如何构建和谐城管执法机关的经验

第一篇：如何构建和谐城管执法机关的经验

构建和谐城管执法机关，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。笔者认为，城管执法机关应以构建队伍内部的和谐关系为切入点，努力创建和谐城管执法机关，营造心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围，最终积“小和”为“大和”，推动全社会构建和谐社会的进程。

一、建设和谐领导班子。构建和谐城管执法机关，必须建设好和谐的领导班子，城管执法队伍才最最具有战斗力、凝聚力和活力。抓好理论学习。组织班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央提出的构建社会主义和谐社会的理论思想，统一对构建和谐城管执法机关的思想认识，形成共同的奋斗目标。坚持集体领导和个人分工负责相结合。加强党内监督。要健全落实巡视制度、领导干部廉政档案、任前廉政谈话、重大事项报告、述职述廉、离职审计等项制度，树立领导班子的良好形象，增强凝聚力、向心力。掌握互动领导艺术。要处理好正职与副职的关系。正职要有整体意识，为副职履行职务撑腰壮胆；副职要有责任意识，为正职分担任务和责任，排忧解难。要处理好副职间的关系。副职要彼此沟通协调，相互理解信任配合，找出共同点和共赢点。

二、完善和谐的管理机制。一个富有创造力、活力的团队，决不是一个只有铁的纪律的、呆板的团队。在城管执法队伍管理中要尊重执法人员的人格，重视执法人员的意愿，接受执法人员的监督，听从执法人员的意见，关注执法人员的思想，解决执法人员的困难，创造宽松的工作环境，促其早日成才。一是关心人，以激励增和谐。发挥执法人员的主人翁作用，健全民主管理和决策机制。深入实施“暖心工程”，体现人文关怀，为执法人员服务。关心执法人员待遇，积极争取政策，落实执法人员的政治待遇和经济待遇。全心全意为执法人员排忧解难，想方设法为执法人员办实事，妥善解决执法人员住房、医疗、疗养、人身意外保险、子女和家属上学就业等方面的困难和问题。二是善于用人，以公正促和谐。健全完善公开、平等、竞争、择优用人机制和绩效考核、奖惩机制，着力营造公平竞争、干事创业的工作氛围，让有真才实学的人脱颖而出，机关活力竞相迸发。

三、创造和谐的内部工作环境。一是营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐城管执法机关的亲和力。做到城管执法人员之间互相信任、互相沟通、互相谅解。二是营造公平竞争的政策环境，增强构建和谐城管执法机关的向心力。做到要通过这个平台，努力使每个人都能各尽所能，各得其所，都有用武之地。三是营造团结平等的民主环境，增强构建和谐城管执法机关的凝聚力。做到讲尊重、讲权益、讲团结。四是营造开拓进取的创业环境，增强构建和谐城管执法机关的创造力。激活创新的动力、探索创新的规律、提升创新的层次。

四、搭建和谐的育人平台。一是实施人才战略，以素质谋和谐。把人才战略作为实现城管执法事业可持续发展的“制高点”，围绕增强城管执法能力，全面提高城管执法队伍素质，增强理论修养和政治觉悟。切实加强岗位培训、岗位练兵，提高执法人员的执法水平。大力开展学历教育，提升城管执法人员的文化品位和文化内涵。二是培育职业素养，以品德保和谐。加强城管执法人员的职业道德、社会公德、家庭美德建设。教育广大执法人员培养树立“秉公执法、刚正不阿、清正廉洁、爱岗敬业、恪尽职守”的崇高职业道德。加强人际交往关系的正确导向，使整个队伍形成一种互帮互助、平等友爱、融洽相处的氛围。三是抓好城管文化建设，以文化育和谐。建立图书室、荣誉室、文艺组织、俱乐部等文化阵地。大力创作优秀精神产品，经常开展丰富多彩的文体活动，多出文学、影视、书法、美术、歌曲等城管文化精品，弘扬正气，陶冶执法人员情操。

