对新形势下消防部队基层党建工作的思考

第一篇：对新形势下消防部队基层党建工作的思考

对新形势下消防部队基层党建工作的思考

抓党建说到底就是抓思想，而思想决定行动，是行动的先导和动力。只有思想统一了，步伐才会一致，心才会往一处想、力才会往一处使，工作才会顺利开展。大量的事实证明，凡不重视党建工作的，其他工作的开展也会不尽如人意。在新的历史条件下，面对消防部队“点多、线长、面广”和防灭火等各种“急、难、险、重”工作任务日益繁重的客观实际，如何更好的发挥基层党组织建设的“战斗堡垒”作用，使其成为提升和增强消防部队党组织和党员干部凝聚力、战斗力的“黏合剂”和加快消防部队建设发展“助推器”，成为摆在所有政治工作者面前一道亟须解决的难题。我就结合自己工作经验，就如何加强和改善消防部队基层党建工作试做如下分析和探讨。

一、消防部队基层党建工作存在的主要问题及原因分析 面对新的形势和任务，消防部队基层党的建设和部队建设发展总体上是适应的，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下五个方面：

（一）组织功能的发挥与其“一线战斗堡垒”作用不相适应。“一线战斗堡垒”作用发挥的如何，关键取决于支部成员特别是正、副书记的能力素质。正、副书记素质提高了，党组织就会凝心聚力，基层建设就有了过硬的带头人。不可否认，自政治主官任书记制度实行以来，消防部队基层党建工作已大有改观，但是，同时，我们也应清醒的看到，我们现在基层单位大多数党支部书记，原来大多都在一直从事战训、防火、后勤管理等工作，为了落实制度，大多基层党支部书记都直接从防灭火等非政工岗位“转型”而来，在党建工作中，存在着不会抓、不愿抓、不敢抓等诸多问题。

（二）书记队伍能力素质与抓班子带队伍职责要求不相适应。从我省消防部队实际情况来看，政治主官大多没有经过全面、系统、实用的党务知识培训，不懂、不会做党务工作的问题比较突出，工作能力、实践经验与岗位要求有时不相适应。

（三）落实组织生活的质量与制度上推进党的建设要求不相适应。从落实“七项”组织生活制度的总体情况来看，支队机关好于基层大、中队。从对基层单位调研来看，大多数官兵对“七项”组织生活制度基本内容不熟悉，对组织开展相关活动的时间节点不掌握。

（四）党员的先锋模范作用与其先进性标准不相适应。一是有些单位对加强党员队伍建设，特别是对党员的教育管理工作的重要性认识不足，存在着“一手硬，一手软”的现象；二是教育的形势、内容不能适应新形势新任务的需要，党员管理方式陈旧，方法简单，没有真正形成制约、激励机制；三是不同程度地放松了党员的思想工作，一些单位党组织放松了对思想政治工作的领导，使党员处于放任自流的状态。

二、解决问题的方法

（一）在提升书记队伍整体素质下工夫。加强基层党支部建设必须把提高书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活水源头”。每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到组织中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。继续完善党支部书记轮训机制，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，帮助基层党支部书记强化“六会”基本功，不断丰富基层实践经验。上级机关特别是政治机关的同志要利用下基层检查指导工作的时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和能力。

（二）在落实组织制度建设上做文章。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。提高党的建设科学化水平，必须构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，把制度建设贯穿到党内生活和党的各项建设之中。

要切实提高贯彻民主集中制质量。结合组织党委书记培训、召开党委民主生活会等时机，持续开展民主集中制学习教育，增强贯彻执行民主集中制的自觉性坚定性。把民主集中制贯彻体现到党委议事、决策、用人、执行的各方面和全过程，真正做到充分发扬民主，实行正确集中。严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，尤其要把法规制度作为决策的重要依据，防止出现以程序合法掩盖决策违规等问题。

以改革创新精神完善制度体系。适应党建工作面临的新形势，修订完善各级党建自身建设措施和学习工作生活制度规定，增强党建工作的规范性和科学性。把握加强部队党的建设的新要求，严格落实党建工作责任制，形成党委认真抓党建、书记带头抓党建、相关部门齐抓共管、层层抓落实的工作格局。

总结兄弟部队抓党建的新鲜经验。把党内情况通报、党内事务咨询、党员定期评议基层党组织成员、党员意见建议处理和答复等有效做法固化下来，形成一批符合时代发展要求、适应履行使命需要、反映官兵意愿需求的制度机制。自觉维护制度的权威性严肃性。我们党和军队在长期实践中总结形成了一整套制度机制，但制度落实不力、执行不严等问题仍然存在，必须采取措施加以解决。在考核党委班子、指导党委民主生活会时，要把检查制度落实情况作为重要内容，加大督导力度。引导各级党委和领导干部认真履行制度建设方面的责任，反思自身存在的问题，切实做到带头认真学习、严格执行、自觉维护。教育党员干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，切实用制度管权管事管人，不断提高法规制度的执行力。

（三）在健全创新机制上出成效。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。

一是要强化教育。进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。

二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工作创新的实施意见，发动党务工作者探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文化的理念引入部队党的建设，充分学习借鉴兄弟部队先进党建经验，设立“党建示范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成部队自身独特的党建文化。

(四)在保持党员模范带头作用上求突破。首先，党员必须进一步增强个人的党性修养、提高自身素质和实际工作能力。把共产党员的先进性落实到行动上，就是在不同环境、岗位始终保持和发挥应有的模范带头作用，这也是共产党员区别于普通官兵的根本所在。

其次，必须从自我做起，进一步提升工作“标杆”。我们共产党员好比种子，人民群众好比土地，我们党只有深深地植根于人民群众的深厚沃土，才能获得充足的养分，始终保持旺盛的生机与活力。党章规定党员权利义务是互为条件，相辅相成的，义务是权利的前提，权利是义务的保证，只讲义务不讲权利或者只讲权利不讲义务都有失偏颇。我们每一个党员，都应该正确理解党员义务和权利之间的辨证统一关系，切实做到认真履行义务，正确行使权利，只有这样，才能算合格党员，才能算是具有先进性。

三、新形势下加强和改善基层党建工作着力点

一是新形势下，官兵思想日趋活跃，各级党组织要进一步提高从思想政治上掌握部队的能力，确保部队高度安全稳定和集中统一。

二是官兵思想观念与形势任务的要求存在差距，各级党组织和广大党员干部要带头解放思想，引导广大官兵确立与形势任务要求相适应的新观念。

三是消防工作中的一些难点问题还没有得到根本解决，各级党组织要强化对中心工作的组织领导，推动消防工作向深层次发展。

四是信息化建设对人才素质提出了更高的要求，各级党组织要在人才培养上下功夫，努力构建高素质人才群体。各级党组织要着眼党的先进性要求，建设一支相对稳定且模范作用好的党员队伍。

