市总工会困难职工帮扶工作事迹材料

第一篇：市总工会困难职工帮扶工作事迹材料

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市总工会困难职工帮扶工作事迹材料

近年来，我市总工会按照省、市总工会的部署和要求，把困难职工帮扶工作作为工会实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，服务职工群众的一项重要工作来抓，不断创新维权帮扶机制、拓展帮扶服务领域、丰富维权帮扶内涵，为困难职工提供快捷完善、行之有效的帮扶服务，使帮扶中心真正成为工会履行社会职能的前沿阵地和推进和谐社会建设的重要载体，成为工会帮扶维权社会化的工作平台和充满爱心充满阳光的困难职工之家。我们的主要做法是：

一、创新工作思路，打造维权帮扶品牌

我市总工会结合困难职工帮扶实际情况，不断创新工作思路，把“输血式”救助与“造血式”帮扶相结合，在坚持做好“救急救穷”“输血式”帮扶救助的同时，积极寻找“造血式”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶智扶志，大力开展职业技能培训，提高困难职工的劳动技能；引导帮助有创业能力、有发展信心的下岗失业人员和困难职工创业，通过扶持他们，带动一批有能力的困难职工和下岗失业人员克服“等、靠、要”的思想，树立信心，自主创业，脱贫致富。着力把技能培训、就业帮扶和法律援助等帮扶项目打造成为我市工会维权帮扶工作的品牌，推动维权帮扶工作向纵深拓展。

1、加强困难职工和农民工职业技能培训。以我市农民学院为依托，加强返乡农民工和困难职工的职业技能培训，让他们获得终身受用的技术金饭碗。具体采取“四步法”：一是精心组织，制定详细培训计划和方案，实行市、乡、村三级联动，形成培训合力；二是灵活培训，实行免费集中重点培训与乡镇就地组织收听收看我市农民学院远程教育网络体系视频培训内容相结合；三是按需施教，让返乡农民工和困难职工便捷快速的掌握就业的基本知识和种、养、加工及商贸等技能，提高就业成功率；四是颁发证书，对完成培训，符合技术要求的学员，颁发专业技术合格证书。近两年来，共举办各类培训班20多期，培训下岗职工和农民工965人次，免费职业介绍和提供各类就业信息1632人次。

2、拓展就业渠道，最大限度地帮助困难职工和返乡农民工实现就业和再就业。为了更好地帮助困难职工和返乡农民工解决就业困难，我们与有关部门配合在唐江、镜坝等7个乡镇创办了农民工返乡创业园，为返乡农民工和困难职工搭建就业创业平台。近两年来，各乡镇返乡创业园共吸纳了5000多名返乡农民工

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和困难职工就业。同时积极与各用工企业联系，了解企业用工需求，组织企业用工和劳动者求职登记，帮助下岗职工和困难职工找到适合自己的工作，实现就业和再就业。既为困难职工解决了就业问题，又为企业解决了招用工问题，受到了企业和职工的一致好评。

3、强化法律援助功能，切实维护职工的合法权益。一是深入开展维护农民工合法权益的各种宣传活动。我们选择农民工比较集中的地方，走上街头、深入企业、进驻工地，广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等与职工切身利益密切相关的法律法规，开展现场咨询接待活动，为农民工解答法律疑难和宣传法律知识；二是免费提供法律援助服务。我市帮扶中心法律援助工作站长期聘请了两名律师为困难职工提供全方位的法律援助服务，近两年来，共为困难职工提供法律援助352人次，办理法律援助案件40多件。我市大坪乡农民工廖贤春多年在福建龙岩市一煤矿务工，有一次在工作过程中，由于煤矿停电不幸身受重伤。在治疗过程中，矿主黄春富中途拒绝给付医疗费，使廖贤春被迫停止医治。廖贤春家属向我市帮扶中心申请法律援助后，我们立即派出律师赴福建龙岩与矿主黄春富进行协商调解，在当地司法部门的支持配合下，经多次协商调解，黄春富支付了廖贤春的医疗费和赔偿金共计15万元，依法维护了农民工廖贤春的合法权益。

二、多方筹措资金，增强维权帮扶实力。

帮扶中心要履行长效帮扶困难职工的职能，必须有稳定可靠的资金来源。为了突破资金问题这个瓶颈，不断增强工会帮扶实力，我市总工会想方设法，通过各种渠道积极筹措帮扶资金：一是积极争取政府和上级工会的支持划拨帮扶资金。我市政府对困难职工帮扶工作非常重视，将困难职工帮扶资金列入财政预算，划拨帮扶中心工作经费5万元，帮扶资金35万元，今年在财政预算中又增加了50万元帮扶资金。此外，上级工会近两年来累计下拨给我市帮扶专项资金34.76万元；二是本级工会经费划拨帮扶资金。我市总工会每年按本级工会经费总额8%的比列划拨帮扶工作经费5.8万元，为帮扶中心提供工作经费保障；三是积极争取社会各界的支持募集帮扶资金。我市帮扶中心积极争取各部门和社会各界的支持，广泛开展募捐活动，通过募捐筹集帮扶资金30多万元；四是积极争取财政贴息小额贷款扩充帮扶资金。扶持下岗失业人员和困难职工创业就业。

