视干部职工职业道德建设 全市系统市、县两级要建立职业道德建设的领导机构和领导责任制。把职业道德建设作为“重点工程”贯穿到各项工作中去。各单 位、各部门要深刻认识加强干部职工职业道德教育对烟草行业发展、对自身素质提高的重要性，自觉地投身于职业道德教育中去，做到主要领导亲自抓，一级抓一级，层层落实，把贯彻落实《纲要》作为一把手工程，列入重要工作议事日程，放在突出位置来抓。市局（公司）成立职业道德教育建设的组织领导机构如下：
主
任：周润生
副主任： 杨爱萍 闫承光 贾时卿 任宇涛（常务）成员：各县（市、区）烟草专卖局（营销部）局长、经理、党支部书记、市局机关党总支、各党支部书记以及各部门负责人。
市局（公司）成立职业道德教育办公室，办公室设在市局(公司)思想政治工作科
主
任：乔海平
成员：李小明、权建旺、穆卫平、张山荣、郝国珍、秦华东、王哲、刘艳芳、刘娟娟、武建新、各县（市、区）局（营销部）根据本单位实际成立相应的职业道德教育组织领导工作机构。
三、加强学习教育，强化职业道德建设的认识基础
一是进行必要的政治理论学习教育。加强职业道德教育，必须强化基本的理论学习。即：马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的“十八大”精神的学习。通过理论学习，坚定干部职工的立场和行为方向，恪守职业道德。二是进行以“爱岗敬业”为核心的职业道德教育。爱岗敬业是社会主义职业道德规范的具体表现。爱岗就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作。热爱本职，就是要努力培养职业工作者以正确的态度对待各种职业劳动，努力培养热爱自己所从事的工作的幸福感、荣誉感。所谓敬业，就是要努力培养干部职工用一种严肃的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。要教育干部职工真正认识到现实生活中能够找到理想职业的人必定是少数的，对于多数人来说，必须面对现实，去从事社会所需要的工作，要从整个社会需要的角度出发，培养兴趣，热爱本职，在平凡的工作岗位上发挥自己的聪明才智，为实现自己的人生价值专心致志，忠于职守，尽职尽责，以事其业。近年来，国家局为全面强化对干部职工的职业道德建设，始终坚持“讲责任、讲诚信、讲奉献、讲纪律”的行业行为准则及“潜心做人、低调做事”的行业行为信条，出台了《中国烟草行业行为规范》，吕梁烟草在近几年的改革发展过程中，经过认真总结、提炼了《春雨服务守则》《吕烟信典》和适应领导干部和各个岗位员工的《职业道德守则》等相关职业道德教育读本和宣传书籍，全市系统市、县两级要不断强化学习，同时通过组织开展各项生动活泼、喜闻乐见的日常教育和自我教育活动，不断丰富职业道德的教育内容，努力为广大人民服好务，为全社会服好务。
三是进行为人民服务的思想教育。为人民服务既是我们党的宗旨，也是社会主义道德教育的核心。吕梁烟草是国有企业，在加强 职业道德建设过程中要牢牢把握为人民服务这条主线不放松。要帮助广大职工树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系。在经济利益面前，要对社会负责，对企业负责，反对小团体主义，本位主义，反对损公肥私，损人利己。在各个方面提倡尊重人，关心人，热爱集体，热心公益，扶贫帮困，团结同事，积极工作，不做不利于集体的事，不做不利于团结的事，不做损人利己的事。为人民为社会多做好事，反对、抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。要树立毫不利己专门利人之心、全心全意为人民服务的崇高道德境界。作为企业自身，要加强形象建设，积极肩负起社会责任。诚信经营，严厉打假，净化卷烟市场，维护卷烟零售客户和消费者的合法权益，自觉践行“两个至上”、努力做到“三个始终”、牢固树立“五种意识”，坚持改变工作作风，认真贯彻执行中央“八项规定”，坚持将党的群众路线贯彻到各项工作中，始终把为国家和人民服务放在心上。
四、加强职业道德实践，在实践中提高员工职业操守 当前，烟草行业改革力度不断增强，改革进程不断深化，但在拜金主义的冲击下，极少数干部职工的职业道德受到了不同程度的破坏，职业道德水准下降，为人民服务的思想淡薄，“门难进、脸难看、事难办”在局部仍旧存在，直接影响了吕梁烟草人的形象。因此，各单位、各部门应积极加强职业道德实践，鼓励员工在实践中学习提高，这是职业道德修养的重要方法和根本途径。要通过认识——实践——再认识——再实践，如此反复，坚持不懈才能提高员 工的道德修养水平。要严肃纠正行业不正之风，把“改进作风年”、“党的群众路线教育”与企业职业道德教育相结合，把党风廉政建设与职业道德教育相结合，把“惩防体系建设”、“行为规范建设”与职业道德教育相结合，把破解凌成兴局长提出的“三大课题”与职业道德教育相结合，实现道德与机制、自律与他律统筹兼顾、齐头并进、举一反三。要用道德的力量唤起广大员工的良知，用机制的力量保障广大员工缺失犯罪的土壤，使广大员工可以在“我为人人，人人为我”的社会实践中品尝到更多的甘甜。
职业道德建设的主要内容：职业道德建设是全市系统思想道德建设的重点，是广大干部职工人人必须遵守的职业行为准则。加强职业道德建设就是要认真贯彻落实《吕梁市烟草系统职业道德守则》、《员工行为守则》规定的各岗位职业道德标准，并体现在广大职工的自觉行动之中。
一是要求广大职工正确认识和理解为人民服务这个道德建设的核心，立足本职岗位，把为人民服务的思想融汇贯穿于各个工作岗位和工作规范标准之中。
二是要求广大职工正确认识和理解集体主义这个道德建设的原则，把集体主义精神融汇到烟草生产经营的具体工作之中，以全社会的需要和烟草行业改革发展为大局，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益。
三是要求广大职工正确认识和理解爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义这个道德建设的基本要求，结合本职岗位努力 学习现代化科学知识，钻研业务技术，练好硬功，掌握本领，提高工作能力，为实现“中国梦”做出新贡献。
四是要求职工人人正确理解和熟记２０个字公民道德规范，普及文明用语，向服务忌语告别，把良好的社会公德贯穿落实在工作之中，体现在平时的生活细节里，自觉倡导社会主义新风尚。
