司法鉴定意见书

第一篇：司法鉴定意见书

文书2

×××司法鉴定中心（所）

司法鉴定意见书

司法鉴定机构许可证号：

声 明

1.司法鉴定机构和司法鉴定人根据法律、法规和规章的规定，按照鉴定的科学规律和技术操作规范，依法独立、客观、公正进行鉴定并出具鉴定意见，不受任何个人或者组织的非法干预。

2.司法鉴定意见书是否作为定案或者认定事实的根据，取决于办案机关的审查判断，司法鉴定机构和司法鉴定人无权干涉。

3.使用司法鉴定意见书，应当保持其完整性和严肃性。

4.鉴定意见属于鉴定人的专业意见。当事人对鉴定意见有异议，应当通过庭审质证或者申请重新鉴定、补充鉴定等方式解决。

地 址：× ×省× ×市× ×路× ×号（邮政编码：000000）联系电话：000-00000000

×××司法鉴定中心（所）

司法鉴定意见书

编号：（司法鉴定专用章）

一、基本情况

二、基本案情

三、资料摘要

四、鉴定过程

五、分析说明

六、鉴定意见

七、附件

司法鉴定人签名（打印文本和亲笔签名）及《司鉴定人执业证》证号（司法鉴定专用章）

×年×月×日

共 页第 页 注：

1、本司法鉴定意见书文书格式包含了司法鉴定意见书的基本内容，各省级司法行政机关或司法鉴定协会可以根据不同专业的特点制定具体的格式，司法鉴定机构也可以根据实际情况作合理增减。

2、关于“基本情况”，应当简要说明委托人、委托事项、受理日期、鉴定材料等情况。

3、关于“资料摘要”，应当摘录与鉴定事项有关的鉴定资料，如法医鉴定的病史摘要等。

4、关于“鉴定过程”，应当客观、详实、有条理地描述鉴定活动发生的过程，包括人员、时间、地点、内容、方法，鉴定材料的选取、使用，采用的技术标准、技术规范或者技术方法，检查、检验、检测所使用的仪器设备、方法和主要结果等。

5、关于“分析说明”，应当详细阐明鉴定人根据有关科学理论知识，通过对鉴定材料，检查、检验、检测结果，鉴定标准，专家意见等进行鉴别、判断、综合分析、逻辑推理，得出鉴定意见的过程。要求有良好的科学性、逻辑性。

6、司法鉴定意见书各页之间应当加盖司法鉴定专用章红印，作为骑缝章。司法鉴定专用章制作规格为：直径4厘米，中央刊五角星，五角星上方刊司法鉴定机构名称，自左向右呈环行；五角星下方刊司法鉴定专用章字样，自左向右横排。印文中的汉字应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。民族自治地区司法鉴定机构的司法鉴定专用章印文应当并列刊汉字和当地通用的少数民族文字。司法鉴定机构的司法鉴定专用章应当经登记管理机关备案后启用。

7、司法鉴定意见书应使用A4纸，文内字体为4号仿宋，两端对齐，段首空两格，行间距一般为1.5倍。

第二篇：司法鉴定意见书

司法鉴定意见书

鉴定结论是指在诉讼活动中，为查清案件事实，按照诉讼法的有关规定，由司-法-部门指派或聘请有专门知识的人，运用科学技术原理和方法，对与案件有关的专门性问题进行科学认定、特定检验、综合分析所作出的书面结论性意见，司法鉴定意见书。鉴定结论是刑事、民事、行政三大诉讼法规定的七种法定证据之一，在诉讼中鉴定结论除具有其他证据共有的功能，即法官借以查明案件事实，认定案件性质外，还以其专门的、特殊的判断和认定方式，使那些初步具有证明作用的材料呈现出特有的证明力。但是，从三大诉讼法的规定可以看出，鉴定结论只是证据材料的一种，没有预定的证明力，不具有优先采信或必须采信的证据地位，其必须经过当事人质证和法官审核，才能作为认定案件事实的根据。在司法实践中，由于种种原因，鉴定人几乎不出庭作证，对鉴定结论的审查判断主要取决于法官的立常然而，由于法官在认知方法、法律素质和对案件的理解思考等方面的差异，其对鉴定结论的认识、理解和最终评判都是不同的。由于对鉴定结论所持的态度不同，案件的判定结果也会相应地发生变化，司法实践所追求的判定结果的同一性、必然性受到了挑战。因此，笔者就如何审查鉴定结论谈点自己的看法，以期能起抛砖引玉之效。

