三阁司乡财政所“为民服务创先争优”活动实 施 方 案

第一篇：三阁司乡财政所“为民服务创先争优”活动实 施 方 案

三阁司乡财政所“为民服务创先争优”活动实

施 方 案

开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，是中央创先争优活动领导小组学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，推进创先争优活动的重要部署。按照中央部署和省、市、县会议精神，结合我所实际，制定本方案。

一、指导思想

以胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央、省、市、县有关会议精神为指导，围绕“阳光财政、民生财政、公共财政”的发展目标，组织引导财政所党员干部在思路上向惠民富民汇聚，在工作上向为民利民倾斜，在作风上向亲民爱民转变，立足自身实际，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，满足群众加快发展的渴望、改善民生的要求，全面提升创先争优活动实效，深入开展财政系统为民服务创先争优活动。

二、主要任务

窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，就是要按照省、市、县会议要求，从窗口单位和服务行业的实际出发，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动窗口单位改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，争创文明行业、满意窗口和示范岗位，让人民群众得到实惠，切 身感受到财政所开展创先争优活动带来的新变化、新气象。突出为民服务这个重点，努力实现“四个明显”变化，即服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，更好地促进创先争优目标任务的实现。

三、活动内容

（一）开展“三亮”活动，全面推行服务公开

1、亮标准。设立便民服务平台，发放便民服务手册、卡片等形式，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；干部职工亮明各自岗位职责和行业服务用语。

2、亮身份。通过摆放台签，佩戴党徽、胸卡、工作牌，设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“青年文明号”等方式，把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来。

3.亮承诺。重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员、干部重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，建立承诺事项专门台账，并采取多种形式公开承诺，接受监督。

（二）开展“三创”活动，持续激发服务动力

1、创群众满意岗位。充分运用“争创示范”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，积极引导广大党员当行业标兵、作服务表率，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改 进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用

2、创服务先进单位。围绕构建行政权力阳光运行机制，执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、上门服务、提前预约服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、一体化服务体系，争创群众满意单位。

3、创优质服务品牌。充分利用“党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌，努力创建一批特色鲜明的优质党建工作、党组织和党员品牌。

（三）开展“三比”活动，广泛开展服务竞赛 在财政所开展“比技能、比作风、比业绩”活动，对照财政系统先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

（四）开展“三评”活动，切实加强服务监督

1、领导点评。建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

2、党员互评。党员要结合岗位职责、承诺事项、工作实际等，以组织生活会、工作评议会等形式进行互评和自评，积极查找工作中存在的问题和不足，明确自身努力方向和争 创目标。

3、群众测评。采取设置意见箱和电子测评系统、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、活动安排

（一）动员部署阶段（2011年8月）。制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求。

（二）组织实施阶段（2011年9月至2011年11月）深入开展调查研究，通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种形式，广泛征求意见，全面了解财政干部在服务、行风建设方面存在的问题，制定切实可行的整改方案和措施。根据整改方案和措施，逐级落实整改责任，分解责任到人，限定整改时限，扎扎实实把整改措施落到实处。

（三）总结评比阶段（2011年12月）

在具体开展过程中，结合我所工作实际，及时总结。把党员互评、领导点评、与群众评议相结合，主动听取群众和社会意见；把学习宣传、查找问题与整体提高有机结合，边学边查、边改边建。乡创先争优活动领导小组办公室将不定期对各科室活动开展情况进行督导检查和暗访，对落实不力的单位将实行“问责制”。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。

财政所主要负责人要切实履行第一责任人职责，统筹安排，认真组织，真抓实干，切实形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。

（二）加强督查，科学指导。

乡创先争优活动领导小组办公室定期对活动计划和承诺的重点工作、为民服务项目等情况进行督查，确保活动不走过场、不流于形式。

（三）加强宣传，营造氛围。运用墙报、宣传栏、网络等平台，报道活动进程，宣传“为民服务、创先争优”取得的新成绩、新气象，宣传群众的评价和反映，为开展活动营造良好的舆论氛围。要注重积累和整理活动资料，对活动中好的做法、涌现的先进典型，及时推广、上报和表彰。

