充分发挥党的基层组织在落实党的根本宗旨中的作用（5篇可选）

第一篇：充分发挥党的基层组织在落实党的根本宗旨中的作用

充分发挥党的基层组织在落实党的根本宗旨中的作用

全心全意为人民谋利益，是我们党的根本宗旨，也是我们党的根本执政理念。对于这一根本宗旨和根本执政理念，全党每一个党员，每一个党的领导干部，每一级党的组织，都必须认真贯彻落实，这是毫无疑义的。而在这中间，党的基层组织担当着特殊重要的任务，发挥着特殊重要的作用。为什么我们党必须坚持这样—个根本宗旨，为什么说党的基层组织在贯彻落实党的根本宗旨中担当着特殊的任务，发挥着特殊的作用呢?基层组织怎样在这方面发挥作用呢？本讲着重从理论上对此作一阐述。

第一章

全心全意为人民谋利益是我们党的各级组织工作的根本宗旨

全心全意为人民服务，是我们党从建立以来始终坚持的根本宗旨，是我们党的党章对党的各级组织和广大党员、党的各级领导干部的明确要求。

第一节 党的根本宗旨是由我们党的性质决定的

首先，它是由我们党的性质决定的。我们党是一个马克思主义政党，是一个把马克思主义作为自己指导思想的党。马克思主义一个最基本的原理，就是人民群众是历史的创造者，是推动社会历史向前发展的根本动力，是社会历史的真正主人。所以，作为一个马克思主义政党，不管是在革命时，还是在执政中，广大人民群众都是我们的服务对象，都是我们的依靠力量。我们在自己政党的活动中，首先要体现的就是为人民谋利益这一条。如果离开了这一条，我们就失去了自已存在的基础，也失去了自已存在的必要。正是靠着这一条，我们才取得革命胜利，走上执政地位，作为执政党，我们理应更好地为人民谋利益。

第二节 党的根本宗旨是由我们党所领导建立的社会主义制度决定的

其次，它是由我们党所领导建立的社会主义制度决定的。社会主义是人民当家作主的社会，作为社会主义建设的领导力量，我们党和党的各级领导干部手中的权力是人民授予的。正像毛泽东所说，我们的权力是谁给的，是中国的广大人民群众给的。人民把权力授予我们，我们理应用这种权力为人民谋利益。所以，邓小平说，他是中国人民的儿子。在这点上，我们中国共产党人和历史上其他任何统治集团，特别是封建的统治集团有着根本的区别。

第三节 党的根本宗旨是由我们党巩固自己执政地位的需要决定的

再次，它是由我们党巩固自己执政地位的需要决定的。我们执政的目的是为人民谋利益，而我们只有为人民谋利益，才能使自己的执政地位得以不断巩固。这二者是相辅相成的。作为一个执政党，要使自己的执政地位不断得以巩固，最根本一条，就是得到广大人民群众的认同和支持。这是一条颠覆不破的真理。但人民群众凭什么支持我们呢？就是我们能为他们谋利益。在中国革命中，我们党夺取政权，就是因为我们代表了人民利益，得到了人民的支持和拥护。在执政中，这—条同样适用。第二章 党的基层组织在贯彻党的宗旨中发挥着特殊的重要作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。它在贯彻落实党的根本宗旨方面发挥着自己特殊的重要作用。

第一节 党的各项路线、方针、政策都要靠党的基层组织通过自已的现实活动来

体现

首先，党的各项体现广大人民群众根本利益需求的路线、方针、政策，都要靠党的基层组织通过自已的现实活动来体现。党的基层组织，在各种社会基层组织中，在各种基层社会组织的工作中，起着领导核心或政治核心的作用。党的各项路线、方针和政策，到基层以后能否真正得到贯彻，很大程度上取决于基层组织的工作积极性、工作能力和水平、以及工作的效率。在实际中，同样一项政策，在两个地方和两个部门贯彻的结果有时会很不一样。究其原因，主要一点就是因为两个地方或部门的基层党组织工作的态度和水平有差距。

第二节 党的基层组织是联系党和人民群众的桥梁和纽带

其次，党的基层组织是联系党和人民群众的桥梁和纽带。基层组织的领导和党员，直接生活在最基层的人民群众之中，活动在最基层的人民群众之中，最了解群众的要求和愿望，最清楚群众的困难和疾苦，也最有条件把群众的各种要求与愿望及时地反映给上级组织，最有条件及时地帮助群众解决生活、工作中的各种困难和问题。在当前新的社会历史条件下，由于“四个多样化”的出现，人民群众的生活、工作正在发生着很多以前未有过的新变化，如下岗职工的生活问题，工作待安臵的部分群体的生活问题，城市改造拆迁中的补偿问题，城镇化和工业化发展中被征地农民的经济补偿和生活困难问题，等等。基层组织的同志是最了解情况，最有发言权的。如何维护群众的利益，如何解决群众的困难，如何团结群众战胜困难，党的基层组织的同志在这些方面所起的作用是其他任何组织都无法取代的。

