关于开展法律援助为民服务创先争优年活动实施方案

第一篇：关于开展法律援助为民服务创先争优年活动实施方案

司法局关于开展法律援助为民服务创先争优年活动实施方案

为了深化法律援助便民服务活动，进一步推动法律援助工作，根据《甘肃省司法厅关于开展法律援助为民服务创先争优年活动的意见》（甘司办发〔2012〕30号）精神，结合本市实际，就全市司法行政系统开展“法律援助为民服务创先争优年”活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《甘肃省法律援助条例》，以人为本、服务为民，以创先争优为抓手，以困难群众满意为标准，以深化法律援助便民服务为着力点，拓宽服务领域，创新服务方式，完善惠民措施，提高工作质量，创建服务品牌，努力提供更加优质便捷高效的法律援助服务，切实维护困难群众合法权益，为党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

通过开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，进一步推进机构队伍建设，进一步强化基础设施建设，进一步完善便民利民措施，进一步增强为民服务意识，改进服务作风，提升服务能力，提高服务质量和效率，构建法律援助服务困难群众长效机制，不断推动法律援助为民服务创先争优制度化、常态化，努力在维护人民群众权益中创先进、争优秀，使法律援助维护困难群众合法权益取得新成效。

三、活动内容

（一）深入贯彻《甘肃省法律援助条例》。《甘肃省法律援助条例》是我省法律援助工作的地方性法规。《条例》进一步明确了行政行为，扩大了援助范围，突出了援助重点，强化了责任义务。各县区局要认真学习宣传贯彻执行《甘肃省法律援助条例》，把法律援助与“联村联户为民富民”行动有机结合起来，切实落实法律援助政府责任，全面规范服务行为，提高服务水平和质量，进一步做好法律援助服务困难群众的工作，要调整法律援助经济困难和办案补贴标准，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体；突出做好农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童、五保户等困难群众法律援助工作；推进基层人民调解与法律援助工作衔接机制，减轻贫弱群体的维权成本；建立法律援助与司法救助、劳动仲裁、公证、司法鉴定、诉讼的衔接机制，开通多渠道的法援绿色通道。加大刑事法律援助工作力度，加强侦查和审查起诉阶段法律援助工作，积极参与刑事和解、刑事被害人救助、量刑规范化工作，及时研究解决扩大刑事法律援助指定辩护范围后出现的新情况、新问题，依法为犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供辩护和代理，促进司法公正，确保2012年法律援助办案数量提高12%以上。进一步完善法律援助案件办理的相关制度，建立健全案件质量评估体系，综合运用重点案件评查、庭审旁听、案卷检查、受援人回访等措施，促进办案质量和服务规范化水平的不断提升。

（二）着力畅通法律援助便民服务渠道。要认真落实2012年司法行政责任目标，积极创建以法律援助为主体的司法行政法律服务中心。推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制和标准化审批流程。要在醒目位置设立便民指示牌、公示栏，列明法律援助条件、申请程序、无偿服务原则、监督投诉电话等基本内容。要发挥法律援助工作站和联系点的作用，方便群众获取信息、提出申请。来访咨询事项属于法律援助范围的，应当一次性告知申请程序，指导来访人提出申请；对不属于法律援助范围的，要告知有关规定，指引来访人寻求其他解决渠道。对疑难问题实行预约解答。要确保“12348”法律援助专线电话畅通，安排专人值守咨询专线，确保线路畅通、处理及时。完善无障碍配套服务设施，为残疾人、老年人等提供方便。进一步建立完善基层法律援助“两个数据库”建设，促进简化审批环节。推行网络便民服务，提供网上咨询服务，有条件的地方实行网上受理、审批、指派。指导监督法律援助人员严格遵守法定程序和职业规范，对重大疑难案件进行集体讨论，确保提供符合标准的法律援助。