三阁司乡财政所 2011年9月11日

第二篇：县三阁司乡财政所蹲点日记

县三阁司乡财政所蹲点日记

湖南专员办 谢 威

2013年4月15日 星期一 晴

乡镇财政资金的监管范围主要有两个方面：乡镇基本运转经费和乡镇的专项经费的监管。三阁司镇财政所作为财政部的乡镇联系点，在乡镇财政资金监管方面的工作做得很有特色，尤其是最近一年多来实行的“村账镇管”制度，起到了较好的财政监督作用。但是，该镇的财政资金监管仍然存在着问题：

一、乡镇基本运转经费监管存在的问题：一是乡镇预算编制流于形式，没有真正做到科学化与精细化，使资金监管失去有效的目标与依据。二是资金的使用过程中，个别乡镇领导急于求成，致使某些财政政策成为摆设，使乡镇财政部门对资金监管失去有力保障。

二、乡镇专项经费监管存在的问题：一是信息传递不畅，导致资金监管脱节。对于不同渠道下拨的资金，有时存在难以掌握资金申请的基本情况及申报、审核、审批等信息问题。比如部分由县级主管部门直接分配和拨付的资金，乡镇财政所无法进行直接监督管理。二是项目资金点多、面广，财政所监管难度大。比如2012年该镇以工代赈资金13万元，涉及到11个村；一事一议资金涉及到22个村；扶贫资金涉及的村更多，有些项目开工前、开工中、完工后都要现场监管和拍照，工作量大，监管难度更大。三是“县级报账”制度不利于乡镇对村级专项资金的直接监管。扶贫资金、以工代赈资金、以及一些小农水项目均实行“县级报账”制，财政所有时很难介入管理，削弱了乡镇在资金监管中的地位与力度。目前，隆回县已经全面实施了“村账镇管”，各乡镇设立了专门的村账会计与出纳，把村级的各种财政性资金和村集体收入等全部纳入乡镇财政管理。

乡镇基本运转经费存在的问题相对来说比较好解决，可以通过严格预算编制，细化预算执行，规范部门职能的方式达到规范的目的。县级报账制对乡镇专项资金的监管是否又起到了积极的作用呢？为了加强乡镇专项资金的监管是否应该对县级报账制进行调整呢？

2013年4月16日 星期二 晴

乡镇专项资金作为乡镇财政资金监管的重点内容，如何更好地加强乡镇专项资金监管就显得尤为重要。近年来，随着国家不断加大对“三农”的扶持力度，各类专项资金数额越来越大。以工代赈、扶贫、农业综合开发、发改等专项资金大多实行县级报账制。该项制度对规范专项资金运作，减少资金被挤占挪用，提高使用效益等方面起到一定作用。但县级报账制在报账程序的简化性和完备性方面还有所欠缺，最主要的还是对拨出资金监管乏力：虽然隆回县规定，实施县级报账制以后，资金必须通过乡镇财政所“基本结算户”进行拨付，而不是直接拨付给项目申报单位或实施单位。但当村组作为项目实施单位，在县里进行报账，再到乡镇财政所领取资金后，村组再次进行分配的可能性很大。虽然资金通过乡镇财政所拨付，但是因为已经在县财政局进行报账，此时的乡镇财政所更多地是担任一个“出纳”的角色，起不到就地监管的作用。就算乡镇财政所对项目进行监管的话，还会被认为是多管闲事。这就造成资金脱离县财政、项目管理等部门的有效监管的局面，专项资金被村组或个别村干部挪用的现象屡屡发生。

在交谈过程中，隆回县乡财局匡局长向我介绍了隆回县全县推行的“村账镇管”制度。我想，是否可以对县级报账制进行调整，将专项资金的管理也进行“村账镇管”改革，改由项目实施所在乡镇财政所进行核算，那将更有利于发挥乡镇财政所就近优势，加强对专项资金进行事前、事中、事后全程监管，充分发挥乡镇财政所的核算、监督职能。同时，集中到项目所在乡镇财政所报账后，因项目原始票据都在财政所，所有的账务能够真实地反映项目的支出，避免了一个项目向多个单位报账的情况，达到加强监管的目的。

