关于开展“为民服务创先争优”活动的通知

第一篇：关于开展“为民服务创先争优”活动的通知

中共西南财经大学委员会关于开展“为民服务创先争优”活动的通知

各党总支、直属党支部，校内各单位：

根据中央创先办及省教育系统创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导见》的通知要求，为进一步推动“创先争优”活动深入开展，充分发挥各学校党组织的战斗堡垒作用，领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，按照上级党委的要求，在全校各级基层党组织、各单位深入开展“为民服务创先争优活动”，现就有关工作通知如下。

一、充分认识窗口单位和服务部门开展“为民服务创先争优活动”的意义

学校各级基层党组织、各单位是联系师生最紧密、服务师生最直接的窗口单位和服务部门。在我校各级基层党组织和各单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是以实际行动贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神的有力举措，也是坚持以人为本理念的具体体现，更是推动全校创先争优活动深入开展的重要途径。深入开展“为民服务创先争优活动”，要以“深入学习实践科学发展观、推动学校教育事业又好又快发展”为主题，按照“做教书育人排头兵、育又红又专接班人”的要求，继续深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好创先争优活动年度公开承诺事项的整改工作，完善长效机制，创新工作方式，着力解决师生群众反映的突出问题，进一步增强服务意识，切实改进工作作风，不断提高业务水平，服务广大师生员工，努力办好人民满意的教育，促进校园文明和谐，推动学校科学发展，为建设特色鲜明高水平财经大学做出积极贡献。

二、工作目标

全校各级基层党组织、各单位要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本目标，认真贯彻落实《中共西南财经大学委员会深入开展创先争优活动实施方案》要求，紧密围绕《中共西南财经大学委员会创先争优活动2011年度公开承诺事项》，结合本单位中心工作，引导教职工立足本职工作，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现“五个明显”的目标。

（一）服务意识明显增强。要让为师生服务成为学校各级基层党组织和党员的核心价值观，充分认识为民服务是窗口单位和服务行业的主要职责和义务，真正做到在思想上尊重师生、在感情上贴近师生、在工作上为了师生，加快推进管理职能向服务职能的转变，使为民服务成为自觉的行动。

（二）服务作风明显改善。要在改进服务作风上创先争优，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，彻底转变各部门、各单位工作作风，坚决杜绝各种不正之风，大力提高师生对服务的满意度。

（三）服务效能明显提高。各单位要狠抓落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。直接面对师生工作的部门和单位要以窗口服务为标准，按照便民利民的要求，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为师生提供优质便捷高效的服务。

（四）服务能力明显提升。要主动适应师生员工提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育，加大政策法规培训、业务知识培训和岗位技能培训力度，提高职业道德水平和业务服务能力，带动本系统本单位服务能力和服务水平全面提升。

（五）发展环境明显优化。要适应形势发展需要，及时修订、清理不适应科学发展的政策法规，进一步规范行政行为，着力优化公正透明的政策环境。积极解决师生反映最强烈的突出问题，切实维护师生基本权益，着力维护和谐稳定的校园环境。

三、开展“为民服务创先争优活动”的方式

1．规范“三亮”活动，即“亮党员身份、亮服务标准、亮岗位承诺”

全校共产党员应主动亮明党员身份，确定为共产党员示范岗的教职工党员应在日常办公处显著位置摆放党员示范岗桌牌，按照优秀共产党员“五带头”的要求，开展为师生服务活动，自觉接受师生监督，促进党员模范履行岗位职责，甘于奉献、周到服务、争创一流，树立一批优秀共产党员成为服务师生、岗位奉献的鲜明旗帜。要通过显著位置设立告示牌、布置宣传栏、搭建网络宣传平台等形式，公开服务标准，明确服务流程和方式、办结时限等；要重点围绕提高服务能力、改进服务做法、提高服务效能、创新服务品牌等方面结合党员公开承诺事项，签订《岗位服务承诺书》，自觉接受师生监督。