一、对鉴定结论形式要件的审查

(一)对鉴定主体进行审查

1.审查鉴定机构、鉴定人是否合法，是否具有鉴定资格。法律规定，对有关专门性问题的鉴定，有法定鉴定机构的必须由法定鉴定机构进行鉴定，只有在无法定鉴定机构的才由法院指定或委托其他鉴定机构或人员进行鉴定，这说明并不是只要具备专业知识就可以随便进行鉴定的，即便其鉴定结果有可能是正确的。比如临床医生写的伤情证明和医疗费用的证明，伤害致死案中由病理学家解剖后作出死亡原因的报告。这些如果不是由法院指定，都是不能作为鉴定结论或者相当于鉴定结论的证据来使用的，因为鉴定主体不合法。同时，鉴定人必须是成年的公民，即年满十八岁的公民。这主要是从两个方面考虑：一是只有成年人智力才健全，才能承担鉴定任务;二是成年人才能对自己的行为后果承担相应的法律责任。

2.审查鉴定人是否具有解决专门性问题所具备的知识、技能和经验。鉴定结论是鉴定人对专门性问题的认识结果，这一认识结果是建立在鉴定人专门知识、技能和经验基础之上的。通常判断鉴定人是否具有专门知识、技能和经验要考虑以下三个方面：一是是否接受过专门训练，取得某种资格;二是在某一领域的理论和学术成就如何;三是是否有从事某种行业的经历，司法鉴定《司法鉴定意见书》。具体考虑的因素有专业教育、执业的年限、职业技术职称、科研成果、鉴定经验、执业证书年检等。

3.审查鉴定人是否具有法律所规定应当回避的情形。鉴定人是诉讼参加人，因而其必须符合法律关于回避的规定，即其必须是控辩双方以外的保持科学立场的中立人，否则，其所作的鉴定结论应视为无效结论，不予采纳。具体来说，鉴定人具有下列情形之一应当回避：一是本案的当事人，或者是当事人的近-亲属;二是本人或其近-亲属与本案有利害关系;三是担任过本案的证人、勘验人、辩护人或诉讼代理人;四是与本案当事人有其他关系，可能影响司法鉴定公正的。

4.审查鉴定人是否具有诚实、客观、公正的品格。实践表明，凡是需要鉴定的事项一般是比较复杂的，也是比较关键的。鉴定人的结论在一定程度上可以说是一言九鼎、举足轻重。这就要求鉴定人应当具备其职业需要的品格，而诚实、客观、公正是鉴定人所必须的品格。所谓诚实是指要敢于讲老实话，讲经过科学鉴别所得出的结论;所谓客观是指鉴定过程中一切均要从鉴定材料出发，不搀杂使假，按照原始的材料遵循严格的程序，本着科学的精神，作出正确的结论;所谓公正是指鉴定人站在对法律和事实负责的立场上进行鉴定，不受其他因素的干扰和影响。

(二)对鉴定内容进行审查

1.审查鉴定内容是否属于鉴定机关业务范围。司法鉴定机构应当严格按照登记管理机关所核定的司法鉴定业务范围、执业类别开展鉴定业务，不得从事未经登记管理机关核定的司法鉴定事项。如果司法鉴定机构超越其被核准的鉴定业务范围从事鉴定活动，其作出的鉴定结论应为无效的鉴定结论。

