“村民自治”专项考核汇报材料

第一篇：“村民自治”专项考核汇报材料

发挥计生协会作用，推动人口计生工作

东平县委、县人民政府

东平县地处鲁西南，总面积1343平方公里，山区、库区、平原各占三分之一，辖14个乡镇（街道办事处），716个行政村（居），总人口79.2万人，其中已婚育龄妇女15.6万人。全县计划生育协会组织739个，会员小组5336个，协会会员72970人。近年来，东平县各级计生协会紧紧围绕全县人口和计划生育中心工作，以加强基层协会组织建设为重点，以充分发挥协会作用、深入开展优质服务、推动计划生育村（居）民自治为主线，以典型示范、以点带面、稳步发展为基本工作方法，积极协助政府宣传群众、动员群众、发动群众自觉实行计划生育、优生优育，使群众的婚育观念发生了根本性变化，促进了计划生育工作的“四个转变”，为实现稳定低生育水平，提高人口素质的目标做出了贡献，2005年东平县先后被国家幸福工程组委会表彰为“幸福工程〃救助贫困母亲行动先进项目县”、被省委、省政府命名为“计划生育优质服务先进县”，县人口计生局也被省人口计生委授予全省人口和计划生育系统作风建设先进单位，连续10年被评为市级文明单位，连续13年获得泰安市人口责任目标考核一等奖。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，健全网络体系

东平县各级党委、政府对计划生育协会工作高度重视，认识 1

到搞好计划生育协会建设、发挥群众参与作用，不仅是计划生育工作深入发展的必然要求，也是党的群众路线和实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观在人口和计划生育工作中的具体体现；坚持在贯彻落实中央《决定》精神中，强调要充分发挥计生协会的作用；在落实人口目标责任时，把计生协工作作为党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责的一项重要内容，纳入考核，有力地推动了计生协会工作的深入发展。加强组织网络建设，结合全县农村基层组织建设和基层协会创建评估工作，健全完善了各级计生协会组织。按照县、乡建立计生协会，村（社区）建立协会分会，村民小组建立协会小组，建立会员联系户，形成了“县协会--乡协会--村协会分会--会员小组--会员--会员联系户”六级活动网络，使协会组织网络遍及农村村组、城市社区。乡镇计生协会由一名副乡级干部担任专职会长，配备2—3名工作人员。村级计生协会通过直选形式选举会长和理事，在去年协会换届、基层协会评估认定的基础上，先后调整充实了120名村级会长、370名协会理事，发展吸收新会员2460名。村计生协会会长落实乡聘、村用、县备案制度，享受计生主任待遇的80%，落实绩效工资制，全部由乡财政以“直通车”形式直接发放，保持了村级计生协会队伍稳定，提高了他们工作的积极性。计生协会成为党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带。协会队伍集中了一大批德高望重、经验丰富的离退休老同志和基层“五老”，集中了一大批社会贤达和科技致富能人，集中了一大批育龄群众中的积极分子，其会员人数占到了全县总人口数的10%以上，成为协助政府贯彻落实计 2

划生育基本国策和推进“三个文明”建设的重要力量。

二、注重宣传教育，营造舆论氛围

多年来，全县各级协会组织紧密配合计生部门，始终不渝地宣传贯彻人口与计划生育法律法规和政策，广泛开展群众性的婚育新风进万家活动；活动当中全县各级计生协会把计划生育基础知识的宣传教育同移风易俗、创建生育文明家庭活动相结合，加强了婚育文化一条街、人口文化书屋、会员之家、人口学校建设，为开展计划生育宣传教育提供了更多更好的平台和阵地。在具体工作中主要做了以下几个方面：一是强化舆论宣传。抓住春节、三夏、三秋和重大节日等人员相对集中的时机，以宣传车巡回宣传、张贴标语、广播喇叭宣传、印发宣传品等形式，开展新型生育文化创建活动，倡导“少生优生、文明富裕、健康和谐”的婚育新风，推进移风易俗。二是强化环境宣传。近三年来，投入300余万元，不断更新环境宣传设施，提高环境宣传层次。分别在县城显要位置设立宣传栏和大型电子标语，在县、乡交通要道设立瓷砖宣传画，更新、规范村级婚育文化一条街，制作张贴图文并茂的瓷砖知识版块，形成了多角度、全方位、立体化的宣传格局。三是大力开展社会性宣传活动。组织协调相关部门和单位，利用科技宣传周、普法宣传月和5.29计生协会成立纪念日、7.11世界人口日、建国60周年、《公开信》发表30周年、学习宣传胡锦涛总书记关于人口问题的重要讲话等时机，大力开展社会性人口计生宣传咨询活动，发放宣传品30余万份，组建文体娱乐活动队，编排反映婚育新风计生小节目40多个，利用“科普进百村文艺演 3

