卫生局创先争优座谈发言材料

第一篇：卫生局创先争优座谈发言材料

争先锋

创一流

为群众健康保驾护航

**区卫生局党委（2011年8月7日）

**区卫生局党委下设1个党总支、8个党支部，共有党员198名。自深入开展创先争优争做**先锋活动以来，局党委以“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”为抓手、以“深化医改、保障群众健康”为目标，把思想统一到为群众服务上，把力量集中到基层，确保把创先争优争做**先锋活动办成群众满意工程。

一、扎实开展创先争优活动，当好群众健康卫士。局党委立足行业特点，认真开展创先争优争做**先锋活动，做到了“三围绕、三突出”。一是围绕活动内容，突出广泛性。充分利用网络、专栏、学习专栏、文件、会议、点评等形式，畅通党员群众意愿表达渠道，激发党员干部参与创先争优活动的热情。二是围绕活动主题，突出先进性。以争创“五个好” 基层党组织、争做“五带头” 党员为内容，以争做“优秀共产党员，人民健康卫士”为载体，突出“提高服务技能、增强服务意识”这一主题，扎实开展公开承诺活动，各党支部和广大党员公开承诺、践诺，自觉接受群众的监督，增强了先进性。三是围绕活动目标，突出针对性。在各党支部和党员中开展了以“争当群众贴心人、争当优秀卫生管理者、争当优秀医

学专家、争当护理技能状元、争当优秀学科带头人、争当卫生医技标兵、争当廉洁行医标兵、争当卫生执法标兵”为主要内容的主题实践活动，从作风建设、廉洁自律、工作目标、学习要求、服务群众等方面，自觉接受群众监督。积极引导党员立足岗位创先争优，形成了强素质、树形象、抓创新、争一流的良好局面。

二、在提升服务能力上创先争优，确保老百姓看得上病。一是全面推进镇（街道）卫生院基础设施建设。为切实改善基层群众就医环境和条件，累计投资6800万元，对区人民医院和12处镇（街道）卫生院进行了改扩建，新增业务用房53万平方米，购置万元以上设备138台件。今年，投资120万元的寨里卫生院3000平方米的门诊楼业务用房改造已完成启用。二是积极推进镇村卫生机构信息化建设。投资45万元，在各镇（街道）卫生院建立了计算机管理系统和新农合报销网络。投资300多万元，在村卫生室配备了电脑和网络设备，实现了区镇村三级医疗机构信息联网。三是认真推进基层医疗机构综合改革。紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，推进基层医疗机构管理体制和运行机制的根本性转变，加快建立坚持公益性、调动积极性、保障可持续的新体制机制，提高基层医疗机构基本医疗和公共卫生服务能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

三、在惠及民生上创先争优，确保老百姓看得起病。一是进一步巩固完善新型农村合作医疗制度。为解决群众医疗保障问题，**区新农合自2004年试点，2006年在全区全面铺开。2011年各级政

府新农合财政补助由2010年每人每年120元提高到200元，全区12个镇（街道）共有588998名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到99.6％。住院封顶线由5万元提高到10万元。在乡镇卫生院住院费用按78%比例补偿，对基本药物报销比例再提高10%。截止目前，全区共为1285904人次报销医药费5703.40万元。报销1万元及以上的593人，报销3万元及以上的43人，报销5万元及以上的9人，有效减轻和缓解了农民医药费用负担。二是稳步推行国家基本药物制度。12处镇（街道）卫生院（社区卫生服务机构）自2011年1月1日起推行基本药物制度，对国家确定的307种和省里增补的216种基本药物，实行零差率销售。现有库存非基本药物，全部取消药品加成，按进价销售。同时，按88%的比例给予新农合报销，大幅度降低了药品价格，降价幅度达50%。低廉的医药费用，降低了患者就医门槛，释放了群众就医需求，就医人次较去年同期上升45%。

四、在提升医疗服务质量上创先争优，确保老百姓看得好病。一是促进城市资源向镇（街道）延伸。按照“互惠互利、共同发展”的原则，在2007年10月区医院成功托管羊里卫生院的基础上，积极与城市医院联系对接、寻求合作。截止目前，全区12处镇（街道）卫生院均与城市医院实现了不同形式的融合发展。城乡医院对乡镇卫生院进行以人才、设备、管理和资金投入为主要内容的全面帮扶，帮助卫生院建立了较为规范的管理制度和运行机制，累计投入497万元进行设备购置，派出56名专家长期在基层医疗机构坐

