第一篇:工商局推进政务公开打造阳光工商典型经验材料.
工商局推进政务公开打造阳光工商典型经验材料
**工商局不断加强政务公开工作规范化、制度化建设,丰富公开载体,完善公开机制,全面推进政务公开,达到了业户赞成、群众拥护、政府满意的良好效果,连续被评为“政务公开工作先进单位”,多次在系统及地方政务公开会议上做典型发言,提升了工商部门公开、文明、廉洁、高效的良好形象。
一、丰富“五种载体”,夯实政务公开平台
一是窗口公开。把市场主体登记、商标、广告审批等项目集中纳入注册大厅,实行一个窗口对外和“一站式”服务,在注册大厅设立公开栏,公示登记项目、申报材料、登记程序、承诺时限、收费标准、年检办照事项、预约登记服务、首问负责等内容,增加注册登记工作的透明度。
二是网络公开。积极推行网上公开,将工商职责及行政许可、收费、处罚的对象、项目、标准等,在**政府网、**红盾信息网进行公开,自觉接受群众监督。发挥网络快捷、方便的优势,设立网上局长信箱,方便群众咨询、投诉及提出意见、建议,提高交流与公开的互动性。
三是媒体公开。充分运用电视、广播、报纸等媒体积极宣传、公开工商部门工作职责及在市场监管、行政执法和服务发展方面取得的成绩,特别围绕社会公众和服务对象高度关注的信息,及时进行新闻报道,解疑释惑,引导舆论,提高社会公众对工商部门的认同感、理解度和支持力。
四是基层公开。工商所通过在办公场所、辖区商场、集贸市场内设置公示牌、公开栏等形式,公开工商工作、营造公开透明的工作氛围,发布消费警示,引导科学、健康、安全消费。
五是监督公开。完善人大、政协视察制度、行风监督员评议制度、向服务对象述职述廉制度,主动向地方党委、政府、人大、政协及有关部门汇报工作、通报情况,自觉接受监督。
二、完善“四项机制”,筑牢政务公开基础
一是工作运行机制。成立领导小组、设立工作办公室和监督评议办公室,把政务公开工作列入全局工作计划、纳入分管领导和有关人员的岗位职责范围及绩效考核体系,强化纵向横向协作配合,完善领导体制和工作机制,营造了“人人重视、个个参与、齐抓共管”政务公开工作的良好氛围。
二是制度保障机制。制定《政务公开实施办法》、《政务公开过错追究制度》、《政务公开考核办法及考评细则》,对政务公开的内容、方式、程序、时限等作出统一、明确规定,建立了政务公开同步审批、检查考核、责任追究等基本制度以及领导接待日制度、挂牌上岗制度、监督举报制度等配套制度,政务公开走上了制度化、规范化轨道。
三是检查考核机制。将政务公开纳入绩效考核体系,明确考核内容、标准,围绕是否公开、公开内容是否真实、准确、全面,公开时间是否及时等,采取现场检查、网上搜索、走访群众、发放调查问卷等方式,定期不定期组织检查和评议,及时发现和解决工作中存在的问题, 推动了政务公开工作扎实开展。
四是责任追究机制。本着实事求是、有错必纠的原则,按照追究责任与改进工作相结合、过错责任与追究处理相适应的要求,对拒不推行政务公开及搞假公开、虚公开,敷衍应付,造成不良影响的,严肃追究有关人员责任;对不按要求公开、公开内容不规范、流于形式,公开效果不明显的,给予告诫或批评教育,责令查找原因、采取措施限期整改。
三、实现“四个效果”,彰显政务公开作用
一是规范了执法行为,增强了执法效能。通过全面公示许可、处罚、征收等工商业务工作,增强了干部的程序意识、规范意识、责任意识和服务意识,堵塞了随意执法、执法不公、执法不廉和不作为、乱作为的漏洞,近年来,该局未出现一例行政
复议和诉讼被撤销的案件,多次被评为依法行政先进单位、法制工作先进单位、规范化工作先进单位。
二是提高了队伍素质,树立了良好形象。实行政务公开以来,**局以建设“阳光工商”、“和谐工商”为契机,积极开展法律法规培训,强化干部职工依法行政意识,提高队伍整体素质,推动各项工作又好又快发展,实现了监管、执法、服务、维权、发展的有机统一,工商形象和地位明显提升。
三是优化了投资环境,促进了经济发展。公开各项登记政策优惠政策、为政府提供了决策依据,公开办事程序申报材料、为投资者提供了投资向导,公开维权事项维权方式、为群众提供了维权信息,全面优化了投资环境,为地方招商引资推动经济发展做出了巨大贡献,连年被评为服务招商引资、服务经济发展先进单位。
