驻村关于使用惠民资金的合同

第一篇：驻村关于使用惠民资金的合同

关于使用惠民资金的

合同书

甲方﹕XXXX工作队 负责人﹕XX队队长 乙方﹕ XXX村村民委员会 负责人﹕XX村支部书记、村长

为了用好用活惠民资金，保证使用资金的公开、透明，兼顾增加牧民现金收入为原则，根据XX村村两委班子的要求和各草组牧民的意愿，现就XX、XX个草组各修建一处垃圾集中填埋场事宜，XX工作队与XX村村委会警协商一致后，达成如下协议﹕

一、项目名称 垃圾集中填埋场。

二、项目规模 垃圾填埋场下挖1.5米，长8米，宽4米，地面高度2米。

三、施工方式 必须由村委会牵头，组织各草组牧民出工出力，并负责工程质量，不得另请本村以外的施工队。

四、资金投入及来源 根据约定并结合当地实际，1处垃圾填埋场作价2.2万元，合计6.6万元。从自治区财政10万元惠民资金中支出。

五、结算方式 工程经驻村工作队和村委会验收合格后，由工作队按一处垃圾填埋场2.2万元的价款一次性向村委会支付完毕，再由村委会根据牧民输出劳务的考勤记录，按2.2万元除以人数或天数的比例支付给牧民。村委会向驻村工作队出具总领条，牧民向村委会出具劳务费收条。

六、本合同既作为工作队使用惠民资金公开、透明的表现形式，同时也作为工作队使用资金情况的证明。

本合同经甲乙双方签字、盖章，并向XX乡政府、XX强基办备案后即具有法律效力。

本合同一式两份，驻村工作队、村委会各执一份。

甲方﹕XXX工作队 负责人﹕XXX

乙方﹕XXX村村民委员会 负责人﹕

XX年X月XX日

第二篇：惠民活动驻村工作总结

惠民活动驻村工作工作总结

2011年10月，地区发改委积极响应上级号召，周密部署、全面动员，及时启动了创先争优强基础惠民生活动的驻村工作，在**县纳如乡桑顶、萨玛、恰曲三个村开展为期三年的驻村工作。第一批12名驻村队员，在地县强基活动办的正确指导下，在派驻单位、地县有关部门的大力支持下，在当地基层组织和群众的积极配合下，围绕驻村“五大目标”，有计划、有步骤、有重点，扎扎实实开展驻村工作。第一批驻村工作即将结束，现就一年来的驻村工作情况进行总结如下：

一、打基础，做调研，夯实驻村前期工作

（一）高度重视，周密部署

在地区召开完创先争优强基础惠民生活动启动仪式大会后，我委及时召开干部大会，传达学习活动精神，强调活动的重要意义，要求全委上下把活动开展作为工作目标和“创先争优”活动的一项重要内容，全员参与、全面配合、全力支持，统一了大家的思想和行动。发改委在自身工作量大，任务重的情况下，克服困难，抽调精兵强将，特别是后备干部进点开展驻村工作。

在活动正式开展后，行署副专员、发改委党组书记巴桑同志亲自带领驻村工作队员进驻驻点村，开展调研工作，了解群众困难，摸清村级经济发展现状，谋划发展思路。在一年驻村期间，委主要领导多次率相关科室负责人，深入驻点村检查指导工作，听取工作汇报，研究有关事项，慰问驻村人员，极大地推动了驻村工作有效落实。活动开展以来，委党组始终大力支持驻村工作，从委日常经费中国共产党安排6万元，全力保障活动顺利开展。

（二）全面动员，深入调研

为使群众全面了解活动情况，驻村工作队及时在三个村分别召开“动员大会”，用简明易懂的言语向群众讲解活动的意义、目的和任务等主要精神，讲明了我委开展活动主要做好“建强组织，灵活宣教、办好实事、促进发展”的总体思路，提高了群众对此项活动的知晓度，赢得了群众的支持和拥护。全面掌握村情民意，是开展好驻村工作的基石。一到驻村点，驻村工作队便展开了全面、深入的研究摸底工作。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以户为单位，详细地掌握了每户的人口、经济状况、耕地、牲畜数量、收入、就业、就学、就医等基本情况，同时还询问了群众生产生活中的困难、对村级经济社会发展的意见建议等情况。在基础调研工作结束后，工作队为三个村编制了农户基本情况登记表，收录了三个村177户1169人的基本情况，并按照一村一册，一户一档，一人一表的标准建立了农牧民民情档案。在反复研究、科学论证、广泛征求各方意见和建议的基础上，工作队很快形成了内容全面详实、分析深刻准确、思路清晰明确、措施可行的调研报告，为驻村工作奠定了坚实基础。

（三）精心规划，明确发展思路

帮助群众理清规划，是驻村工作开展的主要环节，是做好驻村工作的前提要素。工作队根据三个驻点村的实际情况，及时研究拟定工作方案、工作计划和三年规划，按照上级要求，结合当地实际，对活动各项工作任务一一进行分解、明确工作内容和要求、设定时间结点，明确责任人，使工作具有操作性；为使工作方案和强基惠民项目更加符合当地实际、更加符合群众意愿，及时把工作方案和办实事项目报送区地相关部门征求意见建议，还与县直相关部门、乡党委政府进行沟通交流、征求意见建议，征求村两委班子和群众意见建议，并对相关内容反复修改完善，并及时报请委党组研定，为活动有序推进打下了坚实基础。

