平安建设冬季百日会战方案

第一篇：平安建设冬季百日会战方案

卢综治委„2011‟10号

关于印发《卢氏县平安建设冬季百日会战

集中行动方案》的通知

各乡镇党委、政府，县综治委各成员单位：

现将《卢氏县平安建设冬季百日会战集中行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

卢氏县社会治安综合治理委员会

2011年11月1日

严格执法、创新服务为主要内容的“四严一创”活动的开展，继续保持对刑事犯罪的高压态势，全面排查整改一批治安重点地区和突出治安问题，构建更加严密的社会治安防控体系，推进政法机关更加公正廉洁、严格执法，创新更加亲民爱民的社会服务管理方式和机制，进一步夯实平安建设基层基础，全县群众安全感和满意度得到进一步提升。

(一)严厉打击各类违法犯罪活动

坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”方针，针对群众反映强烈的故意伤害、“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财性案件、暴力伤害案件和黄、赌、毒等违法犯罪活动，严厉打击，持续保持高压态势，努力实现发案少、秩序好、治安稳定、群众满意的目标。

(二)严格社会治安重点地区排查整治

紧紧围绕10类治安重点地区和9类突出治安重点问题，按照“谁主管、谁负责”和“条块结合、属地管理”原则，各乡镇和各有关单位按照各自的职责任务，落实责任，深入开展全面细致的排查，严格进行集中整治。实行集中挂牌督办，严格落实“四定责任”，定责任单位和配合单位，定责任人，定整治方案和整治措施，定整治时限，确保问题限期解决，小网吧小旅馆等“五小场所”和治安重点地区、群众反映强烈的突出治安问题得到有效治理。

道、省道沿线的所有行政村要全部建成村级社会管理服务站，每个乡镇要建成不少于3个的高标准村级社会管理服务站。

2、深入开展平安创建活动。深入开展“五星级”平安乡镇、平安村组创建评选活动，深入开展平安校园、平安市场、平安医院、平安边界、平安家庭、平安单位等形式多样的创建活动，创建达标的比例达到90% 以上。

3、加强重点群体服务管理。加强乡村两级流动暂住人口服务管理和出租房屋协管站（办）建设，进一步推进流动人口协管员队伍建设，推行全县实有人口综合信息服务管理系统建设，不断实践探索“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”的流动人口服务管理新模式。健全刑释解教人员的衔接、安臵、帮教机制，以久安就业培训基地建设为依托，不断推进全县刑释解教人员的劳动就业技能培训，扎扎实实做好帮教安臵工作，解决好他们的就业和生活困难。

4、强化特殊领域的监管和整治。加强对枪支弹药、易燃易爆危险物品的严格管控，确保不漏管、不流失、不炸响、不打响。加强对小美容美发厅、小歌舞厅、小浴池、小旅馆、小网吧等“五小场所”的清理取缔，严禁“黄赌毒”问题发生。加强对宾馆饭店等人员密集场所的火灾隐患排查整治，严防发生重特大火灾事故。加强对车辆超载

人民群众提供优质的法律服务。二是要深入推进利民便民服务，扎实开展公开承诺办实事活动。对向群众公开承诺办理的事项，要在11月底前全部落实到位，做到诺必行、行必果，公开透明，取信于民；要加强执法办案回访工作，不论是刑事案件、治安案件、民商事案件，还是一般民间纠纷，办案机关都要主动、热情、负责地向案件受害人及双方当事人进行回访，沟通交流，宣讲法律，听取意见，提供力所能及的服务和帮助。三是进一步扩大宣传，提升群众认同感和参与度。要充分采用广播电视、手机短信、公开捕判、版面展览等各种简明直观、行之有效的方式，充分宣传县委、县政府及政法各部门依法严厉打击各类违法犯罪活动、加强社会治安防控体系建设、维护广大人民群众人身财产安全的重大决策、整体安排、工作措施、主要经验、取得的成效和亲民爱民服务的典型事迹，提高群众对政法综治工作的认同感和满意度。县广播电台和电视台要开辟专题栏目，加大平安建设的宣传报道力度，政法各部门每周至少提供一期电视专题节目。移动、联通、电信网络运营商要积极配合政法机关，群发手机短信，进行专题宣传；县法院要充分发挥手机信箱的作用，扩大短信发送宣传面；公安机关要开展治安防范短信宣传活动，不断提高宣传效果；政法委将适时组织召开严厉打击违法犯罪分子捕判大会，扩大宣传工作的社会影响力。

措施的落实，确保冬季百日会战的顺利开展。

(二)强化督导检查。县百日会战集中行动督导组要不定期深入各乡镇、各单位进行督导检查，根据工作开展的不同阶段，采取明查暗访、现场督导、电视采访、召开阶段汇报会等形式，加强督导检查。实行定期报告通报制度，各乡镇、各单位每半月定期向县综治办书面报告一次工作进展情况，县综治办要充分发挥信息简报的作用，定期通报工作开展情况。对工作不力、进度迟缓的单位，要实行挂牌督办，跟踪督查，限期整改。

