某县级烟草专卖局2010上半年内管工作汇报

第一篇：某县级烟草专卖局2010上半年内管工作汇报

某县级烟草专卖局2010上半年内管工作汇报

2010 年上半年，我局党组认真贯彻国家局、省、市局内管会议精神，以加强内管机构建设为保证，以完善监管制度、推进监管信息化建设为手段，以落实制度执行为关键，扎扎实实开展内部专卖管理监督工作。现将我局2010 年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：

一、领导高度重视，认真安排部署，扎实深入开展工作 2010 年，我局党组一如既往的把内部专卖管理监督工作当成专卖工作的重点来抓，在年初召开专题内管会议，制定印发了2010 年内部监管工作计划，提出全年内管工作的“四个重点”：一是以严格执行国家局、省市局工作规范为重点，按照工作规范和工作流程要求认真做好对卷烟经营活动的监管工作； 二是以加强内管机构建设为重点，组建内管稽查大队，充实内管工作人员，配备工作车辆、设备，并对新进内管人员进行培训；三是以市场监管为重点，下移工作重心，加大对卷烟市场经营状况的监控力度，以市场调查、商户走访为中心，落实异常订单，发现问题及时调查处理，实现有效监管；四是以案件查办为重点，及时查处行业内部违法违规经营烟草专卖品案件，按照有关规定严肃处理涉案人员。同时在内部建立起专卖内管与纪检监察、考核部门联动机制，各部门密切加强协作，制定有力措施，不断完善明示承诺制度，全员签订明示承诺责任书，并对专卖、业务各部门的内管工作、规范经营目标进行严格考核，强力推进内部监管工作开展。

二、不断完善内管制度，推进内管机构建设 我局内管人员严格按照《XX 县烟草专卖局内部专卖管理监督工作规范实施细则》和《关于进一步加强客户经理规范经营的补充规定》等内管、内控制度开展工作，并在工作中根据实际情况对《补充规定》等制度进行了修订和完善。在内管机构建设方面，出台了《关于统一专卖机构的通知》的内管机构规范化建设文件，抽调精干力量充实内管队伍，使内管人员超过专卖人员总数的10%，配备必要办公场所、车辆、器材，明确内管人员的职责和分工，建立起职责明确、有效运作的内管工作机构，为内管工作深入开展奠定了坚实的组织基础和人员保障。

三、严密开展日常监管和同级监管 在日常监管中，内管人员按照工作规范要求，严密监管，重心下移，狠抓落实。通过采取微机监控、市场调查、商户走访、资料核查等工作方式，内管人员根据信息系统查出的可疑订单下市场逐户调查落实，详细了解市场销售动态和商户经营信息，通过对市场的监管做到可疑信息不放过、调查落实无遗漏，同时加大对重点市场、重点商户和重点品牌的监管调查力度，对市局下达的调查任务及时处理并反馈，形成了市局内管部门监督、县局内管部门网络监控、内管稽查队内管员实地调查的三级监管网络。上半年内管部门共调查走访异常订单 份，实地调查走访商户 户，电话调查商户 户，经过调查走访和对异常订单的落实，未发现违规经营现象。在同级监管方面，县局业务部门按照《XX 县烟草专卖局内部专卖管理监督七项工作制度》、《关于进一步加强客户经理规范经营的补充规定》等文件要求上报相关文件、报表和资料，配合内管部门开展规范经营自查工作；内管部门每日进入卷烟销售系统查看卷烟购进、价格执行、限量供货、卷烟经营等情况；在不同时间段调出业务销售数据，进行对比，发现问题及时联系业务部门进行核实，防止出现客户经理代订卷烟行为，并在每月月底按照《内管工作规范》对业务部门经营情况和财务部门资金回笼情况进行检查，检查情况按照《工作规范》要求填写工作底稿，发现问题及时查处。

