人事档案审核工作指引

第一篇：人事档案审核工作指引

人事档案审核工作指引

人事档案审核工作，主要包括入职审核和任前审核。

一、入职审核

入职审核重点对新调入员工的档案齐全完整性进行审核。根据人事档案内容的分类，每一类的审核要点如下：

(一)履历材料

履历材料由干部履历表组成。1999年以前参加工作的，须有中央组织部制发的1988年版和1999年版《干部履历表》，1999年以后参加工作的，须有1999年版《干部履历表》。

对缺少此类材料的要按以下方法处理：

1.没有相应的1988年版、1999年版《干部履历表》要尽量查找收集;2.1988年版《干部履历表》确实找不到的，可以不再补充填写;3.缺1999年版《干部履历表》的，必须及时填写(1999年以后参加工作的也必须补充填写)。补填1999年版的《干部履历表》以干部填写时的情况逐项填写。《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整，逐项填写完成，必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。

归档注意事项：员工在入职一个月内，填写最新的《干部履历表》，交干部监督处，由干部监督处审核后移交档案

期（半年以下）的总结材料可不归档。领导干部述职报告不归档。材料要有本人署名、形成时间，如是组织单位出具的考核材料，要有组织单位盖章。

(四)学历、职称、培训、及反映科研学术水平的材料 1.学历学位材料

学历学位材料一般自高中起形成，在审核时：一要注意完整性，一套完整的学历材料至少由报考登记表（报考书）、学习成绩单（卡）、毕业生（学员结业）登记表三部分组成。二是要注意真实性，不具备成人学历教育资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明，不承认学历；没有参加统一入学考试，学习时间不符合学制规定，补发的学历证明无文件依据的，不承认学历。

按照学历学位高低和类别不同，对相应的学历学位材料有不同要求: 1)“文革”以前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料。

2)硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表（2005年后，改为****年攻读硕士学位研究生录取登记表）、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究

部本人要尽量查找，收集齐全。特别是各类毕业生登记表一定要尽量查找，实在查找不到的，方可到学校进行复印，并注明出处，由学校加盖公章。所有材料均查找不到的，方可用学历、学位证书复印件代替，并经发证学校和干部本人单位组织人事部门认定盖章。

2)材料分类问题：过去，学生登记表、含学习成绩的毕业生鉴定表等都未归在第四类，今后，凡是反映学历、学位的材料统一归在第四类

3)全日制教育和在职教育问题：中组部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出，在学历学位的填写时要区分全日制教育和在职教育，新任免表中“全日制教育”栏填写通过全日制教育方式获得的最高学历，“在职教育”栏填写以其他学习方式获得的最高学历。档案部门只需审核学历学位材料是否齐全，手续是否完备即可

4)党校学历问题：党校学习获得的学历分为两类：一类为国民教育学历，是指经国家教育主管部门批准，纳入国家计划招生并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历，此类学历填入“全日制教育”栏；另一类党校学历，均填入“在职教育”栏。各级党校学历应以“写实”的方法填写，如在研究生、大学、大专学历前加“中央党校”或“省、市党校”。

5)各类成人高等教育学历问题：各类成人高等教育（电大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等）或通过高

（[1995]参训字第034号）等文件执行。

9)学历学位证书认定问题：几种查证方法

一是查教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》中的学校名录；二是查证书式样；三是通过中国高等教育学生信息网查询；四是直接向发证学校查证；五是对境外颁发的学历证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。

归档注意事项：在职学历学位，由员工在毕业取得证书后及时将学习材料移交公司人事档案管理员归档，管理员同时将员工最新学历学位信息在NC系统中进行更新。

2.职称材料

评聘专业技术职称的材料要齐全，如套改和晋升专业技术职务（职称）呈报报表、专业职务任职资格审批表等材料；

注意：

1)通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，应有相应的专业技术资格考试申报（登记）表等材料，由本人在取得证书后将资格考试申报（登记）表移交

2)评定技术职称时写的业务论述、论文、技术报告、技术总结、情报动态等，不归档。

归档注意事项：员工参加集团外职称考核及评审的，在取得证书后将材料及时移交公司人事档案管理员，参加集团内评审的，由集团负责评审人员在评审完毕后将材料移交档案员。

任免审批表（全国干部档案审核专用）、干部三龄两历认定表等。

(六)党团材料

此类材料构成主要为： 1.加入中国共产党的材料

中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书、培养教育考察材料，整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见、党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料;取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料;恢复组织生活（党籍）的有关审批材料；

2.中国共产主义青年团入团志愿书;3.加入或退出民主党派的有关材料。

注意：缺少入党志愿书要认真查找，确实找不到的要按照重新填写《入党志愿书》的有关规定办理。处理办法是由其原单位出据证明并经县级或县以上党委组织部门审核，证实其党员身份，现在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目内注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入干部本人档案。

(七)表彰奖励材料

县处级以上党政机关、人民团体、企事业单位等予以表

归档注意事项：1993年以来工资材料要齐全、手续齐全（或在《工资变动登记表》有相应记载）。在此类材料收集时，要重视2006年公务员和职工工资套改表。

员工工资变动情况表由薪酬处在每年3月份集中归档。2.任免材料 主要包括：

1)干部任免审批表及相应考察材料； 2)干部试用期满审批表；

3)公务员登记表，参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表，公务员调任审批（备案）表；

4)干部调动审批材料；

5)援藏、援疆、挂职锻炼登记（推荐）表；

6)授予（晋升）军（警）衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表，干部转业（复员）审批表；

7)退（离）休审批表等材料；

8)录（聘）用审批（备案）表、取消录用、解聘材料； 9)选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；

10)应征入伍登记表（兵役登记表）、招工审批表、转业干部服预备役报告表，知识青年上山下乡登记表，招工登记表（审批表），“以工代干”人员转干审批表；

11)签订、解除或终止劳动合同、聘用合同有关内容的复

主要包含以下几类：

1)委员当选通知或证明材料（考察材料）； 2)代表登记表； 3)职工代表登记表等。(十)其他材料

这一类材料里包含的内容多而杂，但有的也很重要，主要有以下几种：

1.大、中专毕业生分配报到通知书（派遣证）； 证明干部身份，很重要。2.干部介绍信，工资介绍信； 接收社会招聘进入公司人员必备。

3.录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表； 4.干部人事档案报送单、转递单；干部人事档案有关情况说明等材料；

5.因私出国材料：国（境）外永久居留资格、长期居留许可证件等有关内容的复印件

6.其他材料：如，工伤致残诊断书，确定致残等级的材料，生平，非正常死亡调查报告等材料，自愿生育一个孩子审批表、再生育子女申请审批表等材料，人事争议仲裁裁决书（调解书）等。

二、任前审核

根据干部选拔任用“凡提四必”要求，要对拟提拔或进一

料的出生日期，并判断最早形成材料记载的出生日期、最新《干部任免审批表》和其他主要材料记载的出生日期是否一致。

a:最早形成材料记载出生日期;注：根据档案目录中材料形成时间，常见的最早形成材料是中学毕业生登记表、入学(入伍、招工)政审表、《入团志愿书》、应征入伍登记表、招工登记表和体检表等。

b:最新《干部任免审批表》中记载的出生日期;c:《公务员登记表》、最新《干部履历表》和《军人身份证号登记表》填写的身份证号中记载的出生日期。

2)涉嫌造假:出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出生日期等情况;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌伪造记载出生日期的最早形成材料等情况。可通过逻辑推算进行初步判断：

a:根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理，并进行判断，如按照《党章》规定入党时要年满18周岁。

b:根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理，即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证，如根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、任免表等材料中填写的家庭成员年龄，推算其出生日期是否合理。

3)有认定情况的审核:档案中如有关于出生日期的相关认定材料，需对下列情况进行判断：

的最早记载为依据，而不是以身份证为依据。

3)军队转业干部在部队期间认定出生日期的，如符合中组部有关政策规定，且依据充分的，该认定有效;否则，应重新予以认定。

(二)参加工作时间 1.认定依据

参加工作时间以参加工作时形成材料记载的时间为依据。

2.审核要点

重点审核最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间是否一致。

参加工作时间前后是否一致的界定：

1)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间一致且档案中其他主要材料的工作时间也一致，该档案中的工作时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应证明材料的，该档案中的参加工作时间前后不一致，须进行整改。

3.审核程序

1)确认材料齐全、制作规范

参加工作的有关材料是否齐全完整。如职工登记表、招生(入伍、招工)政审材料、知青上山下乡证明、录(聘)用审批

中参加工作时形成材料记载的时间为依据。并对相关信息进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》、工资审批表等材料必须使用认定后的工作时间。

(三)入党时间 1.认定依据

入党时间以入党时形成材料记载的时间为依据，《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料。

2.审核要点

主要审核《入党志愿书》中入党时间记载是否与最新《干部任免审批表》中信息一致。

入党时间前后不一致的界定：

1)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载一致，且与档案中其他主要材料记载一致，该档案中的入党时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载不一致，须进行整改。

3.审核程序

1)确认材料齐全、制作规范

查看六类中《入党志愿书》、入党申请书、1985年《党员登记表》、1990年《党员登记表》等材料是否齐全。注：1985年以前入党的须有1985年《党员登记表》，预备党员不

记载不一致的，须以《入党志愿书》记载的时间为准，对入党时间前后记载不一致的须对相关信息进行整改。以后形成的《干部任免审批表》等材料必需使用《入党志愿书》中记载的入党时间，若缺少《入党志愿书》的，须按规定重新填写归档，填写的个人情况截止至重新填写之日，同时须有组织的相关证明材料。