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三、多管齐下，真帮实扶，务求帮扶工作成为群众满意工程

围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题，我们开展了以生活救 助、医疗救助、助学救助、法律援助、就业帮扶、“一卡通”服务等为内容的全方位帮扶服务，建立了“一揽子筹资、一体化运作、一站式服务、一步法到位”的帮扶工作格局，多管齐下，实施多层面多形式的帮扶救助：一是开展生活救助和意外救助。近两年来，共为246名生活困难和遭遇天灾人祸的困难职工给予了帮扶救助，发放帮扶救助资金22.75万元；二是开展助学帮扶，圆困难职工子女大学梦。在近两年的金秋助学活动中，对55名考取二本以上高等院校的贫困学生进行了帮扶资助，共发放助学金8.4万元；三是开展医疗救助和义诊服务。与我市一医院联合为困难职工办理了就医优惠卡，困难职工持卡就医可享受“三免四减半”的优惠。同时，对患重大疾病的困难职工给予医疗救助，近两年来共为58名患重大疾病的困难职工实施了医疗救助，发放救助金10.1万元；四是开展“和谐帮扶”送温暖活动。在每年元旦春节期间组织开展大规模的送温暖活动，近两年来累计走访慰问1182户特困职工家庭，发放慰问金35万元。五是大力实行职工互助保险计划。为缓解职工因大病医疗、意外伤害等造成的特殊困难，提高职工互助互济的能力。近两年来，我市组织了6000多名职工参加互助保险，保费达50多万元；六是开展特困职工、农民工“一卡通”优惠服务。积极争取卫生、教育、供水、供电、商场等有关部门的支持，为困难职工、困难农民工提供就医、子女就读、用水、用电、购物等优惠服务，较好地帮助他们解决了基本生活困难。

回顾近几年来的帮扶工作，我们深深体会到：

1、充分认识困难职工帮扶救助的重大意义，是做好帮扶工作的基础。帮扶中心是面对困难职工开展帮扶救助的窗口，是社会保障机制的补充和调解社会矛盾的通道，帮扶中心的每一项帮扶活动都是具体的、实在的，每一项帮扶工作的全过程也是负责任的、真情实意的。我们帮扶工作人员时刻牵挂着职工群众的安危冷暖，千方百计为困难职工排忧解难，真心实意把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。

2、党政的重视和支持，是做好困难职工帮扶工作的有力保证。我市市委、市政府对困难职工帮扶工作非常重视，主要领导经常关心、过问帮扶中心的工作，免费

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在帮扶中心人员配备上给予了大力支持，配备了5名专（兼）职工作人员；在政策、资金等方面给予了大力扶持，划拨了专项帮扶资金；各有关部门积极支持配合，为我们开展帮扶工作提供了便利条件。

3、围绕大局，实现“双赢”，是帮扶工作取得社会效益的根本途径。我市在帮扶工作中，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住服务企业发展、稳定劳动关系这条主线，通过帮扶中心这个平台，积极为企业招工、开展技能培训、救助困难农民工、协调企业劳动关系，帮在急需时，扶在关键处，得到了企业的支持，受到了职工群众的欢迎。

几年来，我市在困难职工帮扶工作中虽然取得了一定的成绩，但离上级工会的要求和职工群众的期待还有很大的差距。我们决心以这次会议为新的起点，以昂扬的斗志，奋发的精神，谦虚的态度，踏实的工作，为困难职工和广大职工群众提供更好的帮扶服务，履行好工会的各项职能，想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，为社会的和谐稳定和经济发展作出新的更大的贡献。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xianjinshiji/

第二篇：市总工会困难职工帮扶工作事迹材料

近年来，我市总工会按照省、市总工会的部署和要求，把困难职工帮扶工作作为工会实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，服务职工群众的一项重要工作来抓，不断创新维权帮扶机制、拓展帮扶服务领域、丰富维权帮扶内涵，为困难职工提供快捷完善、行之有效的帮扶服务，使帮扶中心真正成为工会履行社会职能的前沿阵地和推进和谐社会建设的重要载体，成为工会帮扶维权社会化的工作平台和充满爱心充满阳光的困难职工之家。我们的主要做法是：

一、创新工作思路，打造维权帮扶品牌

我市总工会结合困难职工帮扶实际情况，不断创新工作思路，把“输血式”救助与“造血式”帮扶相结合，在坚持做好“救急救穷”“输血式”帮扶救助的同时，积极寻找“造血式”帮扶的有效途径，把帮扶的重点转向扶智扶志，大力开展职业技能培训，提高困难职工的劳动技能；引导帮助有创业能力、有发展信心的下岗失业人员和困难职工创业，通过扶持他们，带动一批有能力的困难职工和下岗失业人员克服“等、靠、要”的思想，树立信心，自主创业，脱贫致富。着力把技能培训、就业帮扶和法律援助等帮扶项目打造成为我市工会维权帮扶工作的品牌，推动维权帮扶工作向纵深拓展。

1、加强困难职工和农民工职业技能培训。以我市农民学院为依托，加强返乡农民工和困难职工的职业技能培训，让他们获得终身受用的技术金饭碗。具体采取“四步法”：一是精心组织，制定详细培训计划和方案，实行市、乡、村三级联动，形成培训合力；二是灵活培训，实行免费集中重点培训与乡镇就地组织收听收看我市农民学院远程教育网络体系视频培训内容相结合；三是按需施教，让返乡农民工和困难职工便捷快速的掌握就业的基本知识和种、养、加工及商贸等技能，提高就业成功率；四是颁发证书，对完成培训，符合技术要求的学员，颁发专业技术合格证书。近两年来，共举办各类培训班20多期，培训下岗职工和农民工965人次，免费职业介绍和提供各类就业信息1632人次。