2013年4月17日 星期三 晴

对县级报账制进行调整，将核算改由乡镇财政所负责是加强乡镇项目资金监管的一个途径，这条途径能够达到预期效果的重要前提是实施“村账镇管”制度。其实从2009年开始，隆回县村级财政性资金就实行了村账乡代理，但在运行过程中由于管理体制不顺，存在似管非管、两张皮、多套账等问题，村级财务管理没有得到根本好转。为改变这种局面，直至今年，该县县委县政府正式决定将村级财务管理指导职能由农经所调整到财政所，由财政所全面实施村账乡代理。

三阁司镇财政所按照隆回县要求，集中半年多时间，根据由农经所移交过来的档案、资金，对2008年以来村级财务进行了一次全面清理整顿。首先，该镇坚持以村为独立核算主体，规定各村账务账户统一使用财政所在当地银行开设的“村级专户”，村级所有资金收入和支出全部纳入该“村级专户”，按照“专账核算、封闭运行、专款专用”的原则进行分类核算和监督。其次，在村级资金的所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，规范村级收支管理，实行村书记、主任“联审联签”，重点在民主理财，加强财务监督方面下功夫，该镇各村相继由村民代表大会选举产生了村务监督委员会，所有开支必须由村务监督委员会人员参与会审后才能报账，并定期向村民代表大会公开财务收支情况。公示的内容主要包括项目名称、建设性质、内容、规模、地点、资金来源及额度、补助标准、竣工时间及结果等。最后，依托乡财县管财务核算软件，全面规范实施“村账镇管”，确保了村级组织的正常运转，切实加强了村级财政资金的监管和安全。

目前，“村账镇管”制度在具体实施的过程中也有两个主要问题：一方面是村里部分集资款、捐赠款项可能并未缴入“村级专户”进行管理。造成该部分资金有可能被侵占。另一方面是部分村务监督委员会人员可能由村干部组成，造成监督流于形式，并没有发挥公众监督的作用。

2013年4月18日

动有了全新的认识，更让我感受到了基层党员的激情和活力！

2013年4月23日 星期二 多云

三阁司镇小学和初中在我住所对面，每天都能听到学校悠扬的上下课铃声，仿佛自己也置身在校园之内，心情十分的舒畅。忘记从什么时候开始，心里一直有种感觉或是想法：学校是个神圣和单纯的世界，有天真可爱，无忧无虑的学生，还有高尚和知识渊博的老师。很想与他们为伴，或是当学生，或是当老师。但是在前段时间，我却在新闻中经常看到关于学生营养餐负面的报道，或是营养餐不安全，或是营养餐资金被挪用等等。难道学校也被坏风气所影响了么？是不是三阁司镇也有这样的情况呢？我决定一探究竟。

好不容易找到一位跟校长熟识的同事，当得知我想了解学生营养餐的情况时，校长眼里显露出一丝疑惑的眼神，似乎以为我是暗访记者或是检查人员，同事把我的情况介绍以后，他才放松了一开始时的警惕和防备。该镇学校实行封闭式管理，一般人不能随便进入。在校长的带领下，我才得以进入学校。学校的大门不是很气派，甚至可以说是比较破旧，不过破旧里仍透露着一股文化气息。道路两边的小树和黑板报提示着我又回到了心中神圣的校园。校长向我介绍了学生营养餐的情况。该镇小学加初中国共产党有学生6871人，教职工285人。学生营养餐由县教育局统一管理、采购和分发。资金也由县局负责，不会下拨到镇里。中央财政资金按照每位学生3元/天，全年200天进行补贴，即财政资金每年补贴每个学生600元。营养餐生产配送企业是采取公开招投标的方式产生的，2012年，隆回县有5家企业参与竞标，最终，一家名叫湘蜜的企业取得了未来3年的营养餐供给权。