五是基层党建工作对党员综合素质要求在不断提高，各级党组织要着眼于党的先进性要求，建设一支相对稳定且模范带头作用好的党员队伍。

第二篇：对新形势下推进基层党建工作的几点思考[范文]

对新形势下推进基层党建工作的几点思考

山东省潍坊市委组织部副部长 刘玉

2008年07月08日14:19 来源：中国共产党新闻网

党的十七大着眼于深入贯彻落实科学发展观，不断开创中国特色社会主义事业新局面，鲜明提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。基层党建工作要适应新形势新要求，就必须坚持解放思想、与时俱进，以更广阔的视野、更超前的思维、更有效的办法、更扎实的措施谋划推进各项工作，进一步提升党的创造力、凝聚力和战斗力，为推进科学发展、又好又快发展提供根本保证。

基层党建工作必须紧扣中心，始终以促进科学发展为着力点和落脚点。党建工作在服从、服务于中心和全局工作中体现作为、价值和地位，离开了这一条什么也谈不上。总结这几年我市的基层党建工作，什么时候与中心贴得紧、与市委工作大局扣得牢，为改革发展稳定服务跟得上，什么时候成效就比较突出。这就表明，党建工作必须在党委、政府的工作部署中找准位置，找准切入点，找准发力点。现阶段，科学发展既是全市工作的大局和主线，更是党建工作的主攻方向和服务重点，应自觉树立科学发展理念，深入研究在党建工作中落实体现科学发展观要求的思路目标、工作任务、推进措施、体制机制和检验标准，努力把科学发展落实到党建工作的方方面面。近几年，我们在乡村基层组织换届中大胆选拔领导科学发展能力强的人，在基层党组织设置中努力探索产业建支部、城乡联合党总支、村村（社区、企业）联合党组织、在重点建设工程和建设项目建立临时党组织等适应科学发展的运作模式，在基层党员干部培训中切实增加科学发展等方面的内容知识，努力使党建工作更直接、更有针对性地服务保障科学发展，取得了很好的成效。今后对这些成功的做法要继续总结完善提高，使之在推进科学发展中发挥更大的作用。

基层党建工作必须坚持以改革创新的精神，不断提升整体水平。改革创新的力度，决定着工作的强度和发展的速度。我们感到，在当前这种政治、经济、文化、社会全面演进变革、多元交融发展、形势复杂变化的情况下，做好党建工作难度大大增加了。要想赢得工作主动，抢占发展先机，夯实政权基础，不改革、不创新没有出路，改慢了、创慢了同样也会被淘汰。正是基于这一认识，我们坚持从基层基础工作抓起，按照构建基层党建新格局的标准要求，深入开展“改革创新年”活动，采取以点带面、点面结合、重点突破、全面推进的办法抓党建创新。今年省委组织部确定全省37个党建项目先行开展和试点工作，我市列入10项，经过努力目前有些已经见到实效。一是突出抓好后进村整顿转化。按照“查体”、“ 会诊”、“开处方”的思路，实施“联村扶强”工程，通过“拉网式”排查，确定后进村班子512个，逐个分析后进原因和症结，按“软、散、懒、瘫”进行分类，纳入市级重点管理台帐。实行市、县、乡部门逐级分包、切块管理、责任到人的办法，确保2009年底前全面完成整顿转化任务。其中，市级组织101个部门，集中包靠青州、安丘、临朐、峡山的80个后进村。二是做好选拔优秀村干部挂任副乡镇长工作。通过制定严格的标准和程序，选拔了112名优秀村党支部书记，挂职担任乡镇（街道）副职，享受乡镇领导干部相关政治待遇，增强了村干部岗位的吸引力。还将从农村干部中定向考选50名乡镇公务员，目前这项工作正在组织实施中。三是选择临朐县率先在全省开展县级党代会常任制试点工作。指导协调成立领导和办事机构，制定落实了12个政策规定办法，大胆创新党代表大会年会制度，实现了“四个第一次”：第一次赋予党代表届中审议权和决策权，第一次将干部监督权直接落实到党代表，第一次由党代表行使干部初始提名权，第一次规定在全委会“票决”干部中引入竞争机制。通过试点，为全省面上提供了经验借鉴。四是积极开展农村社区化工作。总结推广诸城

等地经验，从创新模式、党建体制、基础保障、干部队伍、资源整合等方面深化完善，打破“城乡二元结构”，加快推进步伐，使之在加快农村发展中发挥更大的作用。

基层党建工作必须注意突出重点、强化责任、狠抓落实。党建工作是实功夫、细功夫、慢功夫、长功夫。所谓实功夫，就是指党建工作要虚功实做，扎扎实实地去抓，干实活、办实事、求实效。所谓细功夫，就是指党建工作要从细微之处和关键部位抓起，以点带面求突破、见真功。所谓慢功夫，就是指党建工作不是一日之功，必须静下心来研究、耐下心来抓，日积月累打基础。所谓长功夫，就是指党建工作只有坚持不懈地抓才能常抓常新，抓出生机和活力。练好这“四个方面功夫”，我们感到，以下几点不容忽视：一要抓实责任。为落实基层党建工作责任制，我们在全省首家探索实行了县委书记履行基层党建工作责任专项述职制度。以此为带动，目前各县市区正在推行乡镇、村和部门逐级述职工作。这种促进责任落实的办法效果较好，我们将不断改进完善，持之以恒地抓下去。二是抓住重点。对每个时期、每个阶段的工作不断进行审视和调整，使主攻方向更明确、重点更突出、措施更得力。下半年我们准备加大力度，进一步抓好学习实践科学发展观、后进村整顿、农村社区化、社区党组织功能性建设、新社会组织党建等六个方面的重点工作，全面推行项目化管理，力争干好工作、见到实效、创出品牌。三是抓好落实。说了算、定了干，不搞形式、不做样子，不抓则已、抓就一抓到底、抓成一流。特别是建立和坚持基层党组织建设定期调度、明查暗访、宣传引导、激励奖惩等制度，有效促进工作落实。近期将召开全市基层组织建设座谈会，总结梳理上半年工作，研究全国各地党建创新最新成果，查找工作中的突出问题，进一步加大创新落实力度，推进工作上水平。

