建规范化司法所树司法行政形象

第一篇：建规范化司法所树司法行政形象

建规范化司法所 树司法行政形像

石门县司法局 陈锦平

石门县地处湖南西北山区，与湖北省鹤峰县接壤，境内有湖南屋脊—壶瓶山，千年古刹—夹山寺，70多万土家族儿女居住在崇山峻岭的地理环境中。柑桔、茶叶是我县的农业支柱产业，享有中国柑桔、茶叶之乡的美誉，大唐石门电厂、海螺石门水泥、皂市水库等国家、省级重点工程座落于县境内。县司法局现有工作人员78人，设有办公室、装备股、政工股、基层股、宣教股、社区矫正股、执法监督股等内设机构，辖公证处、法律援助中心两个直属单位，向全县20个乡镇（区）派驻了司法所，法律服务机构方面，有2个律师事务所，从业律师18人，3个法律服务所，从业法律服务工作者53人。全县20个乡镇（区）司法所,全部实行收编管理。上级下达的20个司法所建设任务已全面完成。面貌焕然一新，司法行政队伍的综合素质不断提升，基层司法事业步入了“体制理顺、人员配齐、保障有力、履责充分”的良性发展轨道。

一、领导重视 保障到位

1、加强组织领导。县委、县政府成立了司法所建设领导小组，由县长任组长，县委常委、县政府常务副县长、县委常委、政法委书记和一名县政府副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员。县委常委会先后就司法所人员编制、经费保障、管理体制等问题进行了专项研究。县政府常务会就司法所经费保障、办公用房建设资金配套、建设用地行政划拨、建设费用减免等问题进行了明确。2006年3月，县委研究出台了《关于进一步加强政法工作的意见》，对于司法所的人员编制、公用经费、司法助理员政治待遇等问题作了全面的规定，确保了基层司法体系的正常运转。

2、加大财政投入。一方面，落实人员经费。县财政按照每年人平1.2万元的标准拨付司法所公用经费，同时预算拨付了人民调解、普法宣传、安置帮教、社区矫正、法律援助等专项业务经费，有力保障了司法所日常工作开展的经费需要。在司法所工作人员经费全面列入财政预算的基础上（含津补贴1.5万元），县委常委会研究决定，将司法助理员岗位津贴，纳入财政预算，和工资一道上卡发放，此举使司法干警在经济待遇上每月比其他公务员多出200余元。另一方面，落实建设资金。2005年，我县按照每个新修司法所5万元的标准，2006年按照6万元的标准，2007年起按照与国拨资金1：1的比例，由县政府配套建设资金。

二、配套建设 措施到位

1、完善基础设施，改善工作环境。

我县紧紧抓住中央实施利用国债资金建设中西部司法所办公用房的机遇，从2005年起, 争取把楚江等20个司法所建设纳入了国家计划。县政府多次组织召开司法所办公用房建设的协调会，落实了乡镇党委政府承担划拨土地和国土、规划、城建等部门减免司法所建设过程中所有行政事业性收费。各乡镇党委政府要求修建司法所的积极性高涨，纷纷出台了面向司法所建设的各种优惠措施，在建设资金及物资方面给予了全力支持。目前，全县20个司法所中已有20个的办公用房建设已全面竣工，办公用房建筑面积均达到了186平方米以上，白云、磨市、维新、蒙泉、新关、新铺、皂市、罗坪等8个司法所达到了200多平方米。积极争取上级支持，为全县所有的司法所配备了电脑、打印机、照像机办公桌椅、档案资料柜等崭新的家具。房产证全部由县财政局负责办理。18个乡镇司法所还配备了警用摩托

车。2011年，我们还自筹资金，为磨市司法所配套建设了生活用房，为每个司法所安装空调，为全体干警统一配发制式服装，为高寒山区的司法所安装了热水器，基层司法所的工作条件得到了极大改善。2011年5月、9月省司法厅王亲生副厅长、刘刚魁处长等领导在视察我县时，高度评价了我们司法所建设取得的成绩。

2、落实配套资金，保证工程进度。

县乡积极落实建设用房的土地、资金等问题。六年来，我县司法所办公用房建设投入资金273万元，县政府配套的资金达136万元，对国债资金的配套率达100%。乡镇党委政府无偿地解决了建房用地问题。如磨市镇、维新镇不仅解决了建房用地，还解决了生活用房、车库、运动场等用地2亩多面积。由于建设用地、资金及时到位，确保了工程建设的进度和时间。

3、管理透明，确保工程质量。

所有建设工程一律实行招投标管理。并聘请专业技术人员担任工程监理，负责各个施工环节的监督。发现问题及时解决，不留后患.全县做到建设图纸一个样，建设标准一个样，建设质量一个样。确保了工程建设的质量。在市、县组织的验收中全部一次性通过，验收合格。

