安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案

第一篇：安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案

安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案

为深化车辆超限超载治理工作，加大从道路货物运输源头治超力度，维护公路设施完好，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律法规规定和工作要求，结合我省实际，制定全省道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超专项工作方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照政府主导、企业负责、部门共管、行业监督的工作格局，建立和完善源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头为重点，通过对货运车辆生产（改装）企业和货源单位（主要是煤、铁、有色金属等矿产品企业，焦炭、建材等生产加工企业及主要货运、物流站场等）的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全省道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：各市道路运输管理机构（以下简称“运管机构”）进驻监管的重点货源单位不少于2家，各县（市）运管机构进驻监管的重点货源单位不少于1家，运管机构巡查监管的货源单位不少于公布总数的80%，违规超限超载车辆出场率低于10%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强化综合治理。为确保货运源头治超专项工作的顺利开展，省车辆超限超载治理工作领导小组（皖政办„2004‟46号文公布）增设货运源头治理组（设在省公路运输管理局），为省级货运源头治超专项工作的协调组织机构，指导和监督各地及各相关部门、单位开展货运源头治超专项工作。各市、县（区）也要增设相应的机构，切实加强对货运源头治超专项工作的组织协调。各市、县货运源头治理组成员名单、联系人、联系电话等要及时上报上一级领导机构备案。

治超工作在政府的统一领导下，相关部门各负其责，协调配合，突出重点，齐抓共管，推进以源头治理为重点的治超工作平稳有序进行。坚持源头监管与路面执法相结合、企业自纠与政府监管相结合、教育与处罚相结合的工作方法，加强沟通协调，建立信息通报共享机制，推进综合治理。

（二）开展货运源头调查，建立公示制度。各级政府超限超载治理工作领导小组成员单位，按各自职责认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货源单位调查工作。上报的货源单位由同级政府超限超载治理工作领导小组审核，并确定重点监管单位，报同级政府批准后，在当地新闻媒体、政府网站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货源单位实行进驻或巡查监管。

（三）组织开展培训，规范治超行为。在当地政府的统一领导下，各级货运源头治理组集中组织执法人员、货源单位负责人及治超管理员、装载员、计重员等相关人员进行培训，统一持证上岗。运管机构加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关从业人员培训，提高其合理装运、守法经营的自觉性。

（四）加大货运源头监管力度，规范运输市场。在同级政府领导下，交通运输主管部门要抽调精干人员，创造必要的工作条件，认真组织运管人员开展进驻和巡查工作；工业和信息化、质监部门对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，禁止非法改装的货运车辆出厂上路。同时，要建立健全各项制度，精心组织，切实履行监管职责，确保源头治超各项措施落到实处。

（五）强化货源单位主体责任，加强源头管理。货源单位要配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。

货源单位要认真落实岗位责任制，健全治超机构，公开相关制度，做到货物装载出厂有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管人员开展货运源头治超监管工作，为进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列入黑名单的货运企业、货运车辆、驾驶员装载、承运货物。

（六）加大科技投入，提高源头治超水平。各级各有关部门要加大货运源头治超科技投入，配备源头治超办公设备、工作装备，全面建立货源单位和重点路段的治超视频监控系统、称重检测系统、车辆管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）开展目标考核，实行责任追究制度。各有关部门要将治超工作纳入年度目标责任制考核范围。行政监察机关对治超站点、流动巡查队、货源单位、车辆生产和改装及维修企业等在治超工作中的过错责任进行倒查，予以问责，并追究其主管和许可机关的行政责任。

（八）强化督察指导，严格责任倒查。各级货运源头治理组采取定期和不定期、明察与暗访相结合的方式，随机检查源头治超工作落实情况，发现不认真履行职责或工作不力的部门、单位及个人，要开展责任倒查，追究相关人员的责任。查获已出场（厂）违规超限超载车辆的，货运源头治理组严格按照责任倒查的程序，对货源单位进行责任追究，并移送有关部门依法查处货源单位的违法行为。

