关于做好我区环境信访维稳工作的若干思考

第一篇：关于做好我区环境信访维稳工作的若干思考

关于做好我区环境信访维稳工作的若干思考

环境保护事关人民生活质量的提高，事关经济社会和谐稳定，事关椒江“首善之区”创建。环境信访既是环保部门密切联系群众的桥梁和纽带也是维护区域环境稳定的有效途径。近年来，随着全民的环保素质和法制意识的不断增强，人们对自己的生存环境越来越重视，自我保护意识也越来越高，对身边产生的环境污染越来越敏感，对依法行政、依法处理环境信访工作提出了更高的要求。大量的环境信访问题，特别是热点、难点问题和重复信访投诉，已逐渐成为群众对环境保护工作是否满意的一个重要载体。

一、我区环境信访工作的现状和问题

（一）从环境信访总量看，始终保持较高数量，市政府和市局领导关注度依然居高不下。去年我局共受理各类信访531件，没有发生因环境问题引发的群体性事件，其中我局直接受理来电 286件，来信8件，来访19件，市局交办98件，通过市、区12345热线、网络等转办120件；按污染类型分为：水污染102件，大气污染442件（三产20件），噪声污染77件（三产16件、建筑11件），辐射污染1件，其他9件。随着去年路桥的“血铅事件”以来，我区的三甲、下陈等街道及椒江农场众多群众来电反映熔炼企业的废气问题，以致我区的信访量急剧增加，同时特殊气象条件下主城区恶臭现象还依然发生，市政府和市局领导直接打电话给环保部门，要求即时去外沙岩头化工区检查的情况较多，环保部门监管压力增大。

（二）从反应情况看，群众维护环境权益的案件有增无减。近几 年，随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对周围环境的质量也越来越关注和重视。群众因环境权益受到损害而进行投诉的环境信访案件也呈逐年上升之势，尤其是一些河道黑臭现象，影响了群众的正常生活和周围环境卫生；污水流入农民养殖、种植场地，造成鱼虾翻塘、作物死亡；一些噪音和粉尘污染影响群众正常生产生活的投诉案件也在逐步增加，等等。特别是有些案件因为多方面原因得不到解决，群众反复上访，造成了不稳定隐患。

（三）从投诉内容看，一些新的投诉内容呈现苗头现象。例如：一些企业之间不正当竞争引起的案件在增多。由于一些企业之间因经济效益竞争，想通过以污染问题上访告倒对方来达到搞垮对方企业的目的，而且一般是不达目的不罢休，极易造成重复访现象，这类案件在市场经济竞争越来越激烈的情况下，显得更加明显和突出，不稳定倾向明显。

（四）从解决问题看，难度越来越大，要求越来越严。有些环境信访举报投诉人所反映的问题不仅仅是环保部门单一能解决的问题，往往涉及多个部门，同时也涉及政策法规的配套和完善问题。如有些反映的历史遗留问题由于涉及时间长，牵涉部门多，政策法规又有新的变化，加之人员变更，对问题的处理有一定的难度。处理中，既要参照历史政策依据，也要掌握现行政策标准；既要依法办理，又要体现“人性化”；既要上级满意，更要让群众满意。

二、造成问题的原因

（一）产业结构不合理。医药化工产业是我区的重点支柱产业，占全区工业总产值的20%左右，属重污染行业。目前椒江医化企业主 要集中在外沙岩头化工区，该区域现有33家医化企业，医化行业带给我们的不仅仅是水污染的问题，化工恶臭问题一直困扰着主城区。事实表明，重污染企业越多、规模越大，治理难度越大，信访数越多。另外，我区的电镀、铸造、塑料造粒等行业存在“小、多、散”现象，虽然全区194家熔炼铸造企业（个体户）已全部关停，但私下生产的现象还依然存在，该类企业废气废水收集装臵不尽完善，直排现象对区域环境造成严重影响，群众投诉情况仍然较多。

（二）环保部门受权力、法律、职能限制，解决环境信访案件难度较大。现有环境保护的法律法规赋予环保部门的强制手段有限，难以有效制止环境违法行为，环境信访案件解决难度很大。同时，《信访条例》要求信访部门对受理的信访案件在规定的时限内处理并给予正式的书面答复，面对我区一线环保监管人员不足和监管任务的繁重现状，环保部门的信访调处压力很大。

