第一篇：坚持政务公开构建和谐田集
坚持党务公开构建和谐田集
为努力实现党务公开工作的规范化、制度化，进一步推进党内民主，加强党内监督，田集街道始终把党务公开工作作为为民办实事的重点来抓，牢牢把握“实事求是、便于监督、为民服务、长期坚持”的原则，健全制度，坚持标准，落实责任，强化监督，党务公开工作取得了显著成效，促进了街道、村居的自身建设和廉政建设，使村居的服务功能进一步强化。我们的主要做法是：
一、加强领导，强化组织
为切实加强对党务公开工作的领导、指导和监督，街道党工委及时成立了“三个小组”，即由街道党工委书记为组长，街道办主任为第一副组长的党务公开领导小组；以街道人大工委主任为组长的党务、政务公开监督小组；以街道纪检书记为组长的党务、政务公开审计小组。组织体系的建立，为党务公开工作提供了坚强的组织保障，形成了齐抓共管的格局。
二、健全制度抓规范
党务公开是一项长期的工作，实践证明，通过健全各项制度促进政务公开的规范化建设是一条重要途径。先后建立了党务公开通报制度、党务公开议事规则、党务公开责任追究制、街道党工委和村居党组织履行党务公开工作职责等公开制度。
三、坚持标准抓公开
为了从内容，形式上做到真公开，我们坚持标准，做到“五个规范”。
一是规范公开内容。（1）党工委的重大决策、决定、决议。主要公开：由党工委讨论决定的经济和社会发展计划等；征用土地、拆迁补偿等具体情况；工程建设招投标、集中招标采购情况及专项审计结果；大额资金开支情况；街道党工委重大事项票决情况及其它重要工作部署与进展情况；拟命名表彰或推荐上级予以表彰的先进集体、先进个人情况的公示；群众普遍关注的重要事项的办理、落实情况。（2）党工委班子自身建设情况。主要公开党工委成员分工与领导干部落实党风廉政建设责任制分工及工作措施；领导干部信访接待日制度执行情况；党工委民主生活会召开情况；领导干部述职述廉情况及民主测评结果；对提案议案的办理落实情况。（3）干部人事制度工作有关情况。主要公开：街道党工委管辖干部的考察预告；党工委管辖干部的任前公示；党工委对管辖干部实行奖惩等情况。（4）领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括：领导干部购建房等个人重大事项报告的情况；执行领导干部不得接受现金、有价证券和支付凭证规定的情况；执行手机、办公电话等通信工具管理规定的情况；使用招待费、差旅费等情况。（5）党工委抓基层组织建设情况。主要公开：发展党员公示情况；民主评议党员情况；党内选举结果通报；党代表的产生办法及结果；对各村农组工作检查情况的通报；申报创建“五个好”党组织情况公示；党费收缴情况等。（6）其它需要公开的事项。
二是规范公开程序。为做到党务公开工作的规范化操作，规定每次党务公开严格按照六步程序：既收集党务公开内容并制作清单→审查公开内容→审核公开内容→按时公开→征求意见→建立档案。各项党务公开资料的收集、整理、张
贴、发放、信息反馈、建立档案由专人负责，做到了“材料齐全，内容完整，入档及时，调阅方便，管理科学”。三是规范公开时间。一是及时公开。应公开事项一旦条件成熟，就及时公开。发展党员、干部任职公示、招投标公示等时效性强的事项随时公开。二是定期更换。通过公开栏公开的内容，每季度更换一次，每季度首月15日为党务固定公开日。上季度已公开的内容下季度不需继续公开，但要保持公开内容的连续性。四是规范公开方式。一是通过党务公开栏公布；二是利用广播进行公布；三是召开村干部大会，以会议形式进行公布。五是规范公开栏。街道为了使党务公开栏真正能够起到作用，在全街道范围内，根据各村居不同的情况统一模式，使公开栏都能够达到上级的要求。
四、加强监督职能
加强监督和管理是党务公开工作取得实效的重要保证。党务公开政治性强，牵涉面广，为了做到“真公开”，我们把监督工作贯穿整个公开的全过程，全面开展“两项监督”，充分发挥“两种作用”，使党务公开亮了民心，成为群众了解党委政府决策的窗口。每个季度由街道党工委组成督查小组，深入到各村居进行督查，对检查情况在全街道进行通报，对工作不力的党组织，责成他们写出书面整改意见。
五、取得的成效
1、提高了机关的工作质量和工作效率。通过党务公开的实施，规定了机关部门工作职责，进一步调动了机关干部的学习积极性，明确了职能部门工作范围和工作任务，提高了机关工作人员“为人民服务”意识，方便了群众办事。
2、促进了党风廉政建设。通过党务公开的实施，街道
加强了财务管理，实施了“零户统管”，控制了招待费，促进了党风廉政建设。
3、党务公开起到了为民办实事的作用，密切了党群关系。通过落实党务公开各项制度，为民办实事，密切了党群、干群关系。目前全街道已率先实现了庄庄通水泥路工程。通过为民办实事，群众真切地体会到街道确实为人民谋利益，对党和政策有了信心。
