川口乡南朝小学平安建设冬季百日会战实+施+方+案

第一篇：川口乡南朝小学平安建设冬季百日会战实+施+方+案

川口乡南朝小学平安建设冬季百日会战

实 施 方 案

为不断深化我校平安建设，为师生创造良好的工作学习生活环境，确保学校和谐稳定，按照中心校安排，我校决定从10月10起，开展平安建设冬季百日会战，特制定如下实施方案。

一、指导思想

围绕平安校园、和谐校园建设创先争优目标，提升工作标准，创新工作方法，集中时间，集中力量，加强责任，强化措施，为争创平安建设打下坚实基础，为建设平安和谐幸福灵宝创造良好社会环境。

二、工作目标

通过开展百日会战，促进我校治安防控体系更加严密，管理和服务水平进一步提高，平安校园建设基层基础更加扎实，师生安全感和满意度得到大幅度提升。

三、主要任务

（一）加强治安突出问题排查整治。坚持“什么问题突出就重点整治什么，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，严格落实排查整治工作责任制和责任查究制。加强校园及周边治安综合治理，推进警校联建机制，努力实现校园视频监控全覆盖，配齐-1-

配好法制副校长和专职保卫人员，确保校园安全。要严密防范打击“法轮功”等邪教组织和敌对势力的破坏捣乱活动，确保政治安全。

（二）进一步严密社会治安防控体系。各学校要加大资金投入，在落实人防、巩固物防的基础上，着力推动技防设施升级改造和综合应用。一是加强技防网络建设，定期对技防设施进行检修、维护，确保设施正常有效运行；要进一步扩大技防设施覆盖面，确保校园主要部位全覆盖。二是加强群防群治队伍建设。每个学校建立2-3人的治安巡防队，在学生离校、到校期间加强治安巡逻，确保师生平安。三是做好师生宿舍楼、校园重点部位巡防看护工作。

（三）进一步强化重点群体和领域服务管理。一是要加强对学校食堂从业人员的管理。特别是有项目建设和工程施工的单位，要设置隔离带，禁止施工人员进入教学区。二是深入开展预防和减少青少年违法犯罪工作，做好有不良行为青少年的教育矫治工作。三是加强信息网络管理。加强网络舆情监管，提高网络舆论引导和应急反应水平。

（四）进一步加强平安建设基层基础工作。深入开展“平安校园”创建活动，认真落实学校安全管理各项制度，推动平安创建各项措施的落实，确保学校安全稳定。

（五）进一步加大平安建设宣传力度。学校要利用校信通、板报、横幅、标语等形式（安全宣传板面一块，横幅一条。），广泛宣传平安建设的意义、目标和作用，提高师生对平安校园建设的知晓率、参与率与认同感，营造平安和谐的浓厚舆论氛围。教育引导教职工支持平安建设，参与平安建设，实事求是，客观公正地做好省公众安全感调查。

四、方法步骤

（一）动员部署（2013年10月10日-10月16日）。各学校要按照要求，细化工作方案，召开专题会议动员部署，广泛开展宣传发动，推动百日会战集中行动迅速开展。

（二）全面推进（2013年10月17日-2014年1月22日）。各学校要按照方案明确的主要任务，细化分工，落实工作责任，全面推进工作开展，确保各项任务如期完成。

（三）总结验收（2014年1月23日-1月31日）。各学校对百日会战集中行动开展情况进行自查验收，形成书面报告报乡中心学校，中心学校进行检查验收后，再形成报告报教体局办公室，教体局将在各学校自查的基础上，成立检查组对各单位工作开展情况进行检查。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展平安建设百日会战，是打好全年

平安建设收官战，对进一步提升师生公众安全感和满意度指数，维护社会稳定，确保实现2013年度平安校园建设工作争创目标意义重大。各学校要保持清醒头脑，高度重视百日会战行动的重要性，采取强有力措施，推动会战深入开展，圆满完成工作任务。