（三）多数企业只追求利益的最大化。一些企业的法人代表为利益驱动，不能正确环境保护和经济建设的关系，将违法排污作为降低成本，追求利润的的“捷径”。“低违法成本”思想充斥着一些没有社会责任感的企业家，企业的产能和环保之间没有进行有效地平衡，偷排、漏排现象屡禁不止。

（四）环境执法人员配制和监管任务不匹配。我区一线环保执法人员仅10人，而需监管的企业多达1000余家，环境执法人员配制和监管任务存在差距，使得部分信访案件的调处工作存在处理不够周细，没有做好对群众的解释工作，处罚结果不令群众满意等不到位的现象，容易造成连续访，从源头上留下了信访稳定的隐患。

三、主要对策和措施

（一）要树立为民的理念，在思想认识上要提高。随着社会的发展，人与人、人与环境的和谐问题，已经是全人类关注的两大主题，环境保护关于人的生存问题，环境信访承担着促进人与人、人与环境和谐发展的重任。环境信访使命光荣，责任重大。要牢固树立“以民为本”的理念，充分认识信访稳定工作的重要性，充分理解“稳定是第一责任”的重大意义，从立党为公、执政为民、全面落实科学发展观，构建和谐、平安椒江的高度出发，讲政治、讲大局、讲责任、讲落实，把群众反映的问题解决好、协调好。

（二）要树立责任理念，在领导责任上要落实。当前环境信访案件有的是历史遗留的、有的是企业自身形成的，等等，对这些案件既不能有畏难情绪，又不能急功近利。要严格落实信访稳定领导责任制，增强做好信访工作的主动性和自信心，要认真研究，积极寻找解决问题的突破口，要按照“谁的事谁解决、谁的事谁处理、谁惹事处理谁”的要求，把信访工作做实、做细、做具体，对当前的重信重访案件进行梳理，列出计划，明确人员、时间和责任，稳步推进重点问题解决。

（三）要树立前移的理念，在信访源头上要把住。社会稳定风险评估机制是各级党委、政府重大决策部署的一项“刚性门槛“，能有效预防不利于改革发展稳定或损害群众利益的决策出台，因此，要认真落实维稳和信访评估工作机制，对凡是涉及群众利益的重大决策，特别是重大项目环评、环保模范城创建、环保执法挂牌督办、环评区域限批等都要事前落实社会稳定风险评估机制，切实从源头上杜绝信访隐患。

（四）要树立保障的理念，在基础建设上要到位。当前信访维稳工作繁重性日益加重，信访维稳人员因编制原因在数量和结构上已经明显不能适应形势的需要，已经成了制约信访维稳工作开展的“瓶颈”。在当前不可能大幅度增加人员编制情况下，要根据当前环境信访维稳工作的现状，通过内部调整、挂职等途径保证信访人员相对稳定，要设立专门的接访室，配备必要的办公用具，来适应信访形势的需要。

（五）要树立标杆理念，在培养典型上要超前。注重学习全省环境信访工作中表现优异的一批先进典型，同时，要适时召开会议，进行总结表彰，充分发挥先进典型的示范引导作用，以点带面，靠典型引路带动工作全面提升。同时，对信访维稳工作不重视、工作不到位，使群众矛盾得到激化，反复赴京来省上访、缠访、闹访甚至集体访、造成重大影响的单位，要进行责任倒查，实施责任追究，依据干部管理权限，对有关领导和人员进行诫勉谈话、党政纪处分等处理。

（六）要树立克难理念，在破解难案上要得力。一是对“拿环保说事”的案件，环保部门要有说得清楚的环境违法事实，要有靠得住的法律依据，还要有经得住查的规范调处程序；二是对环保问题已经解决、仍继续“拿环保说事”的案件，须向当地党委、政府进行汇报协调，有党委政府牵头解决问题，做好稳定工作；三是要积极向群众做好法律解释和思想工作，取得对环保工作的支持和谅解。