（九）加强经费和应急保障，确保源头治超工作顺利开展。各市、县应在本级财政中安排治超专项资金，为治超工作提供保障。

为预防货运源头治超期间可能发生的运力紧张、聚众闹事等突发性事件，各地、各有关部门应完善相关应急预案，及时应对和处置，确保货运源头治超专项工作顺利开展。

四、组织领导和职责分工

全省货运源头治超专项工作在省车辆超限超载治理工作领导小组的统一组织协调下，在当地车辆超限超载治理工作领导小组的具体安排部署下，各司其职，统一联动。

（一）市、县人民政府负责本行政区域内货运源头治超专项工作。建立行政执法联动工作机制；加强对货运源头治超专项工作宣传，营造良好的舆论氛围；确定和公布重点货源单位名单；依法保障治超工作专项经费；对在治超工作中成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，对治超不力的单位及负责人、责任人予以责任追究。

（二）交通运输部门运管机构通过进驻和巡查相结合的方式，加强对货源单位运输车辆装载行为的监管和检查；建立违法超限超载通报制度及货运企业、从业人员信息系统和信誉档案等；配合有关部门开展对非法改装、拼装车辆的查处工作；公路管理机构加强路面执法，查处非法超限行为。

（三）公安部门加强机动车登记管理，禁止非法、违规车辆登记使用；加强路面执法，依法查处超载行为；负责维护货源单位秩序，依法查处阻碍源头治超等违法犯罪行为。

（四）工业和信息化部门加强车辆生产企业及车辆产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规汽车生产企业及产品。

（五）质量技术监督部门加强对改装、拼装车辆企业的检查，杜绝无标生产行为；实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的车辆改装企业及产品。

（六）安全生产监督管理部门加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；会同有关部门对因超载引发的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

（七）工商部门对注册登记的货源单位建立信誉分类档案，并定期向社会公布；对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

（八）农业部门规范拖拉机牌证核发及管理工作，配合有关部门打击拖拉机非法改装和非法从事营业性道路运输的行为。

（九）政府法制部门配合有关部门研究、起草货运源头治超相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。

（十）行政监察部门对相关部门在源头治超工作中的执法行为等加强监督、检查，查处行业不正之风及违纪违规等行为，对不履行治超职责的单位、部门和人员依法问责。

五、时间安排

（一）从2010年1月份开始，各市、县成立道路货物运输源头治超专项工作领导机构，制定具体工作方案，开展货源单位调查工作。

（二）2010年2月15日前，分层次对相关人员开展培训。

（三）2010年3月15日前，各市、县确定和公布重点监控货源单位名单。

（四）2010年3月中旬起，正式启动以源头治超为重点的道路货物运输源头治超专项工作。各级运管机构派员进驻重点货源单位，对其他货源单位实行巡查。各市、县及各相关部门、单位各司其职，共同做好治超工作。

第二篇：县2021年道路货物运输源头治超专项工作方案（共）

县2021年道路货物运输源头治超专项工作方案

为强化车辆超限超载治理工作，加大道路货物运输源头治超力度，维护公路设施完好，保障人民群众生命财产安全，根据省交通厅等九部门《关于印发x省道路货物运输源头治超专项工作方案的通知》、市政府《关于印发强化“三车”交通安全与营运综合治理的意见（试行）的通知》和市政府办公厅《关于转发市交通局x市道路货物运输源头治超专项工作方案的通知》等有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一﹑工作原则

坚持“立足源头，依法严管，标本兼治，长效治理”的原则，构建政府主导、企业负责、部门联动、齐抓共管、行业监督的工作格局，建立和完善源头治超长效机制，强化工作职责分工，确保治超工作持续、稳定、有效、健康开展。

二、工作目标

总体目标：以源头为重点，通过对货运车辆生产（改装）企业的货源单位（主要是煤、沙石建材等企业及货运、物流站场等）和运输企业（包括预拌混凝土运输企业、建筑垃圾运输企业、建筑沙石材料运输企业）的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全县道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务于我县经济建设和城市建设，保障人民群众生产、生活需要。

具体目标：县交通局进驻监管的重点货源单位不少于2家，对货源单位巡查监管不少于公布总数的80%，违规超限超载车辆出场率低于10%。“三车”（运料车、渣土车、混凝土运输车）交通违法行为和交通事故明显减少。