基层党建工作有关问题思考

刘国琼

2008年10月06日13:00 来源：中国共产党新闻网

当前，随着社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式出现多样化，群众思想观念、价值观念也日趋多元化，基层党建工作正面临着前所未有的挑战和考验。笔者调查发现，当前基层党建工作存在以下四个方面的突出问题：

一是基层干部队伍的素质不能适应新形势的需要。主要表现为：“党的意识缺失”现象较突出，少数单位负责人党建意识淡化，只注重单位业务与经济发展，不重视基层党建工作；少数基层党组织负责人及具体负责党建工作的同志不能胜任新形势下党的工作，一部分党员干部存在本领恐慌，服务群众、服务基层、创新思路、创新工作难以胜任，一定程度上影响了基层组织建设工作的开展。

二是党员教育管理难度加大。党员年龄老化、党员思想复杂化、党员分布多元化现象突出；党员出口不畅，年轻党员发展后备队伍不足，特别是流动党员流动地域、行业广泛，不确定性强；少数基层党组织忽视了对党员的激励、关怀和帮扶工作，存在着重管理、轻服务的现象；困难党员帮扶机制不健全，基层干部特别是村干部待遇不高，基层岗位缺乏吸引力，村干部后继乏人等，增加了党员干部教育管理的难度。

三是基层组织的设置形式难以适应新形势的变化。随着经济市场化进程不断加快，经济

结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显，跨地区、跨行业、跨产业多种形式的生产联合或经营不断涌现，新的经济社会组织日益增多，劳动力在产业间转移和地区间流动频繁，离土离乡、经商务工的党员越来越多。传统的基层组织设置形式、工作方法以及党员教育管理的方式等已难以适应这些新变化。

四是基层组织建设的方式方法有待创新。如主题实践活动效果往往不够明显；典型示范星星点点，没有产生集群效应；目标管理手段比较粗糙，分类不够科学合理，可操作性不强等问题。如何适应新形势新任务的要求，创新载体、改进方法、形成特色还有大量的工作要做。

做好新时期的基层党建工作，必须结合县情，继续以“三级双创五好”活动为载体，紧紧围绕建设社会主义新农村和和谐社会的主题，以改革创新的精神全面推进农村基层组织建设，重点是做好以下四个方面的工作：

一是要锻造技能型党员干部队伍。紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，采取丰富多彩的形式，着力培育一支技能型党员队伍、村干部队伍、乡镇干部队伍和新型农民队伍，切实解决“耕者有其技”、“服务有其能”的问题，提高建设新农村、服务新农村的本领。

二是要规范深化党员经常性教育管理。继续完善党员分层分类管理，更加注重针对性，讲求实效性，充分考虑党员方方面面的差异，对不同层面、不同领域的党员采取不同的管理办法。切实改变过去呆板、死板的学习教育模式，创造一些大众党员容易接受的学习教育方式，让党员愿意学、主动学、创造性地学，学有所获，学以致用。进一步结合基层党组织的实际和党员个性特点，开展丰富的主题实践活动，运用鲜活的教育管理方式让党员在不自觉中受到教育。要牢固树立“以人为本”和“服务为先”的理念，大力实施“亲情管理、亲和服务”为主要内容的党员关爱工程，对基层党员干部做到“真正重视、真情关怀、真心爱护”，帮助党员解决好实际困难，激发党员自我教育、自我提高的内在动力，全面增强基层党组织的凝聚力。极探索城乡一体化管理流动党员新机制，大力开展流动党员“回归工程”，充分发挥他们的积极作用；积极推行党员作用发挥公示制度，把党员置于群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性；建立健全党员党性定期分析制度，积极探索处置不合格党员相关办法，进一步明确不合格党员的标准，研究处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”，建立健全党员队伍新陈代谢机制。

三是要大胆探索基层党组织设置方式。适应新的要求，改变过去以党员居住地划分党组织为按党员从事的产业和居住地结合；改变过去建立党组织由组织单方确定为党员自主选择和组织统筹安排相结合，创新基层党组织设置，形成横向联合、纵向整合、纵横结合、动态调整、覆盖全社会领域的新格局。具体而言，在横向上，可实行兼并联合，即村与村、村与企业、村与居民委员会之间联合建立党组织，以实现各类经济组织资源和政治组织资源的有效对接，优势互补，促进共同发展。在纵向上，要实现链式整合，即按产业、行业、龙头企业、规模基地、特色农庄、专业市场、技术协会等为主建立党组织，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

四是要切实改进基层党建工作方式方法。坚持在借鉴以往好经验好方法的同时以改革的精神研究推动基层党组织建设的新思路、新方法；坚持在探索的基础上总结，对一项新的工

作，按照先试点后规范的工作思路，加强对工作实践的理性思考，努力把实践经验上升到理性认识，从中把握内在规律，推动基层组织建设不断发展；坚持在实践的基础上提高，充分尊重基层群众的首创精神，认真抓好典型经验的推广运用和理论提升，不断研究新情况，探索新路子，创造新成效；积极“走出去”学习外地成功经验，不断充实我县基层党建工作的形式和内涵；坚持在服务经济服务大局中展开基层组织建设的各项工作，努力使基层党组织和党的工作在建设社会主义新农村的伟大实践不断得到加强。

(作者系中共孝昌县委组织部副部长)

第三篇：关于新形势下加强基层党建工作的几点思考

关于新形势下加强基层党建工作的几点思考

党的十八大指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。这对加强基层党建工作提出了更新更高的要求。多年来，云山农场党委紧扣发展主题，坚持抓基层、打基础不动摇，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，农场各级党组织工作基础进一步夯实，凝聚力和战斗力不断增强，广大党员干部服务发展的能力和水平不断提高，有力地促进了农场经济社会较快发展、社会和谐稳定。

一、明确目标，强化责任，把基层党建的基础工作打牢固、夯坚实

党的十八届三中全会以来，垦区上下步入全面深化改革的快车道，农场也处在加快发展的关键时期。作为基层党组织，要自觉肩负起抓党建促发展的职责，牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，不断打牢基层党建工作基础。

1.围绕中心，服务科学发展大局。基层党建工作最根本的一点就是推动中心工作，离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员干部不会赞成，群众也不会响应，活动就没有生命力。当前，全面深化改革，推进依法治国，这既是国家深化改革的重大战略部署，也是垦区上下把握大势、保持经济社会健康发展的战略机遇。作为当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，我们必须深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，把党建工作与中心任务融合起来，与实际工作结合起来，引导基层党组织和党员、干部积极投身于各项任务中来，使基层党建工作成为推动农场跨越发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的生生不息的动力源泉。

