信访条例宣传资料

第一篇：信访条例宣传资料

《信访条例》宣传资料

1、依法信访，遵守信访秩序。

2、遵守《信访条例》，依法逐级有序文明信访。

3、《信访条例》规定：对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

4、《信访条例》规定：信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。

5、《信访条例》规定：信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

6、《信访条例》规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

7、《信访条例》规定：信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，—1— 不得诬告、陷害他人。

8、《信访条例》规定：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

9、《信访条例》规定：信访人在信访过程中不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通。

10、《信访条例》规定：信访人在信访过程中不得携带危险物品、管制器具。

11、《信访条例》规定：信访人在信访过程中不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由。

12、《信访条例》规定：信访人在信访过程中不得在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。

13、信访人在信访过程中不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。

—2—《信访条例》宣传资料

1、依法信访依法保护，违法信访依法追究。

2、《信访条例》规定：信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

3、《信访条例》规定：违反《信访条例》规定的信访行为，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、《信访条例》规定：信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

—3—

第二篇：信访资料

宋庄中心小学信访稳定工作应急预案

为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，依据关于信访工作的有关规定，根据县教育主管部门相关文件精神，结合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

适用于信访稳定工作范围内的各种事件，或因信访等因素引起的突发性上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责 组长：赵兰英

成员：李丽宏、张延梅、初士群、刘全峰

学校信访稳定工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、发生突发事件时，为教育局及上级各部门提供信息、通信、预案、咨询等；

5、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：联络中心校领导做好现场劝导，并动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，信访工作领导小组有关人员才可离开现场。

4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强对师生的教育，提高对做好信访稳定工作重要性的认识。

2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。

3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上来。

4、建立信访稳定工作协调联动机制。学校信访稳定工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访稳定工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

5、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的热点问题，要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访稳定工作。

六、本预案自即日起施行。

宋庄中心小学

二零一二年二月

宋庄中心小学信访工作制度

为深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，妥善处理和化解教职工内部矛盾和家长意见，为学校的改革发展、稳定大局服务，为教育教学工作能健康发展服务，切实增强使命感、责任感和忧患意识，根据瑞安教育局的有关文件精神，特制定学校系列信访工作制度。

一、信访工作的基本原则：

1、严格按照党章、党政法规和有关政策规定处理问题；

2、坚持实事求是，以事实为依据的原则；

3、贯彻党的民主集中制和行政首长负责制的原则；

4、维护信访人的民主权利；

5、实行分部门负责，分工归口处理检举，来信和来访的原则；

6、解决实际问题同思想教育相结合。

二、接访制度：

1、对来电、来访者要做到热情、礼貌、文明接待，耐心听取来访者所反映的问题，不得有任何轻视、忽视来访者的言行；

2、对来访者所反映的问题要如实记录，不得自行取舍；

3、接访时要依据法律法规和政策解答问题，不许愿，更不得信口开河；

4、对情绪激动的来访者，要做好冷静的疏通工作，避免不良后果的发生。

三、回信回访制度：

1、对真实姓名的信访举报人，要给予负责的答复，问题不能解决的给予解释性答复，合理化建议给予鼓励；

2、属于匿名信可视情况在适当范围公布调查结果；

3、严格按有关政策规定回信回访，回信要言简意明；

4、答复信访举报人可书面或口头答复，答复情况要记录在案。

四、保密制度：

1、信访工作人员要遵守保密纪律，不宜公开的材料，不能随意泄露、扩散；

2、严格分级负责制，属于部门或班级职权范围内处理的信访问题，就应部门或班级负责解决；

3、不得将检举、控告的信访件转给被检举的班级和个人；

4、不扩散来信来访反映的情况和问题，不把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访者或信访反映人泄露；

5、严格管理信访材料，上级组织和领导同志对处理信访问题的批示，信访工作文件，信访登记簿、报告、统计资料等应妥善保存，不得擅自外传。

五、信访工作责任追究制度

1、因不认真执行党的政策和国家的法律法规，或作风不正、侵害家长或学生及周遍单位和其他群众利益造成上访的；对上述人员反映问题未按规定及时处理而导致上述人员上访的；对属于本部门或班级职责范围内的信访问题，应及时处理或答复而没有及时处理或答复的；对上级交办和学校转发的信访问题推拖不办，或弄虚作假、谎报处理情况的；以及对信访人进行打击报复的责任人，由学校予以通报批评并追究其责任。

