第一篇：坚持以人为本构建和谐城管
坚持以人为本 构建和谐城管 全面提升城市管理水平
万年县城管局：江文
2008年城管人立足实际，与时俱进，大胆探索，从制度上突破，体制上创新，做法上求变。这一年，在县委、县政府的正确领导和全局干部职工的共同努力下，以求真务实为本，开拓创新为先，认真履行城市管理职能，全面落实科学发展观，坚持以人为本，增强服务意识，力促社会和谐，县城的面貌有了明显改善。
一、2008年工作简要回顾
2008年，我局通过开展“凝聚合力，再创新高，提高城市管理水平”的学教活动，以创建为载体，不断完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序、园林绿化增量提档、街道路灯亮通、强化城区立面管理作为提升城市形象的五大工作重点，全面落实城市管理各项工作任务，促进全县经济社会又好又快发展。
（一）推进环卫改革，清扫保洁质量明显提高。实行环卫“五权”拍卖，完善一清扫、二保洁、三巡查的管理制度，日清垃圾９０吨。同时，加大了环卫设施投入，强化城市建筑余土管理，加强了城市卫生监管，环境卫生改以往突出应付状态，转变为日常管理状态。
（二）坚持“疏堵结合”综合治理。疏堵问题犹如大坝储水，堵而不疏，则水泛堤溃；只疏不堵，则会滥流成灾，所以我们实行“错时无缝隙管理”和“定人、定时、定责、定岗”的四定原则，将城区街道分为“严管街、控管街、规范街”三类分级管理，并整合执法力量，和工商、卫生、运管等９部门一道，开展联合执法，做到了职权统一、协调有序、运转有力。发放便民服务卡7000余张，组织规范夜宵市场2处，设定拍卖夜霄摊点19个，规范西瓜市场2处，清理违章占道经营、店外经营3760余起，清理流动摊点320余个，拆除违章建筑、私搭乱建1100多平方米，整治人行道机动车乱停乱放1200辆次，清理“牛皮癣”1800余处，规范了户外广告的管理。
（三）推进园林绿化建设，确保增量提档。建成区新增公共绿地面积12.5万平方米，绿地率达到34.7%，绿化覆盖率达到38.6%，人均公共绿地面积达9.6平方米。公园设施进一步完善，为争创国家园林城市打下了扎实的基础。
（四）加强亮化美化管理，提升城市品位。通过强化路灯的管理与维修，确保了已移交的路灯亮灯率达到98%。对达不到要求没有移交的路灯，提出整改措施，六○路“三位一体”改造基本完成，建明路路灯改造完工，给城市增添了“亮”点，受到广大市民好评。
（五）规范城市公交管理，方便市民生活。
08年城管工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题，如城市环卫基础设施建设滞后，工作机制不够完善，队伍总体素质有待提高，离县委县政府和广大市民的要求还有一定距离，这些都将在今后的工作中改进和完善。
二、2009年工作设想
2009年我局提出“围绕中心求创新，提高能力创水平”的工作思路。思路决定出路，城市管理的指导思想是：以党的十七届三中全会精神为指导，不断开创城市综合管理的新局面。通过树立“新城管、新理念、新形象、新人文”的要求，开展城市管理“元素化、数字化、精细化”工程，以“惠民行动”和加强城管队伍建设为前提，强化监督，达到构建“以人为本，和谐城管，全面提升城市管理水平”的总体要求，确立大城管，树立新形象，完善高效顺畅的城市管理机制。
（一）突出重点，落实工作目标
绿化建设工作。为创建国家园林城市达标，09年绿地率增长1.5个百分点，达到36.2%，绿化覆盖率增长1.8个百分点，达到40.4%，人均公共绿地面积增长0.6平方米，达到10.2平方米。
环卫设施建设工作。根据十七大三中全会提出的“统筹城乡基础设施建设和公共服务”精神，我局科学规划，合理布局，积极向上争取项目，与路网建设相结合，大力填补城区新建路段环卫设施的空白。力争升级改造原有垃圾中转站2座。
建筑违法治理工作。狠抓落实、突出实效，2009年将整治违法建筑工作纳入专项目标，严格落实违法建筑巡查制度及责任追究制度，按照目标管理相关规定进行督查、考核。
市容和秩序整治工作。继续开展市容和秩序整治工作，集中力量完善机制，达到改善和提升人民群众生活质量和生活环境的目的。
