第一篇:政务公开如何推进(模版)
政务公开如何推进?
坚持做到4个到位——认识到位、领导到位、制度到位、监督到位。认识到位促进信息公开
在政务公开工作中坚持认识到位,以解决3个方面的问题。一是信息公开,这是《政府信息公开条例》赋予各级政府及其部门的职责和义务。二是信息公开必须坚持公开是原则,不公开是例外,规定应该公开的,必须公开;不公开的,就要受到相应的追究和处罚。三是认识到信息公开是维护公民权益,建设法治、服务型政府与构建和谐社会的必然要求。政务公开是加强民主管理、民主监督、民主决策的有效途径。
领导到位确保责任到人
在政务公开工作中坚持领导到位,“一把手”负总责,亲自过问,分工落实,责任到人。高度重视政务公开工作,成立政务信息公开领导小组,各单位按照“谁主管、谁负责,谁公开、谁审查”的要求,加强了信息公开规范管理。每个处室、单位指定一位工作人员作为信息发布员,并且实施AB岗。
同时,坚持把政务公开与建设服务型机关紧密结合起来,与中心工作结合起来,将政务公开列入年度工作要点予以实施、考核。
制度到位涵盖各环节
坚持制度到位,建立健全涵盖各环节的制度,用制度保障《政府信息公开条例》要求的内容、程序、形式等得到落实。以《政府信息公开条例》为依据,制定了政务公开5项制度,规定了政务公开的领导责任以及审查、评议和备案要求,建立健全维护公众的知情权的制度机制。
规定各级部门应公开类政府环境信息;对违反《条例》的行为,做出相应处罚规定。
监督到位强化制度建设
坚持监督到位,强化政务公开监督检查制度。定期听取所属各单位政务公开及政府信息公开情况的汇报。对政府信息公开工作进行定期或不定期检查,对检查中发现问题,予以通报或责令限期改正。
落实政务公开责任追究制度。各单位未建立健全政府信息发布保密审查机制的,违反国家信息公开及保密法规的,导致失密、泄密而损害国家安全、公共安全、经济安全,影响社会稳定的,依法追究相关部门及个人的责任。
在行政审批中,强化窗口队伍建设,健全服务内容,完善服务功能,规范行政审批,简化审批办理程序,推行电子政务,积极开展便民服务措施,提高服务质量和效率。
第二篇:深入推进党务政务公开工作
深入推进党务政务公开工作深入推进党务政务公开工作近日,…县发布了 2012 《党务政务公开工作课题 指南》,这是该县继上探索项目化管理模式后对党务政 务公开工作的深化。近年来,该县坚持推进党政权力运作程序化和公开化,采用项目管理模式,深入推进党务政务公开工作,被市委、市政府授予“…县党务政务公开工作先进单位”荣誉称号。今年,该县采取得力措施继续深入探索党务政务公开工作。创新大公开的理念。创新大公开的理念。该县以党务、政务以及公共事业公 开工作中的热点、难点问题为重点,牢固树立“围绕中心和 服务发展搞公开,围绕维护群众利益和关注民生民愿搞公 开,围绕促进廉政建设和从源头防治腐败搞公开,围绕依法 行政和建设魅力淮滨搞公开”的大公开理念,以“项目化管 理模式”为抓手,以人民需要为出发点,人民满意为落脚点,深入推进公开工作。构建工作框架。构建工作框架。该县制定了《…县党务政务公开工作项 目管理办法》下发到各单位。成立公开项目组织机构,实行 项目主持人负责制,运行过程与行政管理相结合,结果实行 专家评审的管理方式。制定公开项目课题指南。制定公开项目课题指南。县公开办根据上级要求,结 合本县民生和社会经济发展的重大问题,于年初公布课题指 南,对公开工作的组织机构、公开目录、平台建设、公开形 式、公开程序、新闻发布制度、公开监督员队伍建设、考核 奖惩制度、信息报告制度、文档管理等十个方面实行标准化 管理和指导。制定项目考核奖惩办法。制定项目考核奖惩办法。考核奖惩本着公平、公正、公 开的原则,对项目的理论创新、社会效益、经济效益等方面 进行客观评价,设立一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品奖 四个奖项。.
