关于证券公司诚信建设的几点思考

第一篇：关于证券公司诚信建设的几点思考

关于证券公司诚信建设的几点思考

海际证券投行部 周圣

诚信是中华民族的传统美德，也是非常重要的伦理准则。论语曾道“民无信不立”，孟子有云“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”，都将诚信视为最基本的社会交往原则和立民之本。可见，诚信不仅是个人立身修德、为人处事的行为准则规范，也是推动国家和社会发展进步的道德基石。因此，本文将从以下几个方面来探讨诚信建设在投资银行工作中的必要性、重要性和可操作性。

一、国家顶层设计推进诚信建设

2012年11月，党的十八大将诚信写入新时期的社会主义核心价值观，从而将全社会的诚信建设上升到国家战略的高度。这既是党应对社会转型期出现的诚信缺失现象的重要举措，也是通过社会伦理规范对接主流价值体系以凝聚社会共识的一次尝试。将诚信建设作为社会主义核心价值体系建设的切入点和重要抓手，是有效推进社会主义核心价值体系建设的重要途径。

2014年6月，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，文中写到，商务诚信水平是社会信用体系建设的重点，是商务关系有效维护、商务运行成本有效降低、营商环境有效改善的基本条件，是各类商务主体可持续发展的生存之本，也是各类经济活动高效开展的基础保障。2014年9月，证监会发布了《关于修改〈证券期货市场诚信监督管理暂行办法〉的决定》（证监会令（第106号）），对证券公司投行业务的诚信建设和管理作出了具体的要求和指导，同时，还出台了针对违反规定的从业行为的惩罚措施。

二、诚信建设事关资本市场安危

首先，经过三十多年改革开放的不懈努力，我国资本市场的各项体制虽已建立并取得一定的发展，然而，仍存在严重的道德滑坡、“劣币驱逐良币”的混乱现象，出现了上市公司及其董监高的虚假陈述以及券商对客户的误导交易等欺诈行为；内幕交易、操纵市场、控股股东与上市公司之间严重不公允的关联交易不公平交易行为；上市公司恶意不分红、保荐人、资产评估机构、会计师事务所和律师事务所等市场专业人士助纣为虐等失信“毒瘤”。这些不诚信的行为不仅违反了国家的有关法律法规，扰乱了资本市场的良好秩序，还制造了社会的恐慌，严重危害了社会的秩序与和谐。

其次，根据中国证监会资本市场诚信数据库分析显示，2014年度资本市场存在违法失信记录的机构总计394家，其中失信记录数量最多的机构是上市公司，总计231家（占当年存在失信记录机构总数的比例超过57%），其次为机构投资者（41家）和证券公司（40家）。同时，资本市场存在违法失信记录的人员数量总计1080人，占比最大的是上市公司人员（董事、监事、高管及其他相关责任人员）总计634人（约占当年全部失信人数的 59%）。

从失信行为内容上看，2014年失信行为总体呈现多样化态势，包括信息披露违法失信、市场交易违法失信、业务经营违法失信、内控管理违法失信等多种形式，其中信息披露违法失信行为占据主要部分。随着对主要失信行为的严格监管执法，不同违法失信行为会杂交、糅合，制造或者利用信息优势、借助职务便利等可能将以“创新”的面目出现。

可以看出，上市公司、机构投资者和证券公司的信息披露违法失信行为是当前资本市场中最为突出的问题，不仅违反了监管机构的规定，还损害广大中小投资者的合法利益，造成了社会的不公，阻碍了国家深入推进建设多层次资本市场的进程。然而，可喜的是，近期监管层出手打击“私募巨鳄”徐翔等涉嫌操纵股价和内幕交易的行为，以及在证监会在完善新股发行制度重启新股发行中特别明确了保护中小投资者合法利益的摊薄即期回报补偿机制和强化中介机构监管，落实中介机构责任的保荐机构先行赔付制度，都表明了监管层对打击失信行为和促进资本市场良性发展的决心和信心。

