镇民政深入开展“为民服务,创先争优”活动实施方案

第一篇：镇民政深入开展“为民服务,创先争优”活动实施方案

乡镇民政办深入开展“为民服务，创先

争优”活动实施方案

根据省厅《省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》和《 市民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知精神，结合我镇实际，我镇决定在全镇范围内深入开展“为民服务创先争优”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，“以真情暖人心，满意在民政”为活动主题，以“争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵”为活动主线，以“保障民生、落实民权、维护民利”为工作职责，着力破解群众急盼、急需的热点难点问题，全心全意做好惠民实事。进一步改进工作作风，提升服务效能，让人民群众切实感受到“为民服务创先争优”活动带来的新变化、新气象，真正将“为民服务创先争优”活动打造成群众满意工程。

二、总体目标

深入开展“为民服务创先争优”活动，在养老服务、社会福利服务、社会救助服务、灾害救援服务、优抚安置服务、社区服务、社会专项事务服务等民政社会服务领域，努力实现“五个明显”变化。

（一）社会服务意识明显增强。牢固树立“为民为本。为民 解困、为民服务”的核心价值观，充分认识为民解困、为民服务是窗口单位的主要职责和义务，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实改变重管理轻服务倾向，增强社会服务意识，使为民服务成为自觉行动。

（二）社会服务作风明显改进。着眼维护和发展人民群众的利益，认真倾听群众呼声，了解群众所需，带着对群众的深厚感情和责任来做社会服务工作，向群众之所想，急群众之所急，为群众办实事、谋利益，用心解决群众反映强烈的社会救助等民政领域存在的问题。要以服务群众、密切群众关系为重点，以改进社会服务作风和提高社会服务质量为关键，把治理“庸、懒、散”作为社会服务作风建设的突破口，结合民政系统行风建设、效能建设和机关作风建设的有机载体，在改进社会服务作风和创新社会服务方法上创先争优，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实纠正门难进、脸难看、事难办现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，不断提升群众满意度。

（三）社会服务效能明显提高。按照便民利民的要求，公开社会服务标准，创新社会服务方式，优化社会服务流程，健全社会服务体系，完善社会服务设施，落实社会服务工作责任制，进一步把民政工作做实、做深、做细，不断提高民政为民服务的质量和效率。

（四）社会服务能力明显提高。主动适应人民群众对提高社会服务水平的新要求，加强对广大民政干部职工党性教育和职工道德教育，加大政策法规培训、业务培训和岗位技能培训力度，不断提高干部职工法律意识和政策素养；规范权力运行程序，严格规范自由裁权，不断提高民政窗口单位干部职工依法办事的能力，带动本单位社会服务能力和社会服务水平的全面提升。

（五）社会服务环境明显优化。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的合法权益，着力维护和谐稳定的社会服务环境，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。

三、主要措施

（一）抓学习、比技能。结合民政工作的职能和特点，组织干部职工通过参加学习政治理论和业务知识。全面开展为民服务为主题的活动，掀起争当行业服务“排头兵”的热潮。

（二）抓作风、比落实。结合我镇正在开展的作风专项整治活动及我市机关效能建设年活动，大力倡导狠抓落实的执行文化，推广“我比别人办的早、办得好、快行动、抓落实”理念，在工作中做到“四个办”（跟踪服务及时办、找上门来抓紧办、克服困难想法办、该办之事必须办），切实改进政风行风。

（三）抓效能、比业绩。积极探索适合民政事业又好又快发展的行政审批和管理模式，规范流程，提高办事效率。严格执行“首问责任、限时办结、责任追究”等制度，建立健全首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。

（四）抓点评、比整改。在活动中积极开展“领导点评、群众评议”活动，促进存在问题的整改。结合本单位的特点和岗位实际，查找问题和不足，开展自评，比学赶超。班子领导要深入窗口单位、深入基层开展调研，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地作出点评，客观全面地肯定成绩，实事求是地指出问题，力求点出动力，评出实效。设置意见箱、召开政风行风评议会，广泛听取民政服务对象和广大群众的意见建议，认真接受评议评价，并通过反馈问题及整改，用群众的满意程度检验“为民服务创先争优”活动开展的成效。