五是要求广大职工人人真正理解本岗位职业道德规范的深刻内涵，熟知本岗位职业道德规范，加强职业道德修养，指导自己的行动。
六是要求广大职工以身边的先进典型人物和典型事例为学习楷模，热爱本职工作，热爱烟草事业，遵守规章制度，严格作业标准，自觉维护良好的职业道德形象。
七是要求广大职工在从事职业活动时，要树立新理念、提供新服务、塑造新形象，针对烟草行业特点，培育良好的职业道德习惯，通过端庄整洁的仪表，文明礼貌的语言，娴熟完美的技能，细致周到的服务，展示良好的烟草行业服务形象和自己的职业道德境界。
五、加强典型事例的宣传，积极选树职业道德楷模 各单位、各部门要大力宣传职业道德先进典范，充分发挥模范人物的带头作用，要用他们的高尚的职业道德情操和敬业精神去带动广大员工。通过抓好模范典型作用，使职业道德教育人格化、具体化，使道德教育的成果有点到面、由浅入深，使先进模范人物的闪光点辐射到全市系统干部职工。其次，要抓住典型事例，通过事例、行动来感染人，以典型事例教育职工，激励职工，增强职工职 业道德，增强企业的凝聚力和向心力。
六、工作要求
（一）、领导带头，率先垂范。市、县两级领导干部要充分认识加强职业道德教育的重要性和迫切性，在抓好卷烟销售业绩和专卖打假工作的同时，也绝不能忘记抓好职业道德教育建设这个“百年工程”，要坚持把全体员工发动起来，坚持把全体员工的巨大创造力凝聚到行业的发展建设上来，在全面强化职业道德建设中，各级领导干部要积极抓好自身建设，带头实践，不仅要有律己容人的宽阔胸怀，而且要把立言、立德、立功结合起来，模范带头执行职业道德规范和有关规章制度，影响和带动职工推动职业道德建设不断深入。
（二）、制定规划，抓好落实。各单位要根据本《实施意见》制订本单位的实施细则，细化教育内容、教育途径及考核办法等，保证教育内容、时间、活动、经费“四落实”。市局（公司）和各县局（营销部）每年应召开一次职业道德教育经验交流会或先进表彰会，推广典型经验，表彰先进。“十大职业道德标兵”的评选表彰。
（三）、建立制度，严格考核。职业道德建设是企业管理的重要组成部分，必须实行“两个纳入”：即把职业道德教育纳入企业管理目标、纳入领导干部的责任考核，作为全年工作的重要组成部分，做到有目标、有活动、有措施、有奖惩。凡单位职业道德教育抓得不得力、不落实，成效不大的，单位不得评为各类先进集体，领导不得评为先进个人。为保证职业道德规范落实到岗位，各单位要修 订、完善《责任制考核办法》，把职业道德规范纳入考核内容，并作为一项长期任务，使之制度化、经常化。
（四）、统筹兼顾，保证效果。开展职业道德教育是企业思想政治工作的重要内容、战略之举，各单位要把贯彻《实施意见》作为精神文明建设的大事来抓，贯穿于理想信念教育、爱国主义教育、民主法制教育的全过程，体现在“235”教育、“改进作风年”教育、“党的群众路线”教育和凌成兴局长提出的“三大课题”讨论等活动之中，做到统筹兼顾，搞好结合，力求取得实效，促进全市系统两个文明建设协调发展。
二0一三年八月二十一日
第五篇：《关于加强法治政府建设的意见》试题及答案
一、单选
1.国务院于（）发布《全面推进依法行政实施纲要》。
A.2004年3月B.2004年4月C.2005年3月D.2005年4月
2.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔（）清理一次，清理结果要向社会公布。
A.2年B.3年C.4年D.5年
3.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规范性文件一般每隔（）清理一次，清理结果要向社会公布。
A.2年B.3年C.4年D.5年
4.（）级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况
A.镇B.县C.市D.省
5.县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取（）次依法行政工作汇报
A.1B.2C.3D.4二、多选
1.加强法治政府建设的着力点是（）
A.增强领导干部依法行政的意识和能力B.提高制度建设质量
C.规范行政权力运行D.保证法律法规严格执行
2.政府要加强（）方面的立法
A.完善经济体制B.改善民生
C.发展社会事业D.政府自身建设方面
3.重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的（）
A.不能提交会议讨论B.不能作出决策
C.可以提交会议讨论D.可以作出决策
4.加大政府信息公开力度, 凡是不涉及()的政府信息，都要向社会公开。
A.国家秘密B.商业秘密
C.个人隐私D.当事人不同意
5.政府部门每年要向（）报告推进依法行政情况
A.本级人民政府B.上一级人民政府有关部门
C.上级党委D.上级人大
三、问答题
1.怎样理解《国务院关于加强法治政府建设的意见》的总体思路？
2.当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？
3.改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？
4.当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？
5.在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？
6.公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？
7.滋生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定？
8.实践中，有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定？
9.《国务院关于加强法治政府建设的意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求？
10.贯彻实施好这个《国务院关于加强法治政府建设的意见》，需要做好哪些工作？
一、单选
1—5ADABB
二、多选
1.ABCD2.ABCD3.AB4.ABC5.AB
三、问答题