2、拓展就业渠道，最大限度地帮助困难职工和返乡农民工实现就业和再就业。为了更好地帮助困难职工和返乡农民工解决就业困难，我们与有关部门配合在唐江、镜坝等7个乡镇创办了农民工返乡创业园，为返乡农民工和困难职工搭建就业创业平台。近两年来，各乡镇返乡创业园共吸纳了5000多名返乡农民工和困难职工就业。同时积极与各用工企业联系，了解企业用工需求，组织企业用工和劳动者求职登记，帮助下岗职工和困难职工找到适合自己的工作，实现就业和再就业。既为困难职工解决了就业问题，又为企业解决了招用工问题，受到了企业和职工的一致好评。

3、强化法律援助功能，切实维护职工的合法权益。一是深入开展维护农民工合法权益的各种宣传活动。我们选择农民工比较集中的地方，走上街头、深入企业、进驻工地，广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等与职工切身利益密切相关的法律法规，开展现场咨询接待活动，为农民工解答法律疑难和宣传法律知识；二是免费提供法律援助服务。我市帮扶中心法律援助工作站长期聘请了两名律师为困难职工提供全方位的法律援助服务，近两年来，共为困难职工提供法律援助352人次，办理法律援助案件40多件。我市大坪乡农民工廖贤春多年在福建龙岩市一煤矿务工，有一次在工作过程中，由于煤矿停电不幸身受重伤。在治疗过程中，矿主黄春富中途拒绝给付医疗费，使廖贤春被迫停止医治。廖贤春家属向我市帮扶中心申请法律援助后，我们立即派出律师赴福建龙岩与矿主黄春富进行协商调解，在当地司法部门的支持配合下，经多次协商调解，黄春富支付了廖贤春的医疗费和赔偿金共计15万元，依法维护了农民工廖贤春的合法权益。

二、多方筹措资金，增强维权帮扶实力。

帮扶中心要履行长效帮扶困难职工的职能，必须有稳定可靠的资金来源。为了突破资金问题这个瓶颈，不断增强工会帮扶实力，我市总工会想方设法，通过各种渠道积极筹措帮扶资金：一是积极争取政府和上级工会的支持划拨帮扶资金。我市政府对困难职工帮扶工作非常重视，将困难职工帮扶资金列入财政预算，划拨帮扶中心工作经费5万元，帮扶资金35万元，今年在财政预算中又增加了50万元帮扶资金。此外，上级工会近两年来累计下拨给我市帮扶专项资金34.76万元；二是本级工会经费划拨帮扶资金。我市总工会每年按本级工会经费总额8%的比列划拨帮扶工作经费5.8万元，为帮扶中心提供工作经费保障；三是积极争取社会各界的支持募集帮扶资金。我市帮扶中心积极争取各部门和社会各界的支持，广泛开展募捐活动，通过募捐筹集帮扶资金30多万元；四是积极争取财政贴息小额贷款扩充帮扶资金。扶持下岗失业人员和困难职工创业就业。

三、多管齐下，真帮实扶，务求帮扶工作成为群众满意工程

围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题，我们开展了以生活救

助、医疗救助、助学救助、法律援助、就业帮扶、“一卡通”服务等为内容的全方位帮扶服务，建立了“一揽子筹资、一体化运作、一站式服务、一步法到位”的帮扶工作格局，多管齐下，实施多层面多形式的帮扶救助：一是开展生活救助和意外救助。近两年来，共为246名生活困难和遭遇天灾人祸的困难职工给予了帮扶救助，发放帮扶救助资金22.75万元；二是开展

助学帮扶，圆困难职工子女大学梦。在近两年的金秋助学活动中，对55名考取二本以上高等院校的贫困学生进行了帮扶资助，共发放助学金8.4万元；三是开展医疗救助和义诊服务。与我市一医院联合为困难职工办理了就医优惠卡，困难职工持卡就医可享受“三免四减半”的优惠。同时，对患重大疾病的困难职工给予医疗救助，近两年来共为58名患重大疾病的困难职工实施了医疗救助，发放救助金10.1万元；四是开展“和谐帮扶”送温暖活动。在每年元旦春节期间组织开展大规模的送温暖活动，近两年来累计走访慰问1182户特困职工家庭，发放慰问金35万元。五是大力实行职工互助保险计划。为缓解职工因大病医疗、意外伤害等造成的特殊困难，提高职工互助互济的能力。近两年来，我市组织了6000多名职工参加互助保险，保费达50多万元；六是开展特困职工、农民工“一卡通”优惠服务。积极争取卫生、教育、供水、供电、商场等有关部门的支持，为困难职工、困难农民工提供就医、子女就读、用水、用电、购物等优惠服务，较好地帮助他们解决了基本生活困难。