第三节

党的基层组织是地方和部门、单位经济社会发展中群众的主心骨

再次，党的基层组织是地方和部门、单位经济社会发展中群众的主心骨。从本质上讲，我们党全心全意为人民谋利益的根本宗旨只能靠经济社会的发展来实现。实践中，很多贫困的地方，困难的企业，都是靠自身的发展来改变面貌，实现脱贫致富的。但发展需要有组织，有群众的主心骨、带头人。这些年，在很多地方出现了这方面的先进典型，其中一个共同的特点就是这些地方的基层党组织很好地发挥了作用，给了群众以信心和决心，也给了群众以榜样。像一些贫困的农村，村党支部带领和组织农民架桥修路，种植养殖，寻找市场，改变种植结构，最终改变了贫穷落后的面貌，其事迹非常感人。当前，中央提出我们要建设社会主义新农村，这是为几亿农民造福的一项伟大工程，而它的完成，除了各种外在条件，如国家的政策扶持、资金投入、科技支持等以外，就农村自身而言，主要还要靠农村党的基层组织在带领农民推进农村、农业发展中发挥作用。这是内因，也是根本的作用。

第四节

基层党组织在整合各种社会利益关系，构建社会主义和谐社会中具有极

为重要的作用

第四，基层党组织在整合各种社会利益关系，构建社会主义和谐社会中具有极为重要的作用。在社会的发展中，当前社会利益的多样化越来越明显。这种社会利益的多样化，必然在社会的人际关系中引起新的矛盾。如同—社区中不同的社会利益阶层，具有不同的社会需求，而且差异很大。这种社会需求，也会引起人们精神上、心理上的不和谐现象，如果不加引导，任其自然发展，其结果也必然影响这个社会的和谐。而社区党的基层组织在整合各种社会利益关系，引导人们正确认识社会利益多样化现象，以正确态度对待社会利益多样化的现实，疏导人们的心理压力，缓解人们的心理不平衡现象等方面可以发挥非常重要的作用。实践中，我们很多社区党组织就是这样做的。他们从社区的实际出发，在社区内开展各种活动，使属于各个阶层的人们相互沟通，找到他们的利益共同点，从而推进了和谐社区的建设。这种和谐社区的建设，给社区的群众带来的好处是非常明显的。

第五节

基层党组织在工作中直接代表着党的形象，赢得的也是党的威信

第五，基层党组织在工作中直接代表着党的形象，赢得的也是党的威信。“村看村，户看户，群众看着党支部。”这是农村老百姓经常念叨的一句顺口溜。它看似朴素直观，其实有着非常深的内涵。我们经常讲党和人民群众的关系，实际上这个问题换一个说法就是群众对党的态度。群众对党的态度决定于什么呢？决定于他们对党的认识和了解。群众认识和了解党，当然要通过党的各项路线、方针、政策，通过党在执政活动中处理各种宏观的、重大问题的能力等等。但对一般群众来说，更多的是通过他们身边的共产党员，他们身边的党的基层组织。这就是他们在很多日常生活问题的处理中要看党支部的原因。他们甚至可以根据他们在实际中看到的情况，形成对党的一种总体评价，最终决定他们对党的态度。也就是说，党的基层工作，党的基层领导的工作作风、工作能力和态度，直接影响着党群关系，影响着党在群众心目中的形象。再进一步说，影响党的形象，也就会影响党的各项路线、方针、政策在实际中的贯彻情况，影响着党为人民谋利益的根本宗旨的落实情况。