2.审查鉴定客体与案件之间有无关联性。只有为查明案件真实情况所需要的,对与案件事实有关联性的客体作出的鉴定结论才可以在诉讼中使用。如对一把作为凶器的水果刀进行鉴定,鉴定要求是判明刀上遗留的血型和指纹,那么鉴定结论中关于遗留血型和指纹的部分可运用于诉讼,而证明其他无关内容的部分就不应该在诉讼中被采用。

3.审查鉴定内容是否具有专门性。按照法律规定,我国实行的是专门性问题鉴定制度。诉讼中的专门性问题可分以下几类：一是内容涉及法律专业以外的学科、专业或领域的问题;二是需要运用专门知识、理论、经验来判断和认识的问题;三是需要专门技术、手段、方法检验或处理的问题。如果鉴定内容不具有专门性，其结论就不应该在诉讼中被采用。

4.审查鉴定人所采用的技术设备是否先进，操作程序是否规范，采取的方法是否正确。具体包括审查鉴定人运用仪器设备的条件是否先进;技术检验手段是否完善;检验步骤、方法是否正确;其所获得结论的稳定性和准确性如何等。在鉴定中，往往只要在某一个环节出现差错，或检测不到位，都直接影响到鉴定结论的正确性和可信度。当然，进行该项审查时会涉及到许多专业性技术问题，可能为办案人员所不能理解，出现这种情况，可通过向专家咨询予以解决。

5.审查鉴定材料是否真实、充分，质量是否符合要求。具体要审查鉴定材料的来源是否合法;鉴定材料的发现、提娶处理、固定方法是否符合科学要求;鉴定材料提取的部位是否准确,在储存、运送过程中有无遭到损坏;鉴定材料有无变形、伪装;鉴定材料的性状、数量、质量是否符合要求。如果鉴定材料在来源真实、数量充足、具有可比性这三个条件中缺少任何一个,我们都可以怀疑鉴定结论的科学性、正确性。

6.审查鉴定时间是否恰当。由于某些检材会随着时间变化而变化,因此在不同的时间对同一检材进行鉴定就会得出不同的结论。比如对水泥的安全性检测，对检测的期限要求就相当高，如果不在有效的期限内对水泥样本作出检测，其结论往往是不真实的。

第三篇：司法鉴定补充意见书

对宝强司鉴字（2012）08—1号司法鉴定

补充意见书的回复

1、关于第二张签证单，我方与申请人签字确认的“工程决算书”已调增了基础加深1m的全部费用，①工程决算书中序号2、3、5、6中对土方开挖及土方回填工程量及费用进行了调增；②工程决算书中序号34、35、36中对砖基础、钢筋、构造柱工程量及费用进行调增。由于“工程决算书”是按照09清单计价规则、2004建筑工程消耗量定额、2009陕西省建筑工程参考价目表进行结算及取费，人工单价按42元／工日计取，故加深1m，不存在人工费补差，应该取消补充意见书中基础加深1m工日补差增加工程费17506.27元。

2、关于司法鉴定补充意见书中第三张鉴证单，二次施工增加工程费41650.99元。我方认为南楼分段施工并没有增加工程量，没有影响工期，石坝河医院基础验收为2010年11月3日，主体封顶2011年元月10日完成，主体完成天数为68天。石鼓镇卫生院为砖混结构，建筑面积3631.26㎡，主体68天为正常完成工期。因此，南楼分段施工对本工程成本影响非常有限，我方不能接受补充意见书对第三张鉴证单，二次施工增加工程费41650.99元。我方能够接受的标准，为宝鸡市交易中心造价科，咨询时提出的补偿意见：既按南楼分段施工影响面积673.92平米主体阶段工程造价的3%进行补偿，既3830257.93÷3631.26×673.92×60%×3%=12795.33元。请仲裁予以采纳，以支持公平公正。

3、关于鉴定意见分析说明中第三张鉴证单，窝工和违约赔偿问题，尽管鉴定意见提出不属于本次鉴定范围，但又重复提出了参考不可预见费调增29068.86元，由于此项费用为同一个问题第三次重复出现的工程费用，故应予以取消。其理由为：

