2010年地税工作会议讲话(张朝鸿定稿)

第一篇：2010年地税工作会议讲话(张朝鸿定稿)

〔2010.3〕全县地方税务暨党风廉政建设工作会议文件之一

统一思想认识 践行科学发展 努力为全县经济又好又快发展再做新贡献

——在全县地方税务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

盐津县地方税务局党组书记、局长

张朝鸿

（2010年3月26日）

同志们：

今天，我们召开全县地方税务暨党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻县委十一届七次全会和全省、全市地方税务暨党风廉政建设工作会议精神，全面总结2009年全县地方税收工作，安排部署2010年各项工作任务，动员和号召全县地税干部职工进一步统一思想认识，坚定科学发展信心，准确把握经济形势，为圆满完成全年各项地方税收工作任务，促进盐津经济社会又好又快发展而努力奋斗。下面，我代表县局党组讲三点意见。

一、团结拼搏进取、积极应对挑战，2009年各项地方税收工作取得显著成绩

2009年，面对国内外严峻的经济形势，全县地税系统在县委、县政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕组织收入中心，深入

—1— 学习实践科学发展观，按照“服务科学发展、共建和谐地税”主题和“三抓一降一提高”（抓制度建设、抓工作规范、抓工作落实，降低管理成本，提高工作效率）的工作要求，团结拼搏，奋发进取，积极应对挑战，不断强化税收分析和预测，大力实施科学化、专业化和精细化管理，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，扎实推动各项工作顺利开展，有效克服了经济下滑、政策性减收等因素的冲击和制约，圆满完成了全年各项地方税收工作任务，为全县经济平稳较快增长和社会和谐稳定发展做出了积极贡献。

（一）地方税费收入实现持续稳定增长

由于受金融危机持续蔓延的影响，我县支柱产业税源煤炭、电石等产品外销困难，企业生产经营效益明显下滑，再加上全县大部分重点工程已基本竣工或因投资不到位，致使税源大幅萎缩，2009年组织收入，成为地税机构组建以来最为困难的一年，面对严峻的收入形势，全县地税干部始终把组织收入作为税收工作的第一要务和最大的讲政治，认真分析和准确掌握全县经济运行走势，深入开展税源调查，密切关注经济税源变化动态，卯足干劲，务实创新，全面强化税收征管，努力化解各种不利因素影响，千方百计挖潜增收，地方税费收入首次突破亿元大关。全年共累计组织入库各项地方税费收入10885.3万元，同比增长31.35%，增收2598.3万元。其中征收地方税收6400.3万元，完成计划任务的100%，同比增收415.3万元，增长6.94%；组织社会保险费4233 —2— 万元，完成计划2281万元的185.58%，同比增收1952万元，增长85.58%；组织散装水泥专项资金42万元，同比增收23万元，增长121.05%；组织征收工会经费和建会筹备金210万元，同比增收169万元，增长412.20%。地方税费收入的持续增长为我县经济社会和谐稳定发展提供了重要财力保障。

（二）税收征管质量和效率明显提高

一是加强了对重点行业、重点税源、重点税种的税收征管力度。继续实施重点工程和重点税源立项督查督办制度，建立了重点税源台帐，按照票税两清办法，对重点工程实行全过程动态监控管理，提高税源监控的时效性，较好地掌握了组织收入工作的主动权，有效堵塞了征管漏洞，最大限度地减少了税款的流失。全年共清缴采矿业、建筑业等行业税收472.3万元。

二是不断完善和落实税收管理员制度，狠抓征管基础工作。严格按照税收管理员制度和巡查工作制度、定期汇报制度、工作底稿制度的要求，加大对税收管理员的日常考核，结合各分局辖区特点，对税收管理员按地域相邻和行业相近的原则进行分组，实行两人一组，互相配合、互相监督，交叉巡查，真正做到管理无漏洞，衔接不脱节。以数据大集中系统成功上线为契机，进一步完善纳税人基础信息、户籍管理和征管档案资料，健全工作底稿，彻底清查漏征漏管户。特别是对2007年以来各分局的征管档案全面进行了清理归档，做到家底清楚、资料齐全、档案规范。

三是顺利完成了2008年年所得12万元以上自行申报纳税工

—3— 作和企业所得税汇算清缴工作。在往年的基础上，按行业特点进一步建立完善了全县50多位高收入者的档案资料，及时掌握高收入群体增减变化动态，督促其积极主动申报缴纳税款，全年共补缴个人所得税6.3万元。扎实抓好企业所得税汇算清缴工作。在汇算清缴前，邀请昭通注册会计师对全县重点企业法人代表、财务人员和税政股、征管股、稽查局以及基层分局的税务管理员开展新企业所得税法培训，进一步提高企业财务人员和税务管理员的汇算技能和水平，减轻汇算清缴压力。在进入汇算实施阶段后，派出工作组以税务专项稽查和日常检查的形式进驻企业进行实地汇算检查，并对确定的12户企业实施了重点稽查，共累计清理补缴各项地方税收118万元。