2．开展“三比”，即“比技能、比作风、比业绩” 全校各级基层党组织、各单位要在开展党性教育和职业道德教育的基础上，结合教学、科研、管理服务工作，组织开展“三比”活动，促进服务能力和服务水平全面提升，为建设特色鲜明的高水平财经大学提供一支政治强、业务精、服务优的党员服务队伍，实现办人民满意的教育的目标。各级基层党组织和全体党员，都要对照先进典型和本职工作标准，查找自身差距，通过定期举办优秀服务窗口、服务明星、奉献标兵等评选活动，通过表彰、宣传和竞赛活动，明确努力方向，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，引导党员对照自觉按照优秀共产党员“五带头”的标准，瞄准先进目标，制定更高标准，争做爱岗敬业的表率，在本职岗位上多做贡献，有效实现服务水平、服务作风、服务效能的晋级和提升。

3．组织“三评”，即“群众评议、党员互评、领导点评” 全校党员要结合自身实际和岗位实际进行自评和互评，今年年底前要以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织党员开展一次评议活动。各级党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，对本单位党员进行一一点评，领导点评要肯定成绩、指出问题，提出改进意见并督促整改落实。通过党务公开、走访座谈、师生满意度测评、设置意见箱等方式，及时获知师生群众意见，改进存在问题，自觉接受师生群众监督和评议。

四、开展“为民服务创先争优活动”的要求

1．加强组织领导。“为民服务创先争优”活动是推进学校创先争优活动深入开展的重要途径，全校各级基层党组织、各单位要高度重视，充分发挥引导指导作用，注重发挥基层党组织、党员先锋服务队等在创先争优活动中的作用，切实组织落实好本单位“为民服务创先争优”活动，在解决突出问题上下功夫、见成效。各党总支（支部）要结合本总支创先争优活动工作方案，特别是结合学院（中心）、部门的年度重点工作开展实际，制定有针对性的活动方案，明确活动标准，设计活动载体，落实活动措施，保证活动重点突出、措施得力、整体推进、成效实在。

2．重视宣传引导。各基层党组织、各单位和部门要通过动员会、座谈会等形式，进行广泛深入动员。要充分利用校报校刊、校园广播、公告栏、宣传栏、校园网等宣传阵地，广泛宣传深入开展为民服务创先争优实践活动的目的、意义，为活动开展营造良好氛围。要及时总结经验做法，大力宣传创先争优活动中涌现的先进典型，充分发挥先进典型的模范带动效应，形成人人学习先进、人人争当先进的热烈氛围。

3．加强督促检查。各单位创先争优活动领导小组要深入窗口单位和服务部门调研指导，加强督促检查，把全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查结合起来，采取发放问卷、评议表、调查表等方式，主动了解窗口服务部门创先争优情况，总结交流经验，及时整改和解决问题，建立“为民服务创先争优”考核制度，把考核结果作为党员干部奖惩、评奖评优的参考依据，确保活动落到实处，取得实效。

中共西南财经大学委员会

2011年10月27日

第二篇：为民服务创先争优通知

关于在全县窗口单位和服务行业深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施意见

为深入贯彻窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，根据中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》（创先发„2011‟13号）和省、市要求，结合我县实际，现就在全县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、目标要求

深入贯彻落实胡锦涛总书记建党90周年重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民理念，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标和基层党组织争创“五个好”、共产党员发挥“五带头”作用要求，紧紧围绕工作大局和中心任务，确立民生为重、服务为先的导向，从各自职能特点和工作实际出发，更好地服务人民群众，努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。

着力强化服务意识，提升服务境界。牢固树立宗旨意识和群众观点，以群众满意为根本标准，把以人为本、执政为民理念贯穿到各项管理服务工作中，切实做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。

着力改进服务作风，提升服务形象。注重寓管理于服

务之中，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，认真解决“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实改进服务态度和作风，促进政风行风转变。

着力增强服务能力，提升服务质量。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，切实掌握职业技能，加强职业操守，增强服务本领，努力提高执行力和创新力，全面提升服务能力和服务水平。

着力提高服务效能，提升群众满意度。坚持公正执法、公平服务、公开办事，重点解决群众反映强烈的突出问题。充分运用现代信息技术手段，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效率，切实让群众感受到创先争优带来的新变化。

二、参与范围

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。这些单位和行业涉及领域广泛，主要指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点，以及各级各类行政服务中心（站）。

参加全县“为民服务创先争优”活动的窗口单位和服务行业主要包括教育、工业和信息化、机关事务、公安、民政、法院、检察院、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、商务、文化、卫生、人口计生、财政、税务、工商、质检、旅游、信访、食品药品监管等部门的窗口单位，邮政、电信、金融等行业及其窗口单位，以及全县各级各类行政服务中心（站）。

