工程结算中材料价格调整方法

第一篇：工程结算中材料价格调整方法

材料价格调整方法

①当承包人投标报价中可调价材料的价格低于基准价：施工期间可调价材料的价格上涨，其涨幅以基 准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格下跌，其跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

②当承包人投标报价中可调价材料的价格高于基准价：施工期间可调价材料的价格下跌，其跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，或可调价材料价格上涨，其涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

③当承包人投标报价中可调价材料的价格等于基准价：施工期间可调价材料价格的涨、跌幅以基准价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

材料价格调整示例

①如某种可调材料的基准价为100元/单位。投标人在投标时报价为80元/单位，以风险幅度5%为例：

若在采购过程中该材料涨价，只有当价格高于基准价5%的部分才能按实调整，即只调整高于100×（1+5%）＝105元/单位的部分，如该材料当期信息价格为115元/单位，则调 增（115－105）＝10元/单位。即该材料的结算价为（80+10）＝90元/单位。

若在采购过程中该材料跌价，只有当价格低于投标报价5%的部分才能按实调整，即只调整低于80×（1-5%）=76元/单位的部分，如该材料当期信息价格为70元/单位，则调减（76－70）＝6元/单位。即该

材料的结算价为（80－6）＝74元/单位。

②如某种材料的基准价为100元/单位。投标人在投标时报价为110元/单位，以风险幅度5%为例：

若在采购过程中该材料跌价，只有价格低于基准价5%的部分才能按实调整，即只调整低于100×（1-5%）＝95元/单位的部分，如该材料当期信息价格为85元/单位，则调减（95－85）＝10元/单位。即该材料 的结算价为（110－10）＝100 元单位。若在采购过程中该材料涨价，只有当价格高于投标报价5%的部

才能按实调整，即只调整高于110×（1+5%）＝115.5元/单位的部分，如该材料当期信息价格为125元/单位，即调增（125－115.5）＝9.5元/单位。即该材料的结算价为（110+9.5）＝119.5元/单位。

③如某种材料的基准价为100元/单位。投标人在投标时报价为100元/单位，以风险幅度5%为例：

若在采购过程中该材料跌价，只有价格低于基准价5%的部分才能按实调整，即只调整低于100×（1-5%）＝95元/单位的部分，如该材料当期信息价格为85元/单位，则调减（95－85）＝10元/单位。即该材料 的结算价为（100－10）＝90元/单位。若在采购过程中该材料涨价，只有当价格高于基准价5%的部分才能

按实调整，即只调整高于100×（1+5%）＝105元/单位的部分，如该材料当期信息价格为125元/单位，即

调增（125－105）＝20元/单位。即该材料的结算价为（100+20）＝120元/单位。

④如某项工程已实施或正在实施，且无法核定材料采购数量及日期。如其中某种材料的基准 价为100元/单

位，投标人在投标时报价为100元/单位，以风险幅度5%为例： 如施工期为5个月，对比基准价，各月该材料的信息价涨幅或跌幅依次为15%、10%、20%、5%、-10%，则平均涨幅为（15%+10%+20%+5%-10%）/5＝8%，则调增100×（8%-5%）＝3元/单位。

第二篇：工程结算价差调整

论文题目：专 业：指导教师：姓 名：学 号：班 级：日 期：

毕 业 论 文 / 11

目录

1、开题报告…………………………………………………………………3

2、论文正文…………………………………………………………………4

3、论文提纲…………………………………………………………………5-11

4、参考文献…………………………………………………………………11

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开题报告

论文题目: 工程结算价差调整 课题类型：基础研究

学生姓名:

学 号:

专 业: 工程造价

指导教师:

2011年 5月1日

毕 业 论 文 开 题 报 告

A.课题的来源及选题的依据

我国改革开发以来，工程造价管理以及计价方式，发生了很多的变化。随着市场经济价格体制的发展和建立，在新的市场经济模式指导下，工程经济在工程造价计算方式还没有完全的实行“量价分离” 以施工企业内部编审自主报价之前，各阶段材料价格的变化必然会引起工程造价的直接间接的产生变化。如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对合理的编以及制审核工程结算确定工程造价，会起到十分重要的作用。

B.课题在理论或实际应用方面的价值

在工程建设过程中，工程结算价差直接关系到建设单位和施工单位最直接的利益，将决定项目的最终造价，在一般的建筑工程中材料的耗用资金约占整个工程造价的60%-70%，是价差产生的主要原因，也是建筑工程造价管理十分重要的一个环节。在当今市场变化很快的情况下，构成项目工程造价的人工、材料、机械费用随着施工工期的长短，时间的不确定，如果按照当时招标时签订的合同价进行不予调整价格的结算就忽略了价格的时间的动态性，从而会造成不必要的经济损失。本文将介绍建筑工程造价价差概念，做出详细的阐述，让大家更加深刻的认识和了解建筑工程价差的作用，在工程结算过程中，减少价格风险对工程造价控制管理有着举足轻重的影响。