2、对越级上访多，群众反映强烈，对学校、社会稳定造成一定影响的部门或班级责任人，学校予以通报批评。

3、对在信访工作中不认真对待和及时有效处理的，造成学校工作目标考核降等或降级的取消其评先资格，在年终干部考核中不能评优并取消学校年终奖励。

宋庄中心小学

2012年2月

宋庄中心小学2011—2012年下学期信访稳定工作计划

为进一步贯彻落实县局的全年工作目标任务，推进教育改革，做好信访稳定工作。依据县局2012年信访工作要求，结合我校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“两个率先”，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。作为我们中心小学来讲，就要和上级党委政府保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。

二、工作目标

继续实现近年来我们中心小学在职教师和退离休教师及辞退民师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我们宋庄中心小学2012年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。

三、具体措施

1、建立信访稳定工作领导小组： 组

长：徐会见 副组长：王秀庆

成员：李丽宏、张延梅、初士群、刘全峰、2、建立健全小教信访稳定工作网络。

3、坚持信访法律法规宣传教育。

小教采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

4、坚持信访信息搜集回报制度

各学校将明确专人为信访信息员，每月由他们负责从在职教职工和所有离退休教师中搜集有关信访信息，发现苗头及时处理，对涉及到全县集访或群访的信息，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校—小教—县局三级信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。

5、各学校要开展人民建议征集工作，加强对人民建议征集工作的宣传，对群众提出的好建议，我们要公开采纳，给予宣传奖励，各学校每月28日之前将学校的信访工作小结和好的建议报小教，每学校每月必须上报一条。

6、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保没有三人以上集访或一人串访，必须确保按信访条例操作，做到“四个确保”：（1）确保不发生越级上访；（2）确保不发生赴京到省上访；（3）确保不发生群体上访；（4）确保不发生恶性群体案件。

宋庄中心小学 2012年2月

宋庄中心小学2011—2012上学期信访工作总结

信访工作是各级领导的重要工作，是学校党政机关的一项经常性群众工作；是党政各级领导体察民情、联系群众的重要渠道；是接受群众监督，实行民主决策、民主办校的重要手段；也是维护和实现群众的民主权利的重要保证。我校基于这样的理念，把信访工作作为一项十分重要的思想政治工作和群众工作来做，努力创建和谐校园，全力维护学校的安定团结，积极推动廉政建设和党风好转。努力为师生员工排忧解难、释疑解惑服务。同时、我们也相信做好信访工作，能有力地促进学校管理、提高办学质量、提升社会效益，对学校发展具有十分重要的意义。现将一年来信访工作总结如下：

（一）领导重视，职责明确。

信访工作是体现学校对学生、家长、社会是否具有强烈服务意识的有效途径，根据这一特点，我校十分重视信访工作和信访机构设置，建立必要的信访工作制度，使人民群众的来信来访及时、妥善、有效地得到处理。信访领导小组有校长任组长，实行一把手工程，及时处理上级来电来访，社会来信来电；行政班子成员任兼职信访员，负责处理校内师生反映的问题并作全校信访记录；各年级组长任协调员，负责年级组内师生反映的情况向兼职信访员汇报，处理反馈后进行一定的协调工作。对于群众来信来访中提出的各类问题，单位各部门都认真负责地研究解决，不以任何理由推诿、拖延。工作做到合理分工，职责分明，团结协作