四是着力抓好信息化建设，努力提升科技管税水平。按照市局的统一安排部署，在全体干部职工近三个月的辛苦努力下，顺利完成了全县1672户纳税人、1090户社会保险费和198户工会经费管户的数据采集、录入和审核工作，并经反复测试调整，最终确保了云南地税综合管理信息系统V2.0于3月1日在我县成功上线运行。积极拓展V2.0各功能模块应用，充分利用系统的强大功能，主动为广大纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务。不断强化网络安全管理，全面清理外网连接设备，封闭所有计算机USP插口，及时更新防病毒软件，有效杜绝病毒通过外用移动介质进行传播，确保税收征管系统和办公自动化系统的安全稳定运行。

五是扎实开展好税收宣传活动。紧紧围绕“税收促进发展，—4— 发展为了民生”的主题，与县文联、国税局精心组织开展了100人税收宣传大游行、举办“走千年古道，看民生发展”的重走豆沙关五尺道大型活动，并深入云宏、红原公司生产现场，了解企业经营情况，召开座谈会，积极为企业建言献策，增进税企之间的交流沟通，取得了良好成效。利用互联网、电子政务网和各分局的电子触摸屏、显示屏大力宣传地税工作动态和各项税费政策，在办税服务厅资料架上摆放各类办税资料、税务报刊、宣传画册，有效方便了广大纳税人及时了解办税流程和掌握税收政策，极大地提高了办税效率。

（三）依法治税进程稳步推进

严格贯彻执行各项税收法律法规。认真抓好城镇土地使用税税源清理和新耕地占用税条例、企业所得税法的贯彻落实，用好、用足、用活西部大开发、下岗再就业、小型微利企业、节能减排等税收优惠政策，加强行政审批管理，进一步规范和完善相关减免审批手续，切实维护纳税人合法权益，减轻纳税人负担，促进地方经济的健康发展。全年共批准享受下岗再就业税收优惠政策36户，减免税款75.3万元，审批盐津县石特建材有限公司财产损失扣除30万元。

强化发票管理，加大以票管税力度。以县政府下发《关于进一步明确在经济活动中必须严格使用合法凭证有关问题的通知》为契机，在5月份，联合国税局、公安局经侦大队对盐井镇辖区的个体工商户开展了发票专项大检查，共查处了存在违规使用发

—5— 票的纳税人16户，查处违法发票金额30万元，查补税款1.13万元，罚款3400元，有力打击和震慑了利用发票进行违法犯罪的不法分子，进一步规范了发票管理秩序。在加强外部检查的同时还强化了内部管理，对全局的代开发票开展自查自纠，对各分局的发票领用、发售、填开、保管、缴销、建账等情况进行了检查，对检查发现的问题提出了整改意见，再次明确了各类发票的使用填开范围，确保做到账实相符、账表相符、账账相符。

认真开展税收专项大检查。为充分发挥税务稽查以查促收、以查促管、以查促查的作用，大力整顿和规范税收征管秩序，努力做到应收尽收。根据省局和市局的统一安排部署，从4月份开始，利用半年的时间，在全县范围内分步骤、有重点地对从事各类建筑安装、修理修缮、装饰装潢的单位和个人2007、2008年度的税款缴纳情况进行专项检查，按照“不错过一户纳税人、不漏掉一项税种、不超出原则界限”的要求，精心组织检查。特别是重点追缴了中大集团、石特公司、部分建筑企业的陈欠税款，全年共清收入库各项税款483.6万元，加收滞纳金4.5万元，罚款12.4万元。

（四）纳税服务进一步优化

严格执行着装管理办法。明确要求基层分局和县局机关在对外开展巡查管理和上班时间必须按着装管理办法统一规范穿着税务服装，接听电话使用文明用语，并由法规、监察、人教和办公室定期或不定期组织检查，根据检查的情况，大家着装情况总体 —6— 比较满意，群众反映良好。

认真开展办税服务厅建设，提高服务效率。严格落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，在政策允许的范围内，尽可能为纳税人优化简化办事程序，缩短办理时间，减轻办税负担。充分利用办税服务大厅的电子触摸屏、显示屏滚动播放最新税收政策法规，在资料架上摆放应填写办税资料的样表，主动为纳税人解答疑难问题，积极营造干净、整洁、舒适的办税环境，努力提供高效、优质的纳税服务。