出”和“消夏晚会”，开展群众性文化娱乐演出活动160多场次，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，营造了浓厚的计划生育社会舆论氛围，群众对计生知识和基本权利知晓率达到95%以上。

三、完善村规民约，实行“双向约定”

实行计划生育群众自治，是群众路线在人口计生工作中的具体体现。东平县在抓好计生协会工作的前提下，把推进计划生育村民自治工作作为转变人口计生工作方式、稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题的有效途径。鉴于当前农村经济社会情况的新变化，原有的村民自治章程和计划生育公约已不能适应新形势下人口计生工作需要，自去年以来，东平县结合本地实际情况，在充分发动群众、广泛征求意见、先行试点取得成功的基础上，积极探索建立计划生育双向约定，不断完善、深化计划生育村规民约的制定、落实和监督机制，进一步促进移风易俗、倡树婚育新风，强化计划生育基层基础。目前已在辖区内716个行政村全面推行计划生育双向约定。

基本做法：实行“双向约定”，重要的是增强内容的针对性和程序的民主化，让群众充分知情和积极参与，确保约定得到广大群众的认可和支持。为此，我们指导村(居)重点把握好“五个关键环节”：一是贯穿“一条主线”。制定“双向约定”的过程，本身就是对广大干部群众进行计划生育再教育的过程。因此，指导基层以制定“双向约定”为契机，把计划生育政策和管理服务措施的宣传教育作为主 4

线，贯穿于“双向约定”制定的全过程。二是坚持“六项原则”。指导村(居)在制定“双向约定”时，做到了“六个必须”，即必须上合法律法规、下合村情民义；必须做到权利与义务相对等；必须既约“民”又约“官”；必须实行奖励与惩戒并举；必须因地制宜，分类指导，不搞一刀切；必须重点突出，易于操作，便于坚持。从而使“双向约定”充分体现了民主性、合法性、互约性和实效性。三是突出“六项内容”。围绕更加贴近群众需求，增强吸引力和导向作用，重点突出了“六项约定”：突出男女平等、移风易俗的约定；突出对婚育管理过程的约定；突出优质服务的约定；突出对流动人口管理服务情况的约定；突出对村干部和计生专职人员违约责任追究的约定；突出对利益导向措施落实的约定。按照“有大钱出大钱、没大钱出小钱、没钱出政策”的思路，指导基层根据各村经济发展水平，进一步挖掘村集体经济内在潜力，梳理出本村各项福利政策，在收益分配上最大限度给予独生子女户和双女户优先优惠。四是规范“三项程序”。按照“成立一个好的约定起草小组、吸纳一批好的意见建议、形成一个好的约定”的要求，充分发扬民主，让群众积极参与约定制定。认真组织起草后上报乡(镇、街道)审查，然后村民大会通过。各村召开村民大会或代表大会，讨论通过形成正式稿，村委会与每户代表和作为监督方的村计生协分别签字后，印发到户，并报乡、镇(街道)政府(办事处)备案。在具体操作中，做到了“三知 5