（三）积极创新法律援助服务方式方法。广泛运用电话、手机、互联网及博客、QQ群等搭建服务平台，推行延时服务、错时服务、预约服务、流动服务。加大跨区域法律援助机构在转交申请、调查取证、送达法律文书等环节的协作力度，方便受援人异地维权。继续发挥工会、妇联、共青团、残联、老龄委、劳动仲裁、劳动监察等相关部门在法律援助工作中的职能作用，发挥行业部门法律援助工作站的特定优势，构建“大援助”格局，形成服务合力，为经济困难群众提供多元、专业、便捷、高效的法律援助服务。各县区法律援助机构要广泛建立法律援助工作站、联络点，扩大基层法律援助服务网络覆盖范围，做好法律援助志愿者的申报和管理工作，做到每一个法律援助工作站至少有1名法律援助志愿者。对老弱病残等有特殊困难的受援对象推行电话申请、邮寄申请、上门受理等服务方式。有条件的地方开展网上受理申请。结合办案人员专业特长进行案件指派，对于死刑、未成年人等案件要指派执业5年以上的律师承办，有条件的地方逐步推行点援制，提高案件办理专业化水平。针对不同群体特点，提供有针对性的法律援助，并根据易发纠纷类型做好政策宣传和法制教育工作，提高维护群众权益的实效性。尊重当事人意愿，根据案情需要引导当事人采取非诉讼方式解决纷争，做到每办一件案子就化解一起纠纷、增加一份和谐。

（四）广泛营造创先争优良好氛围。积极开展“学十佳比业绩，争当优秀服务标兵”活动，通过学习竞赛、岗位练兵、技能比武等形式培育一批服务标兵和先进典型，调动律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员和法律援助志愿者等人员提供法律援助的积极性，更好地服务困难群众。创建“便民服务示范窗口”和“群众满意法律援助工作站”，推行阳光服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务，做到举止文明、态度热情，树立法律援助的良好社会形象。拓展民意沟通渠道，设置群众满意度评价器和意见箱（簿），有条件的地方开辟网络沟通渠道，引入社会监督和公众评议，广泛听取群众的意见和建议，引导法律援助工作者在创先争优中提高业务技能、改进工作作风，让困难群众满意

四、活动安排

活动时间为2012年4月至12月，活动分为三个阶段：

动员部署阶段（4月1日--4月20日）：制定活动方案和推进计划，提出工作措施，细化目标任务，对活动进行动员部署；

组织实施阶段（4月21日—10月30日）：按照活动方案和推进计划，全面组织实施，落实各项目标任务；

总结提高阶段（11月1日—12月31日）：对活动开展情况、取得的成绩和存在的问题进行总结、分析，提出下一步法律援助为民服务创先争优工作设想，巩固和发展活动成果。

五、组织领导

开展“法律援助为民服务创先争优年”活动是今年司法行政工作的一项重要任务，司法部、省司法厅都十分重视，提出了明确的要求。各县区司法行政机关和法律援助、法律服务机构要切实加强组织领导，扎实有序推进，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。为了精心组织实施好活动，市局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的“法律援助为民服务创先争优年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法律援助工作管理科，负责具体事务。各县区司法局要把开展好活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构和办事机构，高度重视，精心组织，立足本地实际，明确实施步骤，落实责任分工，拓展活动内容，丰富活动形式，让群众切实感受到活动带来的新变化。要加强对活动开展情况的监督指导，及时查找薄弱环节，注意发现解决问题，务求活动各项工作任务落到实处。

（二）强化基础保障。要充分利用开展活动的契机，争取党委政府重视和有关部门支持，帮助解决《甘肃省法律援助条例》执行过程中遇到的困难和问题，为活动的顺利开展创造良好外部条件。要积极争取政府建立与财政收入和办案量增幅相适应的法律援助经费保障长效机制，进一步提高经费保障水平。要积极争取支持推进便民窗口基础设施建设，提高法律援助机构业务装备水平，加大全国法律援助信息管理系统运用力度，完善规范管理功能，为开展活动提供必要保障。要进一步关心爱护法律援助工作者，帮助解决他们的实际困难，为更好地履行职能、服务群众创造条件。

（三）注重舆论宣传。要加大活动宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传司法行政机关和法律援助机构推进活动的措施和成效，形成声势，为开展活动营造良好氛围。省厅在《甘肃日报》开设了“法律援助解民困”栏目，各县区都要积极投稿，对活动中涌现的先进典型和经验，及时进行宣传推广。要向“全国司法行政系统劳动模范”酒泉市瓜州县法律援助中心副主任聂建伟同志学习，向被评为全国百优法律援助精品案例的靖远县法律援助中心魏广林等律师办理的“73户农民产品质量损害赔偿案”学习，用身边人、身边事教育引导广大法律援助机构和人员为民服务、创先争优、争创佳绩。