第二篇：社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案

××社区深入开展 “为民服务创先争优”活动

实施方案

社区作为民政系统的一个窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念，履行民政管理与服务职能的重要平台，是展示党和政府形象、体现社会主义制度优越性的重要载体。为贯彻落实《个旧市民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》，进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，结合社区实际，特制定如下实施方案。

一、提导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，落实城区办民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动指导小组的部署和要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为导向，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、目标任务

通过活动，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高服务效能、提升服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对民政科及社区的工作满意度明显提高。

（一）服务意识明显增强。真正做到把民政对象当亲人，真情关心群众、真心帮助群众，主动想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务，推进依法行政、依规办事、公平服务，公开办事，切实解决工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。

（三）服务效能明显提高。按照便民利民的要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高服务的质量、效率和效益。

（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强职业道德教育，加大政策法规、业务知识的学习力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动社区服务能力和服务水平的全面提升。

（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助，难有所帮，需有所应，切身感受到党和政府的温暖，感受到社会的温暖。

三、组织保障

为确保活动顺利开展，加强对社区的指导，结合城区办党政班子挂钩基层工作要求，成立“为民服务创先争优”活动领导小组，成员名单如下：

组 长：×× ××社区党总支书记、主任 副组长：×× ××社区治保主任

×× ××社区卫生主任

成 员：×× ××社区委员

×× ××社区委员

领导小组设办公室在××社区。

四、活动载体

活动的基本载体是“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺），“三比”（比技能、比作风、比业绩），“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）。

（一）全面推行“三亮”。本社区全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办理结果，工作人员佩戴工作牌等方式亮出身份，接受群众监督。公开民政工作，在社区全面推开居务公开和财务公开，采取日常检查和集中督查相结合方式。不断总结及时改进工作中存在的问题。

(1)低保工作 城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，对于完善社会主义市场经济体制、维护社会稳定、保障国有企业改革的顺利进行和国家的长治久安具有十分重要的意义。为了更好的做好低保工作，制定了相关的低保工作规定。低保实行三级审核，每一户低保户都要经过入户调查，集体讨论，公示几个程序，在每月5号前社区报城区办，由城区办及民政局审批后，在社区进行公示，实行应保尽保。

低保实行举报制度，对被举报对象进行调查，防止欺报瞒报。

(2)优抚工作

优抚工作是我国社会保障体系的重要组成部分。做好这项工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，促进经济发展和保持社会稳定，都具有十分重要的意义。社区对社区优抚军人进行分类登记，建立相关的档案，把国家的方针政策宣传到位，按时发放相关的优抚对象的抚恤费，了解需求，对家庭困难人员进行经济救济，医疗救济，做好春节和八一节的慰问工作，组织志愿者关心老弱病残的优抚对象，使社区的优抚对象及时感受到党和政府的温暖。

(3)老年工作

随着我国人口老龄化的加快，如何提高老龄人生活和生命质量，也成为社会关注的重要问题，按照上级要求充分利用社区资源，组织志愿者积极组织开展敬老、爱老、助老活动，利用墙报宣传健康知识，生活小常识，对老龄老人进行家访，了解需求，节假日进行慰问，对社区满60岁的老人登记相关台账，帮助办理老年证，满80岁的老人每半年发放一次高龄补贴，组织文艺活动丰富老龄人的晚年生活，提高生活质量。

（二）广泛推进“三比”。明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵，不断提高业务技能，推动文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，促进改进服务态度和工作作风。

（三）大力开展“三评”。召开座谈会、设臵意见箱等有效方式接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。