三、组织领导和职责分工

为加强对全县治理超限超载工作的组织领导，切实有效地开展公路和货运源头治超工作，县政府业已成立x县治理车辆超限超载工作领导小组（以下简称领导小组），由分管副县长任组长，县政府办公室联系交通运输工作的副主任、县交通局和县公安局、安监局、建管局、城市管理行政执法局等单位主要负责人为副组长，各乡镇人民政府（开发园区管委会）、县交通局、公安局、安监局、城市管理行政执法局、建管局、建设局、工商局、质监局、公路分局、纠风办、法制办、农机局等相关单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室和督查组，办公室设在县交通局，成员由领导小组成员单位抽调工作人员组成，分公路治超和货运源头治超两个专项工作组开展工作，具体负责公路和货运源头集中治理工作的组织和实施；督查组由县交通局牵头，县纠风办、公安局、安监局、工商局抽调人员参加，负责对各成员单位工作开展情况进行督查，纠正各种行业不正之风。

（一）治超工作在县政府的统一领导下，相关部门各负其责，协调配合，突出重点，齐抓共管，推进以源头治理为重点的治超工作有序进行。坚持源头监管与路面执法相结合，企业自纠与政府监管相结合，教育与处罚相结合的工作方法，加强沟通协调，建立行政执法联动和信息通报共享机制，推进综合治理；加大对货运源头治超专项工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围；确定和公布重点货源单位名单；依法保障治超工作专项经费；对在治超工作中成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，对治超不力的单位及其负责人和责任人予以责任追究。

（二）县交通运管部门通过进驻和巡查相结合的方式，加强对货源单位运输车辆和建筑沙石材料运输车辆装载行为的监管和检查；发挥“三车”运输企业所交安全风险抵押金的约束作用，建立违法超限超载通报制度及货运企业、从业人员信息系统和信誉档案等；与有关部门一道，对非法改装、拼装车辆进行查处。县公路部门加强路面执法，查处非法超限行为，与运管部门形成路面和源头双管齐下的治超机制。

（三）县公安部门加强机动车登记管理，禁止非法、违规车辆登记使用；加强路面执法，依法查处超载行为；负责维护货源单位秩序，依法查处阻碍源头治超等违法犯罪行为；打击暴力抗法、阻挠执法和扰乱执法秩序的行为。

（四）县农机部门规范农用车、拖拉机牌证核发及管理工作，配合有关部门打击农用车、拖拉机非法改装和非法从事营运性道路运输和超限超载行为。

（五）县工商部门对注册登记的货源单位建立信用档案，实施信用分类监管；对无证照经营的沙石料场、运转点等货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

（六）县建管、城管、安监部门要按照“三车”治理分工，加大对混凝土生产运输企业、建筑垃圾运输企业、建筑沙石生产企业的源头监管力度。

（七）县监察、质监、法制等部门按照自身职责，配合治理超限超载工作开展，确保治理工作有序进行。

四、工作措施

（一）开展货运源头调查，建立公示制度。领导小组成员单位按各自职责认真对依法取得行政许可证或者注册登记的货源单位开展调查工作。上报的货源单位由县治理车辆超限超载工作领导小组审核，并确定重点监管单位，在县新闻媒体、“中国•x”门户网站上予以公示，公示期满，由县运管部门对重点货源单位实行进驻或巡查监管。

（二）加大货运源头监管力度，规范运输市场。县交通部门要抽调精干人员，认真组织运管人员开展进驻和巡查工作；县质监、工商部门对车辆生产企业生产和改装车辆的行为进行有效监管，禁止非法改装的货运车辆出厂上路。同时，要建立健全各项制度，精心组织，切实履行监管职责，确保源头治超各项措施落到实处。

（三）强化货源单位主体责任，加强源头管理。货源单位要配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定。对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关、杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。

货源单位要认真落实岗位责任制，健全治超机构，公开相关管理制度，做到货物装载出厂有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管人员开展货运源头治超监管工作，为进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列入黑名单的货运企业、货运车辆、驾驶员装载、承运货物。

（四）组织开展培训，规范治超行为。要组织参与治超执法人员、货源单位负责人及治超管理员、装载员、计重员等相关人员开展培训，统一持证上岗。运管部门要加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关从业人员的培训，提高其合理装运、守法经营的自觉性。