第二篇：如何做好信访维稳工作

“三送”干部如何做好信访维稳工作

信访维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。信访维稳工作的新形势、新问题、新挑战，迫使我们要不断创新体制机制、整合工作方式、加大投入力度、夯实基层基础，着力于从根本上解决信访维稳问题，走出一条新时期新情况下信访维稳工作的新路子和新方法。

一、充分认识信访维稳工作的长期性与艰巨性。

基层的特点决定了矛盾产生的必然性。首先，基层发展不平衡，群众攀比心理强，导致矛盾必然增多。如：群众贫富的差距，文化素质的高低，基础设施水平的差距，群众得到的实惠差异等等都是矛盾源。其次，历史遗留的矛盾，因各种原因，不是严格按照法律、法规和政策办事，而是热衷于打“擦边球”，损害了群众利益。致使群众重复上访、越级上访，并引发新的矛盾和上访问题；第三，政策灵活性与执行具体性的冲突体现在基层。理论与现实的冲突，矛盾与政策的冲突，政策宣讲者与群众理解的差异导致各级政府和信访稳定部门疲于应付，增加了信访维稳工作的难度。

二、充分认识信访维稳工作的重要性

1、信访维稳工作是构建和谐社会的前提。作为“三送”干部，必须抓实做细信访维稳工作，积极帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定，营造良好的发展环境。

2、矛盾在基层化解有助于村级经济快速发展。如果我们的“三送”干部真正负起责任来，认真把问题处理在基层，不仅能节约解决问题的成本，避免信访问题小事化成大事、民事转为刑事、个访酿成群访，还有利于各级干部从维稳压力中解脱出来，集中精力抓好经济发展和改善民生的工作，从而形成良性循环。

三、一些具体对策

作为一名“三送”干部，村里的“第一副书记”，工作在基层，更加要注重做好信访维稳工作。我们要牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的思想，定期对挂点村的矛盾纠纷进行专项排查，把“事后介入”变为“事前或事中介入”，调解时间前移，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在一线。重点协力调解“山权纠纷”、“债权纠纷”、“宅基地权属纠纷”和“邻里建房采光纠纷”等。坚持把对党委政府负责与对人民群众负责高度统一起来，确立一套 “依法、积极、慎重、稳妥”的维护稳定工作原则。

1、情感接待法。农村是个熟人社会，群众往往重感情、看面子，有时一句暖心的话语、一个招呼、一个微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群众时要做到“五心”，即热心接待、耐心倾听、专心记录、细心解释、尽心疏导。通过心与心的交流和沟通，拉近距离，真正了解当事人的真实想法和矛盾的实质，找出问题的症结及解决问题的最佳办法，消除当事人之间的隔阂。

2、主动出击法。对于信访案件，特别是与自己有关的信访，要切忌情绪激动，要冷静调整心态，正确对待反映的问题，更不要头脑一热，找上门去或把上访人拽到大街上论个高低，甚至大打出手。这样很容易使简单的问题复杂化，将上访人逼上不把你告倒不罢休的上访路，也有可能把个访激化成群访。对此，要主动而不回避。俗话说：“解铃还需系铃人。”既然针对的是你，也只有你才能把问题说清楚，促使矛盾理性化解。因此，我们还是亲自解决为好。

3、纾解融合法。信访问题纾解得越早越容易解决，越拖问题越复杂，解决难度越大。实践证明，大部分集体上访都是因为问题解决得不及时拖出来的。对正在火头上的矛盾纠纷，要学会运用融合的办法分析问题，及时纠正而不顶撞，忌讳耍脾气、顶着干，摆出看你能奈我何的架势，很容易引发群体访。因此，我们一定要沉着应对，方法得当，这样才能把很多民与官案件纠纷纾解在萌芽状态。

4、政策破解法。针对当事人反映的问题，把相关的法律法规及政策逐字逐句地解释给当事人听，让他们真正地理解其内涵。同时，就双方或多方争论的焦点对照政策，摆事实讲道理，当面指出其是否违背政策条款，然后拿出调处方案。具体工作中，要严格掌握政策的界限和底线，果断而不专断，要既有原则性，又有灵活性，严格在政策大框架内化事办事，决不和稀泥。

