在全市清欠工作会议上的发言材料（推荐）

第一篇：在全市清欠工作会议上的发言材料（推荐）

在全市清欠工作会议上的发言材料

2011年12月2日

各位领导、各位同行大家上午好！

借此会议交流的机会，向各位汇报一下我们鸿顺公司在清欠管理方面的工作，不足之处敬请批评指正！

一、基本情况

自2011年1月以来，因农民工工资上访的事件，呈现无规律的态势。与往年相比，不仅只停留在春节、麦收、中秋等关键环节，平时的上访频率也逐渐升高。虽然在清欠管理方面的也做了大量的工作，但是仍然很难从根本上杜绝。仍有个别的去市政府、市信访局上访现象，有直接到公司、到清欠办的我们直接接访处理。

根据近几年的上访情况，也存在很多不良上访现象。公司也多次强调，项目部对劳务队伍的选择要慎重，签订好施工合同。

二、存在问题

1、建设单位未能按照合同及时拨付工程款。

2、劳务队伍的选择不慎重，存在恶意上访现象。

3、劳务市场的不良现状：几天就要结清工资，甚至现点现象。

4、对劳务队伍的用工管理不细致，应当建立健全台账，确保工资发放到工人手中。

三、下步打算和建议

公司于2011年11月25日召开了《关于元旦、春节两节前工程盘点、进度款索要及工人工资问题的动员会议》专题会议。经营部门负责人主持会议，董事长参加，各部门负责人、财务、预算等人员参加。目的是：加大建设单位工程款索要力度，最大限度的杜绝潜在的债务纠纷及农民工上访事件发生。并进行了详细分工：

1、各分公司经营计划负责人（财务配合各项数据）负责统计各自当前所有在建工程的合同价款、已付款、劳务（或班组）价款等汇总表；

2、各分公司经理对潜在拖欠风险较大的工程，务必安排专人核实一线掌握实际支付情况，劳务班组合同、现阶段实际完成工程量；

3、各分公司经理审核把关后上报集团财务部及经营计划中心，由两部集中汇总统计上报总经理做好潜在应急准备；

4、时间节点：12月15日分公司统计审核签字后报财务部及经营计划中心，两部汇总审核后18日上报总经理审核。

具体工作要求：

1、本次所有在建工程统计盘点要求时间紧急、数据精确度高，务必真实反映各单位工程当前运营收支状况，特别是劳务（班组）工资支付情况；

2、各分公司经理务必重视两节前材料及工人工资的支付，杜绝上访事件发生，所属分公司项目工程超过两次上访且不积极协调处理解决的，集团停止该分公司工程投标；

3、统计数据经审核脱离工程实际、偏离市场行情、故意加大数额等情况给予直接负责人经济和行政处罚；

4、集团公司与各部门负责人签订阶段性的保证书。

建议：

从源头抓起。因为多数上访的源头，是建设单位资金不到位，建筑企业即使不收取任何管理费用，还要一部分的垫付资金，也难以解决大的资金缺口。主管部门对建设单位加大检查力度，确保建设资金的到位是解决上访的最佳途径。

汇报完毕，谢谢！

2011年11月30日

第二篇：在清欠工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开的*清欠工作会议，主要是就*清欠工作的紧迫性和必要性，2002*清欠工作的目标和任务、清欠措施、组织保证及清欠工作的具体要求等问题，进一步统一思想，提高认识，采取切实可行的措施，加大清欠工作力度，全面完成全*清欠任务，为提高我*经济运行质量和经济社会发展奠定良好的基础。下面，我谈几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好清欠工作的责任心和紧迫感

清欠工作是一项长期的、涉及面广、事关经济全局的重要工作，清欠工作力度的大小和成效的好坏直接影响到*经济运行质量的高低，做好清欠工作对我*经济社会发展意义重大。清欠工作是一项艰巨的系统工程，它与企业发展建设、经营管理、规范运行、资金周转和使用效率等密切相关，这是一个值得每一个从事经营管理，特别是财务主管领导和做具体工作的财会人员思考和为之努力解决的问题。只有做好清欠工作，减少资金沉淀，缓急资金压力，提高资金使用效率，才能更好地发展经济，实现“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的目标。做好清欠工作不仅要突出阶段性重点，更主要的是做到常抓不懈，这是我们做好、做实这项工作的指导方针。*党委已把清欠工作列为2002下半年的一项重要工作，这既是日常财务管理工作的必然要求，也是我*目前经济形势的必然选择。