(三)严格责任落实。要将百日会战集中行动开展情况和工作成效列入年度平安建设考评内容，严格落实奖惩措施。要将打击处理违法犯罪战果、科技防控体系建设、治安巡防队伍建设、乡镇社会管理服务中心及村级社管站建设、群众安全感满意度作为衡量百日会战集中行动成效和年度社会管理创新及平安建设工作的硬性指标，对工作不力、完不成任务，在省、市检查考核中影响我县平安建设整体成绩的，要严肃追究责任，直至实行一票否决。

第二篇：平安建设“百日会战”工作总结

深化平安建设“百日会战”行动工作总结

平安河南建设已过去六年，我处在取得成绩的同时，也存在着一些问题和不足，当前以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，如何更好地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，确保一方平安，使平安建设真正成为广大人民群众所期盼的民心工程，是我们平安建设工作的出发点和立足点。

借助本次市、区开展的“百日会战”行动机遇，如何在平安建设工作中求新、求变将是我们今后工作的重点，通过创新的思想、创新的方式来推动我辖区平安建设走上更高的起点。现对近期平安建设“百日会战”行动工作汇报如下：

一、加强组织领导，建立平安建设新体系。

8月8日，我们召开了平安建设“百日会战”行动动员大会，我处全体人员及各社区主任参加了这次会议。会上传达了区“百日会战”行动的意义，并下达办事处“百日会战”行动目标任务和措施方案，要求全体工作人员积极参与到“百日会战”中来。

为切实加强领导，层层抓责任落实，成立了以街工委书记 为组长，办事处主任郭士军为副组长的“百日会战”行动领导小组，办事处副书记 负责日常工作，各分管领导具体负责，其他领导、职能科室、社区单位分片包干的平安建设工作责任制。办事处经济发展中心主任 负责 社区，办事处综治工作中心副主任 负责 社区，办事处社区服务中心主任 负责 社区。

要求各部门做到对平安建设工作中出现的问题和矛盾不回避，不推诿，主动解决问题和矛盾，确保所有的问题都能得到妥善处理。

做到组织落实、责任落实、经费落实，为会战工作的顺利开展打下牢固基础。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。平安建设已开展多年，只有不断创新机制，才能符合新形势、新要求，更好保障人民群众的合法权益，使居住在辖区的居民群众具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

（1）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护辖区稳定过程中，我处道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员 名，不断健全社区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以社区为重点，公共单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入社区，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。本次我们共排查调处各项纠纷、矛盾 起，调解成功 起，成功率达100%以上。受理各类来信、来访、来电 件，办结率、反馈率均达100%。

（２）坚持围绕加大宣传，提升社区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升辖区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如邀请派出所同志特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的

情况，深入社区，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在平安宣传过程中，采取了建立一块平安宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本平安知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。

我们还将各社区宣传用的小喇叭换成了“百日会战”宣传录音，利用巡逻时间在辖区巡回宣传，激发群众的参与热情。目前全制作过路横幅18幅，开办专题宣传栏3个，更新社区小黑板、宣传栏25条内容，制作宣传标语410余条，出动宣传车辆102车次。通过办事处、社区两级不懈地宣传，目前居住在我辖区的群众都已经了解当前正在开展的“百日会战”活动，并积极主动地参与到其中，知晓率达100%。

（３）坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我办事处地处老城区市中心，辖区内公共单位、非公经济单位众多，如何协调各方关系是我们平安建设工作中面临的新挑战。为此，我们结合实际，立足“百日会战”行动，协调各方关系，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、单位联建、平安联创”四联方针，突出抓好“平安联创”，建立平安建设联席会议制度，每月一次会议定期调度“平安创建”工作。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了辖区的稳定。

（４）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对法轮功参练人员、劳教刑满释放人员等

几类人员的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前我处共有刑释人员2名，均全面开展了帮教；在我辖区居住的原来法轮功练习者薛红军也表示不上访、不上京、不再练，达到了‘法轮功’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，推动社区群防群治新形式

创建平安龙亭，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。“百日会战”期间我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。

（１）注重社区警务建设。通过“百日会战”行动，协调派出所，针对市医院、大街治安案件多发的情况，协调医院、社区、派出所在 医院北院 院内设立 街警务室，由 派出所中队长 负责管理。并充分发挥专职治安巡防队作用，同志们发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合区域性专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。

（２）注重安全生产防范。8月12日作为平安建设“百日会战”系列行动之一的“夏季消防安全隐患大排查”活动在各社区、辖区各单位内部开始，作为老城区的我们，辖区内仍有大量木质结构的老式房屋，随着这段时间的持续高温，居民日常用火、电线老化等各类隐患随时都在危及着辖区居民群众的生命安全，各类消防隐患凸现。我们通过逐门逐户走访排查，宣传消防安全知识，并针对有消防安全隐患行为和现象的房屋居民提醒建议，协助他们及时消除各类不安全因素。