三、规范业务 管理到位

1、规范业务，内容统一。

建立健全各级人民调解委员会组织。司法所除指导乡镇、村居设立调解委员会外，还指导消费者协会、个体工商户协会、医疗机构、交警大队等单位成立了调解组织，专职处理消费、医疗、交通等领域的矛盾纠纷。特别是在交通事故处理方面，司法所派专人常年驻队值班调解，取得了良好的效果。目前，全县有人民调解委员会352个，人民调解员1402人。蒙泉、白云、壶瓶山、维新等乡镇还统一为各村、居委会制做了调解委员会标牌和印章。司法所都建立了村级调解员档案。基本实现了人民调解工作无缝覆盖。做到标牌、印章、标识、程序、制度、文书六统一。

2、规范阵地, 标准统一。

根据建立规范化司法所和“一中心五网络”综治维稳工作要求，我们统一了需要进行阵地宣传的内容，仅要求将司法所工作职责、法制宣传教育和帮教矫正工作制度、三调联动工作运行机制、人民调解工作职责、原则、纪律、人民调解员名单、调解工作流程、联带包创公示牌上墙，做到简单明了。进一步完善各类业务台帐，建立健全了民间纠纷调处情况登记册、民间纠纷排查登记册、刑释解教人员和重点人员安置帮教登记册、法制宣传教育情况登记册、群众来信来访登记册、法律援助情况登记册、司法所会议记录册等内务资料。同时，加大档案管理力度，收集完善了各种档案资料，力争每件工作完成以后，都收集资料，形成档案，做到一案一事一档，档案内容齐全。

3、建设上水平，管理上台阶。

我们按照“以乡建所，一乡一所一档”的要求，建立档案，市、县各存一份。并将固定资产明细统一编号登记建帐，所有建房证、国土使用证由县财政统一办理。每个司法所都由市里配套5000元新办公桌、椅、沙发、卷柜、调解桌。按照司法部、省司法厅创建模范司法所的要求，我们高标准、严要求开展争创工作。先后在蒙泉、楚江、新关等司法所召开现场会，学习先进、交流经验、统一标准。2011年6月全市在我县召开了司法所规范化建设现场会，并参观了蒙泉、夹山、新关、磨市、罗坪等新建司法所。得到了应邀出席的省司法厅基层处领导和与会代表一致好评。

2010年，2012年蒙泉司法所、新关司法所被省司法厅评为“全省模范司法所”，太平、白云、二都、新铺、南北镇司法所先后被省司法厅评为“规范化司法所”。磨市司法所所长刘宇庆被司法部评为全国“模范人民调解员”,湖南省“优秀人民调解员”，被团省委、省司法厅评为“湖南省杰出青年卫士”。2011年，壶瓶山司法所所长向佐武被司法部评为“全国司法行政工作先进工作者”，楚江司法所被评为“全国先进司法所”，新关镇人民调解委员会被评为“湖南省十佳人民调解委员会”“常德市十佳人民调解委员会”，2012年南北镇司法所所长周金文获得全国“人民调解能手”、“湖南省创先争优先进个人”、“常德市十佳人民调解员”称号，石门县司法局获得“湖南省司法所建设先进单位”楚江司法所获湖南省“调解化积案息访保平安先进单位”、皂市司法所长陈生辉获湖南省“调解化积案息访保平安先进个人”等等，这些来之不易的荣誉极大地丰富了基层司法行政的形像。

作者单位：湖南省石门县司法局（基层股长）联系电话：*** 邮 箱:cjpsmsfj@126.com 邮 编：415300

第二篇：司法所司法行政系统执法规范化建设方案

××司法所司法行政系统执法规范化建设方案

根据区委政法委和区司法局《关于2006年规范化建设的意见》的统一部署和要求，在去年“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动取得明显成效的基础上，从今年开始，用三年左右的时间大力推进执法规范化建设，努力把各项执法工作纳入规范化轨道，按照全面规划，重点推进的思路，在工作部署上，今年以开展社会主义法治理念教育和规范执法制度为重点，明年以执法制度推广和信息化网络建设为重点，后年基本实现执法工作信息化和落实执法工作保障，为确保这项工作取得实效，现结合实际，对2006年我所司法行政工作执法规范化建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实区委政法委、区司法局《关于2006年执法规范化建设的实施意见》和会议精神，认真学习贯彻《党章》，深入开展社会主义法治理念教育，社会主义荣辱观教育，围绕人民群众反映强烈的突出问题，以推行执法公开为突破口，大力实施执法阳光工程，坚持以公开促规范，以公开促公正，全面提高我乡执法队伍的执法能力和执法水平，全面加强执法工作科学化，制度化，规范化建设，全面提升人民群众对全乡司法行政工作的满意率，为建设平安××，法治××，构建和谐××提供坚强有力的政治保障。

