浅析基层党组织建设的不足及对策

第一篇：浅析基层党组织建设的不足及对策

浅析基层党组织建设的不足及对策

系别：二系 班级：小教二班 姓名：徐慧玲 学好：20110207228 指导老师：李淼

改革开放后国家方方面面发生着翻天覆地的大变化，在新形势、新情况下党的建设也在不断的变化。如何与时俱进加强党在基层组织的建设是基层党组织要不断加强研究的课题。俗话说“基础不牢，地动山摇”。党的建设最基础的东西就是搞好基层建设，而基层建设最重要的就是加强基层党组织建设。通过对街道21个党组织和202个非公经济党支部进行调查摸底后发现：一些始终与先进单位不沾边的基层党组织或各项工作不过硬的单位，最根本的问题都出在党组织建设上。因此，贯彻落实《纲要》，抓好基层的指导思想，必须抓住基层党组织建设这个龙头，并不断总结经验教训，找出问题症结，研究解决问题的思路和办法。

通过对街道21个党组织和202个非公经济党支部进行调查摸底后，我总结了以下关于基层党组织建设的三方面内容。

一、当前基层党组织建设存在的主要问题

（一）集体领导观念不强，行政化倾向突出。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，支委会开成布置工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对委员会内部出现的不良倾向采取默认态度，并误认为是对书记、副书记的尊重。三是党组织领导与行政领导关系出现错位，认为党组织领导、行政领导都是基层领导，一回事，没有从根本上弄明白党组织领导与行政领导是领导与被领导、决策与实施的关系。四是集体领导与个人分工负责的关系分辨不清，重大问题提交党组织研究决定的意识不强，对党组织委员会决定后按照集体领导下的分工负责制抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工，甚至造成“分工即分家”的现象。五是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。

（二）抓大事的能力较弱，事务化倾向突出。一些党组织建设存在着“大事抓小了，小事抓大了”的现象，不能从事务主义的圈子里跳出来。具体说就是“五个分不清”，即：政策性工作和事务性工作分不清，中心工作和一般工作分不清，须经党组织讨论决定的重要问题与已经集体讨论决定只是属于执行过程中的具体问题分不清，全局性的问题和局部性的问题分不清，倾向性问题和偶然的个别现象分不清。正因为存在着这些“分不清”，所以也就弄不明白到底哪些问题必须召开党组织会议由集体讨论决定，哪些问题属于行政职权范围内的。

（三）抓工作标准不高，简单化倾向突出。一是少数党组织贯彻落实上级指示与本单位的实际结合不紧密，工作中生搬硬套，只有上边的、没有自己的，只有领导讲的、没有自己议的。二是少数党组织工作缺乏预见性、计划性、科学性，不能把握阶段性工作转换的特点和规律，缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算和宏观构想，侧重“一招鲜”，什么出政绩快就干什么，致使很多工作劳民伤财。三是工作跟踪问效不到位，缺乏科学系统的完整过程，任务安排布置后随意性大，不注重督促检查，常常干成啥样就啥样，仅局限在“数字反应”上，没有形成真正的实效。

（四）落实组织生活制度不规范，“自由化”现象突出。一是党课教育质量不高，没有把党课教育和一般行政会议区别开来，党课教育不严格、不正规、不经常，没有达到触动党员思想、促进党员工作之目的。二是对党员的管理和监督不严，有的民主生活会和民主评议党员随意性大，有的过多依懒行政手段，忽视党内管理，有的对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，有的甚至出了问题捂着、盖着等等，致使一些党员不愿也不善于行使监督权利，有意见有看法拿不到党内解决，造成纪律松驰、组织松散。三是党的会议制度不够落实，有的不按时召开党员大会，会前准备不充分，会议议题不集中，会议讨论不充分，会议记录不严肃认真。