第三章

如何在我们的执政活动中更好地体现党的宗旨

第一节

党的基层组织要站在最广大人民群众的立场上想问题、做事情

首先，我们各级党的基层组织要站在最广大人民群众的立场上想问题、做事情，代表最广大人民群众的根本利益，是党的先进性的根本体现。作为一个马克思主义执政党，在自己的执政中就要一切从最广大人民群众的根本利益出发。我们每一个党员，特别是党员干部，在自己的具体工作中，要体现这一立场。现在，在社会的发展中，在社会主义市场经济的发展中，各地区、部门、单位的特殊利益日益凸现出来。党的基层组织在自己的工作中，有时不可避免地会遇到这样的问题，那就是站在什么样的利益立场上来处理问题，怎么处理好本位利益和大局利益，群众的现实利益与根本利益的关系问题。在这方面，我们有的地方或部门的组织有时很难处理好。有的完全站在本位利益上处理问题，形成地方保护主义。如一些地方的小煤矿长期关闭不了，—些地方的污染企业长期得不到有效治理，就是因为它为地方带来利益，得到地方的保护。当然，作为地方的领导，肯定要为地方群众的现实利益做工作，但在涉及大局利益和具体利益的关系上，又必须分清是非，掌握轻重，真正为群众的利益着想。至于有的个别干部处于个人政绩的考虑，打着为群众谋利益的幌子来损害群众的根本利益，像—些地方的形象工程、面子工程等等，则更是需要禁止的东西。

第二节

党的基层组织要把对党负责与对人民负责有机地结合起来

其次，要把对党负责与对人民负责有机地结合起来。我们党是无产阶级政党，从根本意义上来说，党的利益和人民的利益本质上是一致的。所以，我们的党员干部要在工作中把对党负责和对人民负责有机地统—起来。作为党的基层组织，其地位决定了它会更多的遇到这样的具体问题。它必须执行党的决议，贯彻党的路线、方针、政策，但为什么必须这样做，就是因为党的决议，党的路线、方针、政策体现的是人民的根本利益。所以，我们在贯彻党的路线、方针、政策时，就必须密切联系实际，从实际出发，从群众的利益需要出发，创造性地进行工作，把对党负责与对人民群众负责统—起来。现实中，我们有些基层组织的负责同志，只知道眼睛向上看，不知道往下看，不做深入细致的调查研究，不了解本地区的实际情况，或者了解了也不重视，执行政策简单地照本宣科，看似对上负责，实际上是对谁也不负责。当然，我们也要防止另一种倾向，那就是借口情况特殊，另搞一套，上有政策，下有对策，使党的路线、方针、政策在这些地方无法贯彻。

第三节

党的基层组织要发扬我们党密切联系群众的优良作风

再次，要发扬我们党密切联系群众的优良作风。我们要从党的生死存亡的高度认识党和人民群众密切联系的重要性，坚决克服工作中的官僚主义和形式主义，始终不渝地坚持党的群众观点和群众路线，真心实意地关心群众，帮助群众解决工作生活中的困难，紧密地依靠群众，充分发挥群众的积极性、创造性和主动性，始终保持党和人民的血肉联系。社会的发展变化，给我们在这方面提出了很多新的问题。如各种新经济和社会组织的出现，社会组织形式的多样化，人们生活与活动方式的新变化，都使得我们过去—些联系群众的具体办法显得不那么适应。这就需要我们根据新的情况，不断转变党的基层组织的功能，改进党的基层组织的工作方法。像现在城市社区，人员的构成，社会组织的构成，各社会群体需求的构成，等等，都比过去复杂的多，这对我们做好群众工作是一种新的考验。我们很多基层组织在这方面探索总结出了大量的新经验，很值得推广。我们还需要不断进行这些方面的探索和总结。

第四节

党的基层组织为群众谋利益包括经济利益、政治利益、文化利益等各个

方面

第四，我们为群众谋利益，要明确一个概念，那就是群众的利益包括经济利益、政治利益、文化利益各个方面。而这些方面在本质上应该是一致的。当然，在这些方面的利益中，最基本的首先是经济利益，但决不能把经济利益理解为群众的唯一利益。社会主义制度，不仅要解决群众经济上的富裕问题，也要解决群众政治上当家作主的问题，解决群众精神文化需求的满足问题。这就要求我们基层党组织，不仅要带领和组织群众发展经济，而且要推进基层的民主政治建设，使人民群众的政治参与权、知情权、监督权、管理权等得到体现和落实。我们现在各地方实行的党务公开、政务公开，基层群众直选，就是这方面的重要工作。另外，群众精神文化需求的满足，也需要我们基层党组织领导群众广泛开展各种适合基层需要的文化活动，如社区文化、企业文化、农村文化、校园文化等等，积极推进基层的精神文明建设，并使这些精神文明建设在提高群众的文明素质方面更好地发挥作用。

第二篇：党的基层组织作用

党的基层组织是党在社会各基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，如何用科学发展观的深刻内涵来理解农村基层党组织“四大作用”发挥，对于新形势下加强和推动农村基层组织建设非常重要。