（五）深入开展学习实践科学发展观活动

学习实践科学发展观活动是保持共产党员先进性教育活动以及解放思想大讨论活动的延续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要和必然要求。为确保实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四大目标，按照县委和市局党组的安排部署，紧密结合工作实际，精心组织开展了深入学习实践科学发展观活动。通过召开动员大会、党组中心组理论学习、民主生活会等形式，促使广大党员干部对科学发展观形成全面、详尽、深刻的认识。在“科学发展观大家谈”活动和案例分析会上，鼓励干部职工畅谈学习心得，交流经验教训，认真分析自身工作和生活中存在的问题，切实进行整改，并以正反面典型案例，教育职工要牢固树立遵纪守法、廉洁奉公的观念，主动推进单位的团结和谐发展。在分析检查阶段，还组织机关党员干部到我局新农村建设点—落

—7— 雁乡保隆村过支部生活，使干部职工能深入基层了解群众疾苦和生活困难，接受教育启发，从而增强党员干部践行科学发展观的自觉性和坚定性，提高落实科学发展观的能力和水平。

（六）地税文化建设实现新突破

一是鼓励干部职工踊跃参与市局和县委、县政府举办的各种书画、摄影、刺绣、大合唱等比赛活动，积极参加各种报刊、杂志、网站的征文投稿，充分展示干部职工多才多艺、健康向上的精神风貌。全年编写简报35期、信息23期，在昭通信息港转载地税信息3期，市局采编简报和信息共11期。组织观看《真水无香》、《女检察官》、《马背上的法官》、《五月天》、《一个人的奥运》、《破冰》等专题影片，通过主人公的感人事迹和优秀品质使干部职工受到深刻的教育和启发，懂得更加珍惜来之不易的美好生活。在工作之余还组织职工与交通局、司法局和检察院等部门开展篮球比赛活动，与财政局、国税局联合参加县委、县政府举办的“和谐秀美新盐津，关河之声大家唱”的激情广场大合唱活动，进一步激发干部职工的凝聚力和向心力。

二是利用大门过道两边开辟的宣传专栏，每月举办一期“地税动态”图片展，各股室轮流出版一期黑板报，及时宣传近期工作情况、传达税收政策、了解生活常识、展示单位文化理念，充分展现全县地税干部职工团结友爱、朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，获得了很好的社会评价。

三是精神文明建设成果丰硕。今年3月3日，在全市政法工 —8— 作会议上，我局被中共昭通市委、昭通市人民政府授予“先进平安基层单位”荣誉称号，是昭通地税系统唯一一家受表彰的单位，在全市地方税务暨党风廉政建设工作会议上，我局荣获2009年度党风廉政建设责任制考核一等奖和综治维稳责任制考核二等奖。在今年召开的全县宣传思想及精神文明建设工作会议上，被县委、县政府授予2009年度宣传思想及精神文明建设工作优秀奖。在市局庆祝建国60周年及地税文化建设工作会书、美、影展活动中，吴锐同志的摄影作品和王荣发同志的书法作品分别荣获二等奖、三等奖，张强同志的摄影作品获优秀奖，汪范奎同志《试论地税廉政文化建设的实践与思考》一文在云南省地方税务局、云南省税务研究学会举办的云南地税文化建设征文活动中被评为三等奖，《着力推进廉政文化建设全面构建和谐平安地税》一文在《经济日报》出版发行的《机关效能建设和监察工作创新探索实践》书籍上刊载，并被评为优秀论文。唐平同志在我县七届二次政协工作会议上提出的《为缓解盐津老县城人流和车辆拥挤现象，应抓紧时间建设和开发利用康源路》的提案被县政协评为优秀提案，受到通报表彰。这些荣誉的取得来之不易，我们所有人都应该感到自豪，同时更要珍惜。

（七）干部队伍建设进一步加强

干部队伍建设是各项工作顺利开展、构建和谐地税的关键因素。2009年，我局继续坚持以人为本的理念，进一步加大干部队伍建设的力度，努力打造一支团结、合作、进取的团队。一是认

—9— 真抓好党建工作。上半年，我局在报请县直工委批复后，重新调整设立了一个党总支和三个党支部，并将分散到各分局的党员干部纳入统一管理，使党的组织建设得到明显加强，党员党籍管理进一步规范。二是认真贯彻执行党组中心组理论学习制度，按照一季度一个主题的要求，先后开展了以“学习实践贯彻落实科学发展观”、“加强作风建设”、“规范税收执法管理”为主要内容的党组中心组理论学习会议，并按照理论联系实际的方法，认真开展了批评与自我批评。三是扎实开展整顿思想教育活动。以“面对现实、摆正心态、做健康快乐的自己”为主题，要求干部职工结合自身实际，认真剖析个人在学风、思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，积极进行整改，努力摆正个人在家庭和工作中的位臵，做到识大体、顾大局，以谦和、忍让、团结、奉献的心态融入到地税大家庭。四是认真贯彻执行民主集中制，充分发扬民主，正确集中民智，对“三重一大”问题，严格执行党组集中研究决定，坚决防止个人说了算的现象。五是坚持做好班子成员轮流接待群众来信来访工作。对干部职工和纳税人提出的合理诉求以及反映属实的问题，认真听取，积极办理。六是抓好群团组织工作，关注职工精神需求。上半年，工会组织了退休职工到永善溪落渡电站参观考察。7月份，分两批组织职工到宜宾第一人民医院进行体检。同时还积极开展慰问困难职工、生病职工、退休职工和女职工活动，主动帮助职工解决后顾之忧，送去组织的关心和温暖，努力营造其乐融融、团结干事的良好氛围。