5、换位思考法。把双方或几方争执的问题讲在明处，摆在桌面上，避免中间隔阻，让当事人主体互换，引导他们找出各自矛盾纠纷的利益分歧点，然后从不同角度去做各方的思想工作。要在政策允许的情况下，多为他们考虑，对符合政策规定的要保护他们的利益；对不符合政策规定的要做好解释和劝导工作，取得他们的理解、信任和支持；对一时难以解开疙瘩或碍于脸面的，要启发他们树立“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”的胸襟和互谅互让的良好美德。

6、深入一线法。解决农村纠纷矛盾，切忌在办公室纸上谈兵，要从办公室走出来，掌握亲眼目睹的证据资料，深入现场查看各方反映的真实情况，走进矛盾当中，与当事人和事零距离接触，变上访为

下访，切勿道听途说，以偏盖全。对案情复杂、调解难度大的当事人，要利用其亲戚、朋友、同学、近邻或村干部等有关系的人，“综合治理”，做当事人的思想工作。在实际调解过程中，有时夜间处理比白天处理效果更好些，真正做到问题解决在一线，业绩创造在一线。

7、案例借鉴法。让当事人亲自看已经发生的类似案例及有效的判决书、调解书、诉前调解书等，让调解人对案件事实引导和疏导，教育和启迪当事人，使当事人转变思想，形成调解意向，从而杜绝和减少农村矛盾纠纷上访事件的发生。在当事人对调解的协议内容有质疑，难下定论时，要依法、依理进行因势利导，使当事人心如明镜地做出定论。

8、宽容忍退法。“退”和“忍”看似简单的两个字，但做起来却并非易事。在农村，有时为争一句话、一寸宅基地等一些鸡毛蒜皮的小事，引起吵闹甚至打架。这类事情如处理不好，很有可能酿成血案，闹出人命。如果各方都能多一点宽容，少一些冲动，悲剧完全可以避免。

9、钝化矛盾法。对态度生硬、言语冲动，一触即发，很难控制自我的当事人，要采用不急于问案、审理、调解等热问题冷处理的方法，让当事人在冷静思考中自我反省，静中求动。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷静的思考中寻求处理的办法。要善于从政治上把握大局，从复杂的矛盾中把握规律，用科学的思维审视鲜活的问题，从中悟出解决之道。对处理突发性事件，情绪要沉着冷静，协调要注意方法，分析要抓住关键，决断要力求准确，切忌轻率从事。

10、平衡心理法。在查明事实、分清责任的前提下，对当事人有针对性地批评教育，指明当事人应承担的责任和义务，让当事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入贯彻落实科学发展观、学习贯彻落实党的十八大精神的同时，我们也要牢牢把握中央“创新争优”活动的要求，结合当前的“三送”工作，大力弘扬苏区干部好作风，大兴密切联系群众之风，做好做实群众工作，使干部在活动中增长才干，转变作风，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固，以实际行动充实“送政策、送温暖、送服务”工作内容，做人民群众的贴心人！

教育局驻九堡镇堑下村“三送”工作队 李泉明

2013年7月26日

第三篇：关于如何做好企业信访维稳工作的思考

关于如何做好企业信访维稳工作的思考

摘 要：信访稳定工作，是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访稳定工作，关系到人民群众的切身利益，也关系到企业的稳定和发展。当前社会转型过程中矛盾冲突加剧，各种利益关系此消彼长，各种价值观念交互碰撞，有效地化解各种矛盾、理顺情绪，要求做好信访稳定工作，推进企业和谐发展，这是企业各级领导义不辞的责任。本文就如何做好企业信访维稳工作进行探讨。

关键词：企业；信访工作；思考

企业信访工作是维护企业内部稳定的“安全阀”，是企业党政工团联系职工群众的“桥头堡”，是了解职情民意的“晴雨表”。在当前改革不断深化、经济新常态不断深化的新形势下，企业信访工作要坚持以十八大和十八届历次全会精神为指导，紧紧围绕企业生产经营和稳定和谐的中心工作，以建立信访稳定工作长效机制为主线，以建设信访稳定工作大格局为基础，以健全信访稳定工作制度为保证，以切实解决实际问题为核心，严格落实信访维稳责任制，探索完善群体性事件的快速反应机制，及时化解矛盾，维护企业稳定。