一通”和“三不签”。“三知一通”，即知道为什么搞“双向约定”；知道约定哪些内容；知道约定是双向的，既约“民”，又约“官”；切实打通干部群众思想，最大限度地赢得理解支持。“三不签”，即见不到户主不签、群众对内容不了解不签、思想不通不签，为“双向约定”的落实奠定了群众基础。五是落实“三项措施”。积极争取各级党委、政府的重视支持，协同有关方面共同参与，通过严格落实责任、加强考核督导、狠抓基层计生队伍建设三项措施，确保了这项工作的扎实有效。

四、开展“生育关怀行动”，彰显和谐计生

以“生育关怀行动”为载体，积极开展为群众办实事活动。县财政拨款20万元设立“人口关爱基金”，用于开展生育关怀行动。从关怀女孩健康成长入手，县计生协会联合县教育局、团县委、县妇联每年联合开展“关爱女孩”进校园活动，为373名在校贫困女童发放了10.49万元救助金。协调教育局在城乡小学之间开展了“关爱女孩——手拉手”结对帮扶活动，使城市和农村的女孩通过友爱互助的形式，促进共同成长；实行农村独生子女中考加10分，近年来有5896人享受这一优惠；对符合二孩生育条件自愿报名终生只要一个女孩的家庭给予5000元重奖，近三年全县有765个家庭退掉二胎生育指标；对农村两个女孩主动落实绝育措施的夫妇给予300元奖励；开展“生育关怀——救助贫困母亲”献爱心活动，今年来共救助贫困母亲

人，为贫困母亲的身心健康提供保障；常年开展“关注生殖健康，文明爱心下乡” 6

活动，坚持免费为育龄群众开展健康查体，全县每年有15万多人次育龄群众接受生殖健康查体服务，妇科疾病发病率逐年下降，育龄群众生殖健康水平不断提高。同时，各级计生协会也积极开展为独生子女、贫困女孩家庭送温暖、献爱心活动。近年来，社会各界与计划生育家庭进行结对帮扶，捐资助学15万余元，帮助二百余名小学生、大学生圆了上学梦，对1940户计划生育特困家庭发放救助金53.3万元。各镇、村计生协会实施少生快富奔小康，利用计划生育“三结合”扶持金548万元，先后扶持8734户计划生育家庭发展致富项目，使他们走上了脱贫致富之路，成为当地经济发展的带头人，彭集镇后围村的计划生育户陈振金，利用三结合扶持金2000元，发展食用菌养殖，实现了脱贫致富，并带动了周边多人发展项目，实行致富，于2006年被评为全国三结合“幸福母亲”奖。县计生协会积极协调各相关部门在制定出台城乡低保、奖励救助、合作医疗、教育培训、劳动就业、社区建设等政策时，向计划生育家庭倾斜，体现出适度提前、适度提高、适度增加的优先优惠原则，在全社会树立起实行计划生育光荣、听党的话不吃亏的政策导向。

几年来，东平县发挥计生协会作用，推动了人口计生事业的深入开展，同时也积累了许多经验，概括起来主要是：各级党委政府的重视和支持，是做好协会工作的关健。立足实际,知难而上，是协会组织健康发展的基本保证；围绕计划生育中心任务，坚持协会工作与计划生育整体工作相一致，是协会工作思路的基本要求；加强协会组织建设，发挥其职能作用，积极承担协助政府动 7

员和组织群众落实计划生育基本国策的任务，是协会工作的重点和永恒的主题；贴近群众需求，开展丰富多采的活动和实实在在的服务，是协会发展的动力源泉。抓点带面、典型示范，不断创新，是推动协会发展的科学有效方法；健全经常性工作机制，实施科学规范化的管理，是协会工作健康持续发展的基本条件。

在下步的工作中，我们将继续紧紧围绕稳定低生育水平这一人口计生的首要任务，以加强协会工作、推行双向约定、强化村民自治为抓手，深入开展村民自治和生育关怀活动，进一步深化宣传教育、推进移风易俗，不断完善经常性工作机制，促进全县人口和计划生育工作再上新水平。