四、认真开展自查，对发现的问题深入进行整改 今年六月份，县局召开工作会议，督促内管部门认真总结上半年内管工作经验，制定下半年工作计划，内管部门根据会议要求开展自查： 一是通过对内管制度、机构人员、工作规范、工作底稿、内控制度的全面自查，细化监管流程，完善运行机制，落实监管责任，提升工作实效。二是狠抓内部整顿，不断充实完善内管工作机构，采取案例教学、考试考核等方式，对内部监管人员、经营人员进行内管知识培训、警示教育和规范经营教育，进一步完善明示承诺制度，提高队伍整体素质和规范经营意识。三是在市局检查指导工作和自查发现问题的基础上，从机构建设、日常监督、工作流程、内控制度等方面对发现的问题进行全面整改。四是加强内管信息系统建设，通过对内管人员的业务培训提高对内管信息系统的掌握和熟悉程度，为下一步内管信息系统的运行打下基础。本次自查中共完善、修订文件二份、工作手册一份，举行内管培训两次，整改工作底稿记录4 份。

五、内管工作中存在的问题和下一步的打算 在上半年的内管工作中，我们认识到工作中还存在不足：一是部分人员责任意识、规范经营意识不强，思想认识不到位。“重市场监管、轻内部监管”的思想在一定范围还存在，并且在实际工作中存在着流于形式、不重实质的现象。二是制度建设还不够完善，工作机制、工作方法、工作流程有待进一步改进。三是内管工作信息沟通交流机制不够完善。四是仍然需要进一步探索内部专卖管理监督新途径，使内管工作更加规范、更见实效。对此，我们首先要增强责任意识，牢记使命，切实履行内部监管工作职责，认真开展各项工作。在下一步的工作中，我们要在一下几个方面加强工作：

（一）不断加强内部专卖管理监督机构建设 要进一步明确岗位职责，不断调整充实专卖力量，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，实行“一案双查”，以查办内管案件为突破口，同时检查内管人员职责履行是否到位，切实提高执行力。

（二）继续加强规范经营教育培训 要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，使学习培训取得实实在在的效果；要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识，提高规范经营自觉性。

（三）要继续抓好内部专卖管理监督长效机制建设 加强内部专卖管理监督是一项长期的工作，我们一定要在长效机制上下功夫，机制建设中要更加注重监管实效，不断完善内管工作运行机制，积极探索建立教育培训、激励考核的长效机制；健全规章制度，规范生产经营行为；完善惩处机制，严肃查处不规范经营行为。

（四）加强内管信息化建设，全力推进内管信息系统的运行 下一步工作中，要加强内管信息化建设，在市局指导下做好内管信息系统的运行，利用信息系统加大监管力度，使全体内管人员能做到学会学精、熟练应用，以信息化为载体，利用信息化促进规范化，推进内部监管工作再上新水平。内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在促进企业健康发展、维护烟草专卖制度的高度上开展内部专卖管理监督工作，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现XX 烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！XX 县烟草专卖局 二〇一〇年六月三十日

第二篇：烟草专卖局监委会工作汇报

监委会是为了适应母子公司体系的需要，参照公司法中的监事会的模式形成的。成立监委会有利于规范、完善和保障企业的健康、稳定发展，是加强企业党风廉政建设，提高企业内部管理水平的需要,也是当前企业发展的迫切需要。按市局有关精神，我局于2007年5月成立了监督委员会及其办公室、出台了《**局监督委员会监督工作暂行办法》并召开了监督委员会第一次会议。监管会的成立加强了企业生产经营管理过程的监督，增加了企务、政务公开的透明度，扩大职工对企业重大经营活动的知情权和参与权。同时也为企业党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。我们的主要做法和体会如下：