①、我方与施工方在双方签字确认的工程决算书中，将南楼施工的全部工程费用已经结算给了施工单位。

②、本次鉴定意见书对第三张鉴证单涉及的南楼分段施工增加了其它直接费，一次塔吊费，钢筋接头费，人工降效费等，为第二次重复计算的工程费共计41650.99元（我方接受12795.33元）。

③、本次鉴定意见又第三次对第三张鉴证单，提出了窝工和违约赔偿问题，并且建议按综合增加5%进行计算，共计29068.86元。我方不同意一张鉴证单多次重复计算工程费用，实在太过分，显失公平，仲裁不应予以支持。况且事实上并未造成窝工、更没有停工，主体工程68天完成，属于主体工程正常完成。

总之，本次仲裁，我方从解决问题，化解矛盾出发，愿意接受第一张签证单及第三张签证单共计20628.15+12795.33=33423.48元。

陕西金田置业开发有限公司

2012年1月25日

第四篇：司法鉴定意见书基本内容

司法鉴定意见书基本内容

司法鉴定意见书是司法鉴定机构和司法鉴定人对委托人提供的鉴定材料进行检验、鉴别后出具的记录司法鉴定人专业判断意见的文书，一般包括标题、编号、基本情况、检案摘要、检验过程、分析说明、鉴定意见、落款、附件及附注等内容。

第五篇：关于司法鉴定意见书的异议

关于对河南世纪工程造价咨询有限公司 豫世建價【2016】鉴字第号文书鉴定意见书的异议

申请人：信阳万家灯火实业有限公司 住所：信阳市浉河区张李湾商住城办公室 法定代表人：于涛该公司懂事长

异议事项：

事实与理由：

贵院委托鉴定中心所做的河南世纪工程造价咨询有限公司豫世建价【2016】鉴字第号鉴定意见书，我方已收悉。被告认为：（如果你对鉴定有法律上异议，可以按照下面的方法做，专业性异议造价员写）：

一、坚持申请重新鉴定。

如果因鉴定结论错误不服而要推翻，则一定要坚持申请重新鉴定。那么取得法官对重新鉴定的支持就是首要目的。当事人就不能单纯的只是提出申请，而要围绕重新鉴定申请准备充分合理的理由，要尽量搜集证据，要尽其所能。比如对鉴定结论提出充分有据合法合理的异议，包括针对鉴定程序和鉴定结果等等。

《关于民事诉讼证据的若干规定》第27条规定“当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应当准许：

（一）鉴定机构或鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；

（二）鉴定程序严重违法的；

（三）鉴定结论明显依据不足的；

（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形”内容，以及第28条规定“一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳，并申请重新鉴定的，人民法院应予准许”等内容。但“何谓“鉴定程序严重违法”、“鉴定结论明显依据不足”、“经过质证认定不能作为证据使用的其他情形”、“有证据足以反驳”并无明确和具体的标准。所以就大有文章可做，完全在于当事人自己的努力了。比如，有些当事人在提出重新鉴定申请后并不能提出充分的理由，或者提出了充分的理由而法官并不支持。那么可能最终会放弃重新鉴定申请，或者无奈得同意不满意的鉴定结论。很多当事人不懂得可以利用依法申请法官回避或者投诉的手段来达到重新鉴定的目的。

二、向司法行政机关投诉反映，以达到撤销违法司法鉴定结论的目的。

如果司法鉴定机构违法违纪进行司法鉴定活动，则可以向省级司法行政部门投诉。司法行政部门可以对其违法行为进行调查和处理从而使得原鉴定结论作废或者司法鉴定结构主动撤销违法的鉴定结论。

当前的司法鉴定实践中，鉴定机构作为商业主体很多都存在委托受理把关不严，鉴定结论草率，鉴定程序不规范，鉴定暗箱操作及受贿腐败的问题。所以投诉举报司法鉴定机构违法行为的方式也是可以考虑选择的。