营养餐内容是一瓶200毫升的牛奶和一小包饼干（去年是牛奶加鸡蛋）。上午上完第二节课后由班长到学校储藏室领回发给学生食用，保证不落下任何一个学生。校长向我特意介绍了营养餐储藏室，它是专门对营养餐进行储藏的，由于企业对较远的乡镇一般是两天配送一次，加上学生牛奶没有添加任何防腐剂和添加剂，不易保存，所以专门安排了一个储藏室进行储藏，以保证食品的卫生和安全。

正好下课，学生们都出来活动，有的学生还拿着牛奶在喝，问小朋友们喜不喜欢吃。大部分的学生还是说喜欢，也有个别的学生说不爱喝牛奶。校长向我解释到，尽管企业配送的牛奶有3种口味，饼干有5种口味，但由于个体差异，有的学生还是不喜欢吃或者是吃不完。乡镇里有些村民家庭条件不是很好，家长就提出能否把这个营养餐的资金补贴到中餐，由家长再出0.5元钱，解决学生的中餐问题（学校食堂中餐3.5元，由学生自愿购买）。有些家长提出长时间吃同样的营养餐肯定会吃腻，能否变化一下营养餐的内容，增加一些样式。

有关学生营养餐的争议和问题可能存在，但是该项工程终究还是起到了很多积极地作用，甚至对有些孩子来说，可能就是他的一顿免费午餐。看着学生们天真无邪、活泼乱跳的样子，心想或许这也有中央惠民工程——营养餐的一份功劳！

政策执行不变味，食品才会不“变味”——监管到位是保障。强化资金监管，让孩子们吃得安全、吃得放心，直接关系到孩子们的健康成长，这应当是我们的头等大事，由此也让我真切感受到了财政监督神圣的使命感和责任感

第三篇：为民服务创先争优活动实施方案

中共重庆市长寿第一中学校总支部委员会 “为民服务、创先争优”活动实施方案

根据长教工委发[2011]86号文件和市委、区委关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务、创先争优”活动的有关精神，结合我校教育教学工作实际，现就深入开展“为民服务、创先争优”活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，着力践行科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步确立“民生为重、服务为先”的导向，结合教育职能特点和实际情况，深入开展为民服务创先争优活动，更好地为人民群众服务，办人民满意教育，让创先争优活动真正在我校落地生根。

二、参与范围

直接面向全体党员，并延伸到广大教职工。

三、目标要求

新学期，我校创先争优活动要突出为民服务这个重点，争创群众满意学校，促使教职工进一步增强服务意识、转变服务作风、提高服务效能、提升服务能力，推动教育事业科学发展。

要坚持从群众最需要的地方做起。切实把群众需求作为第一信号，引导全体教职员工始终围绕便民利民惠民这一中心，着力在优化服务流程、简化办事程序、出台惠民措施、提高服务质量等方面下功夫，并将各项服务举措向社会公开，作出承诺，接受监督。

要坚持从群众最期盼的事情抓起。围绕教育收费、教育资源分配、学生入学助学、安全卫生等方面的问题，着力解决群众最关心、最期盼、最迫切的突出教育问题，切实维护群众的基本权益，有效推进教育服务公开化、均等化，让群众 2

感受到创先争优带来的新变化，切实保障群众的知情权，努力提高群众满意度。

要坚持从群众最不满意的问题改起。把评议作为促进转变作风、改善服务的有力抓手，在党员自评自查、领导点评督促的基础上，广泛组织群众测评，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，努力为群众提供便捷、高效、优质、廉洁的服务。

四、活动载体

我校将以“三亮三创三评”为载体，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式全面推进，促进全校为民服务创先争优活动深入开展。

（一）推动“三亮”活动，强化服务意识 “三亮”即是亮身份、亮职责、亮承诺。学校主要采取以下形式：党员、行政管理人员和教职工佩戴党徽、团徽，公开身份；为每位教职工设置工作座牌，面向广大服务对象公开岗位职责； 3