二O一一年九月 日

第二篇：村民自治汇报材料

吉林省计划生育协会

五届四次理事会材料

因势利导 与时俱进

全面开展村民自治工作

前郭县人口和计划生育协会

2010年12月30日

前郭县人口和计划生育协会按照省计生协会《人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动的实施方案》和《吉林省人口和计划生育基层群众自治工作实施办法》的要求，在我县各级党委和政府的领导下，实践科学发展观，推进人口与经济、社会、资源环境协调发展，开展了计划生育村民自治工作，收到了很好的效果。我们的主要做法有：

一．健全完善组织机构，确立“两委”干部新机制。

切实抓好基层组织的整合，完善机制创新，提高组织能力。召开了计生协会员代表大会，及时换届选举，产生了新一届领导机构和理事会成员。修订完善了符合本县实际的《计划生育村民自治章程》并经过乡镇代表会议通过。各乡镇党支部书记任计生协会会长，计生员任计生秘书长，两委成员任理事会，同时将计生协会小组长及妇代会当中的各小组长和共青团小组长进行有机融合，由妇代会委员和妇代会小组长兼任协会会员小组长，并吸收村民代表和“五老”人员为协会会员，会员人数达到各乡镇总人口的10%以上，每个会员必须相互联系，逐步形成会长—秘书长—理事—会员小组长—会员—会员联系户为主的计生协会网络，进一步强化计生协会的地位和工作力度，通过整合、完善基层力量分散的问题，进一步确立“两委”干部在计划生育村民自治中的地位和作用。“两委”干部在权威、性格、气质、能力等方面形成相应互补，共同做到依法办事，克服农村新管理模式带来的不适应症，使“两委”关系朝着良性方向发展，确保计划生育“诚信计生村”建设的深入发展。

二．制定规章制度，步入民主科学管理的轨道。

为了使计生村民自治能够规范运作，我县计生协会按照“依法建制，照章理事，双向制约，民主管理”的原则，结合本县实际，在落实好《计划生育自治章程》的同时，指导制定了与之相配套的工作制度，使工作更加具体化、程序化、规范化。有创造性的提出“包保”制度，严格执行县规民约。

一是凡在我县居住的居民，必须符合结婚条件，办理结婚证。早婚男女青年责令其分居。并向当事人收取三千元的限制早婚费，并采取相应可靠地避孕措施。和当事人签订协议书，如果领取结婚证前未怀孕的退还当事人两千元，否则按计生部门规定的依法以最高倍数征收社会抚养费。

二是违反计划生育的家庭原则上不允许参加各种民营团体，如蔬菜大棚协会、稻米加工联合体等。

三是强化流动人口的管理。对地处江边、公路边、城郊等地方，针对流动人口多、难掌握的情况更要给予足够的重视，为稳定低生育水平、构建和谐社会做出应有的贡献。例如在2009年2月份从大安搬来一对新婚夫妇到我县吉拉吐乡锡伯屯村做买卖，两委成员来到这小两口家里，首先查验四证，发现他们只有身份证并且早婚。向他们讲清生育政策并且征收社会抚养费，否则就要清户；并跟房主沟通，否则房主也要接受处罚。规章制度的实施给我县老百姓带来了很大的震动，连续几年计划生育早婚早育超生现象有了明显的减少。

三、搞好计生宣传服务，改变群众生育观念。

计生部门的生命力在于活动，凝聚力在于服务。为使村民了解、知晓计划生育村民自治，我县加大宣传教育工作力度，各乡镇建立本县特色的“会员之家”，组成宣传队伍，以大秧歌、文艺表演等形式宣传计划生育政策，并经常参加演出活动。这是一支非常具有有生命力的基层宣传队伍，不仅能够宣传生殖健康知识及艾滋病预防知识，还非常活跃了人民群众的业余文化生活。

我县计生部门时刻把群众的冷暖挂在心位，群众需要什么，就想方设法服务什么，以真心实意的服务赢得群众对计生的支持，对党和政府的信任，同时也切实地确保了计划生育惠民政策的落实。我县出台了《前郭县计划生育优先优惠政策》的文件，对只生育一个子女的农村家庭，每年发给720元的奖励扶助金。生育两个女孩并实施绝育手术的家庭，一次性给予不低于800元的奖励。并对其优先发放生产的小额贴息贷款，无偿提供项目、技术、信息等服务，帮助计生困难家庭和独女户家庭排忧解难。把以往“群众上门求服务”转变为“我把服务送上门”，积极开展生殖保健服务，送优生优育优教知识上门；为育龄群众健康检查上门；送避孕药具和使用知识上门等。