1.答：一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线，明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况，针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题，《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施，增强各项措施的针对性和有效性。《纲要》对相关任务已规定了措施但不够明确的，《意见》作了明确和细化。《纲要》已规定了落实相关任务的原则要求但没有明确措施的，《意见》作了补充规定。对各地区、各部门近些年来落实《纲要》行之有效的措施，《意见》作了增加规定。
三是加强法治政府建设，关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识，特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性，提出了加强法治政府建设的总体要求，还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
2.答：行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题，《意见》规定：要建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯，增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。同时，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。
3.答：制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题，《意见》规定：政府立法要突出重点，确保质量，符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾；除依法需要保密的外，行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。加强对行政法规、规章和规范性文件的清理，坚持立“新法”与改“旧法”并重。健全规范性文件制定程序，把公开征求意见、合法性审
查和集体讨论决定作为必经程序。
4.答：依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险，《意见》规定：要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善行政决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。严格决策责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
5.答：行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题，《意见》规定：行政机关要严格依法履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制，加强程序制度建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，改进和创新行政执法方式，确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核，要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。
6.答：推进政务公开，是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此，《意见》规定：要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。加大主动公开力度，对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复；深入推进办事公开，创新政务公开方式。
7.答：强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政，防止权力滥用，预防和制止腐败的关键。为此，《意见》规定：各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，拓宽群众监督渠道，高度重视舆论监督。上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。严格行政问责，坚持有错必纠、有责必问。
8.答：化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作，行政机关负有重要责任。为此，《意见》规定：要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，完善行政调解制度，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作，畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。
9.答：《意见》规定：要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。加强依法行政工作考核，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。加强法制机构和队伍建设，使其规格、编制与承担的职责和任务相适应，充分发挥其组织协调和督促指导作用。
10.答：各地区、各部门要把贯彻落实本意见与深入贯彻《纲要》和《决定》紧密结合起来，根据实际情况制定今后一个时期加强法治政府建设的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，确定工作重点，扎扎实实地推进依法行政工作，务求法治政府建设不断取得新成效，实现新突破。
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