通过党务（校务）公开栏、橱窗等形式公开学校工作流程、党组织或教职工个人的承诺事项。

（二）开展“三创”活动，提高服务质量 “三创”即是争创优质服务窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵。我校将积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创优质服务窗口；结合教育行业特点，在我校原来设置的党员示范岗、教师示范岗、服务示范岗的基础上增设巾帼示范岗、青年文明岗，创建优质服务品牌；要积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，并以此带动全体教职工积极创先争优。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度 “三评”即是群众评议、党员互评、领导点评。各单位要把“一讲二评三公示”作为争创“三优一满意”的具体抓手，要进一步改进讲述、点评、评比的方式，抓好群众评议、党员互评、领 4

导点评，把每月或双月的评比结果运用到“三优一满意”评选中。

五、加强组织领导

我校党总支把开展“为民服务、创先争优”活动作为今年党建工作的一项重要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。

（一）强化责任落实。学校党总支书记作为开展活动的第一责任人，把“为民服务、创先争优”活动放在突出位置，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创先争优活动领导小组统筹协调，组织、宣传等部门共同推进，一级抓一级、层层抓落实的活动领导机制和工作机制。

（二）加强督查指导。学校创先争优活动办公室将不定期对各支部开展督促检查指导，把督查指导贯穿于活动的各个环节、各个步骤。我校将把创先争优活动与教职工的考核挂钩，建立健全督导、激励、约束、考评等制度，有计划 5

有节奏地开展创先争优活动，确保活动不走过场、不流于形式。

（三）深化党群共建。我校坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务、创先争优”活动。充分发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）强化舆论宣传。认真抓好2011年国庆、2012年元旦春节期间，市、区党代会召开前后，2012年“七一”前后和十八大召开前后等重要时段创先争优的宣传工作。要综合运用简报、板报、橱窗以及“12371党建信息平台”等，广泛宣传“为民服务、创先争优”活动的好做法好经验和先进事迹，宣传活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，及时发现、总结、培育和推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

（五）构建长效机制。要把为民服务创先争优活动与学习型党组织建设、“三创四做”、“结穷亲”等活动有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。要积极为党员服务群众搭建平台，不断健全“为民服务、创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验模式化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制，为推动我校教育事业又好又快发展，办人民满意教育服务。

中共重庆市长寿第一中学校总支部委员会

2011年9月16日

第四篇：为民服务创先争优活动实施方案

白兰高速公路管理所2012 “为民服务创先争优”活动实施方案

为全面提升我所服务水平，增强服务意识，改进工作作风，提高管理水平，推动创先争优活动在全所范围内深入开展，根据省高管局及省兰州管理处有关要求，结合我所工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务人民、奉献社会”的本质属性和根本宗旨，以“以民生为先、民生为本、民生为重”为主题，以创先争优活动为民服务的重点，以群众满意为导向，以公开承诺、领导点评、群众评议为主要手段，立足全所收费运营工作中心，不断提升白兰管理所服务水平。

二、总体要求

“为民服务创先争优”活动要按照解决“群众安全出行、便捷出行和解决服务质量不高”等问题为目标任务，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把收费站建设成为优化发展环境 的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口、引领行业文明的发展窗口。以所辖各收费站为重点，加强文明服务工作，不断提升文明服务水平，让广大人民群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

三、范围对象

根据省高管局、省兰州管理处的安排部署，“为民服务创先争优”活动主要开展范围对象是白兰高速公路收费管理所全体干部职工。

四、组织机构

成立白兰高速公路管理所深入开展“为民服务创先争优”活动领导小组。

组 长： 副组长： 成 员：

“为民服务创先争优”活动小组下设办公室，办公室设在所综合办，具体负责日常活动开展的指导、督察及资料汇总。

五、活动载体

以开展“三亮三比三争创”为载体，在全范围内掀起创先进、争优秀的热潮。

（一）“三亮”：亮身份、亮岗位、亮形象。通过佩戴党徽、摆放桌牌，公开身份，设立电子显示屏、展板、制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程、承诺事项；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。