第二篇：“和谐城管”创建经验

以人为本 创新机制 贴近民生 良性互动

滕州市“和谐城管”创建经验在全省推广

城市管理是加强和创新社会管理的重要内容，去年以来，省住建厅在全省组织开展了“和谐城管”创建活动，力争用三年左右的时间，在全省城市管理行业唱响和谐城管主旋律。该项活动开展后，滕州市城管局牢固树立“为人民管理城市，建人民满意城管”的工作理念，坚持抓教育强素质、抓队伍严要求、抓民生解民忧、抓宣传倡文明，认真做好思想引领、机制推进、贴心服务、良性互动“四篇文章”，用实实在在的举措，推动了“和谐城管”创建活动向深入开展。在2月21日召开的全省城市建设管理工作座谈会上，7个地级市的住建、城管部门分别作了典型发言，滕州市城管局作为唯一的县级城管局作了经验介绍，住建厅耿厅长在总结讲话时专门点评“滕州城管局抓教育强素质、抓队伍严要求、抓民生解民忧、抓宣传倡文明，用实实在在的举措，推动了和谐城管创建活动向深入开展”，滕州典型经验被住建厅在全省予以推广。

抓教育强素质，在学习提升中转变观念。思想是行动的先导，为促进城管干部职工思想境界的提升，城管局切实加大教育培训力度，源源不断的将以人为本、服务人民、和谐城管的思想理念灌输到每个干部职工思想中去，大力倡导

“城市就是家园，群众就是亲人，城管就是公仆”三种意识和“一个城管人就是一个活雷锋”的精神，积极引导职工在学习提升中转变观念，认识到城管是“为民服务”，而不是“把人管住”，推动由过去的“管住”向“管好”转变，做到了寓管理于服务中、寓服务于感情中，刷新了队伍形象，提高了群众满意度。

抓队伍严要求，在机制创新中提高执行力。构建和谐城管，队伍素质是关键，只有严格的管理才能提升素质、促进落实。城管局从强化机制入手，建立绩效考核机制，推行全员化考核，严格考核程序，实现用考核调动激情、促进工作、引领发展；建立督察机制，通过明查暗访、现场复核、100%回访当事人等手段，全面加大工作落实的监督；建立军事化管理机制，加大军训力度，提高队伍执行力、战斗力；建立网格化管理机制，构建了责权明确、范围清晰的责任体系，将管理的触角延伸到大街小巷和角角落落，实现了管理无缝隙、全覆盖。

抓民生解民忧，在贴心服务中提升认同感。城管局将便民利民作为工作的出发点和落脚点，把群众满意作为最高追求。坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立了定期走访机制，每年组织两次大走访活动，要求每一个城管人员都记好“民情日记”，认真倾听群众意见，建立了“城管联系点”560余户，归纳收集意见建议130余条，对群众反映上来的“停车难、买菜难、行路难”三大问题，实施贴心服务，划停车位1.2万个、建停车场3处，改建农贸市场3处，在次干道和背街小巷安置流动摊贩3500余户，会同街道开展背街小巷治理工程，让群众出行更方便，得到了社会各界一致认可。

抓宣传倡文明，在教育互动中促进和谐。宣传是吸引公众参与、营造良好环境、降低执法难度、改善队伍形象的重要途径和必要手段，城管局以“为人民管理城市、建人民满意城管”作为宣传工作的核心，加强阵地式宣传，在电视台开设《城市文明在行动》栏目，在报纸开设《城市视窗》专栏，宣传城管知识，曝光不文明行为；注重互动式宣传，开展城管进社区、进企业、进单位、进校园、进商铺、进村居“六进”活动30余次，发放便民服务手册7000余本，在城区设立“便民服务宣传站”，在提供便民服务中加大宣传；创新体验式宣传，开展“城市管理志愿者”、“城管体验日”活动，引导社会各界走近城管、体验城管、进而了解城管的苦衷和艰辛，增进了理解，消除了对立，实现了“管”与“理”的良性互动。

为进一步推动“和谐城管”创建活动，城管局在巩固成果的基础上，将2012年确定为“和谐城管建设年”，通过落实“城市管控数字化、管理标准精细化、执法方式文明化、服务手段便民化、队伍管理军事化、绩效考核全员化”六项

措施，强化“抓班子带队伍，抓培训强素质，抓基层打基础，抓廉政保安全，抓宣传倡文明”五项保障，全面推进“和谐城管”创建，始终做到在枣庄当先锋、作表率，全力争当全省和谐城管创建排头兵。