诊，农村居民不出乡镇即可享受城市专家服务。二是促进镇（街道）卫生资源向村级延伸。投资1300万元建成306处标准化村卫生室，全部达到“四室一房”的标准。全区卫生院领办村卫生室627处，镇村卫生一体化管理率达到100%，全部实行“三制六统一” 管理（“三制”，即镇卫生院对村卫生室实行聘任制、工资制、退休制；“六统一”，即镇（街道）卫生院把村卫生室作为院外科室，实行以行政、业务、财务、人员、药品和新农合为主要内容的统一管理）。三是开展送医送药下乡活动。卫生局党委把保障群众健康放在工作的首位，以老年人、慢性病患者和孕产妇、儿童等人群为重点，以落实公共卫生项目为载体，积极开展送医送药下乡活动，先后组织500多名医务工作者深入群众，采取赶集、送医上门等措施，为群众义务提供医疗服务，开展居民健康教育，建立健康档案。目前，共建立居民健康档案642090份，建档率为76.51%，发放叶酸1892人份，为农村孕产妇住院分娩“一站式”补助6646人；完成贫困户白内障复明工程手术1192 例；积极开展15岁以下人群补种乙肝疫苗工作，乙肝疫苗接种率达到98%以上。群众健康水平有了显著提高。

在创先争优争做**先锋活动中，尽管我们做了一些工作，但也还存在一些问题和不足，下一步，我们将采取有效措施，认真梳理和解决群众最关心、最迫切利益问题，推动创先争优争做**先锋活动深入开展，促进全区卫生事业又好又快发展。

第二篇：创先争优座谈发言

在农村党员和党组织 创先争优活动座谈会上发言

张瑞刚

中央提出从2010年4月开始，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。这是党中央根据当前情况，在新形势下加强党的建设的一项重要措施，同时也是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。对于加强党的基层组织建设，更好地服务经济发展和新农村建设，推动科学发展也具有十分重要的意义。

基层党组织开展“创先争优”活动的重点难点问题，主要是立足目前农村党组织和党员存在的现状，诸如党员年龄老化、文化程度普遍较低、一些党员素质相对较差、流动党员较多、党员的模范带头作用难发挥等，党组织基础参差不齐，开展活动有难易之分，因此，在农村开展“创先争优”活动的重点就必须在农村党组织和党员的分层、分类上，指导开展工作。

一、分类指导农村党员开展创先争优活动。在农村党员中开展创先争优活动，激发他们的主动性和热情，应结合农村党员生活、工作实际，分类指导，制定切合农村实际的活动方案。一是大部分农村党员以提高发展能力为重点开展创先争优活动。新农村建设的先锋军是农村党员。农村党员的发展能力高低直接影响新农村建设进度的快慢，影响党员先锋模范作用发挥的大小，影响党员自身生活水平的高低。各级党组织应借助开展创先争优活动的契机，提高农村党员发展能力。采取集中培训、外出参观学习、领导结对帮带措施，提高农村党员

带头致富和带领群众共同致富的本领。组织开展党员依岗承诺、无职党员设岗定责等活动，充分发挥党员的先锋模范带头作用，提高党员队伍服务群众的能力和水平。同时，认真落实村干部 “四议两公开”（即：村党组织提议、村两委会商议、党员议事会审议、村民代表会议决议、决议结果公开、实施结果公开），健全完善村民自治机制和党内民主机制，使农村党员充分发挥先锋模范作用，积极参与创先争优活动。

二是流动党员以提高参与程度为重点开展创先争优活动。当前农村党员外出务工十分普遍，党员流动性强、分散性增大、回归不定时、不统一，要确保创先争优活动的质量和覆盖面，有比较大的困难。对外出务工党员，应积极主动联系，帮助解决困难，使他们积极参与到创先争优活动中来。逐人建立台账，采取派人到外出务工党员集中地走访、座谈，安排专人电话联系、发信函等方式，及时向外出务工党员传递开展创先争优活动的目标任务、主要内容和基本要求，督促他们结合自身工作实际参加创先争优活动。委托流入地党组织或用工单位党组织对外出务工党员进行在岗培养，激发他们参与用工单位创先争优活动的积极性，以实际行动做到“五带头”，促进企业生产经营。同时鼓励外出务工党员把更多的富裕劳动力带出去务工致富，把学到的技术、掌握的信息和积累的资金带回家乡，带领群众创业致富，成为新农村建设的生力军。

三是困难党员以提高致富本领为重点开展创先争优活动。人活着，首先要解决吃饭问题。困难党员的主要精力用于改善自己的生活水平，要激发他们参与创先争优活动的积极性，首先要做好创先争优活动与提高致富本领相结合，重点帮助解决生产生活上的实际问题，使他们感受到党组织的温暖，积极投

身到创先争优活动中来。进一步健全完善党内帮扶专用资金管理使用方案，建立定期走访慰问、结对帮扶等党内激励关怀帮扶制度。依托党员服务中心，为生活困难党员提供市场营销、特色农业生产等实用技能和就业技能培训，提高他们的生产技能和致富能力。与涉农部门联系，积极争取相关扶持资金和项目。

四是退休党员以提高思想认识为重点开展创先争优活动。相当一部分退休党员对学习特别是理论学习，缺少热情，没有积极性、主动性;对新思想、新观点、新事物接受能力弱；由于体力、脑力所不支，很多退休党员在家庭中也由原来的主导地位变为从属地位，在发挥作用方面更是力不从心，对退休老党员，采取上门宣教、主动约谈等方式，教育引导他们充分认识开展创先争优活动的重大意义。引导组织老党员发挥余热，参与村级发展，争做村务“监督员”、党务“参议员”、政策“宣传员”、民事“调解员”。在参与活动中提高思想认识，让老党员随时了解创先争优活动动态。同时结合“蓝青工程” 的开展，发挥老党员帮带大学生村官、村级新进班子人员等的作用，实现以蓝带青，促进农村人才干部队伍建设。