开展“法律援助为民服务创先争优年”活动，对我市法律援助事业发展具有十分重要的意义，希望各县区司法局和法律援助、法律服务机构认真组织实施，并不断取得实效。开展活动情况请于6月15日前和11月5日前报市法律援助工作管理科。

第二篇：社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案

××社区深入开展 “为民服务创先争优”活动

实施方案

社区作为民政系统的一个窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念，履行民政管理与服务职能的重要平台，是展示党和政府形象、体现社会主义制度优越性的重要载体。为贯彻落实《个旧市民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》，进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，结合社区实际，特制定如下实施方案。

一、提导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，落实城区办民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动指导小组的部署和要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为导向，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、目标任务

通过活动，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高服务效能、提升服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对民政科及社区的工作满意度明显提高。

（一）服务意识明显增强。真正做到把民政对象当亲人，真情关心群众、真心帮助群众，主动想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务，推进依法行政、依规办事、公平服务，公开办事，切实解决工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。

（三）服务效能明显提高。按照便民利民的要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高服务的质量、效率和效益。

（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强职业道德教育，加大政策法规、业务知识的学习力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动社区服务能力和服务水平的全面提升。

（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助，难有所帮，需有所应，切身感受到党和政府的温暖，感受到社会的温暖。

三、组织保障

为确保活动顺利开展，加强对社区的指导，结合城区办党政班子挂钩基层工作要求，成立“为民服务创先争优”活动领导小组，成员名单如下：

组 长：×× ××社区党总支书记、主任 副组长：×× ××社区治保主任

×× ××社区卫生主任

成 员：×× ××社区委员

×× ××社区委员

领导小组设办公室在××社区。

四、活动载体

活动的基本载体是“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺），“三比”（比技能、比作风、比业绩），“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）。

（一）全面推行“三亮”。本社区全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办理结果，工作人员佩戴工作牌等方式亮出身份，接受群众监督。公开民政工作，在社区全面推开居务公开和财务公开，采取日常检查和集中督查相结合方式。不断总结及时改进工作中存在的问题。

(1)低保工作 城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，对于完善社会主义市场经济体制、维护社会稳定、保障国有企业改革的顺利进行和国家的长治久安具有十分重要的意义。为了更好的做好低保工作，制定了相关的低保工作规定。低保实行三级审核，每一户低保户都要经过入户调查，集体讨论，公示几个程序，在每月5号前社区报城区办，由城区办及民政局审批后，在社区进行公示，实行应保尽保。

低保实行举报制度，对被举报对象进行调查，防止欺报瞒报。

(2)优抚工作

优抚工作是我国社会保障体系的重要组成部分。做好这项工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，促进经济发展和保持社会稳定，都具有十分重要的意义。社区对社区优抚军人进行分类登记，建立相关的档案，把国家的方针政策宣传到位，按时发放相关的优抚对象的抚恤费，了解需求，对家庭困难人员进行经济救济，医疗救济，做好春节和八一节的慰问工作，组织志愿者关心老弱病残的优抚对象，使社区的优抚对象及时感受到党和政府的温暖。

(3)老年工作

随着我国人口老龄化的加快，如何提高老龄人生活和生命质量，也成为社会关注的重要问题，按照上级要求充分利用社区资源，组织志愿者积极组织开展敬老、爱老、助老活动，利用墙报宣传健康知识，生活小常识，对老龄老人进行家访，了解需求，节假日进行慰问，对社区满60岁的老人登记相关台账，帮助办理老年证，满80岁的老人每半年发放一次高龄补贴，组织文艺活动丰富老龄人的晚年生活，提高生活质量。

（二）广泛推进“三比”。明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵，不断提高业务技能，推动文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，促进改进服务态度和工作作风。

（三）大力开展“三评”。召开座谈会、设臵意见箱等有效方式接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。