二、以解决问题为抓手，扎实开展好“五项”工作

（一）强化教育，着力加强基层组织建设

一年来，我们始终把抓基层组织建设做为驻村首要任务。一是进一步加强对广大党员的理想信念教育，开展学习型党组织建设，强化学习时间和学习内容，培养党员干部爱学习的习惯和善学习的能力，通过学习进一步增强了村两委班子为群众服务的意识。同时在村内大力开展创建“五个好”村党支部活动，建设讲政治、顾大局、乐奉献、有本领的村“两委”班子，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是加强基层党员和后备干部队伍建设。按照相关要求，在村两委班子推荐的基础上认真考察并确定和培养后备村干部，力争使驻点村形成老中青相结合的干部梯队。同时按照程序将6名积极分子发展为预备党员，积极培养优秀青年和致富带头人成为入党积极分子。三是加强村级组织规范化、制度化建设。根据地县相关要求，按照村内实际，同村两委班子协商，投资3万余元加强村级组织规范化、制度化建设，制作了户外公示栏，制定了20项基层党建工作制度，16项村委会组织建设制度，并将所有制度上墙，并组织认真学习落实。四是帮助村党支部加强团组织和妇女组织建设。组织开展庆“三八”节联谊活动，加强青少年教育，弘扬新风正气。

（二）因地制宜，灵活开展宣教活动

宣传好党的惠民政策，是做好驻村工作的重要途径。为更好的让农牧民群众了解到党的利民惠民政策，进一步加深群众同党的血肉联系，工作队认真按照区地县活动办的要求开展宣讲活动，截至目前共开展各类大型宣讲10多次，宣讲覆盖率达到100%。一是深入宣讲了胡锦涛同志在庆祝中国共产党员成立90周年大会上的重要讲话和习近平同志在出席**和平解放60周年庆祝活动期间的一系列重要讲话精神，自治区第八次党代会精神、十一届全国人大五次会议精神等主要会议讲话。二是在三个驻点开展了“算富帐感党恩思稳定求发展主题教育，在村委会设立了新旧**对比展示，以真实的史实、生动的教材揭露封建农奴制的黑暗、残酷，深刻揭批了**集团祸藏乱教、制造**、分裂祖国的罪行，揭露了其政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，各族群众认清了**集团的真面目，真正懂得”团结稳定是福，分裂**是祸“的道理。三是开展党的十八大宣传造势；四是开展普法教育，深入宣讲宪法和有关法律法规，培养广大群众的法制意识和公民意识，引导群众知法、懂法、守法；五是深入开展科普教育，大力推广先进适用技术以及安全生产、交通安全、食品安全、医疗卫生等方面的知识，特别是山洪、雪灾防范的重点知识，让老百姓掌握科学方法，提升科学素质，提高防范风险的能力和自救的能力。六是在群众中深入开展了现代文明生活方式宣讲教育，引导群众移风易俗，摒弃陈规陋习，追求文明进步。七是结合当前党的十八大胜利召开之机，组织广大党员及群众喜迎十八大，大力宣传党的十八大精神，为群众展示了今后一段时间党和国家的好政策及富民蓝图。

（三）强基固本，着力做好维护稳定工作

为群众打造一个安定祥和的生产生活环境，是驻村工作的重要目的。一年来，工作队认真贯彻落实”旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本“的方针，扎实有效地推进区地县关于维护社会稳定的重要决策部署，确保了驻点村大事不出、中事不出、小事也不出。一是深入开展算富帐感党恩思稳定求发展主题教育，让农牧民群众更加深刻理解团结稳定是福、分裂**是祸的道理，同**分裂集团做坚决斗争。二是建立维稳工作机制，建立值班制度，明确工作队员和村两委班子成员维稳职责，组织党员、民兵和优秀青壮年成立护村队并开展巡逻。三是做好矛盾纠纷排查工作，妥善处理好群众内部矛盾，将所有矛盾和纠纷化解在最基层，同时做好交通安全和防火安全工作。四是全面贯彻落实好区地县关于维稳工作安排部署，认真执行各项维稳措施，做好流量乞讨人员、参加法会回流人员、参加传销人员、外来人员的摸底排查工作。

（四）心系群众，着力为民办实事解难事

驻村工作队心系群众，本着发挥优势、量力而行的原则，坚持短期与长期相结合、输血与造血相结合有，用一系列”短平快“项目着力为群众解难事、办实事、促发展。经过驻村工作队长达3个月的深入调研、反复论证、积极协调，2012年初，九大类24个”短平快“项目实施方案出炉。其中包括：三个村户用照明电路改造升级（3个项目），新建及改扩建四座防洪堤（4个项目），新建一座水塘（1个项目），三个村小型农田水利配套设施（3个项目），一个村人畜饮水升级改造工程（1个项目），三个村植树造林（3个项目），两个村人居环境建设和环境综合整治（2个项目），三个村村规民约建设及宣传栏项目（3个项目），一个村荒地开垦及客土改良（1个项目），三个村村级活动场所改扩建（3个项目）。

24个为民办实事项目规划总投资约636万元，其中：争取国家投资499万元，援藏资金30万元，派驻单位解决项目资金6万元，工作队自筹（单位干部职工捐款）慰问金10万元，三个村”为民办实事经费“30万元。第一批驻村工作队下一步计划实施4个项目，总投资124万元。

面对三个村的发展瓶颈，面对眼前636万元的投资规划，面对群众的殷切期盼，驻村工作队深感压力空前。为了让群众的期盼变为现实，为了使24个惠民项目落地开花，工作队想方设法，多方协调，多措并举，多管齐下，全面铺开了惠民工程的实施工作。