三、活动载体

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

亮标准、亮身份、亮承诺。着力在规范工作程序、优化服务流程、完善服务体系、改善服务环境、创新服务举措、提高服务质量等方面作出承诺，要把承诺细化到为民服务的每个岗位、每个环节、每个流程，明确具体内容、时间进度和完成质量等，做到利于操作、易于监督、便于考核。可采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台、电视媒体等，公布承诺内容，接受群众监督。

比技能、比作风、比业绩。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

全县各乡镇、县直各窗口单位要按照“为民服务创先争优”的要求，充分运用现有“三亮三创三评”活动等平台，不断探索创新活动载体，及时总结好的做法和经验。要广泛开展创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造优质服务品牌。要积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断建立健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。

四、方法步骤

1、广泛征求意见。坚持开门搞活动，综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、网络征集意见、汇总群众来信、进门入户个别访谈等多种方式，多种渠道

问政于民、问需于民、问计于民，查找问题和不足。

2、建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议，分门别类细化梳理，深入进行归纳分析，认真剖析产生问题的原因，进一步找准服务群众的方向和着力点。在此基础上，详细列出需要整改的问题，实行项目负责制，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置设置展示板、公示栏、电子显示屏等进行公布，接受群众监督。建立整改工作台账和整改销号制度，对整改项目实行动态管理，确保整改工作落到实处。

3、解决突出问题。积极回应群众期待，从群众最不满意的地方改起,从小事、具体事入手，着力解决群众最关注、反映最突出的问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。积极整合服务资源，拓展服务领域，合力推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化。

4、开展评议点评。坚持以群众满意作为根本价值取向，把服务水平、服务成效交给群众评判。要广泛开展行风评议、群众满意度测评活动，同时，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受群众即时评价、在线评估，实现动态监督测评。领导干部要经常深入基层，适时开展点评，提出改进意见。要将行风评议和满意度测

评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据，对群众反映问题突出、整改不到位的，单位党组织不能评先树优，主要负责人和分管负责人不能提拔重用。

5、健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进，及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法，把为民服务的具体要求和措施纳入本部门本单位工作规范，用制度的形式固定下来，健全完善工作制度体系。不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果，使创先争优内化为一种自觉行动，成为一种工作常态。

五、组织领导

在全县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各乡镇、县直各窗口单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

1、强化部门责任，加强条块联动。县直各窗口部门要紧密结合业务工作，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员；要根据本地本行业特点，制定出实施意见，明确目标任务、活动载体和工作要求；要坚持工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。各乡镇党委创先争优活动领导小组对党组织关系在本地的窗口单位和服务行业要加强领导，对党组织关系隶属于行业主管部门的要加强统

筹；要与县直各行业主管部门加强沟通，密切配合，共同推进，形成长效机制。各乡镇和县直各窗口部门开展“为民服务创先争优”活动的实施方案要求8月31日前上报县委创先争优办。

2、抓好分类指导，实现整体推进。各乡镇、县直各窗口部门要全面摸清窗口服务单位底数，建立健全工作台账。要根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要求，上级行业部门要对所属基层窗口服务单位的活动实施方案进行审查把关，并开展经常性的工作指导和督促检查。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。县委创先争优活动领导小组将不定期开展专项督查，在今年底组织对窗口单位和服务行业普遍进行一次群众评议。明年，省里还将对为民服务创先争优活动成绩突出的单位进行专项表彰。

3、深化党群共建，形成争创合力。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

4、注重舆论引导，营造良好氛围。要充分发挥广播、电视、网络、简报等媒介作用，综合运用新闻宣传、社会

宣传等手段，广泛宣传窗口单位和服务行业为民服务的政策导向、重要进展、先进典型和成功经验，树立一批样板和标兵，推动形成学先进、赶先进、当先进的热潮，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。

第三篇：关于印发《开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

关于印发《*****分局开展“为民服务创先

争优”活动实施方案》的通知

为贯彻落实省公司、市局落实“为民服务创先争优”活动的文件精神，结合*****分局实际，决定深入开展以“用户是亲人”为主题的“为民服务创先争优”活动。现提出如下实施方案。