六、存在的问题
1、对党务公开工作认识不到位。部分党组织错误的认为党务工作是党组织内部的事情不便公开，也没有必要公开；党务公开只是走形式，有的党组织进行决策时没有广泛听取党员意见，对党组织负责人履职情况、决议落实情况以及党组织建设情况等缺乏有效的监督。所以在党务公开上不敢进行公开。
2、公开的程序上有待规范。部分党组织对一些敏感的问题回避公开，程序上也不规范，部分党组织在公开的内容上没有经过党支部研究同意，应付性的公开，缺乏监督。
下步工作意见
1、规范公开内容。将群众关心的热点、难点问题及时公开，方便群众监督。
2、加大整改力度。对群众反映上来的问题应及时解决并给予公开。
第二篇：推进政务公开构建和谐城管
推进政务公开构建和谐城管
**市城市管理局
近年来，**市城市管理局紧紧围绕中心工作，深入推进政务公开，有效促进了各项工作的民主化、科学化和制度化，提升了城管效能，树立了良好形象。我局先后获得全国城市管理先进集体标兵单位、全国精神文明建设工作先进单位，2010年荣获河南省政务公开工作示范单位和先进单位等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、围绕关键环节，形式多样抓公开
我们把公开内容和公开方式作为政务公开的关键环节来抓。在公开内容上，明确把政务公开工作作为打造服务型机关的重要途径，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，坚持公正便民、依法行政、廉政勤政，确定了只要不涉及党和国家秘密的政务，都要向社会公开的原则，真正做到群众关注什么，就最大限度地公开什么。
在公开形式上，坚持因时、因事制宜，采取灵活多样的形式进行公开。一是大厅窗口公开。在行政审批中心城管窗口设置了政（事）务公开专栏，将我局的办事流程、服务范围、服务承诺、审批程序、收费标准等内容予以公开。二是办公区域公开。设立政务公开专栏，设立投诉箱、意见箱，接受广大干部职工对政务公开工作的监督。三是网络媒体公开。本着便于群众办事、便于群众监督的原则，充分利用网络、新闻媒体对外公开城管法律法规、服务承诺及有关规定。如《生活垃圾处理费征收办法》出台之后，我局在《**日报》全文刊登，并以答记者问的方式进
行了解读，利用“聚焦30分”栏目专题报道。四是各种会议公开。通过召开会议的形式及时回应干部职工和社会关心的热点焦点问题。
二、突出工作重点，五项制度促公开
一是实行政务公开审议备案检查制度。局属各单位、机关各科室提出政务公开的具体内容和形式，必须经局政务公开工作领导小组审核后，方可公开，并报局政务公开工作领导小组办公室备案。凡涉及政务公开的资料，必须由有关负责人签字并按公开顺序进行存档。局政务公开工作领导小组定期或不定期组织抽查和检查，及时纠正政务公开过程中的问题，不断完善政务公开的办法和措施。
二是建立健全重大事项集体讨论制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须提交局党组、局长办公会集体讨论决定。经局党组集体讨论决定后，及时采取适当方式向系统干部职工和社会各界公布、公示或通报。
三是落实定期座谈制度。每半年开展一次局领导与职工“面对面”座谈活动，征求职工意见，对能够解决的问题，采取措施尽快解决，对一时不能解决的问题，作出解释和说明，征得群众的理解和支持。四是实行考核通报制度。把各单位落实政务公开工作纳入工作目标和标准化管理考核内容，坚持与业务工作同布置、同检查、同考核，并根据各单位工作计划实行工作通报制，每季度对局属各单位进行排名通报。
五是严格落实政务公开工作问责制度。根据政务公开工作日常考核情况，我局严格落实问责制度。对未将政务公开工作纳入局属单位领
导班子重要议事日程，组织领导不力，或者避重就轻，公开内容不全面、不到位的；对拒不推行政务公开制度，或敷衍应付、搞假公开，承诺不践诺，导致严重后果的，根据情节轻重，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
三、着力改革创新，丰富载体保公开
一是开通“晓梅热线”。充分发挥全国劳模铁晓梅的名人效应，开通了24小时“晓梅服务热线”，随时接受市民群众的咨询、投诉和求助。如今，这个服务热线已经为广大群众所熟知、所喜爱，成为连接城管队伍和市民群众的一条纽带。服务热线开通以来，共接听群众电话5000多个，解答咨询4000多个，帮助解决问题180多个，建议或直接帮助协调有关部门解决问题1200多个。
