第一篇：煤矿安全生产要做到以人为本
煤矿安全生产一定要做到以人为本
摘要：党和政府高度重视安全生产工作，积极提高全民安全意识和素质，保护人民群众的健康和生命安全。在安全生产诸要素中，人起着决定性作用，安全管理的核心是人，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。论文就煤矿安全生产工作中如何做到“以人为本”，结合煤矿生产经营实际，进行了探讨。
关键词：煤矿安全 以人为本 安全意识
一、提高人的素质
1、用先进的理论武装人
在煤矿安全生产活动中，要做到“以人为本”，在安全生产工作中要一切从保护职工的健康、安全出发，不能为了追求眼前经济效益，而忽视职工的安全需要。因此，除要以“三个代表”重要思想指导安全工作外，煤矿领导、各级安全管理人员应积极学习安全生产管理理论，树立科学的发展观，努力适应现代管理和技术的发展，提高自身安全生产意识和管理素质，学会利用主动的、超前的安全生产管理模式，积极进行生产安全方面的创新，用好人、管好人和事。
2、通过培训教育提高人
除了传统的、强制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，使职工在提高安全意识的同时，也能真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。要动之以情，晓之以理，强化职工“关注安全、关爱生命”的意 识，促使职工自主保安全，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
3、用正确的舆论引导人
除了严格的管理外，要积极营造安全生产氛围，如积极组织开展“安全生产”和“百日安全竞赛”活动进行安全生产宣传教育，以正确的舆论引导人，通过表彰宣传先进人物及其事迹，以正确的舆论引导职工学习安全生产先进典型；通过设立举报电话、举报信箱或邮箱，鼓励职工积极举报违章违纪行为；在矿区工业广场设置曝光栏，或利用网站、广播站、安全简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为，以鞭策落后，教育广大职工。
二、从精神上、物质上关心人
1、工作和生活上关心人
满足职工的安全权利，特别是生命权，健康权是企业应尽的法定义务，各级领导要以实际行动关心人、理解人、尊重人、爱护人。各级领导要主动深入生产现场了解情况，关心职工的工作和生活，改善他们的劳动条件和工作环境，主动为其排忧解难。如长时间从事单调、枯燥、注意力高度集中的工作，职工生理上容易出现疲劳或者由于各种原因影响情绪，容易造成精神不集中，随时出现不安全行为，这时就需要进行科学合理的引导。如当发现有职工身体不适时，应安排其先休息，或暂调整岗位；当职工情绪不稳定时，要给予正确的引导，帮助其调整状态；当职工缺乏自信心时，应积极鼓励，提高其能力。对文化素质较低，理解接受能力差的职工，可通过周围职工，甚至是 其家庭成员进行帮教，倡议把安全知识学习带到家里。对生产第一线的职工更应给予足够的关心，新峪公司在井口设立了一个“家属支部服务站”，这个服务站就是矿工家属义务去为井下职工提供方便，温暖矿工心，为他们烧茶送水、缝补衣服、缀扣子、理发等。为他们排忧解难，让他们牢记安全，服务站成了一座连心桥，自从2002年8月成立以来，从未间断过一天，有力地说明了该公司用实际行动关心人、理解人、尊重人。
2、要积极实施文明家庭工程，消除职工后顾之忧
家庭是社会的细胞，是矿区稳定的基础，企业的文明形象需要千百个家庭来夯实，提升人们的文明品位，增强人们的文明意识，唤起人们的文明需要，培养人们的文明素质，才能创造出一种文明和谐、健康向上的生活活泼局面，才能使我们以愉快的心情和饱满的热情投入生活、工作、学习中，才能提高企业的综合文明程度，才能有力地推动安全生产经营的顺利开展。多年来，新峪公司坚持不懈地开展以《职工当好主人行为规范》、《文明家庭成员行为规范》为准则的“星级文明家庭”创建活动，即“五爱星”、“敬业星”、“尊老星”、“和睦星”、“安全星”、“教育星”、“新风星”、“计生星”、“义务星”、“卫生星”的评选，这项创建活动也是女工家属围绕安全生产服务经济建设中心，进一步搞好安全协管，发挥二道防线作用的有效措施。活动中采用树典型、创样榜，以点带面，全面推进的方式，形成了比贡献、赶先进，创一流的氛围，掀起了女工家属争做好妻子、好儿媳、好母亲、好矿嫂、好职工的高潮。星级文明户创建活动，其影响力渗透到 方方面面，大大推动了新峪公司安全文化建设，促进了企业发展，达到了良性循环，达到了长期有效地目的。