一、主题实践活动的重大意义

开展“为民服务创先争优”活动，是我们党在新时期进一步加强和改进基层党建工作的重大举措，是创先争优活动的重要内容。在窗口单位和服务行业中开展“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，践行“以人为本、执政为民”理念的重大举措，是创先争优活动的深化和拓展。各单位要充分认识开展“为民服务创先争优”活动的重要意义，增强开展活动的积极性和主动性，全面把握活动的重点，扎实推进创先争优活动的深入开展。通过深入开展“为民服务创先争优”活动，进一步增强服务意识，改进服务作风，提高服务水平，转变行风，更好地履行邮政普遍服务义务。

二、明确主题活动的参与范围

这次“为民服务创先争优”活动的参与范围，以全区邮政系统的营业、投递等直接与老百姓用邮服务相关的窗口单位为主，并覆盖内部生产和管理的各个环节。

三、“用户是亲人”是实践活动的主题

“用户是亲人”是在上世纪90年代由北京东四邮电局第一次提出的。早在上世纪50年代，北京东四邮电局率先破除“营业员不准代顾客写字”等多项老规矩，走出柜台为用户排忧解难。在半个世纪的岁月里，东四邮电局牢记全心全意为人民服务的宗旨，把邮政服务与百姓需求紧密结合，不断丰富完善邮政服务内涵，打造

了独具特色的服务品牌。他们树立“用户是亲人”的服务理念，创新“值班局长首问负责到底”的“一站式”服务方法，实行“亲情化、个性化、规范化、精细化”的服务模式，创立“好、快、诚、细”的亲情服务标准，赢得了人民群众的信任，赢得了社会各界的广泛赞誉。

“用户是亲人”的亲情服务理念，体现了邮政人时时刻刻、主动自觉地站在用户角度，细致入微、千方百计地满足用户需求的职业风范。全体邮政员工要大力弘扬牢记宗旨、服务人民的行业精神，敢为人先、精益求精的敬业精神，以人为本、亲情服务的职业精神，恪尽职守、默默奉献的岗位精神，团结协作、持之以恒的团队精神，立足本职岗位，努力创先争优，促使邮政系统服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。

四、主题实践活动的目标措施

（一）广泛宣传“用户是亲人”的服务理念

1.在全区对外服务窗口多媒体信息发布系统和LED门楣屏进行“深入开展‘为民服务创先争优’活动”和“用户是亲人”主题宣传活动。充分利用企业内部宣传阵地推出主题宣传及邮政服务先进典型报道，营造氛围，扩大社会影响。

2.在组织全体对外服务人员参加“东四学习与服务精神”网络学习的基础上，11月份所有对外服务窗口开展一次“用户是亲人”专题学习、讨论活动，并在“会议记录簿”上留有痕迹，每位对外服务人员书写学习心得一份备查，择优推荐《*****邮政报》刊登。

（二）公开服务承诺，狠抓窗口服务

1.通过窗口多媒体信息发布系统、LED门楣屏、用邮指南、上墙资料，现场宣传等多种形式，向社会公布各项业务的服务内容、价格标准等内容，接受社会监督。在窗口多媒体信息发布系统增加“*****邮政信件、普通包裹、印刷品邮件传递频次

时限规定”内容；新印制一批用邮指南，确保各对外服务窗口一册。

2.将窗口服务承诺纳入服务质量监督检查必查范畴，加强业管和三级单位负责人日常的检查督促。

（三）落实服务规范，优化服务流程

1.在全面落实服务规范的基础上，重点抓好《*****邮政营业、金融、投递窗口主要规范服务标准及服务应急预案》的执行，积极开展“双创”、“双优”模范投递部等评先创优活动，持续推进服务标准化、操作规范化、管理制度化建设。

2.整治邮政营业厅环境。各标准化营业厅必须制作使用符合中国邮政CI标准的局名牌、营业时间牌、防撞条、宣传展框、广告牌，对不符合标准的要立刻组织更换。要严格执行省公司营业厅现场管理规定，严禁出现乱张贴、乱悬挂、乱摆放以及着装不统一等现象。

（四）提高服务能力，强化服务支撑

1.加快便民服务站示范网点建设。按照“规模适量、统筹规划、分步实施”的原则，建设具有形象统一、功能较齐全、社会加盟、技术先进、发展有潜力、经营有效益的示范网点，不断拓展邮政终端服务功能，满足农村和社区公众服务需求，支撑保障社会加盟平台的长远持续发展。