我们在实际计划生育工作中始终坚持：

第一,党组织领导和上级指导相结合的原则。党支部要发挥战斗堡垒作用，团结带领居民民搞好计划生育村民自治工作，党支部的领导、示范、带头作用，是工作中不可缺少的重要因素和条件。基层干部受条件限制，在政策的掌握运用上是有局限性的，上级部门对一些不规范的作法加以正确引导，是十分必要的，只有这样才能保证计划生育村民自治工作在党的领导下，健康有序进行。

第二,利益导向机制的原则。在推行计划生育村民自治的过程中，为调动村民参与和支持计划生育村民自治工作的积极性，制定的制度、采取的措施，开展的活动，有关的承诺都要注重向计划生育家庭、独女户家庭倾斜。第三,以人为本的原则。计划生育工作是做人的工作，是一项群众性极强的工作，坚持以人为本，以育龄群众为中心，出台的制度、采取的措施、开展的活动，要看村民满意不满意，接受不接受，作为衡量工作的标准。对计划生育村民自治工作需要坚持的三项原则，有些村民认识不一，有些村民片面强调计划生育村民自治要反映村民意愿，在这种情况下，充分发挥计生协会、会员，“组织健全、活动经常、带头、宣传、交流”的作用，走家串户做村民的思想工作，统一了村民的认识，保证了计划生育村民自治工作健康有序地开展。

第三篇：村民自治汇报材料

大西帐村民自治汇报材料

大西帐村位于高新区的最东边，总人口3213人，协会理事共计15人，成了8个小组，协会会员332人，联系户405户。民主参与民主监督小组都由理事和会员参加，理事、会员中党员占60名，加强了协会队伍的建设，将人口计生工作融入基层民主政治建设大局，积极推进村民自治，增强自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，形成多数人做少数人工作格局，使人口计生及各项工作都取得了显著成效。

一、精心组织，建立村民自治新水平

村“两委”高度重视村民自治工作一是整合了村民网络资源。计划生育工作由协会承担。重新整合计生协组织，以适应人口计生村民自治要求，选配会长、副会长、秘书长、理事和会员小组长，并制定了职责。会长由基层党支部书记兼任；秘书长、计生专干合二为一，育龄妇女小组长、协会小组长合二为一，实现工作职责任务的平稳转移。二是健全协会组织。在广泛吸收“五老”会员的同时，注重吸收文化水平高、懂科技、会管理的年轻会员小组长，负责本组会员及育龄群众的日常管理和服务，月工资每月100元，平时用工每天15元。三是搭建自治平台。协会成立了理事会、监事会、议事会。理事会以党支部为核心，1由支部委员、协会会员、村民代表组成，负责人由党支部担任，理事会成员根据本人专长明确分工，分管宣传服务、技术服务、药具管理、生育关怀、统计信息等工作；议事会以村民代表为主体，由村委会、协会会员、优秀村民代表组成，负责人由村委会主任担任；监事会以协会会员为骨干、由优秀村民代表、协会会员组成，负责人由协会秘书长担任。议事会根据法律。法规规定及《村民公约》相关规定对计生事务召开会议进行讨论，提出建议，报理事会商议并作出决定，由理事会报村委会，村委会根据需要召开有关会议进行表决，由村委会执行落实。监事会负责全程参与，并监督村委会执行。

二、规范管理，建立自我约束新制度

一是建立章程，出台公约。村委会根据法律法规和村的实际，及时修订完善了《计划生育村民自治章程》，召开村民代表大会，出台了《计划生育村民公约》。二是完善制度，自我管理。按照人口和计划生育法律法规的规定，建立和完善了与计划生育村民自治相关的工作制度，如：议事会制度、会议联系制度、计生服务承诺制度、村民公开制度、民主议事制度。奖惩落实制度等。三是签订合同，相约互利。在上级计生部门指导下，制定规范了计划生育协议合同，由村委会和育龄夫妻签订协议合同，明确各自职责和权利义务。四是村务公开，阳光操作。利用固定公

