推进政务公开构建和谐城管

第一篇：推进政务公开构建和谐城管

推进政务公开构建和谐城管

**市城市管理局

近年来，**市城市管理局紧紧围绕中心工作，深入推进政务公开，有效促进了各项工作的民主化、科学化和制度化，提升了城管效能，树立了良好形象。我局先后获得全国城市管理先进集体标兵单位、全国精神文明建设工作先进单位，2010年荣获河南省政务公开工作示范单位和先进单位等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、围绕关键环节，形式多样抓公开

我们把公开内容和公开方式作为政务公开的关键环节来抓。在公开内容上，明确把政务公开工作作为打造服务型机关的重要途径，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，坚持公正便民、依法行政、廉政勤政，确定了只要不涉及党和国家秘密的政务，都要向社会公开的原则，真正做到群众关注什么，就最大限度地公开什么。

在公开形式上，坚持因时、因事制宜，采取灵活多样的形式进行公开。一是大厅窗口公开。在行政审批中心城管窗口设置了政（事）务公开专栏，将我局的办事流程、服务范围、服务承诺、审批程序、收费标准等内容予以公开。二是办公区域公开。设立政务公开专栏，设立投诉箱、意见箱，接受广大干部职工对政务公开工作的监督。三是网络媒体公开。本着便于群众办事、便于群众监督的原则，充分利用网络、新闻媒体对外公开城管法律法规、服务承诺及有关规定。如《生活垃圾处理费征收办法》出台之后，我局在《**日报》全文刊登，并以答记者问的方式进

行了解读，利用“聚焦30分”栏目专题报道。四是各种会议公开。通过召开会议的形式及时回应干部职工和社会关心的热点焦点问题。

二、突出工作重点，五项制度促公开

一是实行政务公开审议备案检查制度。局属各单位、机关各科室提出政务公开的具体内容和形式，必须经局政务公开工作领导小组审核后，方可公开，并报局政务公开工作领导小组办公室备案。凡涉及政务公开的资料，必须由有关负责人签字并按公开顺序进行存档。局政务公开工作领导小组定期或不定期组织抽查和检查，及时纠正政务公开过程中的问题，不断完善政务公开的办法和措施。

二是建立健全重大事项集体讨论制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须提交局党组、局长办公会集体讨论决定。经局党组集体讨论决定后，及时采取适当方式向系统干部职工和社会各界公布、公示或通报。

三是落实定期座谈制度。每半年开展一次局领导与职工“面对面”座谈活动，征求职工意见，对能够解决的问题，采取措施尽快解决，对一时不能解决的问题，作出解释和说明，征得群众的理解和支持。四是实行考核通报制度。把各单位落实政务公开工作纳入工作目标和标准化管理考核内容，坚持与业务工作同布置、同检查、同考核，并根据各单位年度工作计划实行工作通报制，每季度对局属各单位进行排名通报。

五是严格落实政务公开工作问责制度。根据政务公开工作日常考核情况，我局严格落实问责制度。对未将政务公开工作纳入局属单位领

导班子重要议事日程，组织领导不力，或者避重就轻，公开内容不全面、不到位的；对拒不推行政务公开制度，或敷衍应付、搞假公开，承诺不践诺，导致严重后果的，根据情节轻重，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

三、着力改革创新，丰富载体保公开

一是开通“晓梅热线”。充分发挥全国劳模铁晓梅的名人效应，开通了24小时“晓梅服务热线”，随时接受市民群众的咨询、投诉和求助。如今，这个服务热线已经为广大群众所熟知、所喜爱，成为连接城管队伍和市民群众的一条纽带。服务热线开通以来，共接听群众电话5000多个，解答咨询4000多个，帮助解决问题180多个，建议或直接帮助协调有关部门解决问题1200多个。

二是认真开展“三联”“三帮”活动。实行局领导联系企业、局属单位联系企业、执法大队联系商户的“三联”制度，定期走访企业、商户，主动公开我局职责、机构设置、办事依据、服务承诺等内容，自觉接受监督。实行局领导、机关科室帮局属单位领导班子、局属单位领导帮所属大队班子、大队班子领导帮队员的“三帮”制度，通过召开座谈会、调研走访等形式，向基层干部职工宣传上级政策和局党组的决定，帮助指导解决问题。通过活动开展，拓宽了政务公开的渠道，密切了与广大干部职工和市民群众的联系，强化了社会各界对城管工作的监督。三是扎实开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动。为更好接受社会各界和市民群众的监督，增强城管工作透明度，我局坚持开展“面对面交谈、心贴心沟通”广场活动，做到“三个不变”，即每两个月开展

