组织部座谈发言材料

第一篇：组织部座谈发言材料

年轻干部如何尽快提升岗位胜任能力

尊敬的徐部长、各位领导、同志们：

大家好！

首先感谢组织部给我们创造了相互交流、相互学习的机会，更感谢部领导们对我们的关心和关爱。我叫马超群，在桃林镇负责党委办公室工作，下面我就个人的工作学习情况向大家汇报下。

一、基本情况和主要体会

本人是05年县选聘的大学生村官，自06年起在横沟乡先后任石文港村支部副书记，党委办公室办事员、团委副书记、统计办事员，09年被录用为桃林镇公务员，到桃林后任统计办事员、统计助理一职。在乡镇工作的这几年中我深深体会到基层工作的艰辛和苦衷，面对乡镇这样杂乱无序的工作，我们必须俯下身子、放下架子，真正的做到不怕苦的精神过关、干劲过关、行动过关。

一是不怕吃苦的精神要过关。记得05年我刚到横沟上班的时候在党委办公室做公勤员，负责五个办公室、三个会议室的日常打扫工作，曾连续值班六个月没回家，不过当时一点想法都没有，一心只想把工作干好，实际上对我来讲这些体验和经历，恰恰是一种财富。所以，我觉得在乡镇工作首先要有坚强执著、不怕吃苦的精神，只有具备了这种精神状态，在面对工作中的各种困难时才能有临危不惧，处变不惊，泰山压顶而不色变的凛然气势。

二是不怕吃苦的干劲要过关。在乡镇工作就是上面千条线，下面一根针，比如说乡镇的一个统计办就要面对县里三四个局的七八个科室，所有的事情平凡而又琐碎，但想要把工作做好确又着实不易。所以，作为乡镇工作人员就要勇于接受各种工作，把这些工作当做是磨练自己的意志、品质、能力和增长才干的动力。能经历困苦也是一种幸运，要利用这种幸运就要时刻保持一种能吃苦耐劳的干劲。

三是不怕吃苦的行动要过关。乡镇是百姓来访、排忧解难、矛盾尖锐 的集中之地，办公室更是党委的中枢机构，必须做好上传下达、沟通协调等各项工作，想要将这些烦琐细碎的工作做好，就必须要虚心学、踏实干、在真抓实干中提升自己的工作能力，将不畏惧艰难险阻的精神付诸到工作中去。

二、自身的不足之处

作为一名乡镇的工作人员，虽然掌握了一些工作方法和要领，能够完成本身承担着的工作，但与现阶段我们面临的艰巨任务相比，与党和人民群众的要求相比，自身的素质和能力仍有很大差距，具体表现在：

（一）洞察不敏锐。洞察力就是敏锐观察、捕捉问题和对事物科学预见的能力。通过在乡镇的学习和锻炼我虽然具备了一定的洞察力，但在敏锐性上仍有很大欠缺，导致在面对错乱纷杂的紧急情况时分析问题不全面、判断不准确、工作相对滞后且抓不住关键和要害，因而不能有效地解决问题。

（二）决策不果断。决策力是从事领导工作的基本能力，直接影响到各项工作的成效和干部自身在群众中的威信。但本人在工作中习惯于执行，不善于决策，面对问题依赖于主要领导拍板定调，导致工作被动、机械，甚至在处理突发事件时决策不果断，指挥不靠前，应对不积极，不能够及时控制局面，甚至造成不必要的损失。

（三）创新不突出。创新是进步的活力源泉，是发展的不竭动力。一个单位缺少了创新力，就缺少了生命力；一个干部缺少了创新力，就缺少了成长力。但本人因为工作紧、任务多、任务重，不能善于学习新经验，不能经常‚走出去‛取经；不善于研究新问题，不能认真研究新问题，习惯于定型思维‚吃‛现成，不愿花时间去琢磨新点子、探索新路子。

三、今后的努力方向

通过几年的锻炼和学习本人在各方面的能力素质都有明显提高。但为了更好地适应工作岗位的要求，认真履行工作职责，认真做好本职工作，在工作岗位上创造出新的成绩。本人需要从以下三个方面做出努力：

（一）加强业务学习，提高自身素质。在以后的工作中我必须学会挤出时间、用好时间，争取在三年之内将自己的学历提高一个水平，并能够 发挥专业特长，做好各文字材料，让自己能够更好的为基层工作做出贡献。

（二）学会总结分析，增强工作能力。在工作中，我必须学会开阔视野和思路，看待问题应站在全局的宏观立场来认识和处理在工作中遇到的问题，更加紧密地结合实际干好本职工作。今后，我将继续通过向书本学习、向实践学习、向领导们学习的方式不断提高自身的政策水平和工作能力，扎扎实实工作，实实在在办事，充分发挥工作主动性、积极性，保质保量地完成各项工作。

（三）坚持解放思想，实现改革创新。随着改革开放的深入发展，社会在各方面的变化越来越快，要适应这种新的形势，就必须以不断创新的指导思想投入到实际工作中来，以新的视角、新的思维、新的方法来审视、分析和解决新的问题。在今后的工作中，我必须进一步强化改革创新意识，探索新思路，寻找新方法，脚踏实地，努力工作，为促进全县经济社会又好又快发展作出贡献。

（四）树立全局观念，秉持奉献精神。一个领导班子有没有战斗力，一项事业能否获得成功，关键在于全局观念和奉献精神是否得到了很好的坚持。所以在今后的工作中我要做到胸有全局、甘于奉献、谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚持集体主义精神，摒弃个人主义作风，与其他同志一道团结奋斗，开拓进取，努力把有限的人生投入到无限的为人民服务中去，让理想在奉献中勃发，让青春在奉献中闪光，让生命在奉献中升华！按照市委组织部的统一安排，我们参加了潍坊市年轻干部提升胜任力培训和挂职锻炼工作。一年来，在市委组织部的正确领导下，在学习、挂职单位的大力支持和帮助下，同学们端正思想、提高认识、勤奋学习、爱岗敬业，圆满完成了学习培训和挂职锻炼的各项任务，坚定了理想，磨炼了意志，开阔了视野，提高了能力，实现了学习、挂职锻炼的预定目标，现将学习及挂职锻炼一年来的工作、收获及今后的努力方向总结汇报如下：

一、基本情况和主要体会

（一）端正思想，提高认识。

市委组织部举办的这次优秀年轻干部提升胜任力培训班，是提高我们这批年轻干部工作能力的一项重要举措，为我们提供了一次难得的学习和锻炼提高的机会，充分体现了市委对年轻干部的高度重视和殷切期望。培训和锻炼期间，张新起书记、钟少林部长先后做出重要批示，组织部宋部长、黄部长分别在清华大学、盐池县、温州市作了重要讲话。对领导的指示精神和讲话，同学们进行了认真学习，对这次培训和挂职锻炼工作的目的、要求和重要意义有了较为深刻的认识和理解，并自觉以负责的态度和坚定的决心投入到培训和挂职工作中。培训和锻炼期间，同学们严格按照市委组织部的要求，自觉遵守学校、单位的各项规章制度，认真学习，扎实工作，一方面通过政治学习和党性教育全面提高党性观念和政治素质，另一方面通过自己的刻苦努力，认真完成各项学习和工作任务，表现出很强的组织纪律观念和很高的学习、工作积极性。

（二）刻苦学习，增长才干。

在清华大学和潍坊警官培训基地学习期间，我们先后系统、深入学习了建立学习型组织、十七大前沿问题分析、依法行政的理论与实践、公共危机管理等理论课程和潍坊市财政情况、城市规划设计、基层党建工作等市情课程。参加培训的每一位学员都十分珍惜这次培训机会，大家学习目的明确、学习态度积极。每次上课，大家都提前到教室，做好听课前的准备工作。上课时，同学们聚精会神听讲，认真记笔记，积极回答授课老师的提问；课后，同学们深入系统思考，利用课余对这些培训内容继续加强学习，加深理解，并结合工作实践加以领会，切实把所学知识变成自己的东西。为了加深对授课内容的理解，班委会组织了大部制改革思路、教育公平性、卫生改革框架与走向等4次全班讨论课，同学们积极参加，踊跃发言。每个周末同学们都对一周内容进行认真回顾和总结，写出学习收获和体会，进一步加深了对所学知识的理解，收到了良好的学习效果。

（三）扎实工作，提高能力。

每次到达新的挂职单位后，同学们都能迅速熟悉情况，进入角色，把自己当做所在单位的一员，紧紧围绕当地党委、政府的工作中心，以严谨踏实的工作态度和爱岗敬业的工作精神，很好地完成了每一项工作任务，受到了当地干部群众的一致好评。在盐池县挂职时，全体同学参与了5个部门、10个乡镇在此期间的全部工作，特别是沙漠治理、退耕还草、春季植树等艰苦繁重的工作，累计参与植树近千棵，盐池广袤的土地上留下了我们潍坊年轻干部撒播的一片绿色。全体同学还捐款2000余元购买了图书，捐赠给了盐池县第三小学，盐池三小的孩子们收获了我们潍坊年轻干部奉献的一片爱心。在温州挂职时，全体同学被安排在4个县、市、区共17个乡镇、街道挂职锻炼，全面参与了所在单位的防汛、信访、企业党建、安全排查、村委会换届选举等各项工作，在工作中学习、把握先进地区的成功经验。在我市各县、市、区挂职期间，同学们态度积极，作风扎实，努力工作，严守纪律，在全面完成工作任务的同时，学到了许多平时很难学到的东西，收获了宝贵的工作经验，惠及长远，受益终生。

（四）深入基层，搞好调研。

同学们在挂职锻炼期间，除自觉参加有关会议，翻阅资料、文件和报刊外，还经常深入部门、社区、企业，了解民营经济发展、招商引资、新农村建设等方面的基本情况和成功经验。同时，在每个阶段各位同学都紧扣主题，深入调研，结合自己的工作实际撰写出了有情况、有分析、有措施的调研文章。在温州挂职时，同学们通过观看专题片、参观生产线、查阅有关资料、开座谈会等方式，详细了解温州民营企业的发展历程以及运行情况。很多同学都对温州民营经济快速发展进行了深入思考，拿出了很有影响力的调研文章，如苗光盛同学撰写的《学习敢想敢闯敢为天下先的“温州精神”》，发表在2008年11月29日的《潍坊日报》上。在我市各县、市、区挂职期间，有关同学收集了我市企业发展的现状、特点及问题等资料，在与温州民营企业发展进行深入思考、认真比较的基础上形成了《温州市民营企业发展 模式对我市企业发展的启示》调研报告。这个报告总结了温州民营经济发展经验和模式，并就我市企业发展存在的问题、下一步的工作重点及今后的发展方向等几个方面提出了见解。

（五）严格要求，塑造形象。

同学们一致认识到，在挂职期间的一举一动直接关系到潍坊地区党员干部的形象，注意时时处处用纪律来约束自己的言行举止。在挂职锻炼期间，同学们严格遵守所在单位的各项规章制度，按照机关作息时间，不迟到，不早退，自觉参加各种集体活动，参加单位的各项会议；尊重领导，团结同志，切实转变工作作风，热情对待当地群众，塑造了潍坊干部的良好形象。

二、主要收获

进行这样的学习培训和挂职锻炼既是工作经历和人生经历的宝贵财富，也是拓宽视野、提升能力的重要途径，更是建功立业、服务社会的良好平台。通过这次活动，我们主要有以下几个方面的收获：