二、当前基层党组织建设存在问题的成因

（一）思想认识存在误区。首先是有的单位对基层党组织建设是基层社区和单位全面建设核心的重要性认识不足，片面地把基层党组织建设当作“务虚”的东西，把基层全面建设起色不大的原因简单归结在社区或单位领导的个人素质不高上。其次是部分基层社区或单位领导存在急功近利思想，认为抓党组织建设无影无形，投入的精力再多上级也看不见摸不到，不如抓政绩工程来得快，因上级重视的是有形的和实在的。再次是少数干部存在观念误区，认为抓党组织建设是书记的事，与自己关系不大。

（二）基层党组织书记党务工作能力较弱。从街道21个基层党组

织调查的情况看，一部分党组织书记任职时间较短，特别在离任的工作交接中，有的仅有党员花名册和入党申请书，没有党组织建设的相关资料，致使有的书记进入情况慢，工作规律把不准，对党务管理不懂不会的现象较为普遍。

（三）培训帮带力度不够。基层党组织书记培训的机会少、时间短、层次低，对如何抓好党组织建设仍然存在思路不清、办法不多、经验不足的问题，对基层党组织建设存在的许多问题帮不上忙、插不上手、说不上话。基层党组织副书记及委员也缺少党务知识的培训渠道，具体帮带不够得力。

（四）考核激励措施不完备。不少单位对基层党组织建设宏观上强调多，缺少具体的考核量化细则。也有一些单位把先进党组织和优秀党员作为一种平衡照顾的“安慰奖”，使先进党组织和优秀党员变了味，光荣不起来。

三、当前解决基层党组织建设存在问题的对策

必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强新形势下基层党建理论研究，切实帮助基层党组织从思想上、组织上、作风上和制度上加强自身建设，解决克服软、懒、散、弱现象，充分发挥好战斗堡垒作用。

（一）要确立基层党组织建设的工作目标。一是帮助建设坚强的党组织委员会。做到组织健全，制度落实，秩序规范；实现党管党员、党管干部，思想统一，团结协调，廉洁自律。二是帮助培养合格称职的正副“班长”。要求党组织正副书记党性觉悟高，模范作用好，能密

切联系群众；会做党务工作，会依靠组织制度管理监督党员，会正确处理党内各种关系和矛盾。三是帮助造就一支模范作用好的党员队伍。要使党员队伍相对稳定、结构合理、作用明显，能够成为遵纪守法的模范，团结群众的模范，勤奋工作的模范，廉洁奉公的模范。

（二）要建立健全帮助指导基层党组织建设的制度机制。一是要建立并完善学习培训制度。必须适当安排党务工作培训，打牢党务知识的基础；使基层党组织干部熟练掌握开展党务工作的有关程序和方法；建立书记、副书记经常性的学习制度，及时了解上级精神，不断提高思想理论水平，善于把好方向、理好大事、抓好班子、管好全局。二是要建立激励机制。每年要结合“七一”和年终总结，对基层党组织建设情况进行专题讲评，好的表彰奖励，差的进行重点整顿。对先进党组织、优秀党员不仅要运用多种形式宣扬和推广他们的先进事迹与典型经验，发挥其典型示范作用，同时也必须给予相应的物质奖励，并与个人进步挂钩。三是要强化对基层党建的管理机制。按照抓基层党组织建设的总体意图，提出具体明确的实施方案并认真抓好落实；定期调查了解基层党组织建设情况，善于发现带有倾向性的问题，及时提出建议和对策；努力做好服务保障工作，维护基层党组织的自主权，对热点敏感问题要做到全程监督，严禁机关和领导干部随意插手。

（三）要努力探索加强基层党组织建设的新方法。根据新的形势任务要求，结合实际，不断探索加强基层党组织建设的新方法，比如：一是定点挂钩帮助。要有目的有计划地到基层社区、单位蹲点，从多方面了解党组织建设状况，有针对性地帮助解决存在的问题。二是定

期交流分析。每季度组织党组织书记集中汇报工作情况，交流工作经验，剖析工作难题，研究工作措施，达到相互学习、取长补短、开阔眼界、提高实际工作能力的目的；街道每季度要召开一次党组织建设形势分析会，充分听取基层党组织的意见和建议，重点查找存在的问题和薄弱环节，共同研究和制定对策及措施。