四是加大了监督力度,推动了廉政建设。公开案、费、证、照等敏感问题和关键环节,扩大了群众知情权,调动了群众的监督积极性,而且对工作人员起到了超前防范和约束作用,有效防止了不廉洁行为的发生,推动了全局党风廉政建设。**市局连续三年荣获“全省工商系统党风廉政建设和行风建设先进单位”称号,被评为“省级文明单位”。
第二篇:深化政务公开 打造阳光工商
深化政务公开 打造阳光工商
**省工商行政管理局
近年来,省工商局坚持政务公开与机关建设结合,以打造阳光工商为目标,围绕权力公开透明运行,探索完善行政职权法定化、公开化、规范化、电子化、绩效化运行模式,取得明显成效,得到省政务公开领导小组和国家工商总局的充分肯定。全省工商系统有20个单位被命名为全省政务公开示范单位。
一、狠抓三个“关键环节”,夯实权力公开透明运行基础
一是清权确权。工商机关担负着100部法律和203部行政法规相关执法职责,夯实权力公开透明运行基础,是深化政务公开关键所在。按照职权法定、权责一致的要求,以落实新“三定”为契机,对工商部门的职权进行梳理,依法梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收以及内部管理等6大类共256项具体行政职权,并明确职权来源和依据,编制职权目录,及时向社会公布。二是决策公开。按照决策科学化、民主化的要求,先后制定了《党组议事规则》、《重大复杂行政处罚案件集体讨论决定办法》、《重大决策信访评估办法》等,建立完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制,特别是对“三重一大”事项严格决策程序,并以不同方式向系统或社会公开。三是严格程序。按照透明运行的要求,绘制每项行政权力运行程序的流程图,并把职权依据、程序标准、时限要求、纪律责任等,细化落实到流程中的每个工作岗位。
二、实施三项“阳光工程”,推进权力公开透明运行落实 一是实施“阳光审批”。改革审批体制,合并企业、个体、外资登记职能,实行审批与监管分离和一个窗口对外。精简审批收费项目,对原有47个项目进行全面清理,保留行政审批项目9项、行政性收费项目4项。简化审批程序,将“受理、审查、复核、发照”四个程序变为“一审一核”,将企业名称核准、变更经营时间等核准权授予窗口人员。强化审批服务,全面实施首问负责制、主办责任制、限时办结制和跟踪服务制,实行预约年检、上门年检和网上年检,坚持特事特办、急事急办。二是实施“阳光执法”。全面落实行政执法责任制,先后制定了《工商行政管理执法行为规范》、《行政强制措施实施办法》、《行政执法岗位责任制》等11项配套制度,建立完善了执法评议考核、行政复议、听证和案件回访等机制。特别是结合实际制定了行政自由裁量权《适用规则》和《执行标准》,细化了5类不予处罚、9类从轻处罚以及5类从重处罚的具体情形,明确了涵盖全部业务的349项具体行政行为的执法标准。同时,实行持证上岗,对全省工商执法人员进行网上登记和公示,全面接受社会监督。三是实施“阳光局务”。围绕内部的人财物管理权,建立完善干部监督联席会议、政府采购和基建工程招投标管理等制度,积极推进局务公开,通过召开会议,编发会议纪要、情况通报等形式,及时向干部职工公开各方面情况。在财物管理方面,全面实行联审会签制度,严格开支审批程序,并成立内部审计机构,加强内部审计监督。在干部管理方面,全面推行公开选拔和竞争上岗,推进干部任用工作公开、公平、公正。
三、打造三个“公开平台”,创新权力公开透明运行载体 一是打造窗口公开平台。按照“高起点建设、高水平管理、高效能运转、高质量服务”的要求,在全系统省市县所四级高标准建设了注册登记大厅(窗口),并在各级大厅(窗口)设立政务公开栏、电子显示屏、电脑触摸屏等。其中先后两次对省局注册登记大厅进行改造,实行敞开式办公,增设饮水机、休息区和报刊杂志栏等配套服务设施。广大企业群众对省工商局企业登记注册大厅公开、便捷、透明的办事环境给予了高度评价。二是打造电子政务平台。依托系统内部业务网,开发了涵盖所有工商业务的一体化综合业务软件,使每项权力的行使、每项工作的开展都必须通过综合业务软件来完成,实现动态公开向过程和结果公开,随意执法向程序和明白执法,纸上流转向电子化运作的转变。加强省局门户网站建设,进一步完善和优化了信息公开栏目,设置了“领导信箱”、“参政议政”、“社会监督信箱”、“监督举报”和“信访信箱”等互动栏目。目前,省工商局门户网站已成为社会公众及时、全面、便捷了解工商工作的重要途径,月点击量达3万次以上。三是打造行政监察平台。开发建设了覆盖省局、18个省辖市局、216个县市分局和1571个工商所注册大厅(窗口)的行政审批效能电子监察系统和音视频监控系统,实现了对行政审批运行过程的实时监控、预警纠错和绩效考评。电子监察系统运行以后,全系统行政审批效率大幅提高,提前办结率由71.1%上升到98.7%。2009年5月,中央政治局常委、中央纪委书记贺国强等领导同志视察省工商局,观看行政效能电子监察工作演示后给予了充分肯定。