一、建立组织机构，制定工作章程

**局监督委员会成员共11名，专职纪检员***同志任主任，委员由各部门负责人及职工代表组成。监委会下设办公室，有专门的联络员。监委会主要由各部门负责人及业务骨干参加有利于增强监管会力量，提升监管会的整体素质，从人员上确保了监管的质量。

“工欲善其事，必先利其器”。组织机构建立后，必须要有一套相对完善的工作章程。监管会成立之初，我局参照市局《**烟草专卖局民主监督管理委员会章程》出台了《**市烟草专卖局（分公司）监督委员会监督工作暂行办法》，明确了监督原则、职能职责、监督内容、监督方式、工作纪律等多项内容。

二、加强过程监管，促进监督成效

去年以来我们共开展了固定资产低质易耗品报废处理、笔记本采购、车辆采购和短期聘用工综合评议等四项监督工作。固定资产低质易耗品报废处理，我们重点采取过程的监督，每位监委会成员全面参与报废的固定资产、低值易耗品的确定、清点工作的监管，充分运用《提请监管告知书》、《过程监管记录表》、《结果告知书》等三种表格，将监管过程格式化，规范了监管程序；开展笔记本电脑采购、车辆采购监管，我们重点监管公开程序，相关职能部门对采购需求进行社会公示，对商家发出邀请函，在规定时间内收到多家商家报价，我们组织监委会由职能部门当场开启标书，相关部门现场进行比质比价，在质量、服务同等的情况下按低价优先原则确定中标单位，监委会参与了评标、定标全过程的监督；今年我局通过短期聘用工综合评议解聘了三名短期聘用工，综合评议经历“部门评议、班子评议、笔试”等环节，监委会全面参与这些评议环节的监督，对维护综合评议的公平性、公开性起到一定作用，评议过程结果得到短聘工认可，平稳解聘了三名短聘工。这四次监督管理我们严格遵循“事前告知、事中参与、事后公开”等原则，将监管的全过程尽可能地制度化、表格化，体现在便于存档、查阅的书面台账上，使监管更细化、更具可操作性。

三、工作体会

1、监委会是企务、政务公开工作的有效载体。监管会对企业生产经营各方面、各环节的监管，起到了寓监于管的作用，增强了企务、政务的公开化和透明度，有效地从源头上减少滋生腐败行为的机会，在为企业节省了投资资金的同时也扩大了干部职工的知情权，减少相互猜疑，促进了企业内部的团结、稳定。

2、监委会工作是企业规范运作的必然结果，加强企业民主监督能有效促进企业管理的规范、完善，我局监委会会成立以来，通过监督不断规范企业管理等项工作，为行业的发展起到一定的促进作用。

3、监管工作的开展推进了企业民主建设和党风廉政建设，对企业健康稳定发展起到保障作用，是纪检监察工作改革发展、创新监督机制的有效载体。

实践证明，监委会除了增强采购透明、节省企业开支外，还营造了企业民主、和谐氛围，激发了员工团结、拼搏、创新的激情，有力推动企业持续、健康、协调发展，起到很好效果。我们将在市局纪检组、监察科的指导下继续深入开展监管工作，不断创新监管形式，拓展监管层面，让监委会工作的渗透到企业运行的各环节。

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第三篇：烟草专卖局执法队伍建设工作汇报

××县烟草专卖局以科学发展观为指导，以不断提升对卷烟市场监管服务能力为目标，根据工作实际重点抓好“三个转变”，积极建设服务型执法队伍，树立良好的社会形象。

一是由管理型向服务型转变。倡导人性化管理，要求专卖人员增强服务意识，加强与业务部门的信息沟通，针对零售客户的经营状况及时提出合理化建议；加大对专卖法律法规、调包注意事项等宣传力度，引导零售客户守法经营，提高自我防范能力；开展对零售户的消防安全知识宣传，努力为零售户提供全面的服务，特别是针对老弱病残等弱势群体，开通上门服务通道，为其提供最大的便捷。

二是由常规检查向主动管网理转变。要求专卖人员在市场检查或办案过程中身着统一工作服，做到亮证检查，强化责任意识，规范办案程序，文明执法，秉公办案。同时前移监管阵线，与纳入重点监管对象的零售户签定了《卷烟零售户承诺书》，定期组织开展零售户培训，切实提高了零售户对专卖法律法规的学习能力。