在消防隐患排查期间，我处共出动人员53人次，开展火灾隐患排查300余处（起），排查隐患42项，整改25项，17项正在整改。

其中①是对办事处所属20处有办公场地、服务窗口、人员集中的公共单位开展排查，现已对查出的5处隐患落实整改。②是各社区所属12个居民生活区、2500余间平房进行安全检查，对查出的安全隐患协调有相部门落实整改，要求各居民区对自己生活环境中如占有安全逃生通道、居民楼道乱堆乱放、私搭乱建设违章建筑等21处影响消防安全的隐患进行清除。③是对210家餐饮、宾馆、酒店、服装、水果、烟酒等沿街门店开展排查，共查出隐患16处，现正落实整改。④是发出专门通知，各居民区积极开展夏季消防安全自查、抽查、安全逃生、消防演练、信息采集、防火安全、环境宣传等消防安全的预防和对突发事件处置的宣传活动等。

（３）注重流动人口管理。我辖区外来人员较多，作为不安定因素的易发人群管理难度大，为此，我处根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

为能及时了解每一个群众的情况，确保每一户群众的安全，我处各社区分包人员为每一户家庭建立了“平安家庭档案”，把联系电话、家庭成员、居住位置等登记造册，做到对每户群众都心中有数，随时为他们提供帮助，由于我辖区双职工较多，留守在家的大多是老人、妇女、儿童，包社区人员早去晚回，尽力见到每户家庭所有成员，了解掌握每户家庭成员的去向和联系方式，争取在较短时间

内和每户家庭成员的见面率达到100%，让辖区的每位居民都感受到党和政府的关怀和照顾。

（４）注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，协调派出所大力加强地区巡逻力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。通过对辖区专职巡防队、义务巡逻队强化管理、教育，组建思想过硬、业务精良、战斗有力的巡防队伍。现有专职巡防队队员 名，社区义务巡逻队队员 名。

针对当前由于民政低保改革，社区义务巡逻队人员大量减少的现状，我们通过不断探索创新管理方式，来增强社区义务巡逻队伍的力量。

①针对义务巡逻队的装备差，与其它防范队伍协调联系不足的问题，南京巷社区在办事处的支持下，筹资配备巡逻使用的服装、橡皮棍、手电筒、设立台账、簿册，详细记录人员情况、巡逻情况、处置情况；设立专柜保存巡逻物品，建立领取、归还制度，专物专用；协调派出所和小区警务室，做到警力下沉、警民协作；争取辖区各公共单位支持，共同参与把小区自防变为区域连防。在现有基础上进一步探索表彰奖励、循环运行等长效机制，促使各方加大投入完善物防、技防措施，形成人防、物防、技防三位一体的立体防控模式。

②针对义务巡逻队人员管理，在精简掉部分确无能力的巡逻队员的同时，将巡逻队重新分组，变原来2-3人组织的巡逻小组合并为5人组织的巡逻大组，通过集中整合人员来延长各组的巡逻时间，解决人员减少问题。并设立光荣榜对每月的巡逻人员进行公布，宣传他们对社区为大家做出的贡献。

定期组织义务巡逻队员开展培训，岗位练兵，使巡逻队员基本达到“三熟”、“三会”，即熟悉方针政策，熟悉法律法规，熟悉安全防范业务知识，会化解矛盾纠纷，会识别可疑人员，会做应急疏导工作。

在巡逻过程中，义务巡逻队坚持做到标识清晰、装备整齐、举止规范，在维护社会治安的同时也很好的展现了义务巡逻队的整体形象，吸引更多群众参与维护自己小区的治安。

③发挥义务巡逻队实战效能，派出所和社区对巡逻队工作职责进行认真细化，规范管理，对运行模式实行“五定”。即定目标：巡逻地段白天见巡率、管事率要高，治安信息反馈要快；定地段：划块管理，切块包干，明确各个巡逻队员区域和范围；定时间：巡逻时间为上午8：30时至11时，下午15时至17：30时，确保白天6小时巡逻不间断；定职责：巡逻防范、发现隐患、调解纠纷、提供治安信息；定制度：每天要签到，每天要记载巡逻情况，发现可疑情况要报告。按照“八有”标准：即有办公场所、有组织网络、有花名册、有工作制度、有工作职责、有考核细则、有会议记录、有巡逻记载，进一步加强硬、软件建设，保障治安义务巡逻队正常运转、规范管理。