五、实施步骤

按照城区办的统一布臵和要求，计划用大约一年的时间开展这项活动，分为3个阶段：

（一）学习传达、动员部署。2011年10月，组织社区工作人员认真学习领会有关会议及文件精神，制定实施方案，同时启动相关宣传工作。

（二）全面争创、比学赶超。从2011年12至2012年5月，按照实施方案全面开展争创活动，具体分为三个环节：

一是广泛开展征求意见、公开承诺活动。2011年11月一一2011年12月，社区采取多种形式广泛征求老年人、优抚人员、低保人员等民政服务对象和有关方面的意见，查找服务中存在的突出问题，确定创先争优活动的具体着力点，针对存在的问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向社区工作者、居民群众和社会公布，接受监督。同时，以社区基础设施建设为契机，树立先进典型，加强社区制度化建设，规范社区财务和居务公开，提升社区服务质量。

二是扎实推进“暖心”、“三创”活动。2011年12月--2012年5月，开展各种形式的“暖心”活动，加快社区老年人日间照料和为老服务呼叫中心等项目实施进度，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化。

三是认真组织点评评议和整改提高活动。2012年6月，组织开展群众评议，党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善实施方案和党员个人谋划。提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视“为民服务创先争优”活动，明确工作职责，加强组织协调，确保整个活动顺利开展。本活动实施方案于2011年11月25日前报办事处民政科。

（二）推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，应认真研究解决办法，及时对不合理的规章制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。

第三篇：民政系统开展创先争优活动实施方案

民政系统开展创先争优活动实施方

案

民政系统开展创先争优活动实施方案

市民政局

关于深入开展创先争优活动的实施方案 根据市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和市直机关工委《关于在市直机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，为确保市民政局系统创先争优活动有序开展、取得实效，现制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，通过在市民政局系统深入开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进局系统各党组织和党员不断保持和发展党的先进性，更好地联系和服务群众特别是困难群众，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动民政事业又好又快发展作出新的更大的贡献。

二、目标要求

根据市委和市直机关工委要求，市民政局系统深入开展创先争优活动，以“以民为本、为民解困、为民服务”为争创主题，力争达到以下目标： 推动科学发展。要用科学发展观武装基层党组织，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念、工作方式和体制机制，贯彻落实党的路线方针政策，加快完善保障和改善民生“五大体系”，着力形成社会建设和管理“六大格局”，建立健全

民政事业科学发展长效机制。促进社会和谐。要以发展社会事业和解决民生问题为重点，健全基本公共服务体系，全面提升民政事务公共服务水平，充分发挥民政工作促进公平、维护稳定、增进和谐的功能作用；主动了解掌握部、省、市的各项决策部署在局机关和局属单位落实的真实效果，做好释疑解惑和矛盾化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大局。

服务人民群众。要进一步牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，以健全体系、完善制度、搞好衔接、狠抓落实为着力点，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益；要深入基层调查研究，切实帮助人民群众解决好工作生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。

加强基层组织。优化局属单位基层党组织设置，选好配强党组织负责人，扩大党的组织和党的工作覆盖面；完善基层党组织工作制度，切实加强对基层党组织的指导管理，增强党组织活力，提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力；加强局属单位党员队伍建设，提高党员队伍的能力水平；通过加强基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。

三、基本原则

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。实践中，要遵循以下四个基本原则： 突出为民主题。着眼推动民政事业科学发展，紧紧围绕局机关中心任务，切实突出“为民”的争创主题，把深化“为民”理念贯穿于创先争优活动始终，把“为民”要求落实到创先争优活动各个环节。贴近工作实际。紧密结合局机关和局属各单位的工作实际、党组织和党员队伍实际，以正在干的事情为中心，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位

争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。坚持分类指导。根据机关科室、局属事业单位的工作职责和不同特点，加强分类指导，引导各科室、各单位精心设计活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。

注重长效机制。在创先争优实践中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、主要内容

市民政局系统深入开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动民政事业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：

一是领导班子好。学习型领导班子建设

成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作、求真务实、勤政廉洁、开拓创新，领导和推动民政事业科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕各自业务工作创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员意识、大局意识和责任意识强，在服务中心工作、服务基层群众、服务困难群体中的先锋模范作用突出。三是工作机制好。业务工作和党建工作各项规章制度完善，严格落实党员教育管理、党员民主评议和党建工作考核评价等制度，各项工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，充分发挥作用，党的建设与业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动本单位中心任务完成中成绩显著，在提高工

