社区和网格党建工作规范（小编推荐）

第一篇：社区和网格党建工作规范（小编推荐）

xxxx区社区党建工作规范（试行）

为进一步加强社区党的建设，规范化推进社区党建工作，构建 “五有一化”（五有：有人管事、有责定事、有权理事，有钱办事、有场所议事；一化：区域化）社区党建新格局，特制定本规范。

一、主要内容

（一）组织建设

1、建立社区“1+X”大党委，吸纳相关行政管理单位、社会服务部门、驻社区单位党员负责人和党员志愿者进入社区党组织领导班子作兼职委员，构建大党建、大管理的组织格局。

2、明确社区党组织的领导核心地位，确立党委统一领导，社区工作站和社区居民委员会各司其职、协调配合的工作格局。

3、健全社区党的基层组织，把党（总）支部建在网格上，形成社区党委——网格党（总）支部——楼院党支部（小组）三级组织体系。

4、创新社区党支部设置方式，根据党员业缘、地缘、志缘、趣缘，每个社区至少创建两个“特设”党支部。

5、坚持属地管理原则，健全商务楼宇、商业街路、市场党组织，确保党的组织和工作在地区非公有制经济组织和社会组织的百分之百覆盖。

（二）队伍建设

1、领导班子建设。实行社区工作党组织书记负责制。推行社区党组织书记和居民委员会主任“一肩挑”，社区工作站站长兼任社区党组织常务副书记，配齐配强社区党组织专职副书记，落实党组织兼职委员工作制度，形成大党建合力。

2、社区工作者队伍建设。加强聘用制社区工作干事和公益岗位人员管理，健全考勤、考核、培训和奖惩制度，建设一专多能、一岗多责的高素质社区工作者队伍，确保公益岗位人员充分履行职责和发挥作用。

3、自管党员队伍建设。对社区离退休党员、下岗失业党员、普通居民党员等实行分类管理和教育，并结合党员特点，发挥其作用，为党员解决实际问题。做到每月普遍联系一次。

4、在职党员队伍建设。严格落实在职党员“四进四建”工作责任，建立社区在职党员信息台帐，每季度组织开展一次在职党员活动，评价一次在职党员发挥作用情况，每半年向在职党员所在单位进行一次反馈。

5、流动党员队伍建设。健全流动党员管理台帐，《流动党员活动证》发放率达到100%，将流动党员纳入社区党员日常管理教育，做好流入、流出党员的联系、服务工作。

6、党员志愿者队伍建设。建立社区党员志愿者组织，设立治安巡逻、环境维护、维稳帮教、扶贫助困、管理服务等党员志愿者队伍，党员志愿者数量不少于党员总数的50%。

（三）阵地建设

1、服务阵地。依托社区工作站，设立社区共产党员服务站，为驻社区单位、地区党组织和党员群众提供全方位的党务工作服务、社会生活服务和个人需求服务。

2、工作阵地。设立党代表、人大代表、政协委员社区工作室和廉政工作站。每季度组织“两代表一委员”直接听取一次社区党员群众意见、建议。

3、活动阵地。加强社区文体活动场所建设，做好文体设施、器材管理工作，挖掘、弘扬社区文化，做好文体活动骨干和文体活动团队培育、指导工作，全天候向社区党员群众开放活动阵地并提供服务。

4、宣传阵地。设立社区党建和社区建设宣传栏，做好党员群众的思想引领和宣传工作，推进社区党务、政务、事务公开，形成正确的舆论导向。

（四）制度建设

1、三簿三册工作制度。规范设立《社区党组织会议记录簿》、《社区党员学习记录簿》、《社区党组织民主生活会记录簿》和《社区入党申请人名册》、《社区入党积极分子名册》、《社区党员名册》。

2、三会一课制度。每季度召开一次党员（代表）大会，每月召开一次党的委员会会议，每半个月召开一次党小组会，每季度至少上一次党课。

3、联系服务制度。社区党委委员至少联系一个社区党支部（党小组），党支部书记至少联系一名社区党员，每名社区党员至少结对联系一户群众。要定期听取联系对象情况，倾听社情民意,为党员群众解决实际问题。

4、民主生活会制度。社区党委每半年召开一次民主生活会，深入开展一次谈心交流活动，开展批评和自我批评，统一思想，增强团结，改进工作。

5、发展党员制度。认真做好非公企业职工群众和社区居民的启蒙教育工作，认真履行入党积极分子管理考察和培养教育责任，严把党员入口关，严格程序手续，做好发展党员工作。

6、社区党组织议事决策制度。坚持党委领导和民主集中制原则，由社区党委会集体讨论决定社区重大事项和问题，并保证和支持社区居民委员会等群众自治组织依法自治和行使权利。