回顾近几年来的帮扶工作，我们深深体会到：

1、充分认识困难职工帮扶救助的重大意义，是做好帮扶工作的基础。帮扶中心是面对困难职工开展帮扶救助的窗口，是社会保障机制的补充和调解社会矛盾的通道，帮扶中心的每一项帮扶活动都是具体的、实在的，每一项帮扶工作的全过程也是负责任的、真情实意的。我们帮扶工作人员时刻牵挂着职工群众的安危冷暖，千方百计为困难职工排忧解难，真心实意把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。

2、党政的重视和支持，是做好困难职工帮扶工作的有力保证。我市市委、市政府对困难职工帮扶工作非常重视，主要领导经常关心、过问帮扶中心的工作，在帮扶中心人员配备上给予了大力支持，配备了5名专（兼）职工作人员；在政策、资金等方面给予了大力扶持，划拨了专项帮扶资金；各有关部门积极支持配合，为我们开展帮扶工作提供了便利条件。

3、围绕大局，实现“双赢”，是帮扶工作取得社会效益的根本途径。我市在帮扶工作中，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住服务企业发展、稳定劳动关系这条主线，通过帮扶中心这个平台，积极为企业招工、开展技能培训、救助困难农民工、协调企业劳动关系，帮在急需时，扶在关键处，得到了企业的支持，受到了职工群众的欢迎。

几年来，我市在困难职工帮扶工作中虽然取得了一定的成绩，但离上级工会的要求和职工群众的期待还有很大的差距。我们决心以这次会议为新的起点，以昂扬的斗志，奋发的精神，谦虚的态度，踏实的工作，为困难职工和广大职工群众提供更好的帮扶服务，履行好工会的各项职能，想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，为社会的和谐稳定和经济发展作出新的更大的贡献。

第三篇：困难职工帮扶工作初探

困难职工帮扶工作初探

做好困难职工的帮扶工作既是工会的重要职责，也是工会参与和谐社会建设的重要内容。工会组织要坚持以人为本，做好关系职工切身利益的各项工作，既要关心困难职工，解决他们生活问题，又要帮助职工提高参与社会竞争的能力，理顺职工思想情绪，真正急职工所忧、想职工所虑、解职工所难、谋职工所求，切实尽到帮困扶贫“第一责任人”、“第一知情人”、“第一帮扶人”的职责。就学校而言，困难职工是学校建设力量中的一部分，怎样解决好困难职工的困难，安排好他们的生活是构建和谐校园的一个重要环节，学校工会组织作为困难职工的娘家，进行有效的角色定位是解决好困难职工困难的关键因素。具体来说，学校工会必须做到以下几个方面。

一、强化参与、维护职能定位

一是应当强化源头参与意识。学校工会组织应积极参与学校当前有关困难职工工作政策的制定，保证帮助困难职工工作从总体来说是有利于学校发展的长远利益；同时学校工会组织代表职工群众通过积极参与政策制定，从而保证困难职工工作能在一个公开、公正、公平的环境下运作，防止暗箱操作，防止不利于困难职工利益的方针政策出台。二是强化参与职能。学校工会应组织职工群众通过多提合理化建议等手段为学校的发展献计献策，充分挖掘学校内部潜力，使学校的各项管理工作进一步的提高，促进学校的发展，为困难职工提供更多的就业机会，减少困难职工的数量，使困难职工生活改善的目标得以实现。三是学校工会组织应当充分运用校务公开、职代会、集体协商等途径，把一些与困难职工切身利益息息相关的政策、措施传达到位，并积极征求困难职工的意见和要求，向学校通报，作为学校修正政策、措施的依据。通过此种方法，使困难职工的知情权得以维护，也保证了困难职工工作今后能做到“有章可循”。四是学校工会组织应当切实维护困难职工的应得利益及时到位。困难职工的工资、基本

生活保障金、最低生活保障金通常是在一段时期内的基本经济来源。在他们没有实现解困之前，这些“基本金”常是他们的“救命钱”，如果连这些钱都不能及时到位，将使他们“雪上加霜”，他们从经济上、精神上和心理上都会受到严重影响。因此，学校工会组织要通过各种途径，督促学校行政部门保证困难职工应得利益及时足额到位。

二、扮演好监督、宣教、培训者和帮扶者的角色

(一)扮演好监督维护者的角色。扮演一个监督维护者的角色是学校工会组织履行自身基本职能的需要。扮演好这个角色，是学校工会组织解决职工困难主要的一环。由于信息的不对称或者执行者的主观意识出现的问题，有可能导致学校解决困难职工困难的相关政策不能及时的贯彻，如何保证这些政策能不折不扣地执行好，这一重要的任务必须由学校工会组织来完成。

（二）扮演好“宣传教育者”的角色。学校工会组织应当利用自身具有的特长和优势，加强对职工的宣传教育工作，从而扮演好一个“宣传教育者”的角色。学校工会组织自己的性质和特点决定了学校其他组织所不具备的优势：如黑板报、广播、文娱活动室等等。学校工会组织应当利用自身这些优势，当好“宣传教育者”。首先，学校工会组织在代表职工群众源头参与了学校有关方针政策以及具体实施措施的制定以后，就应当积极协助学校行政将国家的有关政策以及学校自身面临的实际形势和困难、学校将采取的一些具体办法和措施向困难职工讲清楚，让困难职工明白。其次，学校工会组织应当利用宣传教育手段积极引导困难职工转变就业观念。学校工会组织可通过树典型，举行报告会等手段，引导职工克服等、靠、要的思想，树立自主择业，竞争择业，多元化、多渠道、多形式就业的观念，鼓励困难职工“自立自强”。第三，学校工会组织应在学校内部积极倡导“学习型组织”的建立。学校工会组织要经常向困难职工灌输就业风险意识和竞争意识等，让他们明白在当今这个瞬息万变的社会，要想不落