作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层、深入群众，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切；办事制度规范，依法行政，务实高效，工作作风和工作实绩得到群众认可。

“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、推动民政事业科学发展中发挥先锋模范作用。具体包括： 一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习民政理论知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”；认真学习各种科学文化知识，拓宽知识面，优化知识结构。

二是带头争创佳绩。工作中勇于创新，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，努力完成各项工作任务；具有

强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、做表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。

三是带头服务群众。具有较强的宗旨意识和服务意识，具有坚定的“为民”理念，主动深入基层调查研究、联系群众，积极为基层群众特别是困难群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律特别是中、省、市关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，积极发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德；具有正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各科室各单位要在坚持以上基本要求 的前提下，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

五、方法步骤

深入开展创先争优活动，根据市委和市直机关工委有关要求，按照以下方法步骤，扎实有序推进。

各基层党组织要从实际出发，紧紧围绕确定的主题，把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，以基层组织能力建设为重点，推进学习型党组织建设、争当学习型领导干部和推行党务公开等工作有机衔接，通过以下方式方法扎实推进： 公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动的方案和工作目标，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。全面争创。局党组、各基层党组织和党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，全面开展争创活动。6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展

活动；1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展创先争优活动；7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动。活动中，要结合实际重点做好以下几项工作： 一是明确活动载体。根据市委和市直机关工委要求各机关党组织创先争优活动要与创建“优良作风、优质服务、优异成绩”活动有机结合的要求，市民政局系统创先争优活动以“创建五星级民政工作站”、“人民满意基层站所”活动为载体，以解决民生为重点，积极创建学习型机关、和谐型机关；以“面对面，三公开”的方式，通过党员先锋岗、党员示范窗口等积极发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关服务质量和水平。二是注重搞好结合。把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合，进一步建立健全长效机制；把创先争优活动与学习型党组织创建紧密结合，丰富创建内容和形式，机关党组适时召开学习型党组织创建活动经验

交流会；把创先争优活动与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、廉政文化讲座、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。三是运用典型示范。积极宣传学习各方面先进典型，充分发挥榜样的引领示范作用。局机关举办先进事迹报告会，组织党员干部学习民政系统各级劳动模范、先进工作者获得者先进事迹；各单位党组织和党员可以深入基层，走近典型，座谈交流，向先进模范学习；及时发现并宣传局系统创先争优活动中涌现出的先进典型，带动党员干部以更大热情投身创先争优活动。

点评评议。局党组成员按照工作分工，通过参加分管和联系单位党组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，每季度对创先争优活动情况进行集中点评；结合日常工作，进行有针对性的随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。点评后，基层党组织和党员要及时进行整理，并制定出整改落

实的具体办法和措施。评选表彰。局党组对基层党组织、各单位党支部对本单位党员开展创先争优活动情况进行考核。局党组根据考核结果、工作实绩和群众意见，于“七一”前表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。适时举办创先争优图片展、理论成果研讨会、实践成果交流会等多种形式的成果展示，总结交流各单位创先争优活动的好经验、好做法。

六、组织领导

深入开展创先争优活动，是继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。局属各单位党组织和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保我局创先争优活动的各项要求落到实处。加强领导、明确责任。市民政局成立了以市民政局党组书记、局长袁春河同志任组长，其他党组成员为副组长，局属各单位主要负责同志为成员的创先争优活动领导小组；领导小组下设办公室，由纪检组长李希同志兼任。各单位党组织负责本单位创先争优活动的组织实施，主要负责同志为第一责任人，要主动担负起领导责任，认真落实局领导小组及办公室布置的相关任务。强化宣传、营造氛围。要采取形式多样的宣传方式，加强创先争优活动的宣传引导。充分发挥信息简报和宣传橱窗的作用，大力宣传民政先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传我局开展创先争优活动的新经验、新做法，大力宣传我局服务群众、促进和谐解决民生问题的实际效果。