2.立足根本，加强基层组织建设。加强基层组织建设是开展党建工作的重要目标之一，要善于抓住契机，力促基层党建工作上水平、上台阶。要坚持分类指导，紧密结合社区、学校、医院、管理区等各领域各行业的特点，创新活动载体，打造活动品牌，引导基层党组织和党员立足岗位，创先进、争先锋。要坚持方法创新，切实加强党员队伍教育管理，进一步扩大党建工作覆盖面。

3.突出重点，立足本职创先争优。做好基层党建工作关键要体现在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，符合实际需要，化为实际行动，取得实际效果。作为基层党组织，要带领干部职工围绕本单位的工作职责、工作任务，争当先进单位、创造优秀业绩，不断提升党组织战斗力和凝聚力。要创先争优活动，把每天从事的工作做得更好，在自己的本职岗位创造优秀业绩，争当先进工作者，不断提升党员的责任意识。同时，要经常深入群众中间，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众在党组织和党员兑现承诺中得到实惠。

二、提高认识，狠抓落实，把基层党建的重点工作落实到位、推动到位

面对新形势新任务新需要，基层党组织必须下大气力、下真功夫狠抓责任落实、典型选树、载体创新三个着力点，使基层党建工作更加富有活力、富有效率、富有成效。

1.提高责任意识，抓好责任落实。空谈误国，实干兴邦。实践证明，我们所取得的点滴成绩，都是狠抓落实的结果;而存在的许多不足，正是抓而不实的后果。目前，基层党建工作存在的主要问题是抓落实不够，有的单位工作有思路、有措施、有载体，就是没有抓好落实。为此，我们要勤抓落实，自觉做到认真负责，深入实际、靠前指挥，带头实干、勤抓督查，主动为职工分忧、为群众谋福。要敢抓落实，不回避矛盾、不推诿责任，在克难攻坚中推动落实;要敢于较真，对确定的目标和任务紧抓不放、锲而不舍，坚持一件事情抓到底、一项工作抓出头，真正抓紧抓实抓出成效。要善抓落实，正确把握发展趋势，自觉按客观规律办事，注重从实际出发创造性地开展工作，善于运用政策措施和创新工作机制推动落实，提高抓落实的能力和效率。

2.提高示范意识，抓好典型选树。发现、培养和推出先进典型，是党建工作的重点。无论在党员、干部、领导班子还是基层单位方面，我们都要注重发挥先进典型的作用，做到典型引路，用典型去推动工作。在典型选树方面，各基层党组织要本着尊重群众首创精神的原则，深入推进领导干部下基层调研，善于从基层中选树一批立得住、叫得响、带动力强、影响力大的典型，进一步营造学习典型、赶超典型、争当典型的良好氛围。要结合各类载体活动的开展，发现和培养出更多、更高级别的先进典型，对现有典型精心呵护，倍加关心，大力支持，努力推介，真正把典型树起来、推出去，使典型的示范带动作用得到充分发挥。

3.提高创新意识，抓好载体建设。好的活动载体，是激发基层党组织和党建工作活力的重要手段。作为基层党组织，要认真总结基层党建工作中（下转57页）（上接55页）的好经验、好做法，增强创新意识，巩固完善已有的活动载体，大胆实践创新，结合实际搭建好党员发挥作用的平台，开展好基层党建工作。要紧紧围绕党建目标工程，结合管理区、居民委、机关、等各领域的特点，不断创新和丰富、拓展活动载体，引导基层党组织和党员立足岗位创先进、争先锋，通过创新载体，虚功实做，创造性地开展党建工作，有效地引导广大党员发挥先锋模范作用，为经济社会发展建功立业，打造一个亲民、爱民、为民办事，党群、干群关系密切，群众拥戴的党组织。

三、讲究方法，创新机制，把基层党建工作制度健全好、完善好

基层党建工作任务繁重、千头万绪，要大力改进工作方式，创新工作方法，把基层党建工作机制健全好、完善好。

1.严格落实党建工作责任制。要坚持“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作思路，认真落实党建工作责任制，形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要健全完善承诺、述职、评价、问责“四位一体”的党建工作责任体系，坚持定期开展党组织书记述职测评活动，强化基层党建工作实绩考核和结果运用，切实增强各级党组织负责人抓党建的自觉性和主动性。

2.不断健全党建工作考评机制。党建工作重在建设，贵在落实。要积极探索和建立党建工作考核评价体系，坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，在落实党建工作中检验和考察干部。要把党建工作纳入领导班子和领导干部的考核评价范围，把党建工作的考评结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容，进一步激发领导干部带头抓党建工作的热情和责任感，以此促进农场党建工作总体目标的顺利实现。

3.积极完善干部人事选拔机制。要高度重视人才工作，不断深化干部人事制度改革，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准和“民主、公开、竞争、择优”的原则，大力推进公开选拔、民主选举、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式，进一步提高选人用人公信度，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出，形成充满活力的选人用人机制，建设一支能够“想大事、干大事、干成事”的高素质干部队伍。要坚持以“政治思想好、办事公道、群众公认”为基本原则，不拘一格选用人才，选派年轻干部到基层一线挂职锻炼，磨炼意志，丰富经验，提升能力。要通过选送干部外出学习和自办培训班等途径，提高干部队伍的政治、业务素质，增加法律、金融、历史及市场经济方面的知识，并在实践中加强对青年干部的锻炼。要扎实开展“公推直选”工作，真正把基层党组织书记的推荐权交给广大党员群众，把更大的选举权交给全体党员，进一步提高选人用人公信度，激发党员干部谋事创业的激情与活力。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。新形势下，只有不断加强基层党建工作，不断提高党的基层组织的凝聚力、战斗力和影响力，才能在推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业中发挥重要作用，才能无愧于人民的信任和组织的重托。

（编辑/李舶）

第四篇：浅议如何做好新形势下消防部队基层思想政治工作

阆中中队 指导员 孙小莲

浅议如何做好新形势下消防部队

基层经常性思想政治工作

摘要 消防部队基层经常性政治工作是直接为部队执勤训练、防火灭火及抢险救援等任务的完成提供有力保障。随着我国经济和制度的日益完善，加强新形势下部队经常性思想政治工作，是当前需要认真研究解决的重要课题。尽快能科学、合理地开展基层经常性思想政治工作已显得刻不容缓。关键词 基层、思想政治工作