5.其他情况

加入民主党派的，需有加入民主党派的材料。加入民主党派时间以材料为准。民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。其中，民革入党时间为支部大会通过之日;民进、民建、民盟、农工党、致公党、九三学社入党(会、盟、社)时间为地市级以上组织批准之日;台盟入盟时间为省级以上组织批准之日。档案中须有相关审批材料或真实有效的证明材料。

(四)学历学位 1.认定依据

学历学位以反映学历、学位的材料为依据，均归在干部档案第四类。

2.审核要点

重点审核最高学历学位材料是否齐全，该学历学位国家是否认可，最新《干部任免审批表》中的学历学位信息是否一致。

开始一般须通过国家组织的外语水平考试和学科综合水平考试。

⑤博士研究生：专家推荐书(2份)、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。同等学力申请博士学位者(没有学历)，须有学位课程进修成绩表和授予博士学位的材料。

特殊情况：

①大学普通班:高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表。

②国(境)外学历学位：国(境)外学校出具的学历学位证书复制件、学习成绩单，驻外使领馆出具的学习证明，教育部留学服务中心出具的认证材料。

③党校学历：大专、大学：学员成绩表、毕业学员(登记)鉴定表或学历证明。党校研究生：在职研究生班考核登记表、在职研究生班毕业学员登记表。中央党校研究生一般有毕业论文评审答辩情况表、毕业学员政治思想情况评鉴表和学员党性锻炼小结。

2)其它情况

根据档案中学历学位材料记载，按全日制和在职分别审核，尤其要注意以下几种情况：

a:党校学习取得学历学位。分为两类，一类为国民教育

判断学历学位是否真实准确。

b:进一步查实 如存疑点，可通过以下方式进一步鉴别： ①查学校名录。教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》，分历史阶段分别列举了国内所有高校的名录，可查核发证学校是否属实。②查证书式样。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印制，可照此查对。③网上查询。2001年起，全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度，可直接在中国高等教育学生信息网上进行查询。④到毕业院校进行查证。⑤教育部留学服务中心认证。对境外颁发的学历学位证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。

4.问题处理建议

审核最新《干部任免审批表》和学历学位材料中记载的国家认可的最高学历学位信息是否一致，不一致时审核认定相关信息后进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料必须使用经认定的学历学位信息。

(五)工作经历 1.认定依据

工作经历以反映工作经历的材料为依据，主要包括《干部任免审批表》、《干部履历表》等。

2.审核要点

作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料须使用认定后的工作经历。

(六)干部身份 1.认定依据

干部身份以进入干部队伍的相应材料为依据，包含企事业单位和乡镇聘用制干部的材料。

2.审核要点

重点审核转干、录干、聘用制干部的审批材料是否真实有效，聘用干部审批材料是否按规定进行续、转聘。

3.审核程序

进入干部队伍一般应具有相应的材料。1)直接就业：报到(派遣)证、转正定级审批表。2)工人转干：转干审批表、以工代干审批表。3)军转干部：战士提干审批表、军校学员转正定级审批表、转业审批表。

4)公务员：《公务员过渡审批表》、《公务员登记表》、《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》。5)外部调任：须有相应的调动审批材料，2008年3月以后从其他单位调任机关或者参照公务员法管理机关的须有公务员调任审批(备案)表。4.问题处理建议

若无转干、录干、聘用制干部的材料，需由单位作出说

第二篇：客户审核工作指引

1.0目的及适用范围 客户审核工作指引

指导客户体系审核与改进工作，确保通过客户审核，及推进客户审核发现不符合项的整改并有效关闭。

本办法适用公司，工厂客户体系审核作业。

2.0引用文件

无

3.0术语和定义

无

4.0职责

体系部：主导客户体系审核及改善工作；

体系经理：负责客户审核要求传递，审核准备，审核陪审，审核引导，体系相关内容介

绍解说，审核过程中异常协调解决，召集末次会议，主导系统性不符合项的整改，改善报告审核及组织改善措施关闭验证。

体系主管：协助体系经理开展客户体系审核活动；

体系专员：参与客户体系审核活动，准备审核需要的文件资料。会议召集，会议纪录及

审核改善报告提交跟进。

文控文员：参与客户体系审核活动，提供受控文件管理相关证据资料备审；

营销经理: 负责客户要求传达、审核接待，召集首次会议，及发出审核改善报告，并跟进客户反馈；

业务部门经理：负责本部门客户审核陪审解说，审核证据提供及发现问题记录； 5.0内容

5.1客户审核的准备

5.1.1营销经理接到客户正式体系审核通知后，先与客户沟通明确审核要求（来访

人员信息、审核目的、审核计划、审核要求(checklist),通过邮件将信息知会给体系管理部及相关部门。

5.1.2体系经理或主管接到审核通知及审核要求后，在1个工作日内，认真学习客

户审核检查表要求，并参照对比内部实际状况，识别出薄弱环节。然后召集各关联部门进行学习，以清楚客户要求，并针对薄弱环节制订改善方案、责

任人、完成日期，列入跟进表，由体系专员跟进落实。

5.1.3各部门按客户要求及跟进表在内部进行检查确认整改并准备审核资料，确保

符合客户要求。

5.1.4体系经理或主管组织对各部门的准备工作进行确认，并按检查表组织自评分，对自评分较低的项目提出改善建议，责任部门负责按要求落实。依审核重要程度及内部准备状况，必要时，体系经理或主管可组织多次自评改善工作。

5.1.5如客户需要提供自评分时，体系经理或主管将与各部门确认后的自评分结果

发给营销经理转发给客户。

5.1.6经确认内部需要较大投入方能达到客户要求的项目，及经整改2次以上仍未达到要求的项目，体系经理或主管部列入专项跟进表，提交给各部门（系统）总监及管理者代表裁决，必要时组织专门的管理改善会议协调解决。

5.1.7在客户审核前，所有准备工作必须完成，确保正式审核能顺利进行。

5.2 客户审核陪审

5.2.1体系经理或主管与营销经理确认参与审核的陪审人员，陪审人员不得少于客

户审核人员，并提前与陪审人员进行沟通确认，必要时可事先组织审核应对技巧培训。

5.2.2体系专员通过邮件提前发出审核首次会议通知，并提前电话通知各参与人员，确保所有人能准时参加会议。

5.2.3 在首次会议上，由营销经理对客户人员及我方人员进行简短介绍认识，并主动与客户交换名片。

5.2.4会议上，客户宣讲审核计划及审核要求时，各参与人员应认真倾听并做好记录。

5.2.5 当客户在工厂执行审核时，在进入到生产检验区域前，需按要求先穿戴防静

电衣，防静电帽，静电手环，并在ESD测试处通过测试后，方可进入生产检验区域。

5.2.6正式审核时，各部门积极参与，配合客户接待工作，营造良好的审核氛围，以开放心态面对审核，并与客户方审核人员保持良好的沟通，始终保持微笑的面容，不急不燥。当对客户提出的要求有不同见解时，应心平气和，耐心与客户进行沟通，并提供适当的证据，以消除客户的担忧，切忌与客户发生争执。

5.2.7审核过程中，应积极引导客户，周到照顾客户，避免让客户独自在办公区域

或生产现场走动。当审核进入到生产线时，涉及需配戴劳保用品时，应严格按要求执行，确保客户审核过程安全。

5.2.8各部门在提交证据时，应在最短的时间内完成。避免查找半小时以上的状况，在提交前应先对证据进行查看，必要时事先与体系经理或主管进行沟通确认后再呈现给客户，避免因证据缺失导致客户不满意。

5.2.9如因实际情况影响，无法短时间内提交证据时（如提交供应商方面的资料时），应提前与客户说明，避免客户等待或被客户认定证据缺失。

5.2.10执行工厂生产现场审核时，应按既定的参观路线引导客户审核，对于非客户

方产品，不允许客户拍摄照片或录相，必要时，经制造副总批准方可拍摄照片，不得透露其它客户或产品或其它商业机密信息。

5.2.11在审核过程中，我方所有的举动都会影响客户的评分，各陪审人员应认真如

实记录审核发现及客户提出的改善建议，对于可立即改善的事项，第一时间整改后立即提交给客户确认，以争取客户较高评分。对于无法立即整改项，应与客户说明后续整改计划，以消除客户担忧及差评。

5.3 客户审核总结

5.3.1客户审核结束后，体系专员通知各相关人员参加审核总结会议，必要时可邀请总经理或其授权人出席。

5.3.2总结会议开始时，营销经理先向客户方人员介绍内部出席人员，并对客户即将展开的审核工作表示感谢。

5.3.3总结会议中，客户会对本次的审核作出总体评价，并列举需要改善的事项，各

3.5.3.4与人员应认真做好记录，如对客户提出事项有异议时，可与客户进行说明与解释，但必须注重沟通技巧。如无法达成一致意见时，在会后再进行进一步的沟通。

5.3.4 总结会议后，如时间允许，体系经理或主管随即召集检讨改善措施，由体系专

员整理会议纪要，形成改善跟进表，并现场确认改善计划；

5.3.5如时间不允许或其它因素影响，可在审核结束后1个工作日内，体系专员整理

会议纪要，并收集汇总审核过程发现，整理成改善跟进表，发出给业务部门责任经理及与会人员。

5.4 客户审核改进

5.4.1在收到体系专员发出的审核改善跟进表后，各责任部门即展开原因分析并制订

改善措施及改善证据，通常在1周内应回复给体系专员（如客户对完成时限有特别要求时优先满足客户要求）。体系经理或主管对各部门提交的整改报告进行汇总确认，当不符合要求时，与责任部门沟通后进行修改。