（二）加强组织领导。各学校要成立组织，结合实际，制定切实有效的工作方案，把百日会战工作列入重要议事日程，主要领导要亲自过问平安建设工作，认真研究解决百日会战中的困难和问题，确保活动取得实施。

（三）严格责任落实。中心学校、教体局将把百日会战集中行动开展情况和工作成效作为年度考核的重要内容，作为年度评先的依据。

川口乡中心学校

二0 一三年十月十日

附：上报开展百日会战相关材料

1、冬季百日会战领导小组及责任分工

2、平安建设冬季百日会战实施方案

3、各学校、幼儿园治安巡防队员名单

4、各学校、幼儿园冬季百日会战板报、横愊、标语宣传照片

5、开展冬季百日会战隐患排查表及排查过程照片（隐患排每周一次）

6、开展冬季百日会战会议记录

7、开展冬季百日会战学生安全、法制教育报告会，报告材料及图片

8、各学校对百日会战集中行动开展情况进行自查验收报告

第二篇：平安建设冬季百日会战方案

卢综治委„2011‟10号

关于印发《卢氏县平安建设冬季百日会战

集中行动方案》的通知

各乡镇党委、政府，县综治委各成员单位：

现将《卢氏县平安建设冬季百日会战集中行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

卢氏县社会治安综合治理委员会

2011年11月1日

严格执法、创新服务为主要内容的“四严一创”活动的开展，继续保持对刑事犯罪的高压态势，全面排查整改一批治安重点地区和突出治安问题，构建更加严密的社会治安防控体系，推进政法机关更加公正廉洁、严格执法，创新更加亲民爱民的社会服务管理方式和机制，进一步夯实平安建设基层基础，全县群众安全感和满意度得到进一步提升。

(一)严厉打击各类违法犯罪活动

坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”方针，针对群众反映强烈的故意伤害、“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财性案件、暴力伤害案件和黄、赌、毒等违法犯罪活动，严厉打击，持续保持高压态势，努力实现发案少、秩序好、治安稳定、群众满意的目标。

(二)严格社会治安重点地区排查整治

紧紧围绕10类治安重点地区和9类突出治安重点问题，按照“谁主管、谁负责”和“条块结合、属地管理”原则，各乡镇和各有关单位按照各自的职责任务，落实责任，深入开展全面细致的排查，严格进行集中整治。实行集中挂牌督办，严格落实“四定责任”，定责任单位和配合单位，定责任人，定整治方案和整治措施，定整治时限，确保问题限期解决，小网吧小旅馆等“五小场所”和治安重点地区、群众反映强烈的突出治安问题得到有效治理。

道、省道沿线的所有行政村要全部建成村级社会管理服务站，每个乡镇要建成不少于3个的高标准村级社会管理服务站。

2、深入开展平安创建活动。深入开展“五星级”平安乡镇、平安村组创建评选活动，深入开展平安校园、平安市场、平安医院、平安边界、平安家庭、平安单位等形式多样的创建活动，创建达标的比例达到90% 以上。

3、加强重点群体服务管理。加强乡村两级流动暂住人口服务管理和出租房屋协管站（办）建设，进一步推进流动人口协管员队伍建设，推行全县实有人口综合信息服务管理系统建设，不断实践探索“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”的流动人口服务管理新模式。健全刑释解教人员的衔接、安臵、帮教机制，以久安就业培训基地建设为依托，不断推进全县刑释解教人员的劳动就业技能培训，扎扎实实做好帮教安臵工作，解决好他们的就业和生活困难。

4、强化特殊领域的监管和整治。加强对枪支弹药、易燃易爆危险物品的严格管控，确保不漏管、不流失、不炸响、不打响。加强对小美容美发厅、小歌舞厅、小浴池、小旅馆、小网吧等“五小场所”的清理取缔，严禁“黄赌毒”问题发生。加强对宾馆饭店等人员密集场所的火灾隐患排查整治，严防发生重特大火灾事故。加强对车辆超载