三、主动搜集其他证据推翻鉴定结论，使得鉴定结论不能作为定案证据。

细心的当事人会发现，正规的司法鉴定意见书首页会有一份“声明”。其内容往往包括什么委托人应当向鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责之类的话语。言外之意，鉴定意见是基于检材真实、完整、充分、合法等基础之上。如果我们能够搜集到有关否定检材真实、完整、充分、合法的证据，则鉴定意见失去基础，自然不能作为定案证据。另外，针对那些缺乏分析论证只有粗糙含糊性结论的鉴定意见书，我们也可以自行委托更加权威的鉴定机构来做出精益求情论述细致严密的鉴定意见来向法庭提交。尽管这种鉴定意见可能法官不予理睬。但对法官绝对会起到一定的影响。因为都是意见，法官更喜欢意见的分析推理而不只是口号性的结论；

（一）司法鉴定委托程序。

司法鉴定委托程序方面有法律规定，比如鉴定依据的检材要先经双方当事人质证。鉴定材料经质证，确保真实、完整、充分，与案件有关联性。如果没有质证，则那么委托程序就违法了。如果是受害人单方面自行委托的司法鉴定，则可以就气委托程序提出异议，从而申请重新鉴定。

（二）鉴定机构的鉴定程序。

鉴定机构及鉴定人的资质要符合法律规定。司法鉴定人依法独立、客观、公正地进行鉴定，不受任何个人和组织的非法干预。鉴定人要执行回避等法律规定。司法鉴定程序的规定很多，包括最高人民法院的有关规定。其中司法部颁布的《司法鉴定程序通则》对司法鉴定从受理委托到鉴定结论出具等各环节都作出了明确的法律要求可供查阅甄别。

（三）鉴定标准适用。

司法鉴定往往涉及的是专业性问题，但很多专业性问题并无统一的鉴定标准，不同标准的适用决定了鉴定结论的巨大差别。这就是司法鉴定的实际情况。但普通的当事人并不知道这些，他们往往只能无奈地接受结论，只是因为鉴定结论是专家做出的，而自己并不懂鉴定应该依据什么标准，更不知道有很多标准可供选择。那么到底在某个专业问题上应该适用什么标准呢？可以说仁者见仁智者见智。而且同样的鉴定标准，也可能存在理解和适用上的不一致。专家也存在理解适用错误的情况。因此，针对具体的鉴定结论，吃透案情，熟悉各种鉴定标准就显得非常重要了。

（四）鉴定结论证据能力。

在我国司法审判实践中,法官们通常过分地夸大鉴定结论的科学性,而忽视鉴定结论的“意见”属性,把本应需要严格审查的“意见”证据当作“结论”而直接适用于案件事实的判断,鉴定意见的滥用在这种情况下在所难免。但我们可以从《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》中发现其第1条明确规定“司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动”,该条不仅明确了司法鉴定的概念,同时也指出了鉴定结论的性质,即鉴定结论实际上仅仅是鉴定人向法庭提供一项鉴定意见而已,意见暗示的意思之一便是其仅仅代表了一家之言,既可能正确,也可能发生错误,因此鉴定结论并不具有任何预决的效力。鉴定意见只有在具有法律规定的证据资格的情况下,并经过庭审质证和辩论才可以成为法官据以做出判断的证据,也就是说鉴定结论实际上是那些顺利通过法庭程序限制而具有证据能力的“鉴定意见”,鉴定结论是鉴定意见的使用结果。所以，对其进行充分有效的质证很关键。如果发现了问题就要充分的揭露从而暴露其证据能力不足。另外，就某些复杂问题要坚持让鉴定人出庭接受质证，否则不能认可鉴定结论书。依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第27条规定：“当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：„.（3）鉴定结论明显依据不足的。”另外，司法部《司法鉴定程序通则》第二十九条，有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托进行重新鉴定：