二、分层指导农村党组织开展创先争优活动。农村党组织处在农村工作的最前沿，是党在农村全部工作和战斗力的基础，在创先争优活动中，摸清当期农村党组织硬件和软件现状，分出一类、二类、三类等不同层次的村，根据实际情况，个性化制定党组织开展创先争优活动方案和目标，将开展活动作为提升村级党组织执行力的重要表现。

一是一类农村党组织重在活动中巩固提高。在创先争优活动中，注重创办示范点，把特别优秀的基层党组织办成创先争

优活动的示范点，通过召开现场会、经验交流会等方式，发挥优秀基层党组织的辐射带动作用。注重把农村党组织建设中好做法、好经验与建立长效机制结合起来，把有效做法制度化、成功经验长效化，切实巩固工作成果。注重宣传推介，充分发挥报刊、广播电视、互联网等媒体作用，广泛宣传优秀基层党组织在创先争优活动中的经验和先进事迹。

二是二类农村党组织重在活动中比学赶超。派专人加强教育引导，帮助二类基层党组织查找差距、找准问题，克服甘居中游、小进即满的思想。针对二类党组织建立个性化提升创建目标，建立区、镇部门帮促制，在创建活动中，提供信息，资金、人才支持。村级党组织要充分发挥大学生村官的作用，安排他们作为创先争优活动联络员，负责村的创先争优活动的日常工作，落实村级活动室作为创先争优活动的专门办公场所，落实一定的专项经费用于保障活动的日常开支，经济比较困难的村，所在乡镇要予以一定的扶持帮助。

三是三类农村党组织重在活动中整顿转化。借助创先争优活动开展，探索各种行之有效的途径和方法，促进三类村级党组织尽快转化。一要选派优秀机关党员干部、优秀到村任职离岗退休干部、优秀大学生村官到村级党组织任职，切实把班子调优配强，发挥农村党员在创先争优活动的作用。现有党组织书记难以完成整顿转化任务，但又不宜调整的，要选派优秀机关党员干部、优秀到村任职离岗退休干部、优秀大学生村官兼任第一书记，解决因班子不强，活动开展不明显的问题。二要派驻工作组进行集中整顿。对三类基层党组织，由创先争优活动领导小组根据每个薄弱村实际，组建工作组驻点整顿，指导活动开展。三要定期搞好检查验收。每半年要对不合格基层党

组织整顿转化情况进行一次督查。督查结束后，要及时讲评，通报情况。达不到二类基层党组织要求的，继续整顿，联点领导、驻点干部不换人、工作组不撤队。达到要求的，引导他们按照二类基层党组织的争创措施，努力创先争优。

三、在创先争优活动中注重创新激励机制。立足创新，积极探索新形势下抓好农村基层组织建设的新方法、新举措。今年，我们镇党委在创新争优活动中，在镇、村开展创先争“星”活动。为激发党员科级干部干事创业的积极性，结合创先争优活动，在“六五”工程建设中，开展了党员科级干部创先争“星”活动。通过实行工程进度指标考核、现场观摩评议考核和镇党委评议相结合的方式，对党员科级干部进行百分制“星”级量化考核。党员科级干部“星”级评定分为五个档次，依据考核结果分别评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。获得三星级以上的科级干部享受300元的星级津贴，镇党委对按时完成及超额完成任务的工作组，年终按照店发（2010）1号文件相关要求进行表彰和奖励。对在工作中做出突出贡献的个人，除镇党委表彰外，择优推荐枣庄、山亭两级表彰。

在农村党员中，将农村党员发挥先锋模范作用概括为五个方面，并相应设立五类星，学习星、致富星、守法星、文明星、和谐星等进行自我奋斗和相互评比。通过活动的开展，让党员的身份在平时能“看”得出，表现在星级牌上能“分”得清，作用在工作岗位上能“显”得明，强化了党员的自我约束和相互监督意识,增加了党员的责任感与使命感,使党员实现了从“无职”到“有责”，从“无位”到“有为”的转变，在新时期进一步彰显了共产党员的先进性。

第三篇：在创先争优座谈会上的发言（模版）

创先争优 服务民生

努力把医院办成政府放心 群众满意的医院

——在长春市卫生局党委创先争优活动推介会上的发言

尊敬的各位领导各位同仁，大家好！

首先我代表农安宝华骨科医院向到会的各位领导，各位同仁表示亲切的问候。

我院党支部能在今天市局党委创先争优活动推介会上发言汇报工作，感到十分荣幸。我院是2003年成立的一所民营非营利性骨科专科医院。占地面积7000平方米，建筑面积6800平方米。设置床位88张，现有员工128人，其中党员10名，医院2004年建立工会，2005年建立党支部，可以说基层党组织建设工作，党员先锋带头作用一直伴随着医院的发展和壮大。