第三篇：浅谈城管执法机关如何搞好依法行政

浅谈城管执法机关如何搞好依法行政

依法行政作为依法治国极为重要的组成部分，成为了国家机关行使权力的基本准则。那么，在实际工作中行政机关如何才能做到依法行政，具体到我们城管执法部门，怎样才能做到依法行政呢？笔者就从事城管执法工作的实践谈几点体会。

熟悉相关法律法规是依法行政的前提城管执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益。担负着7个部门的85项城市管理综合执法任务。执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理等。不仅执法内容多、任务重，而且还出现了许多新情况、新问题，这就对广大城管执法人员如何依法行政提出了比较高的要求。广大城管执法人员只有首先熟悉自己所执掌的法律、法规和规章，能够对自己的执法工作所涉及的相关法律、法规和规章有一个全面的掌握之后，才能依据法律的规定，行使城管执法的职能，做到切实维护城管执法相对人的合法权益。可以想象，一个执法人员如果对自己所执掌的法律、法规和规章都不熟悉，那他又怎能执好法和维护被管理者的合法利益呢？因此，城管执法机关要搞好依法行政，首先就要认真抓好行政执法人员的法律业务培训，不定时组织广大执法人员学习有关的法律、法规和规章，尤其是对《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《行政处罚法》等要认真组织学习。在熟悉相关法律法规的基础上，依照法定职权、法定程序行使城管执法的权力，维护广大执法相对人的利益。

依法办事、严格执法是依法行政的核心法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准。依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是反映市场经济对政府活动的客观要求。从法制的角度讲，一方面，各级政府机关要以法律为武器管理国家事务，要求公民、法人或其它组织依据法律享受权利，履行义务，对不正当行使权利和不很好履行义务的公民、法人或其它组织追究法律责任。另一方面，管理者也必须依法管理，在行使管理权力时，必须以法律为准绳，必须在法律授予的职权范围内行使职权，必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。法律要约束被管理的公民、法人或其它组织，同时也要约束管理者自己。在这两者的统一中，管理者依法办事严格执法是矛盾的主要方面。管理者依据法律规定进行管理，实际上也就是要求被管理者严格依法行使权利，履行义务，有了各级政府及其工作人员的依法行政，才可能有公民的严格遵守法律。具体到城管执法部门就必须做到：

一、城管执法机关每做出一个具体执法行为，必须有足够的事实依据。以事实为依据是行政执法工作的一条基本准则，没有足够的事实依据，城管执法机关就不能作出相应的具体执法行为。城管执法人员在作出具体执法行为的过程中，要树立先取证后决定的执法观念，对每一个具体执法行为都必须有法律所规定的事实要件为基础，每一个事实要件都必须有相关的证据加以证明，在证据不充分或证据互相矛盾的情况下，应认真收集证据，并进行严格的审查判断，做到事实清楚，证据确凿，从而使具体执法行为建立在充分的事实依据上。

二、城管执法机关在作出具体执法行为时，要有充分的法律依据。以法律为准绳是行政执法的又一准则，没有充分的法律依据，城管执法机关不能作出相应的具体执法行为。城管执法机关的具体执法行为都必须于法有据：所引用的规范性文件是合法有效的文件；具体执法行为在法律规定的范围之内；综合执法的行为必须有其它行政机关的合法授权。

三、城管执法机关在作出具体执法行为时，要在自己的权限范围内正确行使职权。越权无效是行政执法的一项基本原则。城管执法机关在行政执法过程中，必须严格遵守自己的权限范围，不能超越自己的职权去进行具体执法行为。遇到具体案时，该移送的及时移送，该联合执法的就联合执法。如在整治个体饮食店的执法过程中，城管执法部门就应该同卫生、工商等部门联合执法，而不能越权处理整治过程中本不属于自己职权范围的事情。

四、城管执法机关在作出具体执法行为时，必须遵守法定的程序。城管执法机关的具体执法行为除了严格按照法律的规定，确定合法的内容之外，还必须有合法的程序，符合一定的时限、顺序、步骤、方式等的要求。如该按简易程序办理的就按简易程序办，该按一般程序办理的就一定要按一般程序办。否则就会因为程序上的不合法而导致具体执法行为的无效。城管执法机关只有严格按照以上几个方面的要求做出每一个具体执法行为，严格执法，才能真正做到依法行政。