渣土管理工作。对建筑渣土清运进行严格监督和管理，严控城区“脏”源。将对建筑工地密集片区实行设卡堵口，严防死守，从源头控制扬尘，污泥污染。
景观整治工作。以科学规划为龙头，以完善审批、备案、处罚公示制度为保证，建立城市景观管理新机制。路灯亮灯率达98% 以上。提高立面牌匾、广告设置档次和品位，加大对城区破旧广告的清理力度，拆除违规户外广告，达到美化城市景观的效果。
（二）多管齐下，提升城市管理水平
1、加强城管队伍建设，构建和谐城管
和谐城管就是改变原来“以我为主”的单向执法模式，注重与被管理者的交流与沟通，实现管理者与市民关系的和谐。城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程，城管执法队伍的形象直接代表着政府形象，构建和谐城管是落实科学发展观的具体要求。我们将切实转变观念，牢固树立和落实“以人为本”的城市管理理念，着力打造“和谐城管”的新形象。
一抓宣传，营造良好氛围。通过广泛宣传城市管理相关法律法规，形成市民主动支持和配合城市管理工作，营造齐抓共管、人人参与的良好氛围，促进全社会共同参与城市管理，共建和谐城管。
二抓学习，培养高素质队伍。通过加强城市管理人员政治、法律和业务学习，内强素质，外树形象，进一步实施人性化执法，规范执法程序，提高依法行政、文明执法的水平，努力做到“办案零差错，执法零投诉”。
三抓管理，培养过硬的作风。通过推行准军事化管理，培养城管队员吃苦耐劳和无私奉献精神，培养严明的组织纪律观念和招之即来，来之能战，战之能胜的过硬作风。打造一支文明之师、威武之师的队伍。
四抓监督，促进工作方法的改进和提高。通过建立和完善内部督查考核机制，加强外部监督，设立12319举报电话，并聘请政风行风义务监督员，广泛征求意见和建议，虚心听取他们的意见和建议，进一步改进和提高城市管理工作水平。
2、开展“三大”工程建设，积极探索城市管理新机制 开展“元素化”工程建设，夯实城市管理基础。继续推进城管进社区、进学校、进门店、进园区的“四进”活动，拓宽城市管理渠道，扩大管理的外延。充分发挥社区居委会、物业、学校、企业、店铺、广大市民等城市管理参与者的主体作用，开展无违章建筑、无卫生死角、无绿化损坏、无积存垃圾的“四无”评选活动，以点带面，从而夯实城市管理基础，提高城市管理质量，进一步提高城市管理水平。
开展“数字化”工程建设，强化长效管理手段。以联合执法为主体，以建设“数字化城市管理”信息系统为突破口，确立数字化城管新模式，在市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立城市管理信息采集机制、处置机制、综合评价机制及城市管理长效机制，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。
开展“精细化”工程建设，提高城市管理水平。随着城市的发展，市民文明素养的提高，对城市管理工作的标准越来越高，要求越来越严。我们将进一步科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化，做到长效管理和常态管理，努力实现市容环境卫生整体达标，园林绿化增量提档，市政设施管护到位，城管联合执法严格高效的目标，全面提高城市管理精细化水平。
3、实现新突破，不断提高城市管理水平
深化“大城管”管理机制。随着联合执法大队的成立，我县已初步建立综合执法和专业执法相结合的的监察框架体系，建立涵盖多个部门职能的“大城管”格局。我们将进一步整合职能，分片管理，实行“片管”和“巡管”相结合的新机制，城管队员作为社区片管员，带着联合执法所有职能深入一线，见事管事，并结合机动巡察队伍，加强“巡管”，达到问题早发现、早处理、早落实。深化疏堵结合，破解占道经营管理机制。结合十七大三中全会中提出的“统筹城乡劳动就业”精神，我局进一步鼓励农民进城经营，“小摊小贩是个宝，但不能乱跑”，面对群众生活与城管执法之间的矛盾，我们坚持贯彻人性化执法理念，强化“管理执法就是服务”的宗旨意识，按照“严管街、控管街、规范街”三级分类管理的原则，做到“管好主干道，抓好次干道，搞活小巷道”。采取疏堵结合的方法，实行划行入市，并在原有的“三规”基础上，加办一证，即临时占道摊贩许可证。在流动摊贩办证时，要求出示所在乡镇及摆摊所在社区的证明。进一步强化乡镇、社区与城管之间的联系，达到分层次、分重点，精细化管理。