多年来办院实践我们体会到，民营医院更需要坚强的，特别能工作的基层党组织，民营医院更需要觉悟高，品质好，技术强的优秀党员。因为有了这样的党组织，有了这样的优秀党员，医院的发展一定会更有后劲。固本强基筑堡垒，立足岗位树形象，科学发展促医改是我们的工作主题。

开展创先争优活动是我院全年各项工作中一项重要工作，遵照市卫生局党发【2010】13号，市卫协党发【2010】3号文件精神，我们成立了以党支部书记为组长的创先争优领导小组，结合我院实际，制定出行之有效的活动方案。从2010年8月开始，着重围绕迎接中国 共产党成立90周年开展创先争优活动，在做好动员的基础上抓好学习实践活动，整改落实后续工作，切实兑现向群众做出的承诺。同时组织党员和党的积极分子认真学习了《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，深刻理解了创先争优活动的重大意义。组织实施这项活动，对于推进基层党建工作，激发党组织和广大党员生机活力，保持共产党员的先进性，推动民营医疗卫生事业又好又快的发展具有十分重要的意义。

根据创先争优活动方案要求，不但要全面把握开展创先争优活动的指导思想，目标要求，更要明确开展创先争优活动的主要内容，在这次活动中，院党支部一致认识到，必须在创先进基层党组织，争当优秀共产党员，争当优秀党务工作者活动中作出更好的表现。

创建先进基层党组织，我院支部有很好的工作基础。一是支部作用发挥好，06年被农安县委评为先进基层党组织标兵。作为支部书记作为一名普通党员，党和政府给了我很多的荣誉，连续多年被市、县评为优秀共产党员，白求恩式医务工作者，92年被聘为吉林省儿麻矫治技术指导组顾问，93年被国务院十部委评为全国残疾人三项康复先进个人，07年获五一劳动奖章，09年获吉林省特等劳动模范，2010年获全国劳动模范。现兼任县科委副主席，商会会长，县人大常委。我院党支部始终坚持以诚待人，以德立业的办院宗旨和理念，努力把医院办成老百姓能看好病看得起病，真正能够帮助普通群众解决实际困难的医院，成立医院后，向社会承诺：凡下岗职工，生活困难农民，军烈属，五保户，免收手术费20%，残疾及先天、后天肢体 畸形患者100%免收手术费。单病种限价治疗，例如：阑尾炎、疝气1000元，腰间盘手术治疗不超过5000元。

哈拉海镇8岁的小女孩孙丽丽患胫骨骨髓炎，胫骨巨大缺损，小腿短10公分。医院为她免费做了手术，硬是把小腿延长8公分，出院后行走如常。

回报家乡，奉献社会是我们医院党支部义不容辞的义务。自办院以来，共为各类患者1万余人减免费用300多万元。非典捐款1万元，2008年抗震救灾捐款2万元，向玉树地震灾区捐款1万元，今年捐款3万8千元。每年双日捐活动都要捐款。医院还定期为全县老干部，劳动模范，免费体检，连续7年为新阳乡顺山小学解决冬季取暖煤问题，回报家乡，奉献社会。对院内职工，医院为每位职工都买了养老保险和医疗保险，年节都投入相当数量资金搞福利，今年正在建筑职工家属楼以解决职工住房问题。

二是党员队伍好，在创先争优活动中开展了一个支部一个堡垒，一个党员，一面旗帜活动。我们支部的党员队伍是非常好的，现10名党员中，有9名大专以上毕业生，10名党员分别担任院长、副院长、工会主席、科主任、护士长职务，他们技术领先，思想进步，品德高尚，工作积极，在医院日常工作中始终发挥着先锋模范带头作用。

院领导班子成员自建院以来，周六、周日一直未休息，贪黑起早是经常事。共产党员，骨科主任袁冠华不但管疗区工作，还要天天上午出门诊，下午做手术，晚上急诊会诊，从不叫苦，从不说累。有病人就是任务，就是工作，他开展的四肢骨折切开复位带锁髓内针固定 术省内领先。年轻党员，科副主任高振宇上午出门诊，下午做手术，夜间经常来院会诊，他每月门诊金额相当于一个乡级卫生院。是他率先从辽宁引进股骨粗隆间骨折C型臂下闭合复位三维外固定，填补了我院骨科三维固定的空白。新党员护士长陶丽婷、夏凤玲都是01年以后的毕业生，现在担负我院的护理指导、培训和日常工作。她们成功开展整体护理的同时，严格执行了考勤制度，护理交接班制度，分级护理制度，全年共做大小手术6928例，无一例术后感染发生。全年出院病人3502人次，重患1200余人，住院卧床时间虽长，但无一例褥疮发生。

党员队伍好，职工风气正，干劲大，热情高，一切都为病人着想，集体利益高于一切，因此好人好事不断出现。党积极分子，外科主任周昌武曾一夜三次来医院会诊，曾一个月夜间来院40次会诊、手术。由他带领的普外疗区，手术治疗胃癌、结、直肠癌、甲状腺癌、乳腺癌、大隐静脉曲张、肝脾破裂等4千余例。康复医生王雪东在医院门口捡到价值几万元钱的背包交到医院，找到并归还失主。一次医院结账时发现现金多50元钱，经工作人员回忆，是差在一个叫徐凤英的患者身上，党员，工会主席张万军带领相关人员，凭着仅有的一点线索，到派出所查找，在派出所配合下，终于查到徐凤英家住城郊乡五里界村，院长亲自把钱送到徐凤英手里，并表示歉意。