管理是企业永恒的主题，向管理要效益已成为现代企业经营管理的一个很重要的理念，聚财、理财、有效发挥资金的使用效益，减少资金沉淀损失是日常财务管理工作的一项很重要的职能。清理欠款作为企业理财工作的重要手段已越来越得到大家的重视。近几年来，我们加大了清欠工作力度，并取得了一定成效。清欠工作在盘活资金、减少财务费用，提高全*综合经济效益和可支配财力，有效缓解全*资金紧张局面，确保企业正常生产经营资金需求等方面发挥了重要作用。

2001全*国有企业资产总额211948万元，其中：流动资产89252万元。流动资产中应收款项47234万元，其中：应收账款15938万元，其他应收款28829万元，预付账款2467万元，应收款项占流动资产总额的53%，占全*资产总额的22%，是2001年末全*短期借款29764万元的1.6倍。应收款项中三年以上的不良款项为3092万元。但是在各项应收账款中，据不完全统计只有7000—8000万元是*以外单位和个人的欠款，绝大部分是*内部形成的“三角债”，可以通过转帐，或*有关职能部门帮助逐步解决。这种状况使全*资产结构不尽合理，债权额度大，风险度高，对我*的经济管理和运行质量造成了一定影响。企业在生产经营活动中发生的资金沉淀损失严重，不仅严重影响了企业资金的运转，也严重影响了企业的经济效益。它一方面使企业资金紧张，支付能力不足；另一方面增加了对贷款的需求，加重了利息负担。尤其在金融风险性较高的地区，一方面是企业对贷款的高度需求，一方面是银行的惜贷和苛刻的担保贷款条件，但为了企业的生存和发展，有时又不得不向银行贷款，从而加大了*本级财力负担，形成负债风险。

对此，各级领导一定要高度重视，保持头脑清醒，增强做好清欠工作的紧迫感和自觉性，变要我清欠为我要清欠，将清欠工作作为一项长期的、自觉的工作常抓不懈。作为一名领导干部，就是要时时处处站在全局的高度，为企业的发展恪尽职守，为职工的利益废寝忘食。做好清欠工作是促进经济发展的基础工作，是致富职工的关键问题，各级领导一定要把清欠工作作为今后一项重要工作抓紧抓好，抓出成效，只有我们站在讲政治的高度，充分认识到清欠工作事关企业发展和职工致富的辩证关系，就能从思想上引起高度重视，在行动上具体落实，扎扎实实抓好清欠工作，为全*经济社会发展做出积极贡献。

二、总结经验，明确目标任务，扎实推进全*清欠工作

近几年来，我*经济保持了较高的增长速度，在一定程度上与我们狠抓清欠工作有着直接的关系。全*管理水平不断提高，清欠工作力度加大，应收款项逐步下降，资金沉淀损失减少，使资金使用效率和经济运行质量得到了较大提高，经济发展速度明显加快，这是我们在经济发展和经营管理方面的一大突破。

从1998年到2000年末，全*已累计清理欠款43002.77万元，共收回货币资金13209.91万元。成绩来之不易，总结过去的工作经验，我们主要采取了这么几条措施：一是健全领导机构，各单位都成立了行政一把手挂帅的工作组，加强了清欠工作的组织、协调。二是确定了“谁欠款，谁负责收款”的债权终身负责制。三是以清理领导干部欠款为突破口，推动了清欠工作的顺利进行。四是实行“四定”，即定人员、定指标、定任务、定奖惩，保证清欠工作落到实处。五是实行了定期清欠报表制，各单位按统一要求上报清欠进度，对科学指导工作起到了积极作用。六是运用综合措施，营造全社会清欠的工作氛围，有力的促进了清欠工作的全面推进。

我们在清欠工作中已取得了一定的成绩，并积累了一定的工作经验，为做好下一步工作奠定了良好的基础。但是，我们也要清醒的看到，我们的清欠任务还十分艰巨，长期应收款加大，旧账没收完，新账又形成，对我们的清欠工作造成了较大的困难，带来了一定的难度。因此，在清欠工作中，我们要一如既往的发扬*人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，主动向难度大、困难多的地方靠拢，充分发挥我们的主观能动性，创造性的开展工作，为顺利完成全*的清欠任务而不懈努力。

今年我*清欠工作的目标是：动员全*一切可动员的力量，做到人人肩上有责任，以2001年会计报表数据为基数，以各单位2000年前的应收款项（包括应收账款、其他应收款、预付账款）为重点，确保应收账款总额下降15%，全*完成清欠任务6915万元。这是一个艰巨的任务，时间很紧、任务很重、难度很大、困难很多，希望各级党委、各级领导要精心组织，统筹安排，制定措施，抓好落实，坚定必胜信念，全面完成清欠目标任务。