（五）开展活动

1、党员亮相。设立楼院楼道党建公示板和党员公示板，在居民楼院公示党支部组成情况及工作职责，在居民楼道亮出党员身份,接受群众监督。

2、党务公开。建立健全社区党务公开制度，在社区显著位置公开社区党组织职责；设立党务公开栏，适时公开社区党建信息和社区工作信息。

3、设岗定责。在社区工作站设立党员窗口，实行党员挂牌服务；在居民楼院设立社区环境维护、绿地养护、治安防范、纠纷调解等党员责任区、示范岗和先锋岗，并确保全覆盖。

4、载体活动。围绕服务群众、凝聚人心、促进和谐创新开展主题实践活动，引导党员创先进、争优秀；广泛开展党员群众喜闻乐见的文化、体育娱乐活动，丰富群众文化生活。

（六）社区服务

1、党建工作服务。主要包括：接转组织关系、接纳入党申请、对党员和入党积极分子进行培训教育，接受党建工作政策咨询、帮助非公有制经济组织和社会组织组建党群组织并开展党群工作。

2、社会生活服务。面向地区和党员群众，提供劳动就业、计划生育、治安调解、法律援助等全方位社会生活服务。

3、群众需求服务。着力为社区困难群众、弱势群体、高龄老人等提供代理代办、困难扶助、生活救助等帮助服务。

4、社会专业服务。推进社区服务市场化、专业化发展，引进社会专业服务单位、社会组织面向社区群众提供有偿、低偿和免费服务。

二、工作责任

（一）社区党组织的主要责任

1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行上级党组织和本级组织的决议、决定，团结组织党员群众努力完成社区建设与发展的各项工作任务。

2、讨论决定社区建设、管理、服务的重要问题和重大事项。

3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导社区工作站和各类社区服务组织开展社区服务工作，创新社区服务机制，提高社区服务水平。

4、联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建设、共同创造幸福生活上来。

5、加强社区党建协调工作，指导社区非公有制经济组织和社会组织党组织开展党建工作；组织协调驻地区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。

6、加强社区党组织自身建设，做好社区党员的教育管理和发展党员工作。

（二）社区党组织领导班子成员的主要责任

1、社区党委书记责任。社区党委书记是社区党的建设和各项工作的第一责任人，负责领导社区党委、社区工作站、社区居民委员会的全面工作，抓实社区队伍管理，创新思路，科学摆布，推进社区建设。

2、社区党委常务副书记（站长）责任。社区党委常务副书记（站长）是社区工作站工作的第一责任人，在社区党组织书记领导下，负责社区工作站的全面工作，并完成党委交办的其他工作任务。

3、社区党委专职副书记。社区党委专职副书记是社区党建工作的直接责任人，具体负责社区党组织和群团组织建设，开展党群工作。

4、党委（兼职）委员。参与社区党组织议事决策，按照党组织工作分工，做好职责范围内的党务工作，以及社会管理和服务工作。

三、保障机制

1、建立社区党建工作责任制。社区党委书记是社区党建工作第一责任人，每年与所属党支部签订《基层党建工作目标责任状》，与党组织领导班子成员（含兼职委员）签订《一岗双责责任状》，与共建机关党支部签订《点对点共建责任状》，明确目标任务，共同推进社区党的建设和各项工作。

2、建立社区党建考核评价机制。街道党工委每半年对社区党建工作和党组织领导班子成员进行一次考核，并做为评先评优、绩效评定的重要依据，每年按照3：6：1的比例对社区党建工作进行先进、一般、后进的三定级。

3、建立经费保障机制。建立社区党建经费台帐，严格落实社区党建经费和社区工作经费管理、使用、监督制度。社区党委每年向社区党员（代表）大会、居民代表大会报告一次经费使用情况，接受党员群众监督。

中共xxxx区委组织部 2012年5月8日

第二篇：城市农村社区党建工作规范（推荐）

xx市农村社区党建工作规范

（征求意见稿）

为了更好地履行农村社区党总支（党委）职责，进一步加强农村社区党建工作，推动农村社区化服务深入开展，特制定如下工作规范。

一、会议工作规范

第一条 党总支（党委）会议。社区党总支（党委）每月至少召开一次党总支（党委）会议，参加会议人员为党总支（党委）全体成员，根据工作需要，可邀请部分党员代表列席会议。会议的主要议题是：传达学习上级有关开展社区化服务的一系列指示精神，研究在本社区贯彻落实的具体意见；研究制定本社区月、季度及党建工作计划和实施方案；研究组织和动员社区内党员群众参与环境治理、卫生保洁、科技服务、助残济困、纠纷调解、法律援助等社区化服务的措施和办法。对会议研究的事项要记录全面，重要事项要形成纪要，抓好落实。

第二条 党建联席会议。社区党总支（党委）每季度至少召开一次党建联席会议，参加会议人员为社区内各村、单位党组织负责人，以及未建立党组织的“两新”组织负责人和党建工作指导员。会议的主要议题是：总结交流上季度各

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村、单位党建工作情况，研究部署下季度党建工作的意见和措施，总结推广社区服务和党建工作中涌现出的好经验好做法，协商确定共同参与社区化服务的措施。对党建联席会议形成的决议要以书面形式通报各成员单位。

第三条 党总支（党委）民主生活会。社区党总支（党委）每年至少召开一次领导班子民主生活会。参加会议人员为党总支（党委）全体成员，乡镇（街道）党（工）委要派人参加。民主生活会召开前，要广泛征求党员和群众的意见建议，并提前三天通知与会人员做好准备。会中，既要认真进行自我批评，又要按照团结—批评—团结的原则，搞好批评帮助。会后，要把民主生活会查摆的问题和整改措施在社区党员和群众代表参加的会议上通报，接受监督，抓好整改。要及时向上级党组织报送会议情况报告和会议记录。