三是工作机制好，机制好是民营医院特有的长处。规章制度不但完善，管理措施到位。而且还非常机动灵活。为了解决群众看病贵，看病难的问题，我们的做法是把住三关，即：把住购物关；把住职工 工资关；把住患者随员生活关。如：医院设备、药品、卫生材料、一次性用品。由于民营医院性质决定，从根本上解决了购物因中间环节作怪，价格虚高顽症。这样做的结果，从源头上解决了群众医疗费用居高不下的问题。现在大多数医院都用开单提成的办法调动医生和各级各类卫生技术人员的积极性，这样医院收入虽然增高了，群众负担却加重了，国家审计署审计显示：现在到有些医院花一元钱有0.41元是冤枉的。不该检查也检查，不用化验也化验，不需要进口药，也给你进口药，换个药名价就上来了，现在宝华医院消炎用药50%仍然使用青霉素。在工资制度上，我们医院废除了这种开单提成的办法，采用工作质量，总体工作数量，量化每个人的工作业绩，按月宏观收入调整工资总额，然后再按每个人分配系数，确定每个人的工资。这样做从根本上解决了患者看病花冤枉钱的问题。现在全国各地医院周围出现了不少饭店，旅店，那就是说患者有很多不便之处，为了减少这些花销，我院成立了食堂，根据不同患者饮食需要做出多种饭菜，一两元钱就可以吃顿饭。设副床解决随员住宿问题。送红包，请医生吃饭，不同程度也给患者增加了经济负担和精神负担，我们医院完全杜绝收红包，吃请的现象。这样做的结果，医疗费用明显降下来，为解决困难患者看不起病做出了一定的努力。统计显示，我院人均住院天数为10天，住院病人日均费用283.21元。门诊病人人均费用146.68元。同时经常做社会调查，严格把握住医疗费用带来的负面影响。

我们的做法受到有关媒体的关注，2006年10月26日，新华社每 日电讯头版头条刊登，题目：《大处方真的那么难治？一个乡医就行》中央二台马斌读报进行了点评。

四是工作业绩好。医院2006年被县委先进基层党组织标兵、被市工会评为职工之家，被市卫协，县卫生局评为先进单位，2007年医院被省残联、省卫生厅确定为国家贫困肢体残疾儿童免费矫治定点医院。院党支部书记2007年荣获五一劳动奖章。2009年荣获省特等劳动模范、2010年获全国劳动模范。从统计数字看：医院，2009年经济增长29.7%，固定资产增值6.38%，职工工资福利增加34%，全年出院病人4178人次，门诊接诊病人34973人次。各项指标均有不同程度的增长，幅度在10%-20%之间。这种增长按照经济学客观分析，企业真正进入良性循环，稳步发展阶段。

五是职工群众反映好。服务人民健康，促进卫生和谐，是这次创先争优活动的目标要求。作为民营医院，我们始终牢记为人民服务这个永恒的主题，现在天天讲的、强调的是如何为患者服好务，让患者不仅仅是满意，而是通过我们服务达到感激。我院10名党员中，有8名党员服务在一线窗口，她们的一言一行，一举一动不但给患者送去了温暖和关心，同时也给我们全体员工做出了榜样。患儿宋小玉，左肱骨干下段骨折，住院治疗，经济困难，母亲智障不会护理孩子，经治医生于万国，党员护士长陶丽婷每天都抽出很长时间去指导如何护理，有时还要亲自看护，其他科室的同志知道后，有的送衣物，有的送食品，使孩子安全康复出院，我们的做法感动了同室的病人。榆树患者陈丽，25岁两腿畸形，非常苦恼，经济困难，做不起手术，院领导耐心解释、精心设计，成功做完了矫形手术，康复出院，院党支部决定为其减免医疗费用5千元，本人只花了1千多元。

金杯、银杯，不如老百姓的口碑，几年来共收到群众的表扬信210封，锦旗牌匾57面。在农安经常听到群众对宝华医院服务好竭诚为患者服务的赞美之词。可以说，和谐的医患关系，良好的社会形象，是我们宝华医院建院以来创造出来的最大财富。我相信，通过开展创先争优活动，有上级党委的关怀领导，有地方政府的关怀支持，宝华医院的医患关系会更和谐，社会形象会更良好！我们也一定会保障人民群众身体健康，为地方经济发展做出应有的贡献。