综上所述，对于以投行业务为主的券商来说，加强诚信建设是当前刻不容缓的一项任务。

三、证券公司的诚信建设应多举并重

证券公司作为资本市场的参与者提供中介服务的机构，在资本市场发展中起着举足轻重的作用。成熟的资本市场主要是靠规 范证券公司等中介机构行为来实现对市场的监管和投资者利益的保护。因此，加强证券公司的诚信建设刻不容缓。具体来说，可以从这几个方面入手：

（一）加大学习和宣传诚信的力度

1.组织学习有关法律法规：证券公司应该组织员工学习《公司法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《刑法》及其修正案、《期货交易管理条例》和《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》等法律规章，增强从业人员的法律意识和合规意识。

2.开展宣传正反典型的活动：证券公司可以通过定期或不定期地组织员工参加证券诚信宣传活动、观看有关影像资料、学习先进典型事迹、分享诚信工作心得等方式让员工切身感受诚信建设的善与罚，并且在互相交流中增强业务能力的诚信品质。

（二）发挥制度建设的力量

1.做好整体规划：证券公司应该根据有关国家和监管机构的要求，逐步建立符合自身实际的诚信建设制度及规范，确保各项规章有法可依，有理可循，有赏有罚。尤其需要重视的是，由于主办券商是上市公司的保荐机构和上市后的持续督导方，券商的尽职调查等工作直接影响着监管机构的判断和公众对上市公司的评估。因此，证券公司的诚信建设应外延到与上市公司的日常工作内容中，不可只局限于公司内部。

2．坚持赏罚并重：诚信建设需要公司的每个人员都能克己奉公，养成良好的职业习惯和道德，这不仅需要让每个人树立对 制度和对失信的惩罚的敬畏，同时还应鼓励大家往更高的目标共同努力。因此，必要和适当的奖励措施也应同时到位。只有做到赏罚分明，才能让公司从业人员在自身的诚信操守中做到“有所为，有所不为”，而非仅仅只是“有所想，却不愿作为”。

（三）引入外部沟通机制

“旁观者清，当局者迷”，公司内部诚信建设中存在的问题，需要在与外部的交流和沟通中才能得以发现和解决。同时，通过与外部机构的沟通交流，可以进一步提升公司诚信建设的能级与质量。公司可以考虑从以下二个方面入手：

1.主动邀请上级监管机构来视察和调研诚信建设情况，争取及早发现问题，解决问题。同时，还可以借此机会学习了解最近的政策动向。

2.不定期地组织交流学习会，邀请业内同行、行业协会、研究机构等共话证券业的诚信建设，相互交流学习工作经验。

总之，证券公司的诚信建设事关资本市场发展大局，也关乎公司自身的行业地位和员工的事业前景，需要公司上下联动，不断学习和提升对诚信建设的必要性、重要性和可操作性的认识，切实将诚信建设贯穿到工作的方方面面，通过各项制度和措施来保障此项工作有序而扎实地得以推进，最终通过诚信建设来带动公司各项业务水平的提升。

第二篇：关于加强会计诚信建设的几点思考

财会研究

关于加强会计诚信建设的几点思考

马洪君

咕林市乡镇房地产管理处吉林省吉林市132000)

摘要：随着社会经济的日益复杂化，会计信息失真、会计造假问题日益严重，会计诚信体系建设的问题，引起社会各界的普遍关注。因

此，加快会计诚信体系建设，营造良好的会计信用环境，已成为我国目前亟待解决的重大会计问题。

关键词：会计诚信会计诚信建设

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1674-098X(2010)lO(a)-0187-01 1会计丧失诚信造成严重危害

