卫生局在全县创先争优活动推进会上的典型发言8.20定稿(2010年9月27日)

第一篇：卫生局在全县创先争优活动推进会上的典型发言8.20定稿(2010年9月27日)

全县创先争优活动推进 会经验交流材料之五

率先垂范

强力推进

争创卫生事业健康快速发展新局面

-----在全县创先争优活动推进会上的发言

卫生局党委（2010年9月27日）

创先争优活动开展以来，卫生局党委高度重视，严格按照县委组织部活动要求，精心设计载体，丰富活动内容，切实加强领导班子和党员干部队伍建设，有力促进了各项工作健康发展。

一、夯基础、创特色，健全运行机制

一是明确责任抓落实。即全县创先争优活动动员大会之后，局党委迅速召开党员扩大会议，对创先争优活动进行层层动员，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，成立了由局党委书记任组长的领导小组和督查组，组建了活动办公室，抽调精干力量，负责组织协调，抓好各阶段工作，形成了由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的良好工作格局。二是创新载体增活力。根据县委和市卫生局《创先争优实施方案》，结合卫生系统实际，制定并下发了卫生系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的《实施意见》和《活动行事历》，设定了“双创双争”活动载体，即：以“创医改先进试点县，争当优质服务标兵；创先进基层党组织，争当优秀共产党员”。三是强化学习促提高。局党委从强化学习入手，以提高理论知识为切入点，注重引导，强化培训，采取集中学习与个人自学相结合、业务学习与支部点评相结合的方式，利用局党委扩大会、周一职工例会、月质量分析调度会等学习时机，组织党员干部认真学习党的最新理论成果和业务知识，全面提升了广大党员干部的理论水平。四是健全制度促规范。针对办事效率不高、服务意识不强、岗位职责不明、医患沟通不畅等问题，先后建立完善了局党委、局领导班子和职工学习、民主决策管理、医德医风考评等管理制度15项，制定并下发了《华亭县卫生系统医德医风考核管理办法》，建立了医务人员医德医风档案，签订了目标管理责任书，强化医德医风建设的日常监管。完善医疗从业人员不良业绩登记、有奖举报、末尾淘汰、医疗质量月分析评议等医疗质量管理制度22项，为确保医疗质量安全和医院晋等升级奠定了坚实的基础。

二、强培训、树典型，提升服务水平

一是加强培训，提高医务人员素质。大力实施了“卫生人才双向培训计划”，先后选派43名专业素质强、工作踏实认真的优秀年轻骨干在县级以上医疗机构进修学习，按照每名村医 2 到乡镇卫生院跟班一周的计划，先后培训村医620人次，极大提高了基层医务人员的诊疗水平，共有45名医务人员分别取得了执业医师（助理医师）、护士资格和中级职称。二是评先选优，树立先进典型。局党委将典型带动作为促进工作的主要抓手，确立了西华镇卫生院、安口中心卫生院、策底中心卫生院、山寨乡卫生院等4个典型单位，树立了张正学同志“全省卫生行业精神文明建设先进个人”、潘忠吉同志全市“先进劳动模范”等先进典型；评选表彰了十佳护士；在建党89周年之际，通过民主评议推荐上报，先后表彰先进基层党组织3个，优秀党务工作者5名，优秀共产党员10名，转正党员5名，发展党员10名。同时，有3名同志被县委、县政府评为优秀党务工作者和优秀共产党员。三是结对帮扶，发挥党员效能。舟曲特大洪水泥石流灾害发生后，局党委积极响应县委、县政府的号召，弘扬“一方有难，八方支援”的传统美德，组织全系统790余名干部职工为舟曲灾区人民进行捐款，现场募集救灾资金7.7万元，其中党员干部捐款2.06万元，同时，按照市卫生局抗洪救灾工作要求，积极抽调5名政治素养高，业务水平强的医务工作者，迅速组成救援组赴舟曲开展卫生防疫工作。