3、加强对外来施工队伍和民工的管理
外来工也有生存和保持健康的权利，但由于其自身素质参差不齐，安全意识相对较为淡薄，自我保护能力差。因此，本着对其健康负责的人道精神，企业要贯彻谁用工谁负责的原则，加大外来的安全监管力度，杜绝以包代管，尽可能为其工作和生活提供方便，帮助其提高自我保护能力。
三、以有效的手段约束和激励人
1、用完善的规章制度约束人
企业应以《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规为依托，建立健全以安全责任制为基础的安全生产规章制度，制订实施相应的安全技术标准和操作规程，用制度管人、管事，保证安全监管有章可循，有章必循，违章必究。
2、以有效的检查纠正人的不安全行为
伤亡事故发生后，无论对责任人如何处理，对受害者如何补偿，损失都无法挽回。因此，安全生产工作必须从预防着手，要努力从事后处理向事前预防转变，就必须组织有效的检查，并从检查形式、内容和手段等方面进行创新，及时发现并纠正人的不安全行为。
3、用适当的奖惩激励人
要实现有效的安全管理活动，需要通过物质动力和精神动力，包括奖金待遇，精神鼓励等激励职工，充分调动职工参与安全生产的积 极性，特别是在市场经济条件下，开展安全工作很有必要适当利用经济杠杆的调节作用，因此要健全和完善安全责任奖罚机制，考核尽量做到量化、具体化，按“三公”原则严格考核。另外，可采用末位淘汰等激励机制调动安监人员工作积极性，并通过他们去检查监督各级领导和职工遵章守纪。
安全是生命，是人的第一需求，确保人的安全是全面建设小康社会的首要条件，要实现煤矿安全生产状况的根本好转，就必须树立“以人为本”的理念，只要我们从人的需求出发，把关心人、理解人、爱护人、尊重人作为安全生产工作的基本出发点，积极营造安全文化氛围，运用各种方式教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人、就一定能达到保护人、实现全面小康的目的。
2016.11.20
第二篇：安全生产要做到
安全生产要做到“六不准”“四不放过”
“不符合安全条件的车辆不准违规载客上路，没有安全保障的航空器不准升空，不具备安全条件的矿山不准生产，没有消防部门批准的娱乐场所一律不准开业，不安全的设施不准使用，没有提出安全防范措施和预案的大型活动一律不准进行。”这是自治区党委常委、自治区副主席艾力更·依明巴海在12月14日自治区安全生产电视电话会议上强调的。
据悉，截至今年11月底，全区共发生各类事故12169起，同比下降9．44％；死亡3127人，上升4．16％，其中一次死亡3—9人事故115起，上升69．12％，死亡429人，上升64．37％。安全生产形势依然不容乐观。
艾力更·依明巴海要求，要加强对安全生产工作领导，把安全生产责任制层层落实下去，严防重、特大事故的发生。按照国家安全工作会议精神，各地区、各部门和各单位要立即组织开展一次全面的安全生产大检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。
就煤矿安全生产问题，艾力更·依明巴海强调，按照国家紧急通知要求，以“一通三防”为重点，全面开展煤矿安全检查，切实做好小煤矿关闭整顿工作。治理防范煤矿瓦斯事故，严防煤矿超通风能力生产情况。县乡领导要亲自带队对所属煤矿进行全面彻底检查，凡已关闭的矿井，决不允许再进行生产。
艾力更·依明巴海还指出，“三节”、“两会”即将来临，要着重检查人员密集场所的消防安全，各有关单位要组织力量，对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、饭店、车站、机场、学校等人员密集场所的安全状况，进行一次全面彻底的消防安全检查，消除一切火灾事故隐患。另外，还要搞好与人民群众生活密切相关的城市燃气、供气、供水、供电企业的安全检查，防止发生事故。
他还指出，要加强烟花爆竹的安全检查，公安等部门要对烟花爆竹生产、经营、销售、储存、运输等各环节进行全面检查。
艾力更·依明巴海强调，对发生各类安全事故，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受教育不放过的“四不放过”原则，抓紧结案。对不认真组织安全生产大检查、不及时治理事故隐患，导致发生重特大事故的要严肃追究领导和有关人员的责任。:（责任编辑：张茜写信）