一是尽量争取国家投资。在研究透彻了新农村发展的一些优惠政策后，驻村工作队结合驻点村的实际情况，及时谋划了一批基础设施建设项目，总投资达499万元，以解决驻点村的生产生活发展瓶颈问题。其中为一个村新建一座水塘；在两个村修建了大大小小4座防洪堤工程；在两个村分别实施了人居环境建设和环境综合整治项目和一个村人畜饮水升级改造项目。除此之外，还有一部分国家投资项目将在下一步工作中陆续实施。目前，两个村的人居环境建设和环境综合整治项目及水塘项目、防洪堤项目都已竣工。极大地改善了驻点村的生产生活条件，为当地群众的农业发展注入了新动力，为当地群众改善人居环境增添了新景象。

二是积极争取援藏资金。为了给当地群众办更多好事、实事，驻村工作队多次协调有关援藏工作队，在政策范围内给予驻点村资金和项目的倾斜和照顾。截至目前，已争取到上海市援藏资金30万元，用于弥补村容村貌工程中的一些资金缺口（工程量增加部分）或配套资金。

三是争取派驻单位的资金支持。在推进惠民工程过程，地区发改委给予了工作队项目资金方面的巨大支持，单位自筹9万元注入惠民项目的实施。

四是倡议单位干部职工自愿捐款。驻村工作队把驻村点群众的困难带回单位，用鲜活的事例，感人的场景，向未驻村的同事进行宣传，感染了地区发改委的全体干部职工（包括已退休干部职工），大家纷纷解囊相助，共筹集捐款10万元。

三、科学管理，赶进度、抓质量、求效益

项目管理是发改委的优势和强项，工作队员中有项目管理骨干，这为驻村工作队落实惠民工程奠定了坚实基础。为使24个”短平快“项目及一系列小型惠民项目顺利推进，确保项目建设的进度和质量，驻村工作队精心制定了项目实施的具体方案，明确了时间节点、项目责任人和管理要求。

一是有重点、有次序地实施项目。我们根据项目实施的特点，在冬季选择了一些宜建项目，如防洪堤工程、水塘工程的基础备料、户用照明电路改造升级、荒地开垦工程等。在春夏季节来临时，我们全面铺开了人居环境建设项目，开展了村容美化（植树造林）项目，实施了村级道路硬化工程，健身广场硬化及健身器材安装等。把项目实施的时间科学安排，穿插进行，即确保项目的进度，又确保了项目的质量。

二是借鉴基建项目管理方法节约成本。多方争取来的资金实为不易，驻村工作队力求把每一分资金都用在刀刃上。对每项惠民工程，我们都从资金投入环节严格把关，大到工程建设材料，小到劳动力日工资，评审资金投入的各个环节，在确保工程质量和规模的前提下，做到该减就减，不浪费一分钱。

三是发动群众参与工程建设，带动群众增收。一项项惠民工程的实施，都离不到当地群众的大力支持。驻村工作队一心想着群众的增收和致富，把能交给群众实施的项目，统统交给当地群众组织实施，鼓励群众参与，带动群众增收。水塘、堤坝、村道、人饮、开荒，户用照明电路改造等一大批工程的实施，上半年共使用当地劳动力5440余人次，为当地群众增收35万元。11月中旬，正值党的十八大隆重召开之际，工作队根据项目完成情况，经过认真核算，并选择在群众喜迎十八大、学习贯彻十八大精神之际，为驻点村参与工程建设的群众发放了858028元的劳务工资，惠及92户，581人，平均每户增加现金收入9300余元，参与工程建设的人员每人增收1477元。

四是全程监管，确保工程质量和进度。在实施的一系列小型惠民工程中，因资金紧张等因素，都无法聘请专业监理人员。驻村工作队充分利用项目管理骨干作用，发挥其业务特长，对项目实施现场全程监管和指导。我们做到：有施工，就有队员在场监管，工程不停，施工监管人员就不得离岗。大到沙石材料的选择，小到施工技术要求，我们都严格把关，仔细指导。同时，驻村工作队还从专业建设施工队协调了两名技术人员参与施工，一方面确保了工程的质量，另一方面给参与施工的当地群众传授了一些工程建筑基本知识，相当于进行了一次现场培训，为其外出打工开辟了新路子。

五是规范项目资金流转程序，做到资金安全。项目资金流转科学、规范，是项目管理的基本要求。发改委驻村工作队把平日在项目管理上的一些思路带到驻村点上，用在了惠民项目的资金管理上，做到专款专用，分行业归口审批，项目资料齐全，资**细清楚。对于基建项目，工作队以项目合同为准，按工程进度的资金拨付要求的拨付，避免了工程未完资金已付的违规现象出现，避免了拖欠民工工资的现象出现，避免了工程维修资金不足的现象出现。

四、成效初显，群众称赞，组织肯定

一个个大大小小的变化，一项项惠民工程的竣工，群众看在眼里，组织夸在嘴上，队员乐在心里。

截至目前，驻村工作队已争取到的项目资金达559万元，落实的项目资金总投资292.7万元，不含派驻单位解决项目资金6万元、工作队自筹（单位干部职工捐助的慰问金）10万元。三个村177户照明电路改造升级项目已完工，解决了电线老化、布设杂乱等问题和隐患。三个村级活动场所改扩建工程已完工，改善了村委会办公条件，解决了村级组织活动场所设施不全等问题。为桑顶村开垦的10亩荒地今年已播种，每年可增加粮食产量约3000斤。新建的山洪渡槽和水渠等小型农田水利设施、防洪堤、水塘等工程，正发挥着相应的效益。村道硬化了，健身广场也建好了，垃圾填埋点也有了，绿化树木映衬着整洁的村道，群众的生产生活正悄悄发展变化，新农村建设的目标正逐步实现。