人民群众提供优质的法律服务。二是要深入推进利民便民服务，扎实开展公开承诺办实事活动。对向群众公开承诺办理的事项，要在11月底前全部落实到位，做到诺必行、行必果，公开透明，取信于民；要加强执法办案回访工作，不论是刑事案件、治安案件、民商事案件，还是一般民间纠纷，办案机关都要主动、热情、负责地向案件受害人及双方当事人进行回访，沟通交流，宣讲法律，听取意见，提供力所能及的服务和帮助。三是进一步扩大宣传，提升群众认同感和参与度。要充分采用广播电视、手机短信、公开捕判、版面展览等各种简明直观、行之有效的方式，充分宣传县委、县政府及政法各部门依法严厉打击各类违法犯罪活动、加强社会治安防控体系建设、维护广大人民群众人身财产安全的重大决策、整体安排、工作措施、主要经验、取得的成效和亲民爱民服务的典型事迹，提高群众对政法综治工作的认同感和满意度。县广播电台和电视台要开辟专题栏目，加大平安建设的宣传报道力度，政法各部门每周至少提供一期电视专题节目。移动、联通、电信网络运营商要积极配合政法机关，群发手机短信，进行专题宣传；县法院要充分发挥手机信箱的作用，扩大短信发送宣传面；公安机关要开展治安防范短信宣传活动，不断提高宣传效果；政法委将适时组织召开严厉打击违法犯罪分子捕判大会，扩大宣传工作的社会影响力。

措施的落实，确保冬季百日会战的顺利开展。

(二)强化督导检查。县百日会战集中行动督导组要不定期深入各乡镇、各单位进行督导检查，根据工作开展的不同阶段，采取明查暗访、现场督导、电视采访、召开阶段汇报会等形式，加强督导检查。实行定期报告通报制度，各乡镇、各单位每半月定期向县综治办书面报告一次工作进展情况，县综治办要充分发挥信息简报的作用，定期通报工作开展情况。对工作不力、进度迟缓的单位，要实行挂牌督办，跟踪督查，限期整改。

(三)严格责任落实。要将百日会战集中行动开展情况和工作成效列入平安建设考评内容，严格落实奖惩措施。要将打击处理违法犯罪战果、科技防控体系建设、治安巡防队伍建设、乡镇社会管理服务中心及村级社管站建设、群众安全感满意度作为衡量百日会战集中行动成效和社会管理创新及平安建设工作的硬性指标，对工作不力、完不成任务，在省、市检查考核中影响我县平安建设整体成绩的，要严肃追究责任，直至实行一票否决。

第三篇：开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

XXXX汽车运输公司

开展“平安交通”创建活动实 施 方 案

为切实加强交通运输安全管理，有效预防和坚决遏制重特大交通运输事故的发生，按照通《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（安交监[2013]1号）要求，为深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面实施“平安交通”创建活动，动员全员参与，促进我公司道路运输安全生产形势的持续稳定发展。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进速度、质量、效益与安全的有机统一。从夯实安全基层基础工作入手，以强化和落实安全主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科学进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体，标本兼治，综合治理，不断提高安全管理水平。

二、总体目标

通过在我公司开展“平安货运”、“平安危运”等“平安交通”创建活动，进一步夯实安全生产和安全监管的基层基础，促进安全生产总体水平和安全监管能力进一步提高，确保我公司各项安全生产指标控制在上级有关部门下达的指标之内。

三、工作目标

1、危货运车辆驾驶人员、押运人员和装卸、管理人员教育培训

面要达到100%；法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率这到100%。

2、安全科对危险货物运输和普通货物运输的安全生产情况的检查面要达到100%；车辆驾驶人员、押运人员对运输车辆日安全检查率要达到100%；危货运输从业人员对运输作业点、运输目的地安全检查率要达到100%。

3、建立健全安全隐患整改责任、公示和销号制度，安全隐患建档率达到100%；一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患整改率达到95%；所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，在整改期限内完成整改。

5、危险品运输车辆技术等级评定率达到100%、承运人责任险投保率达到100%。年底前所有危险货物运输车辆全部安装道路行车记录仪，完成安装GPS卫星车载终端示范工程任务。