二是认真开展“三联”“三帮”活动。实行局领导联系企业、局属单位联系企业、执法大队联系商户的“三联”制度，定期走访企业、商户，主动公开我局职责、机构设置、办事依据、服务承诺等内容，自觉接受监督。实行局领导、机关科室帮局属单位领导班子、局属单位领导帮所属大队班子、大队班子领导帮队员的“三帮”制度，通过召开座谈会、调研走访等形式，向基层干部职工宣传上级政策和局党组的决定，帮助指导解决问题。通过活动开展，拓宽了政务公开的渠道，密切了与广大干部职工和市民群众的联系，强化了社会各界对城管工作的监督。三是扎实开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动。为更好接受社会各界和市民群众的监督，增强城管工作透明度，我局坚持开展“面对面交谈、心贴心沟通”广场活动，做到“三个不变”，即每两个月开展
一次时间不变，每次参加的局领导、局机关和单位主要领导等人员不变，解决群众反映问题的主题不变。今年又进一步创新活动方式，提前三日在新闻媒体发布公告，将活动时间、地点、参加人员及活动内容等事项告知广大市民；更新活动宣传版面放置在活动现场，并及时将活动中群众提出问题的解决情况在**日报公开发布。截至目前，我局已开展活动32次，答复群众咨询2300多个，其中98%以上的问题得到圆满解决。四是深入开展“两查找两满意”活动。即查找解决广大职工对领导班子最不满意的问题，让城管职工满意；查找解决社会群众对城管工作最不满意的问题，让市民群众满意。在**日报、**晨报全文刊登了“**市城管系统政风行风有奖问卷征求意见表”，同时向企业、商户发放征求意见表3000份，向内部干部职工发放征求意见表200份，广泛征求社会群众对城管工作最不满意的问题。
五是发挥社会各界的监督作用。充分发挥老干部城市管理督导团、城市管理义务监督员的宣传、协调、指导、监督作用，定期召开座谈会进行沟通，及时通报工作情况，听取意见，接受社会各界的监督。同时，向人大、政协征求意见和建议，及时整改工作中存在的问题和不足，自觉接受人大代表和政协委员的监督。
第三篇：深入推进政务公开着力构建和谐国税
深入推进政务公开着力构建和谐国税
景德镇市国家税务局
推进政务公开是建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是推进依法行政，建设法治政府的重要举措。国税局作为行政执法部门，推进政务公开对于贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，提高依法治税、从严治队的能力，提升依法行政和税收执法水平，具有非常重要的意义。近年来，我局认真贯彻落实各级关于进一步推进政务公开的意见，坚持以政务公开为抓手，以开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动为契机，结合本单位实际，因地制宜健全了一系列制度，全方位推进政务公开，倾力打造“阳光国税”、“和谐国税”，促进了国税事业健康发展。我局连续十届保持省级文明单位荣誉，连续八年在行风评议中名列前茅；2004年被江西省委评为“机关党建红旗单位”；2008年被授予“全国精神文明创建工作先进单位”称号；2009年4月，被江西省推行政务公开工作领导小组命名为“政务公开示范点”，是全省国税系统唯一获此殊荣的单位。
一、把握关键，健全政务公开工作机制
搞好政务公开的关键，是建立健全相关的工作机制。我局主要是建立了四项机制：一是组织机制。及时成立了政务公开领导小组及办公室，健全了局党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、有关部门配合抓的政务公开机构网络，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。二是责任机制。根据实际制发了《全系统政务公开实施办法》和《政务公开目录》，明确了政务公开的范围、内容、形式、方法和步骤，以及各部门的职责，增强了各级抓政务公开的责任意识。三是奖惩机制。将政务公开工作列入工作目标管理考核内容，严格考核并坚决兑现奖惩。在乐平市国税局建立了政务公开试点，以点带面，在全市国税系统形成了齐抓共管的良好局面。四是长效机制。不断地健全完善政务公开各项制度，特别是在被确定为全省政务公开示范点后，我局多次召开专题会议，研究部署并着手建立政务公开的长效机制。
二、双管齐下，营造政务公开工作氛围