公安消防部队的思想政治教育，是中国共产党在公安消防部队中进行的理论武装和思想引导工作，是实现党对公安消防部队思想政治领导的基本途径，是加强公安消防部队全面建设、完成各项任务的中心环节，是增强凝聚力、提高战斗力，有效履行新时期公安消防部队职能的重要保证。如何进一步改进和加强新形势下部队经常性思想政治工作，是当前需要认真研究解决的一项重要课题。在部队整个教育体系中，经常性思想政治工作占有举足轻重的地位。从部队政治工作的整体构成看，它是一项最经常、最普遍、最大量的工作。不仅要求随时了解掌握官兵的思想状况，积极开展健康有益的文化活动，增强官兵抵御各种腐朽思想侵蚀的能力，而且要结合行政管理开展思想教育，帮助官兵正确认识工作中遇到的问题，发挥教育引导作用，化解思想矛盾并协调解决实际困难。从提高部队战斗力的需要看，经常性思想政治工作直接针对官兵在服役期间经常遇到的各种现实思想问题，直接为部队执勤训练、防火灭火及抢险救援等任务的完成提供有力保障，因而其作用是最直接的。从官兵思想变化的规律看，做好经常性思想工作是确保部队思想稳定的需要。现实生活的复杂化、多样化，决定了官兵思想的多变性、复杂性、反复性，这一特点现今尤为突出。要想保证部队的高度稳定，激发官兵的工作热忱，单凭上大课、搞空洞说教是难以凑效的，只有切实抓好部队经常性思想工作，才能有效提高官兵的思想水平，发挥政治工作的整体效能。因此，不论在当前还是在今后，经常性思想政治工作都将具有不可替代的重要作用，需要各级领导特别是基层政工干部引起高度重视，把经常性思想政治工作做深、做细、做扎实。

笔者经过最近的调研，认为基层部队经常性思想政治工作具有以下现实情况：

一、战士队伍中存在的问题

1．战士的入伍动机越来越实际

战士入伍前的职业和经历与入伍后的管理教育有着密切的关系，过去，战士入伍前基本是农村青年、城镇待业青年、学生，职业和经历都比较单纯，在动荡的年代以及动荡后的一段时间里有很大一部分战士是抱着保家卫国、尽义务的目的走进部队的，但现在随着社会的安定、经济的发展，抱有这样入伍动机的战士已经很少了，绝大多数战士都是抱着考学、转士官、学技术、入党、提干等动机来部队的，所以说现在的战士的动机越来越实际，而一旦这些动机实现不了时，一些战士又非常容易自暴自弃、一蹶不振。尤其一些“关系兵”的存在和一些不平等现象发生时，更容易出现战士自暴自弃情况。

2、利益观念增强，义务观念淡薄

商品经济的发展更加注重了价值规律，战士也开始用经济的眼光去观察、思考问题，去衡量自己所做的工作，尤其是利用业余时间干的一些工作，他们觉得付出就必须得到回报，否则就是很不情愿的去干，甚至不去干。以前，经常看到战士利用业余时间去为中队干点好事、修理营具、打扫一下卫生什么的，现在跟这种现象基本上就说再见了，更有的战士奉献意识、义务观念淡化得只想享受自己的权利，小想履行自己的义务，只讲索取、不讲奉献，这种观念的

存在，已经使得部队上的很多好传统丢掉了，确实是一个不容忽视的问题。

3、享受观念增强、艰苦奋斗思想淡化

一是讲究吃、喝、穿，盲目追求高消费，部队发的袜子、裤衩、绒衣、绒裤现在很少有人穿，取而代之的是社会上流行的鞋袜、衣服，甚至有的比牌子、比档次。二是盲目搞攀比，不顾自己家庭条件和个人收入状况，看到别人买了什么新颖的东西，自己也想买，没有钱就向战友借，向家里要，心理极不成熟。三是不少战士厌倦部队生活，害怕艰苦，怕苦怕累，认为部队的条条框框太多，限制了自己的自由，其表现在于训练场上怕摔打，站岗执勤怕风吹日晒，公差勤务嫌脏、怕累等。

4、民主观念增强、纪律观念减退

战士的参与意识日益提高，民主意识逐步增强，知道自己应该享有什么权利，却不知自己该履行什么义务，打着管理应该“人性化”应该“以人为本”的旗号，尽可能地为自己争那些权利，而面对纪律，老是觉得到处都在束缚自己的手脚，老是想摆脱这些他们所认为的“束缚”。一些战士大错不犯、小错不断，也有一些战士老爱跟规章制度打“擦边球”等等。

二、掌握经常性思想工作的主要方法

（一）、要了解研究当代青年战士的特点

1、把握当代青年战士共同心理特点。只有把战士的特点摸清了，才能真正从整体上、本质上把握战士，才能对端正对战士的根本态度，从而搞好思想政治教育。马克思主义哲学认为，社会存在决定社会意识。战士的心理发展主要受所处的社会生活条件的制约。一般来说，战士的心理发展有五大特点。（1）具有显著的社会时代性(2)具有较强的适应性（3）具有初步的独立性

2、把握各类战士的各种特点

认真的研究了解战士的不同特点，了解准了，我们的思想政治教育才能做到有的放矢，一把钥匙开一把锁，解决问题的效果才好。

一般来说，新兵表现为：有理想，上进心强，但动机斗争比较激烈。如积极动机与消极动机、新的动机与旧的动机的斗争；有强烈的自尊心，但虚荣心也较重。如爱与人争高低、比长短，喜欢表扬，听不得批评等；思想感情较单纯，但也比较脆弱。如遇到困难和挫折思想易波动、易想家等；兴趣广泛，要求较高，但常不切实际。

老兵表现为：自我意识增强，但比较讲求实际；军政素质提高，但进步出现差异；自控能力增强，但适应能力出现差异；考虑前途较多，思想情绪波动大；骨干作用明显，但军人意识有所淡化。

农村籍战士表现为：工作责任心强，积极要求进步；能吃苦，适应能力较强；感情朴实，家庭观念强；眼界较窄，认识问题能力较弱；性格较内向，交际能力弱；兴趣局限，要求层次不高；富于同情心，但有时不讲原则。

沿海城镇兵表现为：支持改革，思想开放，但缺乏现身国防事业的思想；竞争意识强，对组织依赖少；要求较多较高，缺乏艰苦奋斗思想；讲实际，重实惠，过于看重看得见、摸得着的东西；兴趣广泛，求知欲望强烈，但鉴别是非能力弱；性格开朗，善于交往。

独生子女战士表现为：智商较高，文化素质较高；自尊心较强，感情较脆弱；性格孤僻、固执；独立生活能力差，依赖性强；上进心强，爱争强好胜。

（二）学会尊重战士

战士有时讲，他们不怕训练训练任务重，就怕艰辛付出被轻视；不怕遭受困难和挫折，就怕心里感受遭冷落；不怕生活物资条件差，就怕精神需求受冷落，对战士存在的问题，我们还要从干部自身发现问题。