一次时间不变，每次参加的局领导、局机关和单位主要领导等人员不变，解决群众反映问题的主题不变。今年又进一步创新活动方式，提前三日在新闻媒体发布公告，将活动时间、地点、参加人员及活动内容等事项告知广大市民；更新活动宣传版面放置在活动现场，并及时将活动中群众提出问题的解决情况在**日报公开发布。截至目前，我局已开展活动32次，答复群众咨询2300多个，其中98%以上的问题得到圆满解决。四是深入开展“两查找两满意”活动。即查找解决广大职工对领导班子最不满意的问题，让城管职工满意；查找解决社会群众对城管工作最不满意的问题，让市民群众满意。在**日报、**晨报全文刊登了“**市城管系统政风行风有奖问卷征求意见表”，同时向企业、商户发放征求意见表3000份，向内部干部职工发放征求意见表200份，广泛征求社会群众对城管工作最不满意的问题。

五是发挥社会各界的监督作用。充分发挥老干部城市管理督导团、城市管理义务监督员的宣传、协调、指导、监督作用，定期召开座谈会进行沟通，及时通报工作情况，听取意见，接受社会各界的监督。同时，向人大、政协征求意见和建议，及时整改工作中存在的问题和不足，自觉接受人大代表和政协委员的监督。

第二篇：深入推进政务公开着力构建和谐国税

深入推进政务公开着力构建和谐国税

景德镇市国家税务局

推进政务公开是建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是推进依法行政，建设法治政府的重要举措。国税局作为行政执法部门，推进政务公开对于贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，提高依法治税、从严治队的能力，提升依法行政和税收执法水平，具有非常重要的意义。近年来，我局认真贯彻落实各级关于进一步推进政务公开的意见，坚持以政务公开为抓手，以开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动为契机，结合本单位实际，因地制宜健全了一系列制度，全方位推进政务公开，倾力打造“阳光国税”、“和谐国税”，促进了国税事业健康发展。我局连续十届保持省级文明单位荣誉，连续八年在行风评议中名列前茅；2004年被江西省委评为“机关党建红旗单位”；2008年被授予“全国精神文明创建工作先进单位”称号；2009年4月，被江西省推行政务公开工作领导小组命名为“政务公开示范点”，是全省国税系统唯一获此殊荣的单位。

一、把握关键，健全政务公开工作机制

搞好政务公开的关键，是建立健全相关的工作机制。我局主要是建立了四项机制：一是组织机制。及时成立了政务公开领导小组及办公室，健全了局党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、有关部门配合抓的政务公开机构网络，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。二是责任机制。根据实际制发了《全系统政务公开实施办法》和《政务公开目录》，明确了政务公开的范围、内容、形式、方法和步骤，以及各部门的职责，增强了各级抓政务公开的责任意识。三是奖惩机制。将政务公开工作列入工作目标管理考核内容，严格考核并坚决兑现奖惩。在乐平市国税局建立了政务公开试点，以点带面，在全市国税系统形成了齐抓共管的良好局面。四是长效机制。不断地健全完善政务公开各项制度，特别是在被确定为全省政务公开示范点后，我局多次召开专题会议，研究部署并着手建立政务公开的长效机制。