（四）委托人或者其他诉讼当事人对原鉴定意见有异议，并能提出合法依据和合理理由的。

综上所述，为维护申请人的合法权益，确保司法的公正，特申请重新鉴定，请予准许。此致

信阳市中级人民法院

申请人:信阳万家灯火实业有限公司 2016年月日

随着中国建筑房地产市场近几年的快速发展，建设工程施工合同纠纷案件也大幅攀升，而几乎所有的工程施工合同纠纷案件均是因结算而起。由于工程造价鉴定专业技术性比较强，人民法院在判决工程欠款数额时，基本上完全依赖于工程造价鉴定机构所作出的鉴定意见。故工程造价鉴定意见的客观、公平、公正与否对案件判决的公平、公正就起着举足轻重的作用。工程造价鉴定专业性、技术性非常强，又需要与法律相结合。现就工程造价鉴定中经常遇到的三个问题进行探讨

一、合同无效时，工程造价鉴定的计价方法或计价标准

各地法院司法技术部门均会碰到这种情况：合同无效，申请鉴定方会根据合同效力对自身是否有利来写鉴定申请内容；合同无效，但合同约定的计价及结算方式对自身有利，其鉴定申请就会要求按照合同约定的计价方式进行鉴定；如果合同无效，对自身不利，鉴定申请就会要求按照定额依实鉴定。

这时，法院司法技术部门是否应该按照鉴定申请委托鉴定呢？最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释》第二条的规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收不合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。根据该法律规定，建设工程施工合同无效，承包人可以参照合同约定计算工程价款，但是是否也可以不要求按照合同约定计算工程价款呢?司法技术部门对外委托书如何填写委托事项？

在笔者所在的司法技术部门就曾遇到这样的问题，建设工程施工合同无效，施工单位申请鉴定，直接在鉴定申请书中写明要求按照定额依实进行造价鉴定。当时，我们部门的做法是，直接在对外委托鉴定书中写明建设工程施工合同无效，按照合同约定的结算方式进行鉴定，当然这也是司法技术部门同审判部门结合后的意见。这样处理的理由是：不会造成与审判脱节，如果直接按照当事人申请内容鉴定，那么就会出现鉴定意见不是法院依法应当采用的。

最高人民法院上述司法解释，建设工程施工合同无效，承包人可以参照合同约定的结算方式计算工程价款，实际上该条解释按照无效合同约定的结算方式计算工程价款是原则性的规定，即合同无效也应当按照合同约定结算方式计算工程价款。因为考虑到建设工程造价基本都是依据各地方建设行政主管部门颁布的建设工程定额，以及当地的人工、材料、机械等要素价格的调价文件，这些文件也称行业统一定额。这是一整套在计划经济条件下形成的用于确定行业劳动生产率的权威价格指标体系。按照定额计算的工程造价，往往远远高于合同约定的结算结果。在中国建筑市场上，投标时各施工单位基本都是依据同一套设计施工图纸，按照定额计算出工程造价，根据自身的管理能力，技术水平，在定额造价基础上让利8%-22%进行投标报价。如果合同无效，按照定额计算工程造价，反而让一方获得额外利益，这对于双方均不公平。故无论合同是否有效，在委托鉴定时，均应当按照合同约定的结算方式委托鉴定。

二、鉴定机构在技术问题上固执己见，应如何处理

实践中，常常会存在鉴定初步意见出来后，双方当事人对初步意见提出异议。如果提出的异议与鉴定初步意见出入比较大，司法技术部门应当组织鉴定机构、双方当事人对初步鉴定意见进行听证。双方当事人也会委派造价专业人员参加听证会，并就造价专业技术性问题向鉴定人提出质询。如果当事人所提异议有明确的文件规定及相关解释，但鉴定人仍模糊回答，也不修改鉴定意见，有争议部分也不单列，固执己见地出具鉴定意见。遇到这样的鉴定机构，司法技术部门应如何处理？