2.加强邮政营业通信质量管理。严格按照《邮政法》和《邮政普遍服务标准》相关规定对外提供服务，按要求提供必要的服务设施、收费标准和规范化服务，为用户提供优质、高效、便捷的邮政服务。推进“流程优化工程”建设，确保两网互通相关指标（支局所网上清单准确率达到99%以上，支局信息上传及时率达到99%以上，邮编名址录入规范率达到100%）达标，为提高邮件全程时限和实现全过程跟踪查询奠定基础，提升邮政服务水平。责任单位：市局安监部、各县分局、收投公司。

3.加快投递网建设。计划到2012年底，通过投递部和投递段道的优化整合、大力发展社会代投、推进投递工具的“三化”改进及其他系列配套措施的实施，盘活人力资源，破解投递缺员难题，解决个性化投递队伍、报刊营销队伍、监督检查队伍的建设问题，提高投递能力和服务质量，促进业务发展。投递工具“三化”改进：大户投递机动化、城市街巷投递电动化、农村投递摩托化。投递作业组织优化改进：分拣前置、投递部适度集中管理、投递频次优化等。

(五)加强监督考核，完善服务考核评价机制

1.将服务工作情况纳入支局、班组长、所主任绩效考核和星级服务员评比。2.督促业管员落实《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法》（*****〔2010〕346号），强化对违规行为的直接责任人的处罚，对较大、重大问题下发“红、黄”牌整改通知，与管理绩效挂钩。

3.切实加强邮件时限管理。认真落实《*****邮政普通邮件时限管理考核办法（试行）》（*****〔2011〕287号），确保邮件局内处理时限达标率达95%以上；邮件作业计划合格率达100%；邮件作业计划执行率达100%。对违反邮件时限管理规定的相关责任人进行现场处罚，与《*****省邮政服务质量监督检查现场处罚办法（试行）》（*****〔2010〕346号）配套使用。

（六）深入开展用户监督，加大服务热难点的整治

1.将重新印制一批“用户意见簿”下发各对外服务窗口使用；在年业务收入20万元以上的支局要设置意见箱；在多媒体信息发布系统增加11185客服投诉电话的宣传，便于客户投诉。

2.广泛征求用户意见。要通过召开邮政服务社会监督员座谈会、走访重点用户、加强与主要新闻媒体的联系等多种形式，多渠道、广泛听取社会用户对邮政服务的意见和建议。各对外服务窗口负责人要在服务现场主动征求用户（不少于10人次）对本单位服务工作的意见，并在用户意见簿上记录并存档。对本单位消费邮政

业务总额前5名的大客户进行服务回访活动，主动上门了解大客户对服务种类、服务项目和服务内容的需求，以进一步完善对大客户的个性化服务。对区文明办、区行风办、消费者协会进行走访，主动上门汇报开展专项活动的举措，听取服务工作意见和建议，争取社会各界对邮政服务的理解和支持。

3.加大服务热难点的整治。针对违规加办、搭售，邮件传递速度慢等服务热点问题及普遍服务中存在的农村投递服务质量较差等难点问题，严格执行集团公司的“八条禁令”和《*****邮政营业、金融、投递窗口主要服务规范标准及服务应急预案（试行）》的通知等有关规定，强化管理、规范各种经营行为。重点整治随意降低作业频次和时限标准等“人为逾限”行为、积压、延误邮件邮件报刊和投递乱投乱放等行为。各邮政营业窗口必须严格落实省公司客户投诉“首问负责制”要求，进一步做好客户的查询和投诉。同时要广泛征求用户意见，加大服务热难点的整治，避免投诉升级。

五、以“三亮三比三评”为活动载体，将创先争优活动推向深入

（一）亮标准、亮身份、亮承诺，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员在为民服务中的先锋模范作用。1.组织营业和投递队伍中的党员继续佩戴党徽；2在营业网点设立党员责任区、党员先锋岗、设置服务公告牌、电子显示屏、网络平台等，公布党员服务承诺，接受群众监督。