三、抓关键、促实效，推动工作落实

局党委按照“三诺四评、互联整推”的要求，紧扣科学定诺、公开承诺、认真践诺、评议督诺四个关键环节，严格程序，3 明确标准，促进了承诺事项的落实。一是广泛征求意见。紧紧围绕创先争优活动对医疗卫生行业的要求，以开展“五比五看”活动为抓手，紧扣关键环节，采取多种方式广泛征求辖区部门、乡镇、社区、村及农民群众对卫生行业服务质量、领导班子建设、医护人员思想作风、工作作风等方面的意见建议，发放征求意见表70份，召开座谈会3次，征求到意见建议10条。同时，结合“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动和深化干部作风整顿活动，认真查找根源，突出“五带头、三依靠、四结合”，确保查找问题准、工作结合实、作风转变快，形成聚精会神抓工作、奋发有为干事业的局面。二是公开承诺事项。制定下发了《关于党员公开承诺制工作实施意见》，在明确转变医风、强化医德等共性承诺的基础上，每名党员根据自身实际，签订《公开承诺卡》，卫生局将每一名党员完成承诺情况与年度考核挂钩，不定期检查公开承诺目标落实情况，年终将作为评先选优的重要依据。三是开展健康教育。大力开展健康教育“进机关、进学校、进社区、进医院、进乡镇、进家庭”等六进活动，目前已举办健康教育知识巡讲4次，培训人员1050人次，在县电视台开设健康教育专栏，通过政策宣传、专家讲座等形式，极大的提高了广大群众对健康知识的知晓率；积极开展建立居民健康档案工作，目前已建立档案10216份，建档率达5.8%，为群众的健康检测、公共服务的开展奠定了良好的基础；充分利用乡镇集日，先后组织由知名专家的组 4 建医疗小组赴10个乡镇，为群众开展义诊活动10次，发放健康宣传资料8000余份，为2647名患者提供了免费诊疗，为孕产期妇女免费发放叶酸片3000多瓶2400多人（次）。

四、抓细节、促工作，活动初见实效

一是狠抓基础设施建设。投资1.4亿元的县一院迁建项目已顺利开工，中医院、东华社区卫生服务中心项目已接近尾声，20个标准化村卫生所正式建成并投入使用，为10所乡镇卫生院配备了120急救车辆、Ｘ光机、Ｂ超、手术床、麻醉床及化验设备等医疗救护设施，进一步提高了乡镇和村级突发卫生防疫工作的快速应急反应能力，基层卫生急救服务网络日臻完善。二是提升新农合服务水平。将新农合门诊网络直报业务延伸到村卫生所（室），实现了辖区内新农合网络直报全覆盖和乡村卫生服务一体化管理。对单病种住院费用实行了最高限价，将307种基本用药、地产中药材、中医适宜技术治疗等纳入了新农合报销目录。为辖区内群众身体健康提供了有力保障。三是实施公共卫生均等化服务。卫生院和辖区各村卫生室全面实施药品零差率销售，极大缓解了广大群众“看病贵”的问题，药品价格比原来平均下降了30.34%，做到了“五统一”和“双考核双挂钩”。按照统筹城乡一体化建设的要求，全面实施九大公共卫生服务项目，建立了标准化公共卫生科，规范了疫苗及时有效的接种，切实加强了对各类疾病的监测预防工作。14岁以下儿童免疫接种率达到97％以上，建卡率100％，5 孕产妇、新生儿死亡率为0。

今后，我们将以此次推进会议为动力，总结工作经验，学习先进典型，狠抓工作落实，全力推进卫生系统创先争优活动向纵深发展。

谢谢大家！

第二篇：在全县创先争优推进会上的典型发言

在全县创先争优推进会上的典型发言：

突出特色 力求实效

推进创先争优活动深入开展

各位领导，同志们：

开展创先争优活动以来，**镇充分借鉴学习实践科学发展观活动经验，强化组织领导，突出分类指导，注重载体创新，务求特色鲜明，确保全镇创先争优活动高点开局，平衡推进。

一、强化组织领导，在活动部署上求强求早

一是领导重视到位。成立领导小组和专门的办公室，抽调4名工作人员，配备电脑、电话、打印机等办公设施，制定《**镇创先争优活动实施方案》，提炼了“构筑坚强堡垒，树立先锋形象”的活动主题和“三比三创”（比学习，创一流队伍；比工作，创一流业绩；比作风，创一流形象）活动载体。