二、工作目标

通过执法规范化建设，努力做到“四个切实解决”，确保实现“六个进一步”。切实解决执法不公开的问题，坚决防止执法“暗箱操作”，依法公开执法的内容，依据、程序、结果和监督途径；切实解决执法不文明的问题，坚决克服态度粗暴，吃拿卡要等执法不文明现象；切实解决执法不规范的问题，坚决纠正不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为等现象，切实解决执法不作为的问题，坚决禁止渎职失职以及漠视群众疾苦，对待群众冷横硬推等现象。通过坚持不懈的努力，确保司法行政工作队伍执法指导思想进一步端正，执法工作的透明度进一步增加，重点岗位和环节的执法工作制度进—步完善，执法中的突出问题得进一步解决，涉法涉诉信访案件总量进一步下降，人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意率进一步提升。

1．集中开展“两项教育”（社会主义法治理念教育和社会土义荣辱观教育）。要组织司法所全体人员认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育等一系列重要指示精神，学习中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，全面掌握社会主义法治理念的丛本内容，用依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导等科学的，先进的法治理念，统一全体干警的执法指导思想，切实解决“为准执法，靠谁执法，怎样执法”的问题。要将社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育有机结合起来，以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”论述为立足点，教育每个司法工作人员明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，努力行在全系统形成知荣辱，树新风，促和谐的文明风尚，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，促进严格执法，公正执法，文明执法。

2、切实做到“六个公开”：(1)范围公开：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律规定的其他不宜公开的内容外，凡是依法可以公开的执法活动，都要采取多种形式予以公开：(2)依据公开：公开执法活动所依据的法律规定、政策文件以及执法相关的事实依据等；(3)程序公开：公开社区矫正管理教育程序及行政复议、行政处罚、行政执法程序；(4)收费公开：公开基层法律服务等收费的规定、标准和收缴办法。(5)结果公开：公开裁定、处罚结论、意见及服务结果等：(6)监督措施公开：公开违法违纪行为举报、控告的途径、方位、有关的处理等。

3、努力做到“四个建立”：(1)司法所和窗口单位要选择适当的位置。建立执法公开制度告知栏：(2)根据我乡的客观条件，争取通过网站建立执法公开栏目：(3)进一步加快电子政务建设，建立完善规范执法工作必需的信息网络，定期公布可以公开的执法文件：(4)建立健全执法新闻发布制度，做到重大事项及时向社会公布。

三、工作重点

突出“两个重点”。一是突出基层一线为重点。各村是社区矫正对象和刑释解教人员直接管理者，执法规范化建设要以基层平安建设、法治建设为载体，强化基层司法行政队伍公正执法、公正执法的理念，进一步深化“基层基础建设年”活动成果。要积极协调各村和各部门，尽可能地解决基层和司法行政队伍存在的一些突出困难利问题。二是突出健全完善执法工作制度体系为重点。要认真反思和总结系统内发生的执法问题的教训，大力加强执法岗位和各个层次各个环节的制度建设。要进一步制定完善执法标准和执法规范，按照“谁执法、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，进一步细化执法责任和责任查究制度，特别是对涉法涉诉信访案件、对群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人。要进一步完善社区矫正工作制度，进一步规范完善工作程序，探索建立执法公开制度，完善责任追究制度。

四、方法步骤

(一)准备阶段(5月16日—31日)根据区局《关于2006年全区司法行政系统执法规范化建设的实施意见》的基本要求，结合自身实际，制定具体实施方案。

(二)组织实施阶段

1．集中教育和查摆问题(6月1日—10日)组织司法所全体干警认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念，教育和关于建立社会主义荣辱观的重要论述，全面掌握熟记社会主义法治理念和“八荣八辱”的基本内容，要通过采取集中学习与个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论教育与现实教育相结合等方式，增强全体干警严格执法、规范执法、模范执法的纪律观念，增强爱岗敬业、清正廉明、明礼诚信、团结友善、乐于奉献的道德意识。在深入学习的基础上，引导司法工作人员联系思想实际、岗位实际和执法实际，查找执法思想利执法工作中的差距，明确实践社会主义法治理念和“八荣八耻”的具体要求。领导干部要带头谈体会、带头清理思想。

2．集中整改(6月11日—20日)。在深入学习的基础上。从社会各界的反映中、从群众的批评意见中、从已经处理或正在处理的涉法涉诉信访案件以及干警违法违纪典型案例中，深入查找个人和单位在执法工作中存在的突出问题，解剖原因，深挖根源。通过走访群众、召开座谈会等形式，进一步明确整改方向，有针对性地制定整改措施。集中整改阶段告一段落时，把征求意见、查摆问题、整改情况梳理后及时上报区司法局。