深化城管跨区协作机制。发挥城市管理片区与片区之间跨区协作的联动作用，深化跨区协作的工作机制，加强市容秩序、环境卫生、园林绿化、“扬尘”污染等方面的协作管理，彻底消除城市管理上的盲区和死角。
深化城管检查评比机制。我们将在继续实施现有的城市日常管理“周检查通报、月考核排名”考核评价模式的基础上，逐步实现与“数字化城管”考核评价模式无缝衔接，建立一套切合实际、操作性强的“数字化城管”综合绩效评价体系，从而达到监督城市管理中发生的具体问题，又能监督执法质量的效果，有效推动城市管理精细化工作深入开展。
第二篇：坚持以人为本 构建和谐信访
坚持以人为本 构建和谐信访——学习科学发展观的心得体会
近年来，集体访和群体性突发事件时有发生。仅2008年市信访局接待群众集体访170批3605人。这些集体访和群体性突发事件的具体诱因各不相同，但深层次原因大同小异。比如经常发生在市委、市政府办公场所非法聚集的事件，虽然各有其复杂的原因，却明显表现出一个共同特点，就是有关领导没有协调好各方面的利益关系，没有处理好人民内部矛盾，对群众的呼声和疾苦臵若罔闻，对关系群众切身利益的问题麻木不仁，导致群众怨气越积越深，社会矛盾越来越激化，有的甚至被社会黑恶势力所利用，最终酿成严重的集体访和群体性突发事件。
妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，是我们必须认真研究解决的重大政治课题。现在既是社会发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的集中凸显期。人民内部矛盾是在人民根本利益一致基础上的矛盾，处理得好，可以增强人民的团结；处理不好，矛盾就会激化，小事就会变成大事，甚至酿成乱子。当前，容易引发人民群众怨气的热点、难点问题还比较多，在一些地区表现得还比较突出，比如：土地征用出让后失地农民的生活问题，企业改制后下岗职工的就业和保障问题，老城改造、城镇化建设中房屋拆迁居民的经济补偿问题，以及环境污染影响群众身心健康问题等等。面对这些复杂的社会问题，我们要注意正确区分不同性质的矛盾，妥善协调好方方面面的利益关系，尤其要审慎处理涉及大多数群众利益的问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
怨气宜解不宜积。人民群众的怨气并不是从天上掉下来的，也不是一天两天、一件两件小事形成的；有些事件虽然看似偶然，但背后有其发展的必然性，正所谓冰冻三尺非一日之寒。其所以如此，是因为确有极少数庸官、懒官对人民群众的利益漠不关心，对群众反映的问题视而不见、见而不闻、闻而不办、办而不力，对找上门来的群众躲闪回避，敷衍塞责，从而引发人民群众的不满情绪。可见，化解群众的积怨，从根本上说，是对待人民群众的态度问题、感情问题。各级领导干部要更好地团结和带领广大人民群众夺取全面建设小康社会的新胜利，就必须始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上。
化解群众怨气，首先要怀着对人民群众的深厚情谊，切实解决群众的难题。能不能把人民群众反映强烈的问题解决好，是检验领导干部思想作风、工作能力的试金石。解决群众的问题，既要有对人民群众高度负责的精神和深厚的感情，又要有善于倾听民声和勇于回应民声的态度，还要有解决矛盾的能力和水平。群众反映的问题往往是具体的，解决起来要具体问题具体分析，因时、因事、因地而异，有的要逐步解决，有的应该特事特办、急事快办，有些问题一时半会儿解决不了，也要向群众说清楚，求得群众的理解。人民群众是通情达理的，只要我们从群众最渴盼解决、最不满意的事情做起，就没有化解不了的怨气，没有解决不了的问题。