（二）规范管理，措施到位。

我们结合依法治校的方略和学校实际情况，落实信访工作的操作程序和实施细则，及时处理各类信访件。我们秉承“坚持原则、认真核查、及时处理”的工作态度对待信访工作：上级主管部门下达的信访件，在2天内进行调查、处理，答复；家长、师生信访件经过认真的调查和核查，在3天内进行答复，把工作做到细处、实处，力争件件落实，让信访人满意。我们努力做到为信访群众排忧解难，满足社会和家长的合理要求；调解矛盾，维护学校的安定团结和良好的秩序。信访是一种简便、直接、迅速的反映群众意愿的形式，来自来信来访中的社情民意住处是一种宝贵的社会资源，通过这条渠道，可以广泛地了解社情民意，掌握群众的情绪及群众对各项政策的态度，发扬社会主义民主，以利于群众实施民主监督，以便有的放矢地调整有关政策，为科学决策服务。群众来信来访反映的问题涉及面十分广泛，现实性很强。信访工作的一个重要任务就是通过处理来信来访，听取群众的呼声，了解群众的意愿，掌握群众的情绪，汲取群众的智慧，及时把有价值的信息输送给学校领导，及时对涉及中心工作的有关热点、疑点进行分类分析，综合研究，提出决策意向，以便为制定政策、部署和改进工作提供参考依据。

（三）加强学习，提高水平。

社会的快速发展，驱使我们要不断地更新观念，适应形势，适应教育工作的需要，因而我们在2012年同样把学习列在首位。信访领导小组作为学校信访工作直接的实施和操作者，通过行政会议加强了本项工作的学习。我们学习政策法规，学习规范的操作程序，积极参加信访业务培训，并把学校内部管理和信访工作结合起来，在规范化管理和办学法制化上下功夫，做好工作，做好预防，在学习和工作中不断提高工作的实效性和提升工作水平。

我们利用全体教师会议，组织全体教职员工学习，对全员进行信访培训。通过学习信访工作的有关规章制度，明确信访工作的重要性，增强主人翁意识，与学校领导多交流、多沟通，多提宝贵的意见和建议，积极参与到学校的建设和发展中来。此外，我们还进一步加强师德学习，提高认识，增强觉悟，把为学生服务的思想牢固地树立起来，把为了学生的一切作为我们事业的至高点。引导老师们在日常教育教学工作中，耐心细致地对待工作，并且逐步转变观念，认识到信访工作是推动我们工作的手段，而不要采取抵触情绪，积极正确地处理问题，让学生受益，使家长满意。

（四）真抓实干，锐意进取。

在新的一年里，我们将进一步在做好工作的基础上，加强宣传力度，认真总结反思，积极向信访简报投稿，达到信访工作规范化，制度化的要求。

宋庄中心小学 2012年2月

第三篇：信访知识宣传

信访知识宣传资料

一、信访人应当如何提出信访事项？

根据《信访条例》第17条规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

二、信访人采用走访形式提出信访事项应当注意什么？

根据《信访条例》第16条、18条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并且应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不超过5人的代表。

三、信访人可以对哪些组织和人员的职务行为提出信访事项？

根据《信访条例》第14条的规定，信访人可以对下列组织、人员的职务行为，提出建议、意见或者投诉请求：

1.行政机关及其工作人员；

2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

3.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

4.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、委派的人员 ；

5.村民委员会、居民委员会及其成员。

四、信访人在信访过程中被禁止的行为有哪些？

根据《信访条例》第20条的有关规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

1.在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

2.携带危险物品、管制器具的；

3.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

4.在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

5.煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

6.扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

五、非正常上访的行为有哪些？

信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序，损害社会治安秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国家安全和公共安全等行为均属非正常上访。

六、非正常上访的法律责任

集体上访扰乱社会秩序的，对于组织者、策划者和直接责任人按有关规定从严查处。对反映问题有道理，但采取非正常上访行为的，先处理违法问题，再解决其反映的问题，坚决消除信访中的不和谐因素，旗帜鲜明地维护信访秩序，维护社会稳定。

法律知识宣传

《中华人民共和国刑法》的规定

第二百九十二条 【聚众斗殴罪】聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）多次聚众斗殴的；

（二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；

（三）在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；

（四）持械聚众斗殴的。《刑法》[1]第234条规定：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

《民法通则》[2]第119条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》[3]规定：致人身体伤害的，应当赔偿医疗、误工、护理、交通、住宿、住院期间伙食补助、必要的营养等费用；损伤达到伤残等级的，还需要残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费。