3、集中培训(6月21日—7月15日)。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，始终把教育培训作为提高执法水平的一个最有力措施来抓。针对队伍建设现状，有重点地强化与公开公正执法要求相适应的业务知识的学习，边一步强化广大工作人员公正执法、文明执法的意识，努力提升执法能力和执法水平。对司法工作人员进行集中轮训，重点强化对社区矫正意识和行为的教育。

4、健全制度(7月16日—9月28日)。要针对查摆出的问题，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，从看得见、摸得着的事情做起，认真检查现有的规章制度，通过健全制度、完善程序、强化监督，保证执法权的有效行使。健全制度阶段告一段落后，把建章立制情况和需要上级部门统一规范的制度建议及时上报区局。

(三)考试考核阶段(10—11月)。积极参加区局组织的社会主义法治理念基本知识的考试考核，确保我所工作人员人人参加。并根据区局将的抽查结果，看自身工作组织是否得力，教育效果是否扎实，思想分析是否深刻，重点培训是否有效，问题解决是否彻底。对抽查不符合要求的地方，积极申请补课。

(四)总结验收阶段(12月)。迎接区局组织的检查组对我所开展执法规范化建设情况进行的全面检查。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。全所司法行政人员要从全局和战略的高度，充分认识以执法公开为突破口，加强执法规范化建设的重要意义，将其列入重要工作议程，作为必须完成的政治任务，认真负责地抓紧抓实。要注意及时发现和解决好干警小出现的思想障碍，把思想统一到司法所的部署上来，以正确的态度对待执法规范化建设，确保执法规范化建设深入扎实健康发展。

(二)精心组织，加强领导。要严格实行工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，职能部门具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。为加强对执法规范化建设工作的领导，乡成立执法规范化建设领导小组及办公室，加强对执法规范化建设工作的组织领导，要把执法规范化建设的实际成效，纳入单位和个人工作考核，并作为干部考核的必要内容。

(三)突出重点，务求实效。要坚持什么问题突出就解决什么问题；什么问题群众意见最大就最先解决什么问题，始终把工作的着力点放在解决群众意见最大、社会反映强烈的问题上，动真碰硬抓落实，以实际行动取信于民。通过多种载体，广泛宣传规范执法工作中涌现出来的先进典型。积极争创“规范执法示范单位(部门)”和“规范执法先进个人”活动。注意总结学习好的经验和做法，以推动活动向纵深发展。

第三篇：2015年司法行政工作计划(司法所工作计划)

**乡2015年司法行政工作计划

2015年，我乡司法行政工作以中央、省、市及县有关会议精神为指导，严格按照县司法行政机关和乡党委、政府既定工作安排，以 “强化业务、服务大局、创先争优、提升形象”为总体思路，以促进辖区经济社会各项事业健康有序发展为核心，以提供优质高效的法律服务和法律保障为抓手，充分发挥主观能动性，扎实做好各项工作。

一、深化“六五”普法依法治乡工作，提高全社会法治化水平

1.深入推进“法治**”创建活动。严格按照 “法治**”创建目标考评体系有序推进普法依法治镇工作，促进“法治**”创建工作的有效落实。以提高司法行政机关对外知晓率和群众满意度为目标，加大在重大节点的法制宣传教育力度。深入开展“一维两不”学法用法教育活动，在全乡逐步形成群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

2.建立健全社会普法教育机制。充分发挥乡普法依法治镇领导小组及办公室的组织、协调作用，完善日常化、动态化管理机制，加强对普法依法治理工作的督导。按照“谁执法，谁普法”的原则，建立社会普法教育机制。

3.切实加强法治文化阵地建设。充分借鉴**镇**村、**镇**村全国民主法治示范村创建成果，结合“四在农家•美丽乡村”创建活动及普法依法治理结对帮扶活动，扎实开展普法依法治理“八个一”建设活动，积极指导各种条件相较优越的村取得县级以上“民主法治示范村”创建命名表彰。

4.突出重点对象的学法用法。深入开展形式多样的“法律八 1

进”活动，充分发挥领导机关和领导干部的示范带头作用，严格执行党委理论学习中心组集体学法、党委重大事项决策前法律咨询、政府办公会议会前学法、公职人员学法用法考核等制度。在全乡中小学开展青少年法制教育活动，深化青少年法制教育“渗透式”教学，促进青少年法制宣传教育取得事半功倍的效果。组织开展形式多样的送法进千家万户活动，切实增强农村农民学法用法工作的实效性。扎实开展“送法进企业”活动，做到全覆盖、常态化。