五、实施步骤

按照城区办的统一布臵和要求，计划用大约一年的时间开展这项活动，分为3个阶段：

（一）学习传达、动员部署。2011年10月，组织社区工作人员认真学习领会有关会议及文件精神，制定实施方案，同时启动相关宣传工作。

（二）全面争创、比学赶超。从2011年12至2012年5月，按照实施方案全面开展争创活动，具体分为三个环节：

一是广泛开展征求意见、公开承诺活动。2011年11月一一2011年12月，社区采取多种形式广泛征求老年人、优抚人员、低保人员等民政服务对象和有关方面的意见，查找服务中存在的突出问题，确定创先争优活动的具体着力点，针对存在的问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向社区工作者、居民群众和社会公布，接受监督。同时，以社区基础设施建设为契机，树立先进典型，加强社区制度化建设，规范社区财务和居务公开，提升社区服务质量。

二是扎实推进“暖心”、“三创”活动。2011年12月--2012年5月，开展各种形式的“暖心”活动，加快社区老年人日间照料和为老服务呼叫中心等项目实施进度，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化。

三是认真组织点评评议和整改提高活动。2012年6月，组织开展群众评议，党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善实施方案和党员个人谋划。提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视“为民服务创先争优”活动，明确工作职责，加强组织协调，确保整个活动顺利开展。本活动实施方案于2011年11月25日前报办事处民政科。

（二）推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，应认真研究解决办法，及时对不合理的规章制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。

第三篇：关于在全乡范围内开展法律援助为民服务创先争优年活动的通知（范文）

关于在全乡范围内开展法律援助为民服务创先争优年活动的通知

各村、法律援助联络点：

根据省、市、县司法局关于开展法律援助为民服务创先争优年活动的文件精神的要求，经研究，决定在全乡范围内开展“法律援助为民服务创先争优年”活动。现将活动安排通知如下：

一、目标要求

深入贯彻落实科学发展观，不断加强和创新社会管理，以创先争优活动为抓手，深化法律援助便民服务措施，进一步拓宽服务领域，创新服务方式，完善惠民措施，提高工作质量，努力在维护困难群众权益过程中创先进、争优秀，使全乡法律援助机构和法律援助人员为民服务意识不断增强，为民服务能力显著提升，为民服务质量明显优化，推动全乡法律援助工作实现新发展。

二、主要内容

（一）扩大法律援助覆盖面。全面落实《安徽省法律援助条例》授权规定，积极创造条件，进一步降低门槛，使更多的困难群众享受法律援助。突出重点服务对象，做好农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童等困难群众的法律援助工作。畅通申请渠道，完善工作措施，提高办案质量，努力为求助群众提供优质

法律服务。加大刑事法律援助力度，畅通刑事案件法律援助的申请渠道，依法为犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供辩护和代理，促进司法公正。

（二）完善便民服务举措。进一步规范法律援助便民服务代理窗口建设，从硬件设施、人员配备和服务规范等方面，提高全乡法律援助便民服务窗口的规范化建设水平。推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、援务公开制，进一步推进工作规范化和服务标准化。从人员、职责、制度等方面规范联系点建设，推动示范联系点创建工作。推行联系点联系申请、有关部门引导申请等申请形式，使困难群众获得更加简便高效的法律援助。促进简化审批环节，努力向困难群众提供更加贴心到位、符合标准的服务。建立健全案件质量评估体系，综合运用重点案件评查、庭审旁听、案卷检查、受援人回访等措施，促进办案质量提高。

（三）创新服务方式方法。进一步提升网络服务水平，建好法律援助门户网站，实现在线咨询、在线申请和在线投诉，畅通网上服务渠道，强化网络服务功能，实现案件即办即录、谁办谁录、全流程应用。根据案情和当事人意愿，为当事人提供形式适当的法律援助，引导当事人采取非诉讼方式解决纠纷，减少讼累，促进和谐。探索通过引进社会工作者加入法律援助工作、开通心理热线等方式，加强对当事人的心理疏导和关爱，努力实现最佳纠纷解决效果。继续发挥工会、妇联、共青团、残联、关工委等

相关部门在法律援助工作中的职能作用，发挥行业部门法律援助工作站的特定优势，构建“大援助”格局，形成服务合力，为经济困难群众提供多元、专业、便捷、高效的法律援助服务。