第四篇：信访知识宣传

信访知识宣传

工作原则

1、按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，坚持公开便民、公平合理，诉访分离、规范程序，运用法治思维和法治方式来谋划、指导和开展信访工作。

信访人权利和义务

1、依法委托代理人进行信访活动，查询信访事项处理情况，要求作出处理的机关说明依据和理由。

2、要求相关部门和工作人员对个人隐私、商业秘密进行保密，对与信访事项有利害关系的工作人员提出回避申请。

3、法律、法规规定的其他权利。

4、依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动，依法、理性表达诉求，不得扰乱信访工作秩序和社会公共秩序。

5、如实提供个人信息、反映情况，配合有关单位（部门）对信访事项进行调查、核实和处理。

6、不得泄露、传播、扩散信访活动中承诺保密的有关信息和涉及第三方的个人隐私、商业秘密等信息。

信访事项的提出

1、信访人应当以书面形式提出信访事项，并载明信访人的姓名(名称)、住址、有效身份证件信息、联系方式和请求、事实、理由，如实提供与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索，对其所提供材料内容的真实性承担法律责任，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对递交书面材料确有困难的，总部及各单位信访维稳部门应当如实记录上述内容，并由信访人或委托代理人签字确认。

2、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持有效身份证件，在规定的接待时间，到有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的信访接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不超过5人的代表。代表应当如实向其他信访人转达总部及有关单位的处理或者答复意见。

3、对已经受理的信访事项，信访人不得重复向有关单位（部门）提出同一诉求；信访人或多人走访推选的代表可以通过电话或到指定接待场所查询信访事项的办理情况。

4、走访人员应当填写《来访登记表》，提交书面信访事项材料。

5、来访接待人员应向来访人说明本级受理信访事项的范围；引导来访人注意陈述信访事项的方法；适时讲明或强调必须遵守的信访工作秩序及有关条例、法规。

6、初步审查。收到信访事项后，在法定期限内，依据现有法律、法规规定，判断信访事项是否属于受理和管辖范围，并做出是否受理的决定。

7、信访事项的办理应遵循首办负责制，涉及两个或者两个以上单位（部门）的信访事项，由最先收到该信访事项的单位（部门）会同其他所涉及的单位（部门）协商受理。

8、直属单位受理信访事项范围：对本单位及所属下一级单位落实集团公司政策规定反映情况,提出建议、意见、诉求的；对本单位及所属下一级单位部门及其工作人员的工作行为提出建议、意见

— 3 — 的；已经本单位的下一级单位受理，但未在《信访条例》规定期限内出具处理（复查、复核）意见或处理（复查、复核）意见未落实的。

9、不予受理范围。主要包括：走访人跨越直接涉事单位和上一级单位提出信访事项的；信访事项已经受理或正在办理且未超出规定办理期限的；信访人对信访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）申请的；属于党的地方委员会、各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府职权范围的；属于人民法院、人民检察院职权范围内的事项的；已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；不属于本企业受理范围的。

10、不再受理范围。主要包括：已经企业或地方政府复查复核终结的；来访人对处理（复查）意见不服，超出规定期限未申请复查（复核）的；在2005年5月1日新修订的《信访条例》实施前已经办结，且没有新的事实和理由的。

11、总部及各单位信访维稳部门收到信访事项后，能够当场决定是否受理的，应当场书面告知；不能当场书面告知的，应自收到

信访事项之日起15日内书面告知信访人。

12、信访人提出的同一信访事项并已经有权处理机关处理或者正在处理程序中的，同一有权处理机关不重复告知。

13、信访人的姓名(名称)、住址、联系方式不详或者请求事项内容不详的，可以不予告知，存档备查。

14、信访事项的办理应当遵循“三到位一处理”工作原则，即：诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

15、信访事项处理、复查、复核单位（部门）及工作人员对办结意见实行终身负责制。

16、对于涉及政府公共管理职能的信访事项，信访事项办理单位应主动与所在地方政府信访维稳部门联系沟通，商定有权办理信访事项的单位（部门），并向信访人做好解释说明工作。