第三篇：浅谈煤矿安全生产
浅谈煤炭安全生产
一直以来，煤矿安全都是一个沉重的话题。这种沉重，不仅包含着人民群众对煤矿安全事故屡禁不止的无奈与痛惜，也饱含着对煤矿安全生产形势的担忧与不安。对于如何抓好煤矿安全生产，不仅煤矿企业不遗余力地常抓不懈，各级政府更是紧盯不放，把它当做压倒一切的政治任务。那么，到底怎样才能保证煤矿安全生产的长治久安呢？近日细细研读国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，感触颇深，受益非浅。在这里，笔者就几个方面阐述一下自己对安全生产管理的认识与见解。
一、提高认识，把安全工作提到政治的高度来对待。每一起煤矿安全生产事故的发生，受到伤害的不仅仅是事故当事人，也不仅仅是煤矿企业，它影响到整个社会的和谐发展，影响到国家发展的稳步推进；它造成的不单单是经济损失，更造成了非常恶劣的社会负面影响，尤其是国际影响。现在我们国家大力提倡以人为本，深入推进民生工程建设。在这种社会环境下，煤矿安全事故尤其是重特大安全事故，对整个社会的稳定与发展所带来的冲击，是不可想象的。站在这个高度上来说，我们出不起事故，因为安全事故不仅是掏几个钱就能“摆平”的事，它给个人、给国家、给社会造成的伤痛与阴影是永远消除不了的，也是无法弥补的，国际影响更是不可低估。因此，我们每一个人，尤其是煤矿从业人员，都要提高认识，站在政治的高度来认识安全生产的重大意义。要经常性地开展政治学习，不仅学习安全
文件，还学习国家的大政方针，安全生产方面的国家政策。这个制度很不错，通过坚持不懈的学习，使每一个职工都认识到安全生产不仅仅是关系到自身安危的事，更是关系到国家发展与社会稳定的大事，首先在观念上树立了大局意识，克服了个人狭隘的认识。
二、坚持依法办矿，依法建矿，从源头上把好安全关。煤矿建设与生产，首先应该从源头上规范主体行为，该报批的报批，该签证的签证，该投入的投入，该整改的整改，坚决杜绝无证经营，无证生产，坚决杜绝冒险作业，杜绝违章作业。近十多年以来，国家先后颁布了多部关于煤矿企业生产经营的法律法规，其中《中华人民共和国煤矿法》更是将煤矿安全事故列入刑事犯罪之列。颁布这些法律法规的目的，就是为了规范煤矿企业的生产、经营与安全管理，从法律上保证安全生产。有些人感叹，煤现在煤矿越来越难干了。的确，现在的煤矿生产，相关法律法规的条条框框越来越多，政府部门的监管越来越严格，煤矿行业的门槛也越来越高，稍不留意就可能跨越“红线”，面临着停产整顿、关闭矿井，甚至法律制裁的严重后果。但是，这恰恰说明了国家对煤矿安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责。应该说，这是社会进步的明显表现，是国家发展的必然结果。前不久国家相关部门对去年河南伊川县“3.31”矿难进行了处理。这起矿难中，上至县长、书记，下至煤炭安全管理的科区长，被党纪国法处理的多达有77人，可谓重拳出击。这个处理结果，也表明了国家治理矿难、确保安全生产的坚决态度。应该说，很多人被这次矿难以及后续处理结果深深地震撼了。但是，我们不仅仅要震撼，更要以
此为戒，警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。煤炭生产，必须以法律为依据，以规程为准绳，依法生产，按章生产，尊重生命，以人为本，我们的煤矿产业才能长治久安。否则，就是死路一条。
三、坚持以科技为先导，大力推广应用新技术、新工艺、新装备，安全、高效地组织煤矿生产。随着我国煤炭开采事业的蓬勃发展，传统的煤炭开采工艺、开采技术与生产装备所表现出来的技术含量低、劳动强度高、开采效率低等矛盾越来越突出，不仅对煤碳开采业的发展造成瓶颈制约，还严重威胁了矿井安全生产，远远不能满足现代化矿井生产的需要。有鉴于此，企业及政府投入大量的人力、财力、物力来组织科研攻关，加快煤炭开采相关技术升级，应对各种煤矿安全威胁。经过多年的努力，各种新技术、新工艺、新装备大批涌现，大大拓展了煤矿安全生产的新途径。更重要的是，这些新技术、新工艺、新装备使煤矿安全生产在技术上和实践上有了质的飞跃，在很大程度上保证了煤矿的安全生产。邓小平同志曾经有过精辟的论断：科学是第一生产力。因此，我们必须相信科学，依靠科学，以科学发展观为统领，积极探索、推广、使用科学先进的新技术、新工艺、新装备，让这些新技术、新工艺、新装备在安全生产中发挥出科学的威力，为我们的安全生产保驾护航，为我们的事业插上腾飞的翅膀。在这个过程中，我们还需要做的是，坚决淘汰那些落后的甚至不科学的生产工艺及设备，用新技术、新工艺、新装备来替代，从根源上彻底消除不安全因素；