三、采取措施，狠抓落实，全面完成全*清欠工作任务

清欠工作是我们做好经营管理工作的基础，也是缓解企业资金压力，减少沉淀资金损失，提高经济运行质量和效益的关键。我们必须站在全局的高度，进一步强化责任意识，增强紧迫感和自觉性，全面做好清欠工作。今年只剩下四个多月了，时间紧迫，任务艰巨，工作繁重。我们各级领导干部一定要把思想统一到这次会议精神上来，提高认识，落实责任，为确保今年清欠任务的顺利完成不遗余力，恪尽职守，积极工作。

（一）健全机构，加强组织领导。根据*清欠工作的需要，*清欠工作领导小组已于近期作了重新调整和分工，扩大和吸纳了*公检法司、部分行政、事业、企业单位主要领导为成员，在调整的基础上充实加强了清欠办公室领导人员，并根据实际工作的需求，充实加强了由各部门组成的、分工明确、较为广泛的办公室成员。各单位要高度重视，成立相应的组织机构，加强领导，精心组织，抽调专人抓这项工作，把这项工作真正纳入各单位议事日程，尽快抓出成效。*财务局、企业主管部门、各银行、*行政、事业单位，*各扶贫挂钩小组也都要积极行动起来，采取各种协助措施和手段，帮助企业做好清欠工作。领导小组成员都要积极投入到清欠的具体工作中去。

（二）领导带头，率先垂范，推进工作。各单位清欠工作要实行行政主要领导负责制，清欠工作首先要从领导干部清起，无论涉及到什么人都要跟踪清偿，对于近三年已核销的应收款项也不能轻意放弃追款的责任。领导干部不动，清欠工作就会不力，领导干部自身不硬，就不能做好说服教育工作，就无法打开清欠工作新局面。所以这次我们要求，先领导后职工，领导干部有责任的拖欠款项，必须首先清理，以实际行动推动工作。同时，对艰巨、困难、棘手的清欠工作，主要责任人和单位领导要积极主动的向上靠、亲自抓、亲自跑、亲自过问，绝不能只听汇报，下命令，当甩手掌柜。要及时了解工作进度，掌握工作情况，经常研究分析问题，根据实际情况制定应对措施。要根据分工，组织机构成员要明确自己工作的着力点、侧重点，相互配合、全力以赴抓好清欠工作。只要各级领导高度重视，制定硬措施，拿出实招数，积极带头清偿，清欠工作就一定会取得好的实效。

（三）分解目标，签订责任状。根据各单位的清欠任务，*清欠工作领导小组的组长与各单位行政负责人签订清欠责任状，并作为经营考核的一项重要内容。各单位也要根据实际情况分解清欠指标，层层签订目标责任状，把任务落实到具体的单位、具体的人，层层落实任务，层层抓好落实，做到人人身上有责任，一级抓一级，一级对一级负责，并抓好落实检查、监督和考核。要坚持原则性和灵活性相结合的工作方法，审时度势，在客观实际的基础上创造性的开展工作。要充分调动每个人的工作积极性和各种关系，发挥每个人的主动性和创造性，增强每个人清欠工作的紧迫感和责任心，促使大家自觉自愿、全身心的投入到清欠工作之中去。

（四）采取各种有效手段，强化清欠力度。在清欠工作中，要采取行政、经济、法律和综合手段，按照“谁批准，谁负责”、“谁欠款，谁负责”的原则和采取清欠激励政策，落实欠款回收责任制，鼓励全*一切力量投身清欠工作。要采取停职清欠、专职清欠、留职清欠、法律诉讼等强硬的行政和法律手段，结合经济处罚和奖励手段，强化清欠力度，形成全*浓厚的清欠氛围，树立诚信的理念。*清欠领导小组办公室、纪委、监察、审计、计财和公检法司法等部门都要积极参与到工作之中，根据工作需要安排骨干力量进行清欠。*清欠领导小组要定期检查各单位的清欠工作，督促落实清欠目标和任务，对于不积极清欠造成企业重大损失的主要责任人要坚决给予行政处分和经济处罚。

（五）建章立制，健全责任制，防止发生新的资金沉淀损失。目前企业赊销、代销情况比较普遍，缺少合法的合同和规范性的协议，销货款不能按时收回，商品销售秩序混乱的现象还未根本扭转。企业边清边欠，前清后欠的现象依然存在。对此，企业在销售经营活动中必须规定产品销售、保管和结算方式，建章立制，实行责任追究制，防止发生新的资金沉淀损失，切实纠正“拖欠有理，拖欠有利”的不正之风。

（六）有效发挥各职能部门的作用，加强和落实检查、监督和考核制度。*清欠办公室要制定应收款项清收方案和检查、监督、考核制度；审计部门要突出对企业债权、债务的审计监督，发现问题，及时汇报及时处理，并将单位开展清欠工作情况和履行清欠目标责任情况，作为今后单位领导人任期经济责任审计的一项重要内容；各级纪委监察部门要协助配合做好检查、监督、考核工作。要有效发挥各职能部门的作用，互相配合，相互支持，形成合力，为*清欠工作服务。