（一）对内利用两种载体使政务公开贴近群众。一是办税服务厅。在办税服务厅内采取显示屏、触摸屏、导税台和公告栏“四位一体”的公开方式，使纳税人在办税过程中享受到政务公开带来的便利。增设业务咨询窗口，统一发放各种涉税文书，完善办税服务标识，使办税服务厅功能明晰、标识直观、标准统一。并在办税服务厅实行中层干部轮流导税制度，详细记录《导税日志》，加强与纳税人之间的互动交流，实现了人性化公开办税。二是政务公开网。借助现有计算机网络资源，建立了瓷都国税政府信息公开网，开设了全局概况、通知公告、国税收入、人事财务信息、管理制度、会议纪要、国税动态、廉政建设、局长信箱、意见建议、投诉举报等15个固定栏目，以及科学发展观、效能建设、税收宣传等活动专栏，涵盖了行政管理、税收执法和纪检监察的全部内容。国税干部可以通过政务公开网在第一时间了解本局政务动态，并可通过网络实现互动，提高了干部参与管理的积极性，扩大了干部的知情权、参与权和监督权。同时,积极参与全市的政府信息公开工作,及时更新公开内容，市局多次受市政府通报表扬。
（二）对外利用多种形式使政务公开面向社会。以“文明办税八公开”为基础，结合政府信息公开网，通过新闻媒体、涉税文件资料公开、12366纳税服务热线、税收服务直通车等形式，向社会和纳税人实行多种渠道的政务公开。在日常征管工作中，注重从纳税人最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、公平、公正。如为切实防范在“定税”过程中存在的不公平问题，我局运用信息化手段推行了《双定户测算系统》，实行了个体户定税听证制度，邀请当地人大、政协、财政、工商、纠风、个协以及行业代表参加听证会，充分尊重民意，广泛采纳合理化意见和建议，及时公开每一户的税负核定情况，主动接受纳税人的监督。由于政务公开增加了税负调整的透明度，从而得到了纳税人和社会各界的理解和支持。
三、“三点”同抓，深化政务公开具体内容
（一）抓热点。对外，把保障和改善民生的热点问题作为国税政务公开的重点, 仅今年来，就出台并落实了扶持返乡农民工和下岗职工创业就业15条税收措施；抓好了家电下乡、汽车下乡相关税收政策落实；对十大产业振兴有关税收政策进行了公开、专题宣传；制定《国税政策宣传手册》，从税种到征管七大部分128问公开回答了社会各界关注的税收热点问题。一季度，免收个体办证工本费2000余人次，以实际行动千方百计保民生，保增长。对内，着力对干部职工关心的人、财、物的管理和使用，与干部职工切身利益相关的事宜在单位内部公开。如在干部选拔任用上，始终坚持公开公正、竞争择优、注重实绩、群众公认的原则，对干部选拔任用过程中的每个环节均进行公开，增加了透明度。近三年来全市国税系统先后有59人走上处级、科级领导岗位，没有出现过一起告状、上访等不和谐的事件。
（二）抓重点。一是在公开项目上，把增值税一般纳税人认定、个体税负核定、税收优惠政策审批、税务行政处罚等作为公开重点，让纳税人全面了解干部的执法情况，对执法行为实施全程监督。二是在公开环节上，着重强化了税务稽查、出口退税、税收管理等环节的公开，全面推行了税务行政集体审批制度，明确责任，细化分工，确保权力在阳光下运行。三是在提高行政审批效率上，我局按照效能建设和“三个简化30%”的要求，今年对税务行政许可及非许可审批项目进行了全面清理，审批项目由原来的37个减少到16个，减少近五分之三。同时，缩短了审批时间，减少了审批流程，提高了办事效率。
（三）抓难点。一是建立健全重大事项集体决策制度。坚持民主集中制原则，凡属本局的重大事项并不属于保密的范围，均要求按程序分开。二是建立了网上执法监察系统。对国税人员工作开展情况进行网上监察，及时发现并纠正工作中出现的问题。仅08年完成执法监察立项61项，提出监察建议99条。三是建立了科学的绩效考核机制。坚持开展工作目标考核，分季度、进行公开考核，通报结果。坚持开展税收执法检查，今年初，我局在税收执法检查中共查出执法过错行为38户（次），进行相应经济惩戒38人次，惩戒金额1150元，有15人次受到行政处理。四是建立了严格的责任追究制度，“抓住不落实的事，追究不落实事的人”，推行政务公开责任追究制度，今年以来共对10人次进行了责任追究，经济处罚6600元。四、四轮驱动，政务公开工作取得实效
（一）完善了制度。今年我局对全系统105项管理制度分党群建设、行政管理、税收业务、队伍建设四大类进行了重新梳理和完善，全文失效删除39项，保留60项，新增45项，着手编印了新版《制度汇编》，促进了政务公开的制度化、规范化建设。
（二）转变了作风。我局适时邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及各类企业召开多层次座谈会，开门纳谏。同时，积极进机关、下企业进行走访调研，“面对面”公开征求各方面的意见和建议，并落实“两个减负”，切实减轻了基层单位和纳税人负担，今年以来合并精减纳税人报送资料26项，取消基层报送资料11项。通过推行政务公开，进一步培养了国税干部讲真话、办实事、重效能的优良作风，实现了国税干部由“要我公开”到“我要公开”转变。政务公开拆掉了“隔心墙”，搭建了“连心桥”，加强了税企和干群的沟通，增进了共识，形成了共为，促进了和谐。