把握八个环节 深化权力公开透明运行
第三篇:疏勒县基层民主建设典型材料(推进党务公开,打造阳光政务)
推进党务公开 打造阳光政务
近年来,疏勒县委在深入推进党务政务公开的同时,按照村级组织规范化建设的新要求,结合村务公开和民主管理实践,积极探索“四议两公开”工作法的新方法、新途径。以点带面、逐步推进,层层铺开。截至目前,基层党组织运用“四议两公开”工作法有效化解矛盾89起,解决历史遗留问题、群众关心的热点难点问题28个,为群众办实事56件,采用群众合理化建议16个。
一、领导机构健全有力,安排部署合理到位
县委专门成立了以县委办公室、纪检、组织、宣传、政法、县直机关工委、县督查局等单位为成员的基层党务政务公开领导小组,定期召开会议,讨论研究党务政务公开工作。各基层党组织分别成立了由党委(支部)主要领导任组长的党务政务公开工作领导小组。同时,按照干部岗位目标责任制和党风廉政建设责任制,明确了其他党委(支部)委员在党务政务公开中的职责和要求。初步形成了基层党委主抓,纪检或党建牵头,其他有关部门密切配合的党务政务公开宣传、检查、指导、推动工作机制。为确保公开有效运行,健全规范了制度体系建设,制定了《疏勒县推行基层党务公开工作实施意见》,建立了《基层党务公开监督员制度》、《党务预公开制度》、《意见建议收集办理及反馈制度》、《党务公开督查落实制度》、《党务公开考核制度》、《党务公开责任追究制度》、《党务公开经常性工作制度》等相关规章制度,确保了党务政务公开工作规范有效运行。
二、重视加强改善民生,合理确定公开内容
县委把加快经济社会各项事业发展重点工程、重点项目作为深入开展创先争优活动的实践载体,切实解决群众最关心、最直接的民生问题,把群众关注的热点、难点、重点问题作为党务政务公开的重要内容。
为进一步规范公开时限和内容,将公示内容划分为三大类:一是长期公开内容。包括党组织的组织设臵、人员分工、党组织工作目标任务、党员设岗定责等情况;二是定期公开内容。包括党费缴纳、班子成员工资收入、组织活动开展、党员参加组织活动及履职、党员发展、工作目标完成等情况。今年我县大幅度提高村干部报酬,达到村干部正职9200元/年,副书记7000元/年,其他副职6100元/年的标准,各乡镇坚持定期对村干部考核、工资发放情况在全村范围内进行公示,同时将上半年“三老”人员补贴发放情况以及“四老”人员的摸底、统计、审核等情况及时进行公示。县财政在自治区为我县拨付187万元乡镇干部绩效考核资金的基础上,进一步扩大发放范围,提高发放标准,为所有乡镇工作人员发放30—360元/月不等的绩效资金,极大激发了干部工作热情。三是随时公开内容。包括党员发展公示、后备干部推荐、违规违纪、党内评先评优、党员群众建议意见、整改措施落实等情况。各乡镇及时对村、社区阵地建设及干部周转房资金使用情况进行公示,保证了资金使用全程透明、公开。
三、畅通公开渠道,丰富形式内容
结合疏勒经济社会发展实际,依据各单位公开事项的性质和要求,合理确定知情人的范围和公开形式。一是固定栏目公开。各基层党组织在办公场所醒目位臵建立党务政务公开栏,将组织基本情况、工作目标等固定公开内容进行公开;二是电子网络公开。依托疏勒党政内网网络平台,将一些重大事项进行随时公开公示,极大增强了工作的透明度,扩大了群众的知情权。三是新闻媒体公开。利用电视、广播、信息、简报及内部文件等形式将一些党的政策、干部任免、工作动态等进行公开通报。四是党内活动公开。利用会议通报、文件通报、设臵意见箱、监督电话等形式将基层党务政务工作情况进行公开,进一步提高了决策的科学化、民主化程度。
四、细化步骤,规范公开程序