17、处理。职能部门接到信访事项后，应在信访维稳部门指定办理期限内或自受理之日起60日内办结，并向信访人送达书面《信访事项处理意见书》，告知信访人若对处理意见不服，可在收到处

理意见之日起30日内提出书面复查请求。情况复杂的，经本级单位（部门）负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由，出具书面《信访事项延长办理期限告知书》。

18、复查。信访人对处理意见不服，可在收到处理意见之日起30日内向《信访事项处理意见书》指定的复查单位（部门）提出复查申请。复查单位（部门）收到复查申请后，应向来访人出具《信访事项申请复查受理告知书》，并自收到复查（复核）申请之日起30日内向来访人出具书面《信访事项复查意见书》，并告知信访人若对复查意见不服，可在收到复查意见之日起30日内提出书面复核请求。

19、复核。信访人对复核意见不服，可在收到复查意见之日起30日内向《信访事项处理意见书》指定的复核单位（部门）提出复核申请。复核单位（部门）收到复核申请后，应向信访人出具《信访事项申请复核受理告知书》，自收到复核申请之日起30日内向信访人出具书面《信访事项复核意见书》，并告知信访人本复核意见

为终结意见，对信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。

20、信访事项简易办理应当遵循依法合规、简便务实、灵活高效的原则，对诉求简单明了的信访事项，简化程序，缩短时限，更加方便快捷地受理、办理。信访事项是否适用简易办理，由有权处理的职能部门决定，总部及各单位可以提出简易办理建议。

21、可以适用简易程序处理的信访事项：事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的；提出咨询或意见建议、表达感谢，可以即时反馈的；涉及群众日常生产生活、时效性强，应当即时处理的；职能部门已有明确承诺或者结论，能够即时履行的；其他可以适用简易程序的。

22、不适用简易办理的信访事项：上级信访维稳部门、职能部门交办的；可能对信访人诉求不予支持的；已经进入或依法可以通过法定行政程序处理的；涉及多个责任主体或集体联名投诉的重大、复杂、疑难等不宜简易办理的。

23、适用简易程序处理的信访事项，有权处理单位（部门）应

于3个工作日内决定是否受理，自受理之日起10个工作日内作出处理意见，可以通过信息网络、手机短信等快捷方式告知和答复信访人。可以当即告知和答复的，应当即向信访人告知和出具处理意见。告知和答复情况应当做好记录备查。

24、职能部门在处理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当经本部门负责人批准，按照普通程序办理，并向提出简易办理建议的单位（部门）以及信访人说明理由；办理时限从简易办理程序受理之日起计算。

25、涉法涉诉类。各级信访维稳部门对涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项，应当与法律部门共同甄别，从普通信访体制中分离出来，加强与地方政法机关的联系和配合，畅通涉法涉诉信访问题导入政法机关的渠道。有关单位对涉法涉诉信访人员，应当引导其到政法机关反映问题。涉及国有企业减员增效、重组改制、移交办社会职能以及历史遗留问题等问题，应按照普通信访事项程序受理、办理。

各单位可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工

作机制，为信访人提供法律咨询和法律援助，就审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。

26、控告检举类。控告检举干部作风性质的信访事项，应根据管理权限交由纪检监察部门处理，并严格执行保密制度，不得将信访人控告检举材料或者有关情况透漏、转给被控告检举的人员或者单位。

27、苗头倾向类。反映群体性聚集、上访等苗头性及含有威胁、恐吓、轻生等信访问题，应作为急件处理，在向有关领导报告的同时，及时与有关单位或部门沟通情况。

28、境外信访类。香港、澳门地区及外国公民涉及中国石化系统的信访事项，参照《国家信访局关于协助中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室做好香港市民涉内地信访事项的通知》有关规定办理。

29、名人信访类。对各民主党派和社会团体负责人以及无党派人士中有一定影响的人士来访，应请适当职级的领导参加接待；对其提出的重要问题，应及时向上级领导报告。

信访秩序及法律责任

1、信访人在信访过程中应当自觉遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序、被走访单位工作秩序和信访秩序。信访人在信访过程中不得出现行为：