C,课题研究拟采用哪些方法

按实调整法/综合系数调差法/按实调整与综合系数相结合/价格指数调整法

D,课题研究拟解决的关键问题

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如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对合理的编以及制审核工程结算确定工程造价，会起到十分重要的作用.3.论文提纲

1、引言

2、概述

3、建筑工程材料价差产生的原因及因素

4、建筑工程关于材料价差存在问题

5、建筑工程材料价差调整的方法

6、结语

指导教师意见:

(对本课题的深度,广度及工作量的意见)

指导教师:(亲笔签名)

年 月 日

系部审查意见:

系部负责人:(亲笔签名)

年 月 日 / 11

工程结算价差调整

Chang'an University-09 in costs of Cheung Shu

Instructor: Zhang Weiping 摘要：价差调整是工程结算编审的主要工作之一，价差调整费用是工程结算造价的一个重要组成部分。要做好工程结算的编制与审核，正确处理价差调整的相关问题、合理确定价差调整是一项非常重要的工作。本文简单介绍了工程结算中的材料价差和材料价差调整的相关问题。

Abstract: The pipeline project settlement spread adjustment is a major task of the project settlement spread adjustment costs are an important part of the cost.To do the preparation and review project settlement, properly handle issues related to adjustment of spread reasonably determine the spread adjustment is a very important job.This paper briefly describes the project settlement spread of materials and material issues related to adjustment of spread.关键词：价差，调整

Keywords: spreads, adjustment

1、引言

我国改革开发以来，工程造价管理以及计价方式，发生了很多的变化。随着市场经济价格体制的发展和建立，在新的市场经济模式指导下，工程经济在工程造价计算方式还没有完全的实行“量价分离” 以施工企业内部编审自主报价之前，各阶段材料价格的变化必然会引起工程造价的直接间接的产生变化。因此，如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对合理的编以及制审核工程结算确定工程造价，会起到十分重要的作用。

在工程建设过程中，工程结算直接关系到建设单位和施工单位最直接的利益，将决定项目的最终造价，是建筑工程造价管理十分重要的一个环节。在当今市场变化很快的情况下，构成项目工程造价的人工、材料、机械费用随着施工工期的长短，时间的不确定，如果按照当时招标时签订的合同价进行不予调整价格的结算就忽略了价格的时间的动态性。因此，在工程结算过程中实行价格动态管理，合理对待建筑工程价差、减少价格风险对工程造价控制管理有着举足轻重的影响。在一般的建筑工程中材料的耗用资金约占整个工程造价的60%-70%，是价差产生的主要原因。

在工程结算的编制和审核过程中，而相关价差的问题则以建筑材料价差调整由为重要，关于建筑材料价差调整的理性思维，建筑工程材料价差调整问题虽不是我国经济体制改革后

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新出现的问题，但是在我国经济体制改革以来发展社会主义有计划的商品经济以及在价格体制改革进程中出现的“双轨制”价格体系，对于建筑材料价差问题又赋予了新的涵义，并使之对于合理确定工程造价更有举足轻重的作用。对此我们在思想观念上必须有些新的认识。

2.概述

概念

价差：价差是指投标报价或签订合同构成工程直接要素的人工、材料、机械等同一对象在不同计价阶段之间的价格差异，特别是合同制定阶段与工程结算两阶段之间的价格差异。

价差调整费用:是指因招标文件指定对象的价格在合同执行期间的跌涨而引起合同价格变化的费用。

价差调整费用是建立在价差存在、合同和其它有关文件及法规明确的基础上，并不是所有的价差都能产生价差调整费用，它的产生有两个必要的前提，一是价差存在，二是有明确的相关文件和法规。

3、建筑工程材料价差产生的原因及因素

在计划经济年代，一切建筑工程中的主要施工材料都是由国家相关部门统一管理、统一规定价格、统一销售，其它次要建筑材料将由有关部门主导经营。国家实施统一规定价格，建筑工程建设过程中有统一的计价方式，价格稳定、持久，工程造价计算准确、不变。“双执制”价格体系是在国家相关指令价格及国家因素的指导下，部分的建筑材料价格开始慢慢的走向市场，价格开始出现高低的浮动，但是三大主材（钢材、木材、水泥）仍在国家最高限价中未能挣脱出来，建筑工程结算中材料的价格差异开始显现出来。随着时代的变迁，社会的发展，现如今，在市场经济条件下，建筑材料价差的调整更加凸显出来。