（一）政治素质进一步提高。

通过学习培训和挂职锻炼使我们得到了大量丰富而有益的知识，既包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识、也包括涉及经济、法律、行政、管理等方面的业务知识，使我们对中国特色社会主义理论有了更加明确的认识，对科学发展观的精髓有了更加深刻的理解，对全面构建社会主义和谐社会的重大战略部署有了更加准确的把握，增强了做好本职工作的责任感和使命感，坚定了为促进我市经济社会又好又快发展贡献力量的决心和信心。

（二）工作能力进一步增强。

在一年的学习、挂职过程中，一方面，通过学习培训我们进一步熟悉了中国特色社会主义理论、宏观经济调控、现代经营管理、行政体制改革、领导科学等方面的知识；另一方面，通过实践锻炼我们提高了语言表达能力、社会交往能力、协调调度能力等，弥补了自身工作经验的不足，业务知识技能、综合素质得到有效提升，处理实际问题的能力进一步增强，为今后干好本职工作奠定了坚实的基础。

（三）发展思路进一步拓展。

通过各阶段的学习和锻炼，我们把专家学者的科学理论和先进地区的成功经验以及艰苦地区的苦干精神有机结合，进一步拓宽了发展思路。尤其是在温州挂职一个半月的时间里，与温州人朝夕相处，通过“听”、“看”、“想”，大家思路大开、观念大变、信心大增，温州人不找市长找市场、把握机会不观望，吃苦耐劳、坚韧不拔、敢为人先、永不言败等精神，为我们提供了难得而宝贵的启示。

（四）市情实际进一步了解。

我们通过这次学习、挂职，对我市的人文特点、资源分布、产业格局、发展定位、基础环境等有了更深层次的理解和把握。特别是在我市各县、市、区挂职以及在对温州市和我市民营企业发展进行调研的过程中，同学们进一步加深了对市情实际的了解，对如何加快我市的经济和社会发展进行了深入思考，为我们今后干好今后的工作做了充足的准备。

（五）责任意识进一步强化。

在这次学习培训和挂职锻炼中，通过对公共管理知识的学习和把握，通过对与其他地区的比较，通过对市情实际的了解，我们对自身肩负的责任有了更加清楚的认识，自身的政治责任感和历史使命感进一步强化，大局意识、服务意识、赶超意识、争先意识进一步提升，更加深刻地认识到干好本职工作，服务经济社会发展全局，服务全体人民群众的必要性和重要性，工作的信心和动力空前增强。

三、今后的努力方向

一年的学习、挂职培训活动已经结束，我们在各方面的能力素质都有明显提高。今后，我们要尽快适应工作岗位的要求，不断解放思想，认真履行职责，与时俱进，开拓创新，讲政治，顾大局，守纪律，积极做好本职工作，在工作岗位上创造出新的成绩，不负重托，不辱使命，不留遗憾。

（一）继续加强政治学习，不断提高自身政治素质。

在今后的工作中，我们将把在学习挂职过程中形成的坚持政治学习的良好习惯保持下去，继续认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，进一步增强贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针的自觉性，不断提高思想政治素质。用党的廉政纪律严格要求自己，进一步端正自己的思想，时刻牢记所担负的使命，注意约束自己的一言一行。

（二）继续以学习成果指导工作，不断增强工作能力。此次学习、挂职活动使我们获益匪浅，大大开阔了视野和思路，使我们不再局限于原工作单位这一狭小视角，而是站在全社会的宏观立场来认识和处理在工作中遇到的问题；不再局限于书本知识，而是更加紧密地结合实际干好本职工作。今后，我们将继续通过向书本学习、向实践学习、向同志们学习的方式不断提高自身的政策水平和工作能力，扎扎实实工作，实实在在办事，充分调动各方面的积极性，保质保量地完成各项工作任务。

（三）不断关注新形势，坚持改革创新。

我们在这次学习培训和挂职锻炼活动中的最大收获之一就是不断关注新形势，从思想和行动两方面坚持改革创新。随着改革开放的深入发展，社会在各方面的变化越来越快，要适应这种新的形势，就必须以不断创新的指导思想投入到实际工作中去，以新的视角、新的思维、新的方法来审视、分析和解决新的问题。在今后的工作中，我们应进一步强化改革创新意识，脚踏实地，努力工作，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（四）树立全局观念，秉持奉献精神。

在挂职锻炼的过程中，我们越来越认识到全局观念和奉献精神的重要性。一个领导班子有没有战斗力，一项事业能否获得成功，关键在于全局观念和奉献精神是否得到了很好的坚持。今后，我们应以胸有全局、甘于奉献的标准要求自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚持集体主义精神，摒弃个人主义作风，与其他同志一道团结奋斗，开拓进取，努力把有限的人生投入到无限的为人民服务中去，向党和人民交出一份满意的答卷，让理想在奉献中勃发，让青春在奉献中闪光，让生命在奉献中升华！

年轻干部应着力提升“四种能力” 锤炼“十种气质

年轻干部培养，青年人才成长历来既是薪火相传的传统话题，又是常说常新的战略问题。党和国家历代领导人高度重视，都作过精辟的论述。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上深刻指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证”，这充分说明年轻干部培养意义重大，影响深远，直接关系到党的事业发展全局，甚至决定党和国家生死存亡。

经过几代共产党人的不懈努力，尤其是党的十一届三中全会以来，我们党按照“四化”的要求，培养和选拔了一大批优秀年轻干部，为推进改革开放和社会主义现代化建设事业奠定了坚实的组织基础。但是必须清醒地看到，当前和今后几年，党的干部队伍又处在一个新老交替的重要时期。尽管因人才断层而导致的结构性矛盾经过长期努力已经得到解决，但随着50年代中期以前出生的干部陆续退出领导岗位，恢复高考后80年代毕业、60年代出生的干部成为干部队伍的主体，“60后”在局、处、科三级干部队伍中并存的问题将日益突显。毫无疑问，这将是党的干部队伍建设必须正视和着力解决的新的结构性矛盾。

以“60后”为主体的年轻干部由于大都在改革开放中成长起来，知识趋同、年龄相近、阅历相似，与30、40、50年代甚至更早出生的干部相比，成长环境有着根本不同，没打过仗、没下过乡，基本没有经历过大的政治风浪和人生风雨考验。因此，从干部成长规律分析，这类年轻干部既有优势又有劣势，在培养和选拔上必须遵循这些固有特点，扬长避短，使“长板”更长，“短板”加长，这样才能让他们更好地施展才华、担当重任。

年轻干部培养选拔是一项系统工程，既需要解放思想的勇气，打开视野的决心，创新体制机制的力度，确保真正优秀的年轻干部充分显出来、及早用起来，让卓越的年轻干部尽快多起来，形成年轻人才像雨后春笋般涌现、青年人才持续健康成长的体制环境和重视年轻人才、重用年轻人才、重赏年轻人才、重锤年轻人才的文化环境。但更需要年轻干部自觉适应新的历史条件变化，加强自我培养、自我完善、自我提升，充分发挥内因的主导作用。这是 干部队伍建设实践中得出的宝贵经验。

必须充分看到，年轻干部的主流是好的，大多具有较高的文化科学技术知识水平，工作有热情、有朝气，思维比较敏捷，接受新事物快，有开拓进取精神，但问题和弱点同样不少，因为现在的年轻干部成长在和平环境和改革开放时代，缺乏艰苦生活历练，成长太顺，一些年轻干部由于自身思想深处的原因过早地跨入了“官油子”的行列，这与中央对年轻干部寄予的厚望和期待相比是不相适应的。有的年轻干部为官动机不端正，一心想着当大官，不是想着做大事，工作思路带有很强的功利性，只顾眼前，不顾未来，创造的“业绩”和“局面”，主要为“往上爬”积累资本；有的年轻干部深谙官场庸俗文化，一方面热衷于迎来送往广结人脉巴结对自己提升有用的人，另一面长于钻研政策空子和琢磨部属和群众心理拢络人心，奉迎上头，讨好下头，不念真经、不动真格，不练真活；有的不拘小节，修养欠佳，品行不端，喜欢“摆谱子”、“摆架子”、“摆场子”，好大喜功，不屑传统，贪图享受。这些深层次并带有倾向性的问题，诚然要靠组织加强管理和监督加以解决，但更重要的要靠干部个体加强自我修养修炼修正，否则，贻害无穷，后患无穷。

当前，年轻干部全面提高自身的综合素质、领导本领和管理才能，引入核心能力标准自我提升既是一条创新之路，又是一条治本之策。概括起来就是要着力提升“政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力”四大核心能力，努力自我锤炼“骨气”、“正气”、“朝气”、“勇气”、“志气”、“才气”、“灵气”、“人气”、“大气”、“静气”等十种领导气质。

首先，年轻干部要通过对照核心能力理想标准，不断强化核心能力自我提升意识，自觉摸索核心能力提升规律，努力把自身培养成为“政治上强”、“工作上行”、“思路上新”、“形象上好”的优秀人才，能够“高看一度、深想一层、先行一步、非同一般”的优秀人才，能够“经得起政治风浪考验、经得起人生风雨历练、经得起变革风险挑战、经得起钱色风情诱惑”的优秀人才，最终成为“站得住”、“镇得住”、“顶得住”、“守得住”的卓越人才。

一是在政治立场上站得住。能够科学认识客观规律，洞察世事变化，准确把握发展大势，善于放眼世界风云，胸怀国家大事，在任何时候和任何情况下，能够做到政治信仰坚定、是非界限分明，不犯方向性和原则性错误。

二是在局面控制上镇得住。能够有效领导组织科学发展，善于排除干扰、高效决策和控制局面，在任何时候和任何情况下，都能够做到抓住关键、把握重点，以超群出众的本领和高人一筹的才能影响和引领部属及群众，牢固树立“主心骨”形象。

三是在面对风险上顶得住。能够不断解放思想，开拓思路，拓宽眼界，创新方法，不怕困难、不怕压力、不怕风险、不怕失败，敢想、敢干、敢闯、敢试、敢为人先，在任何时候和任何情况下，都具有坚韧的意志力、旺盛的战斗力、高效的推动力和超强的承受力，持久保持内心强大。

四是在作风修养上守得住。能够不断加强自我思想改造和作风养成，时刻坚守信念防线、道德防线和法纪防线，不仅能管住大节还能守住小节，在任何时候和任何情况下，能够稳得住心神、管得住行为、守得住清白，展示榜样形象。

其次，年轻干部应着力锤炼以下十种独特气质：

一是骨气。做官做人不卑不亢，神有风骨，身有傲骨，坚持真理，尊重规律，相信科学，恪守规则。

二正气。行事出于公心，办事体现公正，处事讲究公平，公道正派，正直正义。

三是朝气。心态积极向上，工作保持激情，敢想敢说，敢做敢为。

四是勇气。富有牺牲精神和冒险精神，敢于直面挑战，勇于攻坚克难。

五是志气。坚守理想，坚定信念，坚持追求，立志干成一番事业，造福社会，影响一方。

六是才气。集才情、才华、才干于一体，集优聚强，引领群伦，具有胸有陈兵百万，腹有诗书气华境界。

七是灵气。具有哲学智慧，思想辩证，头脑清醒，想得深、看得准、分得清，举重若轻。

八是人气。善于团结人、凝聚人、感召人、吸引人、说服人、影响人、包容人，具有人格影响力和引领力。

九是大气。以诚待人，以理服人，善于换位思考，有情有义，能屈能伸，大度开明，勇于担当。

十是静气。面对浮华世界和变幻莫测人生，淡定从容，情绪稳定，心态平和，心理健康。

新时期领导干部应具备的素质和能力

XXX同志在新任副科级干部培训班上的讲课

同志们：

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和县委部署，经过县委组织部的精心准备，近三年来新提任的副科级干部培训班如期开班了。首先，我代表县委对你们的提拔重用表示热烈的祝贺！你们的提拔也蕴含着组织的信任和人民的重托，职务晋升了，责任也更大了，借这 8 次机会，我就新时期领导干部特别是年轻的领导干部应具备的素质和能力，与大家交流一下，谈几点意见和看法，作以共勉。