五、毫不松懈提高驻村队伍自身建设

（一）加强学习，提高综合素质

工作队按照活动要求，结合实际，选举产生了临时党支部，认真制订党支部的学习计划和工作安排，采取理论学习与工作实践相结合、学习与宣传相结合的办法；采取集中学习、分组讨论、自学等多种形式，重点学习有关活动的内容，不断提高自身开展工作的综合能力。目前，共开展集中学习、召开例会、党支部和党员会议45次。

（二）健全制度，严格工作纪律

驻村工作队制定了《工作例会制度》、《考勤请假制度》等7项工作制度，确定了”十不准“、”九坚持“等工作纪律，设立了举报箱，把每个队员置于群众监督之下，真正做到了严以律己。从队长到成员与群众同劳动、同学习、同吃、同住，与群众真正打成了一片，没有一起投诉事件，既树立了党和政府的良好形象，也为活动顺利开展赢得了民心、凝聚了合力。

六、落实任务，加强宣传，努力做好日常工作

地区发改委驻村工作队在认真做好”五项任务“的同时，根据地县两级活动办的要求，认真做好日常工作和上级交代的其他各项工作。

（一）认真做好民情日记的记录工作。

根据相关要求驻村工作队队员每月在村工作时间不少于25天，确定了3-5户重点联系对象，经常定期不定期地深入农户，了解民情民意，收集整理群众提出的意见、建议。并依据工作开展情况认真做好民情日记的记录工作，截至目前编写民情日记100多篇。

（二）做好信息报送宣传报道工作。

工作队根据工作开展情况和工作中遇到的新情况、新问题，以及采取的新措施和取得的新经验，以动态信息的形式上报区、县两级强基惠民办、地区发改委、纳如乡党委政府，截止目前共报送信息35期。同时在举办大型活动，开展重点工作的时段，邀请地区电视台相关人员全程报道，截至目前共播出新闻报道10次，其中**电视台**新闻联播播出2次。

（三）做好各项工作任务及统计报表报送工作。

根据地县两级活动办要求，认真做好了参加法会回流人员，流浪乞讨人员、参加传销人员的排查清理工作；深入每户认真完成了农牧民群众接触媒体情况调查和《**自治区退役士兵自主就业扶持办法》宣传工作；完成了《驻村工作队开展工作及完成任务情况统计表》、《落实资金、办实事情况统计表》等统计报送工作。

七、取得的成效和几点体会

扎实的驻村工作，使活动取得了阶段性成果。一是通过有效的宣传和务实的工作，激发了群众参与活动的热情，调动了群众参与活动的主动性和积极性，为活动顺利开展奠定了群众基础。二是通过政策宣讲、新旧对比，使群众更加明白了”惠从何来，惠在何处“，进一步认清了共产党好、社会主义好，坚定了护稳定的决心。三是工作组扎实的工作作风，进一步密切了党群、干部关系，树立了党和政府的良好形象，触动了群众的思想，激励了群众干劲，坚定了群众一心一意跟党走的信心。四是惠民项目的逐步实施，群众的生产生活环境得到了巨大改善，切实为群众排了忧、解了难，使群众真正受惠得益，得到了当地群众的衷心称赞和拥护。

通过驻村活动的开展，我们深深地体会和感受到：各级党委政府坚强的组织领导和有力的指导督促，是确保活动扎实开展、取得实效的根本保证；扑下身子，贴近群众，密切联系群众，引得民心，是确保活动顺利开展、群众满意的坚实基础；用情用意，求真务实，一心一意谋发展，真心实意办实事，是体现活动根本意义的唯一载体。

八、工作中存在的问题及下一步工作计划

地区发改委驻村工作队驻村以来，认真贯彻落实地县两级活动办工作要求，在委党组的领导和支持下取得了一定的成绩，但是总体看来仍然存在一些需要解决的问题。一是在一些工作的开展上主动性、自觉性还不够，不能够开拓性的开展工作；二是由于受各种条件制约，工作队规划的项目再申报，争取资金并最后实施上有协调难度较大；三是受驻点村自身条件限制，工作队在谋划各村产业发展，发家致富的措施和路子还比较窄，办法不多。

下一步工作队将凝心聚力、鼓足干劲，按照地县两级活动办总体部署，在委党组的领导下，围绕中心任务，解决问题，攻坚克难，细化措施，确保活动取得实效。

一是进一步加强基层党组织建设，按照强班子、壮队伍、抓制度的工作思路，加强村两委班子建设，不断推进村干部作风、观念的转变，提高村干部为人民服务的能力。

二是继续做好维护社会稳定工作。继续开展”算富帐感党恩思稳定求发展和反对分裂、维护稳定、促进发展这两个主题教育，完善维稳机制，进一步做好重大节日和敏感节点的维稳工作，做好交通安全，家庭防火等社会综治工作。

三是继续做好宣讲工作。创新工作方法，进一步加强感恩教育，做好党的惠民富民政策，把学习贯彻落实党的十八大精神作为头等政治任务，切实抓紧抓实抓好。

四是继续做好惠民工作。根据规划和计划，广开门路，创新方法，积极协调，认真做好群众迫切需要解决的问题及农田水利等基础设施项目和特色产业扶持项目建设工作。

五是做好驻村工作的交接轮换工作。回顾和梳理驻村工作，总结经验，弥补不足，为第一的驻村工作画上一个圆满的句号。同时，为第二的驻村工作打开一个新局面。

第三篇：强基惠民活动驻村工作总结

驻村工作队半年工作总结

驻村工作队开展驻村工作以来，严格按照“建强基层组织、做好维稳工作、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”五个方面要求，坚持“依靠群众、服务群众；因地制宜、分类指导；量力而行、尽力而为”的原则，在自治区**局党委和**县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠**村党支部和村委会，团结群众、依靠群众，发挥广大人民群众的智慧和创造力，扎实开展创先争优强基础惠民生活动。