在以前的基础上进一步健全治安防范网络，各社区组织社会治安义务巡逻队,在辖区主要街道路口设立治安卡点，安排专人定点负责。配合专职巡防队针对我辖区现状，采取重点巡视和全面巡查相结合的方式，在繁华路段、案件高发部位加强巡逻力度。建立办事处领导带班，办事处工作人员、专职巡防队、义务巡逻队相结合的社区全天巡逻制度，并逐步在全辖区大的内部单位逐步安装视频监控设备和安防系统。做到白天治安口号嘹亮，晚上警灯处处闪烁，让老百姓亲身感受到办事处在以实际行动保护他们的人身和财产安全，切实提高群众对安全的满意度。

下阶段我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安龙亭”目标，为我辖区的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。

第三篇：冬季百日会战总结

长汀县公安消防大队

汀公消[2011] 号

关于长汀县消防安全“冬季防火百日会战”

专项行动情况总结

为进一步加强消防安全工作，推动火灾隐患普查整治工作的深入开展，确保火灾形势持续稳定，根据支队《关于印发全市消防安全“冬季防火百日会战”专项行动方案的通知》要求，大队及时召开专题会议，对“冬季防火百日会战”专项行动进行动员、部署，进一步认清形势，明确责任，细化目标，严格监管，扎实推进专项整治工作，有效地消除了一批火灾隐患，达到了预期的工作目标。现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导，层层落实责任

支队《“冬季防火百日会战”专项行动方案》下发后，我大队及时向县政府、县公安局领导作了专题汇报，引起了局领导的高度重视，2010年11月30日县政府下发《关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》汀政办[2010]219号、2011年1月11日再次下发了《关于切实加强冬季防火工作的紧急通知》汀政综[2011]24号，县公安局同时也下发了《关于切实加强冬季防火工作的通知》汀公综[2010]97号，阐明了做好“冬季防火百日会战”专项行动的重要性和紧迫性，并对各阶段的重点工作和主要任务进行了部署，明确了检查整治的重点场所、重点部位和整治措施，并强调了工作要求。为切实加强对“冬季防火百日会战”专项行动的组织领导，县公安局成立了以段允辉副政委任组长，消防大队陈水敏大队长任副组长，各派出所分管领导为成员的专项工作领导小组，具体负责制定方案、组织协调、监督指导等相关事宜，有效地推动了“冬季防火百日会战”专项行动的深入开展。

二、严格监督检查，强化隐患整改

一是按照《通知》要求，大队会同建设局成立检查组，春节前对全县在建建筑工地进行了集中整治。先后排查汀州首府、县医院门诊大楼、第二中学综合楼等11处在建工地，填写检查记录11份、下发限期改正通知书4份，发现整改火灾隐患23处。检查过程中，对在建工地用火用电进行着重检查，对工人工棚消防安全情况进行检查，同时要求工地配齐基本灭火设施，保证基本消防车通道的畅通。

二是开展“冬季防火百日会战”专项行动以来，大队结合“五大”活动，组织开展了人员密集场所和“三合一”场所消防安全专项整治行动。在整治过程中，大队会同公安、文化、工商等部门齐心协力，逐一排查，完善场所基本情况台帐。并在长汀政务网发布了《“冬季防火百日会战”专项行动消防监督抽查通告》，对公共娱乐场所开展“错时工作制”检查，针对酒吧、浴场、ktv包厢等公共娱乐场所夜间营业的实际，切实加大夜查的频次和力度，期间，县政府领导带队组织2次，检查组共检查各类单位88家次，发出责令改正通知书21份，消除火灾隐患136处，实施行政处罚12起，罚款26.9万元，临时查封2家隐患单位。同时，检查组督促、指导各娱乐场所严格落实消防安全管理、值班巡查、用火用电等规章制度，最大限度地减少火灾事故发生。

三是大队会同安监、消防、经贸局成立检查组对2家液化气站和三洲、濯田等地加油站进行检查。对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的责令改正；对设置位置不符合安全规定的；对无法保证消防安全的，责令停止使用。对不合格3家加油站实施临时查封措施。

四是大队组织精干人员对全县8栋高层居住建筑进行了检查，处罚物业管理单位2家。检查过程中重点检查物业服务企业落实防火检查巡查制度、消防设施维护保养情况；检查消防通道、建筑周边的灭火救援设施、场地设置情况；检查消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况，依法查处消防安全违法行为。

三、强化宣传培训，渲染良好氛围 一是利用新闻媒介加强消防宣传攻势。大队积极与新闻媒介加强沟通合作，在《汀州新闻》、《长汀网》等主流媒体发布信息稿件22篇，并定期报道“冬季防火百日会战”专项行动动态，普及消防法律法规，传播防火知识，曝光各类火灾隐患。

二是开展全民消防宣传教育活动。大队在政府网公告《关于开展网上消防安全自查活动》公布“家庭消防安全自查表”和“家庭火灾逃生计划”；大队还在消防安全重点单位内部和附近张贴、悬挂各类消防宣传广告100余条，发放消防宣传资料2000余份，并充分利用广播、橱窗等宣传工具，全面宣传消防安全管理常识和消防安全管理标准。大队先后深入企业开展知识讲座5次、坚持每月2次的消防站开放活动，特别是春节期间，全县结合“大走访爱民实践”活动，采取发放消防对联、发放《消防安全倡议书》、播放电视广告等形式，使全县各行业、系统基本具备火灾隐患自查自纠能力。期间共培训企业员工800余名，重点单位责任人、管理人、消防控制室值班人员及保安83人。