伍，不被淘汰，就必须不断学习，不断进步，从而在整个学校内部形成一种积极向上、不断进取意识，保证困难职工素质的不断提高，不断满足社会和时代的发展需要，进而提升困难职工的整体就业本领和素质。第四，学校工会组织要加强对困难职工的思想政治工作和调查研究工作，及时了解困难职工的所思、所想，从而正确地引导他们，使他们能有一个正确的态度和意识对待目前的困难，保证整个队伍的团结稳定，为学校的教学管理工作创造一个和谐稳定的环境。

(三)扮演好“再就业技能培训者”的角色。学校工会组织要履行好职责，帮助困难职工尽快走出低谷。学校困难职工一般都是配偶或子女没有工作，普遍存在文化水平偏低、专业技术单

一、思想观念陈旧的问题，整体素质偏低。针对这一点，学校工会组织就有必要、有义务针对性地采取措施。

首先，学校工会组织在对待困难职工方面要树立“造血”和“输血”相结合的意识。所谓“输血”，就是工会组织在短期内要从经济上向困难职工提供支援；所谓“造血”，就是工会组织为困难职工家属提供获取一项或几项实用技术的培训机会，以便职工能在长期内依靠获得的技术和自身的努力去解决自身的经济困难。从根本上说，学校工会组织提供的“造血”功能是从根本上彻底解决职工困难的方法，所以学校工会要尽快树立此种意识，人说“送一次钱，不如送一项技术”就是这个道理。其次，学校工会组织有义务正确引导困难职工家属群体走出再就业培训误区。培训一项技能很重要，但如果培训得来的技能不适用，对他们来说，那将是一次巨大的身心打击。现在流行的培训都存在以下误区：忽视技能重文凭；不顾是否学以致用；不适应市场需要等等。为此，学校工会组织在这方面要加强组织引导，保证困难职工家属的培训工作“适销对路”。第二，学校工会组织要积极主动地协助困难职工家属联系培训机构、培训的工种技术等培训事宜，以便组织他们有目的、有步骤地参与培训，从而做到培训工作目的明确，有的放矢。所以，组织困难职工家属进行技能培训是学校工会组织解决困难职工工作中的重要内容。

(四)扮演好“援助帮扶者”的角色。学校工会组织要尽量在这一角色方面有所创新，这样才能让困难职工进一步体会到工会是“职工之家”。一是工会组织要完善对困难职工及家属摸底建档制度，彻底了解他们的情况：年龄段、特长、爱好、文化程度、技术水平、参加培训情况等，使学校工会组织在今后的工作中掌握第一手必备资料。二是学校工会组织要进一步强化“送温暖工程”，在逢年过节期间，学校工会组织要加强对困难职工的“送温暖”工作，从精神上给他们以安慰、以鼓励、以信心，让他们感觉到他们是组织的一员，组织一直都关心他们、关注他们、照顾他们。三是学校工会组织要帮助困难职工家属进行创业，使他们在创业中得到实惠。对他们创业的项目进行论证，保证他们所创业的项目在经济上、技术上、运作上的可行性。同时为他们提供技术上的支持比如安排他们在适当时机参加相关培训；在可能的范围内，学校工会组织要在资金上给他们以一定的帮助，解决他们的燃眉之急，尽力做到“扶上马，送一程”。四是学校工会组织在可能的情况下，可利用自身既有优势创办适合市场现行需要的实体，为困难职工的家属安置提供机会。

学校工会组织只有正确把握好自身在解决困难职工工作中的角色定位，进一步牢固树立服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，多渠道、多形式地为困难职工服务，才能切切实实地为解决困难职工的生活问题发挥有效作用，也只有这样，学校工会组织才能从根本上维护好困难职工的切身权益，成为真正意义上的困难职工自己的组织，成为真正意义上的“职工之家”，为工会的“桥梁”“纽带”作用做出生动的诠释。

第四篇：丰台区总工会关于实施困难职工帮扶

北京市丰台区总工会文件

丰工发[2010]55号

丰台区总工会关于实施困难职工

帮扶工作的意见

各基层工会：

为深入贯彻北京市工会工作会议和市工会十二大精神，落实市总工会《关于深化送温暖工程的实施方案》、《北京市总工会关于实施困难职工项目制帮扶工作的意见》（京工发[2010]36号）文件要求，积极采取项目制、社会化的帮扶模式，切实做好工会帮扶困难职工工作，丰台区总工会根据北京市总工会制定的帮扶项目，特制定本意见。

一、目标任务

对于具有工会会员身份的、纳入困难职工档案的低收入职工家庭实施就业、医疗、子女助学等专项帮扶救助，对因突发事件和意外灾害造成临时生活困难的职工家庭实施临时应急帮扶救助，力争使职工家庭在党和政府、工会组织以 及社会各界的共同帮助下，实现脱贫解困或在一定程度上缓解生活压力的目标。