农安宝华骨科医院 2010年8月

第四篇：卫生局创先争优学习心得体会

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创新

卫生局创先争优学习心得体会

党的十七大明确指出：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。两项活动互相衔接，互相促进，互相弥补。两项活动主题都是学习实践科学发展观，服务广大人民群众，根本要求是一致的。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中，发挥先进模范作用。开展创先争优活动是落实学习实践活动整改措施的需要，还未整改到位的难题，需要在创先争优活动中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部的骨干带头作用、和广大党员先锋模范作用来完成，兑现承诺，取信于民。学习实践活动中梳理制定的科学发展思路、规划、措施，初步形成的保障和促进科学发展的体制机制，更需要在经常性工作中长期坚持、逐步落实。同时，集中教育活动的成果，只有在经常性工作中不断巩固和拓展，才能形成长效机制;只有把集中教育活动中激发出的积极性主动性转化为在推动科学发展中创先争优的实际行动，学习实践科学发展观才能向广度和深度发展。

目前，卫生系统党的基层组织和党员中开展的创先争优活动已全面启动。首先要深刻认识、准确把握，必须继续坚持并紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题，把握好“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的活动目标和内容。落实医改任务就要紧紧围绕卫生系统公立医院改革、职工绩效工资改革、岗位定编设置、基本药物制度的实施等来积极推进，明确思路和举措，引导党员以模范行动带动群众努力完成各项医改任务;提高服务水平就是要加强人才培养和引进、改善卫生单位服务环境、完善医疗卫生服务制度、打造名院名科名医等来提高医疗质量，让群众的实惠;改进医德医风就是要紧紧围绕促进社会和谐，有针对性地规范医疗行为、加强医患沟通、预防矛盾纠纷、拒绝红包回扣等，净化医风行风，维护社会稳定;加强基层组织就是要紧紧围绕五好党支部建设，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，丰富活动载体，以党建带动团建、工建、妇建工作。“创先争优”即创建先进基层党组织(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)，争做优秀共产党员(政治素质领先、岗位技能领先、职业操守领先、工作业绩领先、道德风

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创新

尚领先)。这是在卫生基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动方式，也是深入贯彻落实科学发展观的具体实践。通过创优争先，既能正确医疗卫生指导工作，又能即时发现和纠正卫生中心工作中的缺点和不足，既能调动卫生广大党员的积极性，又能不断地带动医疗卫生事业和医改的发展。在卫生基层党建的实践中，基层党组织如何来实现这“创”“争”过程?

作为卫生基层党组织，创先争优应该在“创”字上做文章，“先”字上重实效，“争”字上求突破，“优”字上见行动，立足本职，脚踏实地，积极开展“争做满意卫士，争当卫生先锋”主题实践活动，扎实践行“党组织五个好，党员五个领先”，努力诠释新的卫生核心价值观，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在推进医疗卫生改革中建功立业。

(一)提高认识，在“创”字上定方案。创先争优“创”字是前提、是条件，只有抓住这个前提，提供必要的条件，创先争优才能整体推进，健康发展。“创”字作为创先争优活动的前提条件，必须注重创造性，把活动创建起来，所以在整个活动中，首先必须制定好方案，做好“创”字这篇大文章。

1、统一思想，提高认识。进一步明确科学发展观主题教育和创先争优活动是党的十七大部署的党的建设的两项重要活动，而创先争优是推进基层党组织和党员立足本职发挥楷模作用的日常性工作。深入学习实践科学发展观与创先争优紧密衔接，相互促进。深入学习实践科学发展观活动为创先争优打下了基础，创造了条件，而创先争优又是深入学习实践科学发展观活动的拓展和深入，二者互为因果。因此要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强使命感和责任感，不断增强“创”的积极性和主动性。

2、层层发动，个个参与。创先争优是党的十七大部署党的建设的一项经常性工作。因此要广泛宣传，大造舆论，层层动员，全体参与，凝心聚力，整体推进。要把创建先进党组织和争当优秀共产党员结合起来，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，充分体现党的先进性，达到党员接受教育、经受锻炼，人民群众广得实惠、享受成果。要通过层层动员使所有党员明确创先争优活动的总体要求，主要内容，标准目标，工作措施，方法步骤，达到入心入脑，真正从思想中“创”起来。

3、立足本职，结合岗位。作为卫生基层的党员，更要立足自身的医疗卫生工作实际，从细节做起，从自身做起，从现在做起，对照优秀党员的标准，在差距中找不足，在问题中寻对策，免费

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在服务中见真情，在质量中见成效。只有在自己的工作环节、工作方法、工作态度上“创”起来、变起来，整个创建活动就会活起来、动起来，创建才有针对性、实效性。要切忌盲目跟进，没有特色，缺乏载体，唱高调、说大话的形式主义。

4、领导带头，保证效果。要建立创先争优活动的领导和组织机构，统一安排，统一部署，分部实施，按段进行，做到组织到位，领导到位，责任到位，人员到位，活动到位，保证整个活动真正创建起来。

(二)准确定位，在“先”字上重实施。“先”即先进，就是要注重先进性，把标准确立起来，让大家向这个标准去奋斗、去看齐。我们党历来注重先进性，党的先进性是我们党赖以生存和发展壮大的根本，如果失去了先进性，就失去了人民群众的信赖，也就会丧失执政地位。因此创先争优应在“先”字上重实施，在整个活动中时时体现先进性，把先进性作为活动的基本定位和标准，按照党组织要做到“五个好”，党员要做到“五领先”的总要求去实践。这就要求我们每个党员干部必须严格标准，严格要求，时时体现先进性，处处争当先进，努力做出榜样。