四、完善工作机制，落实长效管理

我县的“冬季防火百日会战”专项行动虽然取得了一定成效，但是，我县仍进一步完善工作机制，落实长效监管措施。一是按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，积极采取有效措施，重点加大对消防安全重点单位、人员密集场所、“三合一”场所的火灾隐患排查整改力度，着重采取政府挂牌督办、社会公示、联合执法等形式，强力推进重大火灾隐患整改，坚决将火灾隐患解决在发生火灾之前；二是不断加大宣传教育力度，定期组织开展贴近实际、贴近生活的消防宣传教育活动，将消防安全知识和技能纳入就业技能培训和职业技术培训范畴，切实提高群众尤其是外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力；三是建立工作机制，将“冬季防火百日会战”专项行动与标准化创建活动紧密结合起来，通过集中培训、典型示范等方法，积极引导各行业系统和商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所开展标准化管理；四是将“冬季防火百日会战”专项行动延伸至各村级警务室，动员、指导各警务室民警充分发挥点多、线长、熟悉辖区情况等优势，加强对消防安全重点单位的动态巡防和监管，建立健全档案台帐，切实做到底数清、情况明，进一步推动“冬季防火百日会战”专项行动向经常化、规范化方向开展。

二〇一一年三月十六日

第四篇：百日会战方案（定稿）

合肥建工第二建筑工程有限责任公司文件

建工二安[2009]31号

安全生产百日会战工作方案

公司所属项目部：

近期全市建筑施工现场事故频发，安全生产形势异常严峻，为认真贯彻落实市建委[2009]109号关于印发《全市建设系统安全生产百日会战工作意见》的通知精神，切实做好公司所属项目部安全生产工作，实现“确保‘零死亡’、力争‘零事故’”的目标，经公司领导研究决定，在公司所属项目部范围内开展“安全生产百日会战”活动。现将公司安全生产百日会战工作方案印发给你们，请各项目部认真贯彻执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“安全建设、安全发展”的理念，按照“自查自纠贯穿始终”的原则，以“隐患整改”为核心，进一步落实各方责任主体安全生产责任，建立健全各级管理制度，深化隐患排查治理，根治影响建设系统安全的突出问题。

二、组织机构

“百日会战”工作小组

组长：徐从心

副组长：马涛、蔚有宗

成员：秦从文、胡贤忠、刘宗保、王汝根、吕礼祥、王利东

三、时间安排和工作内容

百日会战从2009年10月17日至2010年1月31日。共分三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（10月17日至10月20日）

召开全项目部动员大会，各项目部要制定百日会战实施方案，全面进行宣传发动。

第二阶段：组织实施阶段（10月21日至1月31日）

工作内容：

1、主要以市建委以及市质量安全监督站的文件内容精神执行。重点突出强化安全教育培训工作，各项目部应在10月底前对项目班组一线作业农民工开展一次安全技能、安全防护知识专题教育，并严格考核，登记备案，经考核合格后挂牌上岗，不合格人员严禁上岗工作。

2、开展防高处坠落事故专项整治，做好“三宝、四口”等安全防护工作。

3、开展防触电事故专项整治，做好施工现场临时用电以及三级配电二级保护、线路、配电箱的设置。

4、开展防起重机械伤害事故专项整治，严格审查安拆单位资质、方案，完善检测、验收程序，并进行使用过程的全程管理。

5、加大节假日期间的安全管理，做好施工现场值班工作，保持通讯畅通。

6、各项目部开展自查自纠，公司安全设备部开展监督检查，定期召

开督查情况汇报会；对存在问题较多、整改不力的单位进行通报处罚。

第三阶段：总结验收阶段（2010年2月1日至2月5日）总结百日会战经验，建立完善安全生产管理长效机制。

四、明确责任、齐抓共管

（一）公司安全设备部负责百日会战工作的组织实施；

（二）各项目部在公司领导下负责百日会战工作的组织实施；

（三）各班组按照各自职责做好活动的实施工作。

五、加强领导、务求实效

（一）加强领导，落实责任。公司成立百日会战工作领导小组，主要负责人任组长，办公室设在安全设备科（联系电话：3664219），各项目部要成立以项目部负责人为组长的组织领导机构，明确具体工作部门，要充分认识开展此次会战工作的重要意义，项目部负责人亲自抓，建立和落实会战责任制，各单位于10月29日前将组织领导机构报公司安全设备部。