二、帮扶项目

（一）就业专项帮扶

针对待岗失业人员、困难职工的未就业子女等就业困难群体，实施就业帮扶：

1、开展“对接式”帮扶：通过调查了解待岗失业人员、困难职工未就业子女等就业困难群体的技能特点和就业需求，根据其需求对接用人单位和用人岗位，举办专场招聘会，发挥三级服务体系作用，开展“点对点”就业推荐服务，有针对性地为就业困难人员创造就业机会。

2、开展“订单式”帮扶：根据用人单位的岗位需求订单，对就业困难人员进行岗位订单所要求的知识和技能培训，通过技能提高帮助就业困难人员实现就业。

3、开展“跟踪式”帮扶：对参加招聘会未达成就业意向的人员，继续跟踪帮助推荐工作岗位；对于达成就业意向的人员，对其就业情况进行跟踪。

（二）医疗专项帮扶

在对困难职工上医药费支出情况进行调查的基础上，视情况给予自付医药费负担过重的困难职工家庭适当救助：

1、每年根据市总工会下发《关于开展困难家庭医疗帮扶救助工作的通知》精神，对困难职工上医药费负担情况调查工作提出具体要求，公布帮扶条件和标准。

2、各单位工会根据市总工会《关于开展困难家庭医疗帮扶救助工作的通知》精神，安排实施本单位的医疗救助工作。帮助符合救助条件的职工填写《北京市总工会医疗帮扶救助申请表》，同时要求职工提交本人上（1月1日—12月31日）的医疗费用单据复印件。

3、各单位工会对申请救助的职工在一年内享受各项社会保险、救助政策及自付医药费情况进行核查确认，对符合救助条件的，由单位工会将材料报送上级工会。

4、各单位工会复核本地区、本系统、本单位的申请材料，对符合救助条件的职工，参照市总工会公布的标准先行帮扶救助。本单位医疗救助资金不足部分可将材料上报市、区职工服务（帮扶）中心解决。

（三）助学专项帮扶

针对困难职工子女，每学年开学前开展“金秋助学”专项帮扶：通过政策宣传，帮助符合政府救助条件的困难职工子女落实政府相关助学政策；对政府救助政策尚未覆盖或经政府救助后仍存在困难的职工子女提供助学专项帮扶：

1、每年7月，区总工会根据市总工会下发的《关于开展“金秋助学”活动的通知》精神，根据市、区教育救助政策的调整情况，公布当年资助困难职工子女的条件和标准。

2、各单位工会按照市区总工会的要求，在本单位开展助学政策宣传活动，帮助符合条件的职工申请和享受相关救助政策。

3、各单位工会为符合资助条件的在档困难职工及其子 3 女填写《北京市总工会“金秋助学”活动资助申请表》，报上级工会。

4、各单位工会复核本地区、本系统、本单位的申请材料，对符合救助条件的职工，参照市、区总工会公布的标准先行帮扶救助。本单位助学救助资金不足部分可将材料上报市、区职工服务（帮扶）中心解决。

（四）单亲女职工子女助学专项帮扶

针对困难单亲女职工子女的帮扶，区总工会将根据情况酌情予以帮扶，并协助申请市总工会与资助企业设置的困难单亲女职工帮扶专项资金，开展助学帮扶。具体要求的制定，帮扶条件和标准与“金秋助学”专项帮扶一并公布下发。

（五）困难劳模专项帮扶

针对生活困难的市级和全国劳模，每年由市总和全总劳模“三金”（即春节慰问金、生活困难补助金、特殊困难帮扶金）出资，为其发放生活困难补助金：

1、针对市级劳模，市、区总工会根据生活困难的市级劳模实际情况，酌情发放困难补助金。

2、针对全国劳模，每年由全总发放“三金”。春节慰问金，根据每年资金情况，确定当年发放标准；生活困难补助金，根据每年资金情况，将每位全国劳模工资补到一定标准；特殊困难帮扶金，根据劳模患重大疾病等特殊困难情况，给予一定金额的帮扶。

（六）农民工专项帮扶

针对农民工就业、劳动保障等方面的困难，开展帮扶救 助活动：

1、每年上半年，区总工会及群团组织与政府有关部门开展“就业援助春风行动”，通过就业政策宣传、组织招聘会等方式帮助农民工实现就业。

2、每年3月，区总工会与政府有关部门开展“劳动合同宣传月”活动，通过举办劳动与社会保障政策的宣传、咨询等活动，帮助农民工提高依法维权意识和能力。

3、每年5月，区总工会与政府有关部门开展“民营企业招聘周”活动，通过举办民营企业系列招聘会，帮助农民工实现就业。

4、每年10-11月，区总工会将根据市总工会的部署与政府有关部门开展劳动合同、工资、社会保险等执行情况大检查，督促用人单位为农民工签合同、保工资、上保险，维护农民工劳动经济权益。