推动发展是前提。抓发展是广大基层党组织的第一要务，是前提和基础。离开发展，其他如和谐社会建设、社会主义新农村建设等都无从谈起。深入学习实践科学发展观，坚持把发展作为广大基层党组织的第一要务，推动经济社会全面协调可持续发展，始终是我们各级党组织的主要职责。农村基层党组织要紧紧抓住经济建设这个中心，深入学习实践科学发展观，不断增强推动发展的能力，着力把握农村基层发展规律、创新农村发展理念、转变农村发展方式、破解农村发展难题，实现全市农村经济社会又好又快发展，为农村和谐、农业现代化、农民小康打下坚实的物质基础。

服务群众是宗旨。全心全意为人民服务始终是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。农村处于最基层，面临的问题和困难也是最多的，农民群众所需要的服务也是最现实最迫切的，广大农村基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众做好事、办实事、解难事，进一步融洽党群干群关系。各级党组织要积极组织广大农村党员干部做好联系和服务群众工作，不断增强服务群众的本领，建立健全服务群众工作体系，让群众“动嘴”、干部“跑腿”，深入推进“为民服务全程代理”制度，真正把服务群众工作放在首位。要进一步抓好“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“城乡结对共建”等活动载体，不断深化党员服务群众工作，创新服务群众工作形式和载体，拓展服务群众工作空间。

凝聚人心是基石。构建社会主义和谐社会、推动农村科学发展，都要靠各基层党组织把广大农民群众最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来。因此，充分发挥农村基层党组织凝聚人心的作用是构建社会主义和谐社会、推动农村科学发展的基石、是保障。广大农村基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会、推动农村科学发展上来。在新的形势下，要不断优化农村党组织设置，进一步加大在专业协会、农业产业链上建立党支部的工作力度，扩大组织覆盖；要进一步抓好村级组织规范化建设，建好村级组织办公活动场所，增强村级组织的服务功能；要进一步创新活动方式，不断增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，真正让农民群众信任和拥护。

促进和谐是根本。和谐社会建设是广大基层党组织的根本任务，各基层党组织必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责，和谐人人共享的生动局面。构建和谐社会的难点、重点都在农村，而且许多利益关系和社会矛盾往往汇集在农村基层，这就要求农村基层党组织必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。各级党组织和党员领导干部要真正树立公仆意识，真正在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作为了群众。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需求。各基层党组织和党员干部要做到为民、务实、清廉，办事要出于公心，想事要心系百姓，断事要讲求原则；险要关头能挺身而出，利益面前不贪钱财，工作中敢于承担责任。做到台上讲的与实际做的完全一致，嘴里说的与心里想的一致，表里

如一。以良好的工作作风，高尚的人格魅力在群众面前树立起一座丰碑，为构建和谐社会率先垂范。要不断加强构建和谐社会的能力建设，尤其要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，有效防止事态扩大，杜绝群体事件发生。

第三篇：党的根本宗旨是什么

党的根本宗旨是什么?

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党章的总纲明确规定：“中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利 益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

党的指导思想是什么?

我们党的指导思想，党章总纲中已明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。” 党在社会主义初级阶段的基本路线是针么?

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

党在社会主义初级阶段的基本纲领是什么?

党在社会主义初级阶段的基本纲领就是党在社会主义初级阶段的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是建设有中国特色社会主义的基本目标和基本政策。

什么是党的政治路线?

党的政治路线是党的纲领的具体体现，它决定着党在一定历史时期行动的方向、也决定着党的建没的方向。无产阶级政党进行革命斗

争，必须有自己鲜明的纲领，它是一面公开的旗帜，体现着党的性质和宗旨。

什么是党的思想路线?

党的思想路线也叫认识路线，是党制定各个历史时期政治路线的理论基础，是正确贯彻和执行党的路线、方针、政策的保证。我们党经过长期的革命实践，在全党确立了一条辩证唯物主义的思想路线，这就是党章中规定的：“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”

什么是党的组织路线?