严格制定了规范有序、责任明确的公开程序,根据公开内容和事前公开、事中公开、事后公开等具体情况,严格审批公开事项,确定公开程序。一是公开内容由具体人员提出;二是由党组织负责人审定;三是向党员群众公开;四是收集各方面的意见并及时处理;五是将反馈、答复、处理后再予以公开。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务,坚持“先党内、后党外”的基本程序,对于党员群众的意见、要求先整理、梳理并作出处理后公开。绝大多数党组织都将公开的时机、时段与公开内容相联系,具体情况具体分析,做到“六个公开”,即:将常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,紧急的事项及时公开,临时性工作随时公开,意见不一致的事项暂缓公开,涉及群众切身利益的重大建设项目在决策前公开,广泛听取各方面意见。
五、深入推进 “四议两公开”工作机制
一是加强组织领导,完善工作机制。把“四议两公开”工作法纳入党建工作整体布局,摆到突出位臵,作为“三级联创”考评的主要内容;二是强化宣传引导,营造良好舆论氛围。利用广播、电视、简报、标语、宣传车等形式,广泛宣传推行“四议两公开”工作法的重大意义和好经验、好典型。三是提高人员素质,夯实工作基础。采取两推一选、公推直选、面向社会公开选拔等方式,把政治素质高、愿意为农村服务的种植养殖大户培养成党员,选拔为村干部。四是狠抓落实,提高运用水平。要求各乡镇及各行政村在工作中紧密结合村级工作实际,坚持实施“四议两公开”工作法,确保“四议两公开”工作法发挥最大效应。五是注重探索创新,促进深化完善。坚持每季度召开一次乡镇干部或村干部座谈会,了解“四议两公开”工作法推进过程中遇到的新情况,探讨解决的新办法;从理论上和实践中不断丰富“四议两公开”工作法的内涵。
六、落实责任,强化监督检查
县委坚持把推行党务政务公开作为各级党组织督查工作的一项重要内容,纳入党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行分解,做到工作任务、主管领导、牵头部门、完成时限和责任人员“五明确”,并进一步从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等七个方面予以考核评估,对党务政务公开的内容、形式、程序和效果,发现问题,及时纠正。对在党务政务公开工作中违背公开原则、搞形式主义和虚假 公开的单位和个人进行严肃批评,要求其限期改正;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法利益并造成严重后果的,严肃追究责任。
虽然我县在党务政务公开等基层民主建设方面做了一些探索,取得了一些成效,但在具体工作中还存在个别基层单位不重视、公示内容程序不规范等问题。在今后的工作中,我们将进一步建立健全党务政务公开的运行、协调和考核机制,认真做好监督检查工作,确保党务政务公开的各项工作得到有效落实,不断推进基层民主建设的创新与发展,为全县经济发展和社会稳定提供坚强的组织保证。
中共疏勒县委组织部
二〇一一年七月五日
第四篇:工商局构建服务型工商典型经验材料
近两年来,我局在市局和市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以建设服务型工商为主线,以创建精神文明单位为抓手,以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的,切实加强党的执政能力和先进性建设,不断增强机关党组织的凝聚力、创造力,为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上
集体荣誉25个,企业、群众送来锦旗56幅,被评为“广东省五五普法先进集体”、“市依法治市先进单位”、“市先进基层党组织”、“市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中局长被授予“市劳动模范”、“市优秀共产党员”等称号,今年还当选为、两级党代代表和人大代表。
一、坚持物质与精神并重,着力创建文明工商