6、我公司所有车辆安全监管必须实行分级管理，安全责任状签定率到100%，安全监管机构和监管人员全面履职，确保监管面达到100%。

四、组织领导

公司成立“平安交通”创建活动领导小组，总经理XXX任组长，XXX、XX为副组长，领导小组下设创建活动办公室，公司各部门要加强对创建工作的组织领导，制定具体实施方案，成立以主要领导为组长的活动领导小组，设立专门工作班子、抽调精干力量、安全专项经费，强力推进创建活动的开展。

五、创建内容

“平安货运”：全面启动道路运输企业安全标准化建设，公司安全主体责任得到全员、全方位、全过程的落实道路运输参与各方的安全责任真正落到实处，安全生产责任层层分解，从第一责任人一直落实 到每个从业人员，运输安全责任真正落实到位；继续深入推进“安全生产活动月”活动，实现0事故发生；强力推进道路危险货物运输企业安全生产标准化建设，运输作业、安全监管均实现标准化和规范化；强力推行安全风险评估，对不同级别的安全风险源制定安全专项施工预案，有效控制施工安全风险，杜绝较大以上责任事故。

六、实施步骤与时间安排

（一）第一阶段（2013年6月1日—6月30日）：围绕端午小长假和全国“安全生产活动月”期间安全生产，做好排查治理的回头看再检查再落实工作。

1、对2013年6月前隐患排查治理专项行动中排查出来的安全隐患，务必在当月月底前整改到位，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2、认真贯彻落实党中央、国务院和自治区以及市政府有关安全生产工作的部署。

3、对公司车辆进行梳理排查，严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准，防止车辆带病上路运行；对车辆投保法定保险的情况进行把关；对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。

4、对公司所有驾驶员驾驶资质进行查验核实，不符合行业管理部门要求的驾驶员，坚决不予参营。通过GPS实时监控防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为；对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。

（二）第二阶段（2013年6月至9月）：围绕汛期、暑运、小黄金周期间安全生产，做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害频发的特点，把防范道路运输交通事故作为重点，抓住容易引发交通事故的重大隐患，加大监管力度，防范运营车辆超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为。

2、做好端午节、安全月的安全管理和安全宣传工作。

（三）第三阶段（2013年9月至12月）：围绕国庆节等庆祝活动期间的安全生产，做好隐患排查治理和总结工作。

1、针对第四季度节庆期间车流人流增多的特点，确保国庆期间的安全稳定为重点，深入推进隐患整理，认真排查整改各类事故隐患，落实规章制度和措施，确保行车安全。

2、“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动的成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的安全隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

3、认真对安全生产隐患排查治理工作进行总结，对实施过程中的利弊得失及各项经济指标加以分析测算，并在2013年12月31日前分别报至贵港市运管处。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识。公司各科室、各部门要把深入开展“平安交通”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定交通运输环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，自觉增强创建“平安交通”的责任感和使命感，把创建活动作为加强交通运输安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

2、落实责任，强化措施。健全创建“平安交通”责任机制，要把创建“平安交通”工作与道路交通运输各项布置落实、同检查、同考评、同奖惩。要逐级落实创建责任，形成纵向到边、横向到底的创建网络。要细化量化创建目标，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗、任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的目标任务和岗位责任制，使“平安交通”创建工作每一项任务都有明确指标、完成时限和基本要求，要用严格的责任制确保创建目标任务的落实，各相关单位要热气本单位、本行业实际情况，围绕创建目标、内容和相关措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。

3、抓好宣传，营造氛围。通过会议、板报、横幅、手机短信等多种方式进行宣传，加强对创建“平安交通”宣传动员；要把“平安交通”创建活动作为当前和今后一个时期交通运输宣传的重点。要通

过广泛的宣传发动，使“平安交通”创建工作深入人心，形成全社会关注、全交通高度重视、全系统积极参与的良好氛围。

4、加强考核，确保质量。严格按照“平安交通”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查和突击抽查、明查和暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