一、什么是领导干部的素质和能力

（一）什么是领导干部的素质

素质是指人的神经系统、感觉器官和运动器官等先天的解剖生理特点。这种先天特点是人们在后天获得知识、才能，形成品质、个性等生理和心理基础。一个人的先天禀赋是素质的一方面，后天的学习和锻炼也非常重要。因此，素质的含义被拓宽到了人的思想、道德、性格、气质和能力等诸多方面。今天所谓领导干部的素质，就是指在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学习和实践锻炼而形成的，在领导工作中经常起作用的内在要素的总和。

对一个人素质的判断，是选人用人的基础，在领导工作中十分重要。英国元帅蒙哥马利在谈到用人时，曾将手下的军官分为四类：聪明的、愚蠢的、勤快的、懒惰的，每个军官至少具备上述两种品质。他认为应该这样来使用，聪明而又勤快的人适宜担任高级参谋；愚蠢而又懒惰的人可以被支配着使用；聪明而又懒惰的人适合担任最高指挥；至于愚蠢而又勤快的人，应立即予以开除。

同样，对自身素质作出准确判断，然后选择适合自己所从事的职业，实际上对于自己的成功，或者幸福也非常重要。

如何认识先天的素质与后天发展的关系呢，在我们国家主流的观点是后天的发展是一个人素质的主因，这很乐观地给予了我们每个人以希望，只要你足够努力，就能具有一定的素质。当然先天的素质还是一个基础，那么最好的情况就是，弄清自己到底具备哪些天然素质，后天在哪些方面发展具有优势，这样来考虑自己的职业，或所从事的工作，这样成功的概率会更大些，不要勉为其难地去做事，那会很吃力，而且不讨好。

（二）什么是领导干部的能力

领导干部的能力，概括地说，它就是领导干部综合素质的外在表现。它有三个显著特征：

第一，它是一种把内在综合素质外化为有效行动的能力。领导干部的素质是内在的，只有把这种内在性转化为一种外在的行动的力量，才能形成有效的领导力，成功地实施领导。

第二，它是一种适应外部环境的能力。一个人如果我不喜欢，作为一名普通公务员，我可以表现出我的好恶，可以敬而远之，但作为领导这样情绪化的反应则不行。因为你的很多下属并不是你能选择的，特别是在现行的体制下，你必须去适应。所以‚物竞天择，适者生存‛，适应、利用和改造环境是领导干部的首要能力。

第三，它是一种获得被领导者认同的能力。好的领导不一定是业务上的尖子，好的领导是善于与人相处、互动的人。过去我们都说外行领导内行，是一种对不合格领导的说法，其实这事也不绝对，外行也可以领导内行，因为双方关注点是不同的，领导主要是对人的领导，能够团结带领大家去完成一个目标。他对业务不一定非常专业、精通，但他特别能调动人的积极性，让大家围着他干，这个领导就是非常有能力的，适合做领导工作。所以，从根本上说，真正的领导能力就是充分发挥下属和群众力量的能力。反之，如果只是领导干部在忙，而 10 下属和群众只是被驱使的对象或者索性只是看客而已，那么，不管这个领导干部是多么能干，他都算不上是一个真正有能力的领导。

（三）领导干部的素质与能力的关系

第一，领导干部的素质是其能力的基础和前提条件。领导干部的能力是建立在一定素质基础上的。比如领导干部的决策能力，必然会受到自己知识、学识、见识和价值判断乃至自信心、意志力和决断力等心理状态的深刻影响。领导干部的知人善任能力也会受到政治思想和道德品格素质，以及心理素质的深刻影响。比如，能不能识得真正的人才，有没有胸怀容纳人才，这些就与领导干部的基本素质状况有很大的关系。

第二，领导干部的能力是其综合素质的外化过程。这个过程大体上需要经历这样几个阶段：一是‚修己—安人‛。作为领导要想领导别人、管理别人，必须先学会管理好自己，你才能管理好别人。中国古代的说法叫做‚修己安人‛，‚修己‛在前，‚安人‛在后。‚修己‛就是提高自己的综合素质，‚安人‛就是发挥自己的领导能力。二是‚适应—互动‛。就是使领导干部的综合素质适应于环境、适应于被领导者，然后在适应的基础上产生良性互动。适应在前，互动在后。先适应、回应，然后实现领导者与被领导者的相互认同、互相激发、互相鼓舞、良性互动。三是‚改造—创新‛。先改造，在适应和互动的过程中，逐渐改造环境，改变被领导者的态度和行为，乃至其价值观，提升团队合作力，共同创新发展，共创辉煌事业和美好未来。

第三，领导干部的能力是一个动态的过程。领导干部的能力不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是一个不断提升和创新的动态的过程。

二、提高领导干部素质与能力的重要性和紧迫性

（一）提高领导干部的素质与能力是加强党的执政能力建设的需要。加强党的执政能力建设，关键是要提高各级领导干部的素质和能力。一般而言，党的执政能力是就整个党而言的。‚党‛本来就不是一个抽象的概念，而是由共产党员组成的政治组织。对执政党来说，各级领导干部是构成党的整体的要素之一，是党所执掌的政治权力的直接承担者，是党的各项事业的领导者和组织者。党的各项路线方针和政策都要靠他们来具体贯彻，党的执政能力，首先要通过领导干部个体和个人的能力来体现，特别是要通过在公共权力机关中工作的领导干部的能力来实现。1992年邓小平同志在巡视南方谈话中强调指出：‚正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。‛同时，小平同志高瞻远瞩、语重心长地说：‚中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。‛江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十五周年座谈会上题为《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中深刻地指出：‚七十五年来，我们有一条基本经验，这就是：党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的干部队伍。‛党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设，必须‚以建设高素质的干部队伍为关键‛。因此，各级领导干部素质高低、能力强弱，直接决定和影响着党的整体执政能力和水平的高低，离开了广大党员干部，党的执政能力无从谈起；没有高素质的干部队伍，党的执政能力就无法增强。

（二）提高领导干部的素质与能力是变化了的世情、国情的需要。进入新世纪以来，世情、国情都发生了很大的变化，这对我们领导干部领导素质和能力提出了挑战和新的更高的要求。从国际环境来看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中进一步发展，既给我们加快发展带来了难得机遇，也给我们带来了严峻挑战；世界科技迅猛发展及其广泛应用，引起了人类社会生产和生活方式的重大变化，我国面临着西方发达国家经济科技优势的巨大压力；虽然和平与发展仍然是当今时代的主题，但局部动荡的局势仍未改变，霸权主义和强权政治有新的发展；西方国家利用其经济、科技、网络优势大搞信息霸权、文化霸权，加紧向全世界传播他们的价值观念，各种思潮相互激荡；社会主义和资本主义在意识形态领域中的较量和斗争依然是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的，我们将长期面对西方敌对势力西化、分化的挑战。国际环境的这种深刻变化，对领导干部素质和能力提出了新的要求。从国内情况来看，随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化；我国的2009年人均GDP已经突破3600 美元。在这个时期，社会当中各种各样的、大量的矛盾会集中出现；贫富差距日益扩大、群体性事件等新情况新问题层出不穷。这些问题，必然会给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，这就要求我们有一大批能够应对复杂局面、处理复杂矛盾、解决复杂问题的高素质和强能力的领导干部。

（三）干部队伍状况迫切要求我们提高领导干部的素质与能力。应当肯定地说，当前我们党的领导干部队伍的主流是好的，素质是比较高的。但是，面对新的形势和新的任务，必须清醒地看到，一些党员干部的素质和能力还存在这样的不适应那样的不符合等问题。正如《关于加强党的执政能力建设的决定》所指出的，‚一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实‘三个代表’重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重‛。鉴于这种状况，我们下大力气，提高各级领导干部的素质和能力，就显得十分必要而迫切。三、当前年轻领导干部素质能力的欠缺与不足

新近提拔调整的科级干部作为一个单位或部门的骨干力量，承担着执行决策、统筹管理、沟通协调等各项重要职责，因此加强素质与能力建设显得尤为迫切。然而，与现阶段我们面临的艰巨任务相比，与党和人民群众的要求相比，年轻的科级领导干部的素质能力仍有一些差距，具体表现在：

（一）洞察不敏锐。洞察力就是敏锐观察、捕捉问题和对事物科学的预见能力。一些新任科级干部虽然具备了一定的洞察力，但因在敏锐性上仍有欠缺，导致分析问题不全面、判断不准确、工作相对滞后且抓不住关键和要害，因而不能有效地解决问题。另外，个别新任科级领导干部对新形势、新情况和新问题的预见性不强，不能高瞻远瞩、超前谋划，工作分不清步骤，往往是陷于被动、疲于应付。

（二）决策不果断。决策力是从事领导工作的基本能力，直接影响到各项工作的成效和领导干部在群众中的威信。决策准确，事半功倍；决策失误，事倍功半，甚至前功尽弃。比如过于谨慎、犹豫不决、举棋不定等导致‚当断不断，反受其乱‛，习惯于执行，不善于决策，面对问题依赖于主要领导拍板定调，工作被动、机械；在处理突发事件或面对复杂局面时决策不果断，指挥不靠前，应对不积极，不能够及时控制局面，甚至造成不必要的损失。

（三）创新不突出。创新是进步的活力源泉，是发展的不竭动力。一个单位缺少了创新力，就缺少了生命力；一个干部缺少了创新力，就缺少了成长力。现在年轻领导干部大多想创新，但能真正出成果、见实效的却不很多。具体表现为不善于学习新经验，不经常‚走出去‛取经；不善于研究新问题，不能沉下身子调研分析，习惯于定型思维‚吃‛现成，不愿花时间去琢磨新点子、探索新路子。

（四）执行不到位。执行力就是把党的路线方针政策或上级部门和领导的指示落实下去的能力。作为年轻的科级领导干部，只有具有较强的执行力，才能更好地驾驭各项工作。现实中大多数新任科级干部执行力虽然不错，但尚有落实不到位的情况，工作节奏不快，对县 委的指示和领导交办的工作贯彻执行不及时。重传达、轻实干，仅仅‚以会议落实会议，以文件落实文件，以通知落实通知‛，没有将县委精神与本单位、本部门实际紧密结合，没能达到应有的效果。

四、领导干部应具备哪些素质和能力

（一）领导干部应具备的基本素质

人类进入二十一世纪，面对错综复杂、风云变幻的国际形势，面对日新月异的国内形势，每个领导干部既面临着机遇也面临着挑战。在新世纪新时期如何抓住机遇，迎接挑战，完成党和人民赋予自己的任务，作为一名领导干部应具备以下五个方面的素质。

1、思想政治素质。思想政治素质在领导实践中的体现，重点表现为‚四观‛，即权力观、价值观、政绩观、发展观。

一是正确的权力观。首先要强化党的根本宗旨，必须解决好‚现在当官做什么‛的问题，树立正确的权力观，正如胡锦涛同志所提出的，要做到‚立党为公、执政为民‛以及‚权为民所用，情为民所系、利为民所谋‛。检验标准如邓小平所提出的‚人民拥护不拥护‛、‚赞成不赞成‛、‚高兴不高兴‛、‚答应不答应‛。权力的本质就是责任，应确立‚领导就是服务‛的观念，在想问题、办事情、作决策时一定要从人民群众的根本利益出发，把为人民群众谋利益贯穿于各项工作的始终，群众高兴的、赞成的事就大胆做。在行使职权时，不能夹带私心杂念，勤政、廉政，保证权力干净运行。