二、组织建设工作规范

第四条 社区党总支（党委）要在加强自身建设的同时，对社区内各村、单位党组织履行职责、发挥作用等情况进行经常性指导，不干涉各村、单位的经济及行政事务。帮助制定完善“三会一课”、学习培训、民主生活会、民主评议党员等规章制度，理顺党员议事、发展党员等工作程序，提升各村及驻区单位党组织建设的制度化、规范化水平，确保党组织和党员始终体现先进性。

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第五条 社区党总支（党委）要协助乡镇（街道）党（工）委抓好社区内的软弱涣散村级组织班子治理整顿。对缺职少员的村班子，要帮助选派优秀人才到村任职，配齐配强支部班子；对宗族派性严重、争权夺利、闹不团结的村班子，要帮助协调关系、化解矛盾；对不作为或乱作为、胡作为的村干部，不能直接插手处理，要及时向乡镇（街道）党（工）委提出意见建议，该调整的调整、该撤换的撤换，问题严重的由上级党（工）委给予党纪处分，触犯刑律的由司法部门依法追究刑事责任；对插手村级事务管理、打击报复村干部的霸痞分子，要协助上级党（工）委和政法部门依法进行严厉打击。

第六条 社区党总支（党委）要建立社区内“两新”组织党建工作台帐,制定“两新”组织党建工作规划和计划，并向每个“两新”组织派驻党建工作指导员。对具备建立党组织条件的，要及时帮助建立党组织，并指导党组织和党员发挥好作用；对临时不具备建立党组织条件的，由社区服务中心党支部负责接纳其党员，帮助培养入党积极分子，尽快创造条件建立党组织。

第七条 社区党总支（党委）要坚持以党组织建设带动村民自治、群团等基层组织建设，引导和鼓励社区群众成立农民专业合作社、红白理事会、老年协会等组织，发挥各类

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基层组织作用，共同参与社区化服务。

三、党员教育管理工作规范

第八条 党员教育培训。社区党总支（党委）每周组织一次党总支（党委）成员集体学习；利用社区党员活动室和远程教育阵地，定期对社区内党员干部进行政治理论、法律法规、农业科技、社会服务和市场经济等知识的培训，把他们培养成为遵纪守法、维护稳定的带头人，带领农民群众发展致富的引路人，参与社区化服务的社会工作骨干。指导各村、单位党支部组织好党员集体学习。

第九条

党员管理。社区党总支（党委）每年开展一次民主评议党员活动，组织社区党员和群众代表对社区党总支（党委）成员、社区服务中心党员进行民主评议。指导社区内各村、单位党支部开展好民主评议党员活动，评议结果报社区党总支（党委）备案。对评议为不合格的党员，由社区党总支（党委）成员与其谈心谈话。设立流动党员服务站，建立流动党员台帐，安排专人负责流动党员管理工作。对流入党员，纳入社区服务中心党支部统一管理；对流出党员，要指导各村、单位党支部做好《流动党员活动证》的发放、查验工作，并通过信函、电话等方式，定期与流出党员及所在地党组织联系沟通，保证不漏管、不脱管。

第十条 发展党员工作。社区党总支（党委）要制定社

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区内党员发展规划和计划，对社区内各村、单位发展党员工作进行全程指导，严把程序关和质量关，特别要突出入党积极分子公推和培养、党员发展对象公推和公示、预备党员接收和转正等关键环节，把“双高双强”型人才吸收进党员队伍。社区党总支（党委）要对社区内各村、单位发展的党员进行审核把关，出具意见，并承担相关责任；要指导各村、单位每年至少培养2名入党积极分子。杜绝农村党支部3年以上不发展党员现象。各村、单位的入党积极分子，要在社区党总支（党委）备案。

四、党组织及党员活动工作规范

第十一条 社区志愿服务活动。社区党总支（党委）负责组建党员志愿者服务队，指导社区群团组织组建“五老”志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等服务队，每支服务队不少于15人。各志愿者服务队每月至少开展一次集中服务活动，时间不少于4小时。社区党总支（党委）要设立社区志愿服务联络站，指导做好志愿者登记、活动安排、服务记实等工作。社区党总支（党委）每半年一次对本社区志愿服务情况进行总结。社区党总支（党委）要发挥联系协调作用，将社区内具有种植、养殖、加工、维修等一技之长的“小能人”、“土专家”组织起来，或公开招募服务商家，成立便民服务队，及时解决社区群众生产生活中的各种难题。

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第十二条 党员联系户活动。社区党总支（党委）负责指导社区内有能力、有条件的党员每人联系1—3个农户，每月至少一次到联系户家中沟通思想、搞好帮扶。社区党总支（党委）每半年一次对党员联系户情况进行考核，年底进行总结表彰。社区党总支（党委）要为社区内服务能力较强的党员制作“党员服务联系卡”，公开联系电话、专业特长、服务范围等，发放给社区群众。