三是由刚性执法向柔性执法转变。科学调整人员分配和检查时间，实行夜间和周末错时工作制，并创新零售户监管方法，给每名零售户对应制作了“卷烟客户信息卡”装订成册，确保人证相符，便于交叉管理，提高了市场监管和服务效率。将许可证的合理布局、卷烟代订代购等专卖管理工作纳入监督考核，保障零售户的合法权益。

第四篇：烟草专卖局烟草打击走私工作汇报

××烟草专卖局烟草打击走私工作汇报

市打私办：

今年以来，我局烟草打击走私工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省政府、市政府关于打击走私工作的一系列部署和文件精神，紧密结合×××烟草市场实际，突出重点，打防结合，扎实开展卷烟市场打私打假工作，有力地促进了我市经济社会又好又快发展。现将今年以来×××烟草打击走私工作有关情况简要汇报如下。

一、主要工作开展情况

今年以来，我局共查获涉烟违法案件5695起，查扣各类违法卷烟5340万支，总案值2395万元，其中查获走私烟案件18起，比去年同期增加200%，查扣走私烟27万支，比去年同期增加51%，案值16.85万元，比去年同期增加525%。移送公安立案涉烟刑事案件212起，拘留487人，判刑113人，劳动教养14人，逮捕89人。

（一）进一步提高认识，加强对打私工作的组织领导 我局站在推进 “平安×××”、“和谐×××”建设，维护国家利益和消费者利益的高度，进一步提高了对打私工作的认识，把卷烟打私工作作为清理整顿全市卷烟市场经营秩序的一项重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，深入开展卷烟打私专项行动。全体专卖执法人员认真学习上

级一系列打私工作会议精神，从讲政治、讲大局和维护市场经济秩序的高度充分认识走私贩私违法犯罪活动的危害性、严重性和反走私斗争的长期性、艰巨性，进一步统一了思想，增强了反走私工作的责任感和使命感，克服了松劲和厌战情绪，始终保持反走私斗争的高压态势，确保了反走私工作扎实开展、富有成效。

（二）多措并举，深入开展烟草市场打私打假工作 一是加强学习，深入调研，深刻领会有关文件精神。组织全体专卖执法人员深入传达学习了《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》（国发[2007]3号）和《关于做好反走私调研工作的通知》（鲁打私办[2007]4号）等一系列文件精神，结合烟草实际，对下一步的打私工作进行了安排部署。组织专人到×××北港等走私卷烟重灾区调查研究，提出了切实可行的措施：对沿海的×××滨海开发区、昌邑市夏店镇、×××区泊子乡的3处烟草专卖管理所，通过发展线人，了解信息，加强了对×××北港的日常监管。

二是广泛宣传，营造良好的舆论氛围。通过多种形式、多种渠道宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》、国函（2000）13号《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》等法律法规及相关政策，对走私贩私重点案件通过新闻媒体进行全方位的报道，震慑违法犯罪分子。通过“3.15”和“6.29”烟草专卖法颁布纪念日等法定宣传时机，加大对卷烟 2

零售户的宣传力度，教育他们守法经营，并勇于同走私贩私行为作斗争。通过一系列的学习宣传活动，为打击卷烟走私贩私活动营造了一个良好的社会舆论氛围。

三是完善制度，巩固和强化反走私工作的长效机制。我局在与海关签署《关于合作打击走私违法活动备忘录》的基础上，积极协调，与海关进一步完善了联席会议制度，定期召开联席会议，互通有无，强化协调与配合，通报涉烟走私案件、情报，增强了打击卷烟走私斗争的时效性，全面加强了在烟草专卖品进出口管理和打击卷烟走私违法活动方面的合作。同时，我们与公安、工商、技监等部门也建立联席会议制度，及时通报“打私”情况，对下步工作统一部署，做到信息共享，互通有无，通力协作，密切配合。我们还与公安部门签定了“110联动协议”和“联合打击烟草专卖品违法犯罪活动”的合作协议，把涉烟违法行为纳入出警范围；各县（市区）公安局分别派两名公安干警常驻烟草专卖局，联合办案，加大了对走私贩私的检查、打击力度。同时按照要求，进一步完善了卷烟走私案件通报制度和责任追究制度，促进了卷烟打私工作的顺利进行。