一、当前企业信访工作面临的形势和任务

（一）信访问题复杂化

近年来，随着国有企业改革的不断深化，一些如工伤待遇，住房改革等关系到职工和社会群体切身利益的历史遗留问题产生的矛盾更加凸显，而随着一些新政策的出台，又带来经济、行政、法律等诸多方面的新问题。新旧问题的叠加，使得新时期企业信访工作更加复杂化。

（二）信访形式多样化

在社会转型期里，信访群众的思想呈现多元化的特点，信访对象的不稳定因素增多，利用互联网等现代信息渠道的信访形式增多，联名信、匿名信、越级上访、集体上访、缠访闹访的现象也明显增多。

（三）接待工作简单化

部分企业信访干部工作作风飘浮，随意性很大。有时面对需要几个部门协调的问题，互相推诿，造成了重复上访。处理职工群众利益问题时，不能严格按政策法规办事。方法简单、态度生硬，采取推、拖、躲的办法，使小问题拖大，大问题拖难，难问题拖乱。“不作为”的现象层出不穷。

二、构建新时期企业信访工作长效机制的原则

所谓长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。构建新时期企业信访工作长效机制，应首先明确以下三个原则。

（一）合理定位原则

企业信访主要是信访人对企业政策规定和管理工作提出的批评、建议或投诉请求以及企业各级党政部门在履行职责过程中造成对信访人的侵害而引发的投诉请求。而事实上，现在企业信访部门受理的问题五花八门，管理纠纷、劳资纠纷、合同纠纷，甚至涉法案件等，几乎无所不包，造成了信访功能定位过大。

（二）以人为本原则

以人为本是科学发展观的核心内容，也是企业发展的出发点和落脚点。要以党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立群众观点，切实转变工作作风，由“务虚”变“务实”，强化公仆意识和服务意识。要认真负责处理职工群众来信，热情接待职工群众来访，真正为职工群众解决实际问题。要克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。要以情动人，本着换位思考，为对方着想的态度，用热心、真心和耐心来化解信访对象的思想困惑。要以理服人，处理问题坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策。

（三）依法信访的原则

在企业信访工作中，要把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，必须严格依法办理；凡不符合规定的，决不乱开口子，坚决去除主观随意性和个人感情色彩。要宣传好《信访条例》及有关法律法规，特别是对来访职工群众要反复讲明信访人应履行的义务、应遵守的规定及违背信访法规应受到的处罚，提高职工群众依法信访意识。

三、做好当前企业信访工作的措施

做好企业信访工作，必须要创新机制、转变观念，具体包括以下几个方面：

（一）加强企业信访干部队伍建设

我们要清醒地认识到信访工作在企业发展改革中的重要作用，企业越是发展，就越要重视信访稳定工作，而重视信访稳定工作的前提，就必须要有一支高素质的信访干部队伍。首先，企业信访干部队伍要拥有责任心强、事业心强、热爱信访工作、政治理论水平和政策水平高、协调能力强等基本素质。其次，企业信访干部必须具有很强的政治素质、业务知识、管理能力和文化素质，要对与企业职工联系密切的工伤保险、养老保险、医疗保险、住房保障、子女就业、困难救助、破产改制等方面的政策法规熟练掌握。最后，要充分调动企业信访干部的主观能动性，实施激励机制，严格落实信访岗位津贴，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。

（二）创新和完善信访工作机制

结合实际为信访人提供合法渠道，建立健全“双向规范”机制和信访事项“三级终结”机制，维护正常的信访秩序。在信息网络日益普及和媒体宣传广泛覆盖的今天，信息的公开度日益增加，企业只有不折不扣执行相关政策法规，才能公开、公正的处理好各类信访问题。简单、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解决好信访问题。因此凡是符合政策法规规定又有条件解决的，要尽最大努力及时给予解决，即使一时无法解决的也要说明原因，让上访人感受到党和国家、企业对他们的关心和爱护。建立健全“双向规范”机制和信访事项“三级终结”机制，依法规范信访工作人员和信访人的行为，明确信访事项办理和复查、复核的责任体系，明确信访终结的实体标准，实现信访程序的法定终结，提高信访息诉的罢访率。