二是动员培训到位。6月13日，召开动员大会对创先争优活动进行全面部署；动员会后，对各党支部负责人进行培训，确保每个支部都有一个活动开展“明白人”。

三是宣传发动到位。通过悬挂横幅标语、固定标语、电视、报刊、网络等形式营造活动氛围和宣传**镇活动开展情况，广西日报、河池日报、河池先锋网、**有线电视台、**党建网和《鼓乡之声》共采用**镇开展创先争优活动方面的稿件26篇（幅）。

四是督查指导到位。编制各阶段活动安排表，并在各阶段活动结束后结合安排表开展督查验收，确保各支部活动平衡开展。

二、注重分类指导，在活动要求上求细求严

一是分类制定实施方案。**镇共有基层党组织（支部）87个，其中党总支部11个，机关党支部6个，中心校党支部12个，卫生院党支部1个，农村村级党支部9个，屯级党支部35个，社区党支部12个，专业合作社党支部1个，共有党员1432名，农村党员1146名，机关党员286名。针对**镇参学人数较多、层次复杂的实际，将87个参学单位分为机关、农村、社区、教育、卫生5类，分别制定了指导意见，加强分类指导，增强活动针对性。

二是分类安排指导人员。建立了领导联系点制度，每个镇领导联系1至2个村或学校（卫生院），抓点推面，全面提高，层层抓落实。

三是分类明确活动载体。要求各党支部根据实际确立活动主题和载体，如，大石山区村以“改善民生促和谐、为民办事树形象”为主题，以“党员义工先锋行”活动为实践载体；库区村以“筑库区坚强堡垒、树和谐先锋形象”为主题，以“三学三比”（比学习争当创新标兵；比技能争当致富能手；比奉献争当和谐先锋）为实践载体；社区党组织以“提高服务水平、构建和谐社区”为主题，以“党员助残帮弱先锋行”为实践载体；教卫党组织以“增强服务意识、提升岗位技能”为主题，以“党员先锋岗”为实践载体。

四是分类提出目标要求。农村党组织将创先争优与“三级联创”、“三个培养”相结合，着力在治难转后上下功夫，使广大党员成为脱贫致富领头雁、推进新农村建设的排头兵；社区党组织要将创先争优与“党员助残扶弱先锋”相结合，着力在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定上求实效；机关和教卫党组织要以改善民生、服务发展为根本任务，强化党组织的服务功能，提升党员的服务本领。

三、创新活动方式，在活动效果上求真求实

规范“双向承诺”活动。明确承诺内容，镇党委设计了党组织、党员承诺表，规范领导点评，党组织的承诺由指导组指导点评，党员的承诺事项由党组织负责人点评，并将党组织和党员承

诺进行公开公示，确保履诺不走过场；开展评“旗帜党支部”和“先锋共产党员”活动，目前已评出同拉村党总支部和镇党委综合支部等两个旗帜党支部，服务先锋覃红卫、抗洪先锋黄大康、和谐先锋韦世辉、抗旱先锋刘廷智、巾帼先锋罗荣山和助残先锋韦必海等6位先锋共产党员。

四、紧扣工作重心，在科学发展上求好求快

**镇把创先争优活动作为推动全镇科学发展的动力，引导基层党组织和党员在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀，在促和谐、保平安、服务群众上作保证，有力地推动了全镇各项工作的顺利开展。

一是在大石山区人畜饮水工程建设大会战中组织开展“党员义工先锋行”活动。组织党员为建池农户义务劳动1天以上，活动中全镇党员累计为建池农户义务帮工1590个工日，解决了因建池农户多，劳动力缺乏的实际问题，使全镇407座家庭水柜、27个集中供水工程建设任务按时按质按量完成。

二是在社区组织开展“党员助残帮弱先锋行”活动。为兰团队残疾人韦德爱争取危房改造资金20000元，党员义务帮工36个工日，解决其住房问题；为巴盆队患地中海贫血的覃卫军争取最低生活保障，解决其生活困难；为社区下岗职工办理城镇医疗保险5000多人，城镇最低生活保障3000多人；为农业户口居民办理新农合2000多人，农村最低生活保障300多人。

三是在保障旱区群众生活用水中创先争优。2009年9月至今年5月初，**县遭受特大旱灾。**镇实行镇领导包村、干部职工盯屯盯户制度，对五保户、特困户、缺乏劳动力户，采取组织驻村干部、农村党员成立送水队等办法，用摩托车和马驮为这类困难户解决饮水问题；对尚未通公路的村屯，采取每户增送2只塑料水桶和按人口提供一定运费的办法解决群众的饮水难题；联系黄卫、陈永芳等6位项目经理认领乐里村六脉屯、百豪小学等近400人的送水任务。