二、双管齐下，营造政务公开工作氛围

（一）对内利用两种载体使政务公开贴近群众。一是办税服务厅。在办税服务厅内采取显示屏、触摸屏、导税台和公告栏“四位一体”的公开方式，使纳税人在办税过程中享受到政务公开带来的便利。增设业务咨询窗口，统一发放各种涉税文书，完善办税服务标识，使办税服务厅功能明晰、标识直观、标准统一。并在办税服务厅实行中层干部轮流导税制度，详细记录《导税日志》，加强与纳税人之间的互动交流，实现了人性化公开办税。二是政务公开网。借助现有计算机网络资源，建立了瓷都国税政府信息公开网，开设了全局概况、通知公告、国税收入、人事财务信息、管理制度、会议纪要、国税动态、廉政建设、局长信箱、意见建议、投诉举报等15个固定栏目，以及科学发展观、效能建设、税收宣传等活动专栏，涵盖了行政管理、税收执法和纪检监察的全部内容。国税干部可以通过政务公开网在第一时间了解本局政务动态，并可通过网络实现互动，提高了干部参与管理的积极性，扩大了干部的知情权、参与权和监督权。同时,积极参与全市的政府信息公开工作,及时更新公开内容，市局多次受市政府通报表扬。

（二）对外利用多种形式使政务公开面向社会。以“文明办税八公开”为基础，结合政府信息公开网，通过新闻媒体、涉税文件资料公开、12366纳税服务热线、税收服务直通车等形式，向社会和纳税人实行多种渠道的政务公开。在日常征管工作中，注重从纳税人最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、公平、公正。如为切实防范在“定税”过程中存在的不公平问题，我局运用信息化手段推行了《双定户测算系统》，实行了个体户定税听证制度，邀请当地人大、政协、财政、工商、纠风、个协以及行业代表参加听证会，充分尊重民意，广泛采纳合理化意见和建议，及时公开每一户的税负核定情况，主动接受纳税人的监督。由于政务公开增加了税负调整的透明度，从而得到了纳税人和社会各界的理解和支持。

三、“三点”同抓，深化政务公开具体内容

（一）抓热点。对外，把保障和改善民生的热点问题作为国税政务公开的重点, 仅今年来，就出台并落实了扶持返乡农民工和下岗职工创业就业15条税收措施；抓好了家电下乡、汽车下乡相关税收政策落实；对十大产业振兴有关税收政策进行了公开、专题宣传；制定《国税政策宣传手册》，从税种到征管七大部分128问公开回答了社会各界关注的税收热点问题。一季度，免收个体办证工本费2000余人次，以实际行动千方百计保民生，保增长。对内，着力对干部职工关心的人、财、物的管理和使用，与干部职工切身利益相关的事宜在单位内部公开。如在干部选拔任用上，始终坚持公开公正、竞争择优、注重实绩、群众公认的原则，对干部选拔任用过程中的每个环节均进行公开，增加了透明度。近三年来全市国税系统先后有59人走上处级、科级领导岗位，没有出现过一起告状、上访等不和谐的事件。

（二）抓重点。一是在公开项目上，把增值税一般纳税人认定、个体税负核定、税收优惠政策审批、税务行政处罚等作为公开重点，让纳税人全面了解干部的执法情况，对执法行为实施全程监督。二是在公开环节上，着重强化了税务稽查、出口退税、税收管理等环节的公开，全面推行了税务行政集体审批制度，明确责任，细化分工，确保权力在阳光下运行。三是在提高行政审批效率上，我局按照效能建设和“三个简化30%”的要求，今年对税务行政许可及非许可审批项目进行了全面清理，审批项目由原来的37个减少到16个，减少近五分之三。同时，缩短了审批时间，减少了审批流程，提高了办事效率。

（三）抓难点。一是建立健全重大事项集体决策制度。坚持民主集中制原则，凡属本局的重大事项并不属于保密的范围，均要求按程序分开。二是建立了网上执法监察系统。对国税人员工作开展情况进行网上监察，及时发现并纠正工作中出现的问题。仅08年完成执法监察立项61项，提出监察建议99条。三是建立了科学的绩效考核机制。坚持开展工作目标考核，分季度、进行公开考核，通报结果。坚持开展税收执法检查，今年初，我局在税收执法检查中共查出执法过错行为38户（次），进行相应经济惩戒38人次，惩戒金额1150元，有15人次受到行政处理。四是建立了严格的责任追究制度，“抓住不落实的事，追究不落实事的人”，推行政务公开责任追究制度，今年以来共对10人次进行了责任追究，经济处罚6600元。四、四轮驱动，政务公开工作取得实效

（一）完善了制度。今年我局对全系统105项管理制度分党群建设、行政管理、税收业务、队伍建设四大类进行了重新梳理和完善，全文失效删除39项，保留60项，新增45项，着手编印了新版《制度汇编》，促进了政务公开的制度化、规范化建设。