会计不诚信问题在经济运行过程中造

成了严重的危害，其主要表现在：

(l)危害市场经济秩序。市场经济是一

种信用经济，信用是一切经济活动的基础

原则，没有了信用，市场经济就无法维系。

如果市场主体采取不诚信的手段，大量的会计资料失真，不仅将直接影响国家的财

税收入，造成各项经济指标失真，最终导致

国家经济政策与实际的偏离，影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效调控，从

而危害市场经济秩序，导致严重的不公平

竞争，损害国家及社会公众利益，加剧信用

危机。

(2)危害会计资料使用者。会计资料的质量，不单纯是单位的内部事务，它己影响

到会计资料使用者及时知悉、充分了解、有

效剩用会计资料的合法权益。中小投资者

相对于大股东和代表大股东利益的公司管

理层来讲，是弱势群体，他们投资的主要依

据在很大程度上取决于公司所公布的有关

财务信息和会计报表的可信性，而会计不

诚信引发的会计信息失真，严重扭曲了公

司股票的实际价值，直接导致投资者的利

益得不到保障。

(3)危害会计工作者自身。会计人员不

诚信，轻者不得从事会计职业，重者将受到

法律的制裁。银广厦通过伪造金融票据等

手段，虚构主营业务收入和巨额利润，为其

出具严重失实的无保留意见审计报告的深

圳中天勤会计师事务所东窗事发，其执业

资格及证券、期货相关业务许可证被吊销，签字的两名注册会计师被严惩就是例子。

(4)危害造假公司本身。市场是公正的，当美丽的谎言被戳穿的时候，股价也只能 一泻千里。世界通信的股价从最高峰时期 的64美元跌到0.83美元。昔日的巨头由于 会计的不诚信不得不吞下自己酿造的苦 果。而在我国，对上市公司披露的财务会计 信息，只有8.45%的个人投资者认为完全 可信。这反映出有些上市公司不惜以信用 为代价，公然违背信用原则，不仅造成自身 财务混乱。而且自行上丧失了赖以生存发 展的“诚信”资源。

2会计丧失诚信的原因分析

(l)信息不对称是会计失佶的前提。信 息不对称指市场经济的活动主体具有不相 同的信息。如果会计信息是对称的，会计信 息的提供者f主要指厂商1与会计信息的使 用者f主要是投资者1对信息的了解和掌握 程度相同，虚假的会计信息就很容易被识 破，那么就谈不上会计失信的问题，甚至会 计这种职业也没有存在的必要。现实的经 济并非一个有效率的市场，信息不对称始 终存在，因此信息的不对称是会计信息制 造者提供虚假会计信息的前提。

(2)会计自身的特点及局限性是会计失 信的条件。在日常经济中，经常看到会计人 员为一分钱的差错折腾半天。会计给人们的 感觉就是一门非常精确的科学。但事实上会 计是一门貌似精确但并不精确的科学。这是 因为会计原则或会计标准的选择余地较大，不同的选择将生成不同的会计信息，这就为 虚假会计信息的产生提供了条件。

(3)公司制度缺陷是我国会计失信的根 本原因。公司治理结构存在的缺陷，已经严 重制约着我国上市公司会计信息质量的进 一步提高，会计信誉度低的根本原因是目 前我国公司制度缺陷。由于众所周知的原 因，我国大多数上市公司都是由国企改制 而来的，由于改制不彻底，上市公司未能建 立有效的制约机制，因此在公司治理方面 存在较突出的问题。

(4)失信成本低是会计失佶的动力。会计 造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。对于企业而言，它的目的是利润，只有当诚 信能带来利润，不诚信会带来损失时，它才 会讲诚信：对于个人而言，他们的目的是自

己价值的实现，只有当诚信与自己的最终价 值相符合时，他们才会诚信。在利益的驱使 下，关键时刻就出现了诚信问题。企业通过 提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及 国家有关管理机关的信任，并因此获得投 资、贷款或减少税金支出等经济利益。企业 负责人作为企业管理的最高首长，他们有能 力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会 计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职 务、薪金、股票升值等方面的利益：会计人员 作为会计信息的直接生产者，他们对会计信 息质量的影响也发挥着重要作用，一方面，他们必须遵守国家的法律，避免因违及法规 而影响自身的利益，另一方面，他们必须接 受企业负责人领导，按企业负责人的管理要 求完成会计工作，并由此获得薪金、升迁、奖 励等利益。虚假会计信息能实现“多赢”，正 是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信 息产生的内在动因。