四是结合抗洪救灾工作，抓好安民、稳民工作。先后为因洪灾导致房屋倒塌的51户农户争取到重建补助资金56万元，粮食2万多公斤，解决群众燃眉之急。对交警队后排19户住户及17个村存在地质安全隐患的点采取地质灾害安全隐患人盯户、人盯责任制，确保了群众生命财产安全。

五是结合扩大基层党组织覆盖面活动抓好创先争优级活动。围绕“建组织、增活力”扎实开展党组织建设年活动，通过集中整顿和谋划，对有50名以上党员的村级党支部进行“升格”，在有3名以上党员且条件成熟的自然屯建立屯级党支部，解决农村党组织因党员居住分散、党员年龄老化等问题集中开展组织生活难等现状，在同拉村等8个村建立了村级党总支部，在田洞村好言屯等35个自然屯建立了屯级党支部。同时，成立了**镇同拉村生态渔业养殖专业合作社党支部。

第三篇：创先争优活动典型发言材料

注重突出特色

强化工作实效

高标准推动创先争优活动深入开展

（2012年3月）

创先争优活动开展以来，区人社局党委在区委、区政府的正确领导下，围绕“科学发展、富民强区”主题，以“巩固民生成果、提升服务水平”为目标，坚持高标准推进创先争优活动开展，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等各项工作实践中取得了明显成效。

一、切实加强工作统筹部署，在组织领导上下功夫。一是强化领导机构。及时成立局机关、局属各单位（科室）创先争优活动领导小组，健全完善各级工作机构，逐步形成了党委负总责、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。二是强化制度健全。广泛征求意见，经4次研究审议下发了活动实施方案，先后制定出台《关于开展“五比五创五亮五评”活动实施方案》、《关于开展“为民服务创先争优”活动实施方案》等配套意见和措施10余份，为活动有序开展提供了强有力指导。三是强化工作落实。成立6支活动督导组，实行局领导分口包干负责制和党员领导干部联系点制度，开展调研指导活动30余次，撰写下发活动简报20余期。推行一月一调度、一季一展示、半年一观摩的“三个一”工作法，坚持定期调度信息、定期汇总情况、定期会议分 1

析的“三定”制度，确保活动取得实效。

二、多措并举狠抓理论学习，在学习教育上创品牌。一是在学习内容上求广。严格完成上级要求的必学内容，紧密结合学习型党组织建设活动开展，认真组织了政治、经济、法律、科技和人社业务、岗位技能学习，广大干部职工能力素质有效提升。二是在学习模式上求新。尊重基层党组织和党员的首创精神，鼓励各单位结合自身实际，拓展学习内容和途径，创新学习办法和机制，探索形成了“人社干部讲坛”、“创新争优先锋演讲”、“岗位大练兵”和“一对一学帮带”等学习教育品牌，受到上级领导和机关的充分肯定。三是在学习效果上求实。广泛采取制定方案指导学、组织培训系统学、实践摸索干中学、强化考核督导学等实际举措，先后制定下发各类学习方案11份，开展学习培训活动5次，组织学习考核6次，以学习实效推动活动深入开展。

三、致力打造群众满意工程，在服务群众上出实招。一是公开承诺，为群众办实事。把服务群众作为落脚点，实施了“就业、社保服务进基层直通车”、“就业培训三大工程”、“大学生就业三大工程”、“一站式柜员服务”等一系列实事好事。累计作出公开承诺396个，对承诺事项实行“台帐式”管理，明确承诺事项和完成时限，切实做到承诺一件、兑现一件、销号一件。目前，已全部完成。二是群众评议，让群众来监督。把群众评议作为促进各级党组织和党员公开承诺践诺、激发创先争优内生动力的重要方 2

式。先后召开人大代表、政协委员监督员座谈会4次，发放征求意见函1000余份，收集整理和纠改各类问题80余个，总体满意率达到95%以上。三是立足岗位，建设幸福张店。坚持把人社工作重心与落实十二五规划、全面建设幸福张店、着力解决实际问题紧密结合起来，与本职工作紧密结合起来，先后开展“重点工作公示”、“我为民生献一言”、“争当创城文明先锋”等活动，就业社保、人事人才、劳动关系等各项工作目标任务圆满完成，为幸福张店建设作出了积极贡献。