（二）转变了作风。我局适时邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及各类企业召开多层次座谈会，开门纳谏。同时，积极进机关、下企业进行走访调研，“面对面”公开征求各方面的意见和建议，并落实“两个减负”，切实减轻了基层单位和纳税人负担，今年以来合并精减纳税人报送资料26项，取消基层报送资料11项。通过推行政务公开，进一步培养了国税干部讲真话、办实事、重效能的优良作风，实现了国税干部由“要我公开”到“我要公开”转变。政务公开拆掉了“隔心墙”，搭建了“连心桥”，加强了税企和干群的沟通，增进了共识，形成了共为，促进了和谐。

（三）规范了管理。一是规范财务预算管理。推行公务用车改革和办公用品包干制度，细化预算编制，从源头上严控支出。2009年机关支出预算审减270万元，审减率达16.16%。二是规范政府采购管理。2008年采购预算1628.08万元，实际采购金额1502.53万元，节约125.56万元，节约率7.71%。三是规范基建工程管理。成立了基建工程监督领导小组和办公室，公开职责，制定了《市局综合业务用房建设管理制度》，邀请了市纪委、市检察院、市政府重点办等单位参与全程监督。顺利通过了中央七部委的检查，工程建设全部资料被省发改委作为样本进行参考。

（四）促进了工作。通过推行政务公开，提升了工作和服务效能，全局上下呈现心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、争创一流的良好氛围，推动了国税各项工作任务的圆满完成，税收收入质量明显提升。2008年，全市国税系统累计入库税收114,148万元，首次突破11亿元大关，同比增长16.7%。今年1至5月份，共组织各项税收收入42,833万元，占年计划的34.6%，共兑现税收优惠1.36亿元，促进了地方经济发展。

第三篇：深入推进政务公开效能构建和谐国税

深入推进政务公开 效能构建和谐国税

——景德镇市国税局“廉政阳光工程”工作纪实

推进政务公开是建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是推进依法行政，建设法治政府的重要举措。国税局作为行政执法部门，推进政务公开对于贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，提高依法治税、从严治队的能力，提升依法行政和税收执法效能，具有非常重要的意义。近年来，景德镇市国税局认真贯彻落实各级关于进一步推进政务公开的意见，坚持以政务公开为抓手，以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机，结合本单位实际，因地制宜健全了一系列制度，全方位推进政务公开，倾力打造“阳光国税”、“效能国税”、“和谐国税”，促进了国税事业健康发展。该局连续八年在行风评议中名列前茅，2009年4月，被省推行政务公开工作领导小组命名为“全省政务公开示范点”。

一、把握关键，健全政务公开工作机制

搞好政务公开的关键，是建立健全相关的工作机制。该局重点建立了四项机制：一是组织机制。成立政务公开领导小组及办公室，健全局党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、有关部门配合抓的政务公开工作机构网络，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。二是责任机制。根据实际制发了《景德镇市国税系统政务公开实施办法》和《政务公开目录》，明确政务公开的范围、内容、形式、方法和步骤，以及各部门的职责，增强各级抓政务公开的责任意识。三是奖惩机制。将政务公开工作列入工作目标管理考核内容，严格考核并坚决兑现奖惩。在乐平市国税局建立政务公开试点，以点带面，在全市国税系统形成齐抓共管的良好局面。四是长效机制。不断健全完善政务公开各项制度，该局多次召开专题会议，研究部署并着手建立政务公开的长效机制。

二、双管齐下，营造政务公开工作氛围

（一）对内利用两种载体使政务公开贴近群众。一是办税服务厅。在办税服务厅内采取显示屏、触摸屏、导税台和公告栏“四位一体”的公开方式，使纳税人在办税过程中享受到政务公开带来的便利。增设业务咨询窗口，统一发放各种涉税文书，完善办税服务标识，使办税服务厅功能明晰、标识直观、标准统一。并在办税服务厅实行中层干部轮流导税制度，详细记录《导税日志》，加强与纳税人之间的互动交流，实现了人性化公开办税。二是政务公开网。借助现有计算机网络资源，建立瓷都国税政府信息公开网，开设了通知公告、国税收入、人事财务信息、管理制度、国税动态、廉政建设、局长信箱、意见建议、投诉举报等15个固定栏目，以及科学发展观、效能建设、税收宣传等活动专栏，涵盖了行政管理、税收执法和纪检监察的全部内容。国税干部可以通过政务公开网在第一时间了解本局政务动态，并可通过网络实现互动，提高了干部参与管理的积极性，扩大了干部的知情权、参与权和监督权。