严格督导、有序推进。采取听取汇报、交流研讨、明查暗访等形式，及时了解局系统活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动创先争优活动顺利开展，防止流于形式、走过场。每个月初组织对局机关各科室工作量化进行调整，月底由综合科室进行工作进度和创先争优活动情况考评，每季度组织对局属各单位创先争优活动情况

进行测评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出整改意见，确保活动平衡发展、有序推进。统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与各项民政业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。把创先争优活动作为推动民政工作再上台阶的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进各项民政工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。各科室、各单位要按照市委和市直机关工委的要求和本方案，结合实际，研究制定具体的实施方案，报局创先争优活动领导小组办公室。

第四篇：为民服务创先争优活动实施方案

中共重庆市长寿第一中学校总支部委员会 “为民服务、创先争优”活动实施方案

根据长教工委发[2011]86号文件和市委、区委关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务、创先争优”活动的有关精神，结合我校教育教学工作实际，现就深入开展“为民服务、创先争优”活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，着力践行科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步确立“民生为重、服务为先”的导向，结合教育职能特点和实际情况，深入开展为民服务创先争优活动，更好地为人民群众服务，办人民满意教育，让创先争优活动真正在我校落地生根。

二、参与范围

直接面向全体党员，并延伸到广大教职工。

三、目标要求

新学期，我校创先争优活动要突出为民服务这个重点，争创群众满意学校，促使教职工进一步增强服务意识、转变服务作风、提高服务效能、提升服务能力，推动教育事业科学发展。

要坚持从群众最需要的地方做起。切实把群众需求作为第一信号，引导全体教职员工始终围绕便民利民惠民这一中心，着力在优化服务流程、简化办事程序、出台惠民措施、提高服务质量等方面下功夫，并将各项服务举措向社会公开，作出承诺，接受监督。

要坚持从群众最期盼的事情抓起。围绕教育收费、教育资源分配、学生入学助学、安全卫生等方面的问题，着力解决群众最关心、最期盼、最迫切的突出教育问题，切实维护群众的基本权益，有效推进教育服务公开化、均等化，让群众 2

感受到创先争优带来的新变化，切实保障群众的知情权，努力提高群众满意度。

要坚持从群众最不满意的问题改起。把评议作为促进转变作风、改善服务的有力抓手，在党员自评自查、领导点评督促的基础上，广泛组织群众测评，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，努力为群众提供便捷、高效、优质、廉洁的服务。

四、活动载体

我校将以“三亮三创三评”为载体，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式全面推进，促进全校为民服务创先争优活动深入开展。

（一）推动“三亮”活动，强化服务意识 “三亮”即是亮身份、亮职责、亮承诺。学校主要采取以下形式：党员、行政管理人员和教职工佩戴党徽、团徽，公开身份；为每位教职工设置工作座牌，面向广大服务对象公开岗位职责； 3

通过党务（校务）公开栏、橱窗等形式公开学校工作流程、党组织或教职工个人的承诺事项。

（二）开展“三创”活动，提高服务质量 “三创”即是争创优质服务窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵。我校将积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创优质服务窗口；结合教育行业特点，在我校原来设置的党员示范岗、教师示范岗、服务示范岗的基础上增设巾帼示范岗、青年文明岗，创建优质服务品牌；要积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，并以此带动全体教职工积极创先争优。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度 “三评”即是群众评议、党员互评、领导点评。各单位要把“一讲二评三公示”作为争创“三优一满意”的具体抓手，要进一步改进讲述、点评、评比的方式，抓好群众评议、党员互评、领 4

导点评，把每月或双月的评比结果运用到“三优一满意”评选中。

五、加强组织领导

我校党总支把开展“为民服务、创先争优”活动作为今年党建工作的一项重要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。

（一）强化责任落实。学校党总支书记作为开展活动的第一责任人，把“为民服务、创先争优”活动放在突出位置，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创先争优活动领导小组统筹协调，组织、宣传等部门共同推进，一级抓一级、层层抓落实的活动领导机制和工作机制。