5.4.2体系经理或主管将改善报告提交给营销人员发给客户确认，并与客户沟通确认，如客户有异议时，安排与体系经理或主管及责任部门经理沟通协商处理。

5.4.3各部门经理按确认的整改计划落实各项改善措施，体系专员跟进验证及关闭。

对于系统性的改进，参照流程建设管理制度相关条款执行。

5.4.4 审核考核参照《体系管理制度》相关条款执行，在审核完成后1周内完成。6.0记录表格

《客户审核改善跟进表》

第三篇：干部人事档案专项审核工作

干部人事档案审核及有关问题的处理方法

一.审核的重点：涉及到干部任免审批表上的信息都要审核。要注意“三龄两历一身份”，家庭主要成员及重要社会关系和奖惩，审核时要重点把握。

突出对“六类问题”的严格清理。一是涂改造假问题。

重点审核“三龄二历一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、学历、奖惩等材料是否涉嫌伪造，提干、提职是否存在违规，是否出具虚假认定或认定不准等情况。（这里要强调一下，审核中发现有涂改、造假情况的一定要详细认真记录，汇总后进行核查，确属人为的组织上要给予处分，这是各级领导特别强调的。这点大家一定要严肃认真对待，不能含糊，不能只登记缺少材料情况里，补充几份材料或让本人说明情况材料装入档案）二是信息不一致问题。审核档案中“三龄二历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息的记载是否前后一致，有无自相矛盾之处。三是重要材料缺失问题。重点审核入伍升学、入党入团、任免调动、学历学位、奖惩处分等重要依据材料是否缺失或不完整。四是认定说明不符合规定的问题。审核档案中的认定材料是否符合政策规定，佐证材料是否齐全，是否具有说服力和鉴证作用。五是信息不准问题。重点审核干部的重要信息是否真实准确，是否与原始依据材料记载一致。六是错装混装问题。审核档案材料是否与干部本人相符，是否存在“张冠李戴”现象。

二、审核方法及工作用表使用。

1、工作用表。

涉及工作用表总共4类，一是干部人事档案审核登记表。和原来的表有区别，这次审核登记时用的表（已印制）。二是干部任免审批表。是中组部要求必须填的（已印制）。三是干部基本信息审核认定表。这个表和以前下发的一样。干部任免审批表和认定 表每本档案都要填，最后要归入干部档案第五类。

2、审核方法。

第一个是《干部人事档案审核登记表》 出生时间—重点看“三张表”。

①最早记载出生时间的材料。一般是入团志愿书、招工表、报考登记表、入伍审批表以及体检表。②最新任免表。这是组织上掌握的时间。③身份证号记载（公务员登记表或履历表）。按照中组部【2006】41号文要求，关于年龄的认定是按照最早记载为准。核实出生时间，同时要看工作时间、入学时间、入党团时间、家庭成员信息等逻辑关系是否合理，比如有没有17周岁以下参加工作、7周岁以下入学、不满18周岁入伍入党、不满14周岁入团等等这些情况。在填写登记表时：①出生时间记载情况一栏。首先看最早形成材料记载和最新任免表记载，如果这俩个时间是一致的，就在记载情况一栏“是”前打勾，如果中间材料与这个时间不一样的话，需要在问题栏里进行说明。②真实性存疑栏。看内容是否涂改，首份材料是否涂改。看材料是否真实的。看逻辑是否合理。③组织是否进行过认定。看5类里是否有认定材料。看认定是否符合政策规定。

参加工作时间—重点看三类材料。

①参加工作原始依据材料。如：工人看招工表，军人看入伍表，知青的看上山下乡表，大学生看派遣报到证，民转公的看教师审批表，公务员登记表等。②最新任免表。③工资材料。如转正定级表。审核时看是否齐全、规范，看是否真实。

入党时间—重点掌握不同时期的规定

⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)；

⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日； ⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日；

⑷1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准)。

要注意：非中共的看民主党派材料有没有，注意审核党员身份的真实性。

学历—重点把握“三查三看”

1、查学历材料是否齐全，看学历填写是否准确。

2、查学历晋级情况，学历获得是否符合要求。看学历记载填的对不对。看学历进度情况。

3、查学历逻辑关系，看学历是否真实有效。如先取得较高学历、后取得较低学历。

需注意①“记载情况”栏根据第4类学历学位材料进行填写，不可抄任免表，根据实际情况填写。②“真实存疑”通过刻章不法机构直接伪造材料。不符合报考资格条件，通过虚填高学历学位获得更高一级学历学位两种情况。

学历记载情况：

1、“文革”以前入学的：有学历无学位，档案中有高校毕业生登记表；

2、“文革”期间入学的：为“大学普通班”，有毕业生登记表或选拔学生登记表；

3、恢复高考制度后入学的：

（1）大学本(专)科学历有学生登记表、学习成绩表、毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料；

（2）硕(博)士研究生学历须有报考登记表、研究生登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予学位决定；

（3）非国民教育党校学历为在职学历，有学历无学位，档案中有学员成绩表和学员毕业鉴定表以及学历证明，无学位材料；

（4）以下两种情况属非研究生学历教育，只有学位、无相应 的学历，如MBA、MPA为硕士学位，没有研究生学历：

一是专业硕士学位须有报考登记表、专业硕士登记表、学习成绩表、毕业登记表、授予硕士学位决定，二是同等学力申请硕(博)士学位的须有学位课程进修成绩表和授予学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书(通知单)复印件。

(5)研究生课程进修班，无学历无学位，是非学历教学形式；(6)境外学历须有教育部留学服务中心的学历学位认定证明，没有证明的，须向教育部留学服务中心申请认证；

(7)各类成人高等教育或通过高等教育自学考试形式取得的学历，需注意审核招生学校是否经教育部备案审定、是否参加全国成人高考并经省级招办审批录取、入学是否取得学籍、是否学完全部课程并且考试成绩合格。

经历—注重“反查印证”

一要认真核实各段经历是否有依据材料。二要看提拔使用时工作经历及任职时间等是否符合任职条件，有无受处分等，影响提职的情况。三要看参加工作时间与经历的衔接是否吻合。

要注意：破格和越级的，有无组织审批材料。看干部经历真实性，看是否存在一边脱产学习，一边参加工作的，吃空响的。

干部身份—七种情况验明正身

重点审核确定干部身份的依据材料。对于国家计划内大中专毕业生，重点审查有无派遣证或报到证以及转正定级工资表；对于录用为国家干部、教师的，重点审查有无录用审批表；对于民办转公办教师的，重点审查有无民转公教师审批表；对于工人转为干部的，重点审查有无转干审批表等材料；对军转干部，要审查其《军队干部转业审批表》是否真实有据；对新录用公务员，要审查其《公务员录用审批表》和《公务员登记表》是否真实有效；对聘用制干部，要审查其是否符合聘干资格和条件，《聘用制 干部审批表》是否真实有效。

其他进入干部队伍的方式，要认真核对原始审批材料是否真实有效，严格按照有关政策规定予以确定。

要注意：将干部身份与学历学位和工作经历结合起来。将干部档案与文书档案结合起来进行综合研判。要重点关注干部身份造假问题。

奖惩情况

这是中组部增加的内容，作为重点审核的档案信息。需注意：

1、干部履历表是否如实填写受处分情况。

2、干部任免表是否如实填写受处分情况。

家庭成员及重要社会关系

1、看填写是否完整，前后是否有出入。

2、家庭成员变动是否及时更新。

3、配偶子女取得绿卡、国籍等情况是否如实填写。

其他问题栏

1、上述项目审核发现的其它问题。如有存疑的、记载不一致的就填写此栏中。

2、目前组织认定出生日期与身份证不一致的，也要在此栏目记录。

审核意见栏

对审核发现问题，审核人、复审核人提出初步处理意见。如出生时间真实性，要调查核实的。材料缺失的，明确补充材料等等提出初步处理意见（需要认定还是调查核实，需要补充的材料要写清楚）。

第二个是中组部专用《干部任免审批表》

这次填的任免审批表只是用于本次审核用，认定后装入干部档案。有五项不填：有拟任职务、拟免职务、任免理由、呈报单位、行政机关任免意见。其中：

1、奖惩情况栏：填写县处级以上奖励和处分情况（无年限限制）。

2、家庭成员及重要社会关系（主要包括配偶、子女、双方父母）：配偶、子女取 得绿卡、国籍等情况要如实填写。近亲属中有市管、县管干部的要填写，年龄填实足年龄（周岁）

3、干部本人意见。如干部本人意见与组织认定意见一致并同意认定结果，在任免表第一页的右上角签署“同意”俩字，然后签名，注明时间。审批机关意见栏内填写“此表信息已经认定”，加盖组织人事部门公章并注明时间。如本人不同意、拒不签字的，填写“此表信息已经认定，干部本人对×××信息不认可，拒不签字，以组织认定意见为准”，加盖组织人事部门公章并注明时间

4、照片可以粘贴彩色照片。

第三个是《干部基本信息审核认定表》

1、如实详细登记。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把档案涂改情况、造假问题，组织查明情况以及审核意见都要详细记录下来。

2、附全相关材料。比如出生时间、参加工作时间要重新认定的，有关本人的说明材料，组织调查核实处理过程中形成的材料，佐证材料等等，都要附在后面。

3、手续齐全。初审人、复审人以及有关部门分管领导、干部本人等等，都要填写有关意见，签字并注明时间。组织人事部门需要加盖公章，要注意手续一定要齐全。在“其他需说明的问题”栏主要填写：干部本人拒不签字的具体情况，档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清需记录在案的具体情况，涂改材料逐份登记说明等其他需要说明的问题。比如：在审核中发现假材料了怎么处理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或认定材料后面。