四、深入开展各项主题活动，在改进作风上争一流。一是深入开展“巩固、提升、精细化”主题活动。按照区委统一部署，连续两年开展了“巩固、提升、精细化”主题活动，着力抓了干部培训教育年、创先争优服务年、基础规范化管理年、项目建设推进年四项活动，编印了《规章制度工作流程汇编》，严格落实“十三个严禁”红线、“五个严格”纪律和“三个五”服务方式，调整充实了干部队伍，实现了工作制度化、服务规范化、干部梯队化。二是深入开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”创建活动。建立“党员挂牌上岗服务”制度，统一制作“共产党员桌牌”，主动挂牌上岗、亮出身份、接受监督；按照党员“五带头”标准，采取党员自评、同事互评、群众参评、组织审定的方式，每半年评比一次“党员先锋岗”，并制作“党员先锋岗”桌牌，在全局党员之间流动；先后评选先锋科室（单位）4个和先锋干部5人。三是深入开展 3

“优质服务窗口”和“优秀服务明星”评选表彰活动。按照“严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良”的标准，深入开展优质服务窗口和优秀服务明星评选活动，对工作中涌现出来的7个优质服务窗口和7名优秀服务明星进行表彰和宣传。四是深入开展“五比五创五亮五评”活动。通过“比、创、亮、评”把以人为本、执政为民的理念渗透到各项业务工作中，不断优化工作流程，简化办事程序，改善工作作风，提高服务效能，努力争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

五、着力强化党群共建工作，在组织建设上抓提升。一是基层组织共建。深入开展创建“学习型、服务型、效能型、廉洁型”的“四型”机关活动，全面加强局属单位党的建设，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力。成立中国共青团张店区人社局委员会，充分激发青年团员的激情和活力，创造性的在工作岗位上争先创优，扩大创先争优活动的覆盖面。二是活动载体共融。把“党员先锋岗”活动与“青年文明号”、“巾帼示范岗”等活动相结合，引导广大党员干部、青年团员立足本职岗位创先争优，积极建功立业，提升创先争优活动的影响力。三是党建经验共享。定期召开党总支会议，梳理汇总各支部工作经验和矛盾问题，有针对性地研究制定工作措施，提炼总结有益工作经验，在会议研究中理清思路，在座谈讨论中达成共识，在工作实践中凝聚力量。

六、认真学习先进选树典型，在学先树优上扬旗帜。一是传 4

承红色精神。认真学习《张店区实施基层党建创新书记项目的实践与探索》等材料，开展“共产党员进课堂”、“党史知识竞答”、“创先争优知识测试”等活动，组织党员重温入党誓词，到红色革命老区参观实践，坚定理想信念，增强宗旨意识。二是积极选树典型。开展“身边的感动”、“我是党员向我看齐”等活动，用身边的人、身边的事教育身边的人。目前，选树了区就业办徐立新主任、区农保处王立滨副主任等一批优秀党员典型。同时，加大宣传力度，充分利用宣传栏、网站、简报、报刊等载体集中宣传人社系统先进典型事迹，有效激发创先争优热情。三是学习英模事迹。组织党员干部学习杨善洲、李林森、孟祥民等先进事迹，开展“先进事迹大家谈”、“学先进、查不足、促发展”、“争当杨善洲、李林森、孟祥民式好党员”等活动，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

第四篇：在全市创先争优“双满意”活动推进会上的表态发言

在全市创先争优“双满意”活动推进会上的

表 态 发 言

（2011年4月25日）

各位领导、同志们：

党有号召，团有行动。今天，市委召开创先争优“双满意”活动推进会，为全市共青团系统开展创先争优指明了方向。我们将迅速响应市委的号召，以创建“人民群众最满意共青团组织”为载体，在前期工作的基础上，紧密结合团的工作实际，自我加压，扎实工作，突出做好服务大局、服务青年、服务社会“三篇文章”，在开展 “双满意”活动中提升工作层次和水平。