（二）加强督查指导。学校创先争优活动办公室将不定期对各支部开展督促检查指导，把督查指导贯穿于活动的各个环节、各个步骤。我校将把创先争优活动与教职工的考核挂钩，建立健全督导、激励、约束、考评等制度，有计划 5

有节奏地开展创先争优活动，确保活动不走过场、不流于形式。

（三）深化党群共建。我校坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务、创先争优”活动。充分发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）强化舆论宣传。认真抓好2011年国庆、2012年元旦春节期间，市、区党代会召开前后，2012年“七一”前后和十八大召开前后等重要时段创先争优的宣传工作。要综合运用简报、板报、橱窗以及“12371党建信息平台”等，广泛宣传“为民服务、创先争优”活动的好做法好经验和先进事迹，宣传活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，及时发现、总结、培育和推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

（五）构建长效机制。要把为民服务创先争优活动与学习型党组织建设、“三创四做”、“结穷亲”等活动有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。要积极为党员服务群众搭建平台，不断健全“为民服务、创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验模式化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制，为推动我校教育事业又好又快发展，办人民满意教育服务。

中共重庆市长寿第一中学校总支部委员会

2011年9月16日

第五篇：为民服务创先争优活动实施方案

白兰高速公路管理所2012 “为民服务创先争优”活动实施方案

为全面提升我所服务水平，增强服务意识，改进工作作风，提高管理水平，推动创先争优活动在全所范围内深入开展，根据省高管局及省兰州管理处有关要求，结合我所工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务人民、奉献社会”的本质属性和根本宗旨，以“以民生为先、民生为本、民生为重”为主题，以创先争优活动为民服务的重点，以群众满意为导向，以公开承诺、领导点评、群众评议为主要手段，立足全所收费运营工作中心，不断提升白兰管理所服务水平。

二、总体要求

“为民服务创先争优”活动要按照解决“群众安全出行、便捷出行和解决服务质量不高”等问题为目标任务，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把收费站建设成为优化发展环境 的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口、引领行业文明的发展窗口。以所辖各收费站为重点，加强文明服务工作，不断提升文明服务水平，让广大人民群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

三、范围对象

根据省高管局、省兰州管理处的安排部署，“为民服务创先争优”活动主要开展范围对象是白兰高速公路收费管理所全体干部职工。

四、组织机构

成立白兰高速公路管理所深入开展“为民服务创先争优”活动领导小组。

组 长： 副组长： 成 员：

“为民服务创先争优”活动小组下设办公室，办公室设在所综合办，具体负责日常活动开展的指导、督察及资料汇总。

五、活动载体

以开展“三亮三比三争创”为载体，在全范围内掀起创先进、争优秀的热潮。

（一）“三亮”：亮身份、亮岗位、亮形象。通过佩戴党徽、摆放桌牌，公开身份，设立电子显示屏、展板、制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程、承诺事项；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。

（二）“三比”：比学习、比服务、比奉献。要认真开展“窗口服务月”等活动，要紧密结合“百万元无差错收费员、千万元无差错收费站、亿元无差错收费所”竞赛活动、“优质服务树形象，文明收费创业绩”和星级收费员评比等活动，通过比学习、比服务、比奉献，进一步加强职工业务技能培训和职业道德教育，健全服务机制，创新服务方式方法，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识。

（三）“三争创”：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口服务单位；通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合岗位特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

六、主要任务

（一）环境卫生标准

1、收费站广场应保持整洁干净。及时清除广场内污泥（积雪）和积水，烟头、果皮、矿泉水瓶等杂物，保持站容清洁美观，达到“畅、洁、绿、美”。

2、收费岗亭要保持窗明几净，无油污和灰尘；地面整洁，无纸屑等杂物；收费岗亭外四壁无尘土和污迹。

3、收费岗亭内物品摆放整齐，要达到“五正”标准，即衣帽要排正、工号牌要挂正、桌上设备要摆正、手提票箱要放正、收费员要坐正。

（二）着装仪表标准

1、上班期间必须按规定统一穿制服，制式服装穿着必须干净整洁、挺直。

2、制式服装穿着应按规定着相应服装配饰，佩戴帽徽、肩章、领章、胸章、工号牌等徽章，徽章佩戴要明显、齐全，位置正确，周正。

3、着制式服装时，不得披衣敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿拖鞋、赤脚、不得用帽子扇风，不得围围巾；不准背手、抄手或两手在胸前交叉抱肘、托腮，不准歪倒、斜靠。