四、严格按照规程作业，破除经验主义，铲除懒散作风，牢固树
立按章作业意识，以铁的手腕狠反“三违”，从根本上夯实安全基础。规章规程，就是施工中合理而必要的程序，就是我们工作中的科学指导。任何偏离盖章规程的作业方式，最终都会酿成事故。煤矿安全生产的规章规程，都是用鲜血换来的教训。我们甚至可以毫不夸张地说，一本《煤矿安全规程》，浸透着无数人的鲜血，凝聚着许许多多曾经鲜活的生命。前车之鉴，后事之师，我们不能踏在前人的血迹上，再酿类似的悲剧。从这个意义上说，为保证安全生产，我们必须严格按措施施工，按规程作业，丝毫马虎不得。严格按照规程作业，才是我们立于不败之地的法宝。但是在现实中，三违现象却屡禁不止，防不胜防。究其原因，一是经验主义占上风，有些同志自认为见多识广，经验丰富，在工作中删繁就简，省略必要的程序，违章作业，违章指挥，结果酿成事故。还有一种原因就是懒散作风在作祟。有些同志懒散成性，工作中经常图懒省事，抄近道，走捷径。殊不知，在潇洒痛快时，大祸已在不知不觉间降临头上。经验主义与懒散主义这两个东西害人害己，千万要不得。三违猛于虎啊，“三违不除，矿无宁日”。因此，为铲除隐患，我们必须以铁的手腕狠反“三违”，重拳出击，铁腕治理，不留情面，不留机会，不留余地。否则，姑息迁就之下，必然养虎为患，后患无穷。治标更要治本，我们必须营造出一种三违必反的氛围，让广大职工知道红线，害怕红线，从而远离红线；要养成一种遵章守纪的群体性习惯和心理，以三违为耻，以遵章为荣，树立一种积极向上的工作心态和遵章氛围。
煤矿安全管理，是一个庞大而复杂的综合性系统，涉及到企业内外的方方面面，既有煤矿企业的合理组织，还有政府还部门的严格监管；既有人、财、物上大量投入的硬件建设，还有从业人员素质培训的软件建设；既要创造经济上的效益，更要抓好安全上的社会效益。因此，实现煤矿安全生产不是一蹴而就的事，煤矿安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我们时刻警醒，常抓不懈，个人、企业、政府共同努力。煤矿安全之路依然任重而道远。但我坚信，在全社会的共同努力下，煤炭安全生产的路子会越走越宽，煤炭的天空会越来越蓝。
第四篇：煤矿安全生产
煤矿安全生产“一岗双责”制度
为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合煤矿安全生产工作实际，制定本制度。
安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指煤矿各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各煤矿行政正职（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。
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第五篇：坚持以人为本塑造煤矿安全文化
坚持以人为本塑造煤矿安全文化
煤炭开采作为高危行业之一．安全生产始终是煤矿天字号的大事。安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，搞好安全生产是落实科学发展观、创建和谐社会的必然要求。近几年来，虽然我国煤矿安全生产状况呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势．但是一次死亡10人以上的特大事故时有发生．煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题，搞好煤矿安全生产是我们需要研究解决的重大课题。笔者认为。搞好煤矿安全生产必须以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持以人为本这个核心，塑造安全文化。因为企业中的任何工作都是人完成的，人是生产过程中最活跃的要素，人是安全生产的主体．无数安全事故的教训告诉我们，80％以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。人的思想意识和文化技术素质直接决定着安全生产的状况。因此，抓好煤矿安全生产的有效途径就是要坚持以人为本．做到三个峰持，强化理念引导，营造安全文化氛围，加大安全保障投入。