众所周知，现如今建筑工程造价的确定，是根据全国统一定额相关计算规则计算工程量，以工程量及套用相应的定额子目基价的汇总形成的工程直接费用。定额子目基价（即预算价）由人工、材料、机械及其它直接费等部分组成。在建设工程项目中，如果以工程直接费为100%，构成直接费的人工费占20%，材料占70%～75%左右，机械费占5%左右，由此可知，材料价格取定的高、低将会直接引响建筑工程建设费用的高、低。事实上，在实际施工过程中使用的材料价格，是不会静止不变的，特别是在市场经济条件下各种建筑材料将会随着国家相关政策调整因素、地区差异、时间差异、供求关系、地方部门文件因素等的状况的变化而处于经常的波动状态之中，无论价格是上涨或下落，其波动是经常的、绝对的，不以人的意志为转移。产生材料价差的主要因素有以下几点：

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1．国家政策因素。国家政策、法规的改变将会对市场产生巨大的影响。这种因体制发生变化而产生的材料价格的变化，即为“制差”。如：98～99年期间国家存贷款利率一再下调，93～95年国家为抑制经济增长过热过快，而采取的一系列措施。

2．地区因素。预算定额估价表编制所在地的材料预算价格与同一时期执行该定额的不同地区的材料价格差异，即为“地差”。

3．时间因素。定额估价表编制定额材料预算价格与项目实施执行材料价格的差异，即为“时差”。

4．供求因素。即市场采购材料因产、供、销系统变化而引起的市场价格变化形成的价差，即为“势差”。

5．地方部门文件因素。由于地方产业结构调整引起的部分材料价格的变化而产生的价差，即为“地方差”。

建筑材料价格的变动，形成了不同的市场价。在工程实践中，施工企业正是从这个变动市场中直接获得建筑产品所需的原材料，其形成的产品是动态价格下的产物。动态的价格需要有一个与之相应的动态管理，只有这样才能既维护国家和建设单位利益，又保护施工企业合法权益，使建设工程朝着计划、有序、持续的方向发展。

4．建筑工程关于材料价差存在问题

合同文件签订不合理，而引发不合理的风险承担

建筑工程一开始确定工程项目时，在签订合同时为固定总价合同形式进行工程的发包时，价格上涨时则导致投标人要独自承担所需材料价格上涨的风险，价格下降则则导致招标人需承担要支付比实际造价更多费用的风险，两种情况都导致了不公平性，使招投标双方都受到了损害，应当有效的规避这样的风险。当材料价格跌涨风险较小，价差不大时这类合同尚可行，例如短期的钢结构工程，材料用量可根据设计院出的图纸进行计算，出入不会产生很大的变化，材料价格在短时间内跌涨也不会发生很大变化，属投标人可承担的范围内，这样工程可采取签订固定总价合同的方式签订施工合同。在实际工程建设过程中，一旦建筑材料价格的价差很大，就会导致招投标双方其中的一方受到一定的经济损失，去承担不公平的风险，从而不利于建筑行业持续健康的发展。

在工程量清单计价模式下，实行量价分离，招标人提供工程量清单承担量的相关风险，投标人自主报价承担价的相关风险，这样的模式下各自承担相应的风险，可以有效的减少经济损失，是建设工程更更快，更经济的完成。

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在我工作的过程中，施工方与建设方扯皮的情况时常发生，就是由于合同订立的不合理，其中该说明的问题模棱两可，而造成不必要的经济损失。例如：我所在的公司是私人经营的一家工程造价项目管理咨询公司，公司在2005年底与一煤矿签订煤矿扩建全过程造价控制合同，当时签订跟踪服务扩建为25万吨/年，随着市场经济的发展，社会的需求，煤矿改为120万吨/年得大型煤矿，可与我公司签订合同还按当时老合同执行，这样就是我公司无形中承担了额外的费用支出，如人员工资，人员补贴等费用，由此可以看出，合同签订在工程造价实施过程中起着重要的作用，也有非常多的因素影响着合同价款！

不切合实际的胡乱报价，而赚取不合理的利润

现如今建设工程项目的复杂性、多样性及工程造价的专业性，而这些数据以及成本的界定都有一定的困难，建设单位无法准确的给定出一个具体的数据或者工程量，而承包商则利用招标过程中采用一些不正当的报价手段，使其利益增加，但是此利益为不正当的。