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（八）阳光政府四项制度得到深入贯彻落实

按照市局和县委县政府的统一安排，为全面推行依法行政，改善行政机关服务质量，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，我局将落实阳光政府“四项制度”同工作督查督办制度、巡查工作制度结合起来，加大贯彻落实和跟踪检查力度，开通了政府信息公开平台，及时在盐津网部门通道、政府信息网上公开部门职责、重大涉税事项、重点承诺事项、重点工作通报等信息，公开了举报投诉电话，广泛接受群众监督，并针对纳税人反映的下岗再就业、西部大开发、节能减排等热点税收优惠政策以及发票开具、使用等经常性问题，及时进行了办理回复。开通了“96128”政务信息专线查询电话，在省局和市局的电话抽查中，办结回复基本过关，部门形象得到了进一步提升。

（九）机关效能建设进一步提高

以“六好”创建活动为抓手，认真对照33条考核项目282个具体指标要求，逐一进行分解落实，强化日常考核检查，促进各项内部管理工作进一步规范。一是加强机关制度建设，重新修改完善了机关车辆管理办法、差旅费管理暂行办法、职工住宅区管理办法、机关综合管理办法等内部管理制度，使各项工作切实做到有章可循，有据可依。二是狠抓机关节俭工作，加强了县局机关用水、用电管理，杜绝长明灯、长流水现象。加强分局经费管理，专门下达了基层分局的包干经费指标，按照“谁超支谁负责”的原则，加强执行包干经费管理办法的检查力度。2009年，各分局

—11— 的包干经费使用管理比2008年有了明显好转，二分局还略有节余。三是进一步完善了机关办公用品的采购、管理办法，建立了领用登记台帐，杜绝了浪费现象。四是严格执行出差审批登记制度，严格控制出差人数和出差天数，使出差管理工作进一步规范。五是加强车辆的日常维护保养，实行定点维修，定点洗车的管理办法，使车辆的运行费用总体上有了明显下降。六是配合市审计局和县审计局对我局2007年、2008年的税收计划执行情况和财政财务收支开展审计工作，对审计存在问题认真进行了整改。七是抓好机关工作落实，强化督查督办工作，确保各项工作落到实处，并按照“六好”创建、“推执”检查工作要求，建立了统一的政府责任制考核体系，以工作岗位系数进行奖惩考核，打破以往搞平均主义、吃大锅饭的局面，营造积极、主动的工作氛围。

（十）党风廉政建设深入开展

一是继续与各分局、股室签订了党风廉政建设责任书，进一步细化了考核内容，提高可操作性，增强落实党风廉政建设责任制考核的力度和深度。二是开展党风廉政教育，充分发挥正面反面典型案件的教育作用和巨大影响力，使广大地税干部树立起单位兴我兴、部门荣我荣、单位耻我耻的集体观和荣辱观，敢于主动站出来阻止乱告状、瞎折腾等严重影响地税形象、破坏和谐地税建设行为的发生。三是聘请人大财经委、信访局等单位的5名同志为特邀监察员，对税收执法工作进行日常监督，在盐津政府网上发布《盐津县地方税务局廉政建设监督公告》，广泛接受社会 —12— 各界监督。四是开展整顿工作纪律和机关作风建设行动，妥善处理个别部门、个别职工服务意识缺乏、工作作风粗暴以及旷工、迟到、早退、上班时间玩游戏等违规违纪问题，旗臶鲜明地支持和保护想干事、能干事职工的积极性和创造性，有力遏制了各类不正之风的滋生蔓延，有效营造了风清气正、团结干事、共谋发展的和谐环境。

同志们，2009年，在严峻的经济形势和巨大的收入压力面前，全局干部职工发扬迎难而上的大无畏精神，圆满完成了各项工作任务，取得了骄人的成绩。这是市局党组和县委县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持、相关部门积极协作的结果，更是全县地税干部职工上下一心、勇挑重担、团结拼搏、锐意进取的结果！在此，我代表县局党组向全体干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢，向关心支持地税事业的职工家属致以诚挚的慰问！