3、档案材料（或手续）完整性审核

（1）1988年版干部履历表，1999年版干部履历表。1999年版干部履历表要有照片、本人签字、单位盖公章、填制日期。（2）1997以后考核存档或有相应记载，经审计的，审计报告存档。（3）大中专以上学历学位材料齐全。（4）中级以上专业技术职务。（5）1997以来两个月以上培训材料（党校培训一个半月的也归档）。（6）入党志愿书。1985年、1990年填写的党员登记表。（7）县处级以上奖励材料。有材料体现就要有表，否则不能填写。（8）1993年以后工资材料应齐全，或有相应记载。（9）1997年前副科（处）级以上职务的，须有《干部任免呈报表》或《干部任免审批表》；1997年以后任免表要逐项填写、逐项审核，注明任免职务的批准机关、审批时间、批准文号、加盖组织印章手续是否完整。1997年以来的任免表必须齐全，这是中组部单项否决项。（10）注意审核：2008年3月以后从其他单位调任机关或参照公务员法管理机关非省管职务的，须有《公务员调任审批（备案）表》。（11）1991年以来提拔担任副科（处）级以上职务的，须有干部任前考察（或表现情况）材料，1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。如落款是单位的，单位就需要盖章，落款是考察人的，就不需要盖章。

4、缺少重要档案材料处理方法。

①缺少履历材料。1988年版《干部履历表》确实找不到的，不再补充填写；1999年版《干部履历表》确实找不到的，应该补充填写。

②缺少学历学位产材料。尽量查找收集各类毕业生登记表，实在找不到原件的，可到学校找复印件并注明出处。所有材料都找不到，方可用学历学位证书复印件代替，大家注意：以前没有学籍材料用毕业证书复印件装入档案就行，这次不行，必须经发证学校和干部组织人事部门认定盖章。还要提醒大家，学籍材料上有涂改的，一定要记录，汇总后由组织上进行核查

③缺少入党志愿书。原单位不存在的，干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党 员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料存入本人档案。

④缺少1985、1990党员登记表。确实找不到，由所在单位党组织写出情况说明，1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少《党员登记表》的，应予以说明。

⑤缺少1997年前任副处（科）级以上职务的《干部任免呈报表》。确实找不到的，可通过文书档案中任职文件复制，注明文件复制标识和复制时间，盖章后代替，如当时没有填写的，可用任职通知替代。

⑥缺少工资审批表。可以用工资变动表来代替工资审批表。如：缺97、98年工资，可以作一个工作变动表把整个工资变动情况都列出来，盖章后存档案里。

⑦对于手续不完备材料的处理方法能够补办手续的，在确保档案材料信息真实前提下，补充完善相应手续，注明补制标识，补制时间。注意：不是直接在材料上面标识，盖章，而是作说明附后面。

三、问题查核、处理的原则

1、档案中存在的主要问题。

有三种情况，一是弄虚作假，二是矛盾存疑，三是认定失当。第一个问题是弄虚作假，主要表现在三个方面，一是涂改造假，比如说在年龄上直接涂改，因为年龄没有原始材料，所以涂改年龄是最常见的；涂改的内容还有经历、学历和实际年龄，第二是虚构经历进行弄虚作假，比如说在履历表中填写了某种学习或工作经历，但是在档案中没有相关的原始材料，三是伪造材料，这种问题比较严重的，在组织上查处的一些骗官案当中，基本上都是这种系统性伪造材料，比如王亚丽大家都知道的。

第二个问题是矛盾存疑。一个是记载矛盾，比如“三龄两历一身份”和一些重要信息，记载不清，前后有矛盾，明显有问题有疑 点。第二个就是关键材料缺失，指缺少干部身份的材料，学历材料、党籍、团籍等这类材料，如考核表、考察材料等，这个可能是因为归档不及时造成的这些不是。

第三个问题就是认定失当。这个是组织上的问题，一个是违规认定。比如中组部组中字【2006】41号文件下发以后，规定年龄不允许再更改，但是有的单位违反规定还继续更改，这种情况中组部对于2006年以后更改年龄的都是按违纪处理，在档案中不应有认定年龄的材料。第二个是随意认定。就是没有经过调查就认定的；第三个是随意更改。比如说档案中组织上已经做出认定，但是后来的材料没有按照这个认定结果来执行，自己又随便出具了其他的情况和之前的认定不一样的，就是随意更改。

2、问题查核的方法

有三个步骤五种方法。第一步是对档案进行通览，主要是看档案中关键性材料缺失或是重要信息的涂改这些明显的问题，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表当中的记载，然后在反查原始材料，比如去查他的学历材料、提职的任免表、参加的工作材料看信息是否真实准确。第二个步骤是比对，就是看档案中最先记载的是否存在矛盾，方法有相互印证法，比如说档案中所有涉及年龄的信息进行比对，是否有存在矛盾的地方，再比如说工资变动情况、职务变动情况、考核情况、以及工作单位调动情况，放到一起对照分析，看几个信息是否一致，找出这里面存在的疑点。第三部分是辨伪，这是对问题进行辨析确认问题，看是否真的存在问题，有合理质疑法、动机分析法、实地调查法。合理质疑法就是对档案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一个就是动机分析法，就是干部档案弄虚作假都是有一定的利益动机的，要考虑当时的背景，各种信息的逻辑链条，就能使问题明晰起来，最常见的就是招工的、转干的材料，这种造假的情况比较多。第三是实地调查法，对于重要的信息和线索可以采取到当 事人当时学习、工作的进行实地调查，查阅有关的档案材料，特别是关注工作变动频繁伴随着职务变动的现象，到一个地方提拔一下，或是从工人调到另一个地方变成干部要重点核查。

3、问题处理的原则

“区分情况，妥善处理”这是中组部定的处理原则，对发现的问题特别是重点难点问题既要尊重历史又要考虑现实，要区分共性问题和个性问题，是主观故意还是无心之失，是组织责任还是个人责任。区分情况，来进行处理。

1、档案材料不齐全不规范和记载信息不一致的，要及时收集补充或根据有关政策审核确定。

2、对于档案造假的，干部本人及相关责任人作出检查，进行清理纠正。对造假的年龄、身份、经历、职务等等，一定要进行清理纠正。弄虚作假获得的学历和职称要取消。

3、档案涉嫌造假、一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用。比如说组织认定本人拒不接受这种情况，这种情况需要记录在案。

4.干部档案问题的处理。

1、对造假的年龄、身份、学历、经历和造假获得的职务要一律清理纠正。

2、对当事人和直接责任人要视情给予组织处理、纪律处分，构成犯罪的要移交司法机关处理，组织处理包括调离岗位、引咎辞职、免职降职等等，党纪处理包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看，开出党籍等，处分包括记过、记大过、降级、撤职、开除。

3、对负有领导责任和管理责任的人员要追究失职责任，选任和管理部门在选任过程中，无意之失的不是主观故意参与造假的，有失职过错的也要予以处理，档案管理部门由于档案管理疏忽给造假行为的，档案员是有责任的（就是只要有人查档案，就要在跟前看着）。在一个就是在档案审核期间把关不严，使一些虚假材料蒙混过关，混入到档案中这种情况也要予以处理（就是提醒大家审核档案时，一定要认真、细致、严格）。

具体说一下涂改造假的处理，这种情况比较复杂而且涂改行 为很多，一是干部档案关联信息反复印证核实，比如说逻辑推理入伍的、入党的，参加工作够不够18周岁等等，从这些干部档案里进行反复印证，第二是文书档案记载印证核实，是否有涂改造假的情况，第三是户籍档案记载印证核实，比如说年龄涂改可以去查户籍底卡。

4、就是根据技术鉴定核实，是通过笔记、通过墨迹能判断是笔误还是涂改进行鉴定。

下面所列是造假问题的处理：依据《中华人民共和国档案法》第五章二十四条规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：有

（二）擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的。

（三）涂改、伪造档案的；《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》第六条规定：在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任。有

（六）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的。第八条在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任。

（七）故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息和不实材料的。《档案管理违法违纪行为处分规定》第九条有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开出处分；档案材料归档以后不能擅自拿出，必须要经过严格的审核并记录在案。

四、认定中有些问题应该怎么处理。

组织认定也是这次专项审核重要环节之一。认定的原则是“公平公正、从严从实”，就是用一个标准审核，没有例外，严格把握政策，防止继续不当得力。比如说入伍把年龄改大了，不能改回真实的年龄，不能二次得利。要做到四个坚持。坚持公平公正，坚持最新最早标准，坚持全面取证，坚持严格审批程序。

1、年龄：对于档案首份材料有年龄记载，当时单位没有盖章，手续不全，但他是规范的、真实的仍然可以做为依据，档案中最早记载出生时间有涂改。如果能辨别原始痕迹的，可以做为依据并与本人档案早期材料的进行比对综合研判后认定。就是说最早期出现涂改有可能看出原来的那个就可以认定了，如果看不出来了有二种方法，就是到原籍进行查看或通过技术手段进行鉴定，也可以调看他亲属的档案查看记载情况，也可以做为一个佐证材料来进行认定。2006年之前的是执行这个文件组通字【1990】24号文件，2006年10月之后执行的是组通字【2006】41号文件，文件规定：对个别干部的出生日期档案与后期不一致的，应当以干部档案和户藉档案的最先记载的出生日期为依据。档案中必须有个人申请，所在单位党委党组，组织人事部门的调查报告，户藉卡和出生证等佐证材料，对于军队转业干部的出生时间，中组部有明确的要求对他们批注的时间要重新的复核，符合中组部有关政策规定的，而且依据充分的可作为依据，否则按照组通字【2006】41号文进行重新的认定。批注的也要重新复核。

对于早期填大年龄的后期想改回年龄，一律不再办理。因为入团入党入伍等原因把年龄填大，而且已经改回正式年龄的，或是因为考学等原因把年龄填小，这两种改大或改小的有不同的目的，都是要予以纠正，这是中组部的要求。改回不当得利的年龄，不得两次得利，只有一份最早形成材料上记载的出生时间和其他材料上的时间（其他材料上的时间都一致）不一致的，仍按最早材料认定，就是第一份材料是这个时间其他的材料都是另一个时间，这种情况还是要按最早材料上的出生时间进行认定（这是中组部干部一局明确的）。早期材料仅记载年龄但没有出生日期的，可以调查户籍底卡，再一个可根据后面的材料和当时的经历推断判定，然后 综合研判进行认定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的时间来认定出生的月份。