搞好执法监督是依法行政的保证执法监督是保障和监督执法机关及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，阻止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为的一个重要保证。城管执法工作涉及到城市生活的千家万户，城管执法机关在执法过程中难免会发生损害执法相对人合法权益的事情。通过执法监督工作，一方面有助于维护城管执法相对人的合法权益，另一方面可以对城管执法机关依法行政进行全面监督。城管执法机关要高度重视这项工作，把搞好执法监督作为依法行政的一个重要部分。首先，要成立一个专门的执法监督机构，选派一些文化素质高、执法经验丰富的执法人员到督察队伍中来。其次，要根据现有制度、结合队伍实际情况制定出一部比较系统、完善和科学的督察管理办法，使之对城管执法机关及其执法人员具有严格的、有效的监督作用和约束力。最后，要狠抓执法监督落实，通过上路巡查、参与执法、查阅案卷、执法评议等方式全面监督城管执法机关及其执法人员依法行政、文明执法。使之养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，严格按照法定权限、法定程序执法，确保法律法规的严格实施，维护好执法相对人的合法权益。切实保障城管执法机关依法行政，推进依法治国的进程。

第四篇：创新城管理念 构建和谐城管

随着我国城市化进程的不断加快，城市的规模也迅猛扩大，尤其是大量外来人口涌入城市，使城市人口结构多元化，城市载体功能复杂化，城市居民需求多样化。城市管理面临着经济利益多元化和管理体制调整带来的新挑战。在此次挑战中，如何才能取胜，这是我们每一个城管人都应该思考的问题。实践证明，现在的城市管理水平与城市的发展不相适应。因此，在城市管理中必须摒弃旧观念，树立新观念。我们要解放思想，事实就是，与时俱进，大胆创新，充分学习国内外经验，运用现代的管理理念，发挥科技、网络、舆论的作用，探索出一条适合当前城市科学发展的道路，以“为人民管城市”的新理念确保城市又好又快发展。

第一 转变工作理念，开展和谐执法，树立服务意识。

提高思想认识是做好工作的引擎，思想支配行动，行动产生后果。因此，城市管理执法人员必须要提高思想觉悟，明确职责，转变观念，找准角色定位，蹭强文明执法，和谐执法，服务群众的意识。

一是提高思想认识，找准角色地位，明细自身职责。加强自身的职业道德修养，牢固树立公仆意识，摆正心态时刻牢记“不管穿不穿这身制服，我都还是我”。我只是一个普通的百姓，在地位上我们之间是平等的。明确权力是人民赋予的，使命是为人民服务。为人民管理城市，树立执法为民的理念，蹭强权为民所用，法为民所执的意识。

二是变“强制执法”为“和谐执法”。所谓“和谐执法”是指以教育、劝道、说理、慎用强制的规范执法方式，邀请社会各界多方参与，树立为人民管理城市为宗旨，灵活把握执法尺度，消除违法现象一种新的执法理念。即通过说服教育，使当事人了解相关法律，对自己的违法行为的危害性有清醒的认识，自行改正违法行为，蹭加当事人服从法律的意识，这是行政执法工作的上策。针对翠山楼小区部分住户私安地锁的违法行为，通过联合街道、居委会上门普法劝说教育的方式，使八成的住户自行拆除，对于剩下的个别住户我们通过发动亲朋好友，乃至单位领导做当事人思想工作，最终实现了全小区地锁全拆除。另外，对于一般程序查处违法行为作出的行政处罚决定书，通过说法理、说事理、说情理、说文理，充分论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容。

扣押物品是城管执法中最常用的一种行政强制措施，但也常因此发生冲突。针对这种情况，我建议采取“先罚后返”的方式。只要当事人愿意当场改正违法行为或配合执法，即使其拒绝在现场检查笔录和其他有关法律文书上签字，拒不出示身份证件，执法人员也不采取查扣手段，而是通过现场摄像，录音、旁证等其他手段锁定证据，完成执法工作。虽然此法在一定程度上蹭加了执法难度和人力物力的投入，但是消除了当事人对抗执法的借口，降低了当事人对抗执法的心理，有效的减少了冲突，换取了执法过程的稳妥性和良好的社会效果，为实现和谐执法创造了条件。