5、强化信息调研报送。极力超任务完成县司法行政机关既定的信息调研任务，提高信息调研质量。

二、加快覆盖城乡的公共法律服务体系建设，提高法律服务水平

6.全面开展公共法律服务体系建设。在全乡开展构建公共法律服务体系工作，进一步完善乡、村、组三级公共法律服务网络建设。积极提供法制宣传、法律咨询、法律援助、纠纷调处等公共法律服务产品，为人民群众提供优质、高效、便捷的法律服务。

7.加大对重点项目和重点工程建设的法律服务力度。组织法律服务工作者主动对接重点项目、重点工程建设，积极为乡域经济社会发展提供法律服务。

8.普遍建立法律顾问制度。积极争取乡党委、政府的支持，在党政机关、企事业单位、基层组织普遍建立法律顾问制度。

9.进一步完善法律援助制度。加强覆盖全乡的法律援助服务站点建设，完善便民措施，降低援助门槛，实现“应援尽援”。努力提高法律援助办案质量。继续开展法律援助“大回访”活动，采取电话回访、现场回访、委托回访等形式，扩大回访范围，增大回访数量。

三、规范特殊人群的管理服务，切实降低重新违法犯罪率 10.扎实做好特殊人群的管控工作。认真贯彻落实《关于构建特殊人群精细化管理服务体系的指导意见》，确保“双实名制”、重点人员“必接必送”、流动人口异地委托管理、突发事件应急处置等十项工作机制落实到位。加大执法力度，杜绝脱管、漏管现象的发生、进一步规范法律文书和执法程序。完成社区矫正人员信息管理平台建设，加大刑释（解教）人员信息管理平台、人口信息查询平台的运用，对重点管控对象进行定位监控，杜绝“三假”人员，初步实现信息化和动态化管理，做到底数清、情况明、去向清。

11.增强特殊人群的帮教效果。进一步发挥我乡社区矫正工作领导小组、安置帮教工作领导小组成员单位作用，落实挂帮责任。在全乡范围内开展心理风险评估、心理干预工作。

12.着力提高特殊人群的安置率。加大对生活困难的“三无”刑释、社区服刑人员的关怀救济力度，协调解决落实低保和临时救助金。有针对性的开展刑释人员和社区矫正人员免费职业技能培训推荐，推广“分散式”安置模式，鼓励中小企业、个体经营者接收吸纳刑释人员、社区矫正人员，将重点安置任务分解到成员单位分散落实。

13.健全违法青少年群体的帮教机制和服刑人员未成年子女的关怀工作机制。建立违法青少年帮教工作机制。与派出所、中心校、法庭、综治办等单位共同协作，形成机制，摸索出一套违法青少年的帮教模式，建立我乡的违法青少年帮教工作机制。建立违法青少年信息台账和工作台账，落实成员单位责任，建立成员单位与违法青少年和服刑人员未成年子女“一帮二”结对跟踪帮扶机制。加大对未成年人违法和轻罪记录消除制度的宣传和执 3

行力度。

四、建立完善“三调联动”的工作机制，全力维护社会和谐稳定

14.建立大调解格局，在全乡范围内推行“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动。将矛盾纠纷化解在当地、消灭在萌芽状态，切实为党政分忧，为群众解难。继续巩固和完善警民联调、诉调对接、访调对接机制，强化对涉法涉诉案件的分流、转介，切实减轻政府信访压力。

15.积极开展矛盾纠纷排查调处工作。开展好矛盾纠纷的日常排查调处和专项排查调处活动，逐级排查分流调处好重大疑难矛盾纠纷，特别重视化解开发建设、重大项目建设、重点工程建设中发生的矛盾纠纷。

16.加强人民调解工作的规范化建设。4月20日前，完成辖区内所有调解组织的验收备案工作。加强人民调解员业务技能培训，按照培训分级负责的原则，在5月30日前开展一次本乡人民调解员的培训工作，确保每个人民调解员至少参加一次以上培训。加大人民调解案件卷宗评查指导力度，对人民调解的申请、受理、审查、调解、卷宗制作、回访等各个程序进行规范，实现人民调解工作“四个规范”（调解组织规范、调解阵地规范、调解工作程序规范、调解文书规范）。

五、切实夯实基层基础，为推进司法行政工作大发展提供物质保障

17.切实加强司法所建设。积极向乡党委、政府和上级司法行政机关争取资金支持，开展市级“五化”司法所和省级规范化司法所创建。强化司法所各项工作的规范化建设。

18.加快信息化建设步伐。在司法所阵地建设中同步开展信 4

息化建设，积极协调有关部门安装司法行政专网。

六、扎实开展群众路线教育实践活动和全县政法队伍建设年活动

19.扎实开展群众路线教育实践活动。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，认真执行中央、省、市、县关于转变作风的各项规定，深入开展“五个梳理”，切实解放思想、理清思路、转变作风、找准问题、对准目标，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，密切同群众的血肉联系。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化节约意识，完善节约措施，大幅度降低行政成本。