2、围堵、冲击国家机关、总部及各单位的工作场所或在其周边非法聚集，影响正常的生产经营和工作秩序。

3、拦截公务、生产、生活车辆，堵塞、阻断、妨碍交通。

4、以静坐、打横幅、举标语、散发传单、穿状衣、喊口号、佩带含有诉求内容的标识物等行为。

5、携带危险物品、爆炸物以及管制器具，损害公共设施，纠缠、侮辱、殴打、威胁或采用其他非法手段胁迫接待人员，限制他人人身自由。

6、在来访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。

8、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者

以信访为名借机敛财的。

9、以信访为名借机在社会上制造负面影响，影响社会稳定的。

10、捏造歪曲事实、诬告陷害他人。

对发生以上行为的信访人，有关单位（部门）及信访接待人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育，及时予以制止，并协助有关机关做好依法处置工作。

11、总部及各单位有关工作人员应当依法依规做好信访工作，规范信访工作程序，从源头上预防和减少信访问题产生，推动信访问题及时就地解决，维护群众合法权益。信访工作中不得出现下列行为：

12、决策的内容或者程序违反法律法规和政策、超越或者滥用职权、不依法履行法定职责、故意或者重大过失导致认定事实错误，或者适用法律法规错误，或者违反法定程序，而引发信访事项；

13未按规定登记、转送、受理、办理信访事项；无正当理由拒不接收转送信访事项，或者编报虚假材料敷衍应付；处理信访事项适用法律、法规错误，超越、滥用职权，或者作出的行政处理决定、— 11 —

信访处理决定书或者评查意见书明显失当的工作作风粗暴、徇私舞弊，或者索取、收受贿赂；将公民、法人或者其他组织的控告检举材料或者有关情况透露、转给被控告检举的人员或者单位；应当履行督查、督办职责而未履行；无正当理由拒不落实整改意见；其他违反法律、法规规定的行为。

14、信访事项涉及的单位（部门）拒不配合信访协调、督查、督办，拒不执行信访处理意见，或者无正当理由拒不落实整改意见，拒不反馈责任追究建议或者完善政策建议。

15、阻碍公民、法人或者其他组织的信访活动，或者打击、报复进行信访活动的公民、法人或者其他组织；未按规定提供或者公开信访事项有关信息；对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，本人或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，或者未采取必要措施；其他违反法律、法规规定的行为。

第五篇：2009信访总结宣传稿

XXXXX2009年信访工作总结

2009年是我场不平凡的一年，在这一年里，我们经受了极其严峻的信访工作考验。按照区信访局的总体要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握我场社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，克服一切困难，加大工作力度，真抓实干，尽最大努力排查化解突出信访矛盾纠纷，确保农场和谐稳定，为各项事业的发展提供有力保障。现将2009信访工作总结如下。

一、加强信访工作基层基础建设

我们充分认识到做好信访工作是关系到维护社会和谐稳定的大局，加强信访基础建设在企业显得尤为迫切。一是建立了覆盖全场的信访信息员网络。把全场各管理服务中心一线工作人员确定为信访信息员，建立了一支覆盖全场、面向各行各业的信访信息员队伍。09年，全场信息员积极上报信访信息，形成了信访工作众人有责的新格局，全场的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到分管领导，第一时间得到快速处置。

二是参加信访业务培训。积极参加市区组织的信访业务培训，在此基础上，对本场内相关人员进行培训，使全场信

1访工作人员的整体素质有相应提高，有力地巩固了信访工作第一道防线，“小事会处理，大事尽力不出场”的基本目标能得以实现。

二、加强信访工作机制建设

创新机制，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。我们从实际出发，一是建立了信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待，由首次接访人负责到底。二是信访巡查排摸机制。把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，尤其是下半年，我们统一思想认识，加大信访工作力度，将关口前移，要求各服务中心尽量把矛盾化解在基层，把信访工作职能在基层一线得到充分发挥，如对卢正义加油站、沼气发电、产业结构调整、拆迁等信访件，都是在基层采取深入田间、塘口一线、企业和职工家中，召开听证会等方式上解决的。

