在全市督学工作会议上的发言材料
为加快实现教育督导体制的改革与创新,充分发挥教育督导的监督、检查、评估、指导职能,全面规范中小学办学行为,县教体局根据市督导室关于在全市建立督学责任区的会议精神,结合我县实际,在全县推行了督学责任区制度。
一、督学责任区的筹建
县教体局党委很重视督学责任区建设,多次召开督学责任区专题会研究实施细则,解决发展中的问题。并明确表示要高标准、高质量开展好督导工作,做出经验、做出特色,取得成效。
经过几个月的反复酝酿,我县首先出台了《县教体局关于在全县推行督学责任区制度的实施意见》,我们把全县*所县直中学、小学和中心校以学区为基础,按照区片就近原则,划分为了十个督学责任区,同时面向全县股级以上干部公开选聘专兼职督学。动员会后一周内,就有包括机关干部在内的60余名副股级以上干部报名参选,在充分对照选聘条件筛选后,我们与所有报名的同志单独谈话,宣传督学工作的重要意义,面对面征求本人意见,同时择优选出了32名在职副股级以上干部担任责任区督学,督学的平均年龄*岁。为了使督学工作有效开展,我们在每个责任区设置2—4名督学,负责对本责任区内的中小学开展经常性督导工作。我们免去了这32名干部担任的机关或学校职务,同时保留原办公地点不变,原工作分工不变,原福利待遇不变。在隶属关系上受督导室和学区双重领导。
二、建立督学责任区的目的通过实行督学责任区制度,一是要促进责任区内中小学办学行为明显好
转。二是要全面掌握责任区每一所学校从学校班子建设、内部管理、办学条件、师资队伍、教学教研等方面的办学现状,总结成绩、查找问题,提出整改要求。三是要帮助和指导责任区每一所学校找准发展定位,制订和完善学校中长期发展规划以及年度发展计划,引导学校逐步提高质量,创造品牌,把学校特色办成特色学校,办成当地人民群众满意的学校。
三、责任区督学的工作范围
责任区督学的工作主要负责督导检查本责任区内的所有学校和幼儿教育机构。
督导的内容主要围绕教育热点、难点问题,重点对义务教育均衡发展、中小学办学行为、基础教育课程改革、教师绩效工资落实、学校安全工作等情况开展随访督查和专项督查。
督导的方式主要通过明查暗访、随堂听课、查阅资料、座谈访问等方式对教育教学实现全面监控。
四、督学的主要职责
一是责任区督学负责片区内学校教育教学、日常管理的经常性检查和随机督查;
二是关注学校素质教育实施、减负落实等情况,发现问题及时制止;
三是对学校教育工作中存在的突出问题开展专题调研,向学校提出意见和建议;
四是对督查中发现的问题进行跟踪督查,确保整改落实到位;
五是配合督导室对学校进行综合督导和专项督导;
六是定期向督导室提交责任区督导工作报告,及时通报责任区工作情况
和学校典型经验。
五、督学的工作要求
1、加强业务学习,提高督学工作能力
责任区的随访督导是一项业务性很强的工作,我们要求各位督学一要认真学习,及时了解新的教育法律、法规和政策,掌握教育的特点与规律,熟悉教育教学和学校管理工作,熟悉教育督导制度和方法,不断提升教育理论水平与实践能力。二要忠于职守,全面履行教育督导的各项职责,尤其在依法监督、正确指导、科学评估、及时反馈、深入调研等几个方面,要尽职尽责,积极工作;对于违反教育法律、法规和政策的行为,对可能影响正常教学秩序以及违背教育规律的现象,要立场坚定,敢于批评、敢讲真话。三要大胆创新,努力探索和创新教育督导方法与手段,不断提高教育督导工作质量与效率;要尊重被督导对象,以平等的姿态与被督导对象沟通协商;通过多种方式和手段,广泛听取师生、家长和社会各方面的意见,共同探讨问题、研究对策;既要帮助学校找出发展中的问题,更要指导学校解决问题、改进工作。
2、依法依规督导,遵守督学工作程序
责任区督学对区域内中小学校要实行随访督导,但随访督导不是随意督导,必须按照规范化的程序开展工作。在整个随访督导过程中,必须要做到:(1)事前备案。责任区督学下到某个区域或学校,事前要向督导室备案,便于督导室掌握责任区督学的工作去向,但不事先通知被督查单位。(2)亮明身份督导。任何一名责任区督学进入学校之后,首先要向被督查单位表明身份,说明督查的目的、内容与程序。(3)依法依规督导。可以采取听汇报、查资料、随堂听课、座谈走访、实地察看等多种方式对学校各方面情况进行督查,但是要防止漫无目的地随意督查。(4)现场反馈。检查完毕后,责任区督学必须现场反馈督查意见,如实填写责任区督导检查记录表。(5)及时总结汇报。责任区督学要定期向督导室报告督查工作情况,对发现的问题要及时提出整改建议;督导室汇总各责任区的督导情况后,对相关问题要做出督导结论或下达整改通知书。(6)跟踪整改。对于督导室下达的整改通知书,责任区督学要适时回访督导,跟踪督查学校整改的进度,直至问题完全整改到位。
3、严肃工作纪律。
为加强责任区督学队伍建设,我们制定了督学考核办法,一方面把督学责任区工作实绩作为责任区督学年度考核的重要内容,另一方面,要对责任区督学的敬业精神、专业水平和职业操守进行全面考核,整体提升督学队伍的综合素质和专业能力。
我们要求:
(1)责任区督学要严格要求自己,在督导过程中注意个人形象,言行得体;坚持公平公正的原则,重事实依据,公道正派,不徇私情;要深入细致地开展督查,反对形式主义和走过场;要特别注意廉洁督导。
(2)督学要根据自己情况合理安排下基层时间,每月要到所负责的责任区学校督导检查不少于2次,每学期对责任区内的所有学校督导1次以上,每次督查都要有记录,有发现存在的问题;
(3)对于督导室安排的会议或各项活动,不能无故缺勤、缺会。
(4)每月月底召开一次督学例会,每位督学要向督导室汇报当月的督导工作开展情况。
(5)对于本责任区年终考核连续两次倒数第一的,或本人完不成领导布置的督导工作的,督导室将建议解聘该督学职务。
六、督导结论的运用
对督学在督导过程中发现并指出的问题,我们要求要跟踪到底,看问题是否整改到位,整改后是否会有反弹,必要时要进行回访。对于督导结果,经局务会研究后我们将在全县范围内点名通报,同时纳入被督导单位及其领导的年度考核体系,作为业绩认定、评优评先的主要依据之一。
建立有效的督学责任区督导机制,不仅有利于教育的均衡优质发展,有利于学校的科学发展,而且是非常必要的,也是可行的、有效的,我们在督学责任区建设上吸取了兄弟县区的先进经验,做了积极的探索,取得了一些成绩,但我县的督学责任区工作目前尚处在起步阶段,所作的探索与思考还是一家之言,在此抛砖引玉,期待各位领导和同行予以指导。我们相信,只要认真去做,督学责任区建设一定能够取得长效进展,借以推动教育事业的持续健康发展。