**司法所 2015年1月

第四篇：司法所2010年司法行政工作总结

司法所2010

工作总结

县司法局：

今年以来我乡的司法行政工作在党委、政府的正确领导下和上级司法行政机关的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，以服务社会经济发展为主题，充分发挥司法行政职能作用，为实现建设“平安黑石”的目标奠定了坚实的基础。

今年全乡各级调解组织共排查调处各类社会矛盾纠纷140起，其中乡级排查89件，调解成功87起，调处率达100%，调解成功率达97.8%；村级排查51件，调成率98%；全乡未发生因调解不及时，调解不合法而引发的“民转非”、“民转刑”案件，全年共开展12次社会矛盾民间纠纷大排查活动，承办信访案件2起，举办各类法律培训班13期，组织开展法律咨询服务活动10次，发放各类普法宣传资料800份，受教育人数达3500人次，接待群众来电来信来访18人次，今年以来共接收社区矫正对象4名，开展审前评估活动4次，对22名刑释解教人员开展安置帮教活动。今年以来，我们

主要抓了以下工作：

一、深入推动普法工作，依法治理取得新进展。

1、认真做好“五五”普法检查验收工作。今年是“五五”普法的检查考核年，按照上级的部署和我乡的具体情况，我所在抓好普法工作的同时，重点开展了“五五”普法考核迎检工作，按照考核标准逐项进行对比，查漏补缺，精心做好了迎检准备工作。

2、扎实开展普法教育工作。利用“综治宣传月”、“12.4”法制宣传日、等重要时机，开展送法进村社、进学校、进企业，加强对青少年、外来务工人员、村社农民等重点对象法律宣传教育，提高法律意识和法律素质；加强法制宣传阵地建设，充分利用板报、宣传栏、党员远程教育接收点等平台等主阵地，大力宣传《村民委员会组织法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《侵权责任法》、《人民调解法》等与生活中息息相关的法律法规知识，提高学法用法水平。按照乡 “五五”普法规划，我们制定了实施意见，编制了教案；与各村、乡属单位、学校、企业签定了普法责任书19份；借各农村党员远程教育接收点，从党员入手，向群众延伸，观看各类法律教育3场，参加650余人（次）；抓好中小学法制辅导工作，在黑石中学、黑石小学等5所学校开展了法制教育讲座6场，受教育人数达1500余人(次)，进一步加强了对青少年的法制教育。

3、扎实推进基层依法治理。以“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动为载体，全面完善村、居自治和村、2

居公开各项制度，推进村级事务民主管理，结合今年村级两委会换届选举工作，广泛宣传法律，依法保障群众的选举权、参与权和监督权。

二、着力提高矛盾纠纷的化解水平，全力确保社会稳定。

1、矛盾纠纷预警能力取得新提升。根据上级工作要求，我们结合春节、两会、等敏感时期、重要节点，我们利用横向到边、纵向到底的全覆盖的调解组织网络坚持开展矛盾纠纷排查活动，做到平常时期按时排，重点时期重点排，特别是针对群众关心的重点、热点、难点问题进行排查，严格实行矛盾纠纷信息研判机制，对存在重大群体性不稳定因素和有可能激化的矛盾纠纷及时做好信息预警，从而掌握工作主动性，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止矛盾纠纷激化。

2、“大调解”机制取得新成效。今年以来，乡矛调中心继续加大工作力度，以构建“和谐黑石”为目标，多措并举，以完善组织，无缝隙破解各种矛盾；整合资源，多渠道破解各种矛盾；加强村级人民调解员培训，专业化破解各种矛盾；上下联动，多角度捕捉矛盾隐患；创新方法，多元化破解各种矛盾；深入调查研究，专项整治各种难点问题为工作着力点，全力参与调处了一批有重大社会影响的群体性事件和疑难纠纷，如“兰鑫钢铁公司占地”、“黑石碳化硅污染”等一批有社会影响的重大疑难纠纷均得到了妥善调处，取得了良好的社会反响。

3、完善资料，规范档案管理。狠抓业务资料规范化建 3

设，专门调整了业务档案柜，重新购置了档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。

三、积极抓好社区矫正和帮教安置工作，全力预防重新犯罪。

1、进一步强化社区矫正工作，提升工作质效。全面加强社区矫正对象监管工作，开展定期分析排查，进一步健全矫正对象管控网络，杜绝、减少矫正工作中的不安全因素。加强对4名重点人员的管理，对具有重新违法犯罪倾向的矫正对象，实施重点监管、重点教育。我们以规范管理为有效抓手，以思想转化为切入点，扎实提高教育实效，做到三个结合，即集体教育与个别教育相结合，课堂教育和现场教育相结合，专门机关教育与家庭教育相结合，依托思想教育基地、公益劳动基地、安置劳动基地为平台，实施社会化矫正，努力提高社区矫正对象的管控和转化能力，确保社区矫正对象无重新犯罪，确保社区矫正对象无违法乱纪现象发生。