最早材料出生日期记载注明阴历、古历、旧历等说明文字的可以将其换算成公历时间认定出生日期，如果未注明的，还是按阳历进行认定，不能进行换算。

中组部要求，各地、各部门自行制定的干部出生日期管理规定或认定办法，但不符合或者和中央有关规定不吻合的，不得作为认定干部出生日期的政策依据，已经认定的，要予以纠正。

2006年10月以前认定，重新确定或更改干部出生日期的，存在不符合规定或缺少原始佐证材料的，必须予以纠正。

2、参加工作时间：有更改参加工作时间的材料（在五类），一般要有申请材料、调查证明材料、组织批复材料等。

参加工作时间前后不一致的都要进行重新认定。依据材料中组发【1982】11号文件，一个是教高【1990】001号文件，前一个是建国前干部的，这个是博士生和在职考硕士研究生的。

军队转业干部的。是政联字【1985】3号文，入伍时间一律从县市人民政府征兵办公室（或人民武装部）批准入伍之日算起，已转业到地方工作的原军队干部也按此规定执行。

工人参加工作时间认定。依据是分三个阶段，一个1992年7月23日之前的。一个是2008年1月1日前《劳动合同法》施行的。一个是2008年1月1日之后的作为认定依据进行认定。这个要是招工表上的时间和工资的定级表上的时间不一致的，要以定级表上的参加工作时间为准。

知青的参加工作时间。依据是劳人培【1985】23文，规定参加工作时间从下乡插队之日起，知青的原始材料缺的比较多，这个要求必须有知青的审批材料或是找到真实有效的证明材料，放到档案里。

民办教师的参加工作时间。依据是教计字【1980】267号文 以及教计字【87】160号文，这个民办教师的工作时间可以算参加工作时间的，可以连续计算，但档案中需要有审批材料或是能查找到真实有效的证明材料。

乡村医生的。劳人险【1986】5号。【88】卫人字22号这种情况，档案中也需要有关材料。

工人参加普通大中专院校考试上学的。正式工参加工作时间以招工时间为准。合同工的，是从大学毕业分配以后算。这个依据劳人干局【1983】14号文。就是正式工算，临时工不算。

派遣证或报到证和档案里转正定级表记载参加工作时间不一致的这种情况下，以定级表上起薪日为准，要比对后综合研判。

人才市场或劳务市场。办理人事代理手续这些人参加工作时间是按签订合同时间算，依据材料是人社厅【2010】29号文。没有办理人事代理手续的大学生村官，这个也视为参加工作，他参加工作时间按照到基层报到那天算。

民营企业参加工作的。08年之前，以签订劳动合同或者是企业办理首次手续开始算。08年之后，企业用工之日算（就是上班了才算）。

未满16周岁参加工作的，按照尊重历史，实事求是的原则，对符合手续齐全，程序合理，予以确认，违反当时政策的，不予确认。

未满18周岁入伍的，参加工作时间是从批准参军入伍之日算起。

3、入党时间：入党材料04年5月以后发生变化，过去只要存入党志愿书和申请书可以了。5月以后，要求政审材料、转正申请书和培训教育考察材料必须存入档案（这是涉及员办业务）。

入党时间主要看入党志愿书，入党时间计算方法每个时段不一样，文革之前的是69年3月31日，是党员大会接收预备党员之日，经上级党委批准。文革之后的，上级党委批准为预备党员 之日算，82年之后的，党员大会接收预备党员之日（经上级党委批准）。依据材料是98年1月党员手册上要求的。

入党时间的认定，未满18周岁入党的，按照党章和发展党员有关规定以及关于处理未满18周岁入党的，党员、党龄有关精神，本着尊重历史，实事求是的原则，进行具体分析和处理。其入党时间的认定，由省级党委组织负责（如审核出此类情况，一定要记录清楚）。

民主党派入党时间，民革是支部大会通过之日。民进、民建、民盟、农工党、九三学社时间是地市级以上批准之日。台盟时间是省级以上批准之日。民主党派缺材料的特别多，必须找到民主党派材料放到档案里，包括找不到原始材料，可找文件，有关文书档案材料复印后作为材料放里面。

具体情况，入党志愿书中上级党委批注入党时间和根据咱们刚才计算方法计算党龄不一致的，入党时间是以上级党委批注时间为准。

4、学历认定：国民教育系列的，必须按照国家和教育部有关规定办理，其它各地各部门违规办学发证，一律不予承认。

学历认定包括6个方面。首先看学校是不是有相应资质。第二看学生是否经过考试正式入取，取得学籍的。第三个证书是不是教育主管审核或认定的。第四个看本人学籍和档案材料。第五个查阅证书防伪标记。第六个通过学历证书电子注册，网上查询。

干部专修科毕业学历

按教计字【80】257号是这种属于专科层次学历全日制教育，就是专修科填全日制栏。这个学历学位和中组部要求和教育部门不完全一样。包括全日制概念，跟教育部门不完全一样，咱们是按中组部要求来的。

大学普通班

从1970年—1976年阶段上学的大学生，学历就叫大学普通 班。是教学厅字【93】4号文。有的上2年，有的上3年。

研究生课程进修班

这种不是学历教育，是非学历教育教学形式，是没有学历的，不能冠以硕士学位研究生，就是研究生课程进修班。80年代有一个研究生班，那是一个学历但时间很短。现在接触研究生课程进修班不是学历教育。

同等学力申请硕（博）士学位的。

档案中要有外语准考试的，国家有准考通用的合格证书，成绩表，还有授予学位的审批材料等等。这个不是研究生学历教育，是一种学位。所以这个填写学历的时候，只是把学位改了，学历没动，不是研究生是硕士，比方说我获取大学，学的是硕士的话念完以后，学历还是大学。学位变成硕士。

海外学历认定

必须经教育部留学服务中心进行认证，才可作为依据进行认定，否则不予认定。

全日制教育和在职教育区分标准。

分四点。全日制的，要求参加全国统一的升学考试，然后第一时间采取全脱产，未享受单位工资及福利待遇，毕业以后重新分配的这种叫全日制，剩下的都是在职。比如说我是计划内的也不行，按照规定，你和单位脱没脱钩，比方说我也脱产了但是单位还发工资，也没有参加重新分配。这种不能叫全日制。这是中组给的定义。

党校学历认定

分两种。一个是国民高等教育系列的。纳入国家计划的，参加统一考试，经国家教育部门批准，这种是全日制的。其次大部分学的都是非国民高等教育系列的，都是在职的，党校学历填到在职栏，要写上省委党校大学或省委党校研究生。

成人教育的五大毕业生的。在填写时候要注明，比方说电大 本科毕业、自学高考大专毕业等等。对这种学历认定，要把握几点，一个看它的学校是不是经过教育部备案的。第二个参加全国的成人高考，经省级招办审批入取的。第三个考试合格取得学籍的。第四个所有的课程都学完了，考试成绩都合格。军队院校取得的学历可以依据教学【1995】2号文件执行。

5、经历：注意两种情况。一个是看涉不涉嫌工作经历造假，一个是上学期间就已经参加工作并领取工资的，某段经历在履历材料和任免材料中填写不一致，不够具体的，再看有没有相应审批材料，符不符合当时有关政策规定，有没有履行这个任用程序，党委、党组研究会议纪要，如果没有就不予认定。对于能虚作假的要追究责任，6、干部身份：重点审查原始材料是不是真实的，认定时候依据材料劳人干字[1982]147号文，这个是吸收录用干部的若干规定。中组发【1983】2号文，这是以工代干的。还有一个是人发【2001】88号文严肃干部纪律的，对转干、录干有明确要求。

转干、录干情况相当复杂，问题比较多要重点审查，主要审查转干、录干审批表是不是真实有效，有疑问要查找有关审批单位批复文件或其他有关依据材料。【2001】88号文之后就不应该转干了，要重点审。

聘用干部身份。三个依据材料。一个劳人干【1987】4号文，企事业单位和乡镇。第二个组通字【1991】27号文。第三个组通字【1997】48号文，看它聘干审批是否符合政策。

第四篇：人事档案审核整理移交工作要点

聘干人事档案审核整理移交工作要点

一、审核档案材料是否齐全、完整，手续是否完备，填写是否规范，档案内容是否客观、真实。对干部档案材料短缺的，及时补充完善。

二、对聘干身份进行认定。审核是否签订聘干合同取得聘干身份，未取得聘干身份或档案内没有聘干合同的不得作为聘干人事档案进行移交。股级聘干的须有职务任免材料并且已在组织部备案，按要求填写好职务变动登记表。

三、对聘干人事档案进行一次规范化整理。按照组织人社部门相关要求整理档案，组织人社部门审核合格后再进行移交，否则不予接收。

四、按干部管理权限进行移交。股级聘干人事档案移交县委组织部，办事员聘干人事档案移交县人社局。

五、纳入移交的聘干人事档案要建立移交花名册及档案目录。移交花名册一式二份，一份单位留存，一份组织人社部门存档；档案目录一式三份，一份存入个人档案，一份单位留存，一份作为移交明细由组织人社部门存档，档案目录要与档案内容一致。

第五篇：干部人事档案整理审核工作讲义

干部人事档案整理审核工作讲义

第一部分 干部人事档案整理审核工作概述

干部人事档案的审核整理工作，是档案建设的基础工作，是干部 人事工作的重要环节，是一项政策性、专业性、操作性很强的技术工 作。我们要认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于审核整理干部人 事档案工作有关文件精神，扎实开展审核复查整理工作，进一步提高 干部人事档案质量，确保我县干部人事档案数字化工作按期完成，更 好地为干部人事工作提供优质服务。