党的组织路线是党根据其政治路线所规定的关于组织工作的根本方针和准则。组织路线是由政治路线决定的，有什么样的政治路线就有什么样的组织路线；组织路线为政治路线服务，是实现政治路线的重要保证。党的十一届三中全会以来，我们党在逐步确立了“ 一个中心，两个基本点”的政治路线的同时。逐步形成了一条与之相适应的组织路线。这条组织路线的基本内容包括：

坚持从严治党，坚决清除党内的腐败现象和各种不正之风，保持和发扬党的优良传统和作风；实行党政职能分开，改善党的领导制度、领导方法和领导作风，加强党的领导作用；坚持民主集中制原则，在高度民主的基础上实现高度集中，加强组织纪律性，健全党的生活，保持党在思想上政治上的高度一致以及组织上的巩固和统一；正确执行党的干部路线和干部政策，按照德才兼备的标准培养、选拔、使用干部，要全面、准确地按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，搞好各级领导班子的建设，建设一支高素质的干部队伍；加强党的基层组织建设，发挥共产党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力等等。坚持这条组织路线，就能够为党在社会主义初级阶段基本路线的贯彻执行提供可靠的组织保证。

党的政治路线、思想路线和组织路线三者之间是什么关系?

党的政治路线、思想路线和组织路线是党的建设的统一整体。党的政治路线决定社会主义革命和社会主义建设的发展方向，是制定各方面工作方针、政策的依据。党的思想路线是我们党认识世界和改造世界的根本观点和根本方法，是我们党制定政治路线、组织路线的思想基础。党的组织路线是由党的政治路线决定并为其服务的。党的正确的政治路线是确立正确的组织路线的前提，组织路线为政治路线的实现提供组织保证。这是我们党一条基本的历史经验。什么是党的领导?

党的领导这个概念，是马克思、恩格斯首先提出来的，列宁作了进一步阐述和发挥。中国共产党和毛泽东总结中国革命和建设的经验，具体地论述了党的领导的含义，丰富和发展了马克思主义关于党的领导的理论。十一届三中全会以后，邓小平根据党领导建设有中国特色社会主义的实践，进一步发展了新时期党的领导理论。

党的领导的实质，就是全心全意为人民服务，就是向工人阶级和人民群众指出正确的目标和方向，团结和引导工人阶级和人民群众为实现他们的利益而奋斗。党的领导的这种作用，具体表现在指引、服务、保证、协调等几个方面，是这几个方面的统一。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。党必须实行民主、科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动，保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设有中国特色的社会主义而奋斗。

第四篇：如何认识党的基层组织的地位和作用范文

如何认识党的基层组织的地位和作用首先要知道：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织的这种重要地位和作用具体表现在：

第一、党的基层组织是党组织的基础。中国共产党是中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本细胞。我们党现在已经有6600多万名党员，340多万个基层组织。这6600多万名党员，要靠340多万个基层组织把他们组织起来，使党行成一个有统一意志、统一行动的整体，如果没有党的基层组织，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力。

第二、党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基础组织负责教育、管理和监督；党的基础组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基本组织参与对党内事物的管理，发展新党员、处分违纪党员的、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进

性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。

第三、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是社会主义现代化建设的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层的大量工作，使之变为广大党员和群众的的实际行动。党的基层党组织分布在全国广大工厂、农村、城市社区、商店、人民解放军连队和其他社会基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要负担起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作任务。党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。

第四、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会最基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声、，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织负担着直接联系群众、宣传群众、团结群众的重任。一方面，他要及时准确地向上级党组织反映群

众愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，他要向广大群众宣传解释党的主张和决定团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众推进建设中国特色社会主义的伟大事业。|

第五篇：充分发挥党的助手和后备军作用

共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

充分发挥党的助手和后备军作用 为全面实现我矿发展战略奉献青春和力量

——在共青团一平浪煤矿第十三次代表大会上的工作报告

凃思武

（2008年2月23日）

各位代表、同志们：

共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会，是在学习贯彻党的十七大精神，集团加快发展，全矿上下认真落实矿第十次党代会、十一届六次职工代表大会精神，全力实施“以外为主、以内为辅、多元化发展”战略关键历史时刻召开的一次立足新起点、开启新征程、进军新目标的奋发有为的青年盛会。

大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面总结矿第十二次团代会以来的共青团工作，认真贯彻落实集团公司团委和矿党委对我矿共青团工作提出的各项任务，部署今后一个时期的工作任务，表彰2007先进集体和个人，选举产生共青团一平浪煤矿第十三届委员会，团结带领全矿广大团员青年为建设和谐矿区、全面实施我矿发展战略奉献青春力量。