（四）营造创先争优良好氛围。积极开展“学十佳比业绩，争当优秀服务标兵”活动，通过职业竞赛、岗位练兵、技能比武等形式培育一批服务标兵和先进典型，更好地服务困难群众。推行阳光服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务，做到着装整洁、举止文明、态度热情，树立法律援助的良好社会形象。拓展民意沟通渠道，设置群众满意度评价器和意见箱（簿），引入社会监督和公众评议，广泛听取群众的意见和建议，引导法律援助工作者在争优中提高业务技能，在创先中改进工作作风。

三、实施步骤

“法律援助为民服务创先争优年”活动从2012年3月开始至2012年12月结束，活动分为三个阶段，分别为：

动员部署阶段（3月1日—3月31日）：制定活动计划，提出工作措施，落实相关保障，对活动进行动员并部署各项工作。

组织实施阶段（4月1日—11月20日）：按照要求，各村要制定的活动计划，全面开展活动。

总结提高阶段（11月21日—12月10日）：对活动开展情况、所做工作、取得的成绩、经验和存在的问题进行总结、分析，提出下一步法律援助为民服务创先争优工作设想。

四、组织领导

开展“法律援助为民服务创先争优年”活动是各村法律援助联络点的一项重要任务。各村要高度重视，加强组织领导，扎实有序推进。

（一）精心组织实施。乡政府成立了以副乡长王万玉同志任组长的“法律援助为民服务创先争优年”活动领导小组。各村也要成立组织并要按照本活动的要求，把活动摆上重要议事日程，立足本地实际，拓展活动内容，丰富活动形式，让群众切实感受到活动带来的新变化。各村党支部书记要加强对活动开展情况的监督指导，查找薄弱环节，及时发现解决问题，务求各项工作落到实处。

（二）加强基础保障。各村法律援助联络点要充分利用开展活动的契机，争取所在村党总支部的重视和有关部门支持，帮助解决法律援助工作中的困难和问题，为活动的顺利开展创造良好外部条件。

（三）加强舆论宣传。要加大活动宣传力度，充分利用黑板报、电视、网络等媒体，广泛宣传各法律援助机构在推进活动的

措施和成效，形成声势，为开展活动营造良好氛围。对在活动中涌现出来的先进典型和经验要及时上报司法所和乡政府，在乡政府网站上进行宣传推广，进一步巩固活动成果。

无为县昆山乡人民政府

二0一二年三月十日

第四篇：为民服务、创先争优活动实施方案

中共×××医院委员会

开展为民服务、创先争优活动开实施方案

根据中央创先争优活动领导小组主持召开窗口单位和服务行业为民服务、创先争优视频会议的精神，为深入贯彻落实科学发展观，结合当前公立医院改革和我院工作实际，为保证活动持续、有序、有效实施，特制定活动实施方案如下：

一、总体要求

以深入学习实践科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕落实国家关于深入推进医药卫生体制改革的政策，以医院发展战略的全面落实为落脚点，进一步巩固和加强党的基层组织建设，开展创先争优活动，促进我院各项工作的不断发展，为全市人民群众的身体健康保驾护航。

二、活动主题

以“为民服务、创先争优”为主题，以“三亮三比三评”为载体，更好地为民服务，以群众满意为标准，着力解决实际问题，以评议监督为手段，不断改进作风，凝聚合力。

三、目标任务

通过“为民服务、创先争优”活动，进一步强化我院党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，增强责任意识、服务意识，使创先争优活动成为促进医院事业发展的强大动力。打造区域性医疗中心，推动科学发展，提高技术水平，开展优质服务，促进医院又好又快发展。

1、推动科学发展。要认真贯彻落实党的卫生政策和医改工作任务，认真履行职责，以更高的工作标准和要求，创造性地落实工作任务，在推进医改重点工作中发挥党组织的引领作用。要结

合医院科学发展观实践活动中制定的发展规划、明确的思路、提出的整改举措，进一步解决影响和制约医院发展的突出问题。

2、促进社会和谐。要坚持以人为本，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。在推进医改进程中，充分调动广大党员参与改革的积极性，发挥医院的主力军作用。

3、服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，主动帮助群众解决疾病防治、看病就医中的实际困难，多为群众办实事好事。牢固树立“以病人为中心”的理念，认真学习医德医风规范，广泛开展先进模范人物学习活动。继续深化医德医风建设专项行动，让群众感受到开展创先争优活动带来的新变化。