1、带头学习调研。坚持在学中干、干中学，做学习调研的表率。坚持学以致用，以用促学，推动工作。

2、带头履行职责。用党员的标准严格要求自己，爱岗敬业，尽职尽责，争创一流业绩。

3、带头创新举措。把学习贯彻上级党组织的工作部署与本职工作相结合，充分发挥党员的创新精神，在深入推进卫生医疗改革工作上求创新、谋发展。

4、带头服务群众。努力服务人民健康，胸怀大局，心系百姓，为民便民，把共产党员的先锋模范作用转化为人民健康服务的实际行动。

5、带头团结协作。正确处理个人与集体、个人与同志的关系，大力倡导团结友爱、互助合作风尚，尊重和保障患者的权益，帮助、关心、爱护服务对象，进一步密切党群关系、医患关系。

(三)创新方法，在“争”字上求突破。“争”字是创先争优的方法和手段，就要去努力，去奋斗，去拼搏，在实践过程中比、学、赶、帮、超，形成你追我赶的良好氛围，不断推进活动的深入开展，达到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

1、“争”出差距，明确方向。围绕“五个好”党组织、“五个领先”党员的标准对照检查，寻找差距和不足，通过比学习、讲党性，比工作、讲纪律，比干劲、讲团结，比奉献、讲形象，明确前进的方向。

2、“争”出干劲，选准榜样。结合卫生工作实际，学习王争艳、以及身边先进模范人物，看谁对群众服

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务态度好群众称赞多、服务水平高医患矛盾少，在推进医疗改革工作中办法多、点子多、效益多。坚持用示范引路，用典型感召，学习先进模范人物的好思想、好作风、好业绩，推出卫生新的榜样典型。

3、“争”出氛围，个个参与。积极营造不甘落后、努力争优、奋起直追、迎头赶上、你追我赶的良好氛围，在追赶中激发广大党员干部的动力，使后进有危机感，一般有紧迫感，先进有光荣感，努力实现创先争优活动的党员全覆盖。

4、“争”超先进，群众满意。在你追我赶、永争第一的氛围中全面超越自我，争出一个更高的工作标准，争出一个更优的措施，全面提升群众的满意度。

(四)健康为民，在“优”字上见成效。“优”是目标要求，达到一定程度和标准即为优。创先争优重在行动，要提高健康为民的服务质量，全心全意为人民群众健康解难事，办好事，做实事。树立共产党的良好形象。“优”是服务质量，服务型党组织和服务型卫生工作者的一个鲜明特色，就要把功夫下在健康为民服务上，把目标定在优质高效上，把要求落在群众满意上。一是默默奉献干在前。创建工作要讲奉献。要吃苦在前，享受在后，埋头苦干，不甘示弱，把本职工作作为干事创业的平台，以强烈的事业心和责任感创一流、做贡献。二是困难事情冲在前。哪里有困难就去哪里工作，哪里最艰苦就去哪里奋斗，哪里有危险就去哪里去战斗，让人民群众真正看到共产党员就是群众的主心骨，顶梁柱。三是服务群众走在前。自觉从党的事业成败的战略高度提高健康为民的自觉性，坚持为和谐稳定的大局服务，为便民惠民的健康服务。将深厚的群众感情渗透到卫生医疗的各个环节，切实缓解人民群众看病难、看病贵。宁可自己多跑腿，不让群众多走路。四是党员身份亮在前。医疗卫生党员要以身作则，主动亮出身份，公开接受群众及广大病患者的监督。同时，要不断加强自我修养，筑牢自身防线，带头弘扬良好的医德医风，堂堂正正做人，清清白白行医，认认真真履职，踏踏实实护岗，努力做普通职工的表率。

真抓才能创先，实干才能争优。只要我们思想上重视，工作上有力，措施上具体，行动上积极，立足自身工作实际，从点滴入手，从细微着眼，从现在做起，就一定能实现卫生系统创先争优的目标，取得工创的双丰收，最终达到“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第五篇：座谈发言

中共兰西县委员会～年10月s0100

首先,对市委、市人大的各位领导来兰西开展调研表示热烈欢迎！下面，按照要求，把我县贯彻落实省委人大工作会议精神情况、加强和改进人大工作情况做以简要汇报。

一、贯彻落实省委人大工作会议精神情况

省委人大工作会议后，兰西县委按照宋法棠书记的讲话要求，把贯彻和落实好《省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》作为一项重要任务紧紧抓在手上，强化措施，狠抓落实。一是迅速传达会议精神。会后，我们立即召开了由乡镇人大主席、副主席、各部办委局一把手参加的专题会议，对省委人大工作会议的基本情况、主要精神进行了认真传达、学习和贯彻，对如何围绕省委人大工作会议要求抓好贯彻落实提出了明确、具体的落实意见，做到了反应灵敏，行动迅速。二是进一步深化认识。兰西县委站在加快脱贫解困、推进小康社会建设的高度，对新时期如何加强和改善人大工作进行了认真讨论，在学习、吸收、借鉴外地成功经验的基础上，我们深刻认识到只有扎扎实实地做好人大工作，才能实践好谋求全县人民根本利益的行为宗旨；才能深化“五个调整”、推进实现“七个重点突破”；才能举全县之力推进“中国亚麻城”、“中国东北～之乡”、“滨北兰西经济带”，城市经营和基础设施五大类项目建设。三是明晰下步工作思路。对照省委人大工作会议要求，我们在现有工作基础上，认真查找工作中存在的差距和不足，进一步明晰了加强和改进人大工作的思路，在领导力量投放、制度建设等方面进行了细化和深化，为支持人大工作、发挥人大作用、不断开创全县人大工作新局面奠定了基矗