XXXXXX运输公司

第四篇：师德建设教育月活动 实 施 方 案

师德建设教育月活动 实 施 方 案

为进一步加强教师职业道德建设，提高广大教职工的职业道德素养，建设一支道德高尚、素质全面、业务精湛、充满活力的高素质教师队伍，教育和激励广大教职工立足本职，为加快教育事业发展，实现“十二五”教育规划目标任务建功立业。结合我校师德建设工作实际情况，经研究，决定今年9月份在全校开展师德建设教育月活动。特制定活动方案如下：

一、活动主题

师德建设教育月活动的主题是：争当师德模范，树立师表形象，喜迎党的十八大。

教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的指导者和引路人。教师的一言一行对学生起着潜移默化的作用，教师的形象直接关系着对学生素质的培养。加强师德建设，要求每一位教师从小事做起，从自我做起，率先垂范，做出表率，以高尚的人格感染学生，以整洁的仪表影响学生，以平等的态度对待学生，以丰富的学识引导学生，以博大的胸怀关爱学生，不断树立良好的教师职业形象，树立打造一支自觉加强师德修养、顾全大局、乐于奉献、品行正、处事公、作风廉的教师队伍。引导广大教职工紧紧围绕全区教育工作总体目标，以科学发展观为统领，深入推进素质教育，全面提升教育质量，努力打

造人民满意的教育，以饱满的政治热情，昂扬的精神状态，优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、活动内容

以建设高素质教师队伍为目的，以全面提高教师队伍的师德水平为重点，通过师德教育、师德宣誓、师德承诺、师德论坛、师德反思、学生最喜爱的教师评选等措施，促使全体教师端正教育思想，更新教育理念，规范教育教学行为，努力增强广大教师的学识魅力和人格魅力，向社会展示教师良好形象，营造良好的尊师重教氛围。

三、活动安排

1、开展一次教师帮扶学生活动

活动时间：9.3----9.7

活动形式：分散交流

上交材料：帮扶记录调查表

暑假开学后，各学校统一组织一次教师联系服务学生的对接活动，对所结对帮扶的学生详细了解暑假期间的情况，并对学生新学年的计划进行指导，使每位学生在新的学年里，有新的发展。努力营造和谐的师生关系，创造良好的校风、学风、教风。

2、组织一次师德公开承诺活动

活动时间：9.3

活动形式：集中

活动方案：开学典礼进行教师师德宣誓

上交材料：新闻+图片形式上传学校网站

新学年开始，教师要以崭新的师德风貌展现在学生面前，每人认真拟定师德公开承诺书，以各种形式向学生公开承诺。利用开学典礼即第一个升旗仪式，组织全体教师面向学生进行师德宣誓，重温教师《师德宣誓诗词》，激发广大教师爱教乐教、潜心育人的热情。

3、举办一期教育法律法规专题讲座.活动时间：9.14

活动形式：集中学习

上交材料：专题讲座讲稿、教师学习心得体会、活动图片精心组织一期教育法律法规讲座，分专题、分主讲人、有针对性地结合案例进行法律法规辅导学习。要组织全体教职工认真学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》、教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》、学习《教师职业道德十条禁令》、通过学习教育活动，结合自身实际，教师要加强内省，深刻撰写心得体会，自觉提高自身职业道德修养。

活动组织：在9月14日集合全体教师，开展有针对性的法律法规学习专题讲座，主讲人要精心备课，认真组织，不走形式，形成完整的专题讲座讲稿。检查落实主要以主讲人讲座、教师学习记录及学习体会等材料为主。

4、举办一场师德论坛

活动时间：9.3-9.30

活动形式：

主题：怎样做一名受学生欢迎的教师

活动形式：教师要结合自己的教育教学实际，发表有意义的感想和有价值的建议。探讨师德建设的创新形式，丰富师德建设的内涵，在讨论中进一步提高思想认识，增强师德修养的自觉性。