（五）开展目标考核，实行责任追究制度。各有关部门要将治超工作纳入目标责任制考核范围。县监察机关对治超站点、流动巡查队、货源单位、车辆生产和改装及维修企业等在治超工作中的过错责任进行倒查，予以问责，并追究其主管和许可机关的行政责任。

（六）做好经费和应急保障，确保源头治超工作顺利开展。县财政将安排治超专项资金，为治超工作提供保障。

五、工作要求

（一）规范执法程序，开展文明执法。实施治超执法处罚工作，必须由2名以上的执法人员共同参加，并出示执法证；要认真做好执法结果公示，防止非法变更处罚决定；开展阳光执法，公开接受社会监督。对超限超载违法主体实施罚款时，要严格使用财政部门统一制发的罚款和收费票据；严禁治超执法人员出现对违法主体只罚不卸、多次驳运重复收费、同一违法行为重复处罚等违法乱纪行为。

（二）狠抓工作落实，确保治理实效。各有关单位要及时开展货源单位调查和人员培训，确定和公布县重点监控货源单位名单，县运管部门派员进驻重点货源单位，对其他货源单位实行巡查。x年6月10日起，正式启动以源头治超为重点的道路货物运输源头治超专项工作。

（三）强化督查指导，严格责任倒查。要采取定期和不定期、明察与暗访相结合的方式，随机检查源头治超工作落实情况，发现不认真履行职责或工作不力的部门、单位及个人，报县监察部门追究相关责任人的责任。查获已出场（厂）违规超限超载车辆的，要严格按照责任倒查程序，对货源单位进行责任追究，并移送有关部门依法查处货源单位的违法行为。县有关领导、相关部门主要负责人对各治超点不定期进行暗访检查，确保每月至少开展一次大检查。

第三篇：安徽省道路货运源头治超抄告制度

安徽省道路货运源头治超抄告制度

（试行）

为完善我省车辆超限超载治理联动机制，加强部门间的配合与协作，共同做好道路货运源头治超工作，结合我省实际，制定本制度。

第一条本制度所称抄告，是指运管机构在货运源头治超执法过程中，对发现的违法行为，超出了当地运管机构管辖职权或需要其它职能部门进行有效监管的，经报告本级车辆超限超载治理工作领导小组货运源头治理组（以下简称“货运源头治理组”），由货运源头治理组以抄告函的形式，书面告知相关职能部门的行为。

第二条货运源头治理组对下列违法违规行为，依据

《安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案》相关部门的职责实施抄告，并同时报告本级治超领导小组：

（一）货源单位未依法取得行政许可或者未办理注册登记手续，擅自从事生产经营及货物装载、配载的；

（二）货源单位不按规定履行货运源头治超职责，未落实相关工作措施，且不服从运管机构监管劝改的；

（三）货源单位为无牌无证、证照不全、非法改装车辆装载、配载，以及为超限超载车辆提供虚假装载证明，且不服从运管机构监管劝改的；

（四）货源单位不按规定装载、计重、开票，违规放行超限超载车辆，且不服从运管机构监管劝改的；

（五）运输车辆属非法改装、拼装车辆的；

（六）单位、组织、个人采取非法手段干扰、阻挠、破坏货运源头治超工作的；

（七）违法违规超限超载车辆、驾驶员及其所属道路运输经营者为非本辖区管理的；

（八）法律、法规规定由其它职能部门监管的违法经营行为。第三条对货源单位的违法行为向货源单位的行政许可或其主管部门抄告；对在异地违法超限超载的道路运输经营者、车辆、从业人员的违法行为向其所在地运管机构抄告。

第四条抄告应当确保准确、严谨，当抄告依据、被抄告部门等难以界定的，货运源头治理组可报告本级治超领导小组确认后再行抄告。

第五条除法律、法规和规章另有规定外，货运源头治理组应在需抄告事由发生后三个工作日内，及时抄告相关职能部门；被抄告部门应在七个工作日内，将抄告问题的初步处理意见反馈给货运源头治理组，同时报本级治超领导小组备案。