四是重点突出，加强对重点部位和重点市场的监管。在去年开展集中整治名烟名酒店、物流货运站、高档卷烟消费场所专项行动后，自去年12月底开始，我们在全市范围内又开展了烟草市场秩序集中整治“利剑行动”，全面打响整治高

档卷烟经营场所、整治货运中转站、整治非法卷烟运输渠道、整治制假原料和内部专卖管理监督5大战役，进一步加大了打私打假力度，提升了市场监管水平。特别是把打击物流环节的涉烟违法活动作为战役的重点，在对全市800余处物流配货站点、货（客）运站、快递公司及邮政等场所的详细调查摸底的基础上，经过深入摸排、分析，确定了一批重点打击的对象，发展了一批线人，查获了一批通过物流环节非法运输卷烟的大要案件。

五是建立健全举报网络和奖励机制，进一步调动了社会和有关执法部门打私打假的积极性。当前走私贩私违法活动越来越隐蔽，手段越来越高明，走私贩私工具越来越先进，传统的专卖管理手段已显滞后，已不适应形势发展的需要。广开案源，努力拓展信息渠道，优化办案手段尤为重要。对此，我们客观分析形势，研究对策，提出要求，重新制订了《涉烟案件经费使用管理办法》，重奖举报人和“打私”有功人员，充分调动各方面的积极性。同时，在全市范围内构建起了纵横交错的三级信息举报网络。在搜集多方信息的前提下，通过重点打击和日常市场检查相结合，加强“打大户，破网络”工作，达到了良好效果。

六是充实力量，完善配备，为打私工作提供了人员和物质保障。首先，我们将一批年富力强、有责任心的人员调整充实到卷烟打私打假队伍中来，使队伍素质得到了大幅度提

高；其次，投入一定资金，为全市执法队伍配备了精良的交通、通讯、摄像、录音等稽查工具和器材，提高了专卖执法队伍打私打假的整体作战能力。

二、下一步工作打算

当前，打击卷烟走私的形势依然严峻。一是，×××北港作为新建的港口，必然成为走私集团“化整为零”式走私活动的重点，将加大反走私的难度。出口货轮，出海渔船也通过不同形式带回走私烟。二是，来自青岛等地的走私烟，大部分通过物流货运站、小轿车或客车运抵，查处难度较大。三是，走私烟大部分在高档卷烟经营场所经营，查处难度较大。

针对反走私工作面临的形势，我们将全面贯彻行业上级和市委市政府打私打假会议精神，充分认识打私工作的长期性、艰巨性、复杂性，深入开展“打大户、破网络”工作，严厉打击和治理偷运走私和非法交易行为。一是，进一步落实国务院文件，切实加强对反走私工作的认识，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，排除执法干扰，加大查处力度。二是，在第三季度开展了针对特业经营场所、名烟名酒店、道路运输环节和建筑工地等重点市场的集中整治专项行动，加大了对高档娱乐场所、名烟名酒店、礼品回收店等场所的打击力度，确保全市卷烟市场的稳定。三是，继续深入宣传贯彻法律法规及相关政策，进一步统一思想，提高认识，并采取多种形式，充分利用广播、电视和报刊等新闻媒介，广泛宣传，大造声势，达到教育群众、震慑不法分子，为打击卷烟走私创造良好的社会氛围。四是，加强部门协作和配合，积极协调边检、边防等部门，有效治理×××北港等港口、码头的烟草走私活动，及时组织力量严厉打击，提高打私工作的效果和质量。五是，建立打私情报网络，广开案源信息，进一步加强卷烟运输环节的管理，坚决查处无证运输违法行为。尤其要注意利用集装箱和伪装运输走私卷烟车辆的稽查，切断走私卷烟的贩运渠道。