第十三条 党员公开承诺活动。社区党总支（党委）要协调指导社区内各村、单位每个有能力的党员，每年承诺为群众办2—3件实事、好事，承诺内容要形成书面材料，并在公开栏进行公示。同时，社区内各村、单位党组织对党员兑现承诺情况每年一次组织群众代表进行评议，并报社区党总支（党委）备案。

第十四条 党内关爱活动。社区党总支（党委）要建立社区内老党员和生活困难党员档案。每半年至少开展一次生活困难党员社会救助活动，每年至少组织两次老党员走访慰问活动。社区党总支（党委）要指导社区内强村、单位与弱村开展结对帮扶活动，实现以强带弱，共同提高。

第十五条 其它主题实践活动。社区党总支（党委）要紧密结合各自实际，每季度至少开展一次特色鲜明的主题实践活动，增强社区党建工作成效。

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五、监督保障工作规范

第十六条 社区党总支（党委）负责对社区内各村、单位推动发展、维护稳定、环境整治、计划生育等重点工作进行监督；对社区内各类农资超市、便民超市、社会服务中介等经济社会组织进行监督；对市直部门（单位）进驻社区的服务窗口及深入社区开展的志愿服务活动进行监督。

第十七条 社区党总支（党委）要拿出专人负责监督保障工作，并在社区内各村、单位党组织内设立兼职监督员，完善农村社区监督工作网络。定期对社区内各类组织开展工作情况进行监督检查，结果以书面的形式每季度通报一次。

第十八条 社区党总支（党委）对发现问题及时进行总结分析，工作开展不力、服务人员不到岗、服务态度恶劣及违法经营等情况要及时报告乡镇（街道）党（工）委，建议乡镇（街道）党（工）委派人处理，或由乡镇（街道）党（工）委协调市直有关部门进行处理，促其尽快整改。

2009年2月2日

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第三篇：社区网格工作经验交流

社区网格工作经验交流

从去年到社区工作马上一年了。随着经济的发展，社会的转型，职业不再固定，大量的“单位人”转成“社会人”，以上原因造成管理上的复杂化，面对难题，据一年的摸索，我们总结了以下几点，现在和大家一起分享。

一、信息采集。

1、做好准备工作。在入户前先在小区每个程控门上张贴致居民的一封信。让居民有所了解有心理准备。

2、先易后难。对不配合的居民，要耐心。也可以联系楼栋里德高望重的居民帮忙。

3、对人难找的居民。可以通过社区或者物业电话联系法，或者错时法，你休息我上门。

二、日常巡查。

按上级要求在网格内开展日常巡查，对网格内基础信息发生变化情况的社会矛盾，城市管理等事件及时采集并上报并将结果及时反馈。坚持日巡查和日碰头。特别是特殊人群的公诉和服务需求。

三、综合治理和城市管理。

在日常网格内巡视，发现问题。每天第一时间发现问题，把问题解决在萌芽状态，对不能解决的问题汇总、上报。与社区领导共同商讨解决疑难问题，努力做到“小

事不出网格，大事不出社区”的精细化管理目标。

下一步，我们将继续按照“坚持依靠群众，促进工作落实”的长效工作机制，以网格化管理信息平台为依托，帮助基层群众解决实际问题，为广大群众营造稳定、有序、和谐的发展环境和生活环境。

第四篇：关于推行社区党建网格化工作的实施方案

社区党建网格化建设方案

为进一步在全区建立完善以基层党建风格化为基础的社区服务管理模式，现结合我区实际，现就建立社区党建网格化工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为抓手，以建立健全组织体系为支撑，以提升人民幸福指数，促进社会和谐为目标，以发挥基层党组织和党员作用为重点，通过整合资源，搭建平台，区域统筹，条块联动，网格覆盖，分片负责，全面推进社区管理工作的科学化、精细化和规范化，为构建党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局提供组织保障。

二、总体目标

通过建立“三级网格”、“四级管理”模式，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道通畅、服务高效的社区管理服务新机制，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等综合调控机制，实现对网格区域的全覆盖、全方位、全过程的动态化管理和精细化服务，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区，使网络覆盖更加全面、资源配置更加合理、管理服务更加高效、党群关系更加密切，党的执政基础更加坚实。

三、内容和步骤

1、划分“三级网格”体系

各街道（乡镇）根据所辖社区范围、分布情况、人口数量、居住 集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况，本着“点片结合、属地管理，分类指导、方便服务，健全组织、全面覆盖”的原则，科学划分街道网格、社区网格、楼院网格“三级网格”体系。街道（乡镇）、社区、楼院逐级绘制网格图，确定各级网格范围、户数、人数、党员数、居民代表数和楼栋数等详细情况，并建立网格台帐。

责任单位：各街道（乡镇）、社区 完成时间：2011年10月底前

2、建立“四级管理”模式

街道（乡镇）党（工）委实行“1+3”模式，即在街道党工委设立居民区党委、驻区单位联合党委、两类组织党委等3个功能型党委，分别负责对社区党组织、驻区单位党组织和“两新”组织党组织的协调管理。结合社区实际情况，建立和调整党组织设置，直属党员50人以上的社区成立社区党总支，把党支部建在楼院网格上，把党支部建在楼栋，构建街道党工委、社区党总支、楼院党支部、楼栋党小组“四级管理”模式。