一、驻村工作开展情况

（一）扎实履职，严肃工作纪律。为了更好地开展工作，确保驻村工作队队员坚守岗位，吃住在村，驻村工作队制定了十几项制度，并将制度上墙、制度入心，做到以制度管人，以制度管事，为迅速铺开活动的各项工作打下了坚实基础。

（二）加强调研，理清思路。为切实做到知晓百姓事、了解百姓忧，工作队严格按照自治区**局提出的“实地走访入户率达到100%、谈话覆盖面达到100%、反映民情民意真实度达到100%”三个百分之百的工作要求，始终坚持从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，凝成一股绳。自2011年10月24日开始，工作队开始逐户对农牧民进行走访，逐户建立了民情档案，摸清了群众生产生活的具体困难和突出问题，并设立了发展稳定意见箱，广泛征求群众的意见建议，收到合理化意见和建议20余条，综合筛选并加以落实。

（三）加强宣传，注重实效。开展创先争优强基惠民活动是为了更好地宣传党的方针政策、更好地为民办实事解难事、更

好地密切党群干群关系、更好地促进基层组织建设。一是10月31日，工作队会同村“两委”组织村民举行了升国旗仪式、召开了动员大会，就开展创先争优强基惠民活动的重大意义、主要目的等向全体村民做了全面动员。二是为了扎实做好宣传教育工作，工作队从11月份起，每周定期利用村广播向村民进行政策宣传。三是制作了图文并茂的新旧对比宣传展示栏，并将牧家书屋与新旧对比展示充分结合，以真实的史实、生动的教材揭露封建农奴制的黑暗、残酷；以改革发展的巨大成果展示社会主义制度的优越、热情讴歌新**在中国共产党的领导下，翻身农奴当家做主、过上幸福美好新生活，让广大农牧民群众爱党、爱国、爱社会主义。四是积极开展“双培双带”活动，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党员和村干部培养成致富带头人，鼓励党员和村干部带头致富。五是利用现有的条件制作了3期黑板报和2期宣传彩报，上报工作简报44期，为活动的开展营造了良好的舆论氛围，收到了良好的效果。六是工作队开展了“算富帐、感党恩、要稳定、求发展”主体教育3次，利用广播宣传向农牧民群众宣传党的政策、法律法规知识等。七是工作队会同**村党支部召开支部组织生活会，对罗吉、索朗曲珍、琼珠等5名同志转为预备党员进行了讨论，一致通过同意五名同志转为中国共产党预备党员，并为预备党员建立了党员档案。同时工作队与村党支部积极发展了5名积极分子。目前**村共有党员13人，预备党员5人，积极分子5人。

自工作队入村以来先后召开3次全体村民大会和5次村“两委”会，对村民进行了维护社会稳定宣传和感恩教育。同时，工作队与村委会一道建立健全了维稳工作机制，建立了“护村队、护校队、护路队“，加强了对所驻村寺庙的宣传管理，走访寺庙并与僧民谈心，宣传党的民族宗教政策7次，联系组织群众集中收看爱国主义教育电影1场次，感党恩主体文艺演出1场次，努力构建“村村是堡垒，人人是哨兵”的维护稳定、反对分裂防控网络。

（四）心系群众，为民解忧。**村牧场面积小，牲畜少，2010年全村人均村收入仅有1700元，是**县最穷的一个村。如何帮助他们寻找到新的致富门路，是我们工作的难点和重点。工作队先后与村委、村民代表召开6次座谈，共谋发展。为了帮助村里开拓新的致富之路，我们在自治区**局的大力支持下将饮用水送到了自治区地矿厅实验室进行了检测；向**县强基惠民办公室申报了三个短平快项目报告。积极向自治区扶贫办申报《借母畜还仔畜报告》，争取资金28万元，力争帮助20户农牧民脱贫致富。（**自治区扶贫开发领导小组办公室、**自治区财政厅文件《关于**自治区2012年第二批财政扶贫开发项目投资的批复》藏扶办【2012】复字2号已下拨）。

由于冬季气温下降，牲畜饲草饲料非常紧缺，严重影响了牲畜的成活与生长，工作队出资2万元，为村里购买了冬季抗灾饲料，缓解了**村饲草饲料紧缺的燃眉之急。抗灾饲料于2012年3月25日向村民进行了发放。对**村中12户个体商户进行了走访，在发现商户都没有字号门牌后，工作队投入2900多元制作了统一标准的字号门牌并为3家商户制作了“党员商店”的牌匾，号召党员商户充分发挥先锋模范作用，带领广大村民共同走上致富之路。针对**村农牧民即将参加雅砻物资交流会，工作队积极与村“两委”进行了交流，并投入资金7000元，制作了宣传手

提袋，进一步帮助农牧民推广酥油、奶渣、氆氇等农牧产品。以讴歌党和社会主义新农村建设，工作队着手创作了《**美》歌曲。

2012年4月23日区**局第一批第二轮驻村工作队与第一批驻村工作队在**村村委会交接工作。第一批第二轮驻村工作队继承和延续了第一批第一轮驻村工作队为民办实事解难事的优良作风，申请了5200元用于新建一处垃圾填埋场所；同村两委召开了“庆五