第六条抄告函应载明：被抄告部门、违章当事人（姓名或单位名称）、违法违规行为简要描述等事项，并附相关证据材料。

第七条抄告函一式两份，一份送达被抄告部门，一份由货运源头治理组留存。采用直接送达方式的，应由被抄告部门签字（盖章）；采用邮寄送达的，应采用挂号邮寄的方式；货运源头治理组应认真做好抄告记录的存档及台帐登记工作。第八条对多个相同性质的违法违规行为应当同时抄告同一部门的，可采用批量抄告的方式，制作违法违规主体名单作为抄告函的附件。

第九条各部门应当认真做好货运源头治超抄告工作，上级有关部门应加强监督和检查，对发现违法违规行为属应抄告未抄告的或被抄告后未及时处理的，将按有关规定追究相关单位或人员责任。

第四篇：安徽省道路货运源头治超约淡制度

安徽省道路货运源头治超约淡制度

第一条 为进一步推进我省道路货运源头治超工作，有效防 范和遏制超限超载运输现象发生，切实保障人民群众生命财产安 全，根据《公路安全保护条例》、《安徽省道路运输管理条例》、《安 徽省道路货物运输源头治超专项工作方案》及交通运输部有关规 定，结合本省实际，制定本制度。

第二条 本制度所称约谈，是指道路运输管理机构（或货运 源头治理组，下同）对辖区内未履行或未全面正确履行货运源头 治超职责，导致屡次发生严重超限超载运输现象的货源单位、货 运经营者所进行的问责谈话。

约谈不影响对具体违法超限超载运输行为的处罚。

第三条 约谈按照“属地管理”原则，根据违法超限超载情节，分别由省、市、县三级运管机构实施。

第四条 货源单位存在下列情况的，依照本制度对其负责人 实施约谈：

（一）为货运车辆超标准装载、配载；

（二）为无牌无证、证照不全、非法改装的货运车辆装载、配载；

（三）为超限超载的货运车辆提供虚假装载证明。

一年内累计发生5辆次及以上、10辆次以下的，由货源单位 所在辖区的县（市、区）级运管机构约淡(地级市的市辖区未成立 独立运管机构的，由市级运管机构实施约谈，下同)；10辆次及以 上、15辆次以下的，由市级运管机构约谈；15辆次及以上的，由省级运管机构约谈。

第五条 货源单位抗拒或以威胁等手段，阻扰运管人员实施 监督检查，一年内累计发生2次的，由货源单位所在辖区的县（市、区）级运管机构约谈：3-5次（含5次）或情节严重的，由市级运 管机构约谈；5次以上或者情节特别严重的，由省级运管机构约谈。

第六条 道路运输经营者存在下列情况的，依照本制度对其 负责人实施约谈：

（一）所属车辆冲卡、逃避治超检测、检查的；

（二）所属车辆超限超载运输的：

（三）所属车辆单车一次超限超载达50%及以上的。

（一）、（二）两项现象一年内累计发生5辆次及以上、10辆 次以下的，或者单车一次超限超载50%及以上、80%以下的，由货 运经营者所在辖区的县（市、区）级运管机构约淡；10辆次及以上、15辆次一下，或单车一次超限超载80%及以上、IOO%以下的，由市级运管机构约谈；15辆次及以上或单车一次超限超载100%及以上的，由省级运管机构约谈。

对冲卡及绕行逃避治超检测、检查现象．主要通过道路运输 管理机构源头监管、公路管理机构和公安交警部门路面监控及媒 体曝光等渠道掌握。

第七条 道路运输企业l年内违法超限超载运输的货运车辆 超过本单位货运车辆总数3%及以上、5%以下的由企业所在辖区 的县（市区）级运管机构约谈；超过本单位货运车辆总数5%及以上8%以下的，由市级运管机构约谈；超过本单位货运车辆总数 8%以上、10%以下的，由省级运管机构约谈。

第八条 道路运输企业、货源单位所属货运驾驶员、货运从业人员多次上访或越级上访形成社会不稳定因素的由企业所在辖区的县（市、区）级运营机构约谈。

第九条 约谈由各级运管机构分管负责人主持，约谈小组由 被约谈单位主管部门、货运源头治超执法部门等成员组成，不得 少于3人，根据情况可邀请其他治超职能部门和新闻媒体参加。