2、进一步做好新形势下的安置帮教工作，充分发挥帮教功能。今年以来，我所对刑释解教人员加强了衔接管理，认真落实帮教措施。切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实，杜绝脱管漏管现象发生，根据世博安保工作要求，我们对全乡在册帮教的刑释解教人员进行了全面的排 4

摸，对一些思想不稳定、行为不正常的重点人员进行了管控，由帮教小组成员定期上门谈心，协助解决生产生活困难，全力做好这些重点人口的思想稳定工作。全乡在册22名刑释解教人员无重新违法犯罪。

四、抓服务，重民生，耐心细致做好来电来访工作

充分发挥法律服务保障作用，着力从民生民心入手，积极做好法律咨询、法律援助，群众来电来访接待，努力为本地区村民提供相关法律法规宣传服务工作。对各类事件引发的矛盾纠纷，积极协调相关部门和单位，耐心细致做好当事人的思想稳定工作，积极引导其依法调解，依法维权，避免矛盾进一步激化，防止上访事件发生，及时有效地化解矛盾纠纷。主动做好信访工作，根据乡领导的要求，从年初开始与乡信访办共同处理信访事件，并与一道多次深入摸清各村信访工作现状，规范日常管理工作，搭建好政府与群众沟通平台，畅通民意渠道，及时掌握信访信息动态，并严格按照上级要求部署，落实信访责任人和具体措施，扎实有效地做好重点上访人员的管控和化解，确保了上海“世博会”、广州“亚运会”活动的顺利举办。

总之，今年以来，我们在司法行政工作中做了一定工作，并取得了明显成效，但与上级的要求还有一定差距。我们将继续按照司法所的主要工作职能，紧紧围绕乡党委、政府的工作中心和县司法局的要求做好以下工作：

一、进一步加大矛盾纠纷排查调解工作力度，营造大调解格局，努力使矛盾化解在始发状态。

二、扎实抓好“六五”普法法制教育活动的启动工作，细化“六五”普法目标，强化责任的落实

三、深入开展法治乡建设，加强法治文化建设，构筑法治阵地和载体，继续开展“民主法治村（社区）”创建活动，加快推进依法行政和依法治理工作

四、认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，确保不发生脱管、漏管，不发生重新犯罪。强化社区矫正工作力度，多措并举，确保社区矫正对象无重新犯罪。

五、履行好综治成员单位职责，协调好综治各单位之间的关系，及时掌握信息，做好综治各项工作。

六、继续做好党委、政府交办的其它工作。

第五篇：兰溪司法所2011司法行政工作总结

兰溪司法所2011司法行政工作总结

2011年是我党建党90周年，是纪念辛亥革命100周年，也是“六五”普法的启动之年和“十二五”规划的开局之年。2011年，在镇委、镇政府的坚强领导与县局的关怀指导下，我们坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领，紧紧围绕加快发展、促进稳定的大局，以“创先争优”活动和“治庸问责”活动为载体，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥司法行政职能作用，为维护我镇社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展作出了积极贡献。

一、工作目标完成情况

法制宣传工作：深入开展了普法依法治理工作，完成了我镇“六五”普法规划的调研、起草和制定工作，并全面启动了“六五”普法工作，推进了民主法治进程；扎实开展了“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，加强了对以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点对象的法制宣传教育，全面推进了“法治兰溪”建设。今年我镇普法依法治理办公室共举办了各类法制宣传活动2场次，印发了法律知识读本800册，发放各种宣传资料1000份，与人民群众“面对面”地开展法律咨询267人次，受教育群众达1000多人。

人民调解工作：我们始终把人民调解工作作为社会稳定“前沿工程”，深入学习贯彻了《人民调解法》，积极组织了人民调解员业务培训，加强了村级人民调解委员会的建设。围绕人民调解化解矛盾纠纷专项活动，全镇各级各类人民调解组织全年共受理各类矛盾纠纷38件，调处成功34件，调处成功率达90%，其中已履行32件，占调解成功总数的94%。参与社会治安综合治理严

减少社会矛盾的基础性工作：

一是深化“法律六进”主题教育实践活动。我们以“法律六进”为平台，以提高广大干部群众法制意识和法律素质为切入点，开展了一系列法制宣传活动：围绕新农村建设开展了“送法下乡”活动，印发了《农村法律知识读本》1000册，组织律师讲师团深入到各村组开展了法律知识宣讲活动；围绕项目建设在兰溪陶瓷工业园区开展了“法律进企业、进工地、进周边村组”活动。