(一)加强组织,精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划,把精神文明建设作为“一把手”工程来抓,通过集中学习、召开会议、印发资料等形式,加强宣传教育,使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性,明确了我局开展精神文明建设需要内外结合,在加强内部精神文明建设的同时,努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“市文明单位”以来,我局珍惜荣誉,巩固文明建设成果,不断推进机关作风建设,促进各项工作开展。
(二)开展各项活动,为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年,我局积极响应号召,动员社会各界踊跃捐款,共筹得捐款近110万元,其中我局干部职工捐款20多万元。另外,我局逐渐形成互助友爱的团体,老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖,主动捐款等,大家能舒心干工作,和睦共处事,感受到了大集体的快乐;二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元,发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元;改造茅草房和危房31户,为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前,该村贫因户人均纯收入2538元,比帮扶前增加640元;三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日,我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动,慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次,慰问人数600多人,发放慰问金8万多元,发出慰问品一批;四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉ok比赛等活动,加强干部之间、单位之间的沟通与交流,进一步解放思想,转变观念,凝聚人心,鼓舞斗志。这些活动的开展,既丰富了职工的体育文化生活,又增强了队伍凝聚力、向心力,加强了与其他部门之间的交流,促进了和谐。
二、坚持管理与服务并重,着力促进职能落实
(一)精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动,广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰,能够自觉运用所学的理论、思想、方法,正确处理工作中遇到的新情况和新问题,妥善处理生活上的矛盾和困难,进一步提高了理论修养,增强了创新意识,转变了为民服务理念,提高了行政服务交通,增强了责任心和事业心,树立了工商新形象。
(二)干部队伍管理工作取得新起色。近年来,我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路,通过抓精神文明建设,促进队伍建设,队伍凝聚力、战斗力进一步加强,队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强,队伍管理水平和服务理念都有新提高,工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化,窗口服务质量得到提高,规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识,树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念,坚持行政处罚与行政指导相结合的原则,把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度,通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。