（二）比技能、比作风、比业绩，组织开展岗位练兵、技能比武等劳动竞赛活动。1.有计划组织邮政营业员、邮政投递员等生产岗位员工培训鉴定，重点开展邮政营业员、邮政投递员等面向服务窗口员工的技能中级、高级和技师的培训鉴定，形成企业员工比技能、比作风、比业绩良好氛围；2.加强岗位练功活动的组织领导。督促各单位要按照岗位练功工作文件精神，以职业技能鉴定操作标准为练功项目，以每天练、每周练和每月练为活动实施频次广泛开展群众性练功活动。分局年终将组织评选岗位练功先进班组，对组织有力、成效显著的生产班组给予表彰；3.按照《中国邮政集团公司职业技能竞赛管理办法》文件精神和邮政系统深入开展“为民争先创优”活动要求，积极选派优秀员工参加2012举办职业技能竞赛，其中邮政营业员和邮政投递员列为必须竞赛职业。

（三）群众评议、党员互评、领导点评，及时发现和整改问题，推动邮政服务再上新台阶。通过设置意见箱、窗口服务评价系统、满意度测评、电话回访等方式，自觉接受群众评价，及时反馈群众意见，认真整改存在的问题。要开展党员自评、互评，互相鼓励、共同提高。各级管理人员必须深入基层调查研究，实事求是地肯定成绩，帮助查找问题，提出改进意见，指明努力方向。群众评议、党员互评、领导点评每半年开展一次，并公布评比结果，作为评选先进的重要依据。市局综合部要及时跟踪局领导到联系点调研情况，及时整理领导对网点开展“为民服务创先争优”情况的点评、下阶段工作要求等材料，并上报省公司新闻宣传中心。《*****邮政》将专门开设《为民服务创先争优我们在行动》栏目，全面报道各地在开展“为民服务创先争优”活动过程中涌现出来的先进典型。在宣传报道过程中，要及时深入网点，采访各网点有关人员佩戴党微、服务上岗和设立党员责任区、党员先锋岗情况，以新闻消息、通讯等形式加以报道。

六、主题活动的组织领导

深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。支局、专柜要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”活动取得实效。

（一）建立机构

1.为加强组织领导，成立创先争优活动领导小组，由分局局长****任副组长。领导小组成员由支局长、班组长、专柜主任（支行长）、分局管理人员组成。下设办公室，日常工作由分局办公室负责，成员由邮政和金融业管员组成。领导小组将

在活动期间，指导、检查、督促各单位的活动。

（二）舆论引导

要坚持党内带党外、党员带群众，注意发挥工会、共青团等群团组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，引导他们立足本职岗位，争创一流业绩。要注重舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，努力营造良好的舆论氛围，使“为民服务创先争优”成为党员群众的自觉行动。把“为民服务创先争优”活动搞成管长远、有实效的民心工程。

（三）构建长效机制

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

要抓住“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作、为民服务工作长效机制。要及时发掘、选树、总结、推广好的经验和做法。

附件：*****分局开展“为民服务创先争优”活动领导小组

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*****分局开展“为民服务 创先争优”活动领导小组

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第四篇：2011年开展“为民服务创先争优”活动工作总结

2011年开展“为民服务创先争优”活动

工作总结

——东山县农保中心

2011年2月8日

2011年新农保试点工作开展以来，县农保中心在县委、县政府和县劳动和社会保障局的正确领导下，以“提速工作过程，提高服务质量，满足群众需求”为目标，突出单位特色，扎实有效的开展“为民服务创先争优”活动，为实现新农保全县全覆盖目标提供了坚实的思想保证，为全县创建“魅力东山，幸福家园”做出重要贡献。

一、领导重视，组织得力，新农保工作取得良好成效 为确保今年年底前实现全县新农保政策全覆盖，县劳动和社会保障局及所属农保经办机构努力工作，奋力拼搏，并在市、县领导下积极开展各项工作。

（一）强化组织领导，统筹协调配合

县委、政府发挥组织领导作用，总揽全局，迅速成立县新农保工作领导小组，及时召开全县新农保动员会和培训会，出台实施方案，向各镇颁发责任状，明确任务，责任到人。各镇迅速召开全镇新农保动员会和培训会，并向各村颁发责任状，落实具体任务。镇主要领导深入督促指导，各村书记、主任亲自抓，经办人员具体落实，形成责任机制，全面推动工作进度。

（二）明确工作任务，把握核心政策

新农保试点工作事关人民群众切身利益，是当前必须抓好的一项十分紧迫的政治任务，必须准确把握、认真领会、不折不扣地贯彻落实好这一重大惠民政策，具体体现为：一是明确两个目标。采取有力措施，紧紧围绕县政府下达的“两个确保”工作目标，即“确保10月份对60周岁以上老年农民发放养老金，确保