化解群众怨气，关键是要让群众有地方讲话，决不能回避矛盾、敷衍群众。因此，经常、及时的沟通极为重要。要使政府与群众的沟通制度化、经常化，使群众合理合法表达诉求的渠道更加畅通，更加便捷。与其“截访”不如“接访”，与其“受访”不如“下访”。要通过经常的沟通和及时的处理，防止怨气积少成多，矛盾不断加剧，个体事件演变为群体事件，简单事件演变为复杂事件，良性事件演变为恶性事件。
第三篇：坚持以人为本 构建和谐企业
2010—2011焦作市优秀思想政治工作者推荐材料
坚持以人为本 构建和谐企业
——记河南煤化焦煤集团鑫珠春公司党委副书记、纪委书记张明军
河南煤化焦煤集团鑫珠春公司党委副书记、纪委书记张明军同志，多年来以党性为后盾，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风最正、工作最好”为具体要求，充分发挥思想政治工作的自我教育、感染凝聚和激励鼓动作用，从加强员工思想教育、着力解决基层群众的热点、难点问题入手，恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作，为打造和谐企业做出了积极贡献。
张明军常说：企业要想做大做强，实现又快又好地跨越式发展，理论是实践的基础，作为政工干部，必须要不断学习，只有用理论武装自己的头脑，才能理清思路认清努力方向。为此，张明军同志把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神以及《党章》等党的理论知识作为自己的必修课，自觉加强理论知识学习。并结合工作实际，先后撰写发表了《践行三个代表、促进企业发展》、《以改革创新精神全面开创党建工作新局面》、《坚持科学发展观、做久做强做大企业》等理论性文章和心得体会40余篇。在加强自身修养的同时，张明军同志没有忘记企业的发展。为打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的高素质干部员工队伍，他结合工作实践，积极探索，在创新上狠下功夫。一是思想观念创新。通过讲座、座谈会、恳谈会等多种形式教育政工干部解放思想，更新观念。特别是融入河南煤化以来，在公司党委的支持下，张明军同志把文化大融合作为引领企业发展的前提，通过广播、板报、条幅、标语、报刊、网络、会议等多种载体，组织广大干部员工认真学习河南煤化各 种先进的管理理念，使广大干部员工与大集团在思想观念、行动上实现快速、深度融合。二是工作方法创新。张明军同志通过实践总结出了符合公司实际的思想政治工作新路子，提出了“1313”工程即：围绕一个中心（企业发展这个中心），做到三个结合（企业面上的宣传教育与先进人物事迹相结合、思想政治工作与企业生产经营相结合、思想政治教育与解决员工实际困难相结合），突出一个重点（党建工作为重点）；实现三个目标（职工素质明显提高、三个文明建设协调有序、企业改革发展明显进步），并根据企业工作实际和员工思想实际，不断调整工作的侧重点，取得了明显的效果。三是机制创新。为及时了解掌握员工的思想动态，以调研的方式解决实际工作中出现的新问题。张明军同志把每年一次的政研年会改为每半年一次的政研年会制度，拟定调研课题，今年以来，收到公司领导和基层管理人员论文、体会文章和调研报告260余篇，对解决生产中遇到的实际困难起到了酶化作用。他本人还撰写了《提高认识重实效，学以致用促发展》、《以扎实的宣传工作统一干部员工的思想》、《落实科学发展观，加强基层党组织的凝聚力和战斗力》等体会文章和调研报告。
“榜样的力量是无穷的。它是激励全体员工奋勇向前、克难攻坚重要精神食粮，是推动企业的发展助推器、加油站”。这是张明军在焦煤公司宣传谢延信感人事迹报告会时对百里矿区干部员工所说的心里话。