第三篇:深入推进党务政务公开工作
深入推进党务政务公开工作
近日,…县发布了2012《党务政务公开工作课题指南》,这是该县继上探索项目化管理模式后对党务政务公开工作的深化。
近年来,该县坚持推进党政权力运作程序化和公开化,采用项目管理模式,深入推进党务政务公开工作,被市委、市政府授予“…县党务政务公开工作先进单位”荣誉称号。今年,该县采取得力措施继续深入探索党务政务公开工作。创新大公开的理念。该县以党务、政务以及公共事业公开工作中的热点、难点问题为重点,牢固树立“围绕中心和服务发展搞公开,围绕维护群众利益和关注民生民愿搞公开,围绕促进廉政建设和从源头防治腐败搞公开,围绕依法行政和建设魅力淮滨搞公开”的大公开理念,以“项目化管理模式”为抓手,以人民需要为出发点,人民满意为落脚点,深入推进公开工作。
构建工作框架。该县制定了《…县党务政务公开工作项目管理办法》下发到各单位。成立公开项目组织机构,实行项目主持人负责制,运行过程与行政管理相结合,结果实行专家评审的管理方式。
制定公开项目课题指南。县公开办根据上级要求,结
合本县民生和社会经济发展的重大问题,于年初公布课题指南,对公开工作的组织机构、公开目录、平台建设、公开形式、公开程序、新闻发布制度、公开监督员队伍建设、考核
奖惩制度、信息报告制度、文档管理等十个方面实行标准化管理和指导。
制定项目考核奖惩办法。考核奖惩本着公平、公正、公开的原则,对项目的理论创新、社会效益、经济效益等方面进行客观评价,设立一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品奖四个奖项。.
第四篇:县推进政务公开实施方案
文章标题:县推进政务公开实施方案
**县推进政务公开工作实施方案
按照《大庆市深入推进政务公开工作方案》(齐政办发[2006]74号文件)精神,为进一步规范政府及部门行政行为,坚持依法行政,促进勤政廉政,提高行政效能,县政府决定,在全县深入推进政务公开工作。为切实做好这项工作,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导,以保障人民群众的民主权利、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点,以编制政务公开目录为突破口,切实提高行政行为的透明度和办事效率,加强对权力的制约监督,推动行政管理体制改革,不断理顺政府与企业、市场和社会的关系,建设学习型、创新型、服务型、法治型、务实型和节约型政府。
政务公开工作遵循以下原则:严格依法原则,按照法律法规、规章和政策规定公开各类行政管理和公共服务事项;全面真实原则,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开;及时便民原则,按照规定的制度和法定程序,对应该公开的事项,采用方便、快捷的方式向群众及时公开。
通过深入推进政务公开工作,使之成为政府施政的一项基本制度,畅通政府与群众沟通的渠道,政府工作更加透明,人民群众的知情权、参与权、监督权得到切实保障。
二、主要工作任务
(一)清理行政权力
1、县本级行政权力清理。依法需要县政府做出决定的行政执法和其他行政权,要列出目录、制作流程图,并分工到各位县领导。此项工作需自下而上进行统计清理。请各部门将由本部门负责前期工作、最后需要由县政府决定的行政权力按附表1的各项要求进行统计,并绘制流程图后上报。
2、县政府各部门及中省直单位权力清理。包括行政许可权,非行政许可的审批权,行政处罚权,征税权,行政事业性收费权,重大项目、资金分配、资产处置、人事、财务、物资采购分配等管理权。一是关于行政许可、非许可性行政审批的清理。通过今年“六查”工作,各部门对本单位的行政许可和行政审批事项已经清楚。此次清理的任务是在原来基础上继续减少审批事项,规范审批流程。各单位要将没有法律、法规、规章依据的行政许可和审批行为坚决取消;对有依据的许可和审批,如果市场可以自由调节的、当事人有权自行决定的、通过其他行政监管手段可以解决的、通过中介组织或者行业协会可以自律管理的行为,也要予以取消。对能够合并的合并,可以改为备案的改为备案,能下放的下放。同时要根据实际情况尽量缩短审批时期,确定最低审批时限。保留和取消的项目填报附表2,对保留的项目要制作工作流程图。二是关于行政处罚权、行政强制权等行政执法权的清理。各部门要将本部门所有的行政执法依据和行政执法权力一一梳理出来,分类进行登记。三是关于其他行政权力的清理。对于本单位的其他行政权力要按附表3列举的各个类别逐项列明目录,制作流程图。此类行政权力在清理过程中要特别注意防止遗漏和确定职权的法律依据。