3加强会计诚信建设的对策

(1)加大宣传、教育力度。诚信应该是全 社会的诚信，不仅政府官员、上市公司高管 人员和财会人员，还包括注册会计邶、律师 以及广大投资者等，都要遵循诚信规则，接 受诚信教育，特别是企业的负责人以及能 够控制企业负责人的各级领导，因为他们 掌握着会计诚信的支配权，更应率先身体 力行，致力树立一个失去诚信的资本市场 是没有发展前途的经营理念。

（21健全制度法规，完善监督职能。抓紧 对市场规则的完善。健全各项规章制度，在 制度上保证会计信息的真实、完整、可靠。建立会计从业人员个人的信誉档案，对其 执业状况、守法状况等进行严格的登记，守 信者受鼓励，不守信者受惩罚。发挥新闻媒 体舆论监督作用，鼓励媒介披露不讲诚信 的单位和个人，对不守诚信而造成严重后 果者，不仅要在经济上追究其责任，还应追 究其法律责任。完善各项监督制度，包括建 立内部监督制度、监事会制度，有条件的还 要采用会计委派制度、独立董事制度，完善 这些监督机构的任职资格制度、监督程序 制度、报告制度、责任制度等。

(3)建立有效的内控制度，强化会计基

础工作。内部控制制度是现代企业管理的 一项重要制度，也是企业内部财务管理和 会计核算的基本规范，一套完善规范的内 控体系，能有效起到保护企业资产的安全 完整，防止、发现、纠正错误和舞弊，保证会 计资料的真实、合法、完整的作用。

(4)提高会计从业入员业务素质。会计 人员是经济信息的加工者，其素质高低将 直接影响到会计信息质量的高低。因此，需 要会计人员不断更新知识，掌握符合经济 发展形势的会计理论，并结合国家相关会 计新准则、新规定的出台，加强会计人员后 续教育力度，促进会计人员业务水平不断 提高，自觉抵制和监督会计不诚信行为，保 证会计信息质量。

参考文献

[1]程皓珉，论会计环境和会计职业道德建设[J].科技创新导报，2008，18:85．

科技创新导报ScienceandTechnologyInnovat ion He rald187

第三篇：诚信体系建设的现实思考

诚信体系建设的现实思考

现代社会诚信体系是包括诚信文化、有效的制度机制及社会信用服务组织等在内的一个广泛的社会系统。现代社会诚信体系建设，实际上就是通过把与诚信建设有关的社会文化、制度、工具等资源有机地整合起来，并通过教育、鼓励和惩罚等多种手段，引导和规范社会成员的价值取向，共同促进社会诚信水平的提高，从而维护正常的社会秩序和经济发展。

现代社会诚信体系是包括现代诚信文化、制度机制及社会信用服务组织等在内的一个广泛的社会系统。其中，诚信观念和文化是思想道德基础，制度机制是保障，信用服务组织是工具。现代社会诚信体系正是以上各子系统有机配置、互相支持的完整的社会规范体系。

虽然近年来加强诚信建设已成为全社会的共识，但必须承认，目前中国社会诚信体系的建设仍处在起步阶段，整个社会诚信体系的建设在宣传教育、制度规划、组织建设等方面还存在不少问题。所以，要建设适应现代社会发展需求的社会诚信体系，还要从观念变革、制度建设及工具供给几个方面去努力。