我局结合开展创建精神文明单位活动,开展大规范培训干部活动,采取专题讲座、培训、参观考察等方式,不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班43期1457人次,实行岗位认证制度,强调信息化和电脑技术水平应用,营造学习氛围。同时组织观看电教片,举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外,还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容;二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习,有专人领学,积极开展交流讨论,并邀请市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课,夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研,增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。
(三)市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路,在监管方式方
第五篇:深入开展政务公开全力打造阳光政务
深入开展政务公开全力打造阳光政务
---财政与编制政务公开办公室
**市县始终把坚持政务公开制度和开拓创新政务公开新途径作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,常抓不懈。通过探索财政与编制政务网上公开三年来,形成了“阳光政务、便民政务、群众参与、社会监督”的新机制,让群众享有充分的知情权、参与权和监督权,提高了群众的知晓度,为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作创建广阔的社会监督平台。
一、基本情况
2007年,我县财政与编制政务公开网已录入方便群众办事的财政与编制政务信卢、财政管理专项资金、机构与人员编制状况等各类可查信息150余万条,4500余万字,公开了财政专项资金55项,总资金额48294.84万元,涉及882804人(户)次,518个项目。其中:到人(户)资金35项,金额43174.79万元,到项目359个,金额4981.89万元,超规定范围公开了财政专项资金1项,涉及项目数159个,金额138.15万元;公开10个一级部门预算单位的部门预算资金 1814.99万元;公开全县343家各级各类机关、事业单位以及11482人的编制状况。网上回复处理群众诉求62条,回复处理率100%。今年网页访问量5万多次。
二、主要做法
1、加强组织领导。今年我县两次调整了县政务公开领导小组,县主要领导多次到公开办调研部署公开工作,涉及公开事项的领导小组成员,亲自安排督办本单位的公开工作,为今年公开工作任务的完成提供了组织保证。
2、明确责任分工。一是制定了《**市县2007年财政与编制政务公开工作要点》(京财编办发[2007]1号)和《**市县2007年财政与编制政务公开实施方案》(京财编办发[2007]2号),将全年的公开工作任务落实到了全县各相关部门、单位和财政局业务股(室)。二是明确了工作要求。为了确保公开工作全面准确及时完成,我们又印发了《关于进一步做好2007年财政资金上因特网工作的通知》(京财发[2007]139号),从“三个进一步明确”上落实工作内容和责任,即进一步明确财政资金网上公开内容。今年要求公开财政资金71项,其中财政专项资金63项、转移支付资金8项,10个单位部门预算;进一步明确财政资金公开的责任。按照“归口管理、归口负责”的原则,对应公开的71项财政资金按资金用途和单位职能分解落实到局机关6个业务股(室)和局直2个单位,并按资金分配形式对公开时限、分配过程逐项进行了明确,确保公开及时性;进一步明确上网公开的要求。公开内容必须做到全面、准确,必须做到及时公开,必须做到合理合法规范。
3、完善诉求制度。为进一步做好财政与编制政务公开网上咨询投诉答复处理工作,提高人民群众满意率,今年6 月份制定
了《**市县财政与编制政务公开网上咨询投诉答复处理程序及规范》(京财编办发[2007]4号)。一是专人值班,定时登记。确定2名后台管理员,每天上午对网上咨询投诉内容进行查看,实事求是填写“财政与编制政务公开网上咨询投诉及建议处理笺”。二是分类处理,限时答复。办公室工作人员按登记咨询投诉问题的性质,转交相关职能部门按时答复。三是认真审核,严把答复质量关。对每条拟上网答复的咨询或投诉问题,经县财政与编制政务公开办公室负责人审核后方可上网,确保答复用语准确谦和,处理恰当。