现在，我代表共青团一平浪煤矿第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

第一部分 七年来的工作回顾

矿第十二届团委从2000年11月选举产生到现在已有七年。七年 来，全矿各级团组织和广大团员青年争做生力军、争当先锋模范，充分发挥党的助手和后备军作用，在促进矿改革发展稳定中做出了积极的贡献，先后荣获团中央授予的“全国五四红旗创建单位”，省委宣传部、省文明办、省军区政治部、团省委联合授予的“云南省学习雷锋、志愿服务先进集体”，团省委授予职工医院外科“省级青年文明号”，云南煤化工集团授予抗八井残采队李丕兴采煤大组“集团公司级青年文明号”等集体荣誉称号。以上成绩的取得，主要源于本届团委切实抓好抓实了以下几方面的工作。

一、思想道德建设和团的自身建设

七年来，本届团委始终坚持以科学理论武装青年，紧紧围绕企业改革发展稳定工作和上级团委的总体要求，制定和安排共青团思想政治工作学习内容，准确把握当代青年特点和工作规律，坚持不懈用马克思主义中国化的最新成果构建新时期青年一代的精神支柱，以建党、建团等重大节庆为契机，持续开展“我与祖国共奋进”、“增强团员意识主题教育”、“知荣辱，树新风”、“为希望工程小学，特殊困难群体及职工捐款捐物”等教育实践活动。利用团组织生活会、团课和团内各种会议等方式，学习邓小平理论和党的十六大、十七大，团的十五大等会议精神以及矿党政各阶段的重要改革举措精神，进一步提 共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

高团员青年的思想政治素质。

七年来，本届团委坚持表彰先进、树立典型，充分发挥榜样的作 用。矿团委每年都召开共青团工作会及表彰大会，对各年的工作进行总结，并对当年做出优异成绩的先进集体和个人进行表彰。通过表彰先进，激发了广大青年奋发向上，努力工作的热情。

七年来，本届团委始终在矿党委的正确领导下，不断加强自身建设。各级团组织认真贯彻矿党委和集团公司团委的工作部署，使团的建设得到进一步加强：一是加强团的组织建设。我矿现有3个团总支，7个直属团支部，21个分支部，同时，按照矿发展战略的实施，分别在罗平项目部和镇雄项目部及时设立团支部，做到组织建设不留空白，保证团组织的覆盖面，在册团员总数312名。二是按照创建“五〃四红旗团总支（支部）”的要求，每年都与各单位团总支（支部）签定目标责任书。目标责任书由矿团委与各单位党政协商签定，保障团总支（支部）全年开展活动有一定的经费，团总支（支部）负责人享有相应的政治待遇、经济待遇，团干部有一定的时间抓团的工作和参加上级团组织举办的各种培训和会议；规定了团总支（支部）全年要开展的工作和活动的具体内容及奖惩机制：经全年考核评分，若低于80分，则免去团总支（支部）书记职务；若达到90分以上，由单位给予团总支（支部）班子成员一次性奖励。在矿和各单位党政的大力支持下，全矿各级团干部待遇和共青团的活动经费都在得到逐年的提高，仅2007年全矿各级团组织实际活动经费就达26万多元，为创建 共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

“五〃四红旗团总支（支部）创造了良好的外部环境，充分调动了团干部工作的积极性。三是围绕保持共产党员先进性教育活动。广泛开展增强共青团员意识主题教育，购发了《共青团支部工作手册》、《共青团支部工作问答》、《共青团活动的设计与选例》、《永远跟党走，增强团员意识教育学习读本》、《中国共产主义青年团章程》等学习资料和用品，并举办了团干部培训班。

七年来共发展团员610名（包括2001年～2004年干海资学校发展的在校学生团员，2004年12月起学校移交地方管理），向党组织推荐139名优秀团员作为入党发展对象，99名经推优成为正式中共党员。选送了18名团干部参加上级团组织的培训。选配了一批年轻、思想上进、热爱共青团工作的团干部，为团组织注入了生机和活力。

二、围绕中心工作，创新活动机制，找准结合点、着力点，推动矿共青团工作不断开创新局面

七年来，为促进矿安全生产工作，本届团委把“青年安全监督岗”活动作为做好青年安全工作最基础最有效的途径，从基础工作抓起，使安全监督岗活动在我矿安全生产实践活动中一直得到重视和有效实施。目前，“青年安全监督岗”实现了有组织领导、有制度保障、有活动程序、有考核奖惩等全套完整的运作体系。“青安岗”的组织机构现有总岗1个，分岗9个，19个岗小组，岗员154名。同时，为充分发挥团员青年在安全生产工作中生力军作用，矿团委以矿党委开展“党员身边无事故，个人不违章”活动为契机，组织开展了“青安 共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