开栏，定期公开结婚孕情，生育审核，节育措施落实、开展免费服务项目、重大事项决策运行及群众关心的其它热点问题，全面接受群众的阳关监督。五是双向管理，严明奖罚。在全村全面推行计划生育“双挂钩”、“抓两头”。“双挂钩”既：本户的计划生育情况和村内福利挂钩，本组的计划生育情况和会员小组长奖惩挂钩。“抓两头”既：一头抓秘书长、会员小组长，全面推进工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度；另一头抓村民，在村民计划生育管理办法中明确规定，“政策外生育子女的夫妇永远不享受本村的一切福利待遇”。

三、打造品牌，深入开展“生育关怀行动”

四、作为协会工作新创举，如何让贫困育龄妇女感到关

怀，享受温暖，一是抓节日，利用“两节”走访慰问活动，为贫困计生户送米、送油、送生活用品。今年两节期间共慰问10户，送各种物资折合人民币900元。二是抓生殖健康咨询服务。联合长城医院、燕赵医院利用“5.29”“7.11”、“9.25”，来我村为育龄妇女进行义诊，共服务群众700人。三是做项目，积极与上级计生协沟通，今年为我村218户独生子女家庭，办理意外伤害保险，承保人数共计654人，为独生子女家庭抵御意外风险的能力及保障福利水平。在上级为独生子女每个家庭投入30元保费的基础上，我村又投资了1.9万元为独生子女进行了意外伤害保险，解决他们的后顾之忧。四是计生协积极投身到生育关怀行动中，计生志愿者主动与计生关怀对象结对子，在“三夏”、“三秋”中起模范带头作用，发挥协会作用，做到“民困我帮、民求我应、民需我做”良好氛围。

五、突破难点，建立动态管理新模式

村内流动人口频繁、规模庞大，最多达好几百人，针对这一难题，村按照《村民自治章程》及《计划生育自治公约》有关规定，实现了流动人口的经常化检测(信息的采集和及时更新)、现居住地管理和人性化服务，做到了流动人口和常住人口同管理、同服务。一是检测动态化。由上级统一配备电脑，实现了全员流动人口系统在线录入，建立了流动人口服务管理统计网络，专人负责微机录入、审核、汇总上报工作。发动广大协会会员在村进行不漏户、户部漏人、人不漏项的统计，由会员小组长逐户逐人逐项进行登记，及时准确采集和更新信息。

六、创新思路，建立利益导向机制

人口计生村民自治范关键在于切实保障计划生育群众的利益。村委会在基层民主政治建设大局下实施《村民自

治章程》，落实《计划生育自治公约》，以建立计生利益导向新机制为重点，为群众办实事、做好事。根据群众求知、求乐、求健康的需要、我村投资几万元建立文化娱乐中心，设有棋牌室、生殖健康服务室、阅览图书室、文化活动室等，满足群众健康文化娱乐的精神需求。运用生育关怀理念，坚持“六上门”，全方位做好“四项服务”。“六上门”既：走访群众上门、为新婚夫妇送优生优育知识上门、发放《生育服务卡》、《独生子女父母光荣证》上门、避孕药具免费发放上门、了解落实节育措施上门，发放计生系列保险、百万会员学科技等知识上门。“四服务”既：计划生育服务、生产致富服务、助民维权服务、便民分忧服务，在服务过程中引导群众自觉实行计划生育。

我村村民自治工作在上级部门的关怀和两委的带动下，取得了一些成绩，但与其他先进村还有一定差距。今后我们还要借鉴兄弟村的先进经验，完善村民自治机制，实现“自我管理、自我监督、自我教育、自我服务”的目标。