三是树立服务意识，变“执法”为“服务”。我们要时刻牢记：城管的出路是为人民管城市，而不是为城市管人民。为人民服务好，才能使政府公信力蹭强，人民才能支持政府。我们要抓城市管理，但城市管理不是简单的把小贩赶走，把东西没收就完事了，而是要安排这些人的出路。为此，提出“堵疏结合，以疏为主”的方法。在周边集贸市场少、沿街摊贩聚集的路段，应本着“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则，结合居民小区的分布情况，由政府牵头协调有关部门选好场所兴建市场，规划早、夜市。就近引导零散、无序的流动摊贩进入统一经营管理。使他们有收入，有饭吃，能生活。只有全心站在他们角度，替他们想问题，替他们解难题，他们才能认同我们的工作，配合我们执法，社会才能和谐发展。

第二 从现象管转到规划管，树立经营城市的理念。

从城市管理工作的实践来看，城市规划、建设和管理是一个有机的整体。要坚持高效管理，必须抓好规划和管理的有机结合，将管理中易出现的问题主动介入规划之中，只有这样才能

构建城市管理的长效机制。比如：在局里整顿了中嘉市场后，相关部门经过调查，科学决策在周边建立了中嘉市场，把原来的占到市场变成了区民停车场。这一做法很好的平衡了菜摊生计、车主停车、居民休息多方利益，真正做到了“科学规划城市，以人为本管理城市，管理与规划相辅相成”的科学理念。具体好处有：一断了摊贩想返潮的念想，二解决了中嘉业主停车难的问题，使资源得到充分利用，三还居民干净，安静祥和宜居的居住环境，四停车场需要工作人员，又解决了下岗工人再就业问题。这个规划不仅形成了管理的长效机制，还盘活了中嘉的停车场资源。值得我们借鉴和学习。

第三 与时俱进，运用科技手段强化精细管理。

精细化管理是将高科技引入城市管理工作当中，使城市管理智能化、高效化。是未来城市管理发展的方向。是对落实科学发展观的延伸。借鉴外省的经验，目前其优势主要体现在两个方面：一是通过对无证商贩建立台账的方式，局数据库中记录着当事人每次的违法证据，包括其违法的时间、地点、解决的方式等，经劝说教育多次屡教不改后，为对他依法采取强制执行提供有力的证据，让其心服口服，降低其抵触心理，进而避免执法中发生冲突；二是通过数字化信息平台，构建立体监控、实施网络查询。蹭强了城管执法第一时间发现问题、处置问题、解决问题的能力，为把违法行为消灭在萌芽状态创造了条件。城市管理科技化是未来城管发展的趋势。因此，我们要树立科技城管的意识，加大科技投入，充分发挥科技在城市管理中的作用。

第四 做好宣传沟通，吸引社会广泛参与，营造良好氛围。

舆论宣传是推动城市管理执法工作的关键，我们要将城市管理执法工作的宣传向深度和广度拓展，利用网络博客，报纸、杂志、电视以及车站、社区宣传栏等不同媒介加强宣传，用正确的舆论去引导人，把城市管理执法工作客观公正地展现在老百姓前。比如：前段时期网上疯传的“女子舌战鼓浪屿城管”视频，不知情者看过后会很同情这个女摊主，可后来经过全球卫视聘请律师和鼓浪屿城管负责人公开讨论，有理有据的证实了城管队员执法的合法性以及女摊主的无理狡辩，及时的引导了社会舆论，树立了城管的文明执法形象。另外，吸引社会各界人士来体验城管工作，使其参与到执法中来。如请无证摊贩，媒体记者，普通市民，政协、人大的代表，在校学生等等，通过亲身体验的方式，使他们对城管工作有更深入的了解，更理性地认识，真正体会到城管人工作中的心酸。在面对与城管有关信息传递的同时，少一些情绪的宣泄，多一分理智，客观地判断，谨慎地表达观点，为城管“妖魔化”正名，为城市管理执法工作营造良好的社会氛围。