4、规范查询点建设。巩固和规范查询点,城区查询点建设以4个大厅、5个中心为重点,镇(区)查询点全部设在财政所一楼,均做到了“三专”、“五有”。为了进一步方便群众查询,我们又选择了部分村级中心文化户,作为村级查询点,定期派技术人员引导群众查询,检测网络是否畅通,网页是否收藏,极大地方便了农民朋友上网查询与己相关补贴资金。
5、加大宣传力度,发动群众查询。一是组建宣传专班,有计划地抓好各项宣传活动; 二是向全县市民和农民朋友发送10万份公开信,告知广大市民和农民朋友网上公开的内容,并在《今日**市》予以登载,在全县各部门和乡镇及村组所有公开栏内张贴。三是群发一条告知查询方式的短信息,城区80%的市民和乡镇50%的农民朋友收到短信。四是连播一则电视广告字幕:欢迎全县市民、农民朋友登陆“**市县财政与编制政务公开网”查询
财政资金分配使用情况和机构人员编制信息。五是利用每周四、周五开展流动指导查询活动。深入乡村宣传惠农政策,组织农民上网查询与自己切身利益相关的财政涉农资金补贴情况,到目前,流动查询已到达全县60%的村,到达20%的组。六是召开政务公开工作座谈会和工作情况通报会。向各镇(区)分管财经工作的领导、县直相关部门负责人及所有信息员、政务公开监督员、各查询点工作人员、部分人大代表、政协委员通报政务公开工作情况,征求对公开工作的意见和看法,探讨进一步做好公开工作的方式方法。通过以上活动,群众上网查询不断增加,点击率不断刷新。宣传发月活动以来,网页浏览次数增加了近3万次。
三、政务公开工作成效
我县实施财政与编制政务公开三年来,成效显著,财政与编制政务公开已成为我县促进党的各项政策落实,监督政府依法行政,规范行政行为,预防腐败发生的有效手段和加强政府与群众沟通联系的重要桥梁。
1、通过规范公开工作程序,加强了财政与编制管理。我们以落实公开内容,明确工作责任为基础,重点狠抓公开工作的制度化、规范化、程序化,所有有公开内容的职能部门和单位,必须按制度、按程序在规定的范围和时间内将要求公开的内容进行公开,有效解决了部分单位“临时公开”、“应付公开”的问题。通过公开,管钱用钱透明,群众得到实惠。全县归位被挪用的村组织支出补助资金、河道堤防整险资金121.08万元,清退被截留的五保户供养资金6.14万元,督促拨付到位7项滞拨资金436万元。机构人员编制实名制上网公开后,强化了社会监督和编制管理的钢性约束,今年没有一起因编制和进人引发的群众投诉,网上公开个人编制情况后,清理出吃“空饷”人员31人,社会反响良好。
2、通过全面准确及时公开,干部职工的廉洁意思不断加强,职能部门的办事效率进一步提高。今年我们对2006年以来财政拨出的上级专项资金和本级配套资金1218笔进行了专项清理,从领导、股室审核签字到资金拨出,时间在3天以下的有931笔,占76.44%,3-10天拨出有126笔,占10.34%。10天以上拨出有161笔,占12.22%,剔除按项目进度拨付的和有特殊原因的外,超规定时间拨付的比重和笔数非常小;对网上公开的部分专项资金的分配情况进行了跟踪检查,实际到位情况与网上公布情况一致,没有有意拖延超时公开的问题,没有发现违纪违规问题,群众比较满意。
3、通过及时回复群众在网上的咨询投诉,密切了政府和群众的关系。我们进一步完善了网上回复制度和工作考核办法,将政务公开网上咨询投诉内容的回复工作纳入各职能部门信访工作一同考核,对县政务公开办公室在网上登录的群众咨询、投诉,按规范的处理程序和不同的诉求性质分别转交相关部门限时调查回复。2007年公开网上共受理咨询投诉62件,其中:财政和编制部门直接答复31件,转相关部门答复25件,转县纪委监察局
调查1件,挽回经济损失5万余元,其他方式答复处理5件,回复处理率达100%,群众给予了高度评价。
4、充分运用网上公开的政务信息,有效实施财政监管。县纪委监察局、县检察院、县公安局、县审计局等部门与县政务公开办公室建立了联系制度,并经常上网查询相关资料,获取所需信息,办理了多起违纪违规案件;县财政监督局今年组织12个专班,重点检查17项涉及群众利益的财政专项资金,直接从网上获取数据信息,然后到使用对象明查暗访,查出违纪违规资金74.19万元,督促整改到位。不仅问题查得准,解决及时,而且工作成本比以往同类检查减少了35%。