二是正确的价值观。人生价值如何体现？首先要把自己的‚职业‛视为‚事业‛，在干事创业的过程中充分体现自己的人生价值。‚在工作上向高标准看齐，在待遇上向低标准看齐‛。古人云‚淡泊名利、知足常乐‛，‚祸莫大于心不知足‛。有的人不与他人比工作、比贡献，只是比职位、比待遇，越比越不知足，越比越感觉‚心理不平衡‛。价值观出了问题，人生就容易迷失了方向。

三是正确的政绩观。工作业绩是考察干部的重要方面，所以领导干部追求政绩是自然的。应该注意的是，不可急功近利，片面地追求政绩，不能违背客观规律去盲目追求政绩。

四是科学的发展观。科学发展观的核心是以人为本，强调的是全面协调可持续发展。以人为本的思想与我们党的根本宗旨和历史使命是完全一致的，能否正确理解和落实以人为本的思想，是领导者政治素质的具体体现。

2、知识素质。领导干部应具有的知识结构主要包括以下几方面：一是综合性知识。就是要有扎实的文化基础和广博的知识面。高素质的领导干部，需要博学多才，拥有广博的知识和较高的文化素养，需要文理渗透、通晓百家，能够上知天文、下知地理，前推古人、后知来者。在自然科学领域，不仅有数、理、化和生物的基本知识，而且要懂得天体宇宙、气象地质、现代科学和商、工、农、医等方面的基本常识；在人文社会科学领域，不仅要有世界和中国的历史、地理、政治、经济、文化等基本知识，而且要懂得哲学、经济学、社会学、教育学、心理学、行政管理学等基本知识，同时，还要具备一些文学、艺术的基本知识，有一定的审美能力、语言文字表达能力、对文艺作品的鉴赏能力，在体育、书法、歌舞、美术等方面也略知一二。二是领导学知识。作为一名领导干部要认真学习管理学、组织行为学、心理学、人力资源管理等方面知识。三是专业知识。作为一个高素质的 干部，必须是一个精通本职业务工作的专家。而作为一个精通本职业务工作的专家，必须以丰富渊博的知识为基础。每位领导干部都要努力成为所领导领域的内行。

3、道德素质。要做‚官‛，先做‚人‛。所谓道德，是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。领导干部的道德素质主要体现在以下方面：

一是正直诚实。对内、对外、对上、对下，都能以诚相待、表里如一，讲真话，办实事。有的人在上级面前说空话、大话、假话，有的人在下级面前为笼络人心、怕得罪人，就不坚持原则，乱许愿、乱承诺，最终都会上下不得好，得不偿失。

二是严于律己。《论语》曰：‚其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。‛对自己要求严，才能去要求别人。自己都做不到，再去要求别人，还有什么说服力呢。

三是廉洁奉公。要奉公守法，清正廉洁，无私奉献，公而忘私。总之，领导干部做人要堂堂正正，做‚官‛也要清清白白。

四是谦虚谨慎。作为领导干部，要能正确认识自己、估价自己，能虚心地向别人学习（包括向下级、向群众学习），谦虚地把头低下来。五是豁达大度。当领导，要忍人所不能忍，容人所不能容，处人所不能处。顾大局，识大体，不计个人恩怨、得失，经得起误会、委屈、冤枉的考验，要有容人的雅量，这样才能团结和领导他人。

4、身体素质。毛泽东说，身体是革命的本钱。邓小平同志指出：‚从精力上说，能够顶着干八小时工作，这一点切不要忽视。做四个 现代化的闯将，没有专业知识是不行的，没有干劲是不行的，没有精力是不行的。不管你的见解多么高明，如果没有精力，要做好工作是很困难的。‛领导干部往往要承担沉重的工作负担，若没有良好的身体素质那是难以胜任的。‚出师未捷身先死‛是要不得的，也是我们所不愿看到的。

5、心理素质。领导干部必须具备良好的职业心理素质。它包括： 一是情绪稳定。无论工作顺利与否，都应始终沉着应对，情绪饱满，持之以恒；不能在工作顺利时就喜形于色，而在工作不顺利时就垂头丧气，甚至‚撂挑子‛。要正确对待升迁荣辱，坦然面对进退去留。作为一名领导干部，若能练得宠辱不惊、去留无意的功夫，则心态始终如常，情绪怎会波动？许多领导干部在平时尚能做到情绪稳定，但在‚升迁荣辱‛、‚进退去留‛的关键时刻，却往往是患得患失、不能坦然处之，究其根本原因恐怕还是‚私‛字在作怪。

二是性格宜人。性格宜人的领导干部，似有一种无形的力量吸引被领导者，从而产生一种凝聚力。好的领导者应做到性情随和，善解人意、善于沟通。性格不宜人的领导干部，热的时候像火一样，把人能融化；冷的时候像冰一样，能把人冻死。跟你呆着应有如沐春风的感觉，感觉就是那么爽，爱受你的领导，乐意跟着你干活。

三是乐观自信。做一件事，你自己都没信心，精神萎靡不振，怎么可能把它做好呢。

四是意志坚定。作为领导干部，做什么事情都要意志坚定。不做就不做，决定了就坚决执行到底。不能说了不算，算了不说，时间长了，19 就像见狗猫腰一样，不好使了，作为领导，你也就没什么威信和威严可言了。

此外，意志坚定的又一层意思就是要有临危不惧、临阵不乱的坚定意志，在危机来临等关键时刻，要起到作为群众主心骨的作用。五是心胸开阔。领导干部应具有博大胸怀，能容人、容事。最近看到一则花边新闻。美国总统奥巴马到访新奥尔良市，在召开公众会议时，最后一个提问的机会给了一个正读小学4年级的九岁男孩泰伦〃斯科特，他差点被这个男孩的问题难倒。斯科特说：‚我必须得问你一个问题，为什么那么多人讨厌你？‛这显然是一个令人尴尬的问题，而且它出自一个小男孩之口，没有任何玩笑之意，奥巴马对此毫无准备，一下子不知该说什么，半天接不上来话。好在斯科特又接着说道：‚他们应当爱你才对。要知道，上帝是仁爱的！‛

奥巴马思考了一会儿，郑重其事地回答说：‚我是一位由民众投票选举产生的总统，我赢得了大多数选票，并不是每个人都讨厌我或者恨我。‛他停顿了一下，接着对斯科特说：‚如果你晚上喜欢看电视，你会发现每个人总是处于疯狂的状态。你需要知道的是，你可以对此持有怀疑态度，这就是所谓的政治。‛

九岁男孩也许无法听懂这高深莫测的政治，他无奈地耸了耸肩。其实他需要知道的是，在这个世界上，总有人不喜欢你，哪怕你是总统。所以你不必对什么事都斤斤计较，要有开阔的心胸，否则你会天天睡不着觉。

（二）领导干部应具备的基本能力 领导干部应具备五方面能力：

1、应具有科学判断形势的能力。就是要求领导干部在复杂的形势中要能够识大体、顾大局、明方向，这对一个人事业的发展，人生的选择都至关重要。

凡用兵之道，以计为首。未战之时，先料将之贤愚，敌之强弱，兵之众寡，地之险易，粮之虚实。计料已审，然后出兵，无有不胜。法曰：‚料敌制胜，计险阨远近，上将之道也‛。‚判断敌情实际，研究制胜计划，考察地形险易，计算道路远近，这是高明将帅指导战争所必须掌握的法则。‛

诸葛亮《隆中对》就是科学判断形势能力的典范。东汉末年，刘备驻兵於新野时，曾三次亲往诸葛亮处，请教复兴汉室，统一天下的大计。诸葛亮从天时、地利、人和等方面给予了精心的谋划和指导，刘备一一遵照执行。后来的实践，果然是按照诸葛亮的谋划进行的。诸葛亮为什么选择跟随刘备，正是基于正确的判断。以他的能力，无论是到曹操那儿，还是到孙权那儿，谋个一官半职，弄碗饭吃是没有问题的，但这两家都能者云集，一个新来的想占有一席之地，或者说有所作为，实现自己更大的人生理想就不太容易了。刘备虽说还没有片土容身，但他是潜力股。一是他有正宗的皇家血统，这个有号召力。二是刘备有雄才大略，连曹操都承认，天下英雄唯使君与操耳！第三，刘备为人比较厚道，爱动感情，爱哭，对人民有亲和力。四是刘备有帝王之相。说刘备长得大耳垂肩，双手过膝。早年虽然织席贩履，卖过草鞋，但他们家门口有一株大槐树，老远一望像皇帝的云罗伞盖，将来肯定出息。所以说这样的潜力股买进，将来翻两番也没问题。事 21 实证明，诸葛亮也确实成就了一番事业，在历史上留下了显赫的名声，所有的起点都在于当年高卧草庐时对天下大势的判断。

另外，群众也常议论，在官场混的人最怕两件事，一是怕跟错了人，二是怕站错了队，这两事儿要是没弄准，基本上政治生命就算终结了。实质上就是说，准备的判断能力非常重要。

2、应具有科学发展的能力。在市场经济条件下，如何把握发展的问题，对各级领导干部来说都是个考验和挑战。科学发展的能力，首先要有科学发展的理念。以人为本是理念，可持续发展也是理念，在实际工作中要遵循这样的原则来指导发展，方向就不会错。其次要有科学决策的能力。决策是领导干部的主要职责。面对错综复杂的局面和瞬息万变的形势，领导干部要善于及时作出正确抉择。抉择不及时就会贻误战机，影响事业发展。因此，领导干部要有决策的魄力，通过科学的比较，全面的分析，进行权衡利弊得失，作出正确的决策。

3、应具有促进社会和谐的能力。过去讲要有应对复杂局面的能力。它包括三层含义，第一，要能够及早发现问题，把问题解决在萌芽状态。这是水平最高的阶段。古人说‚上医医无病，中医医欲病，下医医已病‛，就是这个意思。管理学则强调，事后补救不如事中控制，事中控制不如事前预防。第二，当出现了个体性事件，要有预见性，不能由于处臵不当，演化成群体性事件。第三，当出现了群体性事件，局面复杂，知道处臵的程序，临危不乱。

4、应具备依法执政的能力。新时期的领导干部，要转变执政理念，从‚重管理轻服务‛向‚强化服务‛转变，从‚注重权力‛向‚强化责任‛转变。要增强法制观念，确立法律的绝对权威，严格按照法定 权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职，又不能越权，要防止和克服以言代法、以权压法的现象发生。自觉地把自己臵于党组织、人民群众和法律的监督之下，增强权力运作过程中的透明度，最大限度地扩大群众对公务活动的知情权、参与权、选择权和监督权。

5、要具有学习的能力。十七届四中全会提出，要建设学习型政党。把学习的问题引入党的建设，建设学习型政党，就要求我们党员干部特别是科级领导干部要具有学习的能力。

学习，大家都不缺乏知识的基础，因为大家都有比较高的学历，接受过高等教育，谁也不用从识字开始，学习还是问题吗？对领导干部来说，学习还真是个大问题。对这个群体的人来说，最大的特点就是热闹，因为都是有身份的人嘛，每天应酬不断，忙于应酬的理论支撑就是朋友是最大的资源，多个朋友多条路，应酬是为了积累人脉，有的人不是非常喜欢喝酒，但为什么还热衷于这种活动呢，他觉得朋友走得近，就得付出，付出时间，付出金钱，也包括付出肝和胃。但学习最大的敌人就是热闹。所以学习能力，首先就是能够闹中取静的能力。美国诗人艾略特说，让我们学会安静地坐着。大家可以想一下自己，有多少时间你曾安静地坐着，除了你睡着了。