（三）规范了管理。一是规范财务预算管理。推行公务用车改革和办公用品包干制度，细化预算编制，从源头上严控支出。2009年机关支出预算审减270万元，审减率达16.16%。二是规范政府采购管理。2008年采购预算1628.08万元，实际采购金额1502.53万元，节约125.56万元，节约率7.71%。三是规范基建工程管理。成立了基建工程监督领导小组和办公室，公开职责，制定了《市局综合业务用房建设管理制度》，邀请了市纪委、市检察院、市政府重点办等单位参与全程监督。顺利通过了中央七部委的检查，工程建设全部资料被省发改委作为样本进行参考。
（四）促进了工作。通过推行政务公开，提升了工作和服务效能，全局上下呈现心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、争创一流的良好氛围，推动了国税各项工作任务的圆满完成，税收收入质量明显提升。2008年，全市国税系统累计入库税收114,148万元，首次突破11亿元大关，同比增长16.7%。今年1至5月份，共组织各项税收收入42,833万元，占年计划的34.6%，共兑现税收优惠1.36亿元，促进了地方经济发展。
第四篇：深入推进政务公开效能构建和谐国税
深入推进政务公开 效能构建和谐国税
——景德镇市国税局“廉政阳光工程”工作纪实
推进政务公开是建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是推进依法行政，建设法治政府的重要举措。国税局作为行政执法部门，推进政务公开对于贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，提高依法治税、从严治队的能力，提升依法行政和税收执法效能，具有非常重要的意义。近年来，景德镇市国税局认真贯彻落实各级关于进一步推进政务公开的意见，坚持以政务公开为抓手，以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机，结合本单位实际，因地制宜健全了一系列制度，全方位推进政务公开，倾力打造“阳光国税”、“效能国税”、“和谐国税”，促进了国税事业健康发展。该局连续八年在行风评议中名列前茅，2009年4月，被省推行政务公开工作领导小组命名为“全省政务公开示范点”。
一、把握关键，健全政务公开工作机制
搞好政务公开的关键，是建立健全相关的工作机制。该局重点建立了四项机制：一是组织机制。成立政务公开领导小组及办公室，健全局党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、有关部门配合抓的政务公开工作机构网络，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。二是责任机制。根据实际制发了《景德镇市国税系统政务公开实施办法》和《政务公开目录》，明确政务公开的范围、内容、形式、方法和步骤，以及各部门的职责，增强各级抓政务公开的责任意识。三是奖惩机制。将政务公开工作列入工作目标管理考核内容，严格考核并坚决兑现奖惩。在乐平市国税局建立政务公开试点，以点带面，在全市国税系统形成齐抓共管的良好局面。四是长效机制。不断健全完善政务公开各项制度，该局多次召开专题会议，研究部署并着手建立政务公开的长效机制。
二、双管齐下，营造政务公开工作氛围
（一）对内利用两种载体使政务公开贴近群众。一是办税服务厅。在办税服务厅内采取显示屏、触摸屏、导税台和公告栏“四位一体”的公开方式，使纳税人在办税过程中享受到政务公开带来的便利。增设业务咨询窗口，统一发放各种涉税文书，完善办税服务标识，使办税服务厅功能明晰、标识直观、标准统一。并在办税服务厅实行中层干部轮流导税制度，详细记录《导税日志》，加强与纳税人之间的互动交流，实现了人性化公开办税。二是政务公开网。借助现有计算机网络资源，建立瓷都国税政府信息公开网，开设了通知公告、国税收入、人事财务信息、管理制度、国税动态、廉政建设、局长信箱、意见建议、投诉举报等15个固定栏目，以及科学发展观、效能建设、税收宣传等活动专栏，涵盖了行政管理、税收执法和纪检监察的全部内容。国税干部可以通过政务公开网在第一时间了解本局政务动态，并可通过网络实现互动，提高了干部参与管理的积极性，扩大了干部的知情权、参与权和监督权。