构建和谐煤矿安全文化，激发人的主动性和潜能，使安全成为矿工自觉的习惯行为，不断提高安全生产水平。
1坚持人本意识。强化理念引导。铸就安全文化之灵魂安全文化建设首先要塑造安全理念达到内化于心。在倡导以人为本，健康至上的当今社会，只有增强安全生产意识和责任，才能建立安全生产长效机制，只有提高全员安全生产素质．才能全面提升安全管理水平。为此。一是要把安全生产提到关系员工切身利益的高度来认识。安全就是生命、。安全就是健康。把安全作为干部职工的最大福利。同时，把安全与饭碗、安全与票子、安全与职位相结合，让f部职工切实感受到安全两字的份量，在企业上下形成关注安全、关爱乍命的良好氛围。二是安全生产为自己理念。自己的安全自己管，指望别人不保险。安全生产在自己、安全生产为自己。自己要掌握必要的知识和技能，自己结合具体工作(作业)实施安全条件确认，面对生产工作条件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。只有员工主动自觉安全生产，企业才能持久长效安全生产。三是安全是效益的理念。企业安全生产抓好了，企业才能增加效益，员工才能更加健康安全，社会才能更加稳定平安。这是对员工、对企业、对社会的最大效益。通过发挥理念的先导作用，达到要我安全向我要安全和。我会安全的转变。
2坚持以人为本。发挥亲情的感染作用。以人性化的宣传教育营造安全文化氛围促使员工树立正确的安全理念。最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育。要改变老生常谈的教育模式，改变原来大道理多、批评多甚至以罚代教的现象。要解决安全教育人心入脑的问题，特别是要适应员工内在需求，从人性出发，注重采用柔性的情感投入。坚持党政工团齐抓共管，积极开展党员身边无事故活动。开展安康杯竞赛、青年安全警钟行动、职工代表安全巡视等活动。充分发挥新闻媒体的安全宣传教育和舆论监督作用。开辟安全专栏和专题节目。深入基层组织用亲情教育法、事故责任人现身说法等方式。如在交班会或学习室设立安全宣传栏目，把职工家庭对自己亲人的安全企盼、亲情寄语写在职工家庭合影照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托。在区队换班室张贴全家福、班前人井安全宣誓、安伞长卷万人签名和。小手拉大手。安全一起走等多种形式的亲情教育活动，把家庭温暖融人安全文化。用亲情构筑安全平台。组织
开展安全研讨活动，编发《重要安全文件汇编》、《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》、《煤矿安全生产格言选编》等安全教育读本，为开展安全教育活动提供教材．丰富企业的安全文化。每年以安会生产月活动为载体，深入开展丰富多彩的牌板展览、安全检查、文艺演出、论文研讨等安全活动，进一步强化各级各类人员的安全意识和素质，提高职工我要安全的自觉性、主动性。大力营造全员关注安全，关爱生命的氛围。
3坚持以人为本，加大投入。奠定安全文化建设之保障即煤矿为预防事故而使用的各种安全设施以及工作环境达到本质安全的作用。这需要不断加大投入．它需要依靠技术进步和技术改造不断提高系统本质安伞化的程度。硬件的保证作用主要体现在三个方面：保证工艺过程的本质安全，主要指对生产操作、质量等方面的控制过程；保证设备控制过程的本质安全，加强对生产设备、安全防护设施的管理；保证整体环境的本质安全，主要是为作业环境创造安全、良好的条件。煤矿生产场所中都有不同程度的高温、高湿．振动噪声、尘毒、辐射等有害物质，它们直接影响操作者的健康，应将其控制在规定的标准范围之内，使环境条件符合人的心理和生理要求。使操作者感到安全和舒适。形成关注安全，关爱生命硬件基础。
总之，安全是煤矿生产经营一f作中永恒的主题，安全工作永无止境。做好煤炭企业安全工作。需要我们始终坚持以人为本．不断强化安全文化建设，积极倡导珍惜生命、保护生命、尊重生命、热爱生命、提高生命质量的理念，共建和谐安全文化，促进煤炭企业可持续发展。
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