（七）清欠工作要注意与帮扶特困职工结合起来。对职工个人欠款的清收，要注意特困户的问题，保障特困户的基本生活和子女上学、看病、取暖等生产、生活基本需要。对特困职工要采取特殊政策，既不能影响他们的正常生产、生活，又要明确清欠目标，要签定分期还款或定期还款协议，既要保护真正困难的职工，又要防止久拖不还、有钱不还或不想还的现象发展，从而维护社会稳定，体现党和政府的关怀和温暖。

（八）切实加强领导，确保全*清欠任务的完成。各项工作的成败关键在于领导班子，具体任务落实的好坏关键在于领(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)导。今年清欠工作这一仗能不能打好、打胜，也关键在各级领导。我们要增强做好清欠工作的紧迫感和责任心，并把它作为各级领导干部义不容辞的职责，亲自安排部署，亲自组织协调，亲自督促检查，亲自动手解决清欠工作中遇到的紧要问题。要增强工作的科学性、计划性、预见性和实效性，力求把工作做细、做好、做扎实，确保完成全*清欠工作任务。

同志们，清欠工作是一项长期的任务，大家一定要增强紧迫感和责任感，按照这此会议的要求，立即行动起来，分清轻重缓急，有侧重的抓好工作。要克服一切困难，排除不利因素，以饱满的工作热情，良好的精神状态，落实责任，扎实工作，为完成今年全*的清欠工作任务做出不懈努力。

第三篇：在全市农民工工资清欠工作会议上的讲话

一、统一思想，提高认识，高度重视清欠工作，全力维护社会稳定（略）

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2006〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2006〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔2005〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

四要加强督查。各级政府要把清欠工作纳入政府部门工作目标考核范围，实行督查通报制度。市里将组织力量加强对各地清欠工作的指导和督查，加大对重点区域和行业的督查力度，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评；对工作不力导致发生上访问题的将严肃追究有关单位、有关企业的责任；对因工作过失、处置不当引发重大群体性事件的将严肃追究有关部门和责任人员的行政责任。执法机构要大力开展专项检查，坚决纠正无故拖欠劳动者工资的违法行为，该限期改正的限期改正，该停业整顿的责令停业整顿，该处罚的要从重处罚，发现一起查处一起，决不手软。

五要大力宣传。劳动保障部门要采取多种途径和形式大力开展法规、政策宣传活动，广泛宣传清欠工作的重大意义。各主要新闻媒体都要积极宣传清欠工作的正面典型和经验，多为劳动者提供依法维权方面的信息服务。要利用黑板报、宣传栏等宣传阵地，举办现场咨询等有针对性的宣传活动，把宣传工作渗透到职工生活的方方面面，增强用人单位和广大劳动者的法律意识，营造知法、懂法、守法的良好氛围，引导全社会关心和支持农民工工资清欠工作。

第四篇：××总经理在××公司清欠工作会议上的讲话

采取措施 加大力度 精心组织 确保公司清理外欠工程款工作取得实效

——××总经理在20××年×月×日公司清欠工作会议上的讲话

同志们：

公司召开这次会议的主要任务是，安排部署清理外欠工程款工作，动员公司各单位抓住煤炭市场好转、国家清理建设领域拖欠工程款的有利时机，采取措施，加大力度，突出重点，打一场清欠催收工程款的攻坚战，努力扩大清欠成果，改善公司资金紧张的状况，保证公司改革发展的顺利进行。

近几年来，全公司上下在清欠方面作了一定工作，也取得了一定的成绩。但总体上看，效果不明显，公司外欠工程款数额依然居高不下，有相当一部分外欠帐款没有收回，特别是一些重点、难点项目、“老大难”项目还没有取得实质性的进展。主要原因：一是由于我们重视不够，认识不足，没有把这项工作摆到重要的议事日程。二是在客观上，由于拖欠时间的延续，一些债务方的机构、人员和经营状况在不断发生变化，特别是一些政府拖欠的债权项目受到地方保护主义的干扰，无形中增加了清欠的难度。三是在公司内部，由于管理基础工作薄弱，合同签订不规范或存在漏洞，设计 变更、增加工程量的签证未能及时办理，竣工结算资料不全，工程质量、工期进度等问题没有得到及时处理，导致债权债务关系或拖欠数额不能确认，给债务方继续拖欠造成借口，使清欠催收变得更加艰难。这充分说明，在这方面还有大量工作亟待去做，清欠工作任务依然十分繁重。这就要求我们必须把这项工作摆到重要的工作日程，紧紧抓住煤炭市场好转、国家清理建设领域拖欠工程款的有利时机，坚定信心，迎难而上，以加强经营管理、有效遏制新的拖欠为主线，以清收国家重点煤矿建设项目拖欠的工程款为重点，以突破一批重点、难点项目为目标，采取有力措施，加大工作力度，打一场清欠催收攻坚战，实现在当年工程价款足额回收的基础上，一年期以上的陈年应收帐款下降40%以上的目标，努力在清理外欠工程款工作中取得实效。下面我讲四个问题。