岗员、共青团员身边无事故，个人不违章”活动（简称“岗团员身边无事故”）。并将参与“青安岗”的成员扩大到325名，同时明确了岗员、青年团员在活动中的具体任务、活动制度、汇报制度、奖惩制度，通过建立健全基础工作，使“青安岗”工作有序、有效地开展，通过活动的开展，有力地促进了矿安全生产稳定好转。

七年来，本届团委坚持以青年职工为本，以推动广大青年立足本职、努力学习、提高自身素质和实践能力为主题，以各级岗位能手的评选、命名、表彰为动力，以开展青工“天天一小时”读书活动、导师带徒、拜师学艺、技能培训为基本形式，扎实推进了我矿青年岗位能手活动向深度发展，激发了广大青工学技术、比贡献的热情，促进了广大青工的技术业务水平的提高；同时，随着我矿“以外为主、以内为辅、多元化发展”战略的实施，为广大青年施展才华、实现抱负搭建了广阔的舞台。结合《一平浪煤矿实施“青工技能振兴计划”方案》，培养和造就了一批适应我矿安全生产发展需要的技术技能型、知识技能型、复合技能型青年人才；2007年10月，矿团委协助矿和集团公司在我矿成功地承办了“煤化工集团首届青工技能大赛东源赛区选拔赛”，有力地促进了我矿青工技能振兴计划的有效实施。

七年来，本届团委按照实施办法，坚持对青年文明号进行动态管理，对我矿现有12个青年文明号集体，实行考核评定，并积极在具备条件的生产一线班组中创建青年文明号。努力培养集体中的青工形成爱岗敬业、诚实守信、服务群众的职业道德习惯，以自己的实 共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

际行动促进矿的“三个文明”建设。通过努力，在矿级“青年文明号”的基础上，分别荣获“煤化工集团级青年文明号”1 个，“东源集团级青年文明号”1个,树立了文明形象，促进了职业文明，岗位创优。

青年志愿者活动是我矿团委一直坚持开展的一项品牌活动。七年来，通过开展活动教育团员青年弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风，使广大志愿者们自觉实践“爱心献社会，真情暖人间”的庄重承诺。一是坚持每月开展一次便民服务点活动，所开展的项目深受职工群众欢迎；二是每到春节期间，在两个便民点开展以“写送春联”为主的大型服务活动；三是各服务队还根据各自单位的实际情况为身边的孤寡老人以及本单位的工伤人员开展“一助一”上门服务，帮他们做一些力所能及的事情。四是矿团委和各单位团组织还根据生产的需要开展应急性的突击队活动，配合矿抓好雨季“三防”工作和枯水期的防火工作，坚持常年组织团员和志愿者进行修路、挖水沟和铲草等工作，井口单位团组织坚持到井口为职工缝补工作服、水鞋等。五是开展以维护矿区文明卫生为主的“小红帽行动”，倡导大家形成“构建和谐从我做起”“爱护环境从我做起”的意识，使矿区环境更加美好。此外还积极组织为希望小学捐书、捐物等等。

七年来，本届团委坚持用正确的舆论导向扩大对青年的影响力和号召力。一是充分利用“三会一课”等形式，在团员青年中广泛宣传党的路线、方针、政策以及集团公司和我矿的战略规划，认清形势，转变观念，正确对待并积极参与矿的生产发展，坚定信心投身到企业 共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

改革发展的实践中来，做企业改革发展的先行者。二是号召团员、青年积极向矿广播站和在东源网站投稿。三是完善黑板报竞赛办法，每月都组织评委进行督促检查和考核打分，并在年终根据各期成绩进行评比奖励，极大地促进了矿的改革发展宣传工作。

七年来，为倡导团员青年形成文明、健康的文化生活方式，丰富职工的业余文化生活，本届团委坚持开展各种寓教育乐、丰富多彩的文体活动。主要形式有：文艺联欢晚会、篝火晚会、球类比赛、棋牌类比赛、卡拉OK比赛、健身操比赛、演讲赛、知识抢答赛、“摄影漫画作品展”等。通过大量的文化体育活动，吸引和凝聚了团员青年，丰富了广大团员青年和职工家属的业余生活。

七年的实践，本届团委深刻地认识到：必须高举旗帜跟党走，才能牢牢把握正确的政治方向；必须紧紧围绕党政工作中心，大胆创新，开拓进取，才能开创共青团工作的新局面；必须贴近青年，深入青年，准确把握青年特点，竭诚服务青年，才能实现教育引导青年的目标；必须不断学习创新，加强自身建设，才能永葆共青团的生机与活力；必须振奋精神，保持昂扬锐气，才能战胜一切困难。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足：一是传统的组织动员方式与新的形势、新的发展不相适应，团的工作还不能满足青年日益增长的多样化需求，服务能力有待提高；二是个别基层团支部组织松散瘫软，造成团员流失；三是团干部的工作能力与矿发展战略的全面实施对共青团提出的紧迫要求还有差距，整体素质 共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