一是在服务大局上争先进。坚持党建带团建，以建党90周年为契机，认真开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾心向党”、“我与祖国共奋进”系列主题教育；以纪念五四运动为契机，在全社会开展“十大杰出青年”、“五四青年奖章”等各类先进青年典型评选活动，努力营造出“学典型、比贡献”的良好氛围。积极开展“青春建功xxx、激情奉献xxx”行动，通过“设置团员先锋岗”，引导团员把身份亮出来，发挥先锋模范作用；通过

开展公开承诺，采取适当方式向青年群众公布活动方案和团员承诺事项，努力为群众提供有效服务；通过“青年文明号、青年岗位能手”示范行动，广泛开展风采展示、岗位示范、服务竞赛、技术比武等青年岗位能手评比，倡导青年创先精神和争优意识。继续抓好学校、企事业机关等传统领域建团的同时，大力推进“两新”组织团建、驻外团工委建设，利用三年时间在全市xxx家规模以上企业中全部建立团组织，消除团建空白点，不断巩固和完善团的基层组织体系。

二是在服务青年上创满意。坚持创业带动就业，把就业创业、提高就业技能作为主要抓手，切实做好服务青年工作。通过举办创业大讲堂、开展“创业之星” 评比、“送金融知识下乡，助青年就业创业”，更好地促进青年就业创业。实施共青团“双创”计划，联合科技、劳动等部门开展新兴科技推广活动，深入实施“青年创新行动”，提高青年的岗位创新能力。加大希望工程宣传力度，唤起社会各界奉献爱心的热情，多方面筹集希望工程援助资金，做大做强希望工程。广泛开展农村留守儿童、社会闲散青少年、家庭困难学生结对帮扶活动，着力为他们办实事、解难事、做好事，为更多弱势青少年排忧解难。

三是在服务社会上当标兵。坚持融入大局、服务中心，进一步加强志愿者队伍建设，建立条块结合、结构合理和全覆盖、无疏漏的志愿者服务网络，努力提升社会动员能力。在开展好保护“母亲河”、志愿服务西部计划、大学生暑期“三下乡”的同时，创新服务项目，着力开展好关爱农民工子女志愿服务、“清洁家园”志愿服务、“四城创建”志愿服务等系列活动，努力打造党和政府认可、社会广泛关注、人民群众满意的志愿服务品牌项目。

深入开展创先争优“双满意”活动，共青团责无旁贷。全市共青团一定会充分认识开展这项活动的重要性，以高度负责的态度、求真务实的作风，着力发挥广大青年的生力军作用，为推动xxx科学发展、实现富民强市目标做出应有的贡献。

第五篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在全市创先争优活动推进会上的讲话

市委常委、组织部长

高亚光

（2011年4月11日）

同志们：

为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，3月24日和4月2日，保定市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实保定市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感

创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”工作目标，不断深化省委“五要三有四机制”总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受保定市和省委督导检查6次，满城县等县市区组织部分党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创先争优活动给予高度评

价。去年11月，我市代表保定市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和不足：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定《方案》，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮”；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，争创目标不够明确，活动氛围不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。

当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑”作用，不断拓展活动的深度和广度。3月4日，保定市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日保定市乡镇党委书记培训班上，保定市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了

认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到保定市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实”工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。

二、抓实“四项机制”，推进创先争优活动有力有效开展 在全市组织工作会议上，已经下发了《2011年创先争优活动工作要点》，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。

1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年10月，市委立足全市跨越发展大局，作出了开展“全面对标”活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病”，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标”活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超”的要求，就本地本单位的“全面对标”活动进行一次认真的“回头看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标”活动中，重点要把握好四点：一要勇于

对标先进。全市各级各部门都要在全省或保定市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在保定市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比如十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、项目、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在保定市争先进位，工作业绩进入保定市视野、纳入保定市重点关注范围，打造在保定市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写《创先争优活动对标登记表》，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及《对标登记表》要报市活动办公室。

村级党组织的对标方案和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和《对标登记表》，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标”的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。

2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展 “认责承诺”活动的范围是：①乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和服务行业；②市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；③所涉及单位、部门的所有普通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺”。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的《公开承诺书》。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现发展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、服务基层群众为承诺重点。服务行业和窗口单位要围绕服务内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、服务群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党员要开展“依岗承诺”活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的《公开承诺书》要进行认真把关，确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和激励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺”。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的工作目标，切实做好工作站及每名工作站队员的公开承诺工作。“定诺”和“亮诺”工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和服务行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动指导意见的通知》，相关单位要严格按照《通知》中确定的窗口单位和服务行业范围，切实把窗口单位和服务行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺”。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让服务对象满意。各级党组织要加强督促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该督促的要督促，该通报的通报，保证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺”。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在