（二）“三比”：比学习、比服务、比奉献。要认真开展“窗口服务月”等活动，要紧密结合“百万元无差错收费员、千万元无差错收费站、亿元无差错收费所”竞赛活动、“优质服务树形象，文明收费创业绩”和星级收费员评比等活动，通过比学习、比服务、比奉献，进一步加强职工业务技能培训和职业道德教育，健全服务机制，创新服务方式方法，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识。

（三）“三争创”：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口服务单位；通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合岗位特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

六、主要任务

（一）环境卫生标准

1、收费站广场应保持整洁干净。及时清除广场内污泥（积雪）和积水，烟头、果皮、矿泉水瓶等杂物，保持站容清洁美观，达到“畅、洁、绿、美”。

2、收费岗亭要保持窗明几净，无油污和灰尘；地面整洁，无纸屑等杂物；收费岗亭外四壁无尘土和污迹。

3、收费岗亭内物品摆放整齐，要达到“五正”标准，即衣帽要排正、工号牌要挂正、桌上设备要摆正、手提票箱要放正、收费员要坐正。

（二）着装仪表标准

1、上班期间必须按规定统一穿制服，制式服装穿着必须干净整洁、挺直。

2、制式服装穿着应按规定着相应服装配饰，佩戴帽徽、肩章、领章、胸章、工号牌等徽章，徽章佩戴要明显、齐全，位置正确，周正。

3、着制式服装时，不得披衣敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿拖鞋、赤脚、不得用帽子扇风，不得围围巾；不准背手、抄手或两手在胸前交叉抱肘、托腮，不准歪倒、斜靠。

（三）文明礼仪标准

1、收费过程始终坚持使用文明用语和招手礼、送行礼,文明用语使用要亲切、流利,普通话标准。招手礼、送行礼要做到自然、真实、有亲和力、面带微笑，营造融洽、和谐的收费气氛。

2、收费过程始终坚持唱收唱付,要求咬字清晰、声音适度、语速适中。

3、提倡委屈服务，不受对方情绪的影响，解答问题要耐心细致，尽最大努力为司乘人员排忧解难。

七、主要措施

（一）对标定承诺，学习借鉴科学先进的服务方式。各

党小组要紧密结合已经开展的“窗口服务月”活动，大力开展向先进典型学习活动。要把具有广泛知名度和影响力的先进典型作为“标杆”，积极学习借鉴先进的服务方式和管理模式。同时要注意培树、宣传、表彰本单位涌现出的先进个人和集体。推广工作中好的经验做法，引导广大干部职工当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩。

（二）集中抓整改，解决一批群众反映强烈的突出问题。各党小组要结合开展的创先争优“破解难题”活动、“机关干部下基层，创先争优解难题”活动和党员干部“一诺三评三公开”工作，扎实开展“为民服务创先争优”活动。通过“破解难题”集中解决一些影响我所发展的突出问题，努力办成一些职工看得见、感受得到的实事好事；同时，积极开展群众评议、党员互评、领导点评活动，对争创活动情况进行考核评议，及时整改存在的问题，促进工作的落实。

（三）开门搞评议，加大督查考评力度。各党小组要邀请服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等途径，对争创活动情况进行考核评议。各级领导班子成员要参加“窗口服务亲身体验”活动，并采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工

作落实，推动争创活动深入开展。

八、时间安排

各党小组要把“5.1”、“7.1”等节日作为重点，集中开展创先争优“窗口服务月”、“窗口服务周”、“窗口服务日”活动。3月-4月，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；5月-12月，进行集中整改、督促检查、评级定星、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

九、活动要求

1、加强组织领导。要加强对“为民服务创先争优”活动的组织领导，所综合办公室要对活动进行专门安排部署，明确具体要求，领导小组要亲自抓点示范，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动扎实开展。

2、注重分类指导。要深入基层调研指导，搞好督促检查。要注意结合我所实际，设计争创载体，完善争创措施，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得扎实成效。

3、推进党群共创。以党组织创先争优带动工会、共青团及其所联系的广大群众创先争优，抓住重大节点，广泛开展好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。