一、什么是干部人事档案

干部人事档案是党和国家机构、社会组织在组织人事管理活动中 以及个人形成并经组织审查认可的，记载和反映干部的经历和德才表 现情况，包括干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作 表现、工作实绩、廉政情况等内容文字材料的历史记录。是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要 组成部分。

二、什么是干部人事档案整理工作

干部人事档案整理工作是将收集起来的干部人事档案零散材料，以每个干部为单位进行鉴别、归类、排序、编目等技术加工装订成卷 的工作过程。

三、干部人事档案审核整理的作用及意义 1.审核工作是为进一步解决部分干部人事档案材料不全、信息不 准、案卷不规范等问题，提高干部档案质量，确保干部信息来源的真 实性、准确性、完整性，为各级领导决策提供可靠依据； 2.整理工作是将杂乱零散的干部人事档案材料，转化为有条理，有 系统的干部人事档案的必要途径；

3.整理工作是保证干部人事档案完整与安全的重要手段； 4.整理工作是为实现干部人事档案目标管理达标升级，对档案材料 进行保密与保护的有效措施，使干部人事档案工作更好地为干部人事 工作服务，为各级领导决策当好参谋；

5.整理工作是为干部人事档案数字化工作打好基础，为组织人事工 作提供优质化服务和实现科学管理及利用的重要条件，有利于提高查 阅利用效率。

第二部分 干部人事档案整理工作

一、干部人事档案材料的分类：干部人事档案材料分十大类 第一类 履历材料

凡是以反映个人自然情况、经历、家庭和社会关系等基本情况为 主要内容的材料均属本类。具体包括： 1.1988 年版、1999 年版干部履历表； 2.各类人员的履历表（书）、简历表、登记表； 3.个人从事革命活动的简历材料； 4.本人填写的反映个人经历的材料。

注：①1999 年版《干部履历表》要严格按照填表说明填写，没有 内容的项目要填“无”，需要本人签名的、单位审核盖章的要签名、盖

章，必须有本人的近期二寸正面半身免冠彩色照片；

②各种登记表不包括毕业生登记表、招工登记表、入伍登记表、退伍登记表、各种代表登记表；

③职工履历表中有招工意见的归第九类2 小类。第二类 自传材料

1.本人历次所写自传（思想自传、历史自传、反省自传、小史、小 传）及带有自传内容的材料； 2.报告个人有关事项的材料。第三类 鉴定、考核、考察材料

1.考核登记表，民主评议和组织考核的综合材料、组织审定的考察 材料、定期考核材料等材料；

2.各类人员历年的鉴定（包括自我鉴定）； 3.以鉴定为主要内容的各类人员登记表； 4.组织上正式出具的鉴定性的表现情况材料； 5.出国、出境、调动的鉴定； 6.经济责任审计结果报告。7.后备干部登记表。

注：①1994 年以来的《考核登记表》应齐全，有本人签名和 组织盖章； ②历次民主评议党员材料应齐全。③与干部任免审批表相应的考察材料或表现材料归第九类。第四类 学历和评聘专业技术职务材料

包括学历、学位、成绩表、授予学位的材料、学历证明书和评聘 专业技术职务、培训材料。分四小类：

第1 小类为学历学位材料： 1.高中毕业生登记表； 2.中专毕业生登记表；

3.普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考 登记表，入学考试各科成绩表，研究生推免生登记表，专家推荐表； 4.学生(学员、学籍)登记表，学习成绩表、毕业生登记表，授予学 位的材料，毕业证书、学位证书复印件，党校学历证明； 5.选拔留学生审查登记表等参加出国(境)学习和中外合作办学学习的有关材料；

6.国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国内外学历学位认证 材料等。

第2 小类为职业（任职）资格材料和评（聘）专业技术职务（职 称）材料：职业资格考试合格人员登记表或职业(任职)资格证书复印件；

教师资格认定申请表等材料。

第3 小类反映科研学术水平的材料：当选为中国科学院院士、中 国工程院院士的通知；遴选博士生导师简况表；博士后工作期满登记 5 表；被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料； 科研工作及个人表现评定材料，业务考绩材料；创造发明、科研成果 鉴定材料，著作、译著和有重大影响的论文目录。

第4 小类培训材料：为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记 表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等材料。

注：①除有重大影响的论文（如获奖或在全国性报刊上发表的）外，一般论文不归档，只归考评老师的评语； ②报考大中专试卷一律不归档，只保留成绩。

③过去学生登记表归第一类，学习（培训）鉴定表、学习（培训）考核表归第三类，此次统一调整到第四类。第五类 政治历史情况的审查材料

1.审查干部政治历史情况的调查报告、审查结论、上级批复、本人 对结论的意见、检查交代或情况说明材料，作为结论依据的调查证明、证据材料，甄别、复查结论（意见、决定）、调查报告、批复及有关的

主要依据材料；

2.家庭出身、家庭成员、本人成份、主要社会关系等政历情况的调 查报告和证明材料。

3.入党、入团、参军、提干、出国的政审材料；

4.更改（认定）姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间和参加革 命工作时间等过程中形成的个人申请、组织审查报告及主要依据与证 明材料、上级批复；计算连续工龄审批材料等。注：①更改（认定）姓名过去是归第一类，此次调整到第五类。②三龄一历认定材料也归入第五类。

第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料

1.批准转正的中国共产党入党志愿书、入党申请书、预备党员转正 申请书、入党考察材料（如：申请入党积极分子考察登记表、发展党 员考察表等）；

2.中国共产党党员登记表、党员暂缓登记表、不予登记的决定、组 织审批意见及所依据的材料；

3.被劝退或除名党员的主要事实依据材料；延长或取消预备党员的 组织意见（记载组织意见的入党志愿书可收集归档）；退党材料； 4.中国共产主义青年团入团志愿书、申请书，团员登记表，优秀团 员事迹材料，退团材料； 5.加入或退出民主党派的材料。第七类 表彰奖励材料

1.县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授 予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹

材料；撤销奖励的有关材料等。

2.创造发明和各种业务、技术奖励、通报表扬、立功授勋与嘉奖材 料；

3.有突出贡献和拔尖人员审批表。第八类 涉纪涉法材料 处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实(调查、复查)报告及 主要依据与证明材料，本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说 明材料；解除(变更、撤销)处分的材料；检察院不起诉决定书；法院刑

事判决书、裁定书；公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违 法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料 本类又分为四小类：

第1 小类为工资材料，包括：转正定级、调资、奖励晋级、各种 津贴、保险福利待遇材料。（与个人报酬有关的材料）第2 小类包括：

1.干部调配、干部任免材料，录用和聘用审批表，聘用干部合同书，续聘审批表，解聘、辞退材料；

2.公民应征入伍登记表，军队授衔、提高职级待遇的登记表、审批 表，军队转业、复员、退伍军人登记表、审批表；警察晋衔、晋级，检察官、法官等级评定材料；

3.招工、以工代干人员转干审批表、登记表； 4.退（离）休审批表。

（简单的来说与身份、职务发生变化有关的材料归入九类二小 类。）

第3 小类包括出国、出境人员审批表、登记表； 第4 小类包括党代会、人代会、政协代表会、工青妇代表会、民 主党派代表会等代表登记表、批件。第十类 其他可供组织上参考的材料 1.体检表；

2.大、中、专学生通知报到、分配、调动介绍信； 3.工资转移单； 4.入学通知书、准考证；

5.部队配偶体检、结婚报告、申请； 6.住房情况； 7.加入工会有关手续；

8.个人需要保存入档的总结材料。

9.干部逝世后报纸报道的消息或讣告，悼词（生平），非正常死亡 的调查报告、善后处理情况、遗书等；

二、档案材料的排序

1.按档案材料形成时间排序的：第一类、第二类、第三类、第七类、第十材料。其中：第十类体检表排在最前，其它材料按时序排列。2.按档案材料内容的主次关系进行排序的：第五类、第六类、第八 类材料。

第五类、第八材料的排列顺序为：上级批复，结论或处分决定，本人对结论或处分决定的意见，调查报告，证明材料，本人检讨或交 待材料等，其证明材料应根据每份材料所证明的主要问题相应集中排 列。其中第五类中政审材料先本人后家庭成员，再社会关系，社会关 系按血缘关系分。

例：第五类审查材料放在批复材料之后，排列顺序为：批复－审 查结论－证明、调查材料（本人－父母－妻子－兄弟姐妹－祖父母－ 舅－姑－叔－姨）

第六类材料，入团志愿书应排在入团的其他材料之前；入党志愿 书应排在入党的其他材料之前，党员登记表等可按时间先后依次排序。

例：入团志愿书－申请－退团－入党志愿书－入党申请－转正申 请－培养材料

3.第四类、第九类材料按材料性质相对集中分四小类排序，每小类 中每种材料再根据形成材料的时间顺序排列。

三、干部档案整理工作程序

组卷→编分类号→打印目录→技术加工→装订→检验(一)、组卷：

干部档案以人为单位，一人一卷，档案材料以件为单位，一份完 整的材料为一件。组卷就是经过鉴别把材料按类别组织起来。这一过 程要做的工作有：

1、鉴别档案材料（注意同姓名人员材料鉴别），剔出不属归档范 围的材料。

不属归档范围的材料有：

①述职报告；②思想总结；③工作总结；④思想汇报；⑤重复的 入党申请书（留近期的）；⑥两份以上的材料；⑦各种试卷（大中专招

生考试）；⑧毕业证书（作学历证明的入档）；⑨论文（除有重大影响 的论文）；⑩工作转正申请。

红头文件原则上不归档，如果没有任免表可以归档利用。有职务（任免）审批表和职务任免文件的，正本装任免表，附本装文件。

2、散页组件。就是将属同一件的材料分散页用回形针别在一起在 一起。档案材料上的订书钉、大头针等金属装订物应当拆除。

3、横式粘贴。干部档案材料都必须横放，原竖着的材料要重新粘 贴在A4 纸上，幅面过大的档案材料要先下后右折叠。折叠后的档案材

料要保持平整，文字、照片不得损坏，便于展开阅读。

4、裁补三角标签，补残缺。原先的三角标签一律裁切掉，并将卷 面残缺的部分尽量用相似的纸进行修补。剪裁时不得损坏档案材料上 的文字、印章、图形等内容。

5、分类、排序。分类排序后按类别层叠排放。(二)、编分类号：

一律用铅笔，把号码编在右上角，距上边缘1 厘米，右边缘1 厘 米处。原有编号能擦的擦掉，不能擦除的用铅笔划一横。编号时注意 不要把顺序弄错。第四类、第九类编3 个号，其余类编2 个号。例：9－1－1，9－1－2，„ 1－1，1－2，1－3，„(三)、打印目录：