大西帐村民自治领导小组2011年9月6日

第四篇：村民自治推荐材料

龙角镇村民自治推荐材料

“为群众提供最优质的服务，让群众满意，才是我们工作的宗旨和根本。”龙角镇龙堰村计划生育协会会长蒲东培这样说。

2011年龙角镇龙堰村成为重庆市首批“计划生育村民自治示范村”之一，代表着该村计划生育村民自治工作得到上级计生部门的肯定。计划生育村民自治一直是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。龙堰村计生协会成立以来，坚持以“为群众服务”为宗旨，做到了事事为群众着想。

“多亏了我们村里的计生协会，我今年才可以纳入农村计划生育家庭部分奖励扶助对象呀”，龙堰村5组的村民谢长中这样说到。原来谢长中在2010年按照龙角镇移民政策后靠移民，户口由原来的农业户口转成了非农业户口，但是一直却没有办理城镇居民养老保险，按照最新的重庆市农村计划生育家庭部分奖励扶助政策，由于政策原因户口转非，并一直没有享受城镇居民社保的独生子女户或双女户家庭，可以界定为农业户口，继续享受农村计划生育奖励扶助政策。龙堰村计生协会了解到这件事情后，及时向镇计生办说明此事，并提交了申请，跑前跑后为谢长中完善了申报材料，并在截止日期之前通过了审批，成为2012年龙角镇农村计划生育家庭部分奖励扶助对象之一。

为群众服务的同时也严格按照制度办事。根据龙堰村村民自治规范，凡村内涉及违法生育的家庭一律必须先到相关部门接受处理，主动缴纳违法生育社会抚养费。龙堰村自成立计生协会以来一直坚持

宣传国家计划生育政策，并对出现的违法生育现象严格如实上报。龙堰村1组村民余洋，2006高中毕业以后就随家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的时候，已经生育小孩，但二人还没有达到结婚年龄，属于非婚生育，按照相关规定应该缴纳一定的社会抚养费。余洋却以不打算给小孩上户口为由一直不到镇计生办接受处理。村计生协会知道这件事情以后，派出协会会员对他们进行了半个月的宣传教育，终于说服这家人办理了相关手续。龙堰村一直都是龙角镇违法生育案例较少的村居，村民主动缴纳违法生育社会抚养费的比例也居全镇之首。

龙角镇龙堰村人口与计划生育工作一直以关注民生、维护民利，让群众满意为宗旨，以共享阳光、共建和谐为主题，经过镇、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“阳光计生”管理服务新机制，使广大群众充分享有知情权，参与权和监督权，大大提高了群众对人口计划生育工作的满意程度。2012年龙堰村计划生育村民自治目标任务就是，组织和带领村民制定并落实本村的人口与计划生育发展规划、工作计划，完成镇下达的人口与计划生育责任目标。不断地促进村民婚育观念的转变，教育推动群众自觉履行计划生育的义务。

第五篇：计划生育村民自治经验汇报材料

计划生育村民自治经验汇报材料

文章标题：计划生育村民自治经验汇报材料

三个做主抓自治 各位领导、同志们：

很高兴能够有这么一个好的机会、好的平台向大家汇报工作，和大家一起探讨和交流工作。做为一名基层的支部书记，开展好村各方面的工作是我们的份内之事，但由于基层工作千头万绪，错综复杂，因此我们渴盼有好的政策来推动和引导我们的工作。往往一项切

合基层的政策、一项顺应民意的举措能够使我们的工作事半功倍，也能使群众得到更多实惠。今天在这里我要讲，计划生育村民自治确是一项好举措！几年来，我们村支两委从抓计划生育开始，全面推行村民自治，依托计生协会凝聚人心，充分调动了广大村民的积极性，重树了村支委的形象，以点促面，带动了工作的全面发展，使我村发生了翻天覆地的变化，实现了连续四年无计划外生育，连续三年被评为开发区“计生工作先进单位”、“协会工作先进单位”，也获得了“村民自治工作先进单位”、“公路建设先进单位”、“新农村建设先进单位”等光荣称号。