4、加强政策法规、业务知识和岗位技能培训。要不断

提高职工综合素质，进一步提升服务水平。所领导班子成员、各股室之间要主动沟通，相互协调，互通信息，积极配合，树立互相支持的团队精神，形成有效协调的组织氛围，切实做到为民服务创先争优活动步调一致，有条不紊推进各项工作。

5、营造浓厚氛围。充分利用网络、报刊、标语条幅及电子显示屏等，加强舆论引导。广泛宣传“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。所属各站、机关各股（室）要及时报送“为民服务创先争优”活动开展情况，认真总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”活动成为全所干部职工的自觉行为。

6、建立长效机制。结合白兰所实际，全面总结“为民服务创先争优”活动形成的好经验、好做法、好典型，进一步完善创先争优活动方案，增添切实可行的措施，建立健全限时办结、代理服务、群众评议、监督问责、绩效考核等机制，所党支部将把“为民服务创先争优”活动实效作为单位领导班子、领导干部和基层党小组考核的重要内容，作为评选先进的重要依据。

第五篇：为民服务创先争优活动实施方案

通知

冀卫创组„2011‟2号

印发《关于深入推进全省医药卫生系统 “为民服务创先争优”活动的实施方案》的通知

省食品药品监督管理局创先争优活动领导小组，各市卫生局创先争优活动领导小组，华北石油管理局卫生处、中国石油管道局卫生处、省直各医疗卫生单位创先争优活动领导小组：

现将《关于深入推进全省医药卫生系统 “为民服务创先争优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

河北省医药卫生系统

创先争优活动领导小组

2011年9月6日 关于深入推进全省医药卫生系统 “为民服务创先争优”活动的实施方案

为巩固和深化一年多来全省医药卫生系统创先争优活动所取得的成效，继续把创先争优活动向纵深推进，进一步增强服务意识，改进服务作风，提升服务水平，真正使创先争优活动成为群众满意工程，按照中央和省委的部署和要求，现决定在全省医药卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动，特制定本实施方案。

一、明确活动主题和载体，广泛宣传发动

医药卫生是重大民生事业，关系人民群众的切身利益，关系社会和谐稳定，关系党和政府的形象和公信力。全省医药卫生系统承担着保护人民群众健康的重大责任，“全心全意为人民健康服务”是医药卫生系统必须始终坚持的宗旨。为此，全省医药卫生系统开展“为民服务创先争优”活动的主题是“一切为了人民健康”，载体是“修医德、铸医魂、强医能”主题实践活动。各地、各单位要认真对照服务意识、服务态度、服务本领和服务效能等方面存在的群众反映强烈的热点难点问题，认真谋划，周密部署，广泛搞好宣传发动，确保“为民服务创先争优”活动顺利开展，并取得扎实成效。

二、充实活动内容，扎实组织推进

按照省委的统一要求，全省医药卫生系统要以“民生为重、服务为先”为导向，重点组织开展“三学、三亮、三比、三评”活动，激励各级党组织和广大党员在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，让群众切实感受到创先争优带来的改进和实惠。

（一）开展“三学”。一要学习讲话。要认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习省委书记张庆黎同志，副书记、代省长张庆伟同志的讲话精神。通过学习，要进一步统一思想，高举旗帜，坚定信念，致力求真务实，把讲话精神贯彻落实到全省医药卫生事业各项具体工作当中。二要学习医德规范。要认真学习《河北省医务人员医德考评实施细则（试行）》规定的七个方面的标准和白求恩式医药卫生工作者的标准，学习和把握“修医德、铸医魂、强医能”的内涵与要求，加强自身修养，不断提高为人民健康服务的自觉性和主动性。三要学习医改文件。要反复学习国家和省关于深化医药卫生体制改革的政策文件，吃透文件精神，明确政策依据，把握医改方向，坚定改革信心，确保医改的各项任务有效落实。