亟待进一步提高；对此，我们必须高度重视，认真研究，在今后的工作中着力加以解决。

各位代表，同志们，回首过去七年的工作，我们深切地感受到，全矿各级团组织取得的每一点成绩和进步，都离不开矿党政和上级团委的正确领导和关怀，离不开全矿各级党政工组织和各友邻单位的关心支持，离不开广大团干部和团员青年的努力拼搏和无私奉献。在此，我代表共青团一平浪煤矿第十二届委员会向关怀、重视和支持我矿共青团工作的各级党政领导表示衷心的感谢!向曾经为我矿共青团事业奉献青春年华、留下青春足迹的各个时期的团干部致以崇高的敬意!向辛勤工作在各自岗位上，为我矿改革发展做出贡献的广大团干部和团员青年致以诚挚的谢意!

第二部分

为构建和谐矿山、全面实现我矿发展战略奉献青春力量

党的十七大提出了新的历史阶段下中国特色社会主义事业建设的宏伟目标，描绘了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图，矿第十次党代会明确了我矿实施“以外为主、以内为辅、多元化发展”战略的奋斗目标，蓝图指引着平煤青年前进的方向，目标昭示着我矿美好的未来，为全矿青年职工构建了发挥智慧和才能的广阔舞台。

生逢其时，我们意气风发；使命在肩，我们斗志昂扬。我们要积 共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

极响应党的号召，始终不渝地高举伟大旗帜，坚持科学发展、协调发展、可持续发展，团结带领广大青年在构建和谐矿山、全面实现我矿 发展战略实践中立足新起点、创造新业绩，奉献青春力量！

立足新起点，创造新业绩，我们就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定理想信念，自觉贯彻落实党的十七大、煤化工集团第一次党代会和矿第十次党代会精神，坚持用科学发展观来统揽团的各项工作。要按照社会主义核心价值体系要求教育青年，坚定青年的理想信念，引导广大青年把自己的人生追求与祖国的前途命运紧密相联，与集团公司和我矿的改革发展紧密相联，并为之不懈奋斗。立足新起点，创造新业绩，就是要自觉服从、服务中心，立足本职、发挥作用，不断增强使命感和责任感。要创新参与方式，丰富活动载体，巩固和拓展工作品牌，团结带领广大团员青年在我矿各项改革发展实践中做出应有的贡献。

立足新起点，创造新业绩，就是要竭诚服务青年，牢固树立以 青年为本的理念，不断满足青年成长成才、建功立业的迫切需求，为 广大青年尽心竭力办实事，坚持不懈解难事，诚心诚意做好事。要切 实代表好、维护好、实现好青年的合法权益，在服务中教育青年、团结青年。

立足新起点，创造新业绩，就是要全面加强共青团的自身建设，以加强作风建设为重点，不断提高团干部队伍的综合素质，树立良好形象，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。要大胆探索，共青团一平浪煤矿第十三次团员代表大会材料

开拓创新，不断扩大团组织的覆盖面，壮大团员队伍，不断提升共青团的吸引力、凝聚力和战斗力。

各位代表、同志们，今后几年，是我矿在新的历史起点上，快速、稳步地全面实现我矿“以外为主、以内为辅、多元化发展”战略，使 企业持续发展的重要时期。面对新的形势和要求，我们的指导思想和工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、省第八次党代会和团的十六大精神，在矿党政和上级团组织的正确指导下，充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能作用，凝聚力量强基础、提高素质重服务、突出重点亮品牌、大胆创新活动机制，团结带领全矿广大团员青年发奋学习、开拓创新、勇于拼搏、无私奉献，在企业改革发展中充分发挥生力军和突击队作用，为全面实施矿发展战略奉献青春和力量！

为此，要抓好以下工作：

一、切实加强青年思想道德建设，不断增强团员发挥模范作用的自觉性

随着集团公司新的发展战略和我矿“以外为主、以内为辅、多元化发展”战略的全面实施，青年工作必将面临新的挑战。面对新形势、新情况、新任务，我们要在矿党政和集团团委的领导下，切实加强青年思想政治教育，围绕理想信念教育这个核心加强团员青年的思想教育，把团员青年的思想统一到企业改革、发展、稳定这个大局上来。