作为全国道德模范“大孝至爱”谢延信的所在单位，张明军同志把学习宣传谢延信活动作为企业文化建设向纵深发展的精神动力，按照“叫响一个典型，树立一面旗帜，倡导一种精神”的要求，亲自组织报告会、座谈会、讨论会、事迹图片展等多种形式，大力弘扬谢延信同志淳朴善良、尊老爱老、诚实守信、无私奉献、爱岗敬业、顾全大局的传统美德和崇高精神，在矿区形成了“知荣辱、讲正气、树新 风、促和谐”的良好文明风尚。他还带领谢延信先进事迹报告团先后在全国各地巡回演讲100余场（次），受教育群众达10余万人，在为社会创造物质财富的同时，也贡献出了宝贵的精神财富，为企业的可持续发展提供强有力的精神动力。
为了用优秀的企业文化吸引人、凝聚人，提升企业的新形象，张明军同志积极组织实施了企业文化建设创新工程，完成了员工愿景征集、企业文化理念、生产经营精细化管理等10项企业文化建设项目，开展了“个人愿景”征集、推行员工道德行为规范等活动，组织编制了《企业文化手册》、《企业管理手册》、《鑫珠春人》和宣传画册，对员工进行系统教育。同时通过开办企业文化专题节目，举办“大集团我们共同的家园”、“我是鑫珠春人”等演讲会、形势报告会、征文活动，为企业发展提供了有力的文化支撑和保证，凝聚了人心，鼓舞了士气。
要紧紧抓住以人为本这个切入点不放松，切实维护好广大员工的利益，努力保持员工队伍稳定，为企业发展提供良好环境。这是张明军同志在平时解决处理广大员工群众的问题时坚持的工作方针，也是他多年来畅通沟通渠道，有的放矢开展思想政治工作的法宝。
为切实维护广大员工的根本利益，努力保持员工队伍稳定，有的放矢地开展思想政治工作，张明军同志经常组织政工干部深入车间、区队，帮助基层单位解决急、难、险、重困难。尽自己的最大努力解决员工家庭生活、子女上学和就业等急事、难事，切实监督好、实施好安全生产环境、家属区道路修建、两堂一舍改造等顺民意、解民忧、惠民生的实事。今年第一季度，有井下基层单位反映由于生产条件遇到变化，员工劳保用品不够用，对安全生产带来了影响。张明军同志积极组织生产、供应、后勤等单位研究解决办法，满足了安全生产的需求。他还紧紧围绕公司中心工作，以“创建学习型组织，争做知识型员工”为目的，立足班组建设，组织开展了井上下全方位、多工种的劳动竞赛、“导师带徒”、“技术标兵比武”等活动，营造了“工作学习化、学习工作化”的良好氛围。并通过评选“文明班组”、“安全明星”等活动，邀请“安全明星”上台发言介绍“文明班组”、“学习型”班组的做法和体会，有力推动了员工队伍建设，激发了广大员工学文化、学技术的热情，确保了矿井安全生产。
“作为纪检监察干部，在任何时候都要耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，带头做到勤政廉洁、克己奉公”。这是张明军经常对身边同志讲的话。在实际工作和生活中，张明军更是时刻用纪检干部素质的要求来规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉遵守国企领导人员廉洁从业若干规定、领导人员廉洁自律七项要求和高管人员十大行为准则等规定，不以领导自居搞特殊化，坚持做到为人正派、办事公道，不以权谋私，不搞权钱交易，堂堂正正做人，清清白白做事。几年来，无论是家属区新建住宅楼分配、物资设备采购，还是农民工选招等，他都严格遵循不插手、不讲情、不打招呼的“三不”原则，并严格对招聘程序和有关规定进行全程监督，确保了公平、公开、公正。
为了将纪检监察工作渗透到企业安全管理、生产经营、工程建设的各个环节，张明军同志创新开展实施了“3211”监督工程，监督领域不断拓展，实现了全方位、多层次、经常性的监督检查。开展了党员安全旗“6540”安全工程，将纪委管党抓安全与公司安全管理体系紧密衔接、环环相扣，形成了一个闭合循环安全管理模式，为公司实现安全生产作出了显著贡献。对重点建设项目和关键环节实行“一同步、三参与、五把关”效能监察，有效地推动效能监察由事后监督向全程监督延伸、由单项监督向综合监督延伸、由纠错性监督向建设性 监督延伸。在党风廉政教育中，围绕筑牢思想道德防线，以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，以廉洁教育和职业道德教育为主线，组织形式多样、扎实有效的教育活动，并使之贯穿于企业各项工作中，形成“大宣教”工作格局，实现了党员干部无违纪、无违法、无犯罪的良好局面。与此同时，他还从抓源头、订制度、堵漏洞入手，健全完善了物资采购、产品销售方面的规章制度，制定下发了《关于加强招投标工作通知》、《设备管理奖罚办法》等文件，并严厉查处违反制度规定的行为，切实做到违者必究，为企业健康发展营造出风清气正的良好局面。