（二）对外利用多种形式使政务公开面向社会。以“文明办税八公开”为基础，结合政府信息公开网，通过新闻媒体、涉税文件资料公开、12366纳税服务热线、税收服务直通车等形式，向社会和纳税人实行多种渠道的政务公开。在日常征管工作中，注重从纳税人最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、公平、公正。如为切实防范在“定税”过程中存在的不公平问题，该局运用信息化手段推行《双定户测算系统》，实行个体户定税听证制度，邀请当地人大、政协、财政、工商、纠风、个协以及行业代表参加听证会，广泛采纳合理化意见和建议，充分尊重民意，及时公开每一户的税负核定情况，增加税负调整的透明度，从而得到了纳税人和社会各界的理解和支持。

三、“三点”同抓，深化政务公开具体内容

（一）抓热点。对外，把保障和改善民生的热点问题作为国税政务公开的重点, 仅今年就出台并落实了扶持返乡农民工和下岗职工创业就业15条税收措施；抓好家电下乡、汽车下乡相关税收政策落实；对十大产业振兴有关税收政策进行公开、专题宣传；制定《国税政策宣传手册》，从税种到征管七大部分128问公开回答了社会各界关注的税收热点问题。2009年一季度，免收个体办证工本费2000余人次，以实际行动千方百计保民生，保增长。对内，着力对干部职工关心的人、财、物的管理和使用，与干部职工切身利益相关的事宜在单位内部公开。如在干部选拔任用上，坚持公开公正、竞争择优、注重实绩、群众公认的原则，对干部选拔任用过程中的每个环节均进行公开，增加了透明度。

（二）抓重点。一是在公开项目上，把增值税一般纳税人认定、个体税负核定、税收优惠政策审批、税务行政处罚等作为公开重点，让纳税人全面了解干部的执法情况，对执法行为实施全程监督。二是在公开环节上，着重强化税务稽查、出口退税、税收管理等环节的公开，推行税务行政集体审批制度，明确责任，细化分工，确保权力在阳光下运行。三是在提高行政审批效率上，按照效能建设和“三个缩减30%”的要求，今年对税务行政许可及非许可审批项目进行了全面清理，审批项目由原来的37个减少到16个，减少近五分之三。同时，缩短审批时间，减少审批流程，提高了办事效率。

（三）抓难点。一是建立健全重大事项集体决策制度。坚持民主集中制原则，本局不属于保密范围的重大事项，均要求按程序公开。二是建立网上执法监察系统。对国税人员工作开展情况进行网上监察，及时发现并纠正工作中出现的问题。三是建立科学的绩效考核机制。坚持开展工作目标考核，分季度、进行公开考核，通报结果。坚持开展税收执法检查，今年初，该局在税收执法检查中共查出执法过错行为38户（次），进行相应经济惩戒38人次，惩戒金额1150元，有15人次受到行政处理。四是建立严格的责任追究制度，“抓住不落实的事，追究不落实事的人”，推行政务公开责任追究制度，今年以来共对10人次进行了责任追究，经济处罚6600元。

四、四轮驱动，政务公开工作取得实效

（一）完善了制度。今年该局对全系统105项管理制度分党群建设、行政管理、税收业务、队伍建设四大类进行了重新梳理和完善，全文失效删除39项，保留60项，新增45项，着手编印了新版《制度汇编》，促进了政务公开的制度化、规范化建设。

（二）转变了作风。该局适时邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及各类企业召开多层次座谈会，开门纳谏。同时，积极进机关、下企业进行走访调研，“面对面”公开征求各方面的意见和建议，并落实“两个减负”，切实减轻基层单位和纳税人负担，今年以来合并精减纳税人报送资料26项，取消基层报送资料11项。通过推行政务公开和机关效能建设，进一步培养国税干部讲真话、办实事、重效能的优良作风，实现了国税干部由“要我公开”到“我要公开”转变。政务公开拆掉了“隔心墙”，搭建了“连心桥”，加强了税企和干群的沟通，增进了共识，形成了共为，促进了和谐。