4、加强基层组织。大力推进“强基工程”，不断优化组织设置，创新活动方式，加强党员培训，积极推进学习型党组织建设，努力打造高素质的党员队伍，提高党建工作的科学化水平。要以“为民服务、创先争优”为主题，深入开展诚信服务、优质服务、品牌服务等活动，巩固已经形成的并具有一定影响力的服务品牌，如“青年文明号”、“党员示范岗”、“巾帼文明号”等，同时不断丰富品牌内涵，拓展品牌外延，努力创建特色鲜明的党组织和党员品牌。

四、组织机构

（一）领导小组：

组 长：×××、副组长：×××

成 员：×××

（二）下设领导小组办公室： 主 任：××× 副主任：××× 成 员：×××

五、活动内容

以先进基层党组织建设“五个好”、优秀共产党员“五带头”为创建标准，结合医院实际和党员先锋岗，进一步将我院优质服务活动落到实处。

1、深入开展“为民服务、创先争优”主题活动，提升卫生行业形象。

紧紧围绕“为民服务、创先争优”这一主题，切实改进服务态度、服务质量、服务环境，突出治理工作中“庸、懒、散”现象，有效破解人民群众反映的“看病难、看病贵、看病烦”问题，整治医疗购销领域中存在的商业贿赂现象，使我院党组织成为文明新风的典范，广大党员成为优质服务的模范。医院将大力开展创建“群众满意科室（窗口）”活动，结合行风建设和作风建设，贯彻执行医院制定的便民利民服务措施，进一步提高服务质量和服务效率，不断提高医院在全市卫生行业中的形象。

2、继续深入推进创建“五好”党支部活动。医院党委继续以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、发挥作用好”等五项内容作为对党支部活动的考核标准，从建设学习型领导班子、学习型党组织的目标出发，深入学习实践科学发展观，为我院事业的发展提供强大的思想和组织保证，从而不断提升医院党组织和广大党员的社会形象。

3、深入实施“结对帮扶”工程，提升帮扶力度。

通过开展牵手县级医院、牵手社区“结对帮扶”工程，把我

院医疗卫生服务的新思路、新技术、新方法及时传送到基层医疗卫生机构，增强基层医疗卫生机构的服务能力，把党的温暖送到群众的心坎上，更好地为群众服务。医院可采取专家坐诊社区、医疗卫生服务进农村等形式，逐步扩大医疗卫生服务的范围，增强基层医疗卫生机构自身发展的能力。

4、深入开展“六型”创建活动，提升服务水平。

开展以创建学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型等为主要内容的“六型”创建活动，重点开展服务型、学习型党组织创建活动，进一步提高广大党员、干部、职工的责任感和使命感。通过强化学习、深入研究、调查问题和落实整改，使医院党员、干部、职工的服务理念有新增强，工作创新有新突破、效能建设有新提高，使作风建设与创先争优活动相互促进，在医院范围内营造良好的工作氛围。

5、继续深入开展党员先锋岗活动。

广大党员要站在讲政治的高度，进一步深刻领会先锋岗活动的重要性，要充分调动全体党员的积极性和主动性，显示基层党员的先锋模范作用，切实树立“一个岗位一份职责，一个党员一面旗帜”的意识，在平凡的工作岗位上起到示范带头作用，带动身边的同事做好本职工作。

6、继续开展以党带群活动。

坚持党建带工建、带团建、带妇建，通过品牌联创、活动联办，充分发挥群团作用，形成优秀共产党员和群体争创一流的生动局面。通过推进“党群之家”活动场所建设，拓展党员服务中心功能，使之同时成为“职工之家”、“青年之年”、“妇女之家”。

六、方法步骤

（一）以为民服务为导向，切实推动“三亮”活动。

1、亮标准。以党的十七届四中、五中全会精神为指导，自觉践行科学发展观，医院党委要进一步提高党员示范岗标准，通过党务公开的方式公布，并要求全院党员同志严格按照标准执行，自觉接受群众的监督。

2、亮身份。通过佩戴党徽、特制的党员示范岗胸牌及设立党员公示栏等形式，亮明党员身份。增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