3、清理程序和方法。一是部门清理和上报。各单位要对本次行政权力清理工作高度重视,抽调精干人员组成专门清理小组(清理小组名单1月10日上报县政府办和县编委办)。对于清理上报的行政权力,各单位要开会研究,集体决定,决不允许敷衍了事。各单位要将涉及本单位的法律、法规、规章,本单位的“三定规定”及涉及本单位职能权限的其他规范性文件全部一一找全,仔细核对每个文件中规定的本单位的行政权力和需要县政府决定的行政权力。对于已经失去法律效力的法律、法规、规章以及上级文件赋予的行政权力予以排除,对于即将实施的法律、法规、规章赋予的行政权力也要认真清理上报,坚决做到不遗漏、不错误。为避免错误遗漏发生。各单位可以借鉴上级及外地同部门的清理结果,与本单位的清理结果进行对照(推荐参考大庆市政府政务公开网http://zwgk.daqing.gov.com/)。各单位如有遗漏,未列入公开目录的行政权力,今后均不得行使。各部门要通过各种有效方式梳理本部门行政权力,裁减行政审批事项,制作相应的流程图,并将清理结果逐项填入相应的附表内,报县编委办审核。各部门要确保质量,必须在2007年2月10日前完成。由于个人原因致使清理工作出现错漏、失误、拖延的,要追究行政责任。二是法制审核。各单位要认真阅读每份附表的填表说明,规范上报材料,保证填表正确。上报材料要做到“四个一”,即:“一表、一图、一盘、一依据”。“一表”即本通知的各项附表;“一图”即各项行政权力的流程图(行政处罚可选典型项目制作一张流程图代表);“一盘”即“一表和一图”的电子版软盘;“一依据”即每项行政权力所依据的文件的复印件。县编
委办同县法制办对各部门上报的行政权力和依据进行审核,对于行政权力和依据有疑问的,要与各部门沟通,各单位要进行补充和说明,由县编委办对清理结果予以认定。此阶段工作要在2007年2月底前完成。三是报请同意和公告。县编委办将审核结果汇总后,经县政府同意,通过政府网站和新闻媒体向社会进行公告。
(二)规范公用事业单位服务项目
1、公开的范围。县政府有关部门及公用事业单位,包括学校、医院、物业、供水、供电、供暖、燃气、客运等行业中所有与群众利益密切相关的单位。
2、公开的内容。公用事业单位办事公开的主要内容是指群众最关心、最需要了解的问题;与人民群众利益密切相关,又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题。具体公开事项主要包括:公用事业单位的职责权限、服务范围及其工作人员岗位职责;办事依据、办事时限、办事流程、办事结果;工作制度、行政准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果;收费的依据、项目、标准及缴费办法;对工作人员违规、违纪的处理规定;涉及人民群众切身利益的决策,如新的政策出台、价格制定和调整等;法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。对内公开的内容要与厂务、院务、校务公开相结合,包括公用事业单位的经营状况、财务管理、物资采购、工程项目建设、人事任免、奖惩以及与职工利益密切相关的事项,领导干部廉洁自律和其他重要事项等。
3、规范程序和方法。各公用事业对需要公开的事项进行梳理、汇总,已经推行办事公开制和服务承诺制的行业单位,要全面总结近年来办事公开工作中的成功经验和作法,认真查摆和研究解决存在的问题,对能够公开而尚未公开的内容要列入公开项目明细,制定公开的程序和办法。所有公用事业单位都要结合本部门本单位实际,制定办事公开的具体方案和行业服务管理标准,进一步规范和完善公开的内容、方式、程序和监督保障措施,建立健全本部门、本单位的各项管理制度和监督机制。各公用事业单位主管部门将所属单位需要公开的内容在2007年2月10日前上报公用事业单位办事公开推进组。
(三)编制政务公开目录