（三）规范了管理。一是规范财务预算管理。推行公务用车改革和办公用品包干制度，细化预算编制，从源头上严控支出。2009年机关支出预算审减270万元，审减率达16.16%。二是规范政府采购管理。2009年1至5月份,实际采购节约10.82万元，节约率8.58%。三是规范基建工程管理。成立了基建工程监督领导小组和办公室，公开职责，制定《景德镇市国家税务局综合业务用房建设管理制度》，邀请了景德镇市纪委、市检察院、市政府重点办等单位参与全程监督，顺利通过了中央七部委的检查，工程建设全部资料被江西省发改委作为样本进行参考。

（四）促进了工作。通过推行政务公开，提升了工作和服务效能，全局上下呈现心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、争创一流的良好氛围，推动了国税各项工作任务的圆满完成，税收收入质量明显提升。2008年，该局在金融危机造成组织税收收入工作非常困难的情况下，积极推行中部地区扩大增值税抵扣范围试点工作，认真落实各项税收优惠政策，共兑现税收优惠3.15亿元。2009年1至5月份，又及时兑现税收优惠1.36亿元，有力地促进了景德镇市产业结构的调整和地方经济的发展。（省国税局效能办）

第四篇：政务公开如何推进（模版）

政务公开如何推进?

坚持做到4个到位——认识到位、领导到位、制度到位、监督到位。认识到位促进信息公开

在政务公开工作中坚持认识到位，以解决3个方面的问题。一是信息公开，这是《政府信息公开条例》赋予各级政府及其部门的职责和义务。二是信息公开必须坚持公开是原则，不公开是例外，规定应该公开的，必须公开；不公开的，就要受到相应的追究和处罚。三是认识到信息公开是维护公民权益，建设法治、服务型政府与构建和谐社会的必然要求。政务公开是加强民主管理、民主监督、民主决策的有效途径。

领导到位确保责任到人

在政务公开工作中坚持领导到位，“一把手”负总责，亲自过问，分工落实，责任到人。高度重视政务公开工作，成立政务信息公开领导小组，各单位按照“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的要求，加强了信息公开规范管理。每个处室、单位指定一位工作人员作为信息发布员，并且实施AB岗。

同时，坚持把政务公开与建设服务型机关紧密结合起来，与中心工作结合起来，将政务公开列入工作要点予以实施、考核。

制度到位涵盖各环节

坚持制度到位，建立健全涵盖各环节的制度，用制度保障《政府信息公开条例》要求的内容、程序、形式等得到落实。以《政府信息公开条例》为依据，制定了政务公开5项制度，规定了政务公开的领导责任以及审查、评议和备案要求，建立健全维护公众的知情权的制度机制。

规定各级部门应公开类政府环境信息；对违反《条例》的行为，做出相应处罚规定。

监督到位强化制度建设

坚持监督到位，强化政务公开监督检查制度。定期听取所属各单位政务公开及政府信息公开情况的汇报。对政府信息公开工作进行定期或不定期检查，对检查中发现问题，予以通报或责令限期改正。

落实政务公开责任追究制度。各单位未建立健全政府信息发布保密审查机制的，违反国家信息公开及保密法规的，导致失密、泄密而损害国家安全、公共安全、经济安全，影响社会稳定的，依法追究相关部门及个人的责任。

在行政审批中，强化窗口队伍建设，健全服务内容，完善服务功能，规范行政审批，简化审批办理程序，推行电子政务，积极开展便民服务措施，提高服务质量和效率。

第五篇：推进厂务公开 构建和谐企业

积极推进厂务公开 努力构建和谐企业

——煌上煌集团有限公司厂务公开民主管理工作情况报告

中共煌上煌集团委员会

在省、市厂务公开领导小组的亲切关怀和领导下，煌上煌集团高度重视厂务公开民主管理工作，把这项工作纳入“党建促工建”的重要内容，统一领导，统一部署，取得了显著的成绩，加快了构建和谐企业的步伐，有力地促进了企业又好又快地发展，被省厂务公开领导小组评为“厂务公开先进单位”。我们的主要工作和体会是：

一、不断提高厂务公开的认识

近几年来，我们认真学习、宣传《中共江西省委关于实行厂务公开的决定》和《江西省厂务公开条例》，不断提搞了企业业主和员工对实行厂务公开民主管理的认识。着力解决民营企业“要不要搞”，业主“愿不愿搞”，员工“能不能搞”，企业“会不会搞”的认识问题。把思想统一到中央和省委的决策上来，深刻认识民营企业实行厂务公开民主管理是企业保持发展活力的重要元素，是企业实现和谐发展的内在需求，是促进企业文化建设的有效途径，加强了对厂务公开民主管理的领导，成立了厂务公开领导小组，形成了集团、公司、车间、班组四级民主管理网络，推进了企业的全面进步和发展。

经过16年的拼搏，煌上煌集团由八平方米，十几个人的家庭小作坊发展成为一家以畜禽肉食品加工、禽血骨精深加工为主业，产业涵盖农产品种养、房地产开发，以及餐饮、宾馆、休闲等领域的综合性大型民营企业。旗下有15个子公司和遍布全国的2500多家连锁专卖店。集团被评为农业产业化国家优秀重点 1 龙头企业、全国肉类食品行业强势企业、中国十大品牌影响力民营企业，进入中国民营企业500强、中国品牌500强。被南昌市政府列入2008年第一批拟上市企业。“皇禽”品牌被授予“江西十大原创食品知名品牌”。“皇禽”商标被评为江西省著名商标，“皇禽”酱鸭被授予江西名牌产品。煌上煌“皇禽”商标被评定为中国驰名商标。最近，又荣获全国优秀食品企业称号。

二、不断深化厂务公开的内容

根据《江西省厂务公开条例》的规定，结合企业的实际情况，目前我们工作重点是围绕《江西省厂务公开条例》关于公开“单位的发展规划”的要求，一是公开企业的目标和任务，二是公开企业完成目标任务的措施和要求，三是公开企业已经完成的目标和任务，四是公开企业正在完成的目标和任务，五是公开企业继续完成的目标和任务。六是公开企业完成任务中的先进典型和不良现象。

同时，按照《江西省厂务公开条例》的规定，我们还采取多种形式公开企业的重要规章制度，公开评选先进的条件、数量和结果；公开职工养老社会保险费缴纳情况，公开辞退和处分职工的情况；公开职工培训计划、安全生产情况，以及劳动合同签订、续订、变更和履行情况，有效地维护了职工的知情权，促使职工牢固地树立“厂兴我荣、厂衰我耻，厂兴我有、厂衰我无，厂兴我富，厂衰我穷”的理念，人人敬业爱岗，人人促进和谐，形成了建设和谐企业良好社会氛围。

三、不断完善厂务公开的形式

煌上煌集团于1996年3月成立工会，1998年11月12日成立党支部，2002年8月28日成立党总支，2007年6月26日成立党委。先后成立了共青团、妇女联合会、武装部、南昌鸭业协会等群众组织。为深入开展厂务公开民主管理，我们主要采取了 2 以下几种形式，并且在实践中不断完善。

1、积极构建“党工妇团”四位一体的工作格局，提升厂务公开水平。在上级党委的领导下，我们积极开展“党建促团建，党建促工建，党建促妇建，党建促行建、党建促武建”活动，做到党、工、妇、团、协会有组织、有人员、有计划、有活动、有总结。配置了党员活动室、党员电教室、职工培训中心、篮球场、健身房等文体设施，建立了“党团工妇武协会”活动日制度、联席会议制度，做到组织联创、阵地联用、制度联建、工作联动、活动联抓，有力地推进了企业文化的建设，推动了企业文化的创新。

年年召开总结表彰(职工)大会，为全体员工搭建了一个知情的平台，一个激情的平台，一个抒情的平台。

年年举办迎新春文艺联欢活动，丰富员工精神文化生活，为融洽业主与员工的关系，营造出一个企业团结、协调、和谐的创业氛围。

年年举行 “三八”妇女节座谈会，成为团结妇女职工。关爱妇女职工、激励妇女职工，倾听妇女职工意见和呼声的重要渠道。

年年举办职工运动会，推动“更高、更快、更强”奥运精神的传播，成为提高员工素质，增强企业凝聚力的重要载体。

年年举行纪念“八一”建军节活动。激励退伍复员转业军人继续保持和发扬解放军的优良传统，在新的历史时期，弘扬敢为 天下先、不屈不挠、不怕挫折、敢于胜利的“八一”精神。

年年组织好党日考察活动。从2006年开始，连续三年，先后组组织开展了党员看南昌、看江西、看中国的活动，形成了有特色的“三看”系列党日活动，增强了党员的凝聚力，激发了党员员工做强做大煌上煌，为崛起江西、富民兴赣作出更大贡献的 3 热情。

“四位一体”的工作格局，产生了积极的社会效益。集团被被确定为“省劳动力转移培训基地”、“省妇女创业示范基地”和南昌市“下岗职工再就业基地”、“青年就业创业见习基地”。食品公司包装车间被南昌市总工会授予“工人先锋号”称号。食品公司团支部先后荣获省、市青年文明号。

通过构建“党工妇团”四位一体的工作格局，充分发挥了企业文化的导向功能、约束功能、激励功能、辐射功能、凝聚功能、纽带功能，为第二次创业创造了新的动力源泉和支撑点。

2、大力整合企业文化资源，充分发挥企业文化载体的作用。在推进厂务公开的工作中，我们注意整合企业文化资源，着力完善职工培训中心，着力办好企业报纸、网站、宣传展板，做到企业网页及时发布企业新信息、新动态。同时，抓好职工文化体育场所、图书阅览室等企业文化设施的建设。以推行厂务公开为抓手，扩大企业文化建设的有效覆盖面。注重发挥企业相关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成推行厂务公开民主管理的合力，依靠全体员工的广泛参与，促使厂务公开持久有效地开展，显示厂务公开民主管理旺盛的生机与活力。

3、认真组织开展党员、员工献计献策活动，积极落实职工参与权。

我们率先在党员中开展献计献策活动，要求党员每年至少提出一条建议。

在2008年“红五月”活动中，我们开展了“继续解放思想，推动科学发展”主题月活动，组织学习省委书记苏荣关于继续解放思想的讲话，引导全体党员、管理人员、职工进一步解放思想，组织党员为企业发展献计献策。同时，积极组织党员参加“江西省委书记苏荣与省内外朋友共商加快江西发展大计”的活动。组 4 织党员围绕苏荣“共商加快江西发展大计”文章中的内容，建言献策，提出真知灼见。活动开展以来，党员们对加快江西经济发展提出了55条意见建议，对企业发展提出了103条建议。为了进一步激发党员参与企业管理的积极性，我们从103条建议中评选出一等奖3条、二等奖5条、三等奖10条，对获奖者进行了精神和物质奖励。市委领导对我们的献计献策活动十分支持，市委副书记雷武江在走访集团党委时，亲自为荣获献计献策组织奖的生产党支部授奖。

我们还坚持在职工中开展献计献策活动，将集中收集意见建议和和日常收集意见建议结合起来。每年收到职工的意见上百件。厂务公开领导小组逐件认真研究，提出承办意见。食品公司在2008年的节能降耗的活动中，听取职工的建议，加强对精炼油的控制使用，对精练油的放油阀实行专人控制，卤制车间安装卤油回收设备，每月节约20余万元。

总结才能提高，探索才能前进。我们将以纪念厂务公开十周年为契机，进一步总结经验，克服不足，真正落实好职工的知情权、参与权、监督权，将厂务公开民主管理不断引向深入。

为推动企业厂务公开工作持之以恒地开展，近日集团党委召开了工青妇联席会议，认真学习胡锦涛总书记同团中央新一届领导班子成员、全国总工会新一届领导班子成员、全国妇联新一届领导班子成员，以及共青团十六大部分代表、工会十五大部分代表、中国妇女十大部分代表座谈时发表的重要讲话精神，决心充分发挥工会、共青团、妇联作为党联系工人、青年、妇女的桥梁和纽带作用，按照十七大报告的要求，不断提厂务公开民主管理的水平，化挑战为机遇，变困难为希望，促进企业又好又快地发展。