3、亮承诺。按照利民惠民原则，进一步提高服务标准，着力在优化服务流程、创新服务举措、提高服务质量等方面作出承诺，把承诺细化到每个岗位、每个环节、每个流程，并将承诺以党务公开的形式向职工、群众公布，听取职工、群众意见，自觉接受各方监督。

（二）组织开展“三比”，提升服务绩效。

1、比技能。争当技术创新型先进支部、科室。近期，医院将组织相关科室展开对各科室的医疗技术大普查，了解各科室的新技术、新业务的开展情况。通过与其他三甲医院比工作措施、比工作质量、比技能创新，进一步弘扬我院的创新精神，激发勇于创新、敢于创新的积极性、主动性，让我院的医疗技术更快更好地发展。

2、比作风。争创群众满意的支部、科室。通过比思想作风扎实、比工作作风务实、比生活作风朴实，进一步弘扬奉献精神，增强为人民健康服务的宗旨观念，增强服务的自觉性和主动性，积极探索抓落实的方式方法，切实做到让群众满意，努力创建一个公开透明、务实高效、勤政廉洁、运转协调的医疗服务环境。

3、比业绩。各党支部和党员要弘扬事争一流、追求卓越、跨

越赶超的精神，树立先进标杆，主动向先进学习、向先进看齐、向先进迈进，进一步增强广大党员争当先进的荣誉感，千方百计把工作做到最好、干到极致，使创先争优逐步成为全院职工的共同追求。通过学先进比业绩，着力解决部分党员满足现状以及精品意识、一流意识、赶超意识不强的问题，努力创建一流的业绩。

（三）组织“三评”活动，提升群众满意度。

1、党员互评。医院各党支部和广大党员同志要分别按照“五个好”和“五带头”要求，结合各自的岗位要求，对照公开承诺、身边典型，每月开展一次互评活动，相互查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评。医院党委要每季对各支部和党员开展活动情况点评一次，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出整改意见，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。采取聘请社会监督员、设置意见箱、回访服务对象、开展社会满意度调查等多种方式，结合相关工作，认真组织群众每半年进行一次测评，让群众广泛发表意见，有效加强对医院党委、党支部、党员开展和参加创先争优活动情况的监督。注重做好群众意见反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

（四）组织考核表彰，营造创建氛围。

医院党委将在9月中旬对各支部、党员开展创先争优情况进行考评，结合各支部日常党组织建设情况，对达到卫生系统“服务人民健康 争做卫生先锋”标准的先进支部和优秀共产党员进行通报表彰，努力营造创建氛围。

七、活动要求

1、加强领导，提高认识。

开展创先争优活动，是党的十七大作出的部署，是加强党的建设的一项重大举措。各支部一定要从讲政治的高度充分认识开展创先争优活动的重要意义，克服厌倦情绪、克服被动应付思想、克服“庸、懒、散”现象，做到精心组织，认真实施，务求实效。

2、突出重点，有序推进。

创先争优活动是经常性工作，要有计划、有节奏地推进，不搞大呼隆、一阵风，更不能抓抓停停、松松散散。各支部要结合本支部、各科室岗位职责，制定组织开展活动的具体计划，院创先办以党务公开的形式公布，作出承诺。

3、联系实际，务求实效。

在实施过程中要注重解决实际问题，破解难题，特别是政府关注、群众关心的最直接的如新型农村合作医疗、基本药物制度、看病难看病贵等问题上有作为、有突破，让群众得实惠。

4、注重选树，发挥作用。

注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各科室高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，并与“五优服务明星”评选相结合，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员、群众创先争优的内在动力，带动全院形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5、创新机制，总结提高。

要在创先争优活动总体要求、目标任务明确的前提下，各支部要创新活动的机制，使争创的过程成为党员学习党的知识、明确目标方向、坚定理想信念的课堂；要注重树立党员在党组织中的“主人翁”意识，帮助党员在实际工作中做出一定的成绩，成

为党员中的优秀人才；要善于总结发掘各支部在争创活动中的好做法、好经验，取长补短，共同提高。

中共×××医院委员会 2011年8月26日

第五篇：为民服务创先争优活动实施方案

中共重庆市长寿第一中学校总支部委员会 “为民服务、创先争优”活动实施方案

根据长教工委发[2011]86号文件和市委、区委关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务、创先争优”活动的有关精神，结合我校教育教学工作实际，现就深入开展“为民服务、创先争优”活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，着力践行科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步确立“民生为重、服务为先”的导向，结合教育职能特点和实际情况，深入开展为民服务创先争优活动，更好地为人民群众服务，办人民满意教育，让创先争优活动真正在我校落地生根。