二、正确认识不足、深刻分析原因，努力增强团结干事共谋发展的坚定信心

在总结和肯定2009年各项税收工作成绩的同时，按照科学发展观的要求，我们也应当清醒地看到当前工作中仍然存在的一些困难和问题。

一是目前经济虽然出现了企稳回升的迹象，但基础还不够稳固，不确定因素仍然较多，还有可能出现反弹。特别是受宏观调控政策影响，我县支柱产业税源煤炭产销起色不大，重大建设工程项目减少，投资不到位，加之全省严重的旱情也将带来一系列

—13— 的负面影响，2010年面临的收入压力依然十分艰巨，需要付出的努力不会小于去年。

二是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏。一些干部职工依法治税能力较弱，缺乏危机意识和风险意识，推动地税部门科学发展、处理复杂问题、做群众工作本领不强。

三是少数干部职工工作积极性、主动性不够，没有工作热情，应付式、被动式工作现象还比较普遍。

四是工作创新意识不强，缺乏“人无我有、人有我精”的争先创优观念，工作思路不清，措施不力，工作质量和效率不高。

五是个别单位和职工责任意识不强，缺乏起码工作责任心和基本的社会责任感。

六是个别职工无集体观念，缺乏团队精神，长期游离在组织之外，对单位开展的活动不理不问，充当局外人。想干则干，不愿干的束之高阁、充耳不闻，甚至怨气冲天。

七是极少数职工自私自利，斤斤计较，待人接物比较冷漠，工作讨价还价，只讲待遇不讲奉献，只讲物质不讲精神。

八是学习的氛围不浓厚，部分人长期不看书、不读报、不学业务，不关心时事政治，不求上进，连起码的一般工作岗位都不能胜任。

九是少数职工我行我素，对单位的规章制度缺乏敬畏，一副自我感觉良好、不屑一顾、无所谓的样子。人应该要有一种自我 —14— 约束的思想意识，不能过于自由散漫。治国靠法，管理一个单位靠制度，遵章守纪是对一个国家公民最起码的要求。

十是个别人心态扭曲，看别人、看同事，只看别人的短处，看不到他人的长处，总觉得别人一无是处，总觉得自己都比别人强，总觉得是单位和别人对不起自己，总觉得自己吃亏，高估自己，低估别人。做人要学会发现他人的优点，多想别人的长处，天下没有十全十美的圣人，只是个人的优点和缺点多一点或少一点而已。

十一是是非观不强、觉悟观不高。少数同志在一些问题和事情上是非不分，人云亦云，瞎起哄、乱折腾。人要有点正义观，对正确的东西我们要旗臶鲜明的支持，错误的我们要正大光明的指出和纠正，对歪风邪气要敢于制止，而不是任其发展，若无其事。

十二是少数同志心胸狭隘，小心眼。我们做人做事要把眼光看远一点，心胸开阔一些、大气一点，不要一叶障目不见森林。我们平时因为工作或生活上有点小摩擦小矛盾，很正常和难免，处理的办法就是相互多换位思考，主动一点化解，不能一小点矛盾就计一辈子仇，你不来我不往，你看我不高兴，我看你不顺眼，碰面相互打个招呼，微笑一下就过去了，要做事高调一些，做人低调一点。

十三是相互理解、相互尊重的氛围不够。尊重的底线是不羞辱，不诋毁，不嘲讽，人与人之间的相处要的是尊严和平等，尊

—15— 重和理解都是相互的，你要得到别人的尊重和理解，你首先要尊重和理解他人。

对于上述等等存在问题，我相信每个人身上都或多或少有一点，大家不必忌讳，有一句古训叫“闲谈莫理是非，静坐常思己过”，关键是我们要正确认识这些问题，敢于面对自己的缺点，积极摆正心态，深刻查找原因，切实解决问题，这样，无论对单位和个人都有利无害。

三、明确目标任务、不断开拓创新，努力实现地税事业的新进展和新突破

2010年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是谋划承接“十二五”发展的关键之年，认真做好地方税收工作，对巩固经济回升向好的势头，夺取应对国际金融危机的全面胜利、加快经济发展方式的转变，保持全县经济平稳较快增长具有十分重要的意义。根据2010年地方税收工作面临的形势和任务，全县地税工作的总体思路是：认真贯彻省、市地方税务工作会议和县委十一届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务科学发展、共建和谐税收主题，按照“三抓三促进”（抓规范、促管理，抓学习、促业务技能提高，抓落实、促工作效率提升）的工作要求，确定2010年为“学习培训年”，充分发挥税收职能作用，全力组织地方税费收入，为推动全县经济平稳较快增长和社会和谐稳定发展做出新的更大贡献。围绕上述工作思路，主要做好以下八个方面的工作。