责任单位：区委组织部、各街道（乡镇）党（工）委 完成时间：2011年11月10日前

3、充实网格服务人员

要按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的原则，充实网格服务管理人员。网格选配网格管理员、环境管理员、文化宣传员、网格医护员、计生管理员、法律咨询员、网格警员、网格消防员、网格党支部书记等。所需人员由现有社区干部、公益岗位人员及热心公益、有专业特长的居民担任。同时，要广泛成立社区志愿服务队，认真开 展党员亮牌示范，党员责任区、无职党员设岗定责等服务载体，建立完善在职党员在居住地发挥作用机制，全面推行在职党员向社区党组织报到制度，充分发挥社区内党员干部、教师、法律专家、文体爱好者等各类人员特长，为服务社区贡献力量。

责任单位：区委组织部、各街道（乡镇）党（工）委 完成时间：2011年11月20日前

4、建立健全网格运行机制

各乡镇（街道）党（工）委要探索建立“街道督导考核、社区全面落实、网格定位管理、区域专人负责”的工作责任机制，构建“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的工作体系。要通过建立信息收集机制、协调处理机制、督查反馈机制等各项配套制度，明确工作职责，规范工作制度，促进党建网格规范有序高效运行。

责任单位：各街道（乡镇）党（工）委、各社区党（总）支部 完成时间：2011年11月20日前

四、组织领导

1、强化领导，明确责任。街道（乡镇）党（工）委要组织力量开展认真细致地调查摸底工作，制定总体实施方案和具体计划，明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求，确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥社区党组织的作用，明确职责任务，细化工作措施，确保任务落实，推动全区社会管理创新工作上台阶、上水平。

2、加大投入，提供保障。要进一步加大投入力度，切实把社区党建和社区建设方面的人员、资金、阵地等问题解决好、落实好，保障 社区党建网格化管理模式的顺利推进。要切实调动社区志愿者的工作积极性，对参与社区网格服务的社区志愿者，可给予适当补贴。

3、严格考核，推动落实。区委将把建立网格化社区服务管理模式工作作为党建工作考核和基层党建工作专项述职的重要内容，对工作推进顺利，服务成效明显、群众评价较好的，将给予一定奖励，对于思想重视程度不够，工作不落实的，将给予通报批评。

4、加强宣传，抓好引导。加大对网格化社会管理服务模式的宣传推广，结合创先争优活动的开展大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法，宣传党员干部服务群众的鲜活事例，宣传群众得实惠的生动案例，让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

第五篇：社区网格化管理党建工作汇报

社区网格化管理党建工作汇报

当前，中国已经进入改革深水区、社会转型期，社会管理工作面临着新挑战、新问题。社会管理的落脚点在于直接与百姓群众打交道的社区，社区党组织更是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，是推进社会管理工作的组织者和实施者，其服务功能发挥强弱直接关系到社会管理工作的好坏。因此，聂寨社区党组织根据形势需要，承担起村转社区改革、企业改革给社区带来的各类矛盾的消化任务，充分发挥其在社区的战斗堡垒作用，提高社区的社会管理服务水平，使社区成为应对社会风险、化解社会矛盾的起点站和终点站，最终实现社区稳定、社会稳定、人民安居乐业。

一、工作举措与成效

为全面提升社区党组织“服务基层、服务群众、服务发展”的能力和水平，实现社区党建与社会管理的有效对接，聂寨社区突破传统组织设置形式，按照社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化的要求，在社区党建领域引入“网格化管理”模式，推动社区基层组织建设工作的深入开展。

聂寨社区党建网格化管理工作，是以社区为载体，以网格化的方式，打破条块分割，发挥社区内各类党组织和党员参与社区党的建设的积极性，统筹社区内各类党组织的资源优势，整合社区党建资源的综合平台，合理配置资源，调动一切积极因素，实现党建资源的共享和高效应用，构建社区党建工作新格局。聂寨社区党建网格化管理工作分为以下四个方面：

（一）、党组织设在网格上。

聂寨社区运用网格化的管理方式，使聂寨社区党组织有密布于社区各方的党组织网络。比如分布于广大社区居民中的社区党员代表，党小组组长，这就便于社区党组织利用组织、人才优势，比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点。根据社区党建网格化管理的要求，以便于管理、便于集中、便于活动开展原则，依据社区所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、基础好坏等情况，将辖区社区划分成五个网格单元，成立相应党小组，建立中心办党工委、社区党支部、党员小组三级工作网络，制作网格化管理图版，各网格相互衔接组成社区综合服务网络。同时，分级绘制网格地图，制作单元网格服务公示牌，将单元网格平面图、责任人相关信息等在醒目位置进行公示，清晰界定服务范围，便于群众知晓和监督。还可采取单独组建、行业联建、区域统建、楼宇共建、挂靠管理等方式，把“两新”党组织纳入社区网络化管理，形成了纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格化党组织体系。