加强现代诚信观的宜传和养成教育。在中国传统诚信观已难以适应今天飞速发展的时代的条件下，要发挥社会信用体系的强大功能和现代诚信观的舆论作用，从思想上廓清人们的认识误区，确立义利并重的现代诚信价值理念。一方面，让守信者充分享受到诚信所带来的种种便利，获得更多的效益;另一方面，加大失信惩罚力度，使失信者付出沉重的代价，也就是将道德理想主义与道德实用主义整合在一起。因为，在市场经济条件下，诚信不仅仅是一种内在德性价值，而且还具有保证利益关系有序的外在功能。同时，继承中国传统诚信观中合理的文化元素，借鉴西方视职业为神圣的法则，以职业诚信观为突破口，使诚信从业、诚信工作成为每个从业者的底线伦理;把传统的人格信任、“熟人”诚信扩展到职业生活、社会公共生活的交往领域，进而广泛推行到“陌生人”的社会信用体系中，逐渐使现代诚信观真正成为政府、企业、社会的伦理准则，成为每个公民的自觉意识和基本品质，从而为建立和完善我国的社会信用体系提供坚实的思想道德支撑。只有这样，它才能成为大众普遍接受的原则。

但是普遍的诚信意识和文化并不能完全自发地生成，它还必须依靠教化的力量，即通过社会提倡和全方位的教育来实现。在学校教育体系中，从现在开始就应该将诚信教育纳人到教育教学体系当中;从小学到大学，都应该开设诚信教育课程，并逐步形成一套完善的基础诚信教育制度。在社会教育体系中，应培植各种诚信教育中介机构、教育网络以及企业诚信教育机构等。此外，还应充分利用大众传媒宣传诚信观念。通过宣传守信典型、谴责失信行为，对公众进行“守信光荣，失信可耻”的诚信教育。只有通过全方位的教育，才能逐渐使诚信意识深人人心，内化为社会成员心中的道德习俗和道德义务，形成一种讲求诚信的文化氛围，奠定诚信社会的文化道德基础。

2.搭建诚信体系的制度框架。打造诚信社会，既要重视道德教育，培育诚信的文化氛围，更要重视法制建设，为“诚信”提供制度支持。我们在继承和发挥传统诚信扬善抑恶的导向和调节作用的同时，又要通过加强诚信立法、健全制度，建立一套适合我国社会主义市场经济发展要求的诚信法制体系。为此，首先要重视政府诚信制度建设。在当代中国，政府自身的诚信无疑是整个社会诚信体系建设的前提和关键，对公众起着示范和表率作用。政府推动诚信制度建设包含两方面的内容:一方面，要加强政府系统内部的诚信制度建设，包括实行政务信息公开和失信惩戒等;另一方面，要积极推进信用管理制度的建设，政府要制定市场准人、失信约束和处罚机制，建立信用评估准则、评估方法和管理办法等符合市场规律的诚信体系的“游戏规则”，充分调动社会各方面参与诚信体系建设。其次，要建立稳定有效的产权制度，切实保护私有产权。产权是信誉的载体，信任的基础，其主要功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和复杂交易的规则。此外，在对产权的保护从政策保护走向法律保护的同时，还应重视文化方面的保护，即在全社会形成私有财产神圣不可侵犯的观念意识和文化环境。正如张维迎所说“只有政府尊重产权是不够的，只有每个老百姓都尊重别人的产权时，私有财产才能得到真正有效的保护。”第三，要建立和完善个人信用制度。个人信用制度是社会

诚信制度的核心，完善高效的个人信用制度是建立我国社会诚信体系的突破口。西方发达国家在个人信用制度的建设方面积累了许多成功经验。在美国，伴随一个人终身的信用安全代码如影随形地跟踪着这个人的信用记录，不良的信用将让这个人付出致命的成本，而为社会节约着巨大的成本。当前，应借鉴发达国家信用管理的先进经验，尽快实行个人信用实码制，并逐步扩展个人基本账户，逐步建立起包括个人信用登记、查询、评估制度以及个人信用风险预替、管理及转嫁制度在内的完备的个人信用制度，引导个人增强诚信观念，抵制失信行为。另外，根据世界各国的经验，社会诚信体系中的失信惩罚机制能够有效地消除绝大部分失信现象，改善市场秩序和社会生活秩序，因此也必须予以特别重视。