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（一）全力组织收入，确保全年目标任务的顺利实现 今年，市局下达给盐津的初步任务计划任务是7420万元，县政府的计划还没有明确，但有一点是肯定的，就是在去年的基础上增长16％，全县地税干部职工要继续把组织收入作为全年工作的首要任务，以高度的政治责任感和使命感，严格按照科学发展观要求，认真落实县局党组的工作部署，准确把握税收经济形势，充分估计困难，冷静分析抓收入、促增收、保增长的有效举措，加大力度，排除万难，统筹兼顾，不断强化税收计划管理，切实做到按计划进度均衡入库，确保收入及时足额入库和稳步增长，顺利实现全年的收入目标任务。

认真开展税源调查，强化税收经济分析。要组织计会、税政、征管等部门联合开展税源调查，准确掌握全县税源分布和存量增减变化情况。坚持每月召开一次经济运行分析会，强化收入分析和预测能力，建立健全机关计划部门与基层征收、管理分局及时互通收入执行情况机制，增强组织收入工作的预见性和主动性，提高县局决策的科学性和准确性。

抓好重点行业、重点工程的税收征管。要加强重点税源和主要税种的税源监控，坚持立项督办，要专人负责，重点管理，要强化预拨款和决算阶段的管理，做到票税同清。

加强税务登记管理和欠税管理。要建立健全各类征管台帐，完善与工商、国税等部门的信息共享机制，加强沟通协调，搞好信息交换，做好纳税人户籍比对管理工作，从中清理查找漏征漏

—17— 管户，努力做到家底清，底数明，情况准，着力解决征管不到位的问题。要强化对各行业大、小税源征管，做到“抓大不放小”、“既抱西瓜也捡芝麻”。特别是要加强欠税管理，逐户核查欠税情况，要加大欠税清收力度，弄清欠税底子，严格控制新欠，努力实现挖潜增收。

加大对委托代征单位的业务指导和检查。要按照代征代扣代缴的相关要求，完善有关手续。今年，审计部门要对有关代征代扣手续费开展专项检查，征管部门和各分局要按照要求先自查，对存在问题进行整改。特别是要加强保险机构代收代缴车船税的管理，确保税款安全入库。

抓好“五险一金”、工会经费和建会筹备金的征收工作。要强化费源的监控和收入分析，完善代征手续和对账制度，加强与社保、县总工会等部门的合作配合，做好对煤炭、建筑等高危行业的扩面征收工作。

努力完善各税种管理办法。要积极探索研究各行业、各税种的规范化管理措施和办法，把管理责任落实到每位税收专管员，开展定期工作日志巡查，并将巡查内容纳入日常税收执法责任制考核。

（二）深入推进依法治税，努力提高税收征管水平继续深入推行税收执法责任制。认真开展税收执法检查，完善通报制度，强化执法检查的监督作用。要巩固规范性文件管理，完善税费政策执行反馈机制，及时解决税收执法过程中暴露出的 —18— 税费政策问题。坚持税收政策执行情况反馈报告制度，加大对税收政策执行情况的检查督促。认真贯彻落实各项地方税收优惠政策，规范税收减免的审批权限和审批程序，确保各项税收法律、法规和政策严格落实到位。继续做好政策调研、跟踪问效和分析工作，不折不扣地贯彻落实新耕地占用税、车船税、城镇土地使用税等税收条例。加强与公、检、法、司等部门的合作，建立健全协税护税网络，严厉打击涉税违法犯罪活动，进一步降低执法风险。提高重大税务案件审理质量，法规和稽查部门要准确掌握政策界限，严格规范事实认定、证据审查、法律适用、文书制作等工作，强化对税务案件查办情况的监督，努力做好税务行政处罚听证、行政复议等工作。

大力推进税务稽查工作。深入开展税收专项检查和行业性、区域性税收专项整治，着重对全县煤炭企业转让、为煤炭企业提供勘察设计服务公司、非煤矿山、建筑企业、房地产开发、金融保险、交通运输等行业进行重点稽查，严厉查处偷税、漏税等严重违法行为。加大发票违法行为的综合整治力度，继续与公安、国税等部门配合，进一步开展发票检查，重点查处使用假发票、倒卖发票、空头购买发票、白条入帐等现象，严打利用发票进行的违法犯罪活动。狠抓征管基础薄弱、管理秩序相对混乱、日常检查容易忽视行业的整治工作，进一步整顿和规范税收征管秩序，不断优化地方税收环境。

进一步提高税收征管质量。加强房地产税收一体化管理，强

—19— 化与国土、建设等部门的工作联系和协作配合，抓好房地产交易环节契税、印花税、营业税的征管工作。抓好纳税评估，建立税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控“四位一体”的税源监控管理机制，利用各种信息资源，进行全面综合评估，确保评估客观、公正、有效。认真开展县局机关和基层分局库存发票清理工作，为启动使用新版发票做好准备。