所谓的不正当报价手段，例如不平衡报价。也就是投标单位（承包商）在投标总报价确定不变的前提下，有意识地调整内部某些项目的单价或者是工程量，以既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到比较高的经济效益。承包商通过不平衡报价的手段，使工程相关的造价向对自己有利的方向调整与发展，在结算时利用材料差价调整的机会牟取不正当的利润，导致低价中标，高价结算的现象。在我去年跟踪服务的一个土建工程中就碰见过这样的问题，由于建设单位赶时间提前没有签订工程建设合同，一边施工一边补签合同，在确定合同价款的过程中，因为合同中包含的项目比较多，在订立合同时承包商把部分小的单项工程预算做的很低，而工程量比较大的厂房等工程就做的比较高，这样在不影响合同总价的情况下也赚取了相当大的利益，这种现象就是不平衡的报价手段。

而在合同签订过程中，可能会产生价差的不平衡报价的方法有：对建设项目提供暂定价格的项目，如暂定价偏低，则工程实际完成量有意扩大，待以后价格提高后获取额外的差价，如暂定价偏高，则工程量相对的缩小（仅指招标单位不提供工程量清单的总价招标）。尤其是在装修工程中，材料复杂而且较贵，不同品牌、不同规格的建筑材料价格之间悬殊很大，这一项目的不平衡尤其突出。

综上所述的想象，承包商获得的一些额外利润并非其靠自有的先进施工技术、合理的管理方法，所取得高于社会平均水平的利润，而是完全借助于报价技巧等不正当的方法所获得的。例如对项目负责人或者知情人进行经济的补偿，提前了解绝提情况做好不正当的报价准备。这些承包商获得的额外利益对于建设方来说就是一定的损失，有时这些损失也是难以估量的，会对工程造成巨大的影响。

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重复签认现场签证等资料提高工程造价

在一个建筑工程的施工过程中，承包商时常会在不同阶段用到相同种类的材料。施工单位为了减少承担价差的风险，害怕在施工过程中市场价格变动而产生经济损失，并且不愿意将所有用到的材料进行一次性认价，而是随着工程的进行逐步同甲方单位提出。当进行到该项工序，才对将要发生的材料提出材料认价单。而市场价格又不断产生变化，所以每次提出的材料单单价有所不同，即使是相同材料也会存在着不同，当然确认的材料价格也不同。这使建设单位的询价和核价工作过程变得重复繁杂，存在着不能准确的确定材料价格，对于建设单位存在着经济受到损害的风险。有些施工单位在施工过程中认价时，会拖延或不签认对自己不太有利的价格，造成认价难度提高甚至有时还会影响整个工程的施工进度。因此，施工单位减少了价格波动的风险，而建设单位更多地承担了价格波动的风险，这样会导致施工进度减慢，给建设单位造成经济损失，而施工单位得到不正当的利益。

五、建筑工程材料价差调整的方法

价差是一定条件下的不同对象或同一对象不同条件下的价格差异。以上讲到的“价差”是建筑工程材料的同一对象在不同计价阶段之间的价格差异，特别是投标报价或签订合同与工程结算两阶段之间的价格差异。如在进行窗户选择时，铝合金窗和塑钢窗之间的价格差异就是不同对象在选择窗户这一条件下的价差，而塑钢窗在合同制定阶段和工程实施阶段之间的价格差异就是同一对象不同条件下的价格差异。

价差调整是由于价差的存在，同时其它条件又成立时产生的费用调整。可以看出，价差是价差调整的必要条件，但却不是充分条件，是否进行价差调整还要根据合同和有关法律、法规及文件而定。工程价款价差调整的方法有很多，如工程造价指数调整法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值公式法等都是工程价款价差调整方法。

当前国内工程常见的工程价款价差调整方法是调价文件计算法。该方法是发、承包双方根据合同文件及有关法律、法规和文件的规定对工程价款进行的价差调整，其特点就是抽料补差，也就是首先将工程人材机进行用量分析，然后再根据上述的一些依据进行各要素价差分析，计算出各要素价差调整直接费用，再根据有关依据计算出相关其他取费和税金等，进而计算出工程价款价差调整总费用。

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在工程实践中，建设工程材料价差调整通常采用以下几种方法。

1．按实调整法（即抽样调整法）

此法是工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差的一种方法。按下列公式进行：

某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）－定额中的该种材料价格

注：工程材料实际价格的确定

② 照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格

②建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格。按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。

2．综合系数调差法：此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为：

某种材料调差系数=Σ×K1（各种材料价差）K2

式中:K1——各种材料费占工程材料的比重

K2——各类工程材料占直接费的比重

单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费

综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。

3．按实调整与综合系数相结合。

据统计，在材料费中三材价值占68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%。而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。

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4．价格指数调整法：它是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，常需造价管理部门付出较多的人力和时间。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。

计算公式为：某种材料的价格指数=该种材料当期预算价÷该种材料定额中的取定价

某种材料的价差指数=该种材料的价格指数－1

价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工程动态管理。

上述四种调差办法，在实际工作运用中经常遇到，这就要求我们预算编制人员能熟练掌握并运用。在实际工作中，不论是在何处工作，收集哪个地方资料，都应尽快了解、适应、熟悉当地的编制习惯与方法，坚持做到有章可循，有据可依。