5、每年元旦春节期间，区总工会将根据市总工会统一部署与政府有关部门开展“平安返乡活动”，帮助农民工平安返乡过年。

6、区总工会将协助组织适龄人员参加市总工会与政府有关部门实施的“家政服务工程”，通过对家政服务人员的培训，帮助其实现就业。

（七）两节送温暖专项帮扶

每年两节期间，为所有纳入困难职工档案的职工发放慰问金，由市、区总工会与基层工会共同负担：

1、每年8—9月，区总工会根据政府公布的低收入标准，5 部署当年全区困难职工摸底调查及数据统计工作。

2、每年10月中旬，各级工会通过“全国工会帮扶工作管理系统”将困难职工档案及相关数据上报至区总工会权益部。由区总工会再上报至市总工会。

3、每年11—12月，由区总工会对当年全区困难职工情况进行汇总、分析，根据市总工会的相关文件要求制定下发两节送温暖意见，对两节送温暖活动提出具体要求，对慰问金发放办法、标准及与基层的分担比例做出规定。

4、两节期间，为所有在档困难职工发放慰问金。

（八）社会合作专项帮扶

英智“爱心光明行” 专项帮扶

市总工会与北京英智眼科医院联合，2010年至2019年间，为困难职工及相关人员提供免费眼部检查和优惠手术等服务。区总工会将组织符合以下条件的职工统一报名，或职工个人本着自愿原则，自行与12351职工服务热线或英智眼科医院联系，预约检查及手术：

（1）纳入困难职工档案的职工其配偶、父母、子女可享受免费眼部检查，符合手术条件的老年性白内障患者可以接受单眼免费手术；每年根据职工的实际需求提供100例救助。

（2）持“京卡.互助服务卡”患者在英智眼科医院接受白内障手术，医保报销之外的自费部分单眼减免500元/人次。

（3）持“京卡.互助服务卡”的职工英智眼科医院可接 6 受准价值1200-2000元/分子矫正近视眼手术8折优惠。

（4）持“京卡.互助服务卡”的职工带领16岁以下子女到英智眼科医院就诊，可免除基本检查费用（价值55元/人次）。

（5）对于持“京卡.互助服务卡”的职工，在英智眼科医院一次性住院治疗时间超过一个月的，可减免当月医保报销之外的患者自费部分600元/人次。

（九）临时应急专项帮扶

重点对未纳入困难职工档案的职工和农民工，因患重大疾病、遭遇自然灾害、突发事件等原因造成生活难以为继的，在基层工会先行帮扶救助的基础上由市、区职工服务（帮扶）中心给予临时应急救助。［具体按照市、区总工会关于临时应急帮扶救助的相关工作制度及各职工服务（帮扶）中心、工会服务站的相关工作制度执行。］

三、工作程序与要求

（一）坚持“政策帮扶”的原则。各级工会要认真做好困难职工档案的统计、调整工作，并充分利用“全国工会帮扶工作管理系统”对困难职工档案实行动态管理。对困难职工要本着“量力而行，尽力而为”的原则，满腔热情地帮助困难职工解决困难。

各级工会要认真做好社会保障相关政策的宣传和落实工作。通过大力宣传政策，帮助职工了解相关政策并办理“低保证”和“低收入证”，指导符合条件的职工申请并享受相关待遇。

（二）积极筹措资金，专款专用原则。各级工会要结合本系统、本地区、本单位实际情况，通过政府（行政）支持、工会拨款、社会捐助、职工互助等形式，建立困难职工帮扶资金；每年应从工会经费中提取10%以上作为专项资金，用于开展困难职工帮扶工作；要根据困难职工的实际困难和帮扶需求，制定明确的资金管理办法，保证帮扶资金的专款专用及科学合理使用。

（三）坚持基层工会先行帮扶和分级帮扶的原则。坚持基层工会先行帮扶和分级帮扶的原则。对于申请救助的职工，其所在单位工会要调查、核实、详细了解求助职工的困难状况及享受政府相关政策的情况，对于符合政府救助条件但未享受政府救助的职工，必须积极协调劳动、民政等相关政府部门，帮助其享受到相关政策；对于政府救助政策覆盖不到或享受政府救助政策之后，确实仍存在较大困难、生活难以为继的职工，由基层工会先行帮扶救助，在此基础上可上报至区总工会申请救助。

区总工会对于基层工会上报的困难职工，根据其实际情况，首先协调政府有关部门，通过社会救助渠道解决问题；其次是对于政府无法解决的，向市总工会申报，由北京市温暖基金会筹措资金给予解决；第三是对于前两项均无法解决的问题，市总工会视情况用经费予以解决。

（四）总体要求。各级工会要充分结合本地区、本系统、本单位的实际情况，在区总工会组织开展帮扶救助活动的基础上，因地制宜地开展各种帮扶救助活动，并根据困难职工 8 的帮扶需求，不断创新帮扶形式、丰富帮扶内容、完善帮扶手段、增强帮扶效果，力争通过各级党政、工会组织和社会各界的帮扶，使困难职工家庭尽早实现脱贫解困的目标。

四、职责分工

（一）区总工会权益部

负责帮扶救助总体方案的制定，项目的策划，与市总工会有关部门和相关产业工会联合对困难职工实施项目制帮扶救助。与政府相关部门和有关社会组织的联系与协调工作，以及全区困难职工档案的动态管理与困难职工申请材料的验收、数据的统计和上报工作，落实本地区困难职工帮扶救助工作。