有一位领导，曾经是某县的副县长，相信工作比我们大家都要忙，他上的是中央党校的研究生班，只要是集中上课的时间，他基本都能保证，顺利拿到了硕士学位。后来他养成了一个习惯，每到周六周日，都到北京一些院校去蹭课听，学习成了一种习惯，一种生活方式，所以去年他在市里参加竞选处级干部获胜一点也不奇怪，每遇到这事人们都爱说背景啊，有人啊之类的话，其实不尽然，共产党没那么黑，不要习惯性地为自己的平庸找借口。一个人的优秀不是天生的，也不是一天两天就可以炼成的，而是长期浸润的结果。

学习能力，第二个就是要有一定的写作能力。有的人最不爱写东西，有事自己也不干，推给这个推给那个，其实写作最锻炼学习能力。写东西表面看是一种文字功夫，实质上他反映出的是一种抽象思维的能力，好的东西，一定是透过种种表面现象，直达本质的东西。写是学的一种重要的辅助手段，学的好才能写得出，写得好才能学的透。

五、如何提高领导干部素质和能力

提高领导干部素质能力要在六个方面狠下功夫： 一是要用科学理论来武装头脑。二是要用为民意识来指导工作。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。四是要用公道正派来树立形象。五是要用谦虚谨慎来听取意见。六是要用以身作则来影响他人。

综合分析以上六方面的因素，要提高领导干部的素质和能力，重点应从以下三个方面努力。

（一）认识自我，明确目标。作为领导干部素质和能力培养的基本前提，首先要使每位领导干部了解自我，了解自己的素质结构，了解自己的优势与不足，也就是建立清晰明确的自我概念。如何提高自身素质和能力，首要的是要有想法。

有一个法国富翁，年轻时白手起家，临死的时候他留下一下遗嘱，谁能通过回答‚穷人最缺少的是什么‛，猜中他成为富人的秘诀，就 能得到一百万法郎的资金。参加的人非常踊跃。有的说，穷人最缺的，就是钱。有的说穷人之所以穷，最缺少的是机会。穷人之穷，是穷在背时上面。又有一部分认为，穷人最缺少的是技能。一无所长，所以才穷。有一技之长，才能迅速致富。

最后获奖的是一位年仅9岁的小姑娘。她的答案是野心。在颁奖的时候，小姑娘接受采访，别人问她，你怎么会想到是野心呢？她说：‚每次，我姐姐把她11岁的男朋友带回家时，总是警告我说不要有野心！不要有野心！于是我想，也许野心可以让人得到自己想得到的东西。‛ 9岁的小姑娘看来也挺喜欢11岁的小师哥，她姐姐有所觉察，所以警告她，不要有野心哟，她就想这野心准是个好东西。法国人真浪漫！有一回我给一个朋友讲这段故事，听完了，他一劲儿点头，你说的忒对，人是得有野心，我现在有想法了，将来有钱了，先上法国转一圈。

野心是什么？野心就是你成为什么的梦想。

有人说，都什么岁数了，还谈梦想，那不是糊弄小孩子的玩艺吗？不是的，有梦想没有年龄的分别，而且越是随着年龄的增长，就越要敢于做梦。

现在看我们自己，这么年轻的岁数，就走上了领导岗位，当然这只是第一步，大家的未来无可限量。现在的问题是，我们为我们的未来做好准备了吗？既然想在仕途发展，你确定好自己的目标了吗？是满足于现在的副科级，还是准备做到处级、市级、省级，甚至是国家领导人？随着我国政治民主化进程的提速，公平公开公正竞争将是一个发展趋势，只要你足够优秀，这一切都不是没有可能。当然，也不一 定大家都想着当官，也可以有别的梦想。关键是从现在开始，你要为自己设定一个目标，然后通过每一天扎实的努力，提高素质和能力，让自己足够优秀，当机会来临时，你就一定会脱颖而出。

（二）拼搏奋斗，成就业绩。有了梦想，就要为你的梦想负责。回想一下，我们今天的生活状态为什么是这样？是昨天的选择决定了我们今天的生活，那么同样，今天的选择就是你明天的生活。你在今天可以把握的时间里在做什么，那么明天你就会过什么生活。素质和能力的提高，不能单纯地依靠想法，光躺在床上想，那是在做白日梦。关键是要有行动，怎么行动，最重要的就是科学使用时间，特别是利用好自己的业余时间，学有所用，能有所施。爱因斯坦有一句名言：‚人的差距在于业余时间。‛人与人不同，除了机缘、能力、性格差异外，更重要的是业余时间虽是一样，有的用来干一些无聊的事情，宝贵的时间白白浪费掉。有的善于利用一分一秒去学习，长时间地积累下来，就获得了人生的胜利和成功。在这样一个知识经济时代，一个人能否占有比他人富裕的智力、资本，关键在于业余时间的利用。正如哈佛经典所言：一个人的命运，决定于晚上八点到十点之间。

想一想人与人之间的差距是怎样形成的？同样的业余时间，你天天都在喝酒，打牌，唱歌，洗脚，在潇洒人生，而别人却在看书、学习，久而久之，差别就会逐渐显现。可以这样说，你在下班之后的业余时间做的什么事情最多，你就可以成为什么样的人，业精于勤嘛，所以有的人会成为麻坛高手，有的人会成为交际明星，有的人会成为酒中仙人，也有的人会成为专家学者，能工巧匠。因此说，领导干部个人有提高自己素质和能力的愿望与要求，就一定要付诸行动。而这种愿望越强烈，付出的努力就会越多。而付出的努力越多，探索就越多，效果就越明显。

（三）低头做事，抬头看人。提高自身的素质和能力，第一需要想法，第二要有时间和精力的付出，第三还要修炼自己。佛家语叫‚时时勤拂拭，勿使惹尘埃‛。低头做事，抬头看人，对于年轻的领导干部来说，是一种从事领导职业的策略，也是一种心态和修养。低头做事，有三层含义。

第一，要专于做事。‚实干兴邦，空谈误国‛，事业的成功离不开实干。大家要大力弘扬求真务实的精神，以强烈的事业心和高度的责任感，一心扑在工作上，以单位建设为己任，以事业发展为目标，团结带领党员干部群众攻难克艰，改革创新，一定能创造出实实在在的工作业绩。世界上最可怕的两个词，一个叫认真，一个叫执著。认真的人改变自己，执著的人改变命运。

第二，要勤于做事。也就是平常人们说的要勤政。大家都很年轻，学历高，有热情，有干劲，要紧紧抓住这有利时机勤于做事，乐于干事，‚业精于勤而荒于嬉‛。年轻时做事、干事、创业不可以养成拖沓之习，明日有事今日得休且休。

第三，要慎于做事。就是做事要谨慎，不要太张扬，太肆无忌惮。抬头看人，是说要恰当地摆正自己的位臵和心态。

抬头看人，一是说要以人为本。人是所有工作的核心。领导主要就是领导人，没有了人可领导，领导也就失去了意义，也就没有存在的价值。二是说要放低自己。放低才有低头之说，切忌官升脾气长，官 升了没几天，便颐指气使，把什么人也不放在眼里。左宗棠的一段故事值得玩味。左宗棠年轻时在湖南巡抚官邸做事，一个新人小卒子好像谁都可以指使他，有一天他突然爆发，把平时经常欺负他的一个老官吏骂得狗血喷头儿。大家一下子发现这小子脾气如此火爆，都不再敢惹他。后来左宗棠成了封疆大吏，可让大家不解的是，随着官越做越大，他好像越来越没有脾气。有一个老朋友和他探讨起这件事，左宗棠听了哈哈大笑，说道：‚穷困潦倒之时，不被人欺；飞黄腾达之日，不被人嫉。这就是人生的大智慧。当年我一无所有时，就像一粒沙子，难免会有人想踩一踩，如果我没有火暴的脾气，那等不到机会降临，早就被人欺负得奄奄一息了；如今，我身居显位，如果还像以前那样脾气暴躁，就会给人一种仗势欺人的感觉，难免被人嫉恨，虽然现在不好说什么，将来也会是个麻烦。‛其实穷困与富贵，都只是人生的一种状态罢了。要想安身立命，成就事业，就必须懂得在贫困中昂起头争得尊严，在富贵时低下身赢得尊重。三是要善于调整自己。人生不如意事，十之八九，做官也是一样，有春风得意之时，也难免有经历坎坷挫折的时候，这个时候要善于调整自己，调整什么，调整心态。陆游在《老学庵笔记》中载，北宋党争，苏轼被贬谪至南疆，羁宦于千里之外，数度转徙。苏门四学士之一的黄庭坚也受到牵连，于徽宗初年被贬至广西宜州。在上任途中，黄庭坚与从海南归来的苏轼相遇。师生二人相叙良久，见路旁有卖面条的小摊，便一同就食。面条粗粝涩口，黄食不下咽，才吃了两口便放下筷子，不住地唉声叹气，苏轼却极为迅速地把面条吃完了。望着一脸愁苦的黄庭坚，苏轼问道：难道你还要细细咀嚼吗？留下尚未回过味儿的黄庭坚大笑而 去。对于人生的苦难，或精神的困惑，我们要放开心胸，向前看，像苏轼那样有一种‚一蓑风雨任平生‛的情怀，不能在此时低头，细细咀嚼痛苦，深入其中不能自拔。得意时要学会低头，而困苦中则要学会抬头。

领导学也是处世学，是一门很大很大的学问，需要我们每个人去学习，去体味，用心解读才会有真正的收获。

当然提高领导干部的素质和能力也不是一蹴而就的事情，而是一个系统工程。有先天因素，也有后天因素。一个成功的领导干部，只有在具体的工作实践中将这些素质通过领导方法、技巧和经验转化为实实在在的领导能力，才能称得上是一名合格的领导干部。今天我就谈这些，有不当之处请大家给予指正。

最后，我衷心地祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！谢谢大家！

课程笔记：

一、西城教育面临的新形势

背景一： 《国家中长期发展刚要》

背景二：刘淇市长提出4个示范区

准确定位、做好示范 背景三：合区后名师、名校

均衡发展先进区、素质教育示范区、创新教育实践区、优秀人才培养高产区

二、西城干部现状

十二五期间培养目标——政治过硬 师德高尚

学历提升

三、干部岗位要求：

树立四种意识、提升四种能力

（一）树立干部意识 提升道德领导力

示范、尊重、激励

1、示范

以身作则 公道正派

德才兼备——圣人、德高于才——君子、才高于德——小人、德才都不高——愚人 从工作出发

公平公正

不偏不倚

不把简单问题复杂化

与教师等距离交往 示范——五先为标准：要求别人做到的自己先做到；

要求别人遵守的自己先遵守；

要求别人提倡的自己先提倡； 要求别人管好的自己先管好；

要求别人不干的自己先不干。

2、尊重

谦虚谨慎懂得尊重——对上级尊重是一种责任；

对同级尊重是一种礼遇；

对下级尊重是一种高贵。使用人不求全责备、不急功近利、竭尽全力

3、激励

权力≠权威

真正激发人的工作积极性和能力 党性要坚定：

与党中央保持一致

大是大非头脑清醒

政治立场坚定 政治立场过硬 组织纪律性

有政策、有水平、有高度

心胸豁达

勇于承担

作风民主

（二）树立责任意识 提高适岗能力

提高自觉执行能力 树立实干的工作作风

（三）树立团队意识 提升运作能力

1、学会合作

做好沟通和协调 提高站位 正确定位 树立全局观念 换位思考 不攒矛盾

2、防止几个随意

随意说话不拘小节

随意表态

处理问题不太沉稳、沉不住气

（四）树立自省意识 提升自我反思能力

几个关系

1、自我评价与公众评价的关系

2、职位与品味的关系

培养和树立几种意识：信仰意识、公平意识、自省意识、慎权意识（如履薄冰）、慎独意识、敬畏意识、程序意识、民主意识。

3、保持良好心态，处理好“进取”“进步”的关系 责任看重 踏踏实实

四、对青年干部的要求

1、多读书 多学习、做有高度的管理者

2、勤实践、善总结、做智慧的管理者

成为勤奋的人、善于学习的人 品德高尚的人、精益求精的人

第二篇：市委组织部青年干部座谈会上发言材料

在市委组织部 青年干部座谈会上的发言材料

尊敬的各位领导，各位青年朋友：

大家上午好。我是来自市纪委监委派驻纪检监察组 XX。很感谢市委组织部能组织这样一个活动，大家相聚在一起，相互认识，相互交流。下面，我结合本职工作，向各位领导汇报一下我近期的工作情况和思想状况。