二、兰西县委加强和改进对人大工作领导情况

兰西县委始终把人大工作摆上重要议事日程，切实加强党委对人大工作的领导，深入研究人大工作中遇到的新情况、新问题，以创新思维促进实践创新。实际工作中，我们主要有以下几点体会。

1、地方党委的高度重视是人大常委会依法行使职权的基本保证

针对新时期、新形势对人大工作提出的新要求，县委把支持人大常委会依法行使职权作为推进依法治县、加快民主法制化进程的核心内容紧紧抓在手上。～年8月，我们专门召开了有县级领导、各乡镇和各部门一把手参加的县委人大工作会议，县委书记在会上就如何加强和改善对人大工作的领导进行了详细部署，下发了《中共兰西县委关于进一步加强人大工作的若干意见》。去年9月份和今年4月份，我们又先后在康荣乡、兰西镇召开了全县乡镇人大工作推进会议，促进了全县人大工作整体升位。实践中，我们主要在以下三个方面对人大常委会依法行使职权予以支持。一是在人大行使对重大事项的决定权上予以支持。为了进一步推进县级决策的科学化和民主化，凡事关兰西经济社会发展的重大问题我们均提交人大常委会讨论，经过广泛征求意见后再组织实施。比如，我们确定的“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的“十五”经济社会发展思路，就是经过人大审议通过后开始实施的。几年来，全县上下按照这一发展思路，克难而进，打基储上项目、强产业、增积累，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。在解决城镇居民饮水难的问题上，县委决定启动城镇应急水源工程，项目一期总投资2700多万元。因为这个项目事关群众切身利益，而且2000多万元的投资对兰西来讲实在不是个小数字。为了保证决策的科学性和可行性，在这个项目立项前，专门由人大进行了认真审议，经人大通过后，项目开始启动，实现了当年立项、当年施工、当年投入使用，有效缓解了8万多城镇居民“饮无可饮”的问题。项目完成后，人大常委会又通过了《兰西县应急水源管理办法》，保证了项目建设能够发挥最大效应。去年以来，人大常委会还审议通过了《城镇规划管理试行办法》、《城镇卫生管理办法》和《兰西县控制痴呆苶傻人群生育暂行办法》，多领域介入，主动参谋，为加快兰西脱贫解困提供了法制保障。二是在人大行使对“一府两院”的监督权上予以支持。支持人大按照监督与服务相统一的原则，对“一府两院”实行依法监督。我们从县委的角度明确要求“一府两院”要主动接受人大的法律监督和工作监督，主动向人大汇报工作。政府、法检两院每年除了向代表大会报告工作外，对平时的重要活动、重大安排、重要事项都及时向人大常委会报告，主动接受审议、评议。一年来，“一府两院”向人大主动报告工作达到20多项。同时，我们要求国家机关工作人员必须把自己的工作行为置于人大的法律监督之下，促进了国家机关工作人员依法行政、秉公办事。三是在人大行使对干部的人事任免权上予以支持。为了保证在选人用人上不出纰漏，我们把党管干部同人大常委会依法任免干部有机结合起来，严格依法行事，不断完善任免程序，在保证人事任免质量的前提下，促成党委意图与人～愿相一致，形成了以成败论英雄、以政绩定公论，有为者有位、无为者无位、不为者让位的良好干部任用导向。一年来，通过人大常委会任免国家机关工作人员68人。

2、不断推进载体创新是充分发挥人大作用的重要前提

县委从凝聚县级领导班子力量，调动各个班子、各级班子工作积极性的角度，为人大主动切入经济社会发展主战场提供空间，形成了合力推进脱贫解困的工作态势。一是搭建平台。就是根据人大机关联系面广、干部经验丰富、凝聚力和号召力比较强等优势，交工作、给任务，以建强载体释放人大工作潜能。亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色是我县的立县主导产业，县委确定由人大主抓畜牧产业。在这方面，人大的工作积极主动，切入点找的准，既做到了尽职尽责，又没有越俎代庖，在推进农转牧上做了大量工作。去年以来，县人大先后在康荣、榆林、燎原三乡（镇）召开了现场办公会，帮助康荣奶牛养殖公司、榆林鹿宝益生公司、燎原新企望现代农业有限公司研究解决了企业在土地占用、税收政策、产品营销等方面遇到的实际问题，增强了企业的拉动力。去年，我县农民