（二）周密部署、精心组织。各项目部要按照责任分工，全力以赴投入百日会战。要明确安全百日会战重点内容、要求和责任，要将百日安全会战精神及时传达到每个项目班组。

（三）加大投入、提供保障。广泛宣传，营造氛围。各项目部要充分利用工作简报、黑板报、宣传橱窗、宣传条幅（月底前必须悬挂在工程醒目位置）等形式广泛宣传百日会战。

二00九年十月十九日

第五篇：2009年县委深化平安建设百日会战实施方案

为巩固平安建设成果，保持全县经济发展的良好势头，针对当前存在影响全县经济和社会稳定的突出问题，为有效遏制“民转刑”案件、群体性事件以及安全生产事故和消防隐患，为进一步做好迎接建国六十周年安全保卫工作，经县委、县政府研究决定，从6月2日到10月31日(为期150天)，开展深化平安**建设百日会战专项行动，特制定本方案。

一、指

导思想

以科学发展观和正确的政绩观为指导，深入贯彻县十三届（五次）全委扩大会议和全县党建、维护社会稳定、政法工作会议精神，以深入开展“平安**”创建活动为载体，以加强基层基础建设为重点，实行矛盾纠纷大排查、大化解、大会战，使“民转刑”案件高发势头得到有效遏制、突出社会治安问题得到有效遏制、群体性事件和越级访得到有效遏制、实现安全生产和重大火灾事故有效消除、道路交通事故明显减少、校园治安及网吧管理方面的突出问题得到有效整治的目标。

二、工作任务

（一）开展全力化解社会矛盾、遏制“民转刑”案件百日会战专项行动。

一是实行矛盾纠纷大排查、大调处活动。各乡镇场要以村、社为单位，进行矛盾纠纷大排查。通过走访、调研、座谈等形式，把各种社会矛盾、有民转刑苗头的案件及时梳理统计上报，了解和掌握群众关注的热点、难点、焦点问题，发现一起化解一起，最大限度地防止民转刑案件的发生。要坚持横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，不留一个苗头隐患，不留一个重点人员，全面掌握情况。要全力化解邻里纠纷、情感纠纷、债务纠纷、土地纠纷等几类矛盾，存在有争议的要有效解决和调处，对打击非法开荒、全县禁牧工作可能引发的不稳定因素，要提前预防，有效处置，防止发生新的纠纷。对涉及农民切身利益的土地权属、草原权属、林地权属、宅基地权属等问题要妥善调处。各单位、各部门要重点对高危人群、复杂场所、生活困难的弱势群体、关停倒闭企业、矛盾家庭等群体和部位进行排查。对流动人口、刑释解教人员要重点掌握。严格实行矛盾纠纷“周排周报”、“零报告”制度、重大突出信访问题下访制度和治安形势分析季报告制度。此项工作从6月2开始到10月31日结束。

责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局、公安局、卫生局、民政局、司法局、劳动和社会保障局

二是加强“5+1”矛盾纠纷调解组织建设。进一步建立健全“5+1”工作模式（公、检、法、司的派出机构与事涉部门联合办公，与矛盾纠纷所在地的基层组织共同调处、化解矛盾纠纷）并真正发挥作用。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，及时启用“5+1”工作法，协调有关部门集中力量进行调处。司法部门要加大人民调解的工作力度，在人口和劳动力密集区、商业区、多发性矛盾集中区建立局城性的人民调解组织，今年重点要在公安、劳动、农业、林业、工商等部门设立人民调解委员会，在法庭设立诉前人民调解中心。加强农村基层综治组织和治保、调解等村民自治组织建设。乡镇综治组织要有专职工作人员3人以上，专用经费每年不少于2万元，村级要有专职人员2人以上，达到“有人干事，按章做事，有钱办事”的要求，真正做到“小事不出村、大事不出乡”，并建立长效工作机制。此项工作于6月5日前完成。

责任部门：各乡镇场、法院、公安局、司法局、劳动局、工商局、农业局、林业局

三是实行领导包案制度，保证矛盾及时化解。各乡镇、各部门要在认真梳理排查的基础上，对重点疑难信访案件和民事纠纷及时落实包案领导和具体包保责任人。继续实行县级领导包案制度，对排查出来的信访和矛盾纠纷案件，要分等级层层落实局、乡、村、社领导包案，明确包保职责，制定解决措施，限定办理时限，确保问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户，更要严格落实包案责任，包案人要对所包案件进行调查、走访、谈心，宣传法律政策，最大限度的增加和谐，减少和消除对立。要经常找上访老户谈心，对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决，对提出的过高要求，要动真情、依政策教育到位，使其真正息诉罢访。

责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局、公安局、卫生局、民政局

四是开展普法宣传专项活动。以法律“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为载体，实现法律进基层，提高群众的法律意识，着力解决群众不知法、不懂法、不守法的问题。要组建法律宣讲团，深入到基层宣传法律政策，要重点宣传《土地法》、《森林法》、《草原法》、《婚姻法》、《信访条例》等法律知识。举办一期综治干部和人民调解员培训班，提高基层综治和调解工作水平。电视台要开设“百姓心声”、“给你说法”栏目，为百姓搭建诉求平台，并组织相关部门通过栏目热线现场解难答疑，做好理顺情绪，化