（三）文明礼仪标准

1、收费过程始终坚持使用文明用语和招手礼、送行礼,文明用语使用要亲切、流利,普通话标准。招手礼、送行礼要做到自然、真实、有亲和力、面带微笑，营造融洽、和谐的收费气氛。

2、收费过程始终坚持唱收唱付,要求咬字清晰、声音适度、语速适中。

3、提倡委屈服务，不受对方情绪的影响，解答问题要耐心细致，尽最大努力为司乘人员排忧解难。

七、主要措施

（一）对标定承诺，学习借鉴科学先进的服务方式。各

党小组要紧密结合已经开展的“窗口服务月”活动，大力开展向先进典型学习活动。要把具有广泛知名度和影响力的先进典型作为“标杆”，积极学习借鉴先进的服务方式和管理模式。同时要注意培树、宣传、表彰本单位涌现出的先进个人和集体。推广工作中好的经验做法，引导广大干部职工当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩。

（二）集中抓整改，解决一批群众反映强烈的突出问题。各党小组要结合开展的创先争优“破解难题”活动、“机关干部下基层，创先争优解难题”活动和党员干部“一诺三评三公开”工作，扎实开展“为民服务创先争优”活动。通过“破解难题”集中解决一些影响我所发展的突出问题，努力办成一些职工看得见、感受得到的实事好事；同时，积极开展群众评议、党员互评、领导点评活动，对争创活动情况进行考核评议，及时整改存在的问题，促进工作的落实。

（三）开门搞评议，加大督查考评力度。各党小组要邀请服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等途径，对争创活动情况进行考核评议。各级领导班子成员要参加“窗口服务亲身体验”活动，并采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工

作落实，推动争创活动深入开展。

八、时间安排

各党小组要把“5.1”、“7.1”等节日作为重点，集中开展创先争优“窗口服务月”、“窗口服务周”、“窗口服务日”活动。3月-4月，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；5月-12月，进行集中整改、督促检查、评级定星、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

九、活动要求

1、加强组织领导。要加强对“为民服务创先争优”活动的组织领导，所综合办公室要对活动进行专门安排部署，明确具体要求，领导小组要亲自抓点示范，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动扎实开展。

2、注重分类指导。要深入基层调研指导，搞好督促检查。要注意结合我所实际，设计争创载体，完善争创措施，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得扎实成效。

3、推进党群共创。以党组织创先争优带动工会、共青团及其所联系的广大群众创先争优，抓住重大节点，广泛开展好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。

4、加强政策法规、业务知识和岗位技能培训。要不断

提高职工综合素质，进一步提升服务水平。所领导班子成员、各股室之间要主动沟通，相互协调，互通信息，积极配合，树立互相支持的团队精神，形成有效协调的组织氛围，切实做到为民服务创先争优活动步调一致，有条不紊推进各项工作。

5、营造浓厚氛围。充分利用网络、报刊、标语条幅及电子显示屏等，加强舆论引导。广泛宣传“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。所属各站、机关各股（室）要及时报送“为民服务创先争优”活动开展情况，认真总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”活动成为全所干部职工的自觉行为。

6、建立长效机制。结合白兰所实际，全面总结“为民服务创先争优”活动形成的好经验、好做法、好典型，进一步完善创先争优活动方案，增添切实可行的措施，建立健全限时办结、代理服务、群众评议、监督问责、绩效考核等机制，所党支部将把“为民服务创先争优”活动实效作为单位领导班子、领导干部和基层党小组考核的重要内容，作为评选先进的重要依据。