（二）规范“三亮”。一要亮党员身份。全体党员要佩戴党徽上岗，办公桌和服务岗位要摆放桌牌，公开党员身份，接受群众监督。全省医药卫生系统每个窗口单位都要采取设立“党员示范岗”、“党员责任区”等形式，亮出示范岗位，树立党员先锋形象，在为民服务创先争优中起到模范带头作用。二要亮服务标准。要利用在服务场所显著位置设立展示板、电子显示屏和开通网络平台等多种形式，向社会公开服务标准。特别是各级医院要充分利 用患者满意度评价系统，明示服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，为人民群众提供便利条件。三要亮岗位承诺。要结合职责任务和岗位特点，围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，并签订《岗位服务承诺书》。要采取设立公开栏、发放全民服务卡、媒体公开等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。今年10月底前，厅创先争优活动领导小组办公室将对组织规范“三亮”的落实情况进行专项检查。

（三）开展“三比”。在广泛开展党性教育和职业道德教育的基础上，全面开展“比技能、比作风、比业绩”活动，全面提升服务能力和水平。加大对标晋位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵推进力度，激励党组织“夺旗”、党员“争星”，激发为民服务的积极性和主动性。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，最大限度地减化服务流程、消减行政审批事项、促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展满意窗口、岗位明星、服务标兵评比，引导广大党员看实绩、比贡献，形成比学赶超的良好局面。深化党群共建创先争优，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。

（四）组织“三评”。一是党员互评。要结合党员自身素质和岗位实绩进行自评和互评。今年年底前，全省医药卫生系统要以支部为单位，通过召开组织生活会，开展一次党员评议活动，相 互鼓励、比学赶超。二是领导点评。要肯定成绩、指出问题，提出改进意见、指明努力方向，并督促整改落实。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，在各自创先争优活动联系点选择窗口单位进行重点点评。今年年底前和明年上半年，要分别到联系点进行一次调研点评。三是群众评议。要通过满意度评价系统、专线投诉电话、发放服务反馈卡等方式接受服务对象即时评价。要高度重视群众意见，定期汇总，认真研究，切实解决，深入整改，及时反馈。今年年底前，各地、各单位创先争优活动办公室要组织一次群众评议，评议结果要及时报厅创先争优活动办公室。2012年5月底前，各地、各单位要结合行风评议形成综合评议情况报告，在上报厅创先争优活动办公室的同时，报当地党委创先争优活动领导小组办公室备案。

三、选树表彰典型，巩固扩大成果

以人民群众满意为目标，以“修医德、铸医魂、强医能”主题实践活动为载体，大力弘扬白求恩精神，着力加强医德建设，继续深入开展“争创白求恩杯竞赛优胜单位、争当白求恩式医药卫生工作者” 活动和“三好一满意”活动。广泛开展创建“群众满意窗口”、争创“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”等活动，采取现场会、观摩会、报告会、成果展等方式，大力宣传先进典型，努力打造一批影响力大、示范带动作用强的先进个人、典型群体和服务品牌。2011年底，采取自下而上、层层推荐的办法，在全系统推荐评选省级“白求恩杯竞赛优胜单位”30个，省 级“白求恩式医药卫生工作者”100名。厅创先争优活动领导小组办公室将择优向省委创先争优活动领导小组办公室推荐，参评“全省十佳群众满意窗口”、“全省百名行业服务标兵”和“全省十大优质服务品牌”。

在开展“为民服务创先争优”活动中，各地、各单位要注意总结好经验、好做法、好典型，建立健全限时办结、代理服务、群众评议、监督问责、绩效考核等机制，努力形成一批实践成果和制度成果，使活动经常化、常态化、制度化，确保“为民服务创先争优”和“修医德、铸医魂、强医能”活动取得实效，以更加优异的成绩向党的“十八大”献礼。

主题词：为民服务 创先争优 实施方案 通知 抄报：省委创先争优活动领导小组办公室、卫生部创先争优活动指导小组办公室、省直工委创先争优领导小组办公室 抄送：各位厅领导，机关各支部

省卫生厅创先争优活动领导小组办公室 2011年9月6日印

（共印80份）