（二）区职工服务（帮扶）中心

负责临时应急帮扶救助工作；医疗救助、金秋助学等项目实施过程中的基层申请材料收审，联系基层单位开展调查核实等工作；负责资金的发放工作。

（三）基层工会

负责做好本单位困难职工的认定、困难职工档案管理及帮扶救助审核和落实工作。

第五篇：和硕县总工会帮扶困难职工脱贫工作总结

和硕县总工会帮扶困难职工脱贫

工作情况总结

近年来，我县各级工会组织在县委领导和州总的要求下，依法履行职责，对困难职工的脱困和进城务工人员的维权问题，从源头上发挥作用。我们从贯彻落实科学发展观的要求，坚持以职工为本，促进共建共享的高度来认识这个问题；从围绕党的主张的要求、法律规定的要求和职工需求的要求来认识这个问题；以“亲职工、爱职工、为职工”的真情，全心全意为职工服务，主动当好职工相对矛盾的化解人、诉求的代言人、困难的帮助人、合法权益的维护人。对于困难职工和零就业家庭，通过扶能脱困解决就业问题；通过创业培训解决创业能力问题；通过困难职工超市解决长年生活困难问题。

（一）对于有就业需求的困难职工，解决扶能脱困的问题

我们在2009年工会会员代表大会上，提出要“逐步实现帮扶救助工作重心由扶贫解困向扶能脱困转变”。我们感到，这是从根本上做好困难职工脱困工作的一项重要举措，是在认真调查研究的基础上，根据和硕困难职工的现实状况，从维护社会稳定和职工自我发展的需要，确定的工作思

路。就是要解决一些困难职工年年送钱送物，仍然不能脱贫的问题；就是要把工作重点由送钱送物转变为送技术送本领，为困难职工进行更加有效的扶持和救助。

在深入调研的基础上，我们对有就业技能需求的困难职工及其子女开展技能培训。我们把和硕县人力资源培训中心、县安监局职业培训中心和县卫生机构培训中心确定为县总工会困难职工就业技能培训基地。这三个培训基地无论是从办学条件、师资力量，还是学习环境、后勤保障等方面，都是县内条件最好、实力最强的。去年以来共举办三期技能培训班，对86名困难职工及其子女进行了免费培训，培训内容包括汽车驾驶、焊接、电工、微机操作等7个专业，所有学员都通过了严格的技能考试，拿到了职业资格证和操作证。对汽车驾驶员的培训，还包括推土机、装载机、挖沟机、吊车等特种机械，使困难职工学到多种驾驶技术，掌握多种就业的本领。通过培训，现就业率达到60%以上，使困难职工及其子女认识到“知识改变命运、技能保证生存”的道理，从根本上增强了摆脱贫困的信心和能力。

（二）依要求认真组织开展“一帮一”活动

按照州委和县委的统一部署，从2005年开始，我县已启动了城市“一帮一”扶贫解困工程，发动党员干部和社会各界与困难职工进行一对一帮扶，通过帮项目、帮就业，使2千多名困难职工摆脱了贫困。

（三）对于暂没脱贫的职工，通过建立困难职工超市，解决长年生活困难的问题

我县386名困难职工当中，有355名已进入低保，他们已得到了基本生活保障。我们建立困难职工超市，主要是针对低保边缘的31名困难职工。这样，通过困难职工超市，低保边缘的31名困难职工，就都能得到救助。为保证超市货物质量，县总工会困难职工超市的日常生活用品都由市百货大楼按进价提供，米、面、油、挂面由市粮食局以低于市场价提供。

另外，我们对于患重大疾病，医保解决不了，导致家庭生活极其困难的3名职工进行大病救助，发放救助资金0.6万元。去年以来，通过开展“金秋助学”活动，共救助当年考上大学的困难职工子女25人，发放救助款4.8万元。

对于进城务工人员，主要是通过发挥项目工会的作用，依法做到“三管”，从源头上维护进城务工人员的合法权益。从2008年起，针对进城务工人员现状，我们就创立了项目工会，至今，凡是有项目的工地，都成立了项目工会。

今年，县总工会与直属单位工会签定了重点工作推进目标管理责任状，其中的一项重点工作就是维护进城务工人员合法权益。县总工会成立了督导组，深入到8个项目工地进行督导、检查，宣传全总、区总和州总工会维护进城务工人

员合法权益的工作要求。各用工单位和项目工会的工会干部深入到进城务工人员当中，明确告诉他们，有困难要维权向工会反映，由工会代言替行，切实负起了保障进城务工人员的生命健康、生活保障和工资不拖欠的责任，依法做到“三管”，即管安全防护设施设备齐全、管及时发放工资、管生活条件保障。组织力量对项目工地进行了拉网式排查，从脚手架、安全帽、外墙作业等方面进行检查，共查出各类安全隐患400多个，全部进行了整改，截止到目前，建筑伤亡人数比去年下降50%。加强对项目工地员工工资发放情况进行监管，反复检查，保证凡建立项目工会的工地，员工工资做到月清月结。为丰富进城务工人员的业余文化生活，从去年开始，每年为进城务工人员免费放电影10场，送文艺演出一场。今年项目工会主要抓了“三管”，明年还要增加一项内容，就是要监督用工单位为进城务工人员及时、足额缴纳社会保险。

充分发挥职工法律服务中心的作用。县总工会职工法律服务中心积极主动地为职工提供法律服务。做好参与仲裁和代理诉讼工作，去年以来，市总工会职工法律服务中心共接待法律服务求助13件，涉及职工26多人，结案率达 90%，有力维护了职工的合法权益。