第二篇：如何加强基层党组织建设

如何加强先进基层党组织建设

博鳌中队实习学员：朱增威

---已阅(4800字)基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”。因此，必须以科学发展观为指导，科学、高效地建设先进的基层党组织，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面真正抓好先进基层党组织的建设：

一、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子

基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。

（一）抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部；同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。二是要严格、合理控制成员数量。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。从以往的经验看，凡是那些责任明确、分工合理的基层党支部，其党建工作都开展得非常好，基层支部上下都充满了生机和活力，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用都得到了充分发挥；而那些分工不合理、不明确的党支部，管理都较混乱、一事无成。因此，以科学发展观为指导，结合部门实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。

（三）抓好培训。基层支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以房管事业为中心，围绕房管业务带好党员队伍、抓好党建工作。

要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委（支部）书记队伍。一是要把好党委（支部）书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委（支部）正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委（支部）领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委（支部）书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求；组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委（支部）书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员（指导员）为书记的党委（支部）班子，做到随缺随补，落实好党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。

二、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度

“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。

（一）不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。

（二）不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时，通过上级党组织出题目、交任务，促使基层党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层党支部软弱涣散、制度不全的现象。

三、因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用

（一）在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，先进的基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。

（二）在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验先进基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。先进的基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领；主动收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象；主动创新服务载体，建立党员服务中心，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送温暖，丰富服务内容。

四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理

在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

（一）坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

（二）坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

（三）坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的先进建设进程，直接关系到新时期内整个党的先进建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好同先进基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为中心工作服务的积极作用。

第三篇：基层党组织建设

关于印发《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方

案》的通知

市直卫生系统各单位党委:

现将《全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

全市卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案

按照省卫生厅党组《关于印发全省卫生系统党的基层组织建设年活动实施方案的通知》、中共天水市委办公室《关于印发天水市基层组织建设年活动实施方案的通知》要求，为进一步加强和改进全市卫生系统党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，全面推进全市卫生系统党的基层组织建设，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求：以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、市六次党代会精神为主线，以开展基层组织建设年活动强组织、增活力、促发展为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全市卫生事业科学发展，促进全市卫生工作再上新台阶提供坚强组织保证。

工作目标：按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右时间的努力，全市卫生系统基层党组织战斗力进一步提升，转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长

效化的基层党建工作保障体系。通过强基固本、提升功能，实现基层建设工作制度化、党组织活动经常化。

二、方法步骤

开展党的基层组织建设年活动，时间跨度长，工作任务重、要求高。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位党组织要坚持有计划、有组织、分步骤地推动活动有序开展，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，引导党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系，推动基层党建各项任务的落实。

（一）调查摸底、明确目标。要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，结合平时掌握情况和考核结果，确定基层党组织的创建目标，做到目标明确，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）创新模式，健全组织。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，要尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，积极开展党的工作。对医疗卫生学协会党组织要明确管理主体，加强领导。积极开展“党员纳新工程”，重视在基层医疗卫

生机构发展党员工作，全系统党员数量较上年增长5%以上。扎实开展“万名基层党员培训工程”，基层党员培训率达100%。

（三）对标定位，整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，要注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。要以转变作风为突破口，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以争做人民满意公务员为载体，开展“五好”党员争创活动，年内80%以上的党员成为“五好”党员。深化机关效能突出问题综合整治活动，巩固机关作风效能管理年活动成果，改进工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，帮助解难题、办实事。

（四）学习先进、创先争优。各级党组织要结合创先争优总结，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，积极开展基层党组织建设和优秀党员的专项表彰，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、组织领导和工作要求

开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务。卫生系统各级党组织一定要切实加强组织领导，明确工作责任，强化推进措施，全面落实基层党建工作各项目标任务，确保基层组织建设年取得实实在在的成效。

（一）加强领导，精心部署。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位要切实加强领导，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作，带头加强工作指导，强化督促检查，特别是在人员、经费、场所等基础建设和党建工作重点难点问题解决方面，要多关心、多指导、多过问，确保活动取得实效。全市卫生系统各级党组织要制定具体方案，围绕卫生工作中心任务，把握党建规律，明确责任，确保党的基层组织建设年活动顺利推进。要把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。通过基层组织建设年，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