解矛盾，平衡心理工作。要结合今年以来发生的各类“民转刑”反面典型案件，制作警示教育专题片、宣传画、图片、法律知识手册，发放到每家每户，起到预防和警示教育作用。此项工作要从现在开始到8月末结束。

责任部门：宣传部、广电局、司法局、公安局

（二）实行社会治安综合治理，确保社会稳定，配合开

展四个专项行动。

在开展深化平安**建设百日会战过程中，要实行各部门齐抓共管、协同运作、整体联动机制，开展四个专项行动。

一是严打整治专项行动。公安机关要发挥主力军作用，各部门、各乡镇要协同作战、快速反应、密切配合，重点打击群体暴力犯罪和严重影响群众安全感的“两抢一盗”犯罪。检察机关要对杀人、重伤、绑架等严重暴力犯罪，技术开锁入室盗窃等锋芒性犯罪，金融诈骗、非法集资等经济犯罪，抢劫、抢夺等侵财犯罪，要集中力量快捕、快诉，对重大案件检察机关可提前介入。法院要针对上述案件做到快审、重判，保持高压态势，减少以罚代刑、以罚代教。严厉打击邪教组织的非法活动，绝不允许出现邪教分子捣乱滋事事件。交管部门要加强道路交通管理，严厉打击非驾、超载、酒后驾车、超速行使等交通违法行为。加强对农村道路交通安全的整治工作，杜绝发生重特大交通事故。加强社区巡逻队伍的规范化建设，延长巡逻时间，加大巡逻密度。公安机关要提高街面的见警率。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：法院、检察院、公安局、交通局、农机总站

二是群体性事件专项整治行动。要对存在群体访和越级访苗头的事件进行排查和妥善处理。对过去发生的群体性事件进行回头查，防止重访事件发生；对可能出现的群体性事件，要层层制定落实群体性突发事件应急预案；对突发的群体性事件，出现大面积围堵混乱、打砸抢烧等违法犯罪活动，要果断采取强制措施，迅速平息事态。对违反信访条例，确属无理缠访、恶意攻击政府、冲击党政机关、聚众闹事的首要违法分子，要给予严厉打击，绳之以法，切实维护法律尊严，强力震慑参与附和人员。要建立舆情引导制度，对影响较大的群体性事件，及时统一宣传基调，以便协调各级新闻媒体。对利用互联网恶意诽谤党和政府，或对个人进行人身攻击，散布谣言的行为，要坚决给予有效打击，要暴光典型案例，严防不实传播和恶意炒作。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：县政府办（应急办）、各乡镇场、宣传部、公安局、信访局、教育局、民政局、农业局、广电局、牧业局、工行、石油公司

三是校园治安环境和网吧专项整治行动。配齐配强中小学校兼职法制副校长和法制辅导员。县教育局、公安局、司法局要组织巡回宣讲，对广大中小学生进行法制教育和安全教育，新闻媒体要跟踪报道。严查管制刀具，开展“禁止管制刀具进校园”专项行动。对非法携带管制刀具的，按照《预防未成年人犯罪法》处以拘留和罚款，彻底清缴校园管制刀具。开展网吧集中治理活动，要对县内所有营业性网吧进行法制宣传教育，召开网吧业主会议，签订责任状，严格落实经营性网吧限时营业的规定，防止未成年学生进网吧。聘请网吧监督员并发挥好监督作用。对容留未成年人进入网吧、超时限经营的业主要坚决予以停业整顿，确保实现实名上网。发动群众积极检举，依法打击和取缔“黑网吧”。严格校车管理。加大执法检查力度，防止学校发生食品安全、药品安全、交通安全、消防安全等各类事故。集中清理整治学校及周边治安乱点和卫生乱点。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：教育局、文化局、公安局、工商局、网通公司、妇联、团县委、关工委

四是安全生产和火灾隐患专项整治行动。要对县内所有生产经营企业、事业单位进行一次全面检查，特别是对涉及国计民生的水、电、热、汽、油等部位进行重点检查，从源头上杜绝各种安全生产事故。对未达到要求和存在安全隐患的单位，坚决限期整改，对存在安全隐患的企业，坚决停业整顿，直到符合要求为止，对没有安全许可的生产企业，要给予关闭整顿。要对县内各影剧院、网吧、旅店、宾馆、饭店、商场、超市、市场、学校、医院、车站等人员密集场所和重点部位进行消防大检查，深刻吸取火灾教训，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，加大对食品、药品的检查和整治，防止发生食物中毒、药品中毒，进一步落实食品、药品安全责任制。时间从6月2日至10月31日。