在十九届中央纪委五次全会上指出，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。早在2019 年，在党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，对年轻干部提出了“要经受严格的思想淬炼、政治历练实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领”的要求。纪检监察机关是履行党内监督和国家监察的专责机关，做战士不做绅士是我们的天职所在。作为这支队伍的年轻一员，能亲身参与反腐败斗争这一神圣工作，是人生的幸运，更是光荣的使命，必须修好“斗争”必修课。对此，我有三点体悟：

一、“革命理想高于天”，以绝 对忠诚作为永恒的“ ” 青年底色”

指出，“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”纪检监察队伍因党而生、为党而战、兴党而强，对党绝对忠诚早已化为我们的“政治基因”。作为年轻一辈，必须传承好前辈用汗水、心血甚至生命铸就的政治传统。

将绝对忠诚融入理想信念。“理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。”我们青年纪检监察干部如果没有在深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定理想信念，没有在学思践悟、知行合一中树立坚持原则、敢打硬仗的决心，没有从灵魂深处建立对党的绝对忠诚，那么腐败分子倒下的同时，我们可能也会倒下。

将绝对忠诚投入行动自觉。回首少年，我曾怀揣“铁肩担道义，妙笔著文章”豪情，梦想做一个为国为民、匡扶正义的调查记者，从就读新闻专业到步入基层宣传岗位，再到加入纪检监察战线，一路逐梦，初心未改。纪检监察工作是得罪人的活，特别是对派驻干部而言，面对“一个楼里上班、一个食堂吃饭”的“熟人”，讲党性还是讲私情，秉公处理还是网开一面，是必须答好的选择题。我深知，唯有坚持对党忠诚的纯粹，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于较真，才能扛好我们纪检人肩上担负的道义 二、“一枝一时总” 关情”，以不负人民作为坚守的“青年情怀”

全面从严治党是一场关乎党心民心的正义之战，是输不起的斗争，我们青年纪检监察干部必须始终站稳党和人民的立场，时刻牢记为了谁、依靠谁，我是谁。

一要当好人民的“勤务员”。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，人民群众反对痛恨的，就是我们出击的对象。作为监督政府“钱袋子”的纪检监察组，我们将保障财政惠民惠农资金精准发放、发挥应有效益作为重要职责，连续 3 年会同市财政局开展财政扶贫资金专项检查，重点检查了全市扶贫专项资金安排较集中的个乡镇，走访察看扶贫项目 XX7 个，发现并向市纪委移交了一批典型的虚报冒领等违纪违法问题线索，督促相关部门深入整改履职不到位等问题，有力斩断了伸向惠民惠衣资金的“黑手”。

二要当好群众的“贴心人”。群众满意是纪检监察工作的第一标准，群众工作能力也是我们青年干部急需补齐的短板。2020 年 9 月，我参加了全省扶贫工作交叉调研，有个细节让我记忆犹新。在查看低收入农户饮用水情况时，调研组一个老同志拧开水龙头观察水质后，没有立即关上，而是走开了两分钟。这让我有些费解，直到他告诉我“没问题，他家用的是自来水”。原来在过去的检查调研中，他曾发现有地方给农户装了自来水，但没有出台水费减免政策，农户不舍得花钱，又悄悄将水管接回自家打的井里。“去看看自来水表是不是真的在转”，这个工作细节，是老同志丰富群众工作经验的体现，也提醒我作为派驻财政部门的年轻干部，一线调研要再深入，倾听群众呼声要再细致，监督检查方法要再精准。

” 三、“越是艰难越向前”，以能征善战作为靓丽的“青年标签”

强调“斗争是一门艺术”。我们青年干部要以重要讲话为指引，自觉练好内功，提升七种能力，锤炼过硬本领。

在广学深思中持续充电赋能。派驻监督首要是政治监督、只有吃准吃透指示批示和重要讲话精神，精准把握上级部署要求，才能查找监督单位贯彻落实“六稳” “六保”、决胜脱贫攻坚、加强秋冬季

疫情防控、科技创新、厉行节约等决策部署方面存在的不足与差距，要分析研判被监督单位的政治生态，精准找出“病树” “歪树”，就要系统掌握监督单位的业务知识和工作进展。我们年轻纪检监察干部应当在博览群书的基础上，聚焦主贵主业深入学，围绕监督单位业务系统学，融入读书活动相互学，努力做到纪法双通、又博又专。

在实战练兵中实现本领提升。“干部成长无捷径，经风雨见世面才能壮筛骨、长才干。” 对于纪检监察新兵而言，核查方案的制定、谈话“攻心”的突破、文稿文书的撰写，这些“纸上得来终觉浅”，唯有在实战中才能运用转化为自己的“看家本领”。记得我组曾查处过一个下属国有企业负责人滥用职权案件。该案涉及期货交易，时间跨度长，专业难度大。面对困难，我们迎难而上，一边与财务、审计专业人员共同调取期货交易对账单、期货交易资金拨付审批单、填补期货亏损会计凭证等 XX 类书证，进行证据固定，一边在查看账目、研究探讨中学习相关金融知识。最终，我们梳理出 XX 份违规交易的期货合约，为我组查办首个留置案件提供了有力的证据支撑。在参与核查的过程中，也增加了个人阅历，丰富了履职本领。

能加入市纪委监委这个特别能吃苦、特别能战斗、特别有温度的优秀集体，我很庆幸，也很感恩。相信在座的各位，也都在各自的工作岗位上有所成就、有所感悟。最后我想以的一句话与大家共勉，“青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华”。让我们新时代青年干部共同牢记的嘱托，永葆斗争精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，用青春与热血为实现中国梦画上浓墨重彩的一笔。

我的发言完毕，谢谢大家！仅供参考

第三篇：在市委组织部座谈会上的发言

在市委组织部“开门评部”座谈会上的发言 市委组织部是市委主管组织、干部工作的职能部门。市委组织工作能坚决贯彻执行党的组织路线和各项方针政策，围绕党在新时期的总路线，抓好组织工作的各项改革，按照干部“四化”方针，加强领导班子的组织、思想、作风建设和干部队伍的建设，发展党的组织，抓好党组织和党员的管理，发展党员教育，提高党组织的战斗力，为全市的经济建设服务。

相关建议：加强对农业工作的组织领导，使农业工作做到: 坚持一个中心：即以农民增产增收为中心。一切工作以农民是否得实惠为出发点和落脚点，从根本上保障群众利益。

解决两大难题：即忙什么赚钱，吃什么放心的难题。保障民生，促进扬中和谐发展。

进行三个变革：即变革思维方式，变革领导方式，变革推进方式。从这三方面着手，转变农业生产方式和发展方式，推陈出新。

做到四个对接：即与发展对接，与项目对接，与服务对接，与挂钩对接。使相关职能部门起到实实在在的作用。

找准五个着力点：即着力调整农业结构，着力推进服务载体，着力提升科技支撑，着力培育经营主体，着力发展新型产业。政府部门要从各方面加强对农业产业的引导和推动。

力求六个真：即求真诚，结真亲，求真实，出真招，求真效，用真心。把“真”作为一种态度，融入工作，杜绝一切弄虚作假，敷衍了事。

服务七个到农家：即致富信息到农家，优良品种到农家，技术指导到农家，科技培训到农家，先进模式到农家，维权服务到农家，惠农政策到农家。尽全力，从各方面为农民服务，为农业服务。

第四篇：在省委组织部调研座谈会上的发言材料

在省委组织部调研座谈会上的发言材料

很荣幸参加这次省组调研座谈会，对我来说是一个难得的学习机会。下面，我想着重就2010年组织工作情况以及遇到的一些问题，结合个人的体会和思考，作个简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

（一）2010年组织工作亮点

近几年来，我们**县委组织部认真按照省组和市组的部署，创造性地做好各项工作，使全县的组织工作迈上了一个新台阶。07、08、09连续三年获得全市组织工作先进，在去年全省组织工作满意度测评中，荣获全省第二、全市第一。这些成绩的取得，主要是得益于省组、市组坚强有力的指导和帮助。回顾2010年的工作，我们自认为，主要是在以下几个方面创出了一定特色，取得了较好成效。概括起来，就是“三个三”：

一、围绕抓基层打基础，实施了基层组织“三项创建。一是在农村实施了“456”联创工程创建。今年我们将农村党建由县、乡、村三级联创向下延伸到村小组，实施县、乡、村、组四级联创，把乡镇“四个规范”建设（规范办公场所、规范运行机制、规范便民服务、规范圩镇管理）、村级组织创“五星”（班子建设之星、产业发展之星、乡风文明之星、管理民主之星、和谐平安之星）和村小组党组织争“六好”（有一名能力强、作风硬的好组长；有一支讲党性、带好头的好队伍；有一套健全规范、行之有效的好制度；有一条发展经济、强村富民的好路子；有一个和谐稳定、文明祥乐的好局面；有一方整洁卫生、生态优美的好环境）三项活动整合在一起，创新推出“456”联创工程，并采取项目化管理手段，推进工作落实，确保了乡、村、组三级党建齐头并进、统筹发展。先后命名表彰了新市村、潭丘村等“五星”村党组织39个，初步打造出了金川塘头习家、荷浦南头陈家等18个“六好”村小组党组织创建示范点，目前，正组织开展“名村、名事、名组长”评比活动，将评选出10个“六好”村民小组、10件为民实事、20名优秀村小组长。二是在社区实施了“党旗耀社区，四城同创建”。我们把社区党建的切入点放在服务国家卫生城、国家文明城、国家园林城和省级森林城市的创建上，启动了以“党旗耀社区，四城同创建”为主题的新一轮共建创建活动，各驻区单位共为社区居民解决难题520多个，走访慰问困难居民近2000户，帮扶资金30余万元。为构建社区共建创建长效机制，在省组、市组的关心和指导下，7月份，我们在滨阳社区开展了“兼职委员制”试点，从民政、人劳社保等驻区单位选聘了15名班子成员和科级后备干部担任社区党组织兼职委员，进一步充实了社区党建力量，初步探索出了一条推动社区共驻共建的有效新模式。三是在工业园区实施了产业特色党建创建。08、09连续两年，我们在县工业园区实施了非公企业党建“166”工程，（即依托工业园区组建1个非公企业主党支部，依托工业产业促进办组建6个产业党总支，全力打造6个非公企业党建工作示范点），逐步构建起了“一城一总支、一项产业一大特色”的党建工作新格局。这项工作得到了省组和市组的充分肯定，也奠定了我县园区党建的良好基础。在2010年，我们围绕县委、县政府提出的建设“全国第五大区域性箱包皮具聚散地”的目标，按照“以市场育产业、以产业带企业、以企业促产业”的思路，以箱包皮具产业为示范点，积极探索以产业党总支为龙头、企业党支部和市场党支部为依托的“一带二”链式党建模式，将产业党建、市场党建与企业党建三者有效对接、一同推进，全力打造箱包皮具产业党建工作品牌，有效推动了我县箱包皮具产业做大做强。