一、提高认识，加强组织领导

清欠工作要取得实实在在的成效，根本在认识，关键在领导。回顾前一段的工作，公司所属单位之间存在着明显差距，这种工作进度上的不平衡，固然有其客观原因，但在一定程度上也反映了领导干部思想认识上的差距和对清欠工作的重视程度。因此，各级领导干部要认真学习公司有关清欠工作的文件要求，深化对开展清欠工作重要性的认识。

清欠工作事关企业的兴衰和发展，对缓解资金紧张状况、促进公司快速健康发展具有重要的意义。资金是企业的血 脉，如大量流失，企业的生命就会停止。开展应收帐款的清欠工作，是规范企业经营管理、提高企业竞争力、实现可持续发展的需要，是确保国有资产保值的重要举措。它不单纯是一项效能监察，也是一项带有很强政治特征的经济活动。必须从讲政治的高度、从维护改革稳定发展的大局出发，把清欠工作切实抓好。当前，随着公司生产经营规模的扩大，资金需求量也越来越大，经济效益虽有较大提高，但资金紧张状况没有从根本上得到改善，在一定程度上影响了正常的生产与经营，困扰了公司的持续发展，形成了潜在的不稳定因素。有些单位一方面是资金严重短缺，另一方面却有大量的外欠资金没有收回，致使生产经营步履艰难，甚至为了维持施工生产，不得不多方举债，加大了财务成本和资产负债率。特别是一些长期拖欠的工程款，有的已形成呆帐、坏帐，造成了国有资产的流失。因此，要从实践“三个代表”重要思想的高度、从促进企业改革发展稳定的大局出发，充分认识清欠工作的重要性和紧迫性。必须下决心、下力气解决应收帐款居高不下的问题，以使企业的资金状况得到有效地改善。

我们要清醒地认识到，外欠帐款不论什么时间、什么原因形成的，都是国有资产、都是职工的血汗钱，现任领导班子都要本着对国有资产、对广大员工高度负责的精神，积极组织清收，切实承担起国有资产保值增值的责任。各单位一 定要把清欠工作作为企业管理的一件大事，象抓生产经营那样抓清欠，做到当官要理帐，新官理旧帐。要切实加强组织领导，各单位要按照公司文件的要求，成立以主要领导为组长的领导小组，设臵清欠办公室，要抽调专职专业人员参加日常工作，建立档案、交流和反馈信息，纪监、财务、法律部门要切实负起相关职责，形成行政领导负责、党政领导齐抓共管、上下结合、指导有力的工作网络。这次会议后，各单位都要召开专门的会议，对本单位的清欠工作进行认真的研究布臵，确定清欠工作的范围、内容、目标及方法步骤，制定具体的清欠计划和措施。对前一段的清欠工作进行一次“回头看”，在肯定成绩的同时，找出存在的问题，确定下一步的工作重点，拿出新举措，提出新要求，实现新突破。要搞好宣传教育和思想发动，周密策划，精心组织，集中力量，狠抓落实，迅速形成攻坚态势。要建立并认真实行领导责任制，各单位的“一把手”要对本单位的清欠工作全面负责，由于不理帐而使应收帐款错过法律时效、造成国有资产流失的，要追究单位行政一把手的责任。主要领导要定期听取情况汇报，提出指导意见，及时研究解决清欠催收工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上提供必要的支持与帮助；要实行领导分工负责制，对重点、难点项目要由领导干部分工包干，对政府拖欠的债权项目，领导干部要亲自出面进行高层次的协商，牵头组织攻坚清欠，真正做到上岗 到位。

二、采取措施，加大清欠力度

经济形势的好转为我们的清欠工作提供了客观的机会，×××《关于切实解决建设领域拖欠工程款的通知》为我们提供了政策依据。在尚未收回的外欠帐款中，××矿工程债权占有很大比例，这些项目依然是清欠工作的重点。因此，要把构成情况复杂、拖欠时间长、拖欠数额大、经营状况及偿债能力差的作为追欠重点，公司及各单位在进行面上指导的同时，按照下管一级的原则，加大对重点单位、重点项目的督导检查力度，有效地促进清欠工作的深入开展。