（三）转变企业信访工作意识

稳定是企业改革发展的前提和保障。企业信访工作不仅在理顺职工情绪、化解企业各类矛盾等方面具有其他部门无法替代的作用，而且在促进科学决策、加强企业民主监督等方面发挥着十分重要的作用。转变信访工作意识，要不断拓宽和通畅信访渠道，多角度、多层次听取职工群众的呼声，做到尽心全力解难事，诚心诚意办实事，坚持不懈做好事。企业信访部门必须增强超前意识，把信访工作融入企业转换经营机制和建立现代企业制度的全过程。企业信访工作要变被动救火为积极预防，信访干部主动下访，与职工沟通交流，做好政策宣讲、条款解释和思想疏导工作，事先消除稳定隐患。企业信访部门要增强信访稳定预警功能，加强对不稳定因素的预测和防范，从产生不稳定因素的源头入手，主动介入，针对性地做好预案，做到积极预防，从容处置，把问题处理在萌芽状态，把矛盾化解在基层单位。特别是针对职工群众反映特别强烈的问题，信访工作人员要深入到退休职工中去，走家串户，宣传国家和企业的住房政策，耐心解答有关疑问，消除了不稳定隐患。

（四）加强企业内部协调合作

做好企业改革过程中的信访工作，首先要坚持“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，强化“大信访”观念，切实形成党政主要领导亲自抓，信访部门经常抓，分管领导、职能部门、基层单位共同抓的齐抓共管的信访稳定工作格局。要建立就健全信访维稳事件处置预案，明确信访事件的处置原则、责任主体、部门分工及处置流程，规范处置行为，明确处置流程。其次，信访部门要主动与相关单位和部门交流沟通，充分发挥职能部门在政策上和业务上的优势，共同做好上访职工群众的工作。对涉及群体利益的集体上访问题，信访部门要与组织人事劳资、工会、保卫、社保等部门共同研究，共同处理，提高处理的时效性和准确性；对劳动纠纷、合同纠纷等涉法信访问题，要与劳动调解和司法等部门加强联合，依法进行调解、咨询，提高处理的公正性；对涉及企地关系等方面的信访问题，要与地方政府相关部门联合调处，提高处理的权威性，为企业和谐稳定发展创造良好的信访大环境。通过以上措施，力争在信访形式上，由无序访、越级访为主向逐级访、依法访为主转移；在由对接访办信情况的简单反映上，向综合分析并提供决策建议上转移；在对信访案件的转办、交办上，向督导、检查并促进信访问题解决上转移；在被动受理群众来信来访上，向预测防范并及时协调解决上转移；在信访的内容上，由求决、控告为主，向提合理化建议、改进企业工作为主上转移。

总之，做信访工作，从骨子里要对职工群众怀着一股真情，从心里要对党的事业怀有一种激情，要有一种对事实负责的态度。改变那种“领导要说的职工不爱听，职工想听的领导说不清”的状况，与解决职工的实际困难结合起来，为职工办实事、解难事，从而有效地做好思想工作，促使企业的信访工作顺利开展，为企业的和谐发展奠定良好的基础。

第四篇：做好两会期间信访维稳工作

做好“两会”期间信访维稳工作

在全国“两会”、市“两会”召开之际，禹越镇为切实做好信访维稳工作，通过全面部署，强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我镇的社会稳定。

第一，召开党政联席会研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了上级有关会议精神，会上研究通过了两会期间信访维稳工作方案，成立了信访维稳工作领导小组人员、明确了信访维稳工作的目标要求，对突出矛盾纠纷进行了包案分工，明确了奖惩措施。

第二，进行全面的矛盾纠纷排查。各村书记、主任是本村社会稳定工作的直接责任人，担负其本村社会稳定的全面责任。各驻村干部负责本村矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解、调处。

第三，在此期间，实行值班制度和日报告制度。做到有事报情况，无事报平安，紧急情况随时报送。做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。

第五篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。