大力提升科技管税水平。进一步深化数据大集中系统功能模块应用，加强数据大集中系统内的数据管理和审核工作，依托数据大集中系统内的真实信息，提高系统数据分析处理能力和综合利用水平，为税收分析决策提供科学服务。加强对系统运行的日常管理维护，规范操作程序，做好数据备份工作，确保以大集中系统为主的各应用系统平稳运行和发生异常情况下数据的及时恢复，认真落实问题联系和反馈机制，对运行中存在和发现的问题，及时反馈给县局信息中心技术组进行处理。增强网络风险防范意识，制定便于操作的软件、硬件和网络安全运行监控方案和应急预案，提高安全事件应对和防范能力，为税收分析、税费征管、纳税服务提供安全可靠、高效便捷的技术支撑。

（三）进一步优化纳税服务，不断提升社会公众满意度 大力开展创建优秀办税服务厅活动。今年，一分局要集中精力开展优秀办税服务厅创建申报活动，要严格对照创建要求，从硬件到软件一项一项的加以落实。要严格着装管理和推行挂牌服务。要使用统一规范的文明用语、服务礼仪，做到“三声、四不、—20— 五耐心”（即：来有迎声、问有答声、走有送声，不把来办事的人拒之门外、不以貌取人、不以势压人、不收哑巴税，耐心宣传、耐心解答、耐心询问、耐心办事、耐心检查），努力实现征收工作“四个零”（即办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉，办税程序零障碍）。要在征收前台认真落实好首问责任制、限时办结制和服务承诺制，推行AB角顶岗工作制。要及时更新电子触摸屏、显示屏内容，建立纳税申报提醒机制，开通绿色通道服务，在条件成熟时启动纳税服务评价系统，进一步优化、美化、亮化办税环境。在全县强化服务礼仪和使用文明用语，各部门要按照盐地税发（2008）42号文件要求，认真组织学习和执行，征管监察部门要进行抽查，确保文明用语做到人人过关。

继续坚持经常性和重点性税收宣传。围绕服务民生发展主题，进一步强化下岗再就业、社会保险费、节能减排等热点税收政策宣传，努力创新宣传形式，丰富宣传内容。按照内外并举、上下联动的方法，着重加强对系统内先进事迹和先进典型的宣传，充分发挥先进模范的影响力和感召力，积极主动向各级党委政府和相关部门宣传地税部门亮点、精点工作。继续办好黑板报和地税动态专栏，鼓励职工积极踊跃参加各种征文投稿活动，利用政府信息公开网络平台，及时公示部门重要税收政策、重点工作动态，展示地税工作的新成效、新风貌，不断争取各级各部门以及社会各界对地税工作的关心和支持。

进一步加强“96128”政务信息专线查询接听工作。“96128”专

—21— 线接线员要加强学习，熟悉各类政策法规，对纳税人咨询的问题回答要准确，尽可能使用标准的普通话。对拿不准、模糊不清的问题要请对方留下联系方式，在规定的时间（5小时内）给予准确全面的回复。其次，“96128”专线要单独设立接听登记薄，准确记录专线咨询内容。全县地税干部职工要引起高度重视，省、市局抽查并不只是专门拨打“96128”专线，还会拨打办公室的其他电话，如果被抽查到也要及时、准确地解答对方人或者是纳税人提出的涉税问题。

（四）全面落实政府“四项制度”

为增强政府的执行力和公信力，推行节俭理政，加强廉政建设，提高政府的服务水平。今年，省政府将在县级以上行政机关全面启动“效能政府”四项制度工作。“效能政府”四项制度是云南省自2007年开始实行法制政府、责任政府、阳光政府等“新政”的延续和深化，是加强政府建设的又一重大举措。这四项制度分别是：行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度和行政能力提升制度。按照四项制度的要求，我局将进一步加强财务收支管理，严格财务审核程序，严格控制基层分局包干经费的使用，规范政府采购，大力压缩一般性行政开支，精简会议和文件，严格执行出国和公务用车购臵经费零增长目标。一是用车和出差必须严格执行登记审批。09年出台的《差旅费管理暂行办法》漏洞很多，2010年进行了修订，凡未按照新修订的出差用车管理办法执行的，差旅费不予报销。二是要加强接待管理。—22— 从近年的情况看，有少数同志未报告接待对象，私自签单的现象时有发生，单位有接待的规矩和办法，今后如果发生未按照单位接待办法办理的接待，谁接待谁买单。三是继续推进责任政府“四项制度”（首问责任制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制）和阳光政府“四项制度”（重大决策听证制，重要事项公示制，重点工作通报制，政务信息查询制）建设，最终达到省局提出的政务坚持“八个公开”，处理事情坚持“五办原则”，工作实现“八个不让”的工作目标要求。（政务工作“八个公开”是：税收法规公开，岗位职责公开，办税程序公开，服务标准公开，办税时限公开，违章处罚公开，工作纪律公开，社会监督公开；办理事情的“五办原则”是：当天的事情当天办，紧急的事情立即办，复杂的事情协调办，份外的事情协助办，所有事情依法办；工作的“八个不让”是：不让来办事的人在我这里受冷落，不让工作的事项在我这里延误，不让工作的差错在我这里发生，不让工作的机密在我这里泄漏，不让影响团结的言语在我身上出现，不让违纪违法的行为在我身上发生，不让机关的形象因我受到影响，不让群众的利益因我受到侵害）。