成绩来之不易，回顾几年的历程，村支两委的同志感叹不已，都说是计生工作的落后给大家带来了压力和动力，是村民自治让我们尝到了甜头。我们胜昔村与湘乡接壤，是娄底市的一个东部边陲村，人口1200多人，地处两市交界，人口较多，村民相对富裕，群众生育愿望强烈一直是我村的计生工作死结。2003年以前连续几年都是三类村，村级班子比较涣散，群众怨声载道。针对这么一个现状，村支两委痛定思痛，决定狠下决心，无论如何必须解开死结，找

到出路。讲老实话，在这么一个薄弱的基础上，村民自治能够搞起来吗？会有效果吗？我们开始也有疑虑，但信心战胜了疑虑，几年来，我们通过不断摸索和完善，探究了一条自己的经验，那就是：三个做主抓自治。

一是：带好头，村支两委来做主。

村支两委是村民自治的坚强后盾，我村村支两委能否高度统一思想，形成合力，树立榜样，牵头带动是搞好村民自治的关键。为此我们专门召开了会议商讨村民自治工作，当时个别村支委干部不理解地讲：“形式主义的时髦东西不要搞”，部分同志心存怀疑，我在会上斩钉截铁的表了态：胜昔村的事情我们要做主，计生工作局面必须改变，否则村支委的形象永远树立不起来，更谈不上其它工作，从今天开始，给支村委成员“约法三章”：带头遵守生育政策，不违法生育；带带头履行扶助义务，不计较报酬；带头推动村民自治，不犹豫退缩”。多数同志表态支持。紧接着，为了带好

头，在群众中树立威信和榜样，村支两委着手解决了一些具体难题，我到浙江“磨”了三天，终于把自己的堂弟嫂夫妇接回来落实了引产手术；村支委成员刘竹初也说服儿子儿媳落实了结扎手术，我们组织村支委全体成员上门慰问看望计生贫困家庭。这些举措，让村民感受到了我们的决心，为推动村民自治，营造良好的开端氛围。

为了上上下下有一支好的干部队伍，骨干成员来开展计划生育工作，村支两委通过推选明确了一名文化素质较高、责任心强、人品好的同志专门负责抓计划生育工作。对村计生协会重新优化组合，把积极性高的“五老”请进来，吸收了一些优秀的新会员，清退了那些不做事、不自觉履行职责的挂牌会员，并组织村支委干部和协会会员集中学习培训，为村支委和协会更换了新鲜血液，注入了新的活力。在此基础上，进一步强化村组干部责任，建立了计划生育齐抓共管的网络，构筑网链关系，构建了

支书抓支村干部，支村委管党员组长，党员组长管亲属，定补干部分组包干，各组指导员、协会会员包户的管理网络，并成立村民自治领导小组，促进村民自治的全面实施。

干部队伍健全以后，需要建立一整套切实可行的村民自治制度。村支委和村民自治领导小组在广泛征求广大群众意见的基础上，结合村里的实际情况，三易其稿，制订了《胜昔村村民自治章程》、《村民自治领导小组为民服务制度》、《村民自治领导小组公开办事制度》，并经村民代表大会讨论、修改并通过。通过这些制度明确了村支委职责，村民职责，违约责任及限制措施。针对村上流动人口管理难的问题，先后制订了《已婚育龄妇女管理合同》、《流出已婚育龄妇女计划生育合同》、《避孕节育手术合同》，全面推行合同化管理，建立《计生协会例会制度》，每月召开一次例会，及时掌握流出人口的生育动态，孕情和联系情况。这些制度印发到了家家

户户，也赢得了家家户户的支持。

村民自治需要一定的经费，用于工作支出和利益导向。为此，村支委多方面、多渠道筹措经费，确保经费能足额保障。首先明确村级集体收入的25用于计划生育，其次我们以村支委两委的名义向党、团员及在外的国家工作人员和经济实力好的个体老板发出倡议，成立计划生育扶助基金会，请求他们慷慨解囊，此外，还指导协会创办经济实体和项目，积极争取上级政策资金的投入。这些措施有效地解决了村民自治的经费问题。使我们在村民自治上充分体现了权利与义务并举、约束与关爱同行的理12全文查看