六、结 语

价差调整是工程价款结算时很重要的一项工作，对于工程结算编审双方造价从业人员来说就是要深刻理解和全面把握价差调整的本质和内涵，根据工程合同，依据相关法律法规，正确计算价差调整费用，合理确定工程结算价款；同时也呼吁相关造价管理部门能切实履行工程造价管理职能，及时制定和颁发合理、合法的造价管理办法，正确指导工程造价工作。

[参考文献]

[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.[2]程鹏.浅谈工程造价中的设备购置费[J].建筑经济，2009（9）.11 / 11

第三篇：探讨建设工程结算审核方法及控制措施

探讨建设工程结算审核方法及控制措施

摘 要：本文站在建设单位工程结算审核管理角度，分析工程结算审核的内容方法等，并针对审核工作中存在的问题提出建议和措施。关键词：工程造价、中介机构、结算审核（查）、措施

工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序和手段，它直接关系到工程承、发包双方的经济利益。作为建设工程的发包人，工程结算是工程造价管理的重要环节和主要内容。为加强建设工程的造价管理和控制，必须加强工程结算审核的组织和管理，切实工程结算的合法性和可靠性，不断提高审核效率，确保审核质量。本文站在建设单位工程结算审核管理角度，分析工程结算审核的内容、重点和方法等，并针对审核工作中存在的问题提出可行的建议和措施。

一、工程结算资料的编制要求和初步审查

1、结算资料编制要求

工程竣工验收交付后的一个月内，建设单位工程管理部门书面通知承包人编制工程结算资料并做好工程结算送审的各项准备工作。结算资料编制应包括:

1）、招标文件、投标文件、施工合同及或补充协议书；

2）、竣工验收报告、全套竣工图纸、设计变更图纸、工程质量等级评定书、安全文明工地证书等；

3）、施工过程中的有关会议纪要、技术交底、工程变更、设计变更、与工程造价有关的隐蔽工程验收资料；

4）、盖有承包人单位公章、结算编制人编审资格章的工程结算书，结算书应附：工程量计算书、钢筋翻样清单、甲供材明细表、主材消耗分析表、材料差价分析表、工程量清单单价调整明细表等。

2、结算资料的初步审查

1）、承包人委派工程造价编审人员将编制完成的工程结算资料原件报送建设单位工程管理部门进行初审。

2）、工程管理部门现场代表和技术负责人分别对结算资料进行初审，主要核对资料是否完整有效，是否有未经许可的篡改等。

3）、工程结算书及所附资料必须是可以确认的原件，审核中如发现资料中的部分内容与实际有出入，审核人应签署修改意见并在修改处加盖部门公章。

4）、工程结算资料的内容准确完整，计价程序正确，文本工整清晰，纸张规格统一，装订符合要求。对不符合要求的工程决算书，作退回处理。

二、工程结算审核基本程序

工程结算审核审计应严格执行现行国家、省、市有关法律法规和建设单位内部有关工程造价控制的规定，严格执行工程结算审核审批程序，并加强审核过程中的质量控制和监督。

1、预决算部在正式接收由工程管理部门递交的工程结算资料后,按照接收顺序分批安排审核，一般小型工程做到随送随审，及时审核。重大工程三个月内审核完毕。

2、一般工程由预决算部门初步审核后，委托有资质的社会中介机构进行正式审核。政府投资建设工程初审后，还要报送政府审计部门进行复审定案。

3、政府投资建设工程要接受审计部门审计监督。通过政府工程中介机构管理库摇号产生造价咨询中介机构，审计部门以中介机构审核结果为依据出具审核定案单。

4、针对结算审核过程中出现的分歧和意见，建设单位预结算部门可召集设计、施工、监理等各方现场代表共同会商，充分听取各方意见，形成《工程结算审核会商纪要》书面意见，作为结算调整依据。

5、对审核过程中出现的重大分歧，如确有必要，可由审计部门牵头，建设单位预决算部门配合，并会同施工、监理等相关部门代表共同到施工现场查勘和取证。

6、审核人员依据送审资料、取证材料、会商纪要等相关资料，按国家和省市区有关文件，对工程结算逐项审核，审核结果由中介机构出具工程造价咨询报告。双方代表签字确认并加盖公章。