一、感党恩、话致富”座谈会；到海拔5000米以上的放牧点，了解接羔育幼情况；工作来到**村教学点调查了解教学点和学生存在的困难，经与老师沟通，**村教学点虽然只有15名学生，他也尽力想提高学生的素质教育，把他们培养成德智体全面发展的好学生，但学校除了课本外没有其他课外读物，希望工作队能为学校建立德育室。经工作队员多方争取，六一前**村教学点已建立起一个平均每名学生拥有10本课外读物的小型德育室，满足孩子们的求知愿望。针对教学点只有一名老师的实际，选派了懂双语的队员长期承担学生的课外辅导工作。

截止5月30日，工作队为民做实事共30余件，累计投入资金38.34万元，其中支出办实事经费6.52万元、申请项目资金28万元、多方筹集资金3.3万元，个人捐资0.52万元。通过扎实有效的工作，**村农牧民2011年收入增长到2100元，同比增长了23.5%。

对经**县强基惠民办公室申报的三个短平快项目《**村饮用水开发项目报告》、《**村人工草场水坝建设项目报告》、《**村草场游牧住房建设项目报告》，“萨嘎达瓦”过后我们继续积极与相

关部门沟通。目前我们正在对下一步申报的短平快项目进行前期调研。

二、驻村工作存在的主要问题

在自治区**局创先争优强基惠民领导小组办公室和**县创先争优强基惠民领导小组办公室的正确领导、有力指导和大力支持下，自治区**局驻**村工作队虽然取得了一定的成绩，但与自治区**局、**地区地委和**县县委的要求还有一些的差距，存在一些不足和薄弱环节。如：宣传学习需进一步增强；对村情民意的调查研究还需进一步的深入等等，对于这些问题，在下一步的工作中，我们将继续在深入学习、深化认识上下功夫；继续在走访群众、深入调研上下功夫；继续在密切干群关系，解决突出问题上下功夫，进一步强化措施，强化责任，深入扎实地把创先争优强基惠民各项工作向纵深推进。

三、下一步驻村工作安排

坚持解放思想，深化对开展创先争优强基础惠民生活动重要意义的认识，切实把思想统一到区党委的决策部署和要求上来，按照陈全国书记提出的“强、实、宽、深、好、严”上下功夫，重点做好以下几个方面。

（一）做好宣传教育。根据《自治区**局驻**村工作队开展创先争优强基惠民活动工作方案》的具体安排，工作队将将宣传教育工作贯穿活动始终，采取多种形式，扎实做好宣传教育工作。进一步深入宣讲胡锦涛总书记在**代表审议时的重要讲话和习近平副主席一系列重要讲话精神，深入宣讲中央第五次**工作座谈会，自治区第八次党代会精神，深入宣讲陈全国同志一系列重要讲话精神。

（二）建强基层组织。扎实有效的开展争创“十星模范村”评比活动。强化基层党组织建设，积极培育和发展新党员，充分发挥基层共产党员先锋模范作用。按照有**镇委员会下的《关于在创先争优强基础惠民生活动中开展基层建设年的实施方案》做好相关工作。

（三）夯实稳定基础。全面贯彻“旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本”的方针，认真落实区党委关于维护社会稳定的重要决策部署，帮助村制定有效措施，深入持久地开展反分裂斗争，排查各类隐患。一是全力化解不稳定苗头和隐患，从源头上预防和减少不和谐因素，努力做到大事不出、中事不出、小事不出。二是按照属地管理原则，建立健全管理制度，配合寺庙管理部门加强对所驻村范围内的寺庙和僧人的管理工作。三是加强社会治安综合治理，推进农牧区社会管理创新，构建和谐稳定的社会环境。

（四）拓宽致富门路。因地制宜、因村制宜、因户制宜，帮助农牧民群众寻找开辟增收途径，加快脱贫致富步伐。一是帮助**村管理好使用好集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济。二是紧密结合**职能，大力培育发展农牧民个体**户、农牧民专业合作社和农牧民经纪人；帮助**村大力宣传推广农畜产品，努力帮助其打造当地特色产品品牌。三是着力做好短平快项目的实施工作。

（五）做好办实事解难事工作。坚持以人为本、执政为民理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，主动上门走访群众，经常到群众最需要的地方嘘寒问暖，到群众最困难的地方排忧解难。具体先做好以下几个事情：一是帮助群众解决生产生活方面 的突出问题，重点帮助五保户、贫困户等弱势群体解决在生产生活方面的具体困难。二是组织村委领导到那曲地区实地考察农牧民合作社，返回后结合自身实际情况，力争年内发展1-2家农牧民合作社组织，填补**村没有一家农牧民合作社的空白。三是跟踪、协调**村三个已申报项目的审批、实施工作。并作好下一步申报项目的调研工作。四是协助村两委做好牲畜转入夏季牧场及对冬季牧场网围栏进行加固、维修工作。五是按有关部门文件精神，组织村民集中收看藏语版电影《先遣连》。六是充分发挥“护村队、护校队、护路队”作用，做好“萨噶达瓦”期间维稳工作。七是做好**村迎接建党91周年和庆祝党的“十八大”胜利召开的各项准备工作。八是在做好以上驻村工作的同时，还要认真做好各级创先争优强基础惠民生活动办下达的各项工作任务。