三是完善强化信访考核制度。切实加强了对各部门信访工作的考核力度，年初与各单位签订《信访目标责任书》，提高信访工作分数比重，并同年终奖金挂钩，使信访工作与单位有关，人人有责，不再单纯是信访办的职责，而是全场的职责。

三、继续开展领导干部大接访工作

遵照区信访局工作要求，09年，XXXXX继续做好领导干部大接访工作。活动开展至今，场两级领导发挥政治思想工作优势，耐心说服、解释，钝化矛盾，有针对性地个个击破，将矛盾消化在萌芽状态，全年（截止11月26日）累计化解终结信访案件206件次，涉访群众469人次。特别是泉程标准件厂、镀锌厂环境污染问题，职工多次上访，场党委采取一系列措施，派专人反复到上述两厂交涉，并连续值守，敦促其达标排放，将矛盾化解在场内，不使矛盾激化，达到“息诉停访，案结事了”。

四、突出化解重点集体访，积极探索信访调处新办法新途径

由于我场是国有企业，在职工建房、职工户口问题、职工思想观念问题、拆迁新问题、职工生活困难、职工就业难问题，相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出，且十分复杂。一年来，我们重点终结职工劳动合同集体访及其衍生信访案件，清理消化了历史遗留积累的矛盾问题，调处化解了一大批社会不稳定因素。就职工到省、市、区信访局上访的严峻形势，我们主动出击，跟随集体访人员展开积极调处行动，探索信访调处新办法、新途径，并多次召开职工代表联调会，区、场和当事人三方联调会，亲属联调会，朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，特别是

在国庆前夕，党委在多次开会基础上又专门研究部署信访工作，实行层层问责制，采取定人、定任务，按照应急预案最高级别来对待信访工作。在区信访局的大力支持、关心指导下，全场动用所有能用的资源，晓之以理，动之以情，讲大局，讲发展，同时党委于9月下旬积极与区劳动和社会保障局联系，在农场“汤泉邻舍”前召开就业解困招聘会，农场职工踊跃报名，达成初步就业意向协议，从一定程度上化解职工积存的矛盾，经艰苦努力，使371名职工劳动合同等信访案件得到终结，使全场信访户全部息访，终于化解了这一矛盾。国庆节后，我们就相关重点人头又进行跟踪工作，切实做到万无一失，绝不掉以轻心。

五、扎实做好国庆期间信访稳定工作

今年是国庆60周年大庆，信访维稳工作极为重要。根据浦口区委区政府和信访局工作部署，我场国庆期间将信访维稳工作重点放在371名职工终止劳动合同集体访上，一是明确农场两级领导负责人，进一步做好排查化解工作，实行领导包案责任制；二是国庆长假期间安排专门信访人员值班，接待上访群众，维护农场一方平安；三是全场中层以上干部和机关全体人员手机24小时开通，遇有紧急状况，随喊随到，形成快速反应机制，确保信访稳控工作盖边沉底，一着不让。在全场干群的通力合作下，国庆期间农场社会和谐，未发生一起信访件。

六、明年工作打算

虽然我场09年信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但离区委区政府的要求，与兄弟镇街相比，还有较大的差距。在新的一年里，我们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访维稳工作做得更好，为创建“平安汤农”，构筑“和谐汤农”作出新的更大贡献。

1、进一步健全信访维稳工作预警机制，扎实开展矛盾纠纷源头排查工作，做到发现早、上报早、处置早，力争把矛盾排查化解在萌芽状态。

2、继续规范信访工作流程，扎实开展内网办案工作方式，提高工作效率，不断推进信访工作数字化水平。

3、利用一切平台，积极解决职工困难问题，拓宽就业渠道，释放职工矛盾情绪，探索解决信访工作新途径。

4、总场和基层单位上下联动，从速、妥善处理信访工作，良性循环，为经济和社会事业发展提供保障。

XXXXX信访办

二00九年十二月