三、工程结算审核内容和方法

1、审核依据

1）、发包方工程管理部门和预决算部门初审确认的全部工程结算资料；

2）、国家、省、市颁发的各专业工程定额以及费用定额；不同时期下发的各类工程取费标准和费率调整文件；

3）、地方材料按当地建设主管部门颁布的地材指导价执行；三大材、二类材、特殊材料等执行发包人审批的主材预算价格清单；

4）、建设单位内部包干价文件和让利文件；其他与工程造价有关的文件资料等。

2、审核内容

1）、送审资料的完整性、合法性和充分性；计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则；清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确；

2）、工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确；清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定；

3）、主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据；甲供材料的品种、数量和结算是否正确，甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确；

4）、措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确；各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定；

5）、实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任；索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确；其他与工程造价有关的内容。

3、审核技巧

为实现工程结算审核更加快速有效，按照粗细结合，突出重点，讲求实效的原则，针对不同项目特点分别采用不同的审查方法，往往使审核工作达到事半功倍的效果。常用的审核方法有：逐项审查法，标准预算审查法，分组计算审查法，对比审查法，筛选审查法，重点http://www.xiexiebang.com/

http://www.xiexiebang.com/

http://www.xiexiebang.com/ 审查法，全面审查法等。

四、工程结算审核工作注意事项

工程结算审核要重点做好以下几个方面的工作：

1、工程量计算审查：审核人员要熟练掌握工程量计算规则，对工程量计算书和计算过程详细核对，特别是对主要结构和重点分项工程量重点审核，防止计算结果出现差错。对容易引起分歧的工程量计算重点审查。如：土石方工程的放坡系数、压实度系数换算等；钢筋砼工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分等。可以利用钢筋、水泥等主要材料的含量估算指标测算和验证主要工程量的大致偏差。

2、材料价差审查：钢材、水泥、商品砼等主要材料以建设单位在市场调研的基础上发布的审批价为准，地方材料以当地政府有关职能部门发布的信息价为依据；卫生洁具等设备主材和特殊材料以采购发票并结合市场合理价格为依据。门窗、外墙涂料等单独分包工程折算成综合单价列入独立费用。

3、变更及签证审查：设计变更视其是否有设计资格的单位出具的设计变更单，否则不予调整预结算，对变更造成原图未施工的费用要随之扣除。审查工程签证手续的合法性、内容的真实性、费用的合理性。隐蔽工程施工记录与验收签证，需甲方现场代表和监理工程师签字确认，审批手续必须完整，工程量与竣工图纸必须一致。所有工程变更要按照建设单位规定的工程签证审批程序办理。

4、工程定额套用：高套定额子目是工程结算中最普遍的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及砼结构等分项工程上，施工

单位套定额时一定是就高不就低。定额套用和工程量计算规则也是密切相关。因此要详细阅读定额每个章节的工程量计算规则说明，要根据工程量计算规则和定额说明，以及施工说明和工程签证等依据，准确计算工程量和套用适当定额子目。

五、工程结算审核控制措施

工程结算审核是技术性工作，对个人专业素质和工作经验，以及责任心等都有很高的要求。即使审核人员的专业素质很好，出现审核偏差也无法绝对避免。因此，有必要从制度上采取措施，特别是借助中介机构专业技术力量，加强对结算审核的有效控制和监督。具体措施和建议如下：

1、对承包人工程结算提出质量要求。

1）、承包人为了自身经济利用，工程结算高估冒算现象非常普遍，工程结算核减率有时能达到30%以上，为此也使发包人多支出了不少审核咨询费用。为了限制承包人过分虚报结算造价，通过协议约定初审咨询费分摊方式。初审咨询费按“基本收费＋追加收费”合并计取。“基本收费”由发包人承担，“追加收费”按终审造价核减额的0.2%计取，由双方分摊。

2）、视工程结算造价核减率不同，具体分摊方法如下：①、当核减额＜15%时，追加收费由发包人全部承担；②、当15%≤核减额≤25%时，追加收费由发包人和承包人各承担一半；③、当核减额＞25%时，追加收费由承包人全部承担。工程造价初审结果经过二次复审定案后，按分摊方法计算出承包人应承担的咨询付费（追加收费），在财务结算时代扣。

2、建立工程结算的初审和复审制度。

建设单位造价审核人员的工作重心转移到工程造价管理层面，要做好结算审核的管理、协调和监督等工作。工程结算审核具体业务工作交给社会中介机构。委托社会中介机构进行初审和复审，其中初审工作内容包括：工程现场勘察，结算资料审核，补充完善依据，解决双方分歧，形成会商纪要，确定初审造价。

1）、初审咨询费按“基本收费＋追加收费”合并计取。“基本收费”参照国家计委〖计价格(2002)1980号〗文件以终审造价为基数计算，按差额定率累进法计算咨询收费。其中：结构类工程按标准的25%，市政类工程按标准的15% ；“追加收费”按初审核减额的0.2%计取。初审咨询费按单项工程分别计算，上限为终审造价的0.30%（结构类工程）或0.15%（市政类工程），下限为300元。