1、带好战士首先要尊重战士

现在，一提起爱兵，很多干部首先想到的是从物质生活上去关爱战士，却往往忽视了对战士的尊重。心理学家研究表明，尊重是人们生理需求满足后渴望的高层次精神需求。从这个意义上讲，尊重战士就是对战士更高层次上的关

心、爱护、和理解。可我们在这方面做得还很不够，归纳起来有以下几种表现：

不尊重战士的权利。要让战士履行好义务，就必须维护和保障好战士的基本权利。但是，我们有的干部对战士提出的一些合理化建议不理不睬，忽视了战士的建议权；有的怕战士无事生非，想方设法没事找事，随意占用个人时间，侵犯了战士的休息权；还有的借口物资点验，随意翻看战士的日记信件，侵害了战士的隐私权。

不尊重战士的情感。感情就像水一样，受到伤害时就坚如钢冷如冰，得不到呵护就柔如风细如丝。战士们在工作、学习和生活中，可能因个人进步、婚恋、家庭等问题而心情不好、情绪低落。如果在这时埋怨他们参加集体活动不积极，等于在伤口上又撒了一把盐。

不尊重战士的爱好。爱好，既是一种兴趣自由，也是一种合法权益。只要它不违法、不违规，有利于成长进步，都应得到尊重、理解和支持。

2、看重战士才能真正尊重战士

贺龙元帅讲得很实在：因为有一百名士兵，才需要配一名连长；而不是为设一名连长，去招募一百名士兵。现在的战士自主意识增强，需要干部以平等的眼观、欣赏的眼观、发展的眼观看待战士，做到以下四个方面：

第一，与时俱进认识战士。干部只有用新的眼光看待战士，更多地看到战士的优点，才能从内心深处萌发尊重战士的意愿。现在的战士，可以说是见多识广，在很多事情上有自己独立的见解，在人生追求上有自己明确的目标，在处理矛盾和问题上也有自己的思路和办法。因此，既要看到他们不成熟的一面，把他们当孩子、当学生，加强教育和培养，又要看到他们“懂事”的一面，把他们当老师、当骨干、当主人，给予充分的信任。

第二，与人为善对待战士。真心想战士个人事情，把灿烂的微笑留给战士，用亲切的话语温暖战士，诚心帮战士解决遇到的困难。这样即使有时帮不了战士多大忙，也会使战士在被关注、被关心、被尊重的环境中成长。

第三，换位思考理解战士。经常回想自己当战士个人的事情，就知道战士反感什么；经常回想自己对领导的企盼，就知道战士最看重什么。战士的亲人把儿女送到部队，就等于把他们对子女的那份责任交给了我们。

（三）培养一支过硬的思想骨干队伍

从一直以来消防部队的实践看，建设一支强有力的思想骨干队伍，是落实经常性思想工作的重要保证。建设思想骨干队伍，应该做好以下几个环节：一是选准配强。思想骨干是士兵队伍中的优秀分子，应该从战士中挑选。思想骨干队伍应该以党员、班长和士官为主体，同时选择一些业务、政治素质好，模范作用强，有一定的活动能力的战士参加。人员不要凑数，要切实精干管用、宁缺毋滥。二是发挥作用。作为基层消防部队的政治工作者，要及时给思想骨干交任务、提要求，明确要注意掌握哪些思想动向，收集哪些思想情况，并定期组织开好思想骨干汇报会，认真进行分析，帮助思想骨干认真总结和积累经验；要组织思想骨干与战士结成帮学对子，进行思想互助，通过思想骨干的言传身教来帮助工作的对象。特别是对思想问题突出、有出事苗头的个别人，可采用“多包一”的方法，即在中队基层消防部队政治工作者带领下进行，要有多个思想骨干包做转化教育。三是提高素质。要教育帮助思想骨干树立全心全意为兵服务的思想，热爱本职工作，正确对待名利得失，克服当骨干是“额外负担”的不良思想，增强做好工作的光荣感和责任感。此外，还要利用队务会、思想形式分析会，组织思想骨干交流经验，解决难题，搞好小型的培训，使他们逐步达到会及时发现问题苗头，会分析思想情况，会开展谈心活动，会处置异常情况和突发问题。

（四）开展好谈心活动

谈心是经常性思想工作最常用的方法。干部和干部、上级与下级、战士与战士要经常谈心交流，加深了解，互帮互助，共同进步。尤其是有下列情况的人员，基层政治工作者必须及时谈、反复谈。（1）身体有病、家庭破裂、婚恋

受挫，对生活丧失信心、感到悲观失望的人容易产生轻生念头，可能导致自杀，甚至可能行凶；（2）工作调动、入党入团、调级提升、选取士官、评功评奖等方面受到挫折，心理感到不服气的人容易对他人产生妒忌心理，对领导产生不满和怨恨情绪，一旦遇到有新的刺激，就可能打击别人，报复领导，个别严重的甚至会铤而走险；（3）追求吃喝玩乐，乱交不正当朋友的人容易被坏人引诱，以致与坏人同流合污，干出违法乱纪的事；（4）入伍以前有不轨行为，入伍后又屡教不改的人虽然很少，但是不及时加以教育引导，一有机会就可能旧病复发，对部队造成危害。

（五）相互渗透相互结合

经常性思想工作与业务训练、行政管理、作风纪律、后勤建设是互相渗透、紧密结合、互为作用的。但是在实际的工作中，一些单位经常性思想工作与其他工作经常处于“分离”状态。有的片面强调说服教育，不能大胆地用条令条例管理部队；有的认为部队存在一些不良的倾向，都是管理上的问题；更有少数单位把思想教育看成是政治机关、政治工作者的事，而把业务训练看成是军事机关和军事主官的事。这就势必造成把经常性思想工作与其他工作人为地割裂开来，造成经常性思想工作软弱无力，或者是经常性思想工作和其他工作结合不紧，不能很好落实。因此，经常性思想工作必须紧密结合其他工作去做。具体讲，要从以下五个方面搞好渗透。（1）把经常性思想工作渗透到基层消防部队的业务训练中去，不断激发官兵的训练热情；（2）把经常性思想工作渗透到基层消防部队的行政管理中去，不断增强官兵的组织纪律观念；（3）把经常性思想工作身体到集中系统的政治教育当中去，不断提高官兵的思想政治素质；（4）把经常性思想工作渗透到后勤建设中去，不断提高后勤保障的能力。总之，我们要把经常性思想工作渗透到基层消防部队的各项工作当中去，使之形成合力，全面提高消防部队战斗力。