二、参与范围

直接面向全体党员，并延伸到广大教职工。

三、目标要求

新学期，我校创先争优活动要突出为民服务这个重点，争创群众满意学校，促使教职工进一步增强服务意识、转变服务作风、提高服务效能、提升服务能力，推动教育事业科学发展。

要坚持从群众最需要的地方做起。切实把群众需求作为第一信号，引导全体教职员工始终围绕便民利民惠民这一中心，着力在优化服务流程、简化办事程序、出台惠民措施、提高服务质量等方面下功夫，并将各项服务举措向社会公开，作出承诺，接受监督。

要坚持从群众最期盼的事情抓起。围绕教育收费、教育资源分配、学生入学助学、安全卫生等方面的问题，着力解决群众最关心、最期盼、最迫切的突出教育问题，切实维护群众的基本权益，有效推进教育服务公开化、均等化，让群众 2

感受到创先争优带来的新变化，切实保障群众的知情权，努力提高群众满意度。

要坚持从群众最不满意的问题改起。把评议作为促进转变作风、改善服务的有力抓手，在党员自评自查、领导点评督促的基础上，广泛组织群众测评，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，努力为群众提供便捷、高效、优质、廉洁的服务。

四、活动载体

我校将以“三亮三创三评”为载体，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式全面推进，促进全校为民服务创先争优活动深入开展。

（一）推动“三亮”活动，强化服务意识 “三亮”即是亮身份、亮职责、亮承诺。学校主要采取以下形式：党员、行政管理人员和教职工佩戴党徽、团徽，公开身份；为每位教职工设置工作座牌，面向广大服务对象公开岗位职责； 3

通过党务（校务）公开栏、橱窗等形式公开学校工作流程、党组织或教职工个人的承诺事项。

（二）开展“三创”活动，提高服务质量 “三创”即是争创优质服务窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵。我校将积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创优质服务窗口；结合教育行业特点，在我校原来设置的党员示范岗、教师示范岗、服务示范岗的基础上增设巾帼示范岗、青年文明岗，创建优质服务品牌；要积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，并以此带动全体教职工积极创先争优。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度 “三评”即是群众评议、党员互评、领导点评。各单位要把“一讲二评三公示”作为争创“三优一满意”的具体抓手，要进一步改进讲述、点评、评比的方式，抓好群众评议、党员互评、领 4

导点评，把每月或双月的评比结果运用到“三优一满意”评选中。

五、加强组织领导

我校党总支把开展“为民服务、创先争优”活动作为今年党建工作的一项重要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。

（一）强化责任落实。学校党总支书记作为开展活动的第一责任人，把“为民服务、创先争优”活动放在突出位置，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，创先争优活动领导小组统筹协调，组织、宣传等部门共同推进，一级抓一级、层层抓落实的活动领导机制和工作机制。

（二）加强督查指导。学校创先争优活动办公室将不定期对各支部开展督促检查指导，把督查指导贯穿于活动的各个环节、各个步骤。我校将把创先争优活动与教职工的考核挂钩，建立健全督导、激励、约束、考评等制度，有计划 5

有节奏地开展创先争优活动，确保活动不走过场、不流于形式。

（三）深化党群共建。我校坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务、创先争优”活动。充分发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）强化舆论宣传。认真抓好2011年国庆、2012年元旦春节期间，市、区党代会召开前后，2012年“七一”前后和十八大召开前后等重要时段创先争优的宣传工作。要综合运用简报、板报、橱窗以及“12371党建信息平台”等，广泛宣传“为民服务、创先争优”活动的好做法好经验和先进事迹，宣传活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，及时发现、总结、培育和推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

（五）构建长效机制。要把为民服务创先争优活动与学习型党组织建设、“三创四做”、“结穷亲”等活动有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。要积极为党员服务群众搭建平台，不断健全“为民服务、创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验模式化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制，为推动我校教育事业又好又快发展，办人民满意教育服务。

中共重庆市长寿第一中学校总支部委员会

2011年9月16日