第十条 约谈内容

（一）对货源单位的约谈内容应包括：被约谈单位及其负责 人（或责任人）强化本单位道路货运源头治超主体责任工作情况，包括岗位责任制建立、计重设备安装使用、从业人员教育培训、五关（货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关）落 实和接受运管机构监督检查工作情况，以及针对出现问题制订的 整改措施、整改承诺等情况。

（二）对道路货物运输经营者的约谈内容应包括：被约谈单 位及其负责人（或责任人）对所属从业人员开展安全知识和依法 装载、配载的学习培训工作、岗位责任制建立、相关法律法规落 实以及针对出现问题制订的整改措施、整改承诺等情况。

第十一条 确定需要进行约谈的，由约谈主持单位书面通知 约谈对象，告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料。约谈按 以下程序进行：

（一）核实参加约谈人员身份；

（二）向被约谈对象指出其存在的主要问题；

（三）被约谈对象说明问题存在的原因，针对问题采取的改 进措施及落实情况；

（四）形成书面记录，由参加约谈人员签名，（五）根据约谈情况，提出书面处理意见。

第十二条 根据被约谈对象的陈诉情况．可以作出以下处理：

（一）责令作出限期整改书面承诺;

（二）责令被约谈单位负责人（或分管责任人）、相关责任人员参加货运源头治超学习培训班；

（三）在媒体上曝光。

（四）报告本级政府（或其主管部门）、治超领导小组或提交 有关部门依法依规给予相应处理，同时建议相关部门取消其评先 评优资格。

第十三条 约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。约谈 对象不接受约谈的，由约谈单位予以通报批评、责令作出书面检 查，必要时在媒体上曝光，并及时书面向本级政府、治超领导小 组报告。

第十四条 对未及时落实约谈中提出的整改要求、履行在约 谈中作出的承诺而再次引发严重超限超载运输现象的，要按照相 关法律法规规定从重处理，并追究责任单位和被约谈人的责任。第十五条 本制度自2011年8月1日起实施。

第五篇：2012源头治超方案

阜城县道路运输管理站

二○一二年货运源头治超工作方案

为认真贯彻落实全国、省、市、县治超工作会议精神，进一步做好全县货运源头治超工作，巩固源头治超效果，根据阜城县2010年治超工作部署要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国治超工作现场会议精神，通过进驻和巡查的工作方式，认真履行运管治超工作职责，坚持依法治理、源头治理、科学治理、奖惩治理，坚持以打击短途超限超载为重点，严格责任倒查，规范各项基础管理工作，努力推进治超工作的长效化、制度化、规范化。

二、机构设置

（一）、运管站治超办公室

主 任：徐涛

副 主 任：息忠新、孙宝福、王伟峰、刘洪雷、宋玉佳 成 员：张建、刘亚萍、石海燕、周万良、路超、王飞、安彦兴、姬红兵

治超办公室电话：462482

5（二）、巡查组

物流企业巡查负责人：息忠新

生产企业巡查负责人：刘洪雷

（三）、进驻源头企业人员

负责人：王伟峰

进驻人员：8人，每企业1人，分别进驻县政府公示的8家货运源头重点企业。工作期间，根据源头企业实际情况对人员进行调整。

三、2012年源头治超工作要点及工作措施

（一）、加强宣传教育，提高思想认识，加强学习培训，提高队伍素质。各单位负责人要加强全体治超执法人员及源头企业治超人员的思想教育和业务培训、指导工作，各部门每星期至少组织一次集中学习，站上每月召开治超工作例会，并进行集中学习。学习各级领导的治超讲话、工作通报，利用正反案例进行教育，使全体治超人员统一认识，坚定信心，牢固树立源头治超工作“只有开始、没有结束，只能加强、不能削弱”的长期作战理念，使各源头企业能真正把源头治超工作重视起来，清楚治超工作是利国利民和超限超载对人民群众造成的极大危害，通过齐抓共管、相互配合、联动治理，使超限超载这一顽症得到彻底根治。同时，在工作中，要加强与各源头企业的联系、沟通，及时发现问题、指出问题，根据实际情况，通过现场指导，组织培训，帮助整改，提高和规范源头企业的治超管理工作。