参考文献：《信息时代政治指导员工作》 盛和泰 杨春长 主编

《公安消防部队思想政治教育大纲》（试行）

第五篇：浅论新形势下如何加强消防部队基层管理工作

论 文 [林启武] 标题：浅论新形势下如何加强消防部队基层

管理工作

作者：林启武

作者简介：昆明消防指挥学校学员二大队一中队

内容摘要：社会经济的快速发展给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求，而基层队伍管理工作，是基层部队完成各项工作的有力保证。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。本文从五个方面论述如何加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。关键词：新形势，加强，基层部队，管理

正文：

1、前言

2006年是《国民经济和社会发展第十一个五年规划》的开局之年，也是全国公安消防部队在新的历史机遇下开创工作新局面的关键一年。认真学习贯彻党的十六大精神，是消防部队当前和今后一个时期的重要政治任务。全面建设小康社会，则是党的十六大为本世纪初叶中国经济发展所制定的宏伟蓝图，也是新时期党领导全国人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，全面推进现代化建设的伟大宣言。伟大的中国步入了新世纪飞速发展的轨道，社会的全面进步、加入WTO等等，给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求。特别是当前的基层队伍管理工作，面临着许多新的问题。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。因此，随着社会经济的不断发展，我们所面临的消防任务越来越来繁重。认真分析形势，认识时代特征，把握社会前进的脉搏，洞察消防发展的大势，关键一点就是要注意分析新情况，解决新问题，而消防部队要保护好生产力的健康发展，为国家实现“十一五”期间年均国内生产总值增长速度7.5%，当好人民群众的保护神，关键在于全面加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。本人结合自已的实习经验，谈谈如何在新形势下加强部队基层管理工作。

2、消防部队基层管理工作中存在的薄弱环节

2．1、管理干部自身素质不高，不能适应新形势下部队管理的要求。

在我们的部队中，基层干部还存在自身素质偏低的现象，平常对自已的要求不够严格，缺乏工作经验，不能适应新时期部队管理工作。

2．2 干部责任心、事业心不强，缺少安心基层、扎根基

层、以队为家的精神。

基层干部长期生活工作在消防部队第一线，但是许多同志缺乏事业心、责任心，对部队基层管理工作没有上手、上心。

2．3 基层管理工作没有形成一定的模式，存在随意性、模

糊性。

有些基层中队，对队伍的管理没有严格按照《纲要》的要求去实行，全凭干部自已的想法去做，主观意识太强，极大地影响了部队正规化建设。

2．4 不能充分发挥官兵的积极性和主动性。

基层部队普遍存在管得死，管得紧的现象，该管的不管，该让官兵发挥主动性的又管得过于严格，使部队面貌死气沉沉，缺乏活力。

3．加强部队基层管理工作的措施和方法。

3．1更新观念，坚持“以人为本，与时俱进”的理念，不断适应新形势下的部队管理教育工作。

部队的稳定是各项工作的基础。部队管理工作贯穿于防火、灭火救援、正规化建设的方方面面，是消防部队建设中的一项打基础、管长远的工作。然而，随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入，过去的老经验、旧方法已解决不了不断涌现的新情况、新问题，不能完全适应新形势下的部队管理工作。首先，与过去相比，兵员结构变得更复杂，素质也有了很大变化，主要表现在：当兵尽义务的观念淡化；家庭经济状况和个人经历差异大，入伍动机差异大；大众传媒的快速发展，使战士接受新事物多，思想变化加快；独生子女兵增多，打过工、经过商的战士增多，年龄偏小，文化程度高，思想不再像过去一样单纯等。其次，个别大队领导对部队管理工作重视不够，导致部队管理不严，制度不落实，打骂体罚战士、侵占士兵利益的现象屡禁不止，严重违纪现象和重大事故时有发生。这些问题虽然只发生在少数单位和个别干部身上，但对整个部队危害大，影响了部队全面建设和战斗力的生成。因此，要以十六大精神为指针，积极探索和研究新形势下的兵员特点，牢固树立“以人为本”的思想，对症下药，有的放矢，正确处理和解决部队管理过程中出现的各种矛盾和问题。

3．2加强干部队伍自身素质建设，不断提高基层带兵干部的综

合素质和管理水平。

基层带兵干部，既是部队管理教育工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其综合素质的高低、管理水平的强弱，直接关系到部队的全面建设。当前，有的中队；有的管理能力差，自身素质不过硬，不想管、不敢管、不会管的情况不同程度存在；有的没把心思用在部队管理工作上，考虑个人问题多，关心部队建设少；有的鼠目寸光，缺乏长远规划，把不出问题当作带队目标，该管的不管，该抓的不抓，只求过得去，不求过得硬，得过且过；有的作风不扎实，工作不具体，管理不经常，搞等级划分，远离下属，高高在上，不发生问题不做工作，不找上门来不去过问，成了身在兵中不知兵的“离兵”干部；有的刚毕业的基层年轻干部，特别是从地方大学招进部队的干部，缺乏管理部队实践经验，不具备经常性管理工作的本领，不善于按条令条例管理队伍，不会做思想工作，遇到问题，方法不多，简单粗暴，常常管不到点子上，对待犯了错误的同志亲疏有别；有的要求下属做到的，自已做不到，要求下属做好的，自己做不好，以身作则差；还有的中队干部在工作中得不到大队领导的重视、支持和理解，产生失落感，片面认为带兵干部责任大、不自由、待遇差、没油水，是出力不讨好的工作。针对种种现象，一方面要通过加强思想教育，提高政治素质，增强革命事业心和工作责任感，使之坚定理想信念，牢固树立“ 扎根基层，以队为家”和“当一任主官，干一份实事”的观念，不断强化“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”的思想，真正把队当家，视战士为自己的兄弟姐妹。做到“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”。同时，还要通过在职轮训、短期集训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质，尤其要提高基层管理干部的“五种能力”，即：运用条令条例带兵的能力；发现问题解决问题的能力； 严格管理与说服教育相结合的能力；以身作则，亲自动手的能力；做好个别人思想转化工作的能力，使其成为精通条令、贯彻落实条令的带头人，组织指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高，形象好，作风硬的部队管理骨干队伍。另外，上级机关领导亦要时刻关心基层干部的成长与进步，主动帮助解决家庭实际困难，使之无后顾之忧，全身心投入到部队建设中来。