上交材料：活动结束后，对本单位教师参与情况进行统计，上交统计数据。

5、举办一次师德师风摆查反思会

活动时间：9.18-9.21上交材料：师德师风摆查自查报告

师德建设既要褒扬先进典型，学习光辉榜样，又要防微杜渐，及时查纠违反师德规范的行为。每位教师要重点反思在体罚和变相体罚、有偿家教（在职教师有偿举办校外补习班、辅导班、艺术班）、以教谋私、乱收费、推销资料、考试弄虚作假等方面的行为，深刻摆查存在的问题，写出师德师风摆查反思报告。在此基础上，召开摆查反思会，接受同事们的监督与批评，切实纠正存在的不良行为。

6、开展一次“学生最喜爱的教师”评选活动

活动时间：9.24-9.26

活动形式：对学生进行调查问卷、通过各种形式评选“学生最喜爱的教师”，并通过学校网站宣传优秀教师事迹。

学校要认真组织一次“学生最喜爱的教师”评选活动，评选结果列入本学期师德考核当中。学校要制定下发“学生最喜爱的教师”调查问卷，让学生采取无记名投票形式选出心目中最喜爱的教师。

四、具体要求

1、要提高认识、加强领导。开展师德建设教育月活动是教育系统推进依法治教进程，提高教师队伍素质的重要举措。要高度重视，做到思想到位，职责明确，安排周密，确保各项工作有效进行。

2、师德建设工作是一项长期、常态、常规的工作。要更加重视师德骨干教师培养，着重提高教师队伍整体的师德素质，将师德建设融入到常规的教育教学工作中，融入到教师教书育人的职业生涯中，确保师德建设的常规化，提高师德建设的针对性和实效性。

3、突出重点，狠抓落实。要围绕活动主题，针对存在的问题，在提高教师的思想认识，培养教师适应现代教育所必需的业务素质和能力，展示师德风采上下工夫，引导广大教师进一步增强爱护学生的情感与教书育人的责任感，切实规范职业行为，把主要精力投入到人才培养和教育教学工作中，关心每一个学生的健康成长，争当人民满意的教师。

要做到有计划、有检查、有落实、重实效，防止流于形式，确保活动全面、扎实、有效的开展。

第五篇：推进公共文化服务体系建设实 施 方 案

某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实

施 方 案

为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》和《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。

（一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。

（二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。

（三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。

二、主要任务

（一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。

1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到2012年全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。

2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力达到“两室一厅（图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅）”的标准，形成覆盖全镇的基层公共文化服务体系。

3、广场文化工程。出台扶持、指导广场文化活动健康发展的政策，适时组织比赛、评比活动，引导广场文化形成特色系列，支持社区开展“天天跳、周周唱、月月演”等品牌创建活动，使之成为广大群众热心参与、开心享受、自我教育的平台。

4、文化信息资源共享工程。积极发展农村服务点，重点支持欠发达村的基层服务点建设。至2012年，依托镇图书室，进一步完善镇级基层服务点建设；整合党员远程教育工程、广播电视“村村通”工程，加快与市域内的数字图书馆、数字文化馆联网，使之成为基层群众接受教育、获取知识、享受快乐的平台。

5、广播电视“村村通”工程。完善农村广播电视基础设施建设和体制机制建设。到2012年，完成全镇光缆联网和有线电视网络线路升级改造，采用多种技术方式完成自然村的“村村通”广播电视工程建设。

6、“农家书屋”工程。按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的原则，与农村基层组织活动场所建设、村级文化室建设等结合起来，实现优势互补，推进“农家书屋”工程建设，做到内容丰富、服务规范、农民满意。

7、农村电影放映工程。改善电影基础设施，推进农村电影数字放映工程，完善电影公共服务体系。确保12个行政村、2个社区每月放映1场电影，数字化程度达到100%。

8、文化遗产保护工程。加大非物质文化遗产的保护、传承、研究和开发力度，加强文物保护力度，切实做好文物保护工作。

9、地方文化特色品牌打造工程。依托传统节日、重大庆典活动和民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。重点做好舞龙舞狮的传承与保护等具有地域特色的民间文化品牌；积极培育民间优秀传统文化品牌；注重发挥本地企业的潜力，支持企业大力建设企业文化；加快校园文化建设，重点扶持2所中心学校建设有特色的校园文化；按照“五有一培养”的标准开展“一镇一品”的文化品牌创建工作。