一分耕耘、一分收获，张明军同志连续多次获得焦煤集团优秀思想政治工作者、优秀党务工作者、河南省煤炭系统优秀政研干部、河南煤化纪检监察先进个人、河南煤化优秀思想政治工作者等荣誉称号。
第四篇：坚持以人为本构建和谐农行
坚持以人为本，构建和谐农行
桓台县支行
宗新 孙延海
农业银行在县域经济建设中发挥着金融主渠道作用，担负着推进社会主义新农村建设的经济责任、政治责任和社会责任，如何以党的十六届六中全会精神为指导，推进和谐农行建设，打牢构建和谐社会的重要经济基础、群从基础和政治基础，是新形势下农行面临的重要课题。要坚持以人为本的科学发展观，把建设和谐农行贯穿于企业发展全过程，营造“共建和谐农行，争做和谐员工，共谋农行发展，共享发展成果”的良好局面。
一、创新经营机制，营造和谐制度环境
制度建设是构建和谐农行的重要基础，为此，要始终把制度创新贯穿于企业发展的全过程，按照现代金融企业制度要求，健全完善各项规章制度和操作规程，建立责权分明、相互制约的制度体系，使和谐的劳动关系有章可循，走上规范化、制度化的发展轨道。首先要深化改革劳动用工机制，不断完善全员劳动合同制。在股份制改革过程中，建立健全合法有序的劳动合同关系是构建和谐农行的关键。要按照《劳动法》、《工会法》、《合同法》等法律规定，规范企业与职工的劳动关系，切实维护职工的合法权益。二是改革选人用人机制。不断深化干部竞聘上岗，员工优化组合的竞争上岗制度，做到选人用人公开、公正、公平，为优秀员工搭建发挥聪明才智、干事创业的平台。达到人员优化组合，人才合理配置，激发企业的经营活力。三是改革收入分配制度。实践证明，分配不公是社会和企业不稳定因素的重要诱因，分配不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。坚持按劳分配、按绩取酬和效率优先、兼顾公平的原则，深入改革收入分配制度，不断完善基本工资保吃饭，岗位工资靠实干，绩效工资凭贡献的收入分配办法，激发全员的工作积极性，保持和谐稳定。
二、加强民主法制建设，营造和谐政治环境
完善民主管理与法制建设是构建和谐银行的重要保证。没有民主就没有和谐，没有法制也没有和谐，和谐农行应当是依靠职工办企业的农行。实践证明，企业内部保持安定和谐的大好局面，利在农行，功在社会。
要坚持推行民主管理，深化依法治行。全面落实“全心全意依靠职工办企业”的根本方针，建立起与现代金融企业要求相适应的民主参与、民主管理、民主决策和民主监督制度，坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，健全和规范企业运行机制。落实行务公开制度，增加经营管理决策的透明度，保障职工依法行使民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。同时，大力开展合理化建议活动，工会建立职工提合理化建议档案，对有价值被采纳的建议给予奖励，激发职工的主人翁责任感，突出职工在企业经营管理中的主导地位。
要深入开展法制宣传教育，增强职工特别是领导干部、管理人员的法律素质和依法决策及管理水平。持续推进依法治行工作，把法制化建设贯穿到企业决策、执行、监督工作的全过程，覆盖、渗透至经营管理的各个环节各个方面，全面提高依法治行水平。要扎实开展内部综合治理工作，深入开展“平安农行”建设，保障职工安居乐业。加大思想政治工作力度，密切关注和敏锐把握各种影响稳定的苗头，高度重视矛盾纠纷的的化解。建立完善顺畅的民意勾通机制、有效的矛盾调解机制，畅通职工诉求的途径和渠道，防止个别问题群体化、简单问题复杂化、局部问题扩大化，确保安定团结的政治局面。
三、建设和谐文化，营造和谐人文环境