10月份农村居民参保率达90%以上”，组织开展我县新农保工作。二是强化业务培训。全县各镇、村均召开多场动员大会。会议以会代训，由县农保中心作会后业务培训，让镇工作人员、村协理员、协办员熟练掌握政策知识和业务操作流程，以便更好的发动政策宣传活动。

（三）制定奖惩措施，严格考核标准

为充分调动全县各部门各方面的积极性，县政府颁发责任书，制定奖惩措施，对宣传效果好，措施得力，进展快，参保资金收取安全，上缴及时，在规定期限内参保率达90%及以上的镇给予奖励；凡工作不落实，宣传措施不得力，影响工作进展的，考核参保率低于90%的镇予以经济处分，给予通报批评，并责成向县政府作出深刻书面检讨，限时整改。

截至2011年10月31日，我县完成对8.15万农村居民的参保登记工作，全县参保率达95.55%，提前两个月完成县政府下达的“确保今年参保率达到90%以上”的任务指标；10月底我县已对已参保的60周岁以上老年农民100%发放养老金，完成县政府下达的“确保10月份开始对60周岁以上的农村居民发放基础养老金” 的任务指标，截至2012年1月份，累计发放人数1.8万人，累计发放金额472.7125万元，做到应发尽发。

二、强化服务，创新措施，全面提升文明行业创建水平新农保工作关系全县广大农民的切身利益，为尽快让广大农民“共享社会发展成果”，尽快实现全县新农保制度全覆盖，县农保中心紧紧围绕服务便民，着力打造新农保为民服务新形象，努力提高新农保工作整体效率，提升全体新农保工作人员的专业素质，全面提升新农保文明行业创建水平。

（一）宣传工作多样化

利用宣传彩车在全县各村进行为期5天的流动宣传；发动老

人协会成员担任新农保义务宣传员、宣传员进村入户发放宣传材料；对暂不参保、不愿参保的农户至少三次以上上门做思想工作，彻底消除误解和顾虑；并通过东山电视台政务宣传栏目宣传、制作国语和闽南语CD分发到各镇各村进行宣传广播、在醒目处张贴标语、悬挂横幅等各种形式全方位的广泛宣传，在全县范围内大力宣传新农保的惠民政策，营造良好氛围。

（二）业务培训普及化

全县新农保工作动员大会召开后，县农保中心迅速展开工作，8月1日到8月5日，各镇已至少召开一场动员大会。各村也至少召开一场动员大会。会议以会代训，由县农保中心作会后业务培训，让镇工作人员、村协理员、协办员熟练掌握政策知识和业务操作流程。县农保中心还印发“新农保政策问答”手册分发给各镇工作人员、各村协理员，做到人手一册，便于工作人员随时查阅政策、业务知识。

（三）财政投入层层化

鼓励村财较好的村通过召开村民会议民主确定集体补助村民参保缴费，快速发动村民参保，提高参保率；加大镇、村财政投入，镇政府要求每个村配置复印机，免费为群众复印证件，以方便群众参保。

（四）业务督导常态化

局领导和县农保中心经常下乡督导各镇新农保工作情况，并到部分村进行现场业务指导。对宣传得力、参保缴费率高、工作方法得当的村给予肯定，并迅速将其作法介绍给其他镇、村，以供借鉴。

（五）工作协调具体化

局领导和县农保中心领导亲自到县公安局、财政局、民政局、残联、计生局协调具体工作，为部分农民办理二代身份证，为农

村低保户、重度残疾人、计生对象等群体办理特殊群体资格认证提供优质服务。镇、村做好数据核查，主动联系成员单位做好特殊群体资格认证事项。并要求合作金融部门在“不出村”金融服务网点尚未搭建完成前，提供银行到村收缴保费的服务。

三、建章立制，强化管理，形成文明行业创建长效机制 县农保中心将着眼建设文明行业创建工作的长效机制，始终从“保障便民”为出发点，从完善制度、窗口建设、责任管理等具体工作入手，以制度规范创建工作，不断激发内在动力，将创建工作不断引向深入。

（一）建立完善各项管理规章制度。一是制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，建立健全新农保信息系统建设与管理制度。二是制定完善行政行风建设规章制度，制定公开新农保服务承诺，实行岗位责任追究制、业务公示制度，完善职工管理教育制度、廉政建设制度，建立奖惩考核制度，制定廉洁自律承诺，完善服务机制，严格办事时限，提供高效服务。

（二）建设标准化新农保服务窗口。依据《福建省新型农村社会养老保险基础管理规范基本框架》（闽人社文„2009‟159号）文件，建设标准化服务窗口，不断完善新农保服务硬件设施的建设，提高工作质量，提升服务水平。

（三）建立健全新农保服务新农村服务体系建设。以“便民服务”为出发点，不断完善服务新农村服务体系建设。一是依托各镇劳动保障事务所作为基层平台，充分发挥村劳动保障协理员重要作用，对全县61个行政村8.6万名农村户籍人员进行新型农村社会养老保险进行政策宣传、参保登记，落实新农保惠民政策。二是依据《关于进一步完善合作金融机构服务新农保试点工作的通知》（闽人社文„2010‟320号）文件，在全县61个行政

村及较大自然村增设pos机开通小额存取款服务，达到“钱从银行走、数在网上传，服务不出村”的目标。

正是通过“为民服务创先争优”活动，极大调动了各方面的积极性，经过各部门单位的协助和县农保中心的团结拼搏，我县新农保全年任务提前完成，实现了2011年底前全县新农保制度全覆盖，确保新农保基础养老金及时发放、应发尽发。

今后，我县农保中心有决心有信心继续巩固精神文明建设成果，不断增强服务意识，拓展服务领域，提高服务质量和水平，努力为我县创建“魅力东山，幸福家园”做出贡献。

第五篇：镇安开展“为民服务、创先争优”活动情况汇报

镇安县开展“为民服务、创先争优”活动情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

镇安县委以“树旗创星富栗乡”为载体，领导和带动全县551个基层党组织和11147名共产党员努力在“树”和“创”上下功夫，在“富民”与“和谐”上见成效，使创先争优活动在栗乡大地遍地开花、百花齐放，为县域经济社会的突破发展、科学发展、和谐发展、循环发展注入新的生机和活力。

一、精心组织，扎实推进，确保创先争优活动有序开展

我们围绕创先争优活动的总目标和总要求，主要抓好五个方面工作。一是夯实领导责任。制定下发了《实施意见》，建立健全了创先争优活动机制，夯实了党组织书记第一责任人的工作责任。同时，发挥工青妇等群团组织和大学生“村官”在创先争优活动中的作用，带动全社会的广泛参与。二是实行分类指导。根据基层单位的实际情

动纳入目标责任制考核的一项重要内容之一，全县建立健全了联点创建、监督检查、宣传报道、承诺评议、领导点评等工作制度，形成了阶段部署、分段推进、重点督查的创先争优长效运行机制。

二、注重实践，为民服务，打造创先争优群众满意工程

我县把服务群众、改善人民生活作为创先争优活动的出发点和落脚点，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，进一步建立健全爱民、为民、惠民、便民的服务体系，使开展创先争优活动的过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程，努力打造群众满意工程。一是全面落实公开承诺。2010年，全县基层党组织和党员分别承诺事项708件、10390件，已兑现承诺93%以上。今年，各级党组织和党员为民公开承诺办实事13042件，目前已进行了公示。通过承诺、践诺，党员主动联系群众，密切了党群关系，提高了党员在群众中的威信。二是建立党员教育基

活动带动和促进其他各项工作。在农村推行了以“量化积分、评星挂牌”为主要内容的党员积分评星管理制度，对208个村（社区）党组织的5965名有能力的农村党员实行了全程跟踪和动态管理，取得了初步成效，受到了市委的高度评价和充分肯定，市委组织部以文件形式推广了这一做法。在县直机关、企事业单位，借鉴农村党员积分评星管理做法，推行了“设岗积分评星”和百分制考核管理等模式，带动了全县上下形成创新、创先、创优的浓厚氛围。二是注重实践提高。以“升级晋档、科学发展”活动作为党员干部创先争优的实践课堂，党员干部驻村指导，在政策、资金、产业技术等方面给予群众帮助扶持，提高了党员干部服务群众的水平；以抗洪救灾和恢复重建作为党员干部创先争优的实践考验，党员干部快速行动、忘我工作、捐资捐物，提升了党员干部在急难险重工作中发挥先锋模范作用的能力；以开展“五带头五争当”主题实践活动为创先争优服务平台，不断拓展党员服务内容和形式，