（二）增强公共文化服务供给能力，丰富服务内容。

1、大力开展公益性文化活动。实施群众文化辅导员进社区（农村）、包片辅导制度，每年免费举办培训班、演出等活动不少于12场（次）。村（社区）等组织依托综合文化站、社区文化室、图书室、文化活动室、“农家书屋”，按要求组织开展群众喜闻乐见的文体活动。镇综合文化站每年举办在当地有影响的大中型文化活动不少于4次，开展培训、展览、演出等文艺活动不少于12次；社区图书室、村“农家书屋”每年开展主题读书活动不少于4次。

2、着力提升农村公共文化服务水平。持续开展“三送”活动，定期、不定期开展送书、送戏、送电影活动，每年应开展主题文化援建活动不少于4次，积极发挥基层文化阵地作用和特色文化资源优势，依托传统节日和重大庆典活动，开展丰富多彩的群众文化活动，争取受众率和参与率达到全区先进水平。

3、提高公共文化服务技术和产业支撑能力。加快现代科技应用步伐，提高公共文化服务的信息化、网络化水平。围绕文化产品生产与流通、文化娱乐休闲与消费，大力发展信息网络、演艺娱乐、文博广告、体育休闲和文化会展等重点文化产业；扶持民间文艺团体，鼓励和引导农民、村民自办文化。

4、切实关注保障特殊群体基本文化权益。我镇公共文化设施免费向低收入居民、农民工、老人、儿童和残疾人开放，开设残障人士、老人、儿童活动区域和服务项目，经常性组织适合特殊人群的各类文体活动，开展面向农民工的文化培训等。

（三）加快公共文化体制机制创新，完善服务保障体系。

1、创新公共文化管理服务运行机制。建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制；制定并落实吸引社会力量参与公益文化事业建设的有关政策，扶持民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化，使之成为政府公共文化的重要补充。

2、建立公共文化产品供给竞争机制。积极引导社会力量参与公共文化服务，促进公共文化供给主体多元化；创新供给方式，引入竞争机制，面向市场，采取项目补贴、资助和政府招标采购等方式，通过集中配送、连锁服务等方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现供给方式的多元化。

3、建立服务绩效评估和考核机制。建立并实施公共文化服务绩效评估制度，形成政府、社会、服务群体共同参与的监督管理机制；建立政府、文化和财政所对重大文化项目建设的工作考核机制，实行文化工作目标责任管理制，纳入目标考核体系，作为考核干部政绩的依据之一。

三、创建工作步骤

推进创建国家公共文化服务体系示范区分以下三个阶段开展：

第一阶段--宣传发动阶段（2011年5月—10月）：召开全镇创建工作动员大会，全面部署创建工作，全方位、多渠道广泛宣传创建国家示范区的意义、目的、任务和创建规划，营造浓厚的创建示范区工作氛围。

第二阶段--组织实施阶段（2011年11月—2012年9月）： 在区文体局的指导下，认真落实各项工作任务，在规定的时限内完成创建工作目标。

第三阶段--接受考评验收阶段（2012年11月—12月）： 认真对照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部）》，逐项进行检查，保证各项工作达标。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立某某为组长，某某为副组长，镇政府办公室工会、团委、妇联、文体站、财政所、国土所、环保站、派出所、民政办、城管办等主要负责人为成员的领导小组；各村（社区）相应成立领导小组，负责本辖区的创建工作。

（二）建立投入保障机制。将公共文化服务体系建设投入纳入财政预算，保障必要创建经费。

（三）建立督导检查机制。定期或不定期深入各村（社区）、相关单位进行现场督导检查，按照创建任务进度安排，及时通报进度，总结经验，表扬先进。