第一，要落实清欠责任。各单位对本单位目前的债权项目要进行认真地分析梳理，逐项“会诊”。对正在开展清欠的项目，如何尽快推进；对处于“危险”状态的项目，如何采取保全措施、加大清收力度；对停工拖欠的工程项目，如何重新启动，盘活资产等，要逐项分析研究，制定具体对策。明确项目负责人和清欠人员，实行“四定一包”责任制（定人、定责、定任务、定时限，包成效），本着“谁经办谁负责，谁形成的拖欠谁清收”的原则，建立清欠责任制，制定“清欠责任书”并严格按照约定的事项抓好落实，务求实效。

第二，要硬化清欠措施。一是对债权责任人视情况实行离岗清欠或委托他人清欠，对已完工程尚未收回欠款的项目经理，也可暂不安排新的工作，令其在规定的期限内收回欠 款。二是充分调动各方面的力量参与清欠，清欠力量不足的，要充实加强；要把市场机制引入清欠工作，公开招聘清欠人员，对陈年老帐实行招标清欠；借助舆论监督和外部力量、整合社会资源参与清欠；对中央预算拨款工程的欠款要摸清底数，及时上报，主动争取地方政府部门的支持。三是完善激励约束机制，加大奖罚力度，对一些陈年老帐，适当提高提成奖励标准，对取得突出成绩的要给予重奖；对不积极参与清欠或在规定的期限内，由于主观努力不够、未能及时收回欠款的责任人，要给予必要的处罚。四是要充分利用年末岁首的有利时机，通过走访拜年，联络感情，借机清欠。五是对到期的质保金、保证金要按合同约定及时组织清收；对有物无款的，可以物抵欠；对一时无法收回的欠款，要及时与债务方对帐、询证，索取展期债权手续和书面还款计划，保持债权的连续有效，随时掌握债务方经营和资金的变化情况，实施跟踪清欠。

第三，要充分运用法律手段清欠。依法诉讼是清欠的有效手段，在这方面我们已有许多成功的案例，也积累了一定的经验。下一步的清欠将会更多的涉及到打官司问题。对久拖不还、恶意拖欠的债务方，要在完善证据材料和合法债权手续的基础上，理直气壮的拿起法律武器，依法清欠。但是，从诉讼的整体情况看，执行收回资金不理想。对此，我们要认真研究对策，规避法律风险，不能“赢了官司不赢钱”，要经过周密策划，做到有备上阵，有胜算的把握，摸清对方的资产情况，及时提出诉讼保全；对已经胜诉的债权，要排除干扰，积极配合法院执行或提出“转移执行”，提高执行到位率；要按照《合同法》第286条的规定，充分利用《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，争取在有效的期限内实现优先受偿权。

第四，要不断创新清欠的方法和手段。准确把握市场经济条件下外欠款形成的特点和规律，认真研究和解决清欠工作中遇到的新情况、新问题，在坚持业已形成的有效清欠方式的同时，要与时俱进，不断探索和总结新的途径和方法。公司要求，要象抓经营那样抓清欠。许多单位还把清欠比做“二次经营”，就是说既要把清欠摆到与经营同等重要的位臵，同样也可以把在市场开发中使用的方法、策略和手段用于清欠催收。要进一步解放思想，拓宽思路，针对清欠中的难点、弱点、关键点，用足、用好、用活清欠的方法和手段，做到随时掌握债务方的信息，做到知己知彼，有的放矢，机动灵活，精明巧妙，千方百计，力求实效。总之，只要有利于清欠，只要不违法，只要是有可能收回的资金，就要想尽一切办法，采取一切措施，利用一切关系，运用一切手段，调动一切力量去努力收回。要重视对清欠人员的培训和管理，提高清欠人员的综合素质，提高清欠工作的效率，最大限度地避免和减少国有资产流失。

三、整章建制，规范经营管理

整章建制、规范经营管理、防止和减少新的拖欠是开展清欠的一个重要目的。要建立健全市场开发、施工管理、竣工决算、清欠催收为一体的一整套规章制度，进一步提升企业的经营管理水平。作为施工企业，我们要以对出资人高度负责的责任感，从提高企业的竞争力、实现可持续发展的战略高度，加强对国有资本的投入、运营、收益的全过程监督和管理，建立健全防止和减少工程款拖欠的内控机制，加快由粗放经营方式向集约经营方式的转变，努力提高经济增长的质量和效益。

一是抓好源头治理，规避经营风险。在开拓市场、承揽工程过程中，对将要投标项目进行充分的风险评估，认真做好前期的调研论证，全面考察建设方的资信情况，了解建设资金的到位和资信程度，按照“四不投”的原则，充分考虑经营风险和企业的承受能力，提高科学决策水平，把好经营关口，从源头上预防工程款的拖欠。