目录登记要逐项认真填写，不得空缺，要做到登记与实际材料的 内容、时间、页数相符，准确无误，不得错登和漏登。

序号：材料类号用汉字的“一”至“十”，二级类号用

（一）至

（四），顺序号用阿拉伯数字。

材料名称：材料名称就是材料的标题，是目录登记的核心内容。标题采取客观记实的原则，材料原标题是什么，就登记什么。对于材 料标题过长的要采取缩写，注意概括全面并简明额要。材料没有名称 的要自拟一个，语言规范，用铅笔写在原材料的正上方。材料形成时间：材料形成的时间，一般以最后的时间为准，也就 是以材料办理完毕、正式生效的时间为准。复制件，以原材料的形成 时间为准。材料最后未签署时间的，可根据材料内容和特征，考证出 时间并注明依据，如无可靠依据，一般不再注明。作为证明材料的摘 抄件，以摘抄时间或单位签署意见的时间为准。时间填写要尽量详细、规范，有具体年月日的，必须填写齐全，如1988 年11 月1 日，不能 填为88 年11 月，或者1988 年等。

页数：材料的每一面只要有文字的都算为一页，空白面不算页数，文字无意义的（如：某面仅有“×××印制”字样）也不算页数。备注：材料属文件的在备注栏内填上文号。目录登记后，要检验核对做到准确无误。

目录做完后要填写整理注明、备考表、职务变动表。

整理注明上要写明所缺材料，材料整理前材料文字有无损失情况 等。

职务变动表放在目录后，填写时从任副科级填起，同一单位，连 任同级职务不再重填。任免时间要填齐全，同一职务的免职在同一任 职的后边填上免职时间。职务变动时间以最终审批时间为准，有注明 审批时间的按注明的时间。部门填写要具体（如：某同志任某乡书记，部门就要写明是某县某乡）。有任职文号的要填上任职文号。有没有职

务任免的，干部的姓名、性别、出生年月和籍贯也要填上，籍贯填至 省县。

(四)、技术加工：

按照新的要求：档案材料左边、下边对齐，卷内有不同幅面的材 料，右边、上边不能对齐是正常的，不再要求“四边齐”。根据档案材料实际情况，适当的对材料进行技术加工，加工包括： 裁边、贴边、扎边、包边。

1、裁边：针对原档案已装订过的装订孔，裁掉但不能伤字，注意 正反面。

2、贴边：幅面过小的材料应进行托裱，装订边过窄或装订线内有 文字的材料应加边。多页的用横式或竖式鱼鳞式粘贴法，单页的用掌 上明珠粘贴法。对字到边的用透明胶带和贴纸增加边宽，右边超过A4 幅面的折叠。材料有撕裂的要用透明胶带粘贴，材料中有孔又不能裁 的要将孔补起。

档案材料原已整理成16K 的，材料幅面不再增大。

3、包边：两页以上的材料都要包边。

4、扎边：三页以上的散材料和原成册去掉金属装订物的材料都要 用缝纫机扎边，凡扎边的材料都要包边，对包边宽度不够装订的，要 填补平。

粘贴时要注意保持卷面整洁，多余的糨糊迅速用卫生纸擦掉。技 术加工完成后将材料平铺晾开，上面压上重物以保平整。(五)、装订：

材料晾干后，将材料整齐用重物压平，以使装订出的档案平整。装订好的档案，档案目录位于卷首，卷内材料排列顺序与目录相 符。

档案材料应左边、下边对齐，在左侧打孔装订，做到结实、齐整、美观，不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件，方便阅读。干部人事 档案如果太厚，应该分成两卷装订；分卷装订时，必须保证同一类材 料分放在同一卷中。

干部档案盒标签要书写干部的姓名、籍贯，书写姓名不得使用同 音字或不规范的简化字。(六)、检验：

检验是干部人事档案装订成卷后，系统全面的查看档案是否合格 的一项工作。它是干部人事档案整理工作中最后的把关，也是消灭差 错的必要环节。

1、检验卷内的档案材料是否都属于该干部的，有无张冠李戴现象，撤出的材料是否符合规定。

2、检查材料分类是否准确，每类材料的排列是否准确无误。

3、检查目录登记与实际材料是否相符，材料名称、形成时间、页 数的填写是否准确。

4、检查材料上的金属物是否已全部拆除，裱糊、折叠是否合乎要 求。

5、检验装订是否整齐，有无压字、伤字现象，卷皮书写是否规范 整洁。

四、档案整理工作注意事项

1、严格遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国 家秘密法》和干部人事档案工作相关规定，保密党和国家秘密，确保 档案安全，不得向任何人泄露档案内容；

2、档案出入库需严格登记程序，要有登记记录。

3、不得私自涂改、圈划、污损、撤换、抽取、添加档案材料或伪 造档案；

4、不得擅自处理或销毁档案材料；整理中因不属归档范围的材料，须进行登记，经主管领导审批后方可分情况处理。

5、工作人员不得整理本人和亲属的档案；

6、严禁在工作室吸烟，保持室内整洁，防止污染档案；

第三部分 干部人事档案审核工作

加强干部人事档案的内容建设，是干部人事工作对干部人事档案 工作提出的必然要求。干部人事档案的内容是干部人事档案工作的重 要基础，也是干部人事档案工作的价值所在。做好档案审核工作，对 提高干部人事档案工作的利用服务水平，切实发挥档案在干部人事工 作中的作用，体现组织部门坚持公道正派选好人用好人具有重要意义。

齐全、完整、真实、规范的档案材料能够比较全面、客观地反映干部 的政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、专业技能、工作实绩 等方面的情况。

干部档案审核是数字化工作流程中重要组成部分，材料齐全了才 能更好的进行整理编码。通过审核档案一是查漏补缺，按要求把材料 收集齐全；二是去伪存真，对档案的真实性进行审核，使干部档案信 息真实准确。

一、审核内容

①档案材料是否齐全完整。审核中发现材料不齐全或不完整的，要采取措施进行收集补充，力求做到1999 年版干部履历表、任免考察

材料、考核表、学历学位材料、副高以上职称材料、干部教育培 训材料、入党志愿书、干部任免审批表、公务员登记表等关键材料齐 全完整。

②档案材料是否手续完备。审核中发现干部人事档案材料没有办 理完毕的，如没有单位盖章、没有落款时间、没有审批意见、没有填 写完整的，均须补办有关手续或重新补填有关材料。

③档案案卷是否条理规范。审核中发现档案整理不规范或档案零 散材料较多的，要进行规范整理。审核登记要求：一是认真填写《干部人事档案材料审核登记表》，二是填好《干部人事档案缺少材料登记表》，便于索取催收补办完整。

二、审核责任

①坚持“谁审核、谁督办、谁落实”的原则。

②采取“边审核、边落实、边整理”的办法。审核整档人员经管 档人员同意，直接与全县相关单位联系档案材料的补充收集、完备手 续和内容确认等事宜，做到既负责帮助完成档案整理任务，又负责帮 助管档单位解决落实审核出来的问题，并帮助逐项落实到位，对敷衍 塞责者要追究责任。

三、审核项目 第一类 履历材料

1、应有1988 年版《干部履历表》，不补栏目内容和手续，缺少的，不补填。2、1999 年版《干部履历表》，栏目要逐项填写，应有照片、本人 签名、填表时间、单位公章。栏目空白的，应填“无”；档案中有材料，栏目中未填写内容的，不补填。3、1999 年版《干部履历表》缺少的，由本人补填。

4、干部人事档案材料必须与1999 年版《干部履历表》栏目中内 容相符，缺少的应补齐。第三类 考核、考察材料 1、1994 年以来《考核登记表》应齐全。《考核登记表》 要有等次、本人签名、填表时间、审批单位印章。缺少材料的，要补 填。

2、任期经济责任审计结果报告。对领导干部进行经济责任审计中 形成的审计材料是考察干部的一项重要参考依据。对干部本人进行过 审计的，应有任期经济责任审计结果报告。不管干部现任何职，只要 曾做过经济工作，在应该审计的岗位上工作过，就应有审计报告。审 计材料是近几年新出现的档案材料，有时内容比较多，许多单位将这 类材料放在文书档案中，但是干部的审计情况在干部工作中的作用越 来越重要，因此正在修订中的《干部人事档案材料收集归档规定》将 审计材料列入收集归档范围，如果干部档案中没有这类材料，可以通 过文书档案复制补充，实际操作中只要求存放结论性审计材料即可。第四类 学历、学位、培训、职称材料

1、学历、学位材料应齐全。缺少学历、学位材料的，通知本人查 找或补办。

“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登 记表；

恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记 表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表。

硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究 生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕 士学位决定，参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。同等学历申请硕士、博士学位的，须有学位课程进修成绩表和授 予硕士、博士学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目 成绩合格证书（通知单）复印件。

党校学历须学员登记表、学员成绩表和学员毕业鉴定表。2、1999 年版《干部履历表》栏目中，填写97 年后参加2 个月以 上理论、专业、技能培训的，材料应齐全。缺少的，由培训单位补充 培训情况证明。

《干部任用条例》将干部参加党校培训等作为选拔任用干部的一 个条件，作了明确要求，因此，档案中应该有能够体现干部参加各种 理论、专业、技能等方面培训情况的材料。1997 年以来参加两个月（含 两个月）以上理论、专业、技能等方面培训相关材料是审核重点。这 些材料可结合1999 年版《干部履历表》和《干部任免审批表》所填写 的情况进行审核。对缺少的材料要认真查找、补充。

3、有专业技术职务或任职资格的，应有《专业技术职务任职资格 评审表》、《专业技术职务任职资格通知》或《资格考试合格人员登记

表》，缺少的，由有关单位补充证明材料。

4、专业技术人员档案材料，评聘不一致的，聘书材料不补。第五类 政审材料

更改参加工作时间或连续工龄的，应有组织人事部门的批复。凡 没有组织批复的视为擅自更改，不予承认。第六类 入团、入党材料

1、中共党员应有《入党志愿书》、1985 年《党员登记表》和1990 年《党员民主评议表》。

2、缺少《入党志愿书》的，要认真查找；确实找不到的，要由其 原单位党组织出具证明（需由县级或县级以上党委组织部门审核），证

实其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》 有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级组 织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入本人档 案。如果原单位现在已不存在，干部现所在单位党组织在能够确认干 部党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》 有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党 组织审查同意后，将补填材料存入本人档案。3、1985 年是正式党员的，应有《党员登记表》，审批单位印章。缺少的，由干部当时所在单位党组织写出情况说明。4、1990 年是正式党员的，要填写《党员民主评议表》，手续齐全，缺少的，由干部当时所在单位党组织写出情况说明。

5、部队转业干部缺少《党员登记表》、《党员民主评议表》的，不 另补材料。

6、干部加入、退出民主党派的，材料应齐全。第七类 奖励材料 1、1999 年《干部履历表》或《干部任免审批表》栏目填写的，获 得县以上的奖励，材料应齐全，缺少的，要收集，收集不全的，可用 奖状、证书复印件替代，归入人事档案，档案中有获奖材料，《干部履

历表》栏目中未填写奖励内容的，不需补填。第八类 涉纪、涉法材料

1、干部受行政处分的，应有处分批复（通知）、决定、报告、本 人检查。如解除处分，还必须有解除处分的决定材料。

2、干部受刑事处分的，应有法院判决书、报告、本人检查。

3、干部受党纪处分的，应有处分批复（通知）、决定、报告、本 人检查。

缺少上述材料的，要收集；如确实收集不到的，要从文书档案中 复印替代。

第九类 工资、任免材料 1、1993 年以来《工资审批表》，要有填表时间及印章，材料应齐 全，缺少的要补齐。要求1993 以来的工资材料收集齐全，或是在《工 资变动登记表》中有相应记载。2、1997 年前《干部任免审批表》中空白栏目，不必补填，要有审 批单位公章。1997 年以来的《干部任免审批表》按规定逐项填写，注

明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。按照《<干部任免审批表>填写说明》的规定，《干部任免审批表》 中的奖惩情况、考核情况、任免理由、家庭主要成员及社会关系 等栏目不能遗漏，要逐项如实准确填写，同时注明任免职务的批准机 关、批准时间，并且有组织盖章。对于手续不完备的《干部任免审批 表》，如果要补充相关手续，也要在补填内容旁注明补充标识和时间。这里需要说明的是，为了保持档案的原貌，最新一张《干部任免 审批表》必须按照规定逐项正确填写，并且各项手续完备。对以前其 他填写不规范、手续不完备的《干部任免审批表》不再要求补填相关 内容或完善手续。3、1997 年前科级干部的考察材料的可不补。1997 年后晋升为副 科级、正科级职务的，考察材料、考察人必须齐全。考察材料归入干 部人事档案第九类2 小类。

4、对缺少此类材料的，要认真查找，尽可能找到原件，确实找不 到的，可通过文书档案卷复制；如当时没有填写《干部任免审批（呈 报）表》的，可找来任职通知替代。对于复制的《干部任免审批（呈 报）表》和任职通知，要注明复制标识和时间，复制时间要按实际复 制时间记录，并加盖组织印章。5、1999 年《干部履历表》填写的党代会、人代会、政协、工代会、妇代会代表登记表，缺少的，可以不补。

四、审核的方法

干部人事档案审核工作是一项政策性强、工作量大、涉及面广、要求较高的工作，在实际工作中，我们按照“逐卷审阅—登记分析— 补充完善—整理归档”做法，有利于提高工作效率，保证审核工作质 量。

1、逐卷审阅。对现职干部人事档案逐卷审阅，逐页鉴别，逐项核 对。首先应看干部人事档案中所存放的档案材料是否都是同一个人的 材料，尤其要注意是否存在同名同姓但不属于同一个人的档案材料。其次要查看是否有故意涂改某些档案内容，使干部的相关信息发生变 动的现象，尤其是有关年龄、党龄、工龄和学历学位信息以及奖惩信 息是否有涂改现象。第三，检查档案中是否存有不真实的档案材料，对这类问题，除了从档案材料本身记载的内容、办理手续和来源渠道 分析外，还要从某一材料与档案中其他相关材料的记载进行分析。除以上三种情况，在按照重点内容对干部人事档案进行审核的过 程中，要特别注意对档案中的一些关联材料和关联信息相互印证，如 档案中存有处分材料，就要看《干部任免审批表》和干部本人填写的 履历表中有无这一信息的记载。对于学历学位材料、培训材料、职称 材料、考察材料和任免材料的审核，一般是根据干部本人最新任免材 料和履历材料所记载的学习经历、培训经历、任职经历，反向倒查之 前的学历学位材料、培训材料、职称材料、考察材料和任免材料是否 齐全。

2、登记分析。对审核中查出的问题分门别类做好登记工作是后期 补充完善档案材料的基础和前提。由于各单位实际情况不同，档案中 存在的问题也会存在很大差别，但都应遵循便于后期补充完善档案材 料这样一个基本原则。为了便于以后的工作，对审核中发现的问题登 记得应尽量详细一些。

对查找出来的问题，应在核实准确的基础上仔细分析，根据实际 情况，按照要求拟订出切合实际的处理意见。

3、补充完善。这是整个审核工作中非常关键的一个环节。对于档 案中缺少的材料，根据材料内容和性质的不同可分别采取补充收集、复制和重新制作填写等三个处理办法。

严格地讲，组织人事工作中形成的干部人事档案归档材料应该按 照规定的工作流程转递，都应该是传承有序的，最后都应该归入档案。对于因特殊原因没有及时归档的档案材料，主要的收集渠道还是从材 料形成部门入手，沿着材料流转途径查找，为了保持档案材料的历史 原貌和确保档案信息真实，在补充收集材料过程中应尽可能收集补充 档案材料原件。一是对存放在其他地方以及能够查找到原件并可以归 档的档案材料，应积极追要收集，如《干部履历表》、《干部任免审批

表》、考察材料、学历学位材料、入党材料、审计材料等。二是对确实

无法找到原件的，可以通过文书档案卷或其他存有材料原件的地方进 行复制。可以用性质和记载内容相同的替代材料代替，不主张重新制 作，如在办理任免事项时没有制作《干部任免审批表》，可以用任职通 知或其他任免的复制件代替。三是对必须重新制作的档案材料，一定 要严格按照规定的程序重新制作填写，如补填1999 年版的《干部履历

表》要按填表说明填写，补填《入党志愿书》要按照中组部有关重新 填写《入党志愿书》的要求进行。

对于手续不完备的档案材料，能够补充的手续要在确保补制的档 案信息真实的前提下，补充完善相应手续。

所有复制和补充制作的档案材料以及补充完善的档案材料手续，都要注明复制、补制标识和复制、补制时间。

4、整理归档。在对干部人事档案分类装订、加工整理方面的情况 进行审核时，主要是看对档案的内容有无影响、是否影响到档案的利 用以及有无明显错误和不符合规定的地方。对于审核中发现的档案材 料分类错误、目录填写错误、材料排列顺序错误等问题，要按照及时 改正。对于补充收集的档案材料，要在认真鉴别的基础上，按要求及 时归档，避免形成积压。在完成补充完善档案材料和归档工作后，应 对档案进行一次复核，避免遗漏问题。

第四部分 干部基本信息审核

一、审核原则

1、坚持“实事求是、公道正派、严格程序、严格审核”的原则，确保干部三龄二历一身份信息准确。

2、坚持谁审核谁负责原则。要以书证形式将干部档案审核的全过 程记录在案，实行署名制，使每一步操作流程，每一个审核环节，都 有“帐”可查。

二、工作程序

1、初审。初审人按照《中共南郑县委组织部干部人事档案基本信 息审核认定办法》对干部人事档案的“三龄二历一身份”认真审核，填写好基本信息审核登记表，2、复核。复核人对记载不致内容或不能认定的内容再进行复核。

3、复审。干部监督科对工作人员的审核结果再次复审、确认。

4、分管领导审核。干部监督科将确认结果报分管部领导审核，领 导审核同意后，干部监督科为干部做出《干部基本信息审核认定表》。

5、信息反馈。干部监督科将最终审核认定结果通知相关单位和本 人，并填写《干部基本情况审核认定表》一式三份，干部科、干部监 督科各留存一份，一份归入本人档案。2014 年3 月12 日__