建设和谐文化，是构建和谐农行的基本条件和重要任务，离开了和谐文化作价值导向和智力支撑，和谐农行就无从谈起。企业文化建设是积累的过程，离不开对传统文化的继承，而以和谐为特征的“和为贵”、“家和万事兴”的理念，正是中国传统文化的核心价值。因此，建设和谐企业文化必须坚持继承和创新相结合的原则，弘扬民族优秀文化传统，借鉴现代文明成果，大力发展与社会主义和谐社会相适应的思想文化，打牢全行员工共同的思想基础。
在改革发展中，要紧紧把握先进文化的前进方向，在传承文化底蕴，总结提炼企业文化建设成果的基础上，不断完善与时俱进的理念体系。坚持理念创新，培育以团队精神、敬业精神、创新精神和奉献精神为主旋律的企业精神，牢固树立“服务客户、成就员工、回报社会”的经营理念，用先进的理念规范员工的思想和行为，使其成为塑造新型员工队伍，保持旺盛人气，营造积 极向上氛围，推动企业快速有效发展的动力源泉。坚持深入进行理念教育，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，把员工的发展同企业的发展统一起来，引导员工自觉把智慧和力量汇聚到企业发展的整体目标上。坚持以“文明农行”创建为总抓手，结合实践社会主义荣辱观，加强思想道德建设，在全行形成知荣辱、讲和谐、促发展的良好风尚。坚持 “共建和谐农行，共享发展成果”的核心价值观，全员形成与人为善、诚信友爱、融洽和睦的人际关系，增强企业的凝聚力。坚持深入开展创建“亲情单位、亲情家庭、亲情社区”活动，建设亲情文化，促进和谐农行建设。
二00七年一月
第五篇：坚持以人为本 构建和谐企业
坚持以人为本 构建和谐企业
——陆平橡胶股份有限公司创建文明单位工作汇报
陆平橡胶股份有限公司始建于1954年，1992年完成股份制改造，第二次改制已于2006年年底进入运行阶段，现已基本完成。目前，公司现有员工1300名，工程技术人员60多名。是以各类桥梁支座、桥梁伸缩缝装置、预应力锚具、改性沥青及道路填缝材料等产品的设计、制造、安装为一体的大型专业生产厂家。质检机构为国家一级质检机构，所有产品均已通过省部级检测、鉴定，已获得27项国家专利，2国家级新产品。是全国桥梁工程橡胶最早的生产厂家，目前年产值五亿多元。公司先后被授予京南省“高新技术企业”、“五一奖状”、“百家优势企业”、“省优强企业”、“重合同守信用企业”、“京南百强企业”、“省模范职工之家”、“省劳动关系和谐企业”“京南省第二届诚信守法企业”、“京南省第九届消费者信得过单位”、“京南省知识产权优势培育单位”等荣誉称号。
近年来，坚持“以人为本”，科学管理，使企业干群关系融洽，劳动关系和谐，闯出了一条自我发展壮大的路子。我们的体会是：
一、坚持“依靠”方针，以人为本促发展
本公司始终坚持依靠工人阶级办企业的方针，把严格管理与调动职工积极性结合起来，坚持以人为本，不断增强企业的发展活力。在实行股份制改造等企业改革过程中，不仅不削弱党团工会组织，反而加强这方面的力量。从人力、财力、物力上支持工会等群团组织依法独立自主的开展工作。班子成员坚持经常性地深入基层，及时了解职工的思想、工作和生活中遇到的困难，了解在企业改革和发展中出现的新情况、新问题，倾听群众的呼声和建议，想员工之所想，急员工之所急，积极为职工群众办实事，办好事。在推进企业改革过程中，集团坚持从实际出发，尊重职工的意愿，维护职工的利益，把企业改革的一条一款变成千余名职工发自内心的需要，由“要我们改革”转变为“我们要改革”，使企业改革平稳运行，企业、职工双受益。在这里不仅没有下岗职工，还接收安置大批破产企业职工、转业复员军人、残疾人就业。建立了一系列经营管理理念：“追求卓越品质，创造辉煌未来”、“我们只做精品，让社会因我们而精彩”，“建设学习、创新型企业”等，这些理念的精髓就是全心全意依靠职工办企业。公司依靠全体职工的共同努力，争先创优，使“恒力”牌桥梁工程橡胶制品产量、质量、规模和效益连续十多年来稳居全国同行业之首。获得国家专利27项，获省部级优秀新产品13项，多次为交通部制定全国行业标准提供依据，带动了本行业的技术进步。
二、深化企业改革，不断取得新成果。