以上汇报，不当之处请批评指正。

××年××月××日

第五篇：烟草专卖局安全管理工作汇报

内外监管抓安全四轮齐驱促发展

**市烟草专卖局（公司）

****市地处湘东北，毗邻湖北、江西等七个县市，面积1760平方公里，辖23个乡镇，总人口48万，城乡人均收入2880元，三面与湖北相邻且边界长达170多公里，素有“湘北门户”之称，历来是商家必争之地。良好的区位优势给企业的发展带来了机会，同时，复杂的地理环境和卷

烟经营自身的特殊性也向我们的安全工作提出了更高的要求，近几年来，在上级局和****市委、政府的正确领导以及局党组的高度重视下，我们始终坚持把安全管理工作作为全局工作的重心，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓“全员、全方位、全过程”的安全管理,以维护企业经营安全与稳定为中心,努力寻找安全工作与其他各项工作的最佳结合点，把企业的安全稳定工作提到讲政治、保稳定、促发展的高度来认识，收到了良好的效果：实现了“领导无违纪、员工无违法、管理无违规、决策无失误、企业无事故”的总体目标；2002年荣获全省烟草系统安全工作先进单位称号，荣获****市“双文明建设标兵单位”、“综合治理先进单位”称号，安全工作获****市系统单项工作评比第一名，连年被评为****市“目标管理红旗单位”、“综合治理先进单位”和“消防安全工作先进单位”；今年元至10月企业累计实现卷烟销量18558箱，销额12985万元，实现利润1032万元。企业的健康发展，安全是保障，稳定是前提。如何才能找准安全稳定工作与其他工作的最佳结合点，实现企业三个文明建设的持续、稳定、健康发展呢?我们的具体作法与体会是：

一、加强领导，健全机构，确保管理力度

企业安全工作能否搞好，很大程度上取决于领导的重视程度。针对安全稳定工作的艰巨性、复杂性，我们在加强领导、健全机构方面做到了三个“到位”：

一是领导到位。抓安全工作领导是关键。我们着眼长远，从大局出发，牢固实施“一把手”工程，成立了以***局长为组长，分管领导****副经理为副组长，各科室部门负责人为成员的安全稳定领导小组和综合治理工作领导小组,形成一把手负总责，分管领导具体抓,一级抓一级,一级管一级,纵向到底,横向到边的安全管理网络。

二是认识到位。我们将发展经济与抓好安全、保持稳定摆在同等重要位置，列入重要的议事日程，将企业的安全稳定和其他各项工作同规划、同布置、同落实、同考核。今年来，局长同志亲自主持召开了多次以抓安全稳定工作为主题的局务会，对各项工作进行具体的研究和部署，他常说：一个企业就象一台汽车，安全工作是汽车的四个轮子之一，缺一不可。

三是经费到位。“宁愿笑着花钱买安全，决不哭着花钱买教训！”这是我局党组一班人形成的共识。单位用于综合治理的资金总是最先得到首肯，最快到位，近两年我们投入的安全整改资金达6万元，新购置了44个新型ABC灭火器，60米消防水带，各类安全设施不断得到完善与更新。现在，我局已配备大小消防栓7个，ABC灭火器48个，推车式灭火器一个，消防水枪7把，消防水带200米。各重点部位均装有防盗报警器，送货车上配有狼牙棒，家属楼、办公楼、食堂、客室等地的消防设施一应俱全。