（二）对外利用多种形式使政务公开面向社会。以“文明办税八公开”为基础，结合政府信息公开网，通过新闻媒体、涉税文件资料公开、12366纳税服务热线、税收服务直通车等形式，向社会和纳税人实行多种渠道的政务公开。在日常征管工作中，注重从纳税人最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、公平、公正。如为切实防范在“定税”过程中存在的不公平问题，该局运用信息化手段推行《双定户测算系统》，实行个体户定税听证制度，邀请当地人大、政协、财政、工商、纠风、个协以及行业代表参加听证会，广泛采纳合理化意见和建议，充分尊重民意，及时公开每一户的税负核定情况，增加税负调整的透明度，从而得到了纳税人和社会各界的理解和支持。
三、“三点”同抓，深化政务公开具体内容
（一）抓热点。对外，把保障和改善民生的热点问题作为国税政务公开的重点, 仅今年就出台并落实了扶持返乡农民工和下岗职工创业就业15条税收措施；抓好家电下乡、汽车下乡相关税收政策落实；对十大产业振兴有关税收政策进行公开、专题宣传；制定《国税政策宣传手册》，从税种到征管七大部分128问公开回答了社会各界关注的税收热点问题。2009年一季度，免收个体办证工本费2000余人次，以实际行动千方百计保民生，保增长。对内，着力对干部职工关心的人、财、物的管理和使用，与干部职工切身利益相关的事宜在单位内部公开。如在干部选拔任用上，坚持公开公正、竞争择优、注重实绩、群众公认的原则，对干部选拔任用过程中的每个环节均进行公开，增加了透明度。
（二）抓重点。一是在公开项目上，把增值税一般纳税人认定、个体税负核定、税收优惠政策审批、税务行政处罚等作为公开重点，让纳税人全面了解干部的执法情况，对执法行为实施全程监督。二是在公开环节上，着重强化税务稽查、出口退税、税收管理等环节的公开，推行税务行政集体审批制度，明确责任，细化分工，确保权力在阳光下运行。三是在提高行政审批效率上，按照效能建设和“三个缩减30%”的要求，今年对税务行政许可及非许可审批项目进行了全面清理，审批项目由原来的37个减少到16个，减少近五分之三。同时，缩短审批时间，减少审批流程，提高了办事效率。
（三）抓难点。一是建立健全重大事项集体决策制度。坚持民主集中制原则，本局不属于保密范围的重大事项，均要求按程序公开。二是建立网上执法监察系统。对国税人员工作开展情况进行网上监察，及时发现并纠正工作中出现的问题。三是建立科学的绩效考核机制。坚持开展工作目标考核，分季度、进行公开考核，通报结果。坚持开展税收执法检查，今年初，该局在税收执法检查中共查出执法过错行为38户（次），进行相应经济惩戒38人次，惩戒金额1150元，有15人次受到行政处理。四是建立严格的责任追究制度，“抓住不落实的事，追究不落实事的人”，推行政务公开责任追究制度，今年以来共对10人次进行了责任追究，经济处罚6600元。
四、四轮驱动，政务公开工作取得实效
（一）完善了制度。今年该局对全系统105项管理制度分党群建设、行政管理、税收业务、队伍建设四大类进行了重新梳理和完善，全文失效删除39项，保留60项，新增45项，着手编印了新版《制度汇编》，促进了政务公开的制度化、规范化建设。
（二）转变了作风。该局适时邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及各类企业召开多层次座谈会，开门纳谏。同时，积极进机关、下企业进行走访调研，“面对面”公开征求各方面的意见和建议，并落实“两个减负”，切实减轻基层单位和纳税人负担，今年以来合并精减纳税人报送资料26项，取消基层报送资料11项。通过推行政务公开和机关效能建设，进一步培养国税干部讲真话、办实事、重效能的优良作风，实现了国税干部由“要我公开”到“我要公开”转变。政务公开拆掉了“隔心墙”，搭建了“连心桥”，加强了税企和干群的沟通，增进了共识，形成了共为，促进了和谐。
（三）规范了管理。一是规范财务预算管理。推行公务用车改革和办公用品包干制度，细化预算编制，从源头上严控支出。2009年机关支出预算审减270万元，审减率达16.16%。二是规范政府采购管理。2009年1至5月份,实际采购节约10.82万元，节约率8.58%。三是规范基建工程管理。成立了基建工程监督领导小组和办公室，公开职责，制定《景德镇市国家税务局综合业务用房建设管理制度》，邀请了景德镇市纪委、市检察院、市政府重点办等单位参与全程监督，顺利通过了中央七部委的检查，工程建设全部资料被江西省发改委作为样本进行参考。
（四）促进了工作。通过推行政务公开，提升了工作和服务效能，全局上下呈现心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、争创一流的良好氛围，推动了国税各项工作任务的圆满完成，税收收入质量明显提升。2008年，该局在金融危机造成组织税收收入工作非常困难的情况下，积极推行中部地区扩大增值税抵扣范围试点工作，认真落实各项税收优惠政策，共兑现税收优惠3.15亿元。2009年1至5月份，又及时兑现税收优惠1.36亿元，有力地促进了景德镇市产业结构的调整和地方经济的发展。（省国税局效能办）
第五篇：坚持以人为本 构建医患和谐
坚持以人为本 构建医患和谐
桂林市妇女儿童医院 曾建娟
在医院的统一组织下，全院医务工作者收看了十七大开幕式，并在十七大闭幕后多次组织全院医务工作者认真学习了十七大的相关内容，通过医院组织的集中学习和自己的自学，对十七大精神有了较为全面的认识。
党的十七大报告的亮点和重点之一就是科学发展观。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。胡锦涛总书记在十七大报告中提到了建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平，所讲的都是当前医疗卫生行业中最重要的问题，比如说要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，其中，“提高重大疾病预防和突发公共卫生事件应急处置能力”，这一条很有现实意义，指出了医疗卫生事业改革的方向，政府必将加大对医疗事业的投入，在改善民生的社会建设中，十七大报告遵循以人为本的原则，提出了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这充分体现了以人为本的核心价值理念。
在报告的启发下，我们将继续学习贯彻落实十七大报告精神，自觉体现好以人为本的核心价值理念。落实到医院的实际工作中，我们要进一步强化“以病人为中心”，严格以“医疗质量管理年”活动标准加强医院各项工作建设，要认真贯彻执行胡锦涛同志提出的：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”精神，使医院的各项工作再上一个新台阶。
随着医疗体制改革的不断深入，传统的服务模式已逐渐被淘汰，而体现人性化服务的以人为本系统化整体服务正在被医院所接受。人性化服务理念是以人为本，从他人利益、思维及要求出发，尊重其选择，而为他人提供服务。患者是医院得以生存和发展的前提，以人为本是决定医院生存和发展的关键，医院只有坚持以人为本的服务理念，才能构建和谐的医患关系，在激烈的医疗市场竞争中赢得患者，最终实现医院社会效益、经济效益双丰收。
1、注重医患沟通，提高服务质量
随着人们法律知识的不断普及与文化水平的不断提高，人们自我保护意识的增强以及社会上普遍开展的保护消费者权益活动的增多，使病人牢固树立了“患者是上帝”的思想，对医疗、护理工作中出现的一些问题或者不理解的行为都希望有个说法，以求心理上的平衡。在过去，不成为问题或根本不会酿成纠纷的问题，现在都已登上了纠纷的舞台，并且赋予了价值。针对医疗市场的发展和人们价值观念的转变，医院要生存、要发展，就必须积极引导医务人员转变服务理念，提高医患沟通技巧，注重医患沟通，努力构建和谐的医患关系，预防和避免纠纷的发生。
注重医患沟通必须引导医务人员牢固树立“患者第一”、“质量第一”、“服务第一”的理念，进一步增强服务意识和奉献精神，自觉与患者进行沟通，从而同时做好面对患者的“四个一”，即一个眼神、一个表情、一个笑容、一个问候，让患者切实感受到和谐温馨、亲切自然的就医氛围。注重医患沟通，培训医务人员掌握沟通技巧，提高沟通的本领。及时与患者进行良好的沟通可以有效地解除医患之间的误解，在一定程度上缓和医患矛盾，还可以避免部分负性(不良)事件的发生。一方面，医疗活动极其复杂，其中充满风险，部分患者认识不到这一点，视医院为保险箱，认为医生一定能治好病，一旦患者病情加重或因病死亡就视为医生治疗不当引起；另一方面，医护人员在治疗过程中也可能存在对疾病认识不足。因此，医护人员必须重视与患者沟通，尽量缩小双方认识差距。此外，良好的沟通可以使医护人员更加了解患者病情，选择最优治疗方案，可以避免部分负性事件的发生。
注重医患沟通必须健全医患沟通制度，医护人员切实履行告知义务，充分尊重患者的知情权、选择权、同意权。在严格坚持因病施治、合理用药、合理检查的情况下，在使用贵重药品和大型仪器检查前均获得患者及其家属的认可，根据患者的治疗需要制订个体化诊疗方案，避免重叠用药和过度治疗。在进行手术前，要将手术方案征求患者或患者家属的意见。为了让患者明明白白消费，要做好收费项目的公示、“一日一清单”制、查询制等。
2、注重人文关怀，取得患者信任
“以人为本”要求我们医务人员要从人的特点或实际出发，要体现人性、考虑人性，要尊重人性，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要。医生的职业有其特殊性，工作对象是人的健康和生命，医生更应当以人为本，尊重人、理解人、关注人的感受和情绪。医生不仅要为患者解决病痛，更应该理解病人的心理，消除其心理阴影。人性化理念强调的是一种人文精神，要求尊重患者的情感上、思想上、行为选择上的自由，尊重患者的独立人格和独立意识，贯彻知情同意的原则，同时与患者开展心理交流。
注重人文关怀，坚持做到“两多”：（1）多对患者说几句。患者缺乏对医学知识的了解，容易产生消极心理的状况，这就要求医务人员做到多说几句，对患者说明病因、病情的轻重、治疗的效果等；多说几句贴心的话，主动询问他们的家庭情况，从精神上给予关心、帮助与安慰，尽量减轻患者的疑虑及心理压力。（2）多听患者说几句。患者躺在病床上，总感到孤独，又感到身体不适，想得很多，总希望有个医生来关心自己。这就要求医务人员上午查一次房，下班前再查一次房，护理人员经常到病房走一走，问问病情，耐心解答患者的询问，以示对患者的关怀。医务人员在查房时要体现人文关怀，做到冬天查房时先把手放在口袋里捂热后再触摸患者；每次检查完患者，应顺手为患者拉好衣服，掖好被角；把患者的鞋子放在最容易穿的位置。用这些“举手之劳”传递对患者的深情厚谊。
3、注重人的特点，提供优质服务
医院应根据人的特点，实行人性化服务，变方便自己为方便患者，变被动服务为主动服务，主动从患者的、社会的角度思考问题，运用严格的管理制度、科学的工作模式和工作流程，使以人为本的服务理念变为向患者提供身心全方位服务的自觉行动，真真切切地移情患者，尊重患者的权利，维护患者的人格和尊严，使患者真正得到充满人性的理解、关爱和服务，从而与患者达到“共情”的最佳人文情境。
根据患者的特点，加强医患沟通，促进医患和谐，同时必须提供优质的医疗服务。医疗服务是最特殊的商品，它的质量好坏直接关系到一个人一辈子，甚至一个家庭几代人的幸福。因此，医疗安全、优质显得尤为重要。要确保医疗安全、优质，就必须严格落实医院规章制度和人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等。强化“三基、三严”训练，合理检查、合理治疗、合理用药，坚持抗生素分级使用，逐步建立药品用量动态监测及超常预警制度。加强科学合理用血，保证血液安全。规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作。本着对患者负责、对生命负责的态度，落实好这些管理制度，确保医疗服务安全、优质。在门诊服务中，确保一诊室一医一患，切实保护好患者的隐私；强化专家门诊，保证门诊质量。保证专家门诊的到岗到位，问诊细致耐心，坚持因病施治，合理检查、合理用药。对常见病、多发病提供处方套餐，公示诊疗价格，在保证医疗质量的前提下，指导患者选择适合自己经济承受能力的诊疗方案。
4、在医疗管理中弘扬人文精神
培养与爱护职工主动参与的精神。在市场经济条件下，为了自身的发展，医院之间不可避免存在着竞争，竞争的成功与广大医护人员的共同参与是分不开的。通过医院的文化建设，激发全体职工对实现医院目标的认同感、责任感、使命感和自豪感，增强职工的主人翁精神和竞争意识，形成强大的向心力和凝聚力。在此过程中，要注意引导使职工的认识与医院的目标保持高度一致性。曾经，医院里开展的一些活动成为只是管理者或少数人热衷的事情，最后的结局只有是走过场和摆形势，长此下去，职工们便不再关心医院的工作，只体现为个人的工作类型或专业领域。近两年的行风评议工作，由于宣传发动工作到位，特别是行风评议关系到职工的切身利益，与医院的目标有了同一性，所以不但此项工作得到了较好的成绩，而且也培养了职工的参与意识。
营造良好合作氛围的团队。对于一个医院而言，明天的成功只能建立在今天的团队工作之上，在不同阶段、不同部门，团队管理工作都会使医院的医疗质量、医疗技术以及效率、效益有很大的提高，良好的医院环境、现代化的医疗设备、先进的医疗技术是医院物质文化建设的先决条件，而团队精神的建设是开拓医疗市场和提高服务对象满意度的必要保障，科学技术发展到今天，交叉、融合已成为普遍规律，合作、协作已成为大势所趋，没有一个团结向上的团队，任何个人都有难以成功。同时，管理者要注意搭建合理的人才结构，人才的性格、特长、习惯、知识面、心理素质、年龄、体质、性别等等都需要互补，没有合理的组合，即使都是一流人才，也会抵消或分离。
现代化医院管理中，医院管理者必须转变观念，坚持以人为本，实行人性化管理和服务，切实加强医患沟通，努力构建医患和谐，才能在激烈的医疗市场竞争中赢得患者，使政府放心。
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