1、项目分类。在行政权力清理推进组和公用事业单位办事公开推进组清理行政权力和规范公用事业单位服务项目,县政务公开领导小组审定基础上,由县政府公开目录编制推进组依据审定结果,按照职能、许可、服务、决定、规范性文件、工作动态等6个方面,将审定后的县本级、县政府各部门行政权力及公用事业单位服务项目进行分类。其中:职能类是指各部门的领导组成、主要职责、内设机构等;许可类是指符合《行政许可法》要求,依据法律、法规、规章设置的各类行政许可项目,包括行政许可事项依据、条件、程序、方式、期限、结果等;服务类是指行政机关依法依职办理的各项属于法定许可类的服务项目;决策类是指改革、发展、稳定等重大事项的决策,需要群众知情、参与、监督的事项;规范性文件类是指县政府及县政府各部门制定的各类文件;工作动态类是指工作目标、工作进展和完成情况,在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的事项。
2、目录编制。根据分类情况,由县政务公开目录编制推进组负责编制**县政务公开目录。目录编制具体格式:
一是信息索取号:为方便信息索取所编制的一组代码,由信息分类号、机构代码、信息生成、信息顺序号4部分共11位组成。如:A0012001001,其中,A代表类别、001代表机构代码、2001代表信息产生年份、001代表信息序号。
二是信息名称:反映信息主要内容的标题。
三是公开时限:体现信息是长期公开、定期公开或动态公开。
四是办理部门:具体办理该许可(服务)类事项的部门。
(四)全面组织公开运行
1、公开的审定程序。公开的审定按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。县政府公开的事项,报县政务公开领导小组审定后公开;部门公开的事项,要制订公开方案,包括公开内容、依据、程序、时间、公开的方式、具体要求及责任单位和责任人,报本部门主要负责人审定后公开,并报县政务公开领导小组办公室备案;公民、法人和其他组织要求县本级、县政府各部门及公用事业单位公开的其他事项,可以向县政务公开领导小组办公室、县政府各部门及公用事业单位提出申请,应公开的事项,要按规定程序及时公开;不宜公开的事项,应当告知申请人并做出解释说明;公开事项进行变更、撤销或终止,按照程序审核后,及时告知公众;县政府各部门及公用事业单位要建立政务公开档案,对已公开的各项资料、群众投诉举报、调查处理结果等材料进行立卷归档。
2、公开的载体和方式。按照便于群众知情、方便群众办事、有利群众监督的要求,公开载体要做到因地制宜,灵活多样,简便易行,注重实效。公开主要采取以下几种载体:通过政务服务大厅集中公开。建设政务服务中心,并将其作为政务公开的主要载体;通过电子政务浏览公开,整合全县信息资源,完善**县政务公开网络,乡(镇)政府及县政府各部门、公用事业单位都要健全完善各自的网站(网页),逐步推行网上许可、网上办事,为群众提供方便快捷服务。建立健全行政许可事项、政府采购、建设工程招标投标、经营性土地出让、产权交易、城市规划等运行网络,使电子政务与政务公开互为依托,互相促进;通过新闻发言人发布公开,及时发布政府重要信息;通过群众申请点题公开,制定依申请公开制度和办法,积极鼓励公民、法人和其他组织通过信函、电报、电传、电子邮件等方式,向县政府提出申请公开信息;通过信息场(站)揭示公开,在车站、宾馆、商场等公共场所,设立电子触摸屏,建立政务公开目录发布点,供公众随时查阅政府信息;通过新闻媒体宣传公开。把政府信息及时传递给广大群众。
3、公开的时间。常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,动态性内容更新公开。属于应公开的政府信息,都要在信息生效后及时公开。
(五)实施公开考核监督
为确保政务公开落到实处,要切实加强对政务公开的监督。通过纪检监察部门和政务公开办公室电话,对不公开或假公开的问题予以监督问责;充分发挥人大法律监督、政协民主监督的作用,促进公开透明、依法行政;聘请人大代表、政协委员、政务服务对象等为政务公开监督员,依靠广大群众对政府工作进行全方位监督;新闻媒体要对政务公开工作进行宣传报道,创造良好的舆论监督氛围;制定政务公开考核办法,纳入目标责任制,对政务公开工作进行考核。
三、推进步骤
(一)安排部署阶段(2007年1月)
1、召开会议。召开推进会议,进行安排部署,明确政务公开工作的重要意义、工作程序和推进措施,全面启动。
2、制订方案。县政府各部门及公用事业单位要依据行业特点,制订本部门、本系统工作方案,方案上报县政务公开领导小组办公室审批备案。
