第一篇:纪委办案的谈话技巧
查办案件谈话“三字诀”
谈话,是人类交流的重要方式。谈话,也是一门艺术。同时,谈话也是查办案件实践的重要手段,办案人员要在错综复杂、千头万绪的线索中剥茧抽丝,透过一些蛛丝马迹,片言只字,对案件进行客观、合理、全面、完整的分析,通过谈话活动复现违纪违法案件的本来面貌,如何抓住嫌疑人心理,采取适当的谈话方法,迅速突破其心理防线,查明案件真相,深挖细查其他问题,要求办案人员不仅要具有丰富的经验,更重要的是掌握查办案件的谈话原则、办法。因此,谈话就成了案件检查人员的“必修课”。孙子云“兵无常式,水无常形”,同样是涉嫌贪污、受贿的违纪案件,要因人而谋,因事而异,采用不同方法、策略攻心。笔者在近期查办一起重大违纪案件过程中,总结出谈话的“三字诀”,对于查办案件有一定放入积极作用。
首先,概括一下这起案件的基本情况:
张某,女,63岁,中共党员,退休前为某局处长,其爱人钱某为大型国有企业董事长,因涉嫌贪污、受贿、挪用公款等问题,被省纪委采取“双规”措施,张某是重要知情人和参与人。她到案后,不但对自己及钱某的问题矢口否认,而且大吵大闹、态度蛮横,使谈话进入僵局。另外,张某患有严重的高血压、糖尿病,随时都有中风的危险。如果措施不当,可能出现意想不到的情况,从而增加办案阻力、延长办案进程。专案组领导当机立断,决定抽调精兵强将负责对张某的后续谈话工作。
初谈“松”字
松,即放松、轻松、宽松之意也,主要是针对此阶段涉案人员存在的戒备心理。戒备心理乃是人之本能,尤其是涉案人员刚刚被纪检监察机关找到,即害怕自己的违纪违法问题暴露,又害怕办案人员“欺骗”自己,此时戒备心理更加突出。主要表现在对办案人员的讯问不立即回答,而是努力对谈话内容字斟句酌。反复揣摩,力图从中猜测出办案人员真实意图。针对涉案人员的这种心理,必须对症下药。一是谈话初期不宜频繁进攻,采取围而不打、引而不发的战略。二是要尊重涉案人的人格,不能打击、压低、侮辱对方的人格和自尊,消除抵触情绪;三是运用政策、法律武器,对其进行教育,促使其认识到自己的问题。通过营造轻松、宽松的谈话氛围,减轻、化解、消除对方的戒备心理,动摇对方的心理防线,使其对办案人员产生亲切感、依赖感和共同感。
在与张某的谈话过程中,办案人员首先以生活问题为切入点,注意把握谈话的表情、声调、语气和语速,努力营造出轻松而不失严肃的谈话氛围,紧紧抓住其恐惧心态,顺水推舟,把政策的感召力,法律的威慑力,证据的证明力,环境的感染力,亲情的号召力发挥到极致。引导她对自己所涉及的违纪违法问题进行反思、自责,消除对办案人员的疑虑。反复强调其在此阶段仍是一名党员,依然享有《党章》赋予的权力,办案人员与其重温《入党誓词》,要求其要相信组织、依靠组织、配合组织,帮助其树立信心,减轻心理压力,解除对办案人员的怀疑。随着谈话的内容逐渐深入,张某眼中的“坚冰”开始融化,当场交代了与其爱人共同收受他人一台宝莱1.8T型轿车的问题。她对组织在生活上给予的关照万分感谢,表示要继续积极配合组织的调查工作,还提出想在随身携带的现金中,拿出一部分通过组织捐给汶川灾区人民,替其丈夫谢罪。
再谈“突”字