二是加强合同管理，严格过程控制。合同的签订，对工程价款的支付变更索赔、竣工决算、保修期限和违约要有明确的规定，严格合同评审和合同公证，抵制霸王条款，合同签订之前要经法律事务、经营、财务、审计、安全、技术等管理部门审核，实行归口管理；要增强合同意识，落实履约责任，及时排除合同纠纷；要加强施工管理，完善施工过程 的各项管理制度，对设计变更、工程量的增减和验工计价等，要及时办理有效签证，及早计量到工程款；对因工程质量、数量和工期进度等造成的争议，要及时解决，并做好洽商记录；对新增或将要发生的应收和预付帐款，要有保全措施和后续制约办法；要加强各项基础资料的管理，工程完工，要及时提交竣工决算资料，尽快办理竣工决算。总之，要使施工的各个环节都处于可控状态，避免给工程款的清收留下隐患，确保生产经营成果及时变现。

三是完善经济承包，明确清欠责任。要建立和完善经济承包责任制，实行责、权、利的有机统一，把应收帐款的清收作为承包集团业绩考核和年薪收入的重要指标；要加强工程项目管理，项目经理作为回收工程款的当然责任人，不仅要对工程的安全、质量、工期进度和成本负责，而且要对工程款的结算和清收负责。要实行项目经理应收帐款工作“终身制”，工程款不如数收回，不得全额兑现绩效奖励。暂不安排新的工作岗位。

四是加强债权管理，建立长效机制。拖欠工程款是一种普遍的社会现象，其构成的多样性和清欠的复杂性，使之不可能在短时间内得到根本解决，清欠催收也将是一项长期的任务。加强应收帐款的管理是企业管理的主要工作之一，对应收帐款要进行经常性的分析，清楚每笔款项所处的状态，要建立往来帐的对帐分析制度，应收帐款是往来帐管理的重 点，坚持每年一次以上的财务对帐制度，以避免丧失法律时效。为了保证清欠工作取得实效，做好规范今后的工作，各单位要着手建立与市场经济相适应的清欠长效工作机制。已经制定《应收帐款管理办法》的单位，要将整章建制工作向项目部延伸，把防止和减少工程款拖欠的责任层层落实到各部门，体现在经营生产的各个环节之中；没有制定的单位，要针对经营管理特别是应收帐款中存在的问题和薄弱环节，尽快拿出既有一定力度、又切实可行的管理办法。要加强对管理办法落实情况的监督检查，逐步建立工程款拖欠的责任追究制度，有效遏制新的拖欠。各单位可根据经营管理的需要，设臵日常清欠机构或配备专职人员，具体负责债权管理和清欠工作，把债权管理和清欠催收纳入制度化、规范化轨道，保证资金的安全与完整。

四、积极推进，确保清欠实效

一是要正确处理清欠和经营的关系。外欠工程款的构成情况复杂，有些应收帐款涉及地方政府和有经营联系的建设单位，由于顾及关系和今后的市场开发，在一定程度上影响了清欠工作的开展，这既是清欠中的一个难点，也是一个需要妥善处理的现实问题。但事实证明，只要方法得当，措施有力，工作到位，不仅不会影响关系，而且会实现清欠和经营的“双赢”。在这方面，要消除不必要的思想顾虑，主动出击，慎重决策，积极主张债权，权衡利弊得失，选择最佳 方案，敢于和善于做好工作，维护企业的合法权益。

二是要进一步加强团结协作。清欠是企业经营管理的一项重要工作，是我们大家的事。清欠催收既面临着诸多不利的外部条件，又涉及企业经营管理的各个方面，不仅需要领导重视，也需要各有关部门的共同努力。为了进一步推进清欠工作，不断取得新的成果，各级纪检监察、财务、法律事务、审计、经营预算等部门要继续发扬团结协作的精神，进一步通力合作，积极履行各自职能。各级纪检监察组织作为效能监察的主体，要着眼大局，立足本职，把清欠作为服务企业中心工作的最佳切入点和有效的载体，摆到下一步工作的重中之重来抓，进一步搞好组织协调。各有关部门要相互支持，密切配合，充分发挥财务部门的主办作用，法律事务的诉讼专长，公安部门的执法威力和审计部门的监督职能，做到优势互补，进一步形成清欠催收的合力。