笔者认为，在出现此种情况时，司法技术部门应当在鉴定意见出来前，到建设行政主管部门即当地的标准定额管理站进行咨询。2008年7月9日中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合下发的GB50500-2008《建设工程工程量计价规范》4.9.1条的规定：在对工程造价的计价方式、标准等相关问题出现争议，由当地建设行政主管部门进行解释。也就是说，当地的工程造价建设行政主管部门是对造价争议问题作出解释的权力机构。如果建设部门作出解释后，鉴定人仍不采纳并修改，司法技术部门应更换鉴定机构，取消其鉴定资格，申请人有权要求鉴定人返还鉴定费用；同时，还可以向主管部门提出司法建议。

如果鉴定意见已经出来后，一方当事人认为所提出的大量异议在鉴定意见中未得到任何实质性回复，当事人应如何救济？笔者认为：鉴定意见出来后，司法技术部门只能将鉴定意见转交审判部门，司法技术部门主办人员应以情况说明的的形式，将鉴定中出现的情况明确告知审判部门，由审判部门去建设行政主管部门去做上述工作。

三、当鉴材与现场不符时，如何进行鉴定

有这样一个案例，施工单位承建建设单位一条步行街两侧的29栋四层商住楼，后经竣工全部验收合格，但由于双方无法就结算达成一致意见，施工单位起诉至法院。法院依施工单位申请就其施工内容的造价委托鉴定。司法技术部门将该案委托给河南一家具有甲级造价资质的鉴定机构进行鉴定，并将施工单位提交的经建设单位质证的竣工图纸、工程联系单、现场签证单、变更通知单等转交给鉴定机构。鉴定过程中，鉴定机构曾多次要求司法技术部门组织当事人勘察现场。鉴定初步意见稿出来后，双方都对该初步意见提出了大量异议，但建设单位异议涉及数额较大。听证会上，建设单位提出鉴定意见中有四大项与现场实际做法根本不符，应当按照现场实际情况计算工程量。施工单位意见是：双方签订的《建设工程施工合同》明确约定：竣工结算时，工程量依据竣工图纸、现场签证单、变更通知单、工作联系单等书面文件确定。故应按照竣工图纸、现场书面文件等资料计算工程量，不应当按照现场实际做法计算。

工程建设过程中，往往会出现部分工程无法按照图纸施工的现象，这时也就会出现建设单位下发变更通知，或施工单位通过工程联系单提出变更并对工程量的变化进行现场签证。然而，由于中国人的处事习惯，再加上许多人不能真正用法律的武器维护自身的合法权益等多种因素，导致工程施工中出现变更时，建设单位及施工单位有时会就变更只作出口头约定，变更减少的工程量不再签证，还按图纸进行结算，但施工单位要为建设单位承包范围之外的某项工程进行施工。

笔者认为：鉴于中国建筑市场行情，如果合同中对竣工结算按照书面签证、变更进行结算有明确约定的，鉴定机构就应当按照合同约定进行工程量计算，不应当按照工程实际做法或工程现场进行鉴定。如果一方对此提出异议，应当区分不同情况进行处理：

1、对于提出隐蔽工程做法与图纸不符的情况，上述案例中建设单位提出的其中一项地下雨污水管道的垫层问题，就属于提出的隐蔽工程与图纸不符的情况。因地下雨污水管道位于地下一两米深处，无法再看到实际做法，法院及鉴定机构要想查清是否如建设单位所说，就必须进行破坏性试验，但法院及鉴定机构均没有质量认定的资格，也不应超越职权去认定。故对此异议可以不予采纳，应当根据合同约定的书面资料计算工程量。

2、对于那些仅从工程外观就可以看出书面文件与现场不一致时，鉴定机构也不应当断然就按照实际做法进行鉴定。针对合同有明确约定按照书面文件计算工程量，而一方当事人仍提出异议的，鉴定机构应当将该项目按图纸和现场实际情况分别计算造价数额并分别单列。待开庭审理时，由双方提供证据来证明到底应该按哪个造价数额计入工程造价。如果提出应按照实际做法计算的一方，提供了其已要求对方进行签证的通知或书面文件，但对方未提出异议也不与确认，这时就应当按照现场实际情况计算的造价数额计入工程造价。