(二)组织实施阶段(2007年2月至2007年4月)
1、完成行政权力和公用事业单位服务项目清理界定(2007年2月)
2、完成政务公开目录编制工作(2007年3月)。
3、组织公开运行,将政务公开和办事公开内容通过多种载体和形式向社会公开。充分利用现有各类服务大厅、信息平台等载体进行公开,推进政务办公自动化进程,建立健全行政许可事项、建设工程招投标等公开透明运行网络(2007年4月)。
4、建立健全主动公开、依申请公开、政务公开评议、政务公开责任追究等项制度,把政务公开纳入法制化轨道(2007年2月至2007年4月)。
(三)检查验收阶段(2007年5月)
1、检查督促。制定考核办法,量化考核标准,对各部门、各单位政务公开、办事公开情况进行检查考核。
2、整改问题。制订整改方案,对检查中发现的问题进行整改。
3、工作总结。总结经验,发现典型,表彰先进。
四、组织领导
为确保工作顺利进行,县政府决定成立**县推进政务公开工作领导小组,组长由县政府县长担任,副组长由县政府常务副县长担任,成员由县政府办、县编委办、县法制办、县监察局、县建设局、县教育局、县卫生局、县水务局、县交通局等部门的主要领导组成,领导小组下设办公室,地点在县政府办公室,主任由韩明新担任。并成立行政权力清理推进组、政务公开目录编制推进组、公用事业单位办事公开推进组和信息网络建设推进组。
(一)行政权力清理推进组
组长:程春学县编委办主任
成员单位:县政府办、县编委办、县法制办、县监察局。
(二)政务公开目录编制推进组
组长:慕国军县法制办主任
成员单位:县政府办、县法制办、县监察局、县编委办。
(三)公用事业单位办事公开推进组
组长:周洪昌县监察局局长
成员单位:县政府办、县监察局、县法制办、县编委办、县建设局、县教育局、县卫生局、县水务局、县交通局。
(四)信息网络建设推进组
组长:周士吉县科技局局长
成员单位:县政府办、县科技局、县法制办、县财政局、县监察局、县编委办。
《县推进政务公开实施方案》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读县推进政务公开实施方案。
第五篇:推进政务公开,提升公信力
推进政务公开提升公信力
(一)加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及配套制度和实施细则,制定信用信息标准和技术规范,建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。
(二)推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统,依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。各地区要对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合,形成统一平台,实现对失信行为的协同监管。
当前,尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有针对性地加强各领域的信用信息系统建设,建立健全信用档案,尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。
(三)建设覆盖全国的征信系统。在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上,大力推动信用信息在全国范围的互联互通,充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。
(四)加强监管,完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构,有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本行为准则,严格征信机构及其从业人员准入标准,依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。
(五)加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用,坚持依法行政,推进政务公开,提高决策透明度,自觉接受社会监督,不断提升公信力。
(六)大力培养社会诚信意识。