3.培育社会化信用服务组织。在中国社会经济生活中，企业之间、个人之间、企业与个人之间、政府与企业和个人之间，信用信息的严重不对称是导致社会诚信危机的重要原因之一。因此，有必要积极培育和发展信用信息服务组织，并建立起对公众开放的社会信用信息网络和信用信息数据库。一方面要鼓励信用中介组织注重自身信用数据库的建设，另一方面政府有关部门要建立行业或部门的数据库，待条件成熟时，将这些数据库中的内容提供给信用中介组织共享，最终建立起统一的社会信用信息网络。在发展信用中介组织时，首先要明确诸如会计师事务所、信用评估公司、信用担保公司等必须是独立于政府之外的产权明晰的企业，否则它们不会有维护信用的积极性，也会丧失中立、公正的性质。其次，信用中介组织必须在法律的规范下开展信用数据的收集、评估和使用，并应遵循公正、客观的原则从事信用服务。再次，有必要建立严格的行业退出机制，淘汰违规的中介组织，规范信用服务行业的行为，使其进人良性发展的轨道。应鼓励发展非盈利性的中介组织，而且政府不应垄断这类组织，以免非盈利的中介组织成为少数人寻租的手段，而不是维护社会诚信的有效工具。

总之，现代社会诚信体系建设是一个把与诚信建设有关的文化、制度、工具等资源有机地整合起来的复杂的社会系统工程，在中国社会主义市场经济的实践中，如何实现传统诚信的现代化转化，重新确立起人们对现代诚信文化的信仰，进而推动社会诚信体系的真正建立。始终是中国现代社会转型过程中的一个重大课题。

第四篇：浅谈推进价格诚信建设的思考

浅谈推进价格诚信建设的思考

浅谈推进价格诚信建设的思考2007-12-15 21:23:24第1文秘网第1公文网浅谈推进价格诚信建设的思考浅谈推进价格诚信建设的思考(2)党的十六大提出要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代经济的社会信用体系”的目标，十六届三中全会进一步提出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度”的要求。其核心就是“以诚实守信为重”，建设诚信社会。价格是建设社会信用体系的一个重要领域，价格诚信是社会信用体系的重要组成部分。当前，在价格、诚信方面存在许多发人深省的现象，市场上价格欺诈违法行为屡禁不止，失信的方法、手段层出不穷，某些产业出现整体性的诚信危机。建立健全价格诚信

体系，既是完善社会信用体系的重要内容，也是营造良好价格环境，保障市场经济健康运行的必然要求。

一、价格诚信缺失的种种表现市场的运行需要统一、开放、竞争和有序，而有序是保证。有序就是要有一定的规则来维持市场的正常秩序，保证公开、公平、公正的竞争环境，这种规则既包括法律、法规，也包括正式、非正式的行业规范、国际惯例和商业诚信等。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石。在现实中，商家不讲信用的现象普遍存在，其中尤以缺失价格信用为最。缺失价格信用，就是在经营活动中搞价格欺诈。时下在市场运行中，价格缺失的形式多种多样，其主要表现有：从生产到消费环节看，存在商品质量、计量失信；从追求市场经济和广告效应来看，使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位；从市场价格行为规范程度上看，存在商品销售与服务收费明码标价失信；从企业与企业、经营者与消费者经营过程中

看，存在经济合同承诺失信；从一些行业职业道德上看，存在经营者见钱眼开，不讲信誉、不守信用、职业道德失信。等等。

二、价格信用缺失的主要原因在目前，不讲诚信，像“病毒”一样侵蚀着社会健康的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”，严重扰乱了市场公开、公正、公平有序的竞争秩序，使整个社会的信用状况和道德水准有所下降。造成这种现象的主要原因：