（二）、队伍建在网格上。

网格化构建党员队伍每个网格单元组建一个网格工作组，确定1名社区干部为责任人，并将区直机关包区干部、辖区内管区民警、调解员、协管员、党员、志愿者、居民小组长（楼栋长）等全部纳入网格服务团队，协助网格责任人在自己的网格区域内开展工作，形成“一人负责，多人协同”的服务格局，形成规范有序的网格体系。明确各网格负责人及协助人的工作职责，建立健全网格问题分类分级处理办法，实现网格服务工作考核绩效化，有效调动网格人员服务的积极性和主动性。定期召开党员大会，坚持开展党员固定学习活动日、上党课等，组织党员学习一些实用的、常用的政策法律法规，使党员们对社区服务工作有比较全面的了解。聂寨社区将党员按村民小组的党员发布分为五个网格党组织进行管理和活动，更好地发挥党员先锋模范作用，提高广大党员的自身素质。

（三）、资源配置网格上。

网格化配置活动资源，建立社区党组织、驻村工作队、社会组织“三方互动”资源共享的联动体系，特别是在建立健全和保障活动阵地、集体经济保证活动经费、灵活机动的活动载体上进行“三方互动”，统筹辖区党建资源，提高辖区党建资源使用率，实现党建活动全覆盖。

（四）、活动落到网格上。

通过入户走访、问卷反馈等了解居民群众需求，为群众建立个性化服务需求档案。对网格内基本党员信息做到及时跟踪、补充、完善、更新，实现网格化党员信息分级动态管理。同时，以社区党组织网格化片区为单位，通过成立科技服务、医疗咨询、纠纷调解等各类党员服务兴趣活动小组，定期开展党员志愿者服务活动、主题党日活动、党员结对服务活动等专项活动，实实在在为社区居民提供服务，将服务落到实处，使群众感觉社区党组织的存在，感受社区党组织的温暖。

二、存在问题

（一）党员队伍老龄化

近年来，越来越多离退休党员转入社区党组织，随着国有企业改革的深入，大批下岗职工党员也转入了社区，社区党员数量迅速增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。

（二）党员归属感不强，思想淡化。

在聂寨社区党员中，有党员干部、离退休老党员、大中专本科毕业生，有的思想上还未从“单位人”转变过来，不乐意融入社区党组织，有的存在个人情绪，不愿意参加党组织的活动，还有的忙于生计，长时间不与党组织联系，党员身份意识比较淡薄，履行义务不够理想，不按时参加组织生活和交纳党费的情况比较突出，同时也在思想上放松了对自身的要求，党员先进性体现得不够明显。

（三）党员隶属关系不明确，存在无人管理或多头管理的现象。由于部分党员，身份转变、单位转变、企业转制、重组等原因，导致党员的流动性很大，党员组织关系隶属不明确，处于无组织管理状态或是党组织关系大幅度存在异域形势。形成无人管理或多头管理的局面，职责不明，关系不顺，上级组织部门不知从何了解个私党员情况，对党建设工作失去有效的指导。

聂寨社区网格化党建工作状况良好，在今后的社区党建网格化管理工作上，要加强对社区党组织贯彻执行党的方针、政策的督促检查，对组织涣散、工作乏力的党员干部进行大力教育整顿，着力提升社区党组织形象。加大对社区党务工作者培训力度，以举办党务技能培训班、党务知识培训班等方式，着力提高社区党务工作者政治理论水平和工作业务能力，增强服务党员、服务群众的本领。贯彻落实《党员权利保障条例》，建立完善党员激励和权利保障制度。激发社区党员干部的积极性、主动性和创造性，从而以更加出色的整体工作来提高群众满意度，增强社区党组织凝聚力。

按照县委、县政府的工作要求和镇党委的工作部署，为强化社会治安综合整治，推进平安江永建设，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保社区治安秩序良好，政治社会稳定，结合社区实际，在四个社区成立了义务巡逻队。现将社区治安巡逻队工作作如下汇报：

一、巡逻方式。

按照江永办发20**]1号和20**]2号文件要求，成立了三个巡逻区域。凤凰社区和四方井社区合并为一个巡逻区域，单月由凤凰社区牵头，双月由四方井社区牵头。麒麟社区和永新社区以本社区所辖区域为巡逻区域。三个巡逻区域每晚分成上半夜（20：00—23：30）和下半夜（23：30—次日6：00）两个巡逻组，即社区所辖单位干部职工夜巡组与社区义务巡逻组。其中，上半夜巡逻组由5名县直单位、省、市驻江永单位机关干部职工组成（要求一名领导班子成员带队）；下半夜巡逻组由4名社区义务巡逻队队员组成。

二、巡逻队职责、纪律要求。为切实加强对巡逻队队员的管理，确保巡逻工作顺畅，制定了巡逻队职责和纪律。其职责是

1、负责执勤期间的社区巡逻，维持社区治安秩序；

2、先行处置突发事件，并及时报警；

3、发现可疑情况及时妥善处置并报警；

4、防控巡逻责任区域内的可防型案件；

5、开展法制宣传教育。其纪律是：

1、巡逻队员必须按要求按时到岗、离岗；

2、无特殊情况一律不得请假，如遇特殊情况确需请假的，按规定办理请假手续，并安排人员替班；

3、保管好“治安巡逻”袖章和橡胶棍；

4、所有巡逻队员要仪表端正，依法巡逻，文明巡逻，保持形象；

5、巡逻期间保持手机畅通。

三、对巡逻队的组织和管理。

我镇具体负责社区巡逻的组织、联络、协调和考勤工作。每天下午3点—4点由镇办公室通知上半夜巡逻的各单位和镇值班人员，每晚三个巡逻区域由我镇派一名干部职工和社区一名工作人员值班。负责各社区巡逻的考勤工作，并做好记录，及时报镇综治办XX县综治办。下半夜义务巡逻队由各社区排班，镇综治办主任熊武宗同志暂时具体组织实施并负责督查。在组建社区下半夜义务巡逻队时，镇党委对每一个队员都进行了摸底和认真审察，从中选出了36名同志，并组织岗前培训，请了公安和司法两个部门的专业人员授课。实行试用期一个月，以考勤为主，每夜80元。并于第二个月由巡逻队员本人写出书面申请上交镇综治办备案。

四、取得的成绩 组建社区巡逻以来，所有人员工作认真负责，巡逻队员齐心协力，顽强进取，治安巡逻队管理得到进一步规范，队伍整体得到了较大提升。社区巡逻队结合辖区实际，根据案件多发的时间和地点，合理分配，实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大，遏制犯罪打击现行成效明显，对犯罪分子起到了震慑作用，对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。2011年1-6月，全县共立刑事案件336起，比去年同期362起相比，下降了7.2%；其中“两抢”案件立17起，与去年同期30起相比，下降了43.3%；盗窃案立199起，与去年同期268起相比，下降了25.7%。2011年上半年，我县民调得分79.48，跃居全省第10位，比2010年提高11.17分前进115位。

五、存在的主要问题和下步打算。

由于组建时间相对较短，在组织、保障、装备、制度等方面，还不够健全完善，加之队员素质参差不齐，管理难度较大。社区经费困难，设施不完善，社区女同志较多，值下班夜班安全存在问题并影响第二天上班，义务巡逻队员在社区中途休息也不方便。为此，造成义务巡逻队在社区签退条件不成熟。

在今后的工作中，我镇将继续加强对社区巡逻队员的培训，提高他们的素质，同时对巡逻队员的标准要提高，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把让人民满意作为工作的根本出发点和落脚点，热情服务，树立治安巡逻队伍良好形象，为我县安全发展、和谐发展作出新的更大的贡献。冯庄社区现常住人口近万人，有各类残疾人50名。其中视力残疾1人；智力残疾7人；听力语言残疾6人；肢体残疾25人；精神残疾6人；综合残疾5人。康复需求的25人，占残疾人总数的50%，现已得到基本康复的有2人，占有康复需求的4%。

近年来，我社区残疾人康复工作在市、区残联的指导和街道党工委、办事处的领导下，在社会各界的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持理论联系实际，弘扬求真务实精神，以改善和提高残疾人康复服务水平为己任，为实现“人人享有康复服务”目标做了大量工作，取得了一定的成绩。

（一）、加强领导，健全机构

社区在市、区及街道各级残联的正确领导下，积极开展了残疾人社区康复工作。成立了社区康复工作小组、精神病防治康复工作小组，负责辖区残疾人社区康复的服务和管理。建立了康复服务及精神病人监护服务网络。完善了社区残疾人康复工作制度、职责及康复员职责。配备一名兼职康复员，聘请社区卫生服务站医生为社区康复指导员，对他们进行了上岗前的培训，使他们能更好地做好社区残疾人康复工作。利用社区资源成立了由4人组成的助残志愿者队伍和助残义工队伍，对社区残疾人进行了康复需求调查、精神病线索调查，进行规范化的动态管理，更多地调动了社区各方资源力量，积极地开展康复服务工作。

（二）、明确职责，落实责任

在康复工作小组的指导下，制定社区康复计划和做好工作记录，负责组织定期检查、指导社区康复工作，负责指导康复室的训练服务工作及康复员的培训，做到有布置、有检查，把工作落到实处。我们通过宣传手段激发社区居民、志愿者、特别是残疾人及其家庭成员的参与意识，以社区为纽带、以家庭为基础，开展多种康复治疗及功能训练，为残疾人提供健康服务。

（三）、调查摸底、建档立卡

为进一步做好社区康复工作，在区康复办和街道残联的组织指导下，根据残疾人的不同康复需求，深入居民家庭，开展摸底调查，分类归档，有针对性地制定康复计划，促进康复目标的实现。掌握社区内残疾人社区康复的基本情况，积累残疾人社区康复资料，整理和保管社区康复有关档案。

（四）积极开展康复服务工作

依托本社区内的现有机构和设施，整合社区资源，建立面积30平方米的社区康复室，配备了便于社区使用、家庭租借的康复器材和辅助用具及康复知识普及读物。

一是开展社区康复服务。我们针对社区不同类别的残疾人康复需求情况，开展社区康复服务。先后对社区居民有针对性地组织了“糖尿病预防、脑瘫患儿的家庭护理”等康复知识讲座5次，参加人次30人。在开展“彭年光明行动”调查工作中，我们认真贯彻落实做好此项工作，在社区和居民之间建立了帮助贫困白内障患者康复的联系网，社区工作者在走访中发现患者，做到有专人负责。另外社区康复员及康复指导员指导残疾人在社区康复室进行有效训练。共有25人在康复室进行康复训练。