（二）服务大局，积极创新。要正确处理开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系，把开展党的基层组织建设年活动与促进全市卫生改革发展稳定、推动各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进卫生工作，切实做到“两不误、两促进”。要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务。要适应卫生事业发展新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设，实现基层党的建设全面、协调、可持续发展。

（三）健全制度，注重实效。要健全完善“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。要把基层组织建设年活动和全市卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动结合起来，推动党员干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，帮助基层解决实际困难和问题，确保活动取得实实在在的成效。

（四）加强宣传，营造氛围。各县区卫生局、市直各医疗卫生单位在推进党的基层组织建设年活动中，要注重发现和培育先进典型，通过命名示范岗位、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法，发挥典型的示范带动作用，推进活动顺利开展。要切实加强宣传工作，每月要及时总结并报送工作进展情况，积极联系媒体宣传开展基层组织建设年活动的重大意义、进展情况、典型经验，用开展基层组织建设年的实际成效鼓舞人，激发卫生系统各级党组织和党员服务人民健康的工作动力，努力促进卫生工作实现新跨越。

第四篇：如何加强基层党组织建设

如何加强基层党组织建设

塔河县中医院陈丽

加强基层党组织建设，可以充分发挥基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，是推动和促进单位各项事业快速发展的重要保障。

当前正处于改革与发展的关键时期。在新的历史条件下，基层党建工作的要求更高、任务更重、难度更大。因此要做好新时期基层党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥基层党组织战斗力、创造力和凝聚力以及广大党员的先进性，把基层党建工作不断推上新的台阶。具体要在五个方面下功夫。

一、消除“四个误区”。一是消除认为“本单位的党员干部基本素质都很高，基层党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识本行业的重要地位和作用，树立“基层党建工作必须‘走前头’”的思想，增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感；二是消除认为“基层党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识基层党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“基层党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展基层党建工作”的思想；四是消除认为“基层党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。

二、创新制度建设。要着重抓好三个方面的工作：一是健全基层党建工作责任制。要形成党总支统一领导、总支书记负总责、分管领导具体抓、支部书记组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

三、抓好三支队伍（党务干部队伍、管理人员队伍、党员队伍）。主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训计划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

四、创新活动载体。做好基层党建工作，需要不断创新载体，丰富内容，灵活形式，使党建工作更加符合党员需求，更加富有实际成效。一要创新活动形式。开展系列主题活动是增添党建活力的关键。长期以来，“七一”纪念等活动虽然丰富了党建的内涵，但由于形式比较单一，活动实效还存在差距。做好新形势下基层党建工作，既要做到“规定动作”不变通、不走样，“自选动作”又要有特色、有创新，不断增强党组织生活的吸引力，提高党员参加组织生活的积极性。组织生活可以是参观、座谈、交流心得、观赏教育等。二要创新学习方式。新形势下党员学习应充分彰显资源优势，以讨论、交流等方式为主，着重让党员在平台上展示自己的理论功底、表达能力、问题见解、对策建议等，从而提高党员干部的综合素质。要结合单位的工作实际以及社会关注的热点、难点问题组织学习并开展讨论，做到学用结合。

五、努力增强“五性”。一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使基层党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结基层党建工作先进典型，分层分类培植典型，不断提升工作水平。

第五篇：浅谈加强基层党组织建设

浅谈加强基层党组织建设

提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断提高党的各级组织的创造力、凝聚力和战斗力。这是党的建设一项新的伟大工程。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。地税系统担负着实现全面建设小康社会为地方经济建设保驾护航的神圣使命，加强和改进党的基层组织建设，使我们地税系统党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、积极为地方经济建设服务的组织者、推动者和实践者是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