问题和不足。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。

3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星”的措施要具体。去年10月，我市明确了“夺旗争星”的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星”活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星”内容，细化“夺旗争星”措施，明确“旗”和“星”的具体标准。研究制定的“夺旗争星”具体办法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么”旗”、争什么”星”既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优氛围更加浓厚。二是“亮旗示范”的形式要明确。全市每名党员都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户”、“党员经营户”标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，激励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀”的浓厚氛围，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位”的服务举措要强化。按照省委和保定市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、服务行业要重点开展好亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮”活动。各窗口

单位和服务行业都要设立公开、高效、规范、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，显著位置要公开工作流程和办事要件，方便群众办理业务，努力提高服务效能。窗口单位和服务行业工作人员都要挂牌上岗，是党员的佩戴党徽，是团员的佩戴团徽，是群众的要佩戴胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，亮明身份，推行文明办公，以优质、便捷、热情的服务，树立为民服务的良好形象。4月15日前，各级窗口单位和服务行业的示范服务窗口要报市创先争优活动办公室备案。四是“群众评议”工作要做实。各单位要以开展创先争优活动特别是落实“四项机制”为主要内容，结合本单位实际，通过聘请形象监督员和行风评议员，设置意见箱或电子测评系统，邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展好群众评议工作，以评议促活动，用评议抓落实，努力打造群众的满意工程。

为给各单位落实好“四项机制”提供一个路子，市委组织部按照“组织部门创先争优活动当先锋、做表率”的要求，率先完成了“四项机制”的落实工作，并于今天会上印发了市委组织部全面对标、认责承诺的相关资料，供大家参考。在具体工作落实中，各单位一定要结合自身实际，结合推进工作统筹考虑，使落实“四项机制”与单位工作结合更紧，作用发挥更充分，活动效果更明显。对推进工作中的疑惑问题，可通过电话咨询、到组织部现场观摩等方式解决。目的只有一个，就是要把“四项机制”抓得更实、落实的更好。

三、狠抓工作统筹，确保活动有计划有节奏的深入推进 全市各级各部门在认真落实“四项机制”的同时，要按照市委统一安排部署，坚持活动谋划到位，工作统筹到位，认真抓

好各项工作落实。

1、紧扣重大节点，形成强大声势。要按照“节点有高潮”的要求，紧紧围绕今年重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣传劳动模范为主要内容，弘扬劳模精神，展示劳模风采。对于这项工作，市总工会要提前谋划，抓好落实。各级各部门要进一步深化群众工作，创新社会管理模式，组织单位党员干部走出机关，深入农村、社区、企业等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事，让群众见到实实在在的效果。二是精心开展好“迎七

一、庆七一”系列活动。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动的重大节点。为切实开展好“七一”纪念庆祝活动，市创先争优活动领导小组已经印发了《关于在创先争优活动中开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动的通知》，市委也正着手制定《关于开展庆祝建党90周年活动的实施意见》。从现在开始，全市各级党组织要紧紧围绕这一重大节点，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）活动为主要形式，扎实开展好迎“七一”系列活动，立即掀起“迎七

一、庆七一”的热潮。在庆祝活动中，各单位要按照“形式灵活、气氛热烈、声势浩大”的要求，紧密结合实际，精心谋划好各项活动载体，务求工作实效，努力把纪念庆祝活动开展成凝聚党心、激励先进、创先争优的过程。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，各级各单位要组织开展好理论研讨、举办成果展、开展群众文艺汇演等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全