二是开展家庭康复服务。在社区康复指导员及家庭康复员的指导和帮助下，为了方便残疾人在家庭进行康复训练，为他们配备了轮椅、助行器、腋拐等残疾人辅助器具，鼓励他们在家中坚持康复训练，如居住在润扬广场的郑宇因患脑瘫行动不便，社区了解情况后，主动与其联系，除了在康复室训练外，还为她准备了轮椅等辅助器具进行康复，目前郑宇情况已有所好转。

三是提供转介服务。对于社区内无法进行康复的，及时提供转介服务，如在“三助一给”助残活动中，社区为特困截肢的残疾人安装了假肢，为4名下肢残疾人免费配发了轮椅；为2名符合给药条件的精神病患者免费发放药品。几年来接受过转介服务的残疾人共有2人。

（五）开展精神病防治康复工作

目前，在册的精神病患者6人，100%的病人由家人在家监护，重病人住院治疗。10月10日是“世界精神卫生日”，社区残协组织残疾人志愿者宣传队及部分残疾朋友开展走访、咨询宣传活动，内容包括精神卫生书籍阅览及精神卫生与康复知识等多方位的宣传活动，向社会人员发放有关宣传资料100份。我们希望通过组织社区残疾人志愿者共同走访、参与宣传的方式，使更多的残疾朋友和社会群体能够对精神残疾人有更深的了解，在日常活动和生活中能够更好地接纳精神残疾人，也使康复的精神残疾人能够更多地接触社会人群，融入社会，为做好社区精神残疾人康复和预防精神残疾工作打下良好基础。近年来，我社区的康复和训练工作在各级领导的关心和指导下，走出了自己的路，创出了自己的特色，与社区医院、家政服务、建立了广泛联系，不但随时关注社区内残疾人群体的工作与生活，而且更加关注的是他们的思想和精神状态，定期为残疾朋友举办健康讲座，力求更多地采取携带康复器材上门，为残疾人进行家庭康复服务和指导的康复形式，并且将直接面对残疾人的康复工作，扩大到面向残疾人亲属，使残疾人康复工作得到更广泛的支持和配合，实现就近康复和贴身康复。

一、提高认识，主动作为

社区党总支高度重视三务公开工作，把这项工作作为强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节，也是密切党群关系、凝聚群众共同做好社区各项工作的有效途径。社区三务公开坚持真实客观、规范有序、注重实效原则，确保公开形式和效果的统一。三务公开是促进社区健康发展，实现总体发展目标的有力保障。近年来，社区以科学的态度、严谨的作风，积极推进三务公开工作，有利的增强了党组织的凝聚力和战斗力；进一步密切党群、干群关系，凝聚民心，为实现社区的科学发展营造良好的氛围。

二、建立机构，健全制度

社区成立了三务公开领导小组，选举产生了民监会领导小组，为社区三务公开工作奠定了坚实的组织保障，不断完善党务公开制度，制定了《民主监督管理办法》、《民主议事会制度》、《社区党总支党员领导干部联系基层制度》、《社区党总支党员大会制度》等各项制度,做到用制度管人、按规章办事。

三、规范程序，健全形式

社区坚持三务公开程序的规范性，由专人负责收集公开内容，党费收缴、发展党员、困难帮扶、低保户审核、计划生育、卫生管理、财务收支等内容，形成书面材料，提交集体研究后，由社区党总支书记审核后公开。社区三务公开分为定期公开和不定期公开。定期公开时间为每月号公开内容，不定期公开可视情况随时公开。在公开形式上，社区注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式，根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的，主要通过支委会、党员会议等形式进行公开。二是适宜向全体居民群众公开的，利用公开栏、居民会议、张贴公告、网络(阳光村居)等形式进行公开。

四、注重实效，成效显著

开展三务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，不能搞“一刀切”，社区在开展党务公开工作中，紧密结合辖区实际，开展工作，做到联系实际，注重实效。一是使党务工作的透明度更加高了。通过推进党务公开，增强了党务工作的开放度和透明度，扩大了党员和居民群众的知情权、参与权和监督权，做到了权力在阳光下运作。二是使党员干部的自律性更高了。在党务公开工作中，把党务公开与居务公开有机地结合起来，把社区的财务收支情况、党费收缴标准以及社区重大事项使用的情况逐一公开，进一步增强了党员干部廉洁自律意识，促进了党风廉政建设。三是使党员干部和居民群众的凝聚力更强了。通过党务公开，使党员干部和居民群众及时了解社区的各项工作及中心工作，促使大家心往一处想，劲往一处使，凝聚了人心，产生了力量。

三务公开是一项长期性的任务，需要我们不断地探索、总结和完善。在今后的工作中，我们将继续按照上级党委的部署，着力构建严格的组织领导机制和科学的运行操作机制，形成三务公开工作健康、有效进行的长效机制，使我社区的三务公开工作做得更好，为建设和谐社区做出应有的贡献！