1、社会诚信意识淡薄，对诚信建设在思想认识上存在误区。在思想认识上主要存在三种误区：其一“赚钱论”，认为讲不讲诚信无关紧要，片面理解市场经济只讲赚钱，不问手段，奉行“赚钱是好汉，没钱玩不转”的信条。殊不知，“业无诚信不兴，市无诚信则乱”，失信必然损害市场，丧失市场。其二“吃亏论”，认为诚信是一种理想化的美德，现实生活中，老老实实做生意的“诚信者”吃亏，靠坑蒙拐骗做买卖的“耍滑者”得利。其三“环境论”，认为我想讲诚信，但别人不讲，我也只好不

讲了，把不讲诚信的行为，归结于社会环境所造成的。

2、企业内部价格信用缺乏管理制度，价格信用信息不透明。拥有定价自主权的企业和经营者，在制定价格时，违背价格形成的基本准则和“公平、合法诚实信用”的原则。一方面，由于企业内部缺乏自主定价、自我约束和自我监督的信用制度，在企业中还没有形成一套完善的价格诚信评价标准、运作程序、管理方式和考核体系。另一方面，市场价格信息严重不对称，价格信用信息还未完全开放。还未形成一套有效的机制来保证价格信用信息的公正、公开和有效传递，这就使得市场交易主体之间信息不对称，给价格失信提供可能。

3、政府的价格诚信倡导和培育者作用发挥不够。从建设诚信社会的主体看，主要有政府、企业、个人三大主体，个人信用是基础、企业信用是重点、而政府信用是关键。各级政府尤其是各级物价部门担负营造诚信环境的重大使命。培育市场信誉，履行价格承诺是政府价

格主管部门培育和发展市场的主要举措。当前我国的价格诚信还处在市场诚信经营的起步阶段，强化政府监管更显重要。但政府用于价格诚信监督的资源是有限的。目前政府的主要集中力在于经济增长和社会的稳定，介于当前的人力和物力，物价主管部门在价格监督检查方面还存在许多困难，如人手少、素质参差不齐、知识结构不合理、对价格监督检查的方法和手段不够科学，对价格缺失很难做到及时有效的监督与查处。

4、价格法规体系还不完善，价格失信惩罚措施不力。法规的不健全、不完善使得价格失信的行为，不能得到有效的监管和治理。《价格法》颁布实施，基本上确立了价格管理的法规体系。但由于其中的有些条款规定还不够细，针对性不强，所以在日常管理过程中，处理难以及时、到位。这是价格诚信难以确立的一个原因。另一个重要原因，信用制度和失信惩戒机制不健全。虽然民法通则、合同法、反不正当竞争法和价格

法中都有诚实守信的法律原则，但这些法律法规没有形成系统性的信用法律体系，普遍存在着操作性不强、适用范围有限、地方法规之间相互冲突等问题，造成价格缺失惩罚不力。总之，法制的不健全、政府监督力度不够，又使得价格失信者难以受到应有的惩罚，或即便受到惩罚，失信者的代价远低于价格失信带来的收益。这就使得价格失信从可能转化为现实。

三、开展建设价格诚信体系的对策为有效遏制价格诚信缺失现象的发生，维护市场有序健康发展，必须加快价格诚信体系建设，一手抓教育引导，一手抓法制建设，坚持两手抓，两手都要硬。作为政府经济管

浅谈推进价格诚信建设的思考

第五篇：对我国保险市场诚信建设的思考

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对我国保险市场诚信建设的思考

作者：雷 豪 刘沐言

来源：《沿海企业与科技》2005年第10期

[摘 要]保险业诚信建设被看作主业之本，发展之基。文章从诚信缺失的现象入手，分析其原因，并提出了几点建议。

[关键词]社会信用制度；诚信文化；信用评级

[中图分类号]F840．681；B822．1

[文献标识码]A