从目前全市地税系统基层党组织建设的现状看，还存在着一些急待解决的问题：一是少数基层党的组织对党务工作的重要性认识不足、战斗堡垒作用不强，党的组织软弱涣散，个别领导班子成员思想水平不高，依法行政能力不强，不能解决工作中的复杂问题；二是一些党员干部缺乏应有的事业心和责任感，思想作风不端正、工作作风不扎实，喜欢做表面文章；三是还有极个别的党员干部不能发挥共产党员的先锋模范作用，不廉洁勤政。产生上述问题的原因虽然是多方面的，但是，这些问题影响了地税工作的开展，影响了党在基层的工作成效，同时它还严重影响了党组织在广大人民群众中的形象，必须引起我们高度重视。解决上述存在的问题，我认为要重点做好以下三个方面的工作：

一是健全组织。加强党的基层组织建设，关键的一条是要把党组织建设成为坚强的思想政治领导核心，在实际工作中充分发挥党的组织优势。首先，上级党的组织对基层党的组织的人员配备要进行严格的考察把关，要把那些思想作风正派、工作作风扎实、坚持原则、廉洁勤政、有能力有威信的同志安排到各个基层党的组织中任职。其次，基层党组织要遵循党的章程，按照上级党组织的要求，围绕税收这个中心认真开展党的工作。在党的组织内部要有明确的分工，严格实行民主集中制，要对党员按照制度进行经常性的思想政治教育，要严肃党的纪律，从政治上、思想上、组织上、作风上加强党的基层组织的全面建设。各个基层党组织要紧密联系本单位工作实际把长远建设与当前建设紧密结合起来，有重点、分步骤地解决好所在单位党组织建设上存在的问题，努力达到每一个基层单位都有一个好班长、都有一个好班子、都有一支先锋模范作用好、政治业务素质高、善打硬仗的党员干部队伍的目的。

二是落实制度。基层党组织的创新力凝聚力战斗力的强大,要依靠全体共产党员在各自的工作岗位上模范地发挥先锋作用,每一位共产党员都能够按照共产党员的标准始终保持共产党员的先进性,那就必须要依靠党的生活制度来实施对党员的严格管理，这是管好党员和党员干部的基本途径和行之有效的方法。因此，按照《党章》的要求抓好基层党

组织生活制度的落实十分重要.要重点克服五种现象。即：克服组织生活空对空的现象；克服组织生活中的随意现象；克服组织生活会研究事务的杂乱现象；克服组织生活中的“走过场”现象；克服党管党员干部不力的现象。使之每个基层党组织的生活更加正常。党内生活，包括党的政治生活和组织生活。党内生活，首先就是要求各个基层党组织要严格落实党务工作的各项制度，要坚定不移地坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员干部、武装党员干部，要充分发挥党组织的思想政治优势，经常性地分析党员队伍的思想情况，要教育广大党员干部严格遵守党组织的各项生活制度；其次是通过教育要使每一个共产党员都懂得参加党的组织生活的重要意义，提高参加组织生活的自觉性，懂得自己通过参加党的组织生活并在党的教育下才能够做到政治坚定,思想纯洁、坚持原则,公道正派、求真务实,爱岗敬业、与时惧进,开拓创新，才能够始终保持住共产党员的先进性。从而使得各个基层党组织的生活都制度化、规范化；第三是党组织要在党员中努力提倡并营造认真学习的风气、民主公开的风气、积极探索的风气、求真务实的风气、廉洁勤政的风气，使全体党员都始终置于党组织的管理之中。三是监督检查。各个基层党组织在加强党的全面建设中要明确分工，落实责任，做到齐抓共管。要共同抓好基层党组织的思想、政治、组织和作风建设。要严格按照制度认真

对党员尤其是党员领导干部履行党员义务和职责、贯彻执行党的路线、方针、和政策以及廉洁从政的情况实行监督。同时，上级党的组织要定期对所属基层党组织的建设情况进行严格的考核检查。在基层党建工作中我们应当随时准备好接受党内同志以及党外群众的监督。

加强党的基层组织建设是时代和形势对我们提出的客观要求，也是我们开展好”二次创业“并做好以税收为中心的地税工作的迫切需要,我们每一个基层党组织和广大共产党员都应该责无旁贷的担负起这一历史重任。