总之，我们将进一步解放思想，更新服务观念为农牧民群众做实事、做好事，真正把创先争优强基础惠民生活动落实到实处。

第四篇：惠民资金管理

完成了财政惠民资金管理“一卡通”系统建设以及农户粮食直补、综合直补、燃油补贴、廉租房补贴等补贴的基础数据录入工作。惠民“一卡通”系统建设自筹建以来，我局高度重视，（实现区乡两级财政信息网络光纤铺设，）积极组织相关部门开展该项工作，在硬件建设方面，投入资金、升级线路，4月底完成了线路的升级改造工作。为保证数据录入的准确性，召开了各乡镇财税所长会议，要求各乡镇财税所将所有农户信息重新排查核实，由各村组重新上报农户信息，并与派出所农户户口信息核对，建立新的农户基础信息，涉及全县农户17万多户。惠民“一卡通”系统的建设，将进一步提高财政资金精细化管理水平，切实改变惠民补贴资金多头管理、多头发放的局面，有效解决资金发放成本高、效率低、监管难等问题，保障惠民强民政策落到实处。

第五篇：强基惠民驻村工作 调研报告

某某县某某镇某某村工作队强基惠民活动

调研报告

遵照自治区强基办《关于上报强基惠民活动各驻村工作队调研报告的通知》（[2012]38号）和昌都地区强基办《关于上报强基惠民活动各驻村工作队调研报告的通知》（[2012]31号）等文件精神，现将我工作队强基惠民工作开展过程中的一些问题情况形成此篇调研报告。

一、基本情况介绍

（一）工作队基本情况

我工作队系由地区教育局直属学校——某某学校选派3名教师，会同某某村党支部书记，2012年2月，某某镇又派出一名新分大学生组成，共5人。其中藏族3人，汉族2人；党员2名；均为男性。

（二）所驻村基本情况

我们所驻的某某县某村地处国道214旁，据某某镇5公里，海拔4300米左右，是典型的半农半牧村。

我村现住户123户，现总人数1208人。有一个党支部，党员22人，团员16人。村干部7人，老党员4人，老干部2人，贫困党员2人。低保户24户，五保户4户，安居工程完成数83户。80岁以上老人16人，退伍军人11人，在校 大学生7人。全村参加“新农保”的有232人。耕地面积1644亩，草场总面积2261亩，牛817头，羊1652头，马232匹，2011年人均年收入为4085元。

村里有寺庙1座，占地面积25215平方米，属格鲁派，僧人53人，无**。

（三）所驻村现状

经调研，该村村民普遍反映生活艰难，与邻村比收入低，工作开展难度大。村里人口多，耕地少，剩余劳动力多，难以转移。该村距八宿县城和昌都等城镇较远，除了个别有门路的人，劳务输出相对滞后。

村民收入来源主要是农牧业，维持生计可以，但是现金收入少。因为上述原因，我村搬迁户很多，达89户，主要迁移地是拉萨和昌都。老百姓说之所以迁到这些地方是因为便于朝佛、打工。

（四）所驻村社会情况

1、村里社会稳定情况较好，人心思治。在维护祖国统一，民族团结方面坚决与党中央和区党委保持高度一致。目前社会形势稳定，老百姓在党和政府强农惠农等利好政策鼓励下，勤劳致富奔小康。

2、农牧民安居工程。村里共完成农牧民安居工程83户，其中14户是完全由政府帮助修建，其他则是自己维修或新建。今年又有10户人家在申请安居工程建设。

3、“三就”就业、就医、就学。邦达村人口多，在国家部门和企事业单位实现就业的人较多，但户口迁走，故不在统计范围。培养一个大学生，找到一份工作，改变一个家庭。就业人员对村里经济改善的作用巨大。

邦达镇卫生所就在我村，因此老百姓就医十分方便，但是限于条件，只能治疗一些小病。

邦达镇中心小学也在我村，学生上学也较为方便。现在学校由于迎国检，危房改造，学生在帐篷里上学，新建的教学楼主体建筑已经完工，很快能投入使用，届时，我村学生的学习环境将大为改善。

4、八到农家

1、我村安全饮水工程已完成，但是由于气候恶劣，海拔高，结冰期长，安全饮水工程实际只能在夏季短时间内使用。村民难以用上自来水，多到饮水工程的井里打水。

2、交通。我村处在国道214旁，故交通较为方便。也由于这一原因，村里共有大型货车39辆。

3、电，村里通电。但是由于电力公司没有指定懂技术的专人抄表收费，村里电费问题很棘手。据悉，从08年到现在电力公司一直没有人来收电费，导致欠缴电费达十余万之多，现电力公司已经对我村采取断电措施。直接影响到我村生产生活，工作队正在协商解决这一问题。

4、气，村里没有通气。村民主要靠柴薪和牛粪取暖。

5、通讯、邮政和广电。我村无线通讯信号全面覆盖，信号较好；乡邮政局也运作较好。闭路电视未通，可通过接收器看电视。宽带网络不通。

6、环境。我村村子大，人口多，大量的生活垃圾缺乏处理设施。这一问题严重破坏环境，损害村容村貌，甚至影响到村民健康。针对这一问题，工作队拟将惠民经费一部分用于修建垃圾处理设施。

二、强基惠民工作开展情况

（一）活动中的亮点做法

我工作队在开展强基惠民工作中始终严格按照《中共西藏自治区委会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》（藏党发[2011]18号）和《全区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》（藏强基组[2011]5号）、《陈全国同志在全区开展创先争优强基础惠民生活动动员大会上的讲话》（藏强基组[2011]7号）、《昌都地区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》（昌委[2011]104号）等文件精神执行。

一是依靠群众，相信群众。

从活动的开展，惠民经费的使用，到帮扶对象的确定，项目的实施等涉及到群众切身利益的事宜，都广泛深入的与村里干部群众沟通、商议。保证最大限度的做到公正公开。例如，藏历年前夕我们经与村干部和群众代表商议决定给每 户群众购买大米、砖茶等慰问品。但后来陆续有群众反映“大米等东西吃了就没有了，不如买成生活用品实在”在得知这一意见是村民主要意见时，我们更改了计划，征求村民意见，为每户购买了一套铝制军用锅。