突,从字面上理解,“犬从穴出,有忽然、突破、冲击之意。”主要是针对涉案人员极易产生的侥幸心理。侥幸心理,即自认为违纪违法手段高明,行踪诡秘,不会留下可供佐证的蛛丝马迹;或事前订立了攻守同盟,不会被检举揭发,足以逃避党纪国法制裁的心理。在前期铺垫工作完成后,突击谈话的时机已经成熟,此时的方针为稳扎稳打、步步为营,迅速缩小“包围圈”,加大谈话力度,摧毁其心理防线,促使办案人员认错服法。一是营造氛围、施加压力。营造氛围主要工作是选择谈话时间和地点,谈话时间应尽量选择在夜晚,此时夜深人静,外界干扰较少,同时也是人心理最脆弱的时段,有利于打击涉案人员的侥幸心理;在谈话地点的选择上,应尽可能地在谈话室进行。同时,谈话人员应着装整齐,绝对不能不穿外衣、赤膊、着背心、穿拖鞋进行谈话。另外,可适当增加配谈人员,营造兵临城下的感觉。二是主谈人要选派经验丰富、头脑灵活,并有相当级别的人员的担任。在谈话的过程中,要审时度势、及时观察,牢牢把握谈话的节奏和进程,巧妙的运用敲山震虎、声东击西、暗度陈仓等谈话策略。配谈人员要突出主谈人员的权威,紧紧围绕主谈人员的思路和内容,适时进行补充和细化,切忌喧宾夺主。三是灵活、适时出示证据。在实际查办案件过程中,办案人员常常把政策称作“生命线”;把亲情称为“开启心灵的钥匙”;而把证据称为“核弹”,证据的威力和作用可见一斑。一条短信、一张字条、一段文字„„表面上好不引人注目,但在办案人员的手中,经过巧妙运用、适时出示,其“威力”是无法估量的。
办案人员在于张某第二次谈话的过程中,发现她的态度虽有转变,但是谈到具体问题上支支吾吾、闪烁其词、以“想不起来了”、“记不清了”或“请组织提示一下”拒不回答。办案人员察觉到张某所涉及的违纪违法问题均为“一对一、二人转”的情况,没有第三人在场,此时应有侥幸心理在作怪。通过分析张某的经历、背景,办案人员认为张某身为厅级领导干部夫人,并长期担任重要岗位领导工作,养成了自大、狂傲、强悍的性格,在单位一言九鼎,在家中说一不二。另外,由于工作关系,张某曾多次配合检察机关查办案件,了解案件查办工作思路、程序和基本方法,具有极强的反侦察能力。针对张某的性格、工作经历、心理状态,办案人员迅速调整了谈话方式,制定“证据攻心”谈话方针。出示证据,主要有直接出示法、间接出示法和暗中出示法。每当张某不想说、负隅顽抗时,办案人员采用直接出示法,以攻其不备,灭其气焰;当张某交代了部分问题后不愿继续交代,或情节上进行狡辩时,办案人员采取暗中出示法,或暗中点破,或点而不破,让其产生组织已全部掌握违纪违法实事的错觉,被迫放弃侥幸心理,如实交代问题。几个回合下来,张某的心理防线彻底击溃,如实交代了她伙同爱人钱某,以“借款”的名义收受有关人员所送人民币100万元的重大经济问题。至此,案件查办工作全线突破,所有证据最终形成链条,钱某案件缺失的最后一块“拼图”终于被办案人员找到并复原了。
三谈“导”字