责任部门：安监局、消防大队

三、工作步骤

“百日会战”专项行动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月2日—10日）

各单位、各部门要在6月10日前召开动员大会，根据本方案的要求和本部门的工作职能，制定具体的专项行动实施方案，成立领导组织，明确职责任务，落实工作措施，安排专人开展工作。6月15日前将领导小组名单和实施方案报县百日行动领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（6月2日—10月8日）

要深入各基层单位和社区、村屯、重点部位开展集中整治行动。大范围开展矛盾纠纷拉网式排查行动，对存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面梳理，要适时召开稳定形势研判会，对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患，要定责任领导、定责任单位、定责任人和定办结时限，填写《不稳定因素排查包案情况统计表》，每周五前报县百日行动领导小组办公室（电话：4238366，联系人：王国华，邮箱：zfw8366@163.com）。

（三）督查检查阶段（10月9日至10月19日）

县委政法委、综治委、维稳办要抽调有关单位人员成立联合检查组，进行督查指导，跟踪掌握各项专项行动的开展情况，及时协调指导工作中存在的问题。对工作中存在的问题及时上报领导小组。

（四）总结分析阶段（10月20日至10月31日）

认真全面总结此次专项行动的经验及做法，分析工作中存在的问题和不足，推广总结专项行动中的典型，把行之有效的做法形成制度，长期坚持，并提出下一步的工作意见。

四、保证措施

一是组织宣传到位。组织部门要结合学习实践科学发展观活动，加强农村党支部、村委会等基层政权组织建设，切实解决部分基层组织软弱涣散、化解矛盾不及时不到位和部分村干部作风飘浮问题，发挥基层党组织的先锋模范作用。要把抓综治维稳工作的成效作为领导干部选拨任用的重要依据。宣传部门要加强精神文明建设和农村文化建设，用积极健康的思想文化教育引导农民。广电部门、信息办、记者站要开辟专栏，全面报道宣传百日行动工作部署，通报工作进度，宣传典型，使之形成人人关心、人人支持百日行动工作的良好氛围。各乡镇（场）、各部门要全力开展基层平安创建工作，进一步加强综治委（办）、综治中心建设和基层政法组织建设，有效整合资源，形成综治合力。

二是化解防控到位。各乡镇场、各部门对排查出影响稳定的问题，要认真汇总，建立台帐，按照职责分工把工作做深、做细、做实，真正解决问题。对应当和可以及时解决的问题，要下定决心，一次性解决到位。对应由县政府各职能局处理的问题，要形成联动机制，合力解决，对需县委、县政府解决的问题，要及时上报，落实包案领导。

三是责任落实到位。各部门、各乡镇要把此次百日专项行动作为当前的重要工作，纳入工作日程，主要领导负总责，落实分管领导和部门责任人。对矛盾纠纷排查调处不力，信息不灵敏，瞒报漏报，措施不得力引发重大不稳定事件，造成严重后果和恶劣社会影响，因民事纠纷没有得到及时化解导致“民转刑”案件发生的，因工作责任不落实造成安全生产及其它特大事故，发生重大越级访和集体访及对因处理群体事件不得力，激化矛盾，酿成重大后果的，要对事涉部门实行社会治安综合治理一票否决，对涉事乡镇、部门的主要领导从重追究。

五、组织领导

成立《深化平安**建设百日会战领导小组》。

组 长：　崔 征 县委书记

高洪贤 县委副书记、县长

副组长：　孙洪君 县委副书记

徐建成 县委常委、县政府常务副县长

张庸林 县委常委、县政府副县长

仲伟刚 县委常委、政法委书记

杨晓峰 县委常委、组织部部长

高红岩 县委常委、宣传部部长

付秀杰 县政府副县长

薛丰刚 县政府副县长

黄国双 县法院院长

张绍福 县检察院检察长

王黎明 县长助理、县公安局长

成　员：　陈国民 县政府办主任

吕湘海 县委政法委副书记、县委610办主任

吴长春 县纪委副书记、监察局局长

史向奎 县公安局政委

王铁军 县司法局局长

张兴邦 县教育局局长

陈海峰 县民政局局长

黄 江 县广电局局长

齐学文 县网通公司经理

张学志 县安监局局长

郭世坤 县农业局局长

王志荣 县牧业局局长

孙中富 县文化局局长

梁国庆 县林业局局长

刘永祥 县农机总站站长

谢复强 县信访局局长

王玉敏 团县委书记

王维志 县关工委主任

丁国军 县委组织部副部长

王国华 县委政法委副书记

杨万君 县委宣传部副部长

张启发 县委办副主任

徐启明 县教育局党委副书记

李占双 县工商局副局长

王佐义 县国土局副局长

张传杰 县交通局副局长

孙万春 县委政法委副书记

赵守勇 县公安局副局长

钱孔亮 县公安局副局长、交警大队大队长

吴新军 县消防大队大队长

乡镇（场）党委书记、乡镇场长

领导小组下设办公室，办公室设在县委政法委，办公室主任王国华（兼）。