2）、初审结果是否可靠必须接受复审的检验。审计结果与初审结果对比，核减率在3 % 以内，初审咨询费全额支付；核减率在3-5%，减半支付；核减率超过5 %，不予支付；审计定案造价核增初审咨询费全额支付。

3）、在一般工程结算初审的基础上，重点工程如有必要还要进行二次复审。“初审+复审”的二次审核，可以有效避免人为因素造成的审核误差。初审和复审可以起到相互制约，审核结果也可以相互映证和比照。尤其是重大建设工程，充分利用社会中介机构力量，可以取得工程结算审核的良好效果。

六、结论

工程结算审核要从程序和制度规范做起，做好结算基础资料的收集和准备，精心组织和参与协调工程结算审核全过程，对审核过程和结果要进行有效控制和监督。严格执行工程造价政策文件，对审核中出现的分歧和问题组织会商。坚持内审与送审、初审与复审相结合的审核原则，充分利用中介机构人员技术力量，提高审核效率并确保审核质量。

第四篇：浅谈园林绿化工程结算审计的方法

浅谈园林绿化工程结算审计的方法

城市园林绿化工程作为城市的基础设施，在涵养水源、隔离噪音、消减“热岛”效应、保持城市生态系统平衡、改善城市面貌等方面，具有其他设施无法替代的作用。随着我市“五城同创”工作的开展，城市建设品位的提高，城市绿化工程建设规模也在不断扩大,园林绿化工程已成为建设投资的一项重要内容，园林绿化工程的结算审计工作亦显得尤为重要。如何有效开展园林绿化工程结算审计，为建设单位节约建设资金，提高投资效益，已成为建设投资审核的重要内容之一。

下面结合工作实际，谈谈园林绿化工程结算审计的几种方法：

一、苗木工程量的核定

工程量审核是工程审计的重中之重，绿化苗木数量的核定具有一定的特殊性，要针对不同的苗木品种必须采取不同的清点核对方式:

１、注重现场工程量的审核

园林绿化工程不同于其他的工程，它是一项有生命力的工程，此项审计工作也具有了它的特殊性，除了要重视招标文件、合同、投标文件、结算资料以及签证的审核外，还要特别注意做好对绿化现场工程量的审核。因为招标时提供的工程量只是根据图纸计算而来的，在实施过程中由于各种因素，很难和招标时的工程量完全一致。出现最多的情况就是对工程主材的品种以及数量进行变更，导致这些变更的原因是多方面的，例如为了取得良好的视觉效果进行的变更，针对施工环境变化进行的变更等。工程的主材品种繁多，价格跨度大，特别是高档乔木以及特殊树龄的景观树种，因此现场复核工程量在园林绿化工程结算审核中显得尤为重要。

２、注重苗木分类审核

①乔木工程量的审核：审核乔木工程量必须根据乔木的品种、树径、高度、蓬径等特征在场进行分类清点，要特别注意苗木的树形是全冠还是截杆，树的品种是实生苗还是嫁接苗或是移植了三年的苗木，因为这几种情况下的苗木，在价格上存在着较大差异，要引起足够重视。譬如银杏分为实生银杏和嫁接银杏，这两者的价格就相差35%。另外对乔木的品种要认真区分，有的树木在外形上极其相似，如不仔细检查很难发现树种的不同。如在审计过程中，根据设计要求栽植红花紫薇，我们在现场核对工程量时，发现其中有的不像是红花紫薇，因为栽植前都进行了截枝，不好区分。为了破解这个疑问，可查阅相关资料，认真研究红花紫薇的特征，到6月底，看到这些树都长出了紫色的花朵，便可确认其中一些树是紫薇而不是红花紫薇，这样同一树种不同品种价格相差20%。

②灌木工程量的审核：为了营造优美的绿化效果，一般灌木种植的形状不太规则，这给灌木数量的清点带来了一定的困难。我们一般将不规则的图案划分成相对规则的图形，计算出各种灌木的栽植面积，并现场核对每平方米的灌木数量，在丈量灌木种植面积时，一定要注意扣减乔木树穴周边未种植灌木的面积。当一块绿地丈量完后，我们还要将所有的灌木、草坪、硬质铺地、扣减的树穴等面积相加，复核各面积之和是否与该绿地总面积吻合，如各分块面积之和大于总面积，那肯定在丈量或计算等方面出现了问题，必须认真复核，查出原因、进行调整。