市营造创先争优的强大声势。

2、注重典型引导，营造争创氛围。今年，要在重点抓好5个“石家统式”先进基层党组织培树创建工作的同时，继续大力实施 “551”典型创建工程，着力打造一批不同层面，影响力大的先进典型群体。各乡镇（办）、市直各部门要在原有基础上，进一步筛选1-2个更高标准、更高品质的先进典型，下大力度培树，用硬措施帮扶，高密度、高层次宣传推介，努力使典型特色更突出，亮点更鲜明，示范作用更明显，成为各级党组织和广大党员创先争优的标杆旗帜。要采取板报、墙体标语和广告牌等多种有效方式，加大活动宣传力度，要特别注意营造单位内部创先争优的环境氛围，切实做到“十有”，即活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的工作环境和创先争优的精神风貌。要高度重视创先争优活动外宣工作，各单位要注意挖掘本系统本单位的典型人物和典型做法，加大向中央、省级活动办公室和新闻媒体的报送力度。年内，各乡镇（办）党委必须在保定市以上媒体或简报上刊发1篇活动稿件，市直单位要分别刊发不少于2篇的活动稿件或信息。市活动办信息宣传组也要加大工作力度，制定专门工作方案，明确每周的工作任务和目标，攻大台、上大报、上档次，年内要在中央级新闻媒体或活动简报刊登1篇，在省级刊登2篇活动稿件或信息，不断扩大我市创先争优活动的影响力和知名度，打造定州创先争优宣传“名片”。年底，要对各单位外宣工作进行专项考评，严格落实奖罚措施。

3、突出实践特色，扩大活动成效。一是与推进“十二五”开

好局、起好步相结合。各单位要紧密结合本单位本部门承担的工作职能，围绕全市中心任务、重点工作和本单位当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，深入开展“建功发展，定州闪光”行动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以攻坚克难的精神和创先争优的标准，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律相结合。要紧密结合干部作风建设，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整顿工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变。三是与党群共建相结合。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，继续深化党群共建创先争优，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得扎实成效 创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。全市各级各部门一定要切实加强领导，强化举措，严格责任，不折不扣地抓好各项工作落实。

1、抓领导，加大推进力度。全市各级党组织尤其是党组织书记，要进一步强化创先争优活动“主业”意识，切实履行“第一责任人”的责任，坚持抓全面、负总责，对“四项机制”等重点工作要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。党委组织委员和主管副职作为创先争优活动的“直接责任人”，要超前谋划，精心组织，履职尽责，着力推进，切实发挥好创先

争优参谋助手作用。要按照“力量加强、力度加大、工作落实”的原则，进一步充实和完善创先争优活动办力量，加强对活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传引导，总结经验，分析存在的突出问题，提出推进措施，进一步增强创先争优活动的推进力和落实力，为确保创先争优活动深入有效开展提供坚强的组织保障。

2、抓机制，确保工作落实。全市各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点进行一次调研指导，半年开展一次专门点评。认真落实创先争优活动专项述职制度，6月底，市委将组织全市各党组（党委）书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价党组织书记的重要依据。全市各党组（党委）也要组织开展一次创先争优专项述职工作，总结成绩，查找不足，有针对性的制定相应措施，始终保持活动力度不减、责任不减的良好态势。要注意发挥系统行业创先争优指导小组的作用，区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。

3、抓考核，强化责任追究。近日，我将深入部分市直单位尤其是窗口单位和服务行业，对落实“四项机制”情况进行督导检查。5月上旬，要对各乡镇（办）党委书记逐个进行调度，听取创先争优活动工作汇报，深入了解活动开展情况。调度时，各党委书记不用拿稿子，不用写汇报，目的就是要看单位领导责任是否落实，活动是否有效、成果是否显著，特别是要看“四项机制”是否落实，该公开的是否公开，工作中还存在什么问题和不足。市直各窗口单位也要做好准备，在听取汇报同时，我还要实地查看“四项机制”落实情况。市创先争优活动办公室要坚持督导不停、力度不减，标准不降，采取日常督导与集中检查相结合的方式，切实加大活动督导检查力度，发现问题，通报全市。要把创先争优活动纳入年终领导班子实绩考核的重要内容，年底前对各单位活动开展情况进行专项考核，考核情况作为年终实绩考核的重要依据。对专项考核排名后三位或在上级督导检查中，给我市活动整体工作造成严重影响的，年终领导班子实绩考核要实行“一票否决”，对单位主要领导有个说法。

同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。全市各级各部门要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神、只争朝夕的态度和雷厉风行的作风，认真谋划、精心部署、扎实推进，不断推动全市创先争优活动向纵深开展，为实现全市跨越发展，建设高品质中等城市，做出新的更大的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼！