为民服务创先争优活动计划

第一篇：为民服务创先争优活动计划

为民服务创先争优活动计划

一病区

深入开展“为民服务创先争优”活动是落实中央和省、市创先争优部署的重要举措，是提高我院党组织凝聚力和战斗力的基础性工程，也是改善我院服务质量、促进我院科学发展的重要行动。为此，我科室高度重视，精心组织，坚决贯切，抓好落实，确保活动取得实效。

一、学习传达、动员部署 召开科室会议，组织传达我院开展“为民服务创先争先”活动实施方案，认真学习，领会文件精神，让大家认识到这次活动的重要性及指导思想，及时进行动员部署，科主任、护士长带头，根据科室实际，研究制定“为民服务创先争先”活动实施计划，全面启动争创活动。组织科室人员认真深入学习实践科学发展观，认真贯切党的十七大和十七界三中、四中、五中、六中全会精神，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“提升自身素质、提升服务质量，创建人民满意的服务型民政”为主线，以提高服务对象满意度为导向，以“三亮三比三评”为抓手，努力增强服务意识，努力提升服务能力，努力改进服务作风。

二、全面争创、比学赶超 组织科室人员采取多种有效形式如病员座谈会、工作人员座谈会等广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的问题，确定创先争优活动的具体着力点；组织科室人员针对存在的问题制定改进措施，撰写公开承诺书，接受领导、同事、服务对象的监督。采取灵活多样的方式，如严格每日考核、岗位练兵、竞赛、自评、互评、领导点评等，形成比学帮超的良好局面，进一步完善个人承诺及活动计划，让服务对象切实感受到活动带来的积极变化，争创服务对象满意科室，争创先进个人。全面推进“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺），挂牌上岗，接受服务对象监督。广泛推进“三比”（比技能、比作风、比业绩），结合服务工作特点，组织开展各种形式的岗位练兵，技能竞赛，不断提升业务技能和水平，将“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求落实到工作的各个环节，实行文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，进一步“提升服务素质、提升服务质量”。认真组织评议和整改，根据查找评议情况，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作，采取有力措施，切实解决服务对象最直接最现实的问题，让服务对象满意度进一步提高。

三、总结

科室对为民服务创先争优活动情况进行全面总结，将活动期间成绩显著的个人以适当的形式进行表彰并上报院委会，总结交流吸取好经验好做法，进一步做好今后各项工作。

第二篇：“为民服务创先争优”活动汇报

**公路局“为民服务创先争优”活动材料

根据上级党委统一安排部署，我局党总支对开展“为民服务创先争优”活动非常重视，将“为民服务创先争优”活动，作为全面提升创先争优活动取得实效的重要抓手，作为促进公路和谐发展服务群众的有效载体，认真组织实施，不断丰富活动内容，创新活动载体，保证活动不断取得实效。

一、基本情况

**公路局窗口部门总数1个、窗口部门党组织总数1个，窗口部门职工总数15人，窗口部分党员总数8人。

二、开展活动情况

(一)高度重视，精心安排。我局党总支对开展创先争优活动非常重视，将创先争优活动当作一项重大的政治任务来抓。统一思想，提高认识，凝心聚力，及时进行专题研究，回顾总结以往教育活动的经验教训，广泛征求意见建议，成立活了动领导小组和活动办公室，研究制定了符合本单位特点、主题鲜明、目标明确的活动方案。同时，针对路政执法大队作为窗口服务单位，建立了领导干部联系点制度，经常深入监督和指导，将“为民服务创先争优”活动作为深入推进创先争优活动的重要载体和途径。

(二)扩大宣传，保证效果。采取挂横幅、宣传板报、观看电教片、发放宣传单、召开座谈会等多种形式扩大宣传，积极开展走访调研宣传活动，保证活动宣传纵向到底，横向到边。

(三)树立典型、表彰先进。在各个阶段中，局党总支对于活动中表现突出、效果明显、成绩显著的基层党组织和个人进行表彰奖励。树立典型和榜样，极大地推动了创先争优活动的开展。

（四）创新载体，扎实推进。局党总支在活动中，能紧密结合窗口服务单位实际，不断丰富创新活动载体，既保证活动扎实推进，也促进了各项工作的落实。

1、文明执法，热情服务。为提高管理水平，针对路政管理工作特点，坚持以人为本，共创和谐，全面树立文明执法、热情服务的管理理念。在执法过程中，坚持做到以宣传公路法规为突破口，以开展宣传活动效果为目的，有效维护路产路权。在路政执法中，紧紧围绕“文明执法、热情服务”的理念，全面提高路政人员素质这一主题。利用发放宣传单、宣传资料、书写固定的宣传标语等多种形式开展宣传。同时把人性化管理始终贯穿于路政巡查和执法行动中，对群众的违法行为以宣传教育为主，在耐心说服教育无效的情况下，才按相关法律法规进行处罚。通过一系列切实有效的政策和手段，服务水平和执法规范化管理水平得到大大提高，群众和司机们都比较支持和理解路政管理工作，广大人民群众的爱路护路意识得到进一步增强。

2、打造品牌亮点，创建文明样板路。今年年初，重点开展了整治示样板路沿线的蚕食公路行动，包括对路边堆积物的清除、路边违法建筑的清理、农民占用公路用地的整治等。行动通过以人为本的法律宣传和动员，结合当地政府的协助和执法人员进行清理，取得了较好的实效。开展了美化绿化义务植树活动并加强了路容路貌的修整等。

二○一一年九月十四日

第三篇：为民服务创先争优活动简报

中航旅业公司“为民服务 创先争优”活动

简

报

第2期

中航旅业公司深入开展

创先争优活动领导小组办公室 2011年9月14日

创先争优在基层

中秋慰问暖人心

在中华民族的传统节日中秋佳节到来之际，旅业公司结合“为民服务创先争优”活动的深入开展和自身行业特点，对直接面向广大服务对象的一线窗口单位和服务岗位，提前部署、强化措施，合理安排节日期间的生产经营工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保全体员工和广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的中秋节。

一、加强节日期间安全工作。旅业公司专门下发了相关文件，要求各企业加强节日期间的安全工作，尤其对防火防盗防抢劫以及地面安全、治安保卫、食品卫生防疫的具体落实情况进行全面检查，消除隐患；加强地面交通安全管理，杜绝酒后驾车等违章现象，避免各类不安全事件的发生；要求值班人员必须坚守岗位，领导班子成员亲自检查落实，加强监管力度，做好生产安全事故和其他紧急突发事件的应急处理和信息报送工作，全面保障节日期间的服务水平和服务质量。

二、迎中秋、送温暖、促和谐。在中秋佳节来临之际，旅业公司工会及各成员企业以不同形式向公司全体职工，特别是节日期间仍坚守在一线岗位上的职工们送上了象征团圆的月饼及节日的问候和祝福，让职工们感受到了企业大家庭的温暖。通过各层级的慰问，表达了对职工的关心、关爱之情，增强了企业的凝聚力和向心力，维护了员工队伍的和谐稳定。

三、创先争优强服务，打造品牌树形象。各成员企业通过开展活动、组织学习，进一步提高了服务、管理水平。

中航旅业民航营业大厦 组织召开退休人员座谈会

近日，中航旅业民航营业大厦组织召开退休人员座谈会，学习胡锦涛总书记的“七一”讲话精神。

会上，老同志们踊跃发言，畅谈学习体会。大家纷纷表示，组织这样的学习很及时、很有意义，不仅能够帮助他们更加深刻地理解胡锦涛总书记“七一”重要讲话的精神实质，也为老同志们相互交流、学习提供了良好的平台，今后一定要发挥余热，为服务和谐社会贡献力量。

作为一家国有老企业，中航旅业民航营业大厦现有退休、内退党员25人，随着退休老党员的逐年增多，组织建设和党员管理面临着新的困难和挑战。

针对这种情况，旅业公司要求在实践中积极探索、不断革新。坚持和完善老同志学习制度，从政治上关心爱护退休人员，抓好退休老同志组织建设，健全组织生活制度，促进老党员在思想上与时俱进，始终保持老干部、老党员的先进本色。

西安酒店借力世园会提升服务品质

2011世界园艺博览会在西安召开，中航商务西安酒店结合正在开展的“为民服务创先争优”活动，以世园会这一国际盛会为契机，进一步提升服务品质，满足不同宾客需求。

一、微笑服务。酒店要求每位员工在为客人提供帮助和服务的过程中，保持微笑60秒钟以上。力求在量化的基础上，让良好的工作氛围由硬性规定转变为自然习惯，塑造高品质的品牌形象，提升宾客满意度。

二、角色转换。宾客游玩了一天，带着美好的心情和劳顿的身体来到酒店，这时候贴心的服务和舒适的住宿环境是酒店带给宾客最直接的感受。设身处地为宾客着想，提供人性化的服务，必然能给宾客留下深刻、美好的印象。

在窗口单位和服务岗位深入开展“为民服务创先争优”活动的过程中，我们始终把“宾客呼声”作为不断完善自我、提升服务品质的导向，以“服务过程零差错、宾客反馈零投诉”为目标，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升等四个“明显变化”，借力世园会这一良好契机，向国际友人展示中航商务西安酒店的风采。

全心全意

服务致胜

——参加地区旅游服务技能大赛三亚凤凰酒店荣获佳绩

2011年9月9日，第十一届三亚市旅游服务技能大赛落下帷幕，中航旅业三亚凤凰大酒店的选手们凭借爱岗敬业的精神风貌和娴熟精湛的服务技能，得到了专家评委的一致好评，荣获团体亚军奖项。在个人组比赛中，酒店员工孙小华获得中餐宴会摆台项目一等奖，符少玲获得中式铺床项目二等奖，李坤获得前台问讯服务项目三等奖，收获颇丰。

本次大赛由三亚市旅游发展委员会、三亚市总工会主办，三亚旅游协会承办，旨在提高旅游服务行业的服务质量和服务水平，为把三亚打造成为国际性旅游城市营造良好氛围。来自全市50多家酒店的200多名选手参加了比赛。大赛按照酒店星级标准进行分组，中航旅业三亚凤凰大酒店参加了三星级酒店组的全部比赛项目。

本届比赛不仅促进了三亚市酒店、旅游行业的沟通交流，为参赛选手们提供了一个开阔视野、丰富知识、提高服务技能的平台，通过比赛也向业内展示了中航旅业三亚凤凰大酒店高水准的服务品质，对塑造酒店服务品牌、提升企业形象起到了积极的推动作用。

报送：中航集团创先争优活动领导小组办公室

2011年9月14日印发

第四篇：为民服务、创先争优活动实施方案

中共×××医院委员会

开展为民服务、创先争优活动开实施方案

根据中央创先争优活动领导小组主持召开窗口单位和服务行业为民服务、创先争优视频会议的精神，为深入贯彻落实科学发展观，结合当前公立医院改革和我院工作实际，为保证活动持续、有序、有效实施，特制定活动实施方案如下：

一、总体要求

以深入学习实践科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕落实国家关于深入推进医药卫生体制改革的政策，以医院发展战略的全面落实为落脚点，进一步巩固和加强党的基层组织建设，开展创先争优活动，促进我院各项工作的不断发展，为全市人民群众的身体健康保驾护航。

二、活动主题

以“为民服务、创先争优”为主题，以“三亮三比三评”为载体，更好地为民服务，以群众满意为标准，着力解决实际问题，以评议监督为手段，不断改进作风，凝聚合力。

三、目标任务

通过“为民服务、创先争优”活动，进一步强化我院党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，增强责任意识、服务意识，使创先争优活动成为促进医院事业发展的强大动力。打造区域性医疗中心，推动科学发展，提高技术水平，开展优质服务，促进医院又好又快发展。

1、推动科学发展。要认真贯彻落实党的卫生政策和医改工作任务，认真履行职责，以更高的工作标准和要求，创造性地落实工作任务，在推进医改重点工作中发挥党组织的引领作用。要结

合医院科学发展观实践活动中制定的发展规划、明确的思路、提出的整改举措，进一步解决影响和制约医院发展的突出问题。

2、促进社会和谐。要坚持以人为本，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。在推进医改进程中，充分调动广大党员参与改革的积极性，发挥医院的主力军作用。

3、服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，主动帮助群众解决疾病防治、看病就医中的实际困难，多为群众办实事好事。牢固树立“以病人为中心”的理念，认真学习医德医风规范，广泛开展先进模范人物学习活动。继续深化医德医风建设专项行动，让群众感受到开展创先争优活动带来的新变化。

4、加强基层组织。大力推进“强基工程”，不断优化组织设置，创新活动方式，加强党员培训，积极推进学习型党组织建设，努力打造高素质的党员队伍，提高党建工作的科学化水平。要以“为民服务、创先争优”为主题，深入开展诚信服务、优质服务、品牌服务等活动，巩固已经形成的并具有一定影响力的服务品牌，如“青年文明号”、“党员示范岗”、“巾帼文明号”等，同时不断丰富品牌内涵，拓展品牌外延，努力创建特色鲜明的党组织和党员品牌。

四、组织机构

（一）领导小组：

组 长：×××、副组长：×××

成 员：×××

（二）下设领导小组办公室： 主 任：××× 副主任：××× 成 员：×××

五、活动内容

以先进基层党组织建设“五个好”、优秀共产党员“五带头”为创建标准，结合医院实际和党员先锋岗，进一步将我院优质服务活动落到实处。

1、深入开展“为民服务、创先争优”主题活动，提升卫生行业形象。

紧紧围绕“为民服务、创先争优”这一主题，切实改进服务态度、服务质量、服务环境，突出治理工作中“庸、懒、散”现象，有效破解人民群众反映的“看病难、看病贵、看病烦”问题，整治医疗购销领域中存在的商业贿赂现象，使我院党组织成为文明新风的典范，广大党员成为优质服务的模范。医院将大力开展创建“群众满意科室（窗口）”活动，结合行风建设和作风建设，贯彻执行医院制定的便民利民服务措施，进一步提高服务质量和服务效率，不断提高医院在全市卫生行业中的形象。

2、继续深入推进创建“五好”党支部活动。医院党委继续以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、发挥作用好”等五项内容作为对党支部活动的考核标准，从建设学习型领导班子、学习型党组织的目标出发，深入学习实践科学发展观，为我院事业的发展提供强大的思想和组织保证，从而不断提升医院党组织和广大党员的社会形象。

3、深入实施“结对帮扶”工程，提升帮扶力度。

通过开展牵手县级医院、牵手社区“结对帮扶”工程，把我

院医疗卫生服务的新思路、新技术、新方法及时传送到基层医疗卫生机构，增强基层医疗卫生机构的服务能力，把党的温暖送到群众的心坎上，更好地为群众服务。医院可采取专家坐诊社区、医疗卫生服务进农村等形式，逐步扩大医疗卫生服务的范围，增强基层医疗卫生机构自身发展的能力。

4、深入开展“六型”创建活动，提升服务水平。

开展以创建学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型等为主要内容的“六型”创建活动，重点开展服务型、学习型党组织创建活动，进一步提高广大党员、干部、职工的责任感和使命感。通过强化学习、深入研究、调查问题和落实整改，使医院党员、干部、职工的服务理念有新增强，工作创新有新突破、效能建设有新提高，使作风建设与创先争优活动相互促进，在医院范围内营造良好的工作氛围。

5、继续深入开展党员先锋岗活动。

广大党员要站在讲政治的高度，进一步深刻领会先锋岗活动的重要性，要充分调动全体党员的积极性和主动性，显示基层党员的先锋模范作用，切实树立“一个岗位一份职责，一个党员一面旗帜”的意识，在平凡的工作岗位上起到示范带头作用，带动身边的同事做好本职工作。

6、继续开展以党带群活动。

坚持党建带工建、带团建、带妇建，通过品牌联创、活动联办，充分发挥群团作用，形成优秀共产党员和群体争创一流的生动局面。通过推进“党群之家”活动场所建设，拓展党员服务中心功能，使之同时成为“职工之家”、“青年之年”、“妇女之家”。

六、方法步骤

（一）以为民服务为导向，切实推动“三亮”活动。

1、亮标准。以党的十七届四中、五中全会精神为指导，自觉践行科学发展观，医院党委要进一步提高党员示范岗标准，通过党务公开的方式公布，并要求全院党员同志严格按照标准执行，自觉接受群众的监督。

2、亮身份。通过佩戴党徽、特制的党员示范岗胸牌及设立党员公示栏等形式，亮明党员身份。增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

3、亮承诺。按照利民惠民原则，进一步提高服务标准，着力在优化服务流程、创新服务举措、提高服务质量等方面作出承诺，把承诺细化到每个岗位、每个环节、每个流程，并将承诺以党务公开的形式向职工、群众公布，听取职工、群众意见，自觉接受各方监督。

（二）组织开展“三比”，提升服务绩效。

1、比技能。争当技术创新型先进支部、科室。近期，医院将组织相关科室展开对各科室的医疗技术大普查，了解各科室的新技术、新业务的开展情况。通过与其他三甲医院比工作措施、比工作质量、比技能创新，进一步弘扬我院的创新精神，激发勇于创新、敢于创新的积极性、主动性，让我院的医疗技术更快更好地发展。

2、比作风。争创群众满意的支部、科室。通过比思想作风扎实、比工作作风务实、比生活作风朴实，进一步弘扬奉献精神，增强为人民健康服务的宗旨观念，增强服务的自觉性和主动性，积极探索抓落实的方式方法，切实做到让群众满意，努力创建一个公开透明、务实高效、勤政廉洁、运转协调的医疗服务环境。

3、比业绩。各党支部和党员要弘扬事争一流、追求卓越、跨

越赶超的精神，树立先进标杆，主动向先进学习、向先进看齐、向先进迈进，进一步增强广大党员争当先进的荣誉感，千方百计把工作做到最好、干到极致，使创先争优逐步成为全院职工的共同追求。通过学先进比业绩，着力解决部分党员满足现状以及精品意识、一流意识、赶超意识不强的问题，努力创建一流的业绩。

（三）组织“三评”活动，提升群众满意度。

1、党员互评。医院各党支部和广大党员同志要分别按照“五个好”和“五带头”要求，结合各自的岗位要求，对照公开承诺、身边典型，每月开展一次互评活动，相互查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评。医院党委要每季对各支部和党员开展活动情况点评一次，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出整改意见，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。采取聘请社会监督员、设置意见箱、回访服务对象、开展社会满意度调查等多种方式，结合相关工作，认真组织群众每半年进行一次测评，让群众广泛发表意见，有效加强对医院党委、党支部、党员开展和参加创先争优活动情况的监督。注重做好群众意见反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

（四）组织考核表彰，营造创建氛围。

医院党委将在9月中旬对各支部、党员开展创先争优情况进行考评，结合各支部日常党组织建设情况，对达到卫生系统“服务人民健康 争做卫生先锋”标准的先进支部和优秀共产党员进行通报表彰，努力营造创建氛围。

七、活动要求

1、加强领导，提高认识。

开展创先争优活动，是党的十七大作出的部署，是加强党的建设的一项重大举措。各支部一定要从讲政治的高度充分认识开展创先争优活动的重要意义，克服厌倦情绪、克服被动应付思想、克服“庸、懒、散”现象，做到精心组织，认真实施，务求实效。

2、突出重点，有序推进。

创先争优活动是经常性工作，要有计划、有节奏地推进，不搞大呼隆、一阵风，更不能抓抓停停、松松散散。各支部要结合本支部、各科室岗位职责，制定组织开展活动的具体计划，院创先办以党务公开的形式公布，作出承诺。

3、联系实际，务求实效。

在实施过程中要注重解决实际问题，破解难题，特别是政府关注、群众关心的最直接的如新型农村合作医疗、基本药物制度、看病难看病贵等问题上有作为、有突破，让群众得实惠。

4、注重选树，发挥作用。

注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各科室高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，并与“五优服务明星”评选相结合，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员、群众创先争优的内在动力，带动全院形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5、创新机制，总结提高。

要在创先争优活动总体要求、目标任务明确的前提下，各支部要创新活动的机制，使争创的过程成为党员学习党的知识、明确目标方向、坚定理想信念的课堂；要注重树立党员在党组织中的“主人翁”意识，帮助党员在实际工作中做出一定的成绩，成

为党员中的优秀人才；要善于总结发掘各支部在争创活动中的好做法、好经验，取长补短，共同提高。

中共×××医院委员会 2011年8月26日

第五篇：为民服务创先争优活动方案

龙山县公安局人口与出入境管理大队

深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案

为贯彻落实省委“9.27”会议精神和公安部就窗口单位深入开展为民服务创先争优活动通知精神，结合我大队实际，认真开展“为民服务创先争优”活动，现制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，积极顺应新形势下群众工作的客观要求，充分发挥公安机关点多线长面广优势，大力发挥窗口和基层民警在服务百姓、服务社会的具体工作中创先争优的积极作用，努力实现“群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标。

二、活动范围

1、根据公安部《指导意见》精神，这次公安机关窗口单位为民服务创先争优的重点是派出所、车管所、巡警队、刑警队（包括经侦、治安、禁毒、技侦、网侦等担负侦查破案任务的侦查部门）、交警队、出入境管理和信访等直接接触群众、服务群众的窗口单位。

2、市局综合职能部门包括政工纪检、警务保障、执法监督部门虽然不是公安窗口单位，但也要按照市局方案要求，积极开展“为全警服务”创先争优活动。

三、目标任务窗口单位开展创先争优活动的核心目标是人民群众满意。要坚持以民意为导向，以不断提升群众安全感和满意度为目标，以改进服务作风、解决突出问题、创新理念机制、优化发展环境、公正廉洁执法为着力点，努力争创人民满意的服务窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。

（一）增强服务意识、改进服务作风，争创人民满意的服务窗口。窗口单位面向群众，第一要旨是服务。要深入开展向“我最喜爱的人民警察”学习活动和主题教育实践活动，坚持执法为民不动摇，坚持民意导向不动摇，不断增强服务意识、改进服务作风。要坚持从群众满意的事情做起，真心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。要坚决从群众不满意的地方改起，集中整治“庸懒散”和“冷硬横推”等影响作风形象的突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正警风，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等现象，不断改进窗口服务态度、服务作风，提升窗口服务质量、服务形象。

（二）解决突出问题、回应群众期待，争创人民满意的平安窗口。保平安是公安机关的根本职责，也是为民服务的具体体现。要进一步深化“大走访”开门评警活动，真心诚意听取群众意见、接受群众评议，积极回应人民群众对平安和谐的新期待和新要求。要对群众急需急盼的事坚持零懈怠，对群众深恶痛绝的事坚持零容忍，特别是对侵害群众切身利益、危害群众安全健康、群众反映强烈的突出治安问题，要始终坚持严打方针不动摇，立足辖区治安实际，因地制宜地组织开展打击整治行动，全面落实打防管控措施，确保实现辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，努力以保平安的实际行动取信于民，彰显为民服务的窗口效应。

（三）创新理念机制、丰富手段方法，争创人民满意的管理窗口。窗口单位不仅是服务群众的前沿阵地，更是社会管理的重要平台。要进一步创新服务管理理念，坚持服务管理并重，更加注重以人为本、服务为先，寓管理于服务之中。要进一步创新制度机制，抓好审批流程的优化再造，着力破解基层实践中遇到的流动人口服务管理、社会治安防控、社会矛盾化解等一系列难点问题。充分运用信息化手段，不断拓展网上作战、网上管理、网上服务新途径，进一步提升公安机关实战能力、社会沟通能力、警务合作能力，提升社会管理效能和服务群众水平，让人民群众从窗口单位管理服务中实实在在地感受到创先争优的成果。

（四）公正廉洁执法、提升能力素质，争创人民满意的形象窗口。窗口单位是否公正廉洁执法，事关公安队伍的整体形象。要紧紧围绕群众反映强烈的执法不公正和执法不作为、乱作为、慢作为等突出问题，进一步加强执法管理、改进执法方式，提高执法素质，既要坚持严格、公正、规范执法，又要坚持理性、平和、文明执法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，不断提高执法公信力和窗口亲和力。要紧紧围绕容易滋生腐败现象的关键环节，进一步健全制度机制、强化监督制约、严格纪律要求、推进警务公开，以公开促公正、以公正促廉洁，以铁的纪律打造一支人民满意的公正廉洁警队，切实把窗口擦净、把窗口擦亮，彰显执法为民的窗口形象。

四、工作措施全市各级公安机关要根据窗口单位承担的职责任务和不同岗位特点，因地制宜地设计活动载体、搭建活动平台、丰富活动内容，以全面推行“六公开、五规范、四统一、三模式、两途径、一评议”为重点，紧密结合治庸问责、优化发展环境工作，扎实地抓好公安窗口单位为民服务创先争优各项措施的落实。

（一）推进警务公开，规范窗口服务。要全面推行“六公开”，即公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式，最大限度地方便群众办事和监督。全面推行“五规范”，即规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止，进一步提升窗口单位服务形象。

（二）亮出党员身份，公开作出承诺。要全面推行“四统一”，即统一实行挂牌上岗、统一亮出党员身份、统一公开岗位职责、统一公开服务承诺。党员民警要做到“一警一岗一承诺”，通过佩戴党徽和摆放台签等形式把党员的身份和形象亮出来，通过发放警民联系卡、便民服务手册和岗位职责标准上墙、上屏、上网等形式把党员的承诺亮出来，把功夫下在履行诺言、兑现承诺上，切实做到言必信、行必果，以实际行动取信于民。

（三）改进服务方式，提高服务质量。要全面推行“三个一”服务模式，即第一位民警首问负责制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式。群众到窗口单位报警、投诉、求助、咨询等，接待服务的第一位民警作为首问负责人，要认真负责地予以办理、解答和引导，属于职责范围内的事项要按照规定及时办理，不属于职责范围内的事项要主动告知并引导其到有关地方办理；要实行一次性告知制度，能够一次性办理的事项要当场办结，不能一次性办理的事项要一次性告知其需要补充的问题，争取第二次办结，尽量不让群众多跑腿；要在窗口单位全面推行“一窗式受理、一站式服务”模式，减少审批环节，缩短办证时间，进一步提高办事效率、提升服务质量。

（四）创新服务手段，拓展服务渠道。要充分利用“面对面”接待服务和“键对键”沟通互动“两个渠道”，大力推行延时服务、错时服务、预约服务、电话提醒服务、短信告知服务、主动上门服务、流动巡回服务等服务模式，大力推行网上咨询、网上受理、网上审批等网上服务模式。要积极开发和运用“网上派出所”、“网上警务室”、“网上服务大厅”和民警博客、QQ群等网络阵地，搭建服务民生的新平台，进一步延伸服务触角、拓展服务范围。

（五）深化开门评警，整改突出问题。要紧紧抓住群众评议这一关键环节，紧紧围绕群众满意这一根本目标，进一步深化“大走访”开门评警活动，因地制宜地推进窗口服务评价系统建设，推行群众满意度现场测评、网上投票评议和民调评估等评议模式，把群众评议、内部评议、党员互评、领导点评等各种形式有机结合起来，认真听取各方面意见，及时发现解决问题，不断加强和改进工作。要针对“大走访”开门评警中群众提出的意见、反映的问题，逐一明确责任、落实人员、规定时限，扎扎实实地组织整改，整改情况要采取适当形式向群众反馈。

五、工作要求各级公安机关要按照中央关于坚持条块联动、强化部门责任的要求，在上级党委的统一领导下，坚持条块结合、统筹协调，共同推动窗口单位为民服务创先争优活动的深入开展。

（一）加强组织领导。抓好窗口单位“为民服务创先争优”活动，加强领导和指导是关键。各单位党委书记要切实履行第一责任人职责，书记要亲自抓、负总责，班子成员要带头抓，分管领导要具体抓。要迅速成立由政工、纪检部门牵头，治安、户政、刑侦、巡逻等相关职能部门参加的指导机构，牢牢把握警种特点，加强分类指导。要根据不同警种、不同类型窗口以及基层单位的实际情况，认真研究和制定本单位“六公开”、“五规范”、“四统一”、“三模式”、“两渠道”、“一评议”的具体内容。要主动加强与战线职能部门的联系沟通，使制定的标准、流程、模式更加合理、更加规范。

（二）强化督导检查。各单位要加强对这项活动的督导检查，把工作贯穿到基层，把问题解决在一线。党委班子成员要普遍建立领导干部“为民服务创先争优”联系点，实行“一周一过问、一月一调研、一季一讲评”，及时发现问题和解决困难。要主动建立信息沟通和宣传联动工作机制。9月5日前，各单位要认真研究制定窗口单位为民服务创先争优的具体方案并上报市局。以后每月5日前要主动上报工作情况，畅通信息渠道，加强统一宣传。同时，市局将适时派出工作督导组，采取明察暗访、走访群众、民意调查等多种方式，对窗口单位为民服务创先争优活动情况进行实地检查。

（三）坚持示范引领。示范引领是深入开展为民服务创先争优活动的重要方法。各单位要牢牢抓住“创先争优示范点”不放松，综合运用创建“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“执法标兵岗”等活动载体，大力推进创先争优“50+2”精品工程建设。要充分借鉴示范点的成功经验和作法，引导所有窗口单位勇于兑现创先争优、治庸问责公开承诺。继续深化“五亮五比五创”活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，努力打造人民满意的窗口示范单位和创先争优的精品工程，着力形成公安机关为民服务创先争优的整体效应，力争全市公安系统更多的先进典型跻身明年“七一”中央、省、市等各级表彰之列。

（四）统筹协调推进。各单位要把组织窗口单位深入开展为民服务创先争优活动与推进当前各项公安保卫工作有机结合起来，与推进政法“三项重点工作”、公安机关“四项建设”有机结合起来，与全市治庸问责、优化发展环境工作有机结合起来，与加强公安机关党的建设、党风廉政建设和队伍建设有机结合起来，做到统筹协调、整体推进，真正使为民服务创先争优活动成为推动武汉公安工作的强大动力、成为实现人民满意目标的重要途径，努力实现“江城平安，群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标！

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，着力践行科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步确立民生为重、服务为先的导向，结合特殊教育职能特点和实际情况，深入开展为民服务创先争优活动，更好地为人民群众服务，办人民满意的特殊教育，将创先争优活动办成民心工程、德政工程。

二、目标要求 新学期，党支部根据教委统一要求，突出为民服务这个重点，争创优质服务标兵和群众满意学校，促使全体党员并延伸到广大教职工，进一步增强服务意识、转变工作作风、提高工作效能、提升教书育人能力，推动特殊教育事业快速健康发展。

坚持从群众最需要的地方做起。切实把群众需求作为第一信号，引导全体教职员工始终围绕便民利民惠民，着力提高工作效能方面下功夫，并将各项工作举措向社会公开，接受监督。

坚持从群众最期盼的事情抓起。围绕学校资源配置、助残入学、安全卫生、特教中心建设等方面的问题，着力解决群众最关心、最期盼、最迫切的突出问题，切实维护群众的基本权益，有效推进教育服务公开化、均等化，让残障学生家庭感受到创先争优带来的新变化，切实保障他们的知情权，努力提高群众满意度。

坚持从群众最不满意的问题改起。党支部将把评议作为促进转变作风、改善服务的有力抓手，在党员自评自查、领导点评督促的基础上，广泛组织教职工测评，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象，切实解决工作作风问题，努力为群众提供便捷、高效、优质、廉洁的服务。

三、活动载体 党支部以“三亮三创三评”为载体，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式全面推进，促进支部“为民服务创先争优”活动深入开展。

（一）推动“三亮”活动，强化服务意识

“三亮”即是亮身份、亮职责、亮承诺。采取党员佩戴党徽、行政管理人员和教职工佩戴工作挂牌，公开身份；通过党务（校务）公开栏公开学校工作流程、以“创先争优”公示栏公示党组织或教职工个人的承诺事项。

（二）开展争创活动，提高服务质量

结合特殊教育行业特点，开展争创党员示范岗、教学先锋岗、后勤服务示范岗、巾帼示范岗、青年文明岗等争创活动，积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，并以此带动全体教职工积极创先争优。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度

开展群众评议、党员互评、领导点评。把“一讲二评三公示”作为争创“三优一满意”的具体抓手，进一步改进讲述、点评、评比的方式，抓好群众评议、党员互评、领导点评，把每月的评比结果运用到各类优秀的评选中。

四、加强组织领导 开展“为民服务、创先争优”是今年党建工作的一项重要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，党支部必须切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。

（一）强化责任落实。成立“为民服务创先争优”活动领导小组，陈兴武任组长，为开展活动的第一责任人，程志平为副组长具体抓此项工作，程治国、但建才、陈才、张军、潘小红为成员。

（二）建章立制保活动。建立健全检查督促、激励、约束、考评等制度，有计划有节奏地开展创先争优活动，确保活动不走过场、不流于形式。

（三）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。发挥工会、团队作用，充分调动广大职工积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）强化舆论宣传。认真抓好2011年国庆、2012年元旦春节期间、市、区党代会召开前后、2012年“七一”前后和十八大召开前后等重要时段创先争优的宣传工作。运用简报、黑板报、展板、橱窗、公示栏、党建信息平台（12371）等，广泛宣传“为民服务、创先争优”活动的好做法、好经验和先进事迹，宣传活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，及时发现、总结、培育和推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

（五）构建长效机制。党支部将把“为民服务创先争优”活动与学习型党组织创建、“三创四做”、“结穷亲”等活动有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。积极为党员服务群众搭建平台，不断健全“为民服务、创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验模式化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制，推动特殊教育学校又好又快发展。

中共重庆市长寿区特殊教育支部委员会

2011年9月18日

关于在全市公安机关窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的工作方案

为贯彻落实省委“9.27”会议精神和公安部《关于在全国公安机关窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的指导意见》，结合汉公安实际，现制定关于在全市公安机关窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的工作方案如下：

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和市委十一届十一次全体会议关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”精神，积极顺应新形势下群众工作的客观要求，充分发挥公安机关点多线长面广优势，大力引导广大窗口单位和基层民警在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作中创先争优，努力实现“江城平安，群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标。

二、活动范围

1、根据公安部《指导意见》精神，这次公安机关窗口单位为民服务创先争优的重点是派出所、车管所、巡警队、刑警队（包括经侦、治安、禁毒、技侦、网侦等担负侦查破案任务的侦查部门）、交警队、出入境管理和信访等直接接触群众、服务群众的窗口单位。

2、市局综合职能部门包括政工纪检、警务保障、执法监督部门虽然不是公安窗口单位，但也要按照市局方案要求，积极开展“为全警服务”创先争优活动。

三、目标任务窗口单位开展创先争优活动的核心目标是人民群众满意。要坚持以民意为导向，以不断提升群众安全感和满意度为目标，以改进服务作风、解决突出问题、创新理念机制、优化发展环境、公正廉洁执法为着力点，努力争创人民满意的服务窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。

（一）增强服务意识、改进服务作风，争创人民满意的服务窗口。窗口单位面向群众，第一要旨是服务。要深入开展向“我最喜爱的人民警察”学习活动和主题教育实践活动，坚持执法为民不动摇，坚持民意导向不动摇，不断增强服务意识、改进服务作风。要坚持从群众满意的事情做起，真心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。要坚决从群众不满意的地方改起，集中整治“庸懒散”和“冷硬横推”等影响作风形象的突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正警风，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等现象，不断改进窗口服务态度、服务作风，提升窗口服务质量、服务形象。

（二）解决突出问题、回应群众期待，争创人民满意的平安窗口。保平安是公安机关的根本职责，也是为民服务的具体体现。要进一步深化“大走访”开门评警活动，真心诚意听取群众意见、接受群众评议，积极回应人民群众对平安和谐的新期待和新要求。要对群众急需急盼的事坚持零懈怠，对群众深恶痛绝的事坚持零容忍，特别是对侵害群众切身利益、危害群众安全健康、群众反映强烈的突出治安问题，要始终坚持严打方针不动摇，立足辖区治安实际，因地制宜地组织开展打击整治行动，全面落实打防管控措施，确保实现辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，努力以保平安的实际行动取信于民，彰显为民服务的窗口效应。

（三）创新理念机制、丰富手段方法，争创人民满意的管理窗口。窗口单位不仅是服务群众的前沿阵地，更是社会管理的重要平台。要进一步创新服务管理理念，坚持服务管理并重，更加注重以人为本、服务为先，寓管理于服务之中。要进一步创新制度机制，抓好审批流程的优化再造，着力破解基层实践中遇到的流动人口服务管理、社会治安防控、社会矛盾化解等一系列难点问题。充分运用信息化手段，不断拓展网上作战、网上管理、网上服务新途径，进一步提升公安机关实战能力、社会沟通能力、警务合作能力，提升社会管理效能和服务群众水平，让人民群众从窗口单位管理服务中实实在在地感受到创先争优的成果。

（四）公正廉洁执法、提升能力素质，争创人民满意的形象窗口。窗口单位是否公正廉洁执法，事关公安队伍的整体形象。要紧紧围绕群众反映强烈的执法不公正和执法不作为、乱作为、慢作为等突出问题，进一步加强执法管理、改进执法方式，提高执法素质，既要坚持严格、公正、规范执法，又要坚持理性、平和、文明执法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，不断提高执法公信力和窗口亲和力。要紧紧围绕容易滋生腐败现象的关键环节，进一步健全制度机制、强化监督制约、严格纪律要求、推进警务公开，以公开促公正、以公正促廉洁，以铁的纪律打造一支人民满意的公正廉洁警队，切实把窗口擦净、把窗口擦亮，彰显执法为民的窗口形象。

四、工作措施全市各级公安机关要根据窗口单位承担的职责任务和不同岗位特点，因地制宜地设计活动载体、搭建活动平台、丰富活动内容，以全面推行“六公开、五规范、四统一、三模式、两途径、一评议”为重点，紧密结合治庸问责、优化发展环境工作，扎实地抓好公安窗口单位为民服务创先争优各项措施的落实。

（一）推进警务公开，规范窗口服务。要全面推行“六公开”，即公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式，最大限度地方便群众办事和监督。全面推行“五规范”，即规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止，进一步提升窗口单位服务形象。

（二）亮出党员身份，公开作出承诺。要全面推行“四统一”，即统一实行挂牌上岗、统一亮出党员身份、统一公开岗位职责、统一公开服务承诺。党员民警要做到“一警一岗一承诺”，通过佩戴党徽和摆放台签等形式把党员的身份和形象亮出来，通过发放警民联系卡、便民服务手册和岗位职责标准上墙、上屏、上网等形式把党员的承诺亮出来，把功夫下在履行诺言、兑现承诺上，切实做到言必信、行必果，以实际行动取信于民。

（三）改进服务方式，提高服务质量。要全面推行“三个一”服务模式，即第一位民警首问负责制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式。群众到窗口单位报警、投诉、求助、咨询等，接待服务的第一位民警作为首问负责人，要认真负责地予以办理、解答和引导，属于职责范围内的事项要按照规定及时办理，不属于职责范围内的事项要主动告知并引导其到有关地方办理；要实行一次性告知制度，能够一次性办理的事项要当场办结，不能一次性办理的事项要一次性告知其需要补充的问题，争取第二次办结，尽量不让群众多跑腿；要在窗口单位全面推行“一窗式受理、一站式服务”模式，减少审批环节，缩短办证时间，进一步提高办事效率、提升服务质量。

（四）创新服务手段，拓展服务渠道。要充分利用“面对面”接待服务和“键对键”沟通互动“两个渠道”，大力推行延时服务、错时服务、预约服务、电话提醒服务、短信告知服务、主动上门服务、流动巡回服务等服务模式，大力推行网上咨询、网上受理、网上审批等网上服务模式。要积极开发和运用“网上派出所”、“网上警务室”、“网上服务大厅”和民警博客、QQ群等网络阵地，搭建服务民生的新平台，进一步延伸服务触角、拓展服务范围。

（五）深化开门评警，整改突出问题。要紧紧抓住群众评议这一关键环节，紧紧围绕群众满意这一根本目标，进一步深化“大走访”开门评警活动，因地制宜地推进窗口服务评价系统建设，推行群众满意度现场测评、网上投票评议和民调评估等评议模式，把群众评议、内部评议、党员互评、领导点评等各种形式有机结合起来，认真听取各方面意见，及时发现解决问题，不断加强和改进工作。要针对“大走访”开门评警中群众提出的意见、反映的问题，逐一明确责任、落实人员、规定时限，扎扎实实地组织整改，整改情况要采取适当形式向群众反馈。

五、工作要求各级公安机关要按照中央关于坚持条块联动、强化部门责任的要求，在上级党委的统一领导下，坚持条块结合、统筹协调，共同推动窗口单位为民服务创先争优活动的深入开展。

（一）加强组织领导。抓好窗口单位“为民服务创先争优”活动，加强领导和指导是关键。各单位党委书记要切实履行第一责任人职责，书记要亲自抓、负总责，班子成员要带头抓，分管领导要具体抓。要迅速成立由政工、纪检部门牵头，治安、户政、刑侦、巡逻等相关职能部门参加的指导机构，牢牢把握警种特点，加强分类指导。要根据不同警种、不同类型窗口以及基层单位的实际情况，认真研究和制定本单位“六公开”、“五规范”、“四统一”、“三模式”、“两渠道”、“一评议”的具体内容。要主动加强与战线职能部门的联系沟通，使制定的标准、流程、模式更加合理、更加规范。

（二）强化督导检查。各单位要加强对这项活动的督导检查，把工作贯穿到基层，把问题解决在一线。党委班子成员要普遍建立领导干部“为民服务创先争优”联系点，实行“一周一过问、一月一调研、一季一讲评”，及时发现问题和解决困难。要主动建立信息沟通和宣传联动工作机制。9月5日前，各单位要认真研究制定窗口单位为民服务创先争优的具体方案并上报市局。以后每月5日前要主动上报工作情况，畅通信息渠道，加强统一宣传。同时，市局将适时派出工作督导组，采取明察暗访、走访群众、民意调查等多种方式，对窗口单位为民服务创先争优活动情况进行实地检查。

（三）坚持示范引领。示范引领是深入开展为民服务创先争优活动的重要方法。各单位要牢牢抓住“创先争优示范点”不放松，综合运用创建“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“执法标兵岗”等活动载体，大力推进创先争优“50+2”精品工程建设。要充分借鉴示范点的成功经验和作法，引导所有窗口单位勇于兑现创先争优、治庸问责公开承诺。继续深化“五亮五比五创”活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，努力打造人民满意的窗口示范单位和创先争优的精品工程，着力形成公安机关为民服务创先争优的整体效应，力争全市公安系统更多的先进典型跻身明年“七一”中央、省、市等各级表彰之列。

（四）统筹协调推进。各单位要把组织窗口单位深入开展为民服务创先争优活动与推进当前各项公安保卫工作有机结合起来，与推进政法“三项重点工作”、公安机关“四项建设”有机结合起来，与全市治庸问责、优化发展环境工作有机结合起来，与加强公安机关党的建设、党风廉政建设和队伍建设有机结合起来，做到统筹协调、整体推进，真正使为民服务创先争优活动成为推动武汉公安工作的强大动力、成为实现人民满意目标的重要途径，努力实现“江城平安，群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标！