二、强化教育，警钟长鸣，增强安全意识

安全稳定无小事。今年来，我们继续把强化警示教育，提高全员认识，提升全员素质摆到十分突出的位置，经常抓、抓经常、反复抓、抓反复，保证了安全工作在企业各个环节的有效落实。首先，我们把对全员的安全稳定教育纳入全局政治学习计划，逢会必讲安全，在全员中牢固树立“求安全、保稳定、促发展”的思想。并坚持办好有关安全与稳定知识的宣传栏，利用宣传栏及时向员工传递相关政策信息，特别是利用“安全生产周”、“119”防火宣传日等有利时机，通过张贴宣传标语、举办安全知识竞赛、组织安全知识考试、进行安全专题讲座等各种形式进行安全教育，让员工在耳儒目染中不断提高对安全工作的认识和规范自己的安全行为，为确保企业的安全稳定贡献自己的力量。同时，我们对驾驶员的安全教育中做到了“两个坚持”：一个是坚持月例会和月教育。每月由办公室、保卫科组织全体驾驶员召开安全例会，学习有关交通安全管理规定，总结前段行车的成绩和教训，查找行车中存在的隐患和问题并商讨解决的办法。另一个是坚持对驾驶员出车前实行“安全告诫”。驾驶员出车前特别是出长途前，管车部门坚持对其实行“安全告诫”，交代当次出车要注意的哪些事项，强调中速行车、不能带情绪出车等等，为即将出车的驾驶员拧紧“安全阀”。另外，我们将安全稳定工作寓于学教活动，今年共开展相关学习与活动10余次。一是组织员工认真学习了****市政府有关安全生产、稳定工作的会议精神，并分别于5月10日和10月24日请市消防大队领导给予现场指导，组织学习安全知识和消防实战演习，同时对全局员工进行了一次安全知识测试，收到了较好的效果；二是在全局（公司）上下广泛开展“百日安全无事

故”和遵纪守法、安全管理暨工作零差错竞赛活动。我们分别成立了由付依良局长亲任组长的竞赛活动领导小组，制订出了包括防火、防盗、防骗、防交通事故在内的详细的考核办法，并由领导小组进行不定期的检查和评分，发现问题及时督促整改。通过开展竞赛活动，员工的安全意识大提高了，六号送货车驾驶员（兼送货车主任）***在一次送货过程中，他发现车内有异

响，他下车一看，是一颗不是很重要的螺丝松了，刚好他车上的扳手借给了同事，按他的行车经验，完全可以用手拧紧一下，等送完货后再处理，但他为了安全起见，硬是跑了将近2公里路找人借了一只扳手拧紧了螺丝。通过开展竞赛活动，“安全第一”这个概念在员工的脑海里更加根深蒂固，全局上下形成了一种“人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全”好风尚。三是在防“非典”期间，我们按照上级的要求和部署开展了一系列的防护工作，首先是成立以局长***同志为组长的防“非典”工作领导小组，同时把“非典”防治知识编印成册发到每个员工的手中，做到了一户不漏，一人不漏，另外，我们严格实行“零报告”制度、出差返回人员送医院检查制度等，在防护期间，我们还确定一台专车专门负责接送职工上下班，最大限度地防止了“非典”病毒的入侵，我局无一人被隔离检查。四是结合“10.29”娄底市烟草公司销售副经理携款潜逃事件和“11.3”衡阳特大火灾事故，在全员中进行了安全防范教育和岗位自查活动等。我们今年来我们共悬挂张贴宣传横幅、标语61条，出宣传专栏4期，这些形式多样的宣传教育活动，有效地提高了员工遵守安全规章的自觉性，增强了安全意识，促进了企业安全、稳定、快速发展。