导,实为疏导、引导之意也。主要针对涉案人员的悲观畏罪心理。悲观畏罪心理是指涉案人员面对即将到来的党纪法律的惩罚,面对自己的前途、事业丧失信心的一种心理状态。在谈话后期,对于一些违纪违法问题严重,涉案金额巨大,情节性质恶劣的涉案人,因为心理压力过大,思想上自认为前途已毁便破罐子破摔,行为上表现为翻供现象。这时要适当放慢谈话节奏,采用说服与谈心相结合的方法,进行教育疏导,缓解其心理压力。在此阶段,基本违纪违法已调查清楚,主要侧重于实事的细化,排除矛盾,形成证据链条。因此,在谈话过程中,在案件允许的情况下,可以在案件的情节上加以提示,充分运用言语贴靠、模糊语言等手段,对涉案人如实供述的态度加以肯定和适当鼓励,力争使其在平静缓和的气氛中放弃思想防御。总之,在后期谈话过程中要根据不同的对象、不同的条件,不同的性格,采取与之相适应的谈话方式,一张一弛、刚柔并济,才能达到最佳的谈话效果。此外,在做好谈话笔录的同时,做好录音资料的采集、整理、制作等项工作,以多媒体手段固定证据,有效防止涉案人员将来翻供。
随着谈话工作的逐步深入,张某越来越意识到自己及钱某问题的性质,在言语间不经意中流露出前途渺茫、无脸见人、轻生厌世的想法。办案人员再次调整谈话方针,在不影响核实案情的前提下,针对张某性格中刚强倔犟的一面对症下药鼓励她面对现实,勇于承认错误,深入剖析自己,以积极的态度配合好办案人员的调查工作,争取有关部门在党纪国法允许的范围内获得从轻处理。张某果然不负众望,抛弃了其他杂念,不仅配合办案人员讲清了所有问题,还与检察机关工作人员共同离开时,她握着办案人员的手久久不愿松开。
办案人员以锲而不舍的精神,坚忍不拔的毅力,充分发扬集体的智慧,只用了5天时间,就啃下了这块“硬骨头”。取得了此案的最终胜利。
第二篇:纪委办案程序
案件办理程序
(一)、案件线索受理
纪检监察部门对检举、控告以及发现的涉嫌违纪的线索,予以受理。(对象:党员、党组织、行政监察对象)
1.完成《案件受理登记表》 2.根据情况进行处理:(1)对于没有价值的线索, 则存档备查.(2)针对一般性的党风廉政问题, 则找本人谈话说明或函询并书面说明.(3)如举报所反映的问题内容具体、可能涉嫌违纪的, 则进入初核程序.(二)、初步核实
纪检监察部门受理反映党员、党组织、行政监察对象涉嫌违纪的线索后,根据线索的可查性决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的问题是否存在,是否违犯党纪、政纪,为立案提供决策依据。
1.完成《初步核实呈批表》,并上报审批;
2.制定《初核方案》(待领导审批《初步核实呈批表》后,制定本方案); 3.进行初核; 4.形成《初核报告》。
(三)、立案
对检举、控告以及发现的党员和党组织、行政监察对象涉嫌违纪的线索,经初步核实,确有违纪事实,并需要追究党纪政纪责任的,按照规定的权限和程序办理立案手续。
1.完成《立案呈批报告》并上报; 2.完成《立案呈批表》,并上报审批;
3.形成《立案决定书》,并下发(经研究决定后,下发立案决定书给组织人事部门)。
(四)案件调查
对已经立案的案件,立案机关应根据案情组织调查组,全面收集证据,查明违纪(违法)事实。在调查阶段,对明显涉嫌犯罪的问题,根据办案进度确定适时移送司法机关。
1.制定《调查方案》;2.开展调查取证;3.形成《违纪事实见面材料》;4.要求当事人完成《检查》;5.形成《调查报告》.(五)案件审理 纪检监察机关的案件审理部门或专、兼职审理人员,对调查移送的应当追究纪律责任案件,在作出正式处理决定之前,按照规定程序,一定的原则对案件在事实上、证据上、定型上、处理上、程序上等方面所作的审核处理工作。
1.