通过近几年持续不断狠抓基层组织建设，包括今年我们创新实施的“三项创建”，使我县的基层组织基础更加扎实、战斗力大幅提升，这些成效在上半年的抗洪抢险中得到了有力的验证。面对灾情，我县各级党组织通过 “把临时党支部建在堤坝库区上、把党小组设在险工险段上、划分党员责任区和组建党员突击队”等举措，共组建堤坝党支部12个、险工险段党小组38个、党员责任区680多个、党员抢险突击队17支，积极动员和引导广大党员在抗洪抢险中当先锋、做表率，涌现了金川镇党委、刘细芽、帅清清、朱文昌等一批先进基层党组织和优秀共产党员，得到了省、市领导和县委，以及广大群众的一致肯定。

二、围绕推进创先争优，开展了为民服务“三项活动”。主要是结合全市“三民”活动和全省“十万干部进基层，排忧解难促和谐”活动，我们坚持载体创新，开展的三项特色活动。一是乡镇党员干部“有事请找我，我为你服务”活动。这项活动，我们是08年试点、09年推广、10年深化这样一边探索一边完善抓起来的。主要做法是，将各乡镇机关及站所挂村党员干部的相片、姓名、职责和联系电话，以公示牌的方式张挂在每个村小组的显眼位臵，群众有需求时只需一个电话，负责挂村的乡村干部就要上门帮助解决。此举有效地将乡镇党员干部的为民服务岗位前移，收到了畅通群众意愿反映渠道、密切党群干群关系和将基层矛盾纠纷及时解决在农村一线的“三重”效果。全县乡镇干部每年都要为群众解决问题上万个。二是县直部门单位 “四包四联”结对帮扶活动。“四包”，即党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村；“四联”，即阵地联建、活动联办、困难联克、义工联手。全县共有120个县直部门党组织与村党组织结成了“1+1”互帮互助对子。由于增强了包村工作的针对性，结对帮扶效果较以往大幅提升。比如，县直部门党组织结合自身优势，重点在推进新农村建设、村级活动场所建设以及为民排忧解难方面予以帮扶，今年以来已落实帮扶资金82.6万元。三是村组干部为民办事“一诺两评三公开”活动。即每位村组干部在年初要向村民承诺办好1-2件实事，年终进行群众测评和党组织考评，并且要公开承诺事项、完成时限和履诺进度。通过开展“一诺两评三公开”活动，使村组干部的为民服务意识和效率明显提升，群众对村党组织和村组干部的看法也有了明显的转变，进而提升了村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。据不完全统计，2010年全县村组干部共承诺事项近2000个，目前已落实1700多件，办结率在85%以上。

三、围绕贯彻四项机制，试行了干部监管“三个延伸”。2010年，我们切实把贯彻落实好干部选任四项监督机制作为干部工作的一项重要任务来抓，初步尝试了“三个延伸”的新举措，我们觉得效果不错。一是将落实四项机制的主体由县级领导层面向基层党政“一把手”延伸。在“一报告两评议”的基础上，我们从今年起，试行基层党委（党组）选任干部“两报告三评议”制度。“两报告”，一是基层党委（党组）在调整任用干部之前，要以书面形式事先向县委组织部报告，经批复同意后方可进行人事调整；二是年底结合科级干部考核，由基层党委（党组）书记作干部选任工作专题报告。“三评议”，就是在专题报告结束后，组织对基层党委（党组）干部选任工作、新选任干部和党委（党组）书记履行干部选任工作职责情况进行评议，并注重评议结果的运用。此外，我们还采取县委书记、组织部长问询谈话和开展专题培训等方式，强化基层党政“一把手”贯彻执行四项监督制度的自觉性和执行能力。先后对全县138名基层党政“一把手”开展了专题培训，并由县委书记与他们进行了集体谈话。二是将干部署名推荐和集体票决制度由县四套班子向乡镇和县直单位党委（党组）延伸。多年来，我县在提名推荐和提拔任用科级干部方面，一直坚持县四套班子成员或分管领导署名推荐、县委常委会或全委会集体票决的做法，使得干部选任的公信度、准确度和群众满意度比较高。得益于此，从今年起，我们要求各乡镇和县直单位在推荐、动用干部时也要实行党政班子成员署名推荐和党委（党组）成员集体票决制度，避免基层党政“一把手”个人说了算的现象发生。三是将干部监管对象由科级干部、股级干部向村和社区党组织书记（主任）延伸。在工作中，我们感到，广大的村（居）书记、主任，他们直接面对群众、直接服务群众，他们的所作所为直接影响党群干群关系。加强对他们的监管非常必要。所以从今年起，我们学习借鉴省委加强县委书记队伍建设的做法，实行“村官县管、组官乡管”，即把村（居）书记、主任纳入县委组织部备案管理，由乡镇党委负责日常管理；把村小组长纳入乡镇党委备案管理，由村党组织负责日常管理。明确规定，村（居）换届选举时，乡镇党委应提前7日将村（居）书记、主任的正式预备人选报县委组织部审批；选举结束后7日内，应及时将选举结果报县委组织部备案。届中如果村（居）党组织书记出现空缺或不能胜任等情况，乡镇党委应事前与县委组织部沟通，经组织考察和批复同意后，再由乡镇党委作出调整。

（二）对几个问题的初步思考

回顾过去的工作，我们总感觉到，虽然取得了一些成效，但是离省组、市组的要求，还有较大的差距，工作中也确实存在不少问题，同时也遇到了很多的新情况、新问题。对此，我个人做了一些初步的思考，也打算在明年进行一些探索和实践，推动工作更好的开展。借此机会，提出来与大家共同探讨。

首先是有关基层党建的几个问题。

1、关于进一步理顺新领域基层党建工作领导机制的问题。随着经济社会的不断发展变化，基层党建工作的领域不断拓宽，在传统的机关事业单位、国有企业、农村、社区四大块的基础上，出现了非公有制经济组织和新社会组织等。适应这种变化的需要，我县先后成立了工业园区党工委、社区建设领导小组等相应机构，切实强化这些新领域党建工作的组织领导，这些领域党建工作也创出了一定的特色，但实际工作中，我们也发现我们的工作与形势发展需要还存在一定的差距。比如，农村各类专业合作社和一些新社会组织还没有成立相对成熟的、专门的组织领导机构，他们究竟是按块块归乡镇主管好，还是按条条由县级部门主管好？应该隶属于农业、民政、工商还是其他部门？对此，全省各地做法也不尽相同。这点上，建议省组能够作一个统一的规范要求。再比如，县城社区方面，目前我县县城有8个社区，肩负着“四城同创”的任务，工作量非常之大，但仍然是由城关镇党委负责。我县曾经有过成立街道党工委的想法，但由于体制问题没能实现，在此也建议省里放宽对县一级成立街道党工委的条件限制，允许有条件、有需要成立的地方成立街道党工委。同时，建议省组推广创先争优活动中分行业成立指导检查组的做法，强化省市行业主管部门抓基层党建的责任意识，逐步形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，行业主管部门协调配合，条块结合，齐抓共管”的全方位、一体化领导体系。

2、关于增加基层党建工作经费投入的问题。基层党建工作经费不足的问题，应该说是一个老问题，这些年通过省市县的共同努力，已经有了很大的改善，但是我觉得还有两个“不协调”：一是经费投入与巩固执政地位的要求不协调。集中表现为还有一部分基层党组织办公无场所、活动无经费。村一级这几年通过集中抓，办公条件得到了较好的改善，但“两新”组织及乡镇社区中的党组织阵地和经费保障很不稳定。关于乡镇社区党建经费问题，今年省组和省财政为每个社区下拨了1万元专项经费，基层普遍反映，给乡镇社区带来了实惠，希望省里面能够像村级转移支付一样，坚持每年下拨，并根据社区规模大小确定不同的标准，切实保障乡镇社区正常运行。二是经费投入与党内人文关怀的理念不协调。一部分党员生活贫困，创业能力差，尽管每年的重大节日组织了慰问活动，但是在帮扶基金的建立和创业能力的培训上没有足够的投入，没有形成长效机制。这些年，在党组织阵地建设方面，我县通过两轮村级活动场所建设项目，共新建、整修活动场所87个，基本解决了村级活动场所建设问题，同时，我们通过开展“井冈红旗”党建示范点建设、社区共驻共建、“六好”村民小组党组织争创活动，先后帮助21个“两新组织”、6个县城社区和47个村民小组党组织解决了活动阵地问题，但相比较而言这里面缺口还是非常的大。在党内关怀方面，2008年，我县采取“党费划拨、财政支持、党员捐助、社会资助”的方式，筹资17万元建立了全县党员扶助金，这三年我们每年都要下拨6万余元帮扶生活困难党员和创业困难党员，今年，我们还试点开展了“党员创业、干部担保；群众创业、党员担保”活动，旨在进一步扩大关怀、帮扶党员的范围，也确实取得了一定的工作成效。但是，由于受资金限制，我们帮扶的范围有限，还有一大批党员需要得到党组织的关怀和资助。现在有一个很实际的问题，就是原大集体时期乡镇企业职工有200元/月的补助，而那些曾经在村里工作时间较长，但又没担任过村书记、村主任的老党员组织上却没有生活补助，客观上也造成了这部分党员经常来县上访。鉴于此，建议省市启动新一轮的活动场所建设项目，继续加大对基层党组织活动阵地建设的扶助力度，并切实向“两新”组织、社区和村民小组党组织延伸。同时，要整合财政、民政、劳动保障、扶贫开发等各种资源，加大对困难党员的帮扶力度，最好是能够建立老党员生活补贴制度，切实增强党员的归属感和荣誉感。

3、关于基层党组织带头人队伍建设的问题。四中全会明确提出要抓好基层党组织带头人队伍建设，这两年我们也十分注重抓这方面工作，但是从基层实际来看，还存在两个比较突出的问题。一是基层干部队伍，特别是村组干部队伍“青黄不接”。多年以来，从省到市到县，往往对村组干部有所忽视，特别是他们的待遇报酬偏低，以致于工作积极性不高，在一些事关大局的关键问题上，有的村组干部甚至站在党和政府的对立面，这个问题已引起了我们的高度重视，通过县乡两级共同努力，我县初步探索建立了村组干部教育管理的常态工作机制，将村组干部纳入干部大范畴予以关注和重视，特别是针对村小组长工作积极性不高，待遇偏低的问题，我县采取由县、乡两级按6:4比例负担，列入财政预算的办法，保障村小组长每年工资报酬不少于2400元。但着眼长远考虑，为使包括村小组长在内的村组干部能够安心并积极工作，真正成为农村发展稳定的基石，建议省市也要采取一定的经济扶持政策，帮助县乡切实提高村组干部的经济待遇，同时要开辟“绿色通道”，解决优秀村组干部的出路问题。另一个问题是，“两新”组织党务干部缺乏必要的保障。“两新”组织的党务干部大都是兼职，特别是部分“两新”组织党组织书记（业主担任党组织负责人的除外）在担任行政工作的时候，还要承担大量的党建工作任务，再加上没有适当的党建工作津贴，这部分人履行党建工作责任的主动性就差一些，导致部分企业党务干部出现严重紧缺、工作无人落实。这些年，我们也从退居二线干部中选派了部分党建指导员到“两新”组织，但是由于缺少激励机制，效果还不是很理想。明年，我们试想对“两新”组织党务工作者实行津贴补助制度，以稳定和加强这支党务干部队伍。基于此，建议省市出台相关文件，建立“两新”组织党务干部和党建工作指导员专项工作津贴制度，可以参照远程教育播放员津贴发放方式，每月给予他们80—100元的岗位津贴，从而进一步调动他们的工作积极性，切实使这些领域的党建工作真正落到实处。