相信群众，依靠群众，发展的成果由群众共享。正是我们牢牢把握住了这个理念，我们的工作开展能得到群众的真心意见和建议，避免了脱离实际，避免了形式主义，避免了胡干蛮干。

二是实事求是，一切从实际出发。

我村村子大，人口多，以前是某某乡政府驻地。本来有三个村，后来某某乡升格为邦达镇，搬迁到原来的运输站。这三个村子就合并成了一个村，邻村某某乡的一些群众又搬到我村，有些购买了我村搬走群众的房屋，常驻我村，户口没有迁移。开展工作特别是统计工作困难大。不能只凭以前的数据，也不能只靠村委干部了解的信息情况。

我们采取从实际出发，实事求是的原则来解决这些问题。实地考察，实地察看，深入群众访谈了解，不失时机的与群众交谈，不偏听偏信。例如，我村安全饮水工程已建设完毕，并且投入使用。但是我们实地察看了解到，由于我村海拔高（4300左右），寒冷期长，5月份都还会下雪结冰，水管多冻坏，又缺乏维修照看，安全饮水工程实上没有发挥作用。村民还是只能从井里打水，甚至有些距离水井远的村民直接在 河里打水饮用。不但费力，不卫生，而且存在安全隐患。我工作队与村委干部和群众代表商议，给井里安装水泵，方便了群众的生产生活。

三是大处着眼，长远考虑。

谋长久之策，行固本之举。这是我们开展工作的又一原则。我们驻村时间是一年，但是我们做工作却不能鼠目寸光，要考虑农牧区工作的可持续、见长效。

为群众谋求一些小恩小利，得到群众短时的感激并不难，难的是让群众切实发家致富，改善生活。为此我们尽力而为，量力而行。我们以前只是教书育人的老师，能量有限，基层工作经验近乎为零。但是我在工作中学习，在学习中工作，边学边用。为此我们制定了村5年经济规划，以谋求我村经济长远发展。我们还积极申报强基惠民工作项目，在村里修建水利设施，改善我村耕地的浇灌。在村里修建垃圾处理设施，改善村容村貌。

四是加强基层学习型组织建设。

我们活动的主要任务就是强基础惠民生。基础强则上层组织稳。为此我们注重工作中培养锻炼队伍，同时加强基层党员队伍的壮大充实。维稳值班，和其他工作开展中，做到藏汉搭配，工作队与基层党员干部搭配，这样既便于工作的开展，又能够相互学习，共同提高。

按要求发展党员，培训党员，组织党员学习。真正做到 与基层党员干部群众同吃同住同劳动同学习。

（二）存在的困难和问题

我们工作中也遇到一些困难和问题。

1、一是语言沟通存在困难，在传达党委政府文件精神，政策法规等方面不够准确。在开展宣传，组织学习等工作方面难度大。

2、我村村子大，人口多，上百户居民，超过千多人，是邻村的近三倍。但是我们开展工作的惠民经费（10万元）和能够申请到的项目经费与邻村一样。这就必然导致我们工作捉襟见肘，在开展慰问帮扶，办实事等方面和其他村相比财力不足。

3、是我们自己的问题。驻村以前，我们都是学校普通教师，也不是领导，无权无势，能量有限。能力限于教书育人，缺乏行政工作经验，更缺乏基层工作经验。难于发挥专业优势，开展工作时难以做些大的项目、难以办些大的实事，难以为群众解决大的问题，难以收到大的效果。甚至有时不被乡镇重视，实际上成了乡镇的日常工作人员，乡镇领导指挥安排干些乡镇常务工作。背离了创先争优强基础惠民生驻村工作的初衷。

（三）对策及建议

针对前面调研提到的问题，结合我们自身实际，提些粗浅的不成熟的建议。

1、加大投入。俗话说兵马未动粮草先行，物质决定精神，经济基础决定上层建筑。只有加大投入，才能扎实做好基层工作。

加大投入不是简单的发钱，发物。那样容易养成依赖心理，养成等、靠、要心理。只知伸手不知动手，只知索取不知创造，只知享受不知感恩，认为理所当然，不利于调动农牧民群众的生产积极性。

好钢要用在刀刃上，国家投入应该有针对性，把钱用到最需要花的地方，用到最能见出成效的地方。例如用于基础设施建设，小城镇建设，游牧民定居点建设等方面，形成聚集效应，既发展了经济又使农牧民能够就近获得劳务收入。

2、加强农牧民思想文化、科学技术、法律法规等方面知识的培训，使其有一技之长和谋生手段。引导农牧民群众通过学习改变生活，通过知识改变命运。

3、有针对性的派出工作队。最好能够结合各村实际来派出工作队。如这个村交通不方便，就派遣交通局或者建筑方面的工作队；该村维稳形式严峻就派出公安、政法系统组成的工作队，如此则能够有针对性的开展工作，同时又能够发挥工作队的优势特长。

另外，由于众所周知的原因，在安排各单位派出工作队时，要有单位领导领衔挂帅，有了各单位领导的重视，工作开展起来才有更好的硬件环境。同时，注意藏汉搭配，新老搭配，男女搭配。总之，能够紧密结合各个村庄的实际，统筹安排，合理派遣，使驻村工作队的效力发挥到最大化。

（以上观点粗略肤浅，仅作参考）

某某村工作队2012年4月23日