三、明确职责，完善机制，筑牢安全防线

无规矩不成方圆。我们把建立健全安全管理制度作为企业制度建设的重要内容来抓，做到安全管理的各个环节都有章可循。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，对相关部门及责任人进行职责定位。二是制定并完善安全管理制度24个方面120条，如：《安全检查制度》、《消防安全管理制度》、《资金管理制度》、《岗位安全责任责任制》、《交通安全管理规定》等等，使安全管理的各个方面都有章可循，岗位负责人不定期对员工进行有关制度的考核。三是对安全工作实行“无情管理”，对在安全工作中出现差错的人员，都进行严肃处理，决不手软。四是继续推行安全风险抵押和安全承包责任制，各科室、部门主要责任人在年初向局党组递交安全承包责任书，公司分别与员工、聘用人员、出租门店签订安全承包责任状，按责任大小分别向公司交纳400－1000元的安全风险抵押金，真正做到风险共担，责任共负，安全共保。为了确保各类责任状的有效落实，党组还从有限的工资计划中每人每月提取100元作为安全奖，逐月考核，逐月兑现，谁出安全事故，便不但拿不到安全奖，其他各类奖金都要打折扣甚至被取消，有效地调动全员参与企业安全管理的积极性，加强了干部职工的安全自觉性，确保了各类责任状的有效落实，筑牢了员工的安全防线。

另外，在打击地下“六合彩”工作方面，我们下大力，出重拳，运用法律的、经济的、行政的手段，一级抓一级，一级管一级，在全局形成了上下联动，齐抓共管，横向到边，纵向到底的打击整治地下“六合彩”赌博活动的局面。一是严格落实责任制和责任追究制。各科室负责人均向党组签订了责任状，并将此项工作纳入了年终目标管理考核，同时规定凡发现单位员工（包括临时工）及其家属参与“买码”的一律解除劳动合同，除了追究当事人的责任外，还要追究所在部门负责人的连带责任，将工作责任落实到了每个职工的肩上。二是实行“三包”工作制。采取分管领导包所管科室；科室负责人包本科室员工；员工包家属的措施，在全局上下形成了一张严密的监控网络。三是实行举报有奖制度。凡举报单位员工（包括家属、子女）参与买码属实的，对举报者一次奖励1000元，举报聘用人员的（包括家属、子女）参与码属实的，一次奖励500元。这些措施的实施，在全局形成了打击地下“六合彩”赌博活动的强大合力和压力，收到了很好的效果，目前，我局还未发现有人参与“买码”赌博活动。

四、细查勤改，狠抓落实，提高安保效能

抓安全工作，最重要的一环就是要细查勤改，消除隐患。为了将企业的安全稳定工作落到实处，我们主要是从以下五个方面着手的：

一是实行“门卫日查，保卫科周查，领导小组月查”的连环检查方式，对机关大院、卷烟仓库、送货车辆等进行安全检查。分管安全工作的兰扬杰副经理身体力行，在节假日期间多次电话查岗，积极督促整改。今年来，累计进行安全检查55次，查出和整改各类隐患19处，整改率达100，全年没有发生一起安全事故。

二是加强对门卫的管理，强化安全责任。制定了门卫值班人员的考核办法，以成绩定奖惩；坚持每两个月召开一次门卫安全例会；四个门卫“两班倒”，二十四小时值班，对出入人员、货物、车辆进行严格把关，并实行来客登记制度，确保了机关大院的安全。

三是加强对车辆的安全管理。建立和健全了车辆安全管理制度，完善了车辆安全防范设施，定期组织召开驾驶员会议，进行安全知识的学习教育、培训，坚持谁开车、谁负责，谁主管、谁负责，谁使用、谁责任的原则，层层落实责任制。

四是加强对现金、票证、货物的安全管理。我们与银行达成协议，由银行派员上送货车收款，并规定货款必须及时存入公司帐户，同时制定了票据、印鉴和送货车日零库存等一系列严格的管理制度，每月由保卫科会同财务、纪监等部门对这些制度的落实情况进行不定期抽查或检查，确保了现金、票据、印鉴及货物的安全。

五是加强内勤管理,完善档案资料。规范治企是我局一贯坚持的工作方针,今年，我们从规范入手，建立和完善了防火档案,制订了灭火作战计划和灭火应急预案,各项工作有据可查,有章可循。

“图于未然，治于无事”。在今后的工作中，我们将努力适应新形势的要求，开拓创新，与时俱进，努力把我局（公司）的安全稳定工作做得更细、更实、更有成效。