第三篇:纪委谈话
廉政谈话提纲
今年以来,在市委、市政府的领导下,我们创新思路、强化措施,有效确保了重点工作任务的如期完成。
长三角和珠三角共签约项目28个,总投资78.8亿元,截至目前,已开工项目10个,已完成注册2个,正办理相关手续的项目13个,正在推进的项目2个,环评未过关的1个。在孔子文化节和中法经科贸洽谈活动期间,我们充分利用这两个平台,广泛邀请客商,积极洽谈项目,活动也达到了预期的效果。我市的“三百工程”实施顺利,围绕建设七大产业集群,进一步充实了百项招商导向项目,完善了项目信息资源库。将合资合作的外方企业、有进出口等业务联系的外资企业及在各种招商活动、经贸洽谈活动中接触的客商(企业)等进行收集整理,从中筛选出100家销售收入过10亿元、信誉好、实力强、技术含量高的企业,建立百家外联企业库,进行重点联络,定期不定期进行重点走访。对现有项目认真梳理,从中筛选出100个重点项目,分成重点推进、跟踪洽谈、重点调度三大类,集中力量跟踪推进,确保了项目落地生根。目前,正积极筹备“双三百工程”的实施。各镇街都积极在重点区域加大招商力度,洽谈项目,从上报的情况看,各镇街都取得了不错的效果。通过一年来的不懈努力,为全市经济又好又快发展作出了贡献。
在廉政建设方面,我们始终坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的工作方针。一是结合“三学三创”教育活动和高绩效机关创活动,加强学习教育,在全局范围内牢固树立了服务理念,提
高工作人员的思想素质和工作积极性。二是坚持制度先行原则,建立了关于财务、重大事项决定、民主生活会、选拔任用干部、个人及亲属经商、杜绝黄赌毒等多项党风廉政建设规章制度,并把落实责任制与抓好日常工作紧密结合起来,明确提出一把手是第一责任人,实行“一岗双责”,不仅对招商引资工作负总责,而且对党风廉政工作负总责。根据班子成员的岗位职责,把党风廉政建设责任制落实到每位班子成员身上,并对责任内容实行分解和细化,明确了工作的目标和要求。我们还把党风廉政建设列为年终考核的重要组成部分,对党风廉政考核不过关的追究其责任。通过一系列卓有成效的工作,局班子成员都加强了反腐倡廉意识和拒腐防变能力,自觉抵御了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,经受住了各种考验,为家属、子女和身边工作人员作出了廉洁自律的表率作用。全年单位未发生一起违法违纪和腐败事件。
回顾一年来的工作,虽然取得了较好的成绩,但思想工作等方面还存在一些缺点和不足,与新形势的发展要求还有一定差距,我将在今后的工作中认真克服,加强自身修养和新知识学习,努力提高个人综合素质,也希望市纪委的领导同志及时给与指导,加强监督,促使我们把工作做得更好。
第四篇:加强乡镇纪委办案工作
加强乡镇纪委办案工作
推进农村基层组织党风廉政建设
要推进农村基层组织党风廉政建设,就要采取有力措施,狠抓乡镇纪委办案工作。
一是抓目标管理,强化执纪办案意识。要实行乡镇纪委办案工作绩效考评制,对先进单位予以奖励;对完不成办案目标的取消评优评先资格;对办案不力、上级交办案件不能及时查结的,且连续两绩效考评为倒数第一的,要予以调整。
二是抓素质,强化培训。县纪委、监察局每年都要举办培训班,组织乡镇纪检监察干部学习查办案件知识、办案技巧,并安排新手跟班办案,以老带新,以提高整体办案水平。
三是抓督导,加大基层纪委压力。坚持每半月督办一次上级交办案件查处情况,对超期的,督促限期结案;每月对“白点”单位督办一次:每季对查办案件情况进行一次通报;每半年召开一次案件调度会,对有案不查的提出批评,对确无案件线索的,帮助挖掘线索,寻找案源,对重点单位还采取电话或面对面谈话方式重点督导。
四是抓质量,加强案件协审。在健全基层审理组织的同时,县纪委审理室及时介入基层疑难案件的查办过程,切实解决乡镇办案难、定性难、处理难和处理不到位等问题,提高了基层办案的质量。
第五篇:纪委谈话表格样板
中共 纪律检查委员会
谈 话 笔 录
时 间: 地 点: 谈 话 人: 记 录 人:
谈话对象: 性 别: 年龄: 政治面貌: 文化程度: 民族: 单位、职务: 电话: 谈话内容:
签字: 谈 话 笔 录(附页)
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