二是利用重大节假日、主题日深入开展法制宣传活动。利用妇女节、儿童节、中秋、国庆、春节等重大节假日深入基层组织法制宣传报告会、讲座和文艺演出，加强对以领导干部、公务员、妇女儿童青少年、企业经营管理人员和农民为重点对象的法制宣传教育，全面推进了“法治兰溪”建设；同时还利用“3.15”宣传日、“土地日”、“环保日”、“防止艾滋病日”等主题日开展了一系列法律法规宣传活动。

三是创新普法教育方式方法，大力推广参与式、互动式的普法工作方法，不断增强普法教育工作的渗透力和影响力。进一步活跃普法教育的形式，增强普法教育的吸引力和有效性。抓好法律服务和普法宣传的有机结合，重点项目、重点任务与普法的有机结合，切实把民主法治示范村建设作为推进社会矛盾化解和社会管理创新的抓手，不断提高全社会法治化的管理水平。

（二）强化基层基础，增强了人民调解工作合力

一是健全组织抓调解。结合村级换届进一步调整和充实了村级人民调解委员会，全镇村级调解员已达到123人，相当一部分村建立了调解室。

二是提高能力抓调解。为了提高调解员的法律水平和调解能力，开展了两次调解业务培训，并将《浠水县人民调解典型案例选编》发放到各村人民调解委员会。

宣传日等活动时间，通过采取设立法律咨询点、悬挂过街横幅、发放宣传资料等方式广泛开展法律援助咨询活动，对农民工和困难群众进一步加强法律意识和维权意识的宣传，提高了法律援助的社会公众知晓率，增强了法律援助的社会影响力，为深入实施法律援助民生工程营造了浓厚的舆论氛围。

二是服务有深度。按照“有援则援”、“应援尽援”的总体要求，最大限度地满足困难群众对法律援助的需求，畅通了法律援助“绿色通道”，重点为困难群众和农民工提供法律援助，切实落实了法律援助为民办实事项目。

三是接待有温度。镇援助工作站全年共接待来访人员112人次，工作人员每一次都耐心细致地为他们讲法律、讲政策、讲道理。

（五）完善工作机制，严格预防重新犯罪

一是摸清情况掌握了新动向。对于刑释解教人员和社区矫正对象由局矫正办实行登记造册和上网管理。通过调查摸底、走访联系基本上掌握了两类人员的思想动态、家庭情况、生活状态，做到心中有数，管理有方。认真做好了刑释解教人员的登记、帮教、安排等工作，特别是加强了对有可能重新犯罪的重点对象的帮教，做到帮教、安置、监管措施三管齐下。

二是探索管理有了新方法。对安置帮教人员做到“三个不脱教”：即没有脱贫的不脱教、思想未转化的不脱教、表现不好的不脱教。对社区矫正对象实行教育和管理相结合，宽管、普法、严管相结合，防止脱管、漏管现象。

三是帮教矫正有了新途径。即每一名社区矫正对象落实一名帮教人员，同时加强了志愿者队伍建设，调动社会各方面力量参与帮教工作。每月召开一次专题思想动态分析会，每季度开展一次集中教育式个人谈话，每年对矫正对象的家庭进行一次走访。

展。

（三）认真抓好法律服务工作

在加强法律服务队伍法律法规学习和思想道德教育的基础上，注重教育引导基层法律服务组织积极主动调处化解各类社会矛盾纠纷，充分运用法律手段解决各种利益冲突，防止矛盾纠纷激化，最大限度把各种社会不稳定不和谐因素预防控制在基层，遏制消除在萌芽状态。

（四）积极开展法律援助工作

认真贯彻执行《法律援助条例》，拓展延伸法律援助的领域和空间，切实为老、弱、病、残、贫和下岗失业人员、农民工等社会弱势群体提供方便快捷的法律援助，使社会弱势群体的合法权益得到有效保障。

（五）抓好刑释解教人员和社区矫正对象的防控管理和教育矫正工作

与相关部门密切配合，抓好刑释解教人员和社区矫正对象的衔接教育转化，采取入户回访、结对帮教、委托家属监管、电话联系、外出请假、每周一报等跟踪管控措施，适时组织开展法律法规学习、思想道德教育、人生哲理讲解、情感沟通交流、社会公益劳动等集中学习教育，随时掌握其思想动态、心理变化、活动情况和现实表现，对重点对象实行重点帮教，对可能出现的不稳定因素早预知、早预防、早控制，从源头上遏制杜绝刑释解教人员和社区矫正对象出现重新犯罪的情况。

浠水县司法局

二〇一一年十二月五日