三是要有机结合整体推进。要注意把清欠工作与抓好源头治理、开展廉洁勤政教育、清理整顿多经公司、查办违纪案件有机结合，加大效能监察向企业经营管理的渗透力度，针对经营管理中存在的问题和不规范行为，将监督的关口前移，积极提出意见和建议，督促整改，堵漏纠偏；针对企业管理人员中的不廉洁和效率低下问题，开展廉洁勤政教育，促进各级管理人员勤奋高效、廉洁从业，提高管理效能；坚持以清带查，以查促清，通过解剖亏损项目、分析非正常因 素形成的拖欠和国有资产流失的问题，发现案件线索，实事求是，查清问题。对纯属个人工作不负责、失职渎职形成的外欠款且长期不能收回给企业造成经济损失的，要按有关规定作出处理。对在企业管理特别是应收帐款管理中，利用职权和职务之便，内外勾结，损公肥私，造成国有资产流失的违纪违法行为，要严肃处理。对在清欠催收中，利用清欠还款之机索要回扣、好处费的，一经发现，要彻查严办，实现反腐倡廉和经营管理的有机结合，为企业发展创造良好的内部环境。

四是分类指导积极督办。这次会议之后，公司将适时组织重点抽查，到重点项目多的清欠大户帮助指导工作。各单位也要采取不同形式进行督促检查，实施分类指导。对工作滞后、清欠进度缓慢的单位，要采取下发“效能监察建议书”、“亮红牌”等形式，责令整改，迅速推进。对重点、难点项目，公司清欠办要直接介入，帮助出谋划策，进行具体指导，上下齐心协力，共同攻坚克难。各级清欠办公室要充分发挥组织、协调、指导、督办和服务功能，当好清欠领导小组的参谋和助手，随时掌握清欠动态，对重点、难点项目要紧盯不放，加大督导力度。加强信息反馈和情况交流，及时总结推广清欠催收和整章建制的好做法、好经验，以点带面，整体推进。

同志们，今年是公司生产形势全面好转、实现快速健康 稳步发展的关键一年。认真抓好清欠工作对公司今后的发展具有重要的意义。公司上下要发扬不怕困难和连续作战的作风，以志在必得的决心和百折不挠的精神，抓住机遇，迎难而上，采取措施，真抓实干，迅速在全公司范围内掀起清欠工作的高潮，不断取得清欠工作新成果，为公司的改革发展做出新的贡献！

第五篇：在全省市场监管工作会议上发言

2019年是市场监管改革年。面对党和政府的高度重视、人民群众的高度关注、新闻媒体的高度聚焦，×市市场监督管理局将宣传作为有力抓手和突破口，宣传领导、宣传企业、宣传群众、宣传队伍，有力推动了市场工作全新开局，新闻宣传工作跃居全市第一，中央媒体宣传报道实现新突破。×市深化商事制度改革、加强事中事后监管得到国务院通报表彰，×网等中央媒体进行报道；

×××报道“校长陪餐制”，×作出肯定性批示。

一、选准主攻方向，打好宣传主动仗。宣传必须有的放矢。×市局狠抓“四个宣传”，为市场监管工作创造了良好环境。一是宣传领导。为市“四大班子”、市食安委成员单位负责人赠阅行业报、最新法律法规和执法指南等累计万余册；

联合国家总局高研院、市委组织部在北京、威海等地举办主管县（市、区）长和食安委成员单位负责人专题培训；

协调市委、市政府将《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等纳入市委理论学习中心组学习和市政府常务会议题；

主动向人大政协汇报工作接受监督，赢得了各级领导高度重视支持。市委书记、市长8次调研、×次批示、×次会议研究市场监管工作，并在经费保障、检验能力提升等方面给予大力支持。二是宣传企业。组织企业培训、座谈、约谈×余场次，×家企业法定代表人公开承诺依法生产经营，培树各领域示范标杆企业×家，鼓励百余家企业引入先进管理模式，企业抓质量、强品牌意识不断增强，全市注册商标和驰名商标拥有量一年翻番，均居全省第三，今麦郎食品作为方便面行业唯一品牌入选了由中央广播电视总台举办的“2019品牌强国盛典榜样100品牌”。三是宣传群众。通过《聚焦市场监管安全》《行风热线》《民声问政》×个金牌栏目，“不忘初心、牢记使命”主题教育等×场次大型主题宣传，×个科普宣传站，×余名协管员，×万余份特色宣传品及科普读物以及24小时人工接听12315热线，争取×余万元落实有奖举报等措施，切实解决群众揪心事，让市场安全入耳入心。四是宣传队伍。通过高规格大规模全员轮训，提升了干部队伍素质；

通过主动策划重点亮点宣传，展现了市场监管队伍亮剑执法、监管为民的铁军形象。2019年发布典型案例×件，×案，×批示，×山寨食品案入选全国农村假冒伪劣食品十大典型案例，叫响了校长陪餐、团餐保障等一批“×经验”，我受国家总局邀请两次到×、×等地授课交流。