其次是有关干部工作的几个问题。

一是如何规范干部选任初始提名权的问题。我想，关键还是要赋予普通干部群众提名推荐权。要根据不同岗位，确保一定比例、熟悉岗位性质的干部群众参与提名推荐，真正体现民意。同时，对民主推荐结果要进行综合分析，做到既尊重民意，又不简单地“以票取人”。今后，我们将探索建立“组织部门意向推荐、干部群众联名推荐、领导干部署名推荐、干部个人毛遂自荐”相结合的提名方式，落实主要领导、分管领导、组织人事部门及其他推荐人的责任，实行责任追究制度。

二是如何更好地用好干部的问题。初步考虑，注重“两个倾斜”。一是向农村基层干部倾斜，在提拔重用时优先考虑。另一个是向鄱阳湖生态经济区建设主战场倾斜，让年轻干部和新提拔的科级干部到项目建设、产业发展和新农村建设一线去锻炼培养。

2、如何在不搞干部任职年龄“层层递减一刀切”的前提下，解决干部正常“下”的问题。干部只有能上能下，才能始终充满活力。中组部出台不搞干部任职年龄“层层递减一刀切”的规定以来，由于没有后续的详细操作办法，导致基层难以实施。比如，少数年龄偏大的科级干部难以“切下”，容易产生得过且过的思想，导致工作积极性和开创性不高；而这些年龄偏大的干部切下不来，又占据领导职数，使得年轻干部得不到提拔重用，出现“堰塞湖”现象。因此，我们明年想加大对科级干部如何正常“下”的探索力度。初步考虑是，充分运用工作考核成果，结合组织部门平时掌握的情况，对考核结果排名靠后或表现过于一般的科级干部，以县委全委会票决的方式，对表决为基本称职的改任非领导职务，对表决为不称职的予以降职处理，真正形成“平者让、庸者下”的用人导向。但我个人感觉，通过票决方式只能解决部分干部“下”的问题，还不能做到“正常下”。要真正解决这一问题，还需要省组尽快出台科级干部任期制的管理办法，参照县处级干部任期制，全省统一明确科级干部的任期，这样能够更有利于基层操作。

3、如何在职数限制紧的情况下，进一步完善干部激励机制。根据中组部《综合管理类公务员非领导设臵管理办法》的规定：县一级机关设臵主任科员以下非领导职务，主任科员和副主任科员职数不得超过乡科级领导职数的50%，且乡镇不得设臵主任科员和副主任科员职务。以我县为例，我县县直单位核定领导职数为268名，按规定可以配备非领导职务干部134名。我县现在配备的非领导职务干部中，有90%以上是乡镇换届未获得提名的科级干部改任的，或者前几年县直单位的科级领导因年龄偏大改任的。因为职数限制，相当一部分县直单位一些工作二十年甚至三十年的中层骨干临近退休还不能提拔为副主任科员，还有较多的在副科级岗位上任职十几年甚至二十几年的副科级干部无法提任主任科员。这些问题，从某种程度上也会影响干部工作的积极性。因此，我们建议：在不违背国家关于非领导职数设臵有关规定的前提下，采取相对灵活的方式，适当提高并解决干部职级待遇。比如：任县直单位中层职务满10年或15年以上可以参照副主任科员享受相关职级待遇；任副科实职满10年或15年以上可以参照享受主任科员待遇；任正科实职满10年或15年以上可以参照享受副调研员待遇；任副处实职满10年或15年以上可以参照享受调研员待遇。

4、如何解决既体现民意又不简单地“以票取人”的问题。民主推荐是干部选任的必经程序。各地普遍对干部的民主推荐结果比较看重，坚持做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，防止个人或少数人说了算。正由于此，民主推荐的得票多少基本决定着干部的提拔与否。于是少数喜欢钻营的干部为了得到高票推荐，采取拉票、打招呼、请客送礼等不正当行为，在社会上造成一定的负面影响；而一些实干型、原则性强的干部往往因为容易得罪人、不善于人际交往，结果是得票不多或很少，这种情况在基层尤显突出。因此，对民主推荐结果，我想很有必要进行综合分析、科学判断，做到既尊重民意，又不简单地“以票取人”，防止评价和选任干部失真、失实、失误。在这方面，我县做了一定的探索和实践。比如，我县对拟提任正科级的干部人选，坚持把提名推荐范围由县委常委会扩展到县四套班子领导和全委会委员，实行署名推荐并由县委全委会集体票决，同时邀请部分党代表列席；对拟提任副科级的干部人选，坚持事先征求县分管领导的意见。对于下一步的乡镇党委换届，我们初步考虑，探索建立“组织部门意向推荐、干部群众联名推荐、领导干部署名推荐、干部个人毛遂自荐”相结合的民主推荐方式，落实主要领导、分管领导、组织人事部门及其他推荐人的责任，实行责任追究制度，有效解决“唯票取人”的问题。在运用民主推荐结果环节，我建议，有必要实行权重系数的办法，比如，对县委书记、县长、县委副书记和组织部长的推荐票，就要加重系数，因为他们对干部更为了解也更加“知情”,也只有做到“知情”才能做到“善任”。而对于不太了解情况的普通干部群众的推荐票，可以适当降低权重。总之，要通过适当增加“知情”人推荐票的权重，切实提高民主推荐的真实性和准确性。

最后是有关人才队伍的几个问题。

第五篇：座谈发言

中共兰西县委员会～年10月s0100

首先,对市委、市人大的各位领导来兰西开展调研表示热烈欢迎！下面，按照要求，把我县贯彻落实省委人大工作会议精神情况、加强和改进人大工作情况做以简要汇报。

一、贯彻落实省委人大工作会议精神情况

省委人大工作会议后，兰西县委按照宋法棠书记的讲话要求，把贯彻和落实好《省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》作为一项重要任务紧紧抓在手上，强化措施，狠抓落实。一是迅速传达会议精神。会后，我们立即召开了由乡镇人大主席、副主席、各部办委局一把手参加的专题会议，对省委人大工作会议的基本情况、主要精神进行了认真传达、学习和贯彻，对如何围绕省委人大工作会议要求抓好贯彻落实提出了明确、具体的落实意见，做到了反应灵敏，行动迅速。二是进一步深化认识。兰西县委站在加快脱贫解困、推进小康社会建设的高度，对新时期如何加强和改善人大工作进行了认真讨论，在学习、吸收、借鉴外地成功经验的基础上，我们深刻认识到只有扎扎实实地做好人大工作，才能实践好谋求全县人民根本利益的行为宗旨；才能深化“五个调整”、推进实现“七个重点突破”；才能举全县之力推进“中国亚麻城”、“中国东北～之乡”、“滨北兰西经济带”，城市经营和基础设施五大类项目建设。三是明晰下步工作思路。对照省委人大工作会议要求，我们在现有工作基础上，认真查找工作中存在的差距和不足，进一步明晰了加强和改进人大工作的思路，在领导力量投放、制度建设等方面进行了细化和深化，为支持人大工作、发挥人大作用、不断开创全县人大工作新局面奠定了基矗

二、兰西县委加强和改进对人大工作领导情况

兰西县委始终把人大工作摆上重要议事日程，切实加强党委对人大工作的领导，深入研究人大工作中遇到的新情况、新问题，以创新思维促进实践创新。实际工作中，我们主要有以下几点体会。

1、地方党委的高度重视是人大常委会依法行使职权的基本保证

针对新时期、新形势对人大工作提出的新要求，县委把支持人大常委会依法行使职权作为推进依法治县、加快民主法制化进程的核心内容紧紧抓在手上。～年8月，我们专门召开了有县级领导、各乡镇和各部门一把手参加的县委人大工作会议，县委书记在会上就如何加强和改善对人大工作的领导进行了详细部署，下发了《中共兰西县委关于进一步加强人大工作的若干意见》。去年9月份和今年4月份，我们又先后在康荣乡、兰西镇召开了全县乡镇人大工作推进会议，促进了全县人大工作整体升位。实践中，我们主要在以下三个方面对人大常委会依法行使职权予以支持。一是在人大行使对重大事项的决定权上予以支持。为了进一步推进县级决策的科学化和民主化，凡事关兰西经济社会发展的重大问题我们均提交人大常委会讨论，经过广泛征求意见后再组织实施。比如，我们确定的“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的“十五”经济社会发展思路，就是经过人大审议通过后开始实施的。几年来，全县上下按照这一发展思路，克难而进，打基储上项目、强产业、增积累，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。在解决城镇居民饮水难的问题上，县委决定启动城镇应急水源工程，项目一期总投资2700多万元。因为这个项目事关群众切身利益，而且2000多万元的投资对兰西来讲实在不是个小数字。为了保证决策的科学性和可行性，在这个项目立项前，专门由人大进行了认真审议，经人大通过后，项目开始启动，实现了当年立项、当年施工、当年投入使用，有效缓解了8万多城镇居民“饮无可饮”的问题。项目完成后，人大常委会又通过了《兰西县应急水源管理办法》，保证了项目建设能够发挥最大效应。去年以来，人大常委会还审议通过了《城镇规划管理试行办法》、《城镇卫生管理办法》和《兰西县控制痴呆苶傻人群生育暂行办法》，多领域介入，主动参谋，为加快兰西脱贫解困提供了法制保障。二是在人大行使对“一府两院”的监督权上予以支持。支持人大按照监督与服务相统一的原则，对“一府两院”实行依法监督。我们从县委的角度明确要求“一府两院”要主动接受人大的法律监督和工作监督，主动向人大汇报工作。政府、法检两院每年除了向代表大会报告工作外，对平时的重要活动、重大安排、重要事项都及时向人大常委会报告，主动接受审议、评议。一年来，“一府两院”向人大主动报告工作达到20多项。同时，我们要求国家机关工作人员必须把自己的工作行为置于人大的法律监督之下，促进了国家机关工作人员依法行政、秉公办事。三是在人大行使对干部的人事任免权上予以支持。为了保证在选人用人上不出纰漏，我们把党管干部同人大常委会依法任免干部有机结合起来，严格依法行事，不断完善任免程序，在保证人事任免质量的前提下，促成党委意图与人～愿相一致，形成了以成败论英雄、以政绩定公论，有为者有位、无为者无位、不为者让位的良好干部任用导向。一年来，通过人大常委会任免国家机关工作人员68人。

2、不断推进载体创新是充分发挥人大作用的重要前提

县委从凝聚县级领导班子力量，调动各个班子、各级班子工作积极性的角度，为人大主动切入经济社会发展主战场提供空间，形成了合力推进脱贫解困的工作态势。一是搭建平台。就是根据人大机关联系面广、干部经验丰富、凝聚力和号召力比较强等优势，交工作、给任务，以建强载体释放人大工作潜能。亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色是我县的立县主导产业，县委确定由人大主抓畜牧产业。在这方面，人大的工作积极主动，切入点找的准，既做到了尽职尽责，又没有越俎代庖，在推进农转牧上做了大量工作。去年以来，县人大先后在康荣、榆林、燎原三乡（镇）召开了现场办公会，帮助康荣奶牛养殖公司、榆林鹿宝益生公司、燎原新企望现代农业有限公司研究解决了企业在土地占用、税收政策、产品营销等方面遇到的实际问题，增强了企业的拉动力。去年，我县农民