（二）、加强进驻监管，坚守工作岗位，认真履行职责。目前，根据我县源头企业状况，运管站抽出8人，分别进驻了8家货运源头重点企业。进驻人员每企业1人，值勤期间，要不定时的对企业磅房、开票、门卫以及装载现场等重要岗位进行监督检查，并将检查情况记录每天的《工作日志》，发现存在的问题或不规范的做法要立即进行纠正，对问题较为严重的在制止的同时，要立即向站治超办汇报处理。所有进驻人员在日常工作中，要做到坚守岗位、工作认真、勤于检查，使各企业做好治超方面的领导机构、制度建立、文件制定、学习培训、版面制作、档案管理、信息报送、电脑（票据）记录、进出厂登记等各项基础工作，确保源头治超的规范化、有序化，坚决不能让一辆超限超载车辆进出厂。

（三）、全面加强巡查，加大监管力度，纠正违法行为。巡查组除履行其他执法工作外，担负着对全县政府公示的货运源头企业进行巡查的任务。各巡查组要根据管辖区域划分，对各自监管的企业每月每家进行不少于5次的巡查，巡查时，要抓住检查重点，抽查进出厂登记和电脑、票据记录等相关内容，及时发现问题，纠正问题，并及时将巡查情况向分管治超的负责人汇报。同时在巡查工作中，要多与乡镇派驻和运管进驻人员沟通，了解治超人员的思想动态、工作责任心以及存在的问题、困难和有什么好的建议等，帮助、指导企业规范各个环节的工作。同时对存在问题的源头企业，在下

发的《整改通知书》中，要写明整改落实期限，到期限后，必须再次检查整改落实情况，对不积极整改的要及时向站领导汇报，并将有问题的企业列入重点巡查范围，加强巡查次数，加大巡查力度，确保有效治理。

（四）、加大短途治理，严查违法行为。短途超限超载是目前我县治超工作的重点，因此在今年的治超工作中，各巡查组要加强对建筑工地、石料厂等货运源头的巡查监管，及时了解这些源头的地点及运送情况，向他们的负责人讲明有关政策，加强装货地点的监督检查，对不听劝说的源头工作人员要按照省政府223、224号令进行处理，同时通知监管路段的执法单位加强路面监管，通过相互配合、齐抓共管，使短途超限超载行为得到有效治理。

（五）、加大案件查处，严格责任倒查。运管站治超办要认真落实违法案件的责任倒查制度，确定专人负责，完成县治超办交办的各类倒查案件。对倒查案件，要认真调查取证，通过询问、现场勘验、查阅票据等措施，掌握好第一手材料，并及时将倒查结果向县治超办上报，将倒查案卷归档保存。同时，严格落实抄告、移送等黑名单制度，使源头企业的违法行为及违法车辆得到有效处理，责任人受到责任追究。

（六）、加强治超信息化建设，评选源头治超先进单位。运管站治超办每月向市处报送简报；并根据工作实际和上级要求，及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。

运管站今年要将目前进驻的8家重点源头企业全部建成源头治超先进工作模范单位，适当时，组织全县源头企业进行观摩，交流学习，推广经验，使全县源头治超工作迈上一个新台阶。

四、具体要求

1、治理车辆非法超限超载工作是一项利国利民，政府、企业、运输主体多家可以实现共赢的系统工程，各单位及全体参与治超的人员必须高度重视，提高认识，认真履行好工作职责，以高度的工作责任心和认真负责的态度，全力以赴，密切配合，全面做好货运源头治超工作。

2、所有进驻、巡查的执法人员要遵守局、站制定的各项治超规定、要求，坚守工作岗位，加强监督检查，工作认真细致，纠正违法到位，执法文明规范，档案记录齐全，确保源头治超工作真正抓出成效。

3、全体治超人员要根据分工，认真履行职责，凡在工作中，不遵守纪律、不认真履行职责、徇私舞弊、中饱私囊、隐报、瞒报源头企业违法事实，造成企业违规放行非法超限超载车辆驶入公路的违法行为，一经发现，严格按照责任追究办法从严处理。情节严重并造成严重后果的，将移交司法机关追究相应责任。

二○一二年四月一日