③成片小乔木工程量的审核：例如在沿河东岸种植了2400株晚樱，沿河西岸种植了1800株的梅花，由于投入资金不足，园路、小品、茶舍、亭廊等项目暂没有建设，这样现场种植的苗木就显得比较杂乱，清点就成了一项非常棘手的问题，如直接组织人员清点，会搞的眼花缭乱，无法准确计量树的数量。在实际工作中，我们总结了一套办法：通常是三、四个人一起配合，采用一根长绳，从树的一头逐根清点，清点过的树就用绳子将其与未清点的部分隔开，以确保清点的准确无误，从而解决了片植苗木难以清点的问题。

３、注重苗木支撑、草绳工程量的审核

在工程招标时，施工单位一般将乔木支撑、草绳绕树杆费用列入投标总价中，而在现场清点时，往往会发现实际施工并没有做到位，因此，在审计时对未做的部分工程量进行核减。

二、种植土方的结算审计

１、土方工程量的核定：我们要求施工方在施工过程中留有现场影像资料。采用水准仪对未开工的现场进行实测，待开挖到需要的回填深度，再进行挖深的测量，待土方回填完工后再次进行测量，经过三次的对比，测量出开挖与回填的工程量。在几个工程中都发现了实测工程量与结算工程量存在较大差异，我们均进行了核减。

2、土质的检查：我们现场核实时，特别注意检查土方的土质情况是否符合绿化苗木生长的园土种植土，如发现建筑垃圾、生活垃圾，都要进行核减。

三、特殊情况下的绿化审计

为了配合城市道路的升级改造，需要移除部分已建好的绿化苗木，而绿化工程因季节性影响因素比较大，移栽苗木的成活就成了很 大的问题。特别是一些灌木和地被植物，更是难以保证其成活率。就这些问题，我们可以与建设单位、监理单位一起协商，通过以下方法来解决此项问题：

１、乔木与球类的移栽，分段分品种统计移栽的工程量。看新建的工程是否需要这些苗木品种，直接利用到现有工程；对多余的苗木集中移栽到一块，以备后期工程利用。这样既便于苗木的统一管理，又保证了苗木的成活率。

２、灌木与地被的移栽：对于这些小苗的移栽问题，将现有工程能利用的就地利用，剩余的苗木，由于苗龄时间过长、苗木老化、长势参差不齐，难以保证移栽后的成活率，因此不纳入工程量的审核。

四、绿化养护期费用的审计

绿化工程的绿化养护期，一般指施工合同中规定的养护时间。湖北省园林定额中是按二级养护标准计算的。在工程招标时就已确定，施工单位也已按招标文件要求将此费用计入总价，但在现场清点时，有时会发现施工单位未能按要求养护，造成杂草丛生、苗木枯竭的现象。对此，我们将依据实际情况酌情予以扣减，而且要求施工方出具保证书，保证在合同期内进行补缺、换苗。与此同时，我们还要建议建设单位应时进行监督，确保工程达到预期的景观效果。

第五篇：工程结算审计的内容及方法

工程结算审计的内容及方法

工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。一下详细介绍结算审计五大内容：

对合同、协议、招投标文件的审核

进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。

合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。

先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。工程量的审核

重中之重：工程量的审核。施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。

采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。

工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。

一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。费用的审核

1）定额子目套用的审核是审计重点

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。

在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等。其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。

在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

2）材料价格的审核是审计的重中之重

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间。

有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。3）费用的审核是审计的最后关口

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。

审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。

如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。签证的审核

签证的审核是审计成功的保障。不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。

大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性。一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。

二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。

三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

财务及形成固定资产审核

工程决算审计主要是合法性审核、合规性审核、符合性审核。合同的签订、招投标管理、监理制实施都属于合法性审核；建设部门、规划部门、环境部门、人防易地等批复的文件是否齐全属于合规性审核；财务管理及会计核算情况审核与工程形成固定资产情况都属于符合性审核。

财务及形成固定资产审核主要包括：项目资金的来源情况、投资完成及交付使用资产情况、待摊投资费用财务管理及会计核算情况。该项目财务管理及会计核算是否执行基本建设财务管理及会计制度的规定。会计帐簿、科目及账户的设置是否符合基建会计制度的要求，会计凭证及各种原始凭证附件是否齐全，记录是否完整，能不能反映工程的实际投资。

实际上，有时候财务状况更能发现项目的工程状况。

结算审计考核的是执行人员扎实的结算审计基本功，良好的沟通能力和项目管理能力，并要求相关人员在工作过程中秉持认真、严谨、负责任的态度，出色完成委托方的结算咨询任务。工程结算审计的“八大法宝” 看图法

即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。观察法

它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。询问法

它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。调查法

它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。开挖法

它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。分析法

它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：（1）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；（2）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。测量法

即审计人员深人建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等），计量有关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等），确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。核对法

指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对，用相互验证和复核的手段，验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。