3．3抓点滴，促养成，紧紧围绕“两个经常性”开展部队

管理工作。

基础不牢，地动山摇。当前，个别单位领导对部队管理不是靠平时抓基础，而是搞突击，管理工作时紧时松，时好时坏；有的是出了事故抓一阵，上级检查紧一阵，时间一长，干起别的工作来，又把部队管理丢到了一边；有的领导想起什么抓什么，看到什么干什么，轻重不分，缺乏针对性。凡此种种，导致部队中存在的管理松懈、纪律松驰、作风松散等问题没有从根本上得到解决，“经常抓、抓经常” 的观念没有真正树立。因此，部队的管理工作贵在经常，也难在经常。首先要树立“从小事做起，从点滴抓起”的思想。作为基层部队，“不扫一屋，何以扫天下” 小事都不做或做不好，就不要谈什么做大事，更不用说“基层树形象”了。其次，经常性思想政治工作要有及时性、针对性和持续性，要确保“思想汇报、谈心、经常性思想分析、经常性思想教育、检查总结”五项制度落到实处，形成部队、社会、家庭三位一体的思想工作网络，要深入，要到位，切忌隔靴搔痒。再次，经常性管理工作要做到全时制、全方位、全员额的多层次、多渠道管理，防止“灯下黑”。要坚持抓两头带中间，抓骨干带大家，抓点滴促养成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互监督的良好风气。另外，要把“两个经常性”有机地结合起来，相互穿插，相互渗透。管兵要知兵，管兵先管心。一是带兵干部要做到想战士之所想，急战士之所急，真正为战士解决实际困难。要通过经常性的谈心交流活动，了解战士的个人和家庭情况，掌握战士不同时期在想什么、需要什么，关心他们的内心疾苦，尤其是要掌握战士家庭发生的重大变故，并及时采取有效措施，帮助解决遇到的困难。二是以身作则，率先垂范。干部是中队的主心骨和旗帜，也是战士模仿学习的榜样，干部的一言一行、一举一动对战士都有最直接的影响，要求战士做到的自己首先要做到，要求战士遵守的，自己坚决不违反。俗话说；“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”、“喊破嗓子，不如干出样子”。可见，干部带头，以身作则，是搞好部队管理工作的重要环节，是最有效的带兵方法，是无声的命令，是密切官兵关系的重要因素。3．4完善基层三大组织，坚决贯彻民主集中制

党支部、团支部和军人委员会是基层中队的三大组织，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用、团支部的桥梁助手作用和军人委员会的参谋监督作用，才能在管理中真正做到既发扬民主，又集中统一，实施有效的民主管理和民主监督。目前，基层中队党、团组织和军人委员会机构虽然健全，但活动不经常，制度得不到有效落实，各种组织形同虚设，战士的意见和建设得不到及时反映，各种问题得不到及时解决，相互之间的矛盾得不到及时化解，部队政治、经济、军事三大民主得不到充分发挥，严重影响官兵团结，致使部队士气低落，缺乏战斗力和凝聚力。针对基层组织建设，笔者所在的支队年初工作安排中就作了具体的要求； 一是要建立健全并完善党支部、团支部和军人委员会三大组织。二是要加强组织生活制度，充分发挥战斗堡垒作用。三是要加强团支部建设，充分发挥共青团的桥梁助手作用。四是抓好军人委员会建设，发扬政治民主、军事民主和经济民主，增强主人翁意识，充分调动其积极性和主动性，为部队的全面建设发挥自己的聪明才智。基层带兵干部要积极引导战士参与管理，注意培养他们的民主意识和主人翁意识，使其积极、自觉地为部队建设出谋划策、添砖加瓦。

3．5充分挖掘战士潜力，重视骨干队伍建设。

新《兵役法》颁布实施之后，部队士官所占比例增大，且大部分士官都是班长、骨干，都有一技之长，士官的管理就至关重要，可以说管好了士官就管好了队伍。但是，目前还没有一套切合实际、较为完善的士官管理规定和奖惩激励机制，现有的(士官管理规定)也得不到很好的落实。加之，(士兵服役条例)修改后，虽然每年士官选改的名额增加，但由于调动的、走关系的、说情的较多，以至于不能真正把有能力、有特长的士官留下，导致士官队伍出现量多质弱的现象。而已选改的士官中有个别不能真正摆正自己的位置，总认为自己兵龄长、资格老，与中队干部讲攀比，提条件，不服从管理，给部队管理带来负面影响，不能真正发挥骨干作用。士官是部队管理中的桥梁和纽带，是基层部队建设的中坚力量，所以，一方面要重视骨干队伍建设，选配作风好、业务强，具备一定组织指挥能力，群众信得过的人进入骨干队伍，不断挖掘潜力，想方设法提高素质，下放权力，压担子，大胆使用，让其充分发挥“兵头将尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其长，避其短，充分调动其积极性、创造性和主观能动性，真正起到模范带头作用，从而带动一个班、一个中队的管理。另一方面要注意发现新人、推出新人、培养新人，基层部队要因地制宜，大力开展演讲比赛、长跑比赛、文体活动、计算机知识培训等活动，通过开展活动，营造一种积极向上的氛围，增强战士自信心，充分展示其聪明才智，尤其要创造机会让其发挥，从而不断发现人才，有重点、分步骤地加以培养。

3．6管理干部要切实加强对基层各项工作的指导，切忌蜻蜓点水，来也匆匆，去也匆匆。

部队管理工作是一种动态过程。现阶段，部队的管理工作出现许多新情况、新问题，对管理工作提出了新的要求。各级领导和机关要深入基层调查研究，掌握部队的真实情况，有针对性地搞好指导，真正做到“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”。同时加强对经常性管理的研究，要把抓机关与抓基层、抓思想工作与抓管理工作、抓教育与抓养成、抓８小时以内与抓８小时以外、抓执勤中队与抓消防监督有机结合起来，认真研究探讨，找出部队管理的规律，并运用到具体实践中去，提高管理部队的能力，促进部队全面建设。比如，近年来安全事故时有发生，严重影响了部队的高度稳定。为何会发生呢？也许原因很多，但有一点值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到实处？ 也许有的单位尤其是基层单位把工作当成“耳边风”，听之任之，单凭侥幸过日子，“当一天和尚撞一天钟”，一旦发生事故又丧失解决事故的信心，缺乏鉴别力和敏锐性。此外，有的基层单位追求一种“工作创新”，自己没有创造性地开展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”当成是工作创新，其实工作很被动，还总认为自己不落后。这样，工作往往陷入僵局，不是没有起色，就是一塌糊。

4、结论

总之，部队基层管理工作是贯穿部队各项工作的主线和基础，也是提高部队战斗力的重要保障。为此，对于基层管理干部来说，根据自己的实际情况，摸索出一套行之有效的管理方法，以适应新形势下的部队管理工作尢为重要。参考文献：

《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月

《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月