近年来，公司主导产品的市场价格大幅度下滑，面对日益增多的减利因素，公司结合企业实际，不断深化企业改革，强化内部考核，严格管理，挖潜降耗，努力消化减利因素。通过改进工艺和加强管理，橡胶支座的质量有了稳步提高。我们坚持以市场为核心的方针，强力开拓市场，提高了产品市场占有率。主动适应市场，打造名牌，靠质量和品牌抢占市场制高点，提高了各大主导产品的市场占有率。“恒力”牌桥梁工程橡胶制品在国家一系列重点建设项目中中标，带动该系列产品在占领市场的深度和广度上取得新进展。08年桥梁工程橡胶制品完成产值预计将会翻番增长，创造历史新高。
三、加强科技创新，永葆增长活力。
本公司形成了符合企业自身特点的科技创新体系。开发的“恒力”牌桥梁橡胶制品上世纪八十年代起就在全国率先应用于北京、上海、广州等大城市的市政建设以及众多大江大河的多座公路、铁路桥梁工程。以其先进的技术性能带动了本行业的技术进步，并为国家制定相关的行业标准提供了大量依据。先后承办了交通部“全国公路桥梁板式支座标准审定会”、“全国公路桥梁盆式橡胶支座标准审定会”等行业技术会议，来自全国桥梁工程界的专家盛赞“恒力”牌产品开辟了我国桥梁交通建设的新局面，为我国交通事业的发展做出了历史性贡献！本公司产品技术领先，质量优良，使用效果良好，广泛应用于国家重点工程，并已出口日本、孟加拉、莫桑比克、几内亚等国家。
四、关爱职工，调动和保护职工的积极性和创造性
本公司在职工经济权益的维护上，严格遵守法纪，不折不扣。一是在全市企业中首批建立了平等协商集体合同制度；二是集体合同重视规范运作；三是严格履约。公司依法为员工足额缴纳养老保险金、住房公积金等社会保险，及时报销医疗费用。为实现职工安居乐业，公司为职工一共建造住宅楼9栋，集体宿舍楼一栋，基本解决了职工的住房问题。为保障职工的身体健康水平，在全市第一批积极推行《有毒有害化学物质信息卡》和“一法三卡”制度，获第五届全国“安康杯”竞赛优胜奖。建有“七室一厅”的职工活动中心，设施完善，全年开放。推进了精神文明建设，活跃了职工文化生活，提高了职工素质，树立了企业形象，形成了具有自身特点的企业文化。为保护职工的创造积极性，一直注重鼓励先进典型。从95年开始，设立了董事长特别奖，对为企业年增效益达50万元以上的部门或个人予以重奖，另外还设立了四个级别的技术创新奖。自1996年开始，我们每年都组织劳动模范和业务骨干出国观光，先进生产工作者则在国内参观旅游。现已有近200人次享受了这一待遇，在职工中引起了强烈反响。
五、加强新形势下的民主管理和民主监督
我们以职工代表大会作为企业民主管理的基本形势，并不断完善职代会各项制度和各种工作组织机构。凡是涉及企业命运和职工切身利益的大事，都要经过职代会审议、通过。还将一年一度的民主评议中层以上领导干部工作，作为监督手段，根据评议结果向公司行政提出奖惩和任免的建议。连同开展的厂务公开、职工代表提案、合理化建议等活动，使职工民主权益得到保障，职工之声得到了尊重。尤其是职代会的提案工作，在每次职代会前都要求职工代表认真征集、提出提案，职代会后，切实抓好提案的督办和处理。多年来董事长一直坚持亲自审阅提案，详细批示。每年的大量提案都能做到件件提案不仅由分管领导签署意见，还有解决落实部门的处理答复意见，最后还有提案人“满意不满意”的反馈意见。
由于企业内部制度完善，责权利落实到位，劳动关系和谐稳定，企业主动关心爱护职工；职工体会到了集体的温暖，都积极地回报企业，自觉参加劳动竞赛，提合理化建议，进行小改小革，攻坚克难，为企业发展献计出力。据我们不完全统计，仅被采纳的合理化建议平均每年都有几百条，产生上百万的经济效益。技术创新项目更是层出不穷。轻伤不下火线，自觉义务奉献公休日，加班加点等感人事迹不胜其数。经济效益实现了持续、稳定增长，公司也由当初名不见经传的“丑小鸭”，一步一个台阶，发展成为了今天的规模企业。我们的实践有力地证明了：只有依靠技术进步，坚持以人为本，实现企业职工互惠双赢的良好局面，确保劳动关系和谐稳定，才能促进企业健康持续发展，实现经济效益和社会效益的同步提高。
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