第五 队伍建设 定期培训考核 树立危机意识

城市管理工作看似是个简单的执法过程，其中包含着很多的学问，每次执法都是对执法队员法律法规的理解与把握能力、沟通交流能力、现场的应变能力的考核。由于执法对象大部分都是社会弱势群体，如果处理不好，就会给社会带来不安定因素。这就对我们队员的素质提出了更高的要求。因此，定期组织培训，学习业务知识，开办经验的交流会。由局里组织，聘请相关方面的专家来教知识，树管理理念，建立考评机制；请有有经验的老同志，办案高手来讲执法过程中常用的方式和技巧，可以通过现场模拟的方式来互动教学，使效果最佳化。

最后，城市是人民的城市，城市建设需要每位城市人的共同参与，自觉约束不良行为，积极发扬主人翁精神，本着“人民城市人民管，管好城市为人民”的共建理念，发挥我们年轻人敢为人先的优势，在解决矛盾中发展，探索中创新，创新中突破。只要我们能够本着科学发展、与时俱进、兢业进取的态度，城市管理执法工作作为城市化建设的短板，定会被补上，为城市化建设提供有力保障，最终实现“城市，让生活更美好”的目标。

第五篇：城管执法如何适应构建和谐

文章标题：城管执法如何适应构建和谐

城管执法如何适应构建和谐

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”，这就表明完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。毋庸置疑，城市管理综合执法属于社会管理的范畴。因此，城市管理部门

在完善社会管理，构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。结合当前正在开展的“双争”主题教育，只有理清发展思路，实行五个转变，城管执法才能融入社会管理体系

随着改革开放的不断深入，在加强经济体制改革的同时，政府也不断地在转变自身职能，不断地调整、改进和加强社会管理体制。城市管理体制改革，作为调整、改进和加强社会管理体制的一个组成部分，必须要积极适应经济社会的发展需要，这是构建和谐社会的内在要求。

一是管理理念上的转变。城管执法对象大多为弱势群体，以往特定的执法环境和狭隘的思想观念导致了工作方式的粗犷与单一，但随着城市建设的改善和管理态势的发展，过去的“冲冲杀杀”和“扫荡式”的大规模整治已不再适应构建和谐社会的形势要求。如何更好地服务于社会、服务于群众，就必须要加强思想灌输和典型引导，牢固树立“以人为本、执法为民”的城管理念，确立“民本位”的价值取向，把理念认识转化为自觉行动，使传统经济条件下的管理者和监督者，转变成为公共利益、社会公平的维护者和服务者。

二是管理方法上的转变。传统体制下的城市管理工作，往往采取“以收代罚，以罚代管”等管理方式，既影响了政府的形象，也达不到管理效果。新的城管执法理念，要求确立服务和管理相结合的工作方式，这就要“宣传、服务、疏导、整改”四管齐下，在具体管理中可以采用“上门聊聊，拉近距离；宣传法规，指出违章；掌握底数，疏导结合；发现困难，积极帮助；整改之后，评比巩固”的“五步工作法”，把“服务政府、责任政府、法治政府”的内在要求，体现于“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的管理理念中。

三是管理模式上的转变。随着城市管理形势的发展变化，完善城管执法工作模式，成为探索和思考的新热点。目前，城市管理网格化正在逐渐地成为一种新的城管模式，通过“任务到班，目标到块，责任到人”，逐步形成“以块为主、融条于块、条随块转、相得益彰”的城管运作机制，较好地实现了“人、事、岗”的有机统一。而从五年来宁波城管部门运行机制和工作模式的发展来看，城市管理正从“小城管”走向“大城管”，管理资源得到有效整合和充分利用，基本形成了“党委领导、政府负责、部门协作、社会协同、公众参与”的良好工作局面。

四是管理功能上的转变。作为社会管理的一个有机组成部分，要求城管部门在履行城市管理综合执法职能的同时，主动将自身纳入社会管理体系，在应对突发事件、维护社会稳定，宣传精神文明、倡导和谐理念，健全信访机制、化解社会矛盾，关爱人民群众、服务社会百姓等活动中发挥重要作用，并在执法实践中处理好与公安、工商、卫生、环保等相关部门之间的关系，主动跨前，不分彼此，互相协作，相互配合，不断提升城区整体管理水平。

《城管执法如何适应构建和谐》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读城管执法如何适应构建和谐。