（五）坚持人才兴税目标，强化干部队伍建设

加强领导班子建设。以提高驾御复杂局面、处理复杂情况、应对复杂形势的能力为主线，进一步加强领导班子的学习锻炼，大力支持和鼓励班子成员主动、大胆地开展工作。要建立分局长和股室负责人的考核评价机制，加大对考核评价结果的运用力度，—23— 对不胜任、不称职干部要监督调整。要进一步加大竞争性选拔干部的力度，想方设法，充分调动系统内老中青干部的工作积极性。

加大学习培训力度。今年是我局的“学习培训年”，县局将组织开展大规模的学习培训，各股室要把今年开展的学习培训计划报送人教股，由人教股统一制定全年的培训时间表，并逐一组织开展。要加强高素质、高层次、复合型人才的干部培训，积极鼓励职工参加注册税务师、注册会计师、注册资产评估师、律师、高级审计师“五师”的资格考试，对取得资格证书的干部，县局不仅要适当给予奖励，还要加大使用力度，使他们有施展才能的舞台。一是在全县开展“好文章大家读”活动。在每周的业务或政治学习时间，由领学部门准备一篇好文章，形式不限，内容不限，与参学人员一起共同分享，凡是开展学习的内容，学后交人教部门保存，年底统一装订成册，保存到单位阅览室。二是每季度至少组织一次专题讲座。由我先讲，内容是《公务员心理健康与压力应对》，其它班子成员结合分管工作分头准备以后季度的专题，形式和内容可以多样性，要结合当前干部的状况和形式发展需要，要让大家听有所思，学有所获。三是大力开展各类培训。今年要组织法律知识、礼仪常识、公文处理等方面的培训教育，努力提高广大职工自身素质。四是加大计算机运用培训。要提高计算机运用水平，不断向无纸化办公迈进，减少各类会议纸张的浪费。今年，如果非必要，各种会议、培训、讲座等纸制材料不再印发，需要的各类材料、资料将通过公文处理系统和内网QQ邮箱传送，—24— 所以请大家带好笔和笔记，认真听，专心记。各部门对县局传送的各类文件材料，除要组织本部门的人员集中学习外，还要督促部门人员自学。目前，一些同志靠吃老本，一些同志不懂不学，不适应岗位工作的情况越来越严重，整个地税部门人员的业务已经到了非抓不可的地步，今年，在职工业务培训上要加大力度，至少要完成1－2本专业知识读本的日常自学，县局要择时组织闭卷考试，人人参加，对考试不及格的，要进行相关处罚，对考试成绩优秀的，要进行表彰奖励。

继续加强工、青、妇等群团组织工作。充分发挥钓鱼、登山、摄影、文体等协会作用，大力开展各种文艺活动，不断丰富职工业余文化生活，提高生活品位。积极创造条件开展慰问活动，尽可能帮助职工解决各种困难。

（六）完善制度管理，进一步提高行政效能

一是认真落实“六好”考核办法。通过理顺考核机制，抓好日常考核，强化综合检查，促进各项工作有效落实。特别是今年要对“六好”、“推执”、“综治维稳”、“党风廉政建设”和“日常工作”进一步细化量化考核，并按1000分制进行综合打分，根据考核得分兑现政府责任制奖励。

二是认真清理各项内部管理制度，注重可行性和易操作性，重新修改完善各项内部管理制度，形成更加完备的制度规范体系，不断推进机关管理的科学化、制度化和规范化，努力降低行政运行成本。要进一步加强各项制度的落实，提高制度的执行效率。

—25— 目前，我们的规章制度很多，但是在执行中许多打了折扣，根本原因就是我们在执行的过程中落实不力，制度不在多，关键是要管用。今年要加大各项制度的执行力度，要集中组织对机关各项管理制度如《巡查制度》，《车辆管理制度》，《办公用品管理制度》，《机关接待办法》，《环境卫生管理》，《门卫管理》，《差旅费管理》，《群众来访来信工作》，《上下班工作纪律》，《财务管理》，《着装纪律》，《会风纪律》等制度的学习、完善和落实，形成用制度管事约人的内控机制。

三是搞好服务。继续抓好节能减排、公文运行、综治维稳、信访保密和车辆安全管理，确保各项工作高效有序开展。机关各部门要为基层提供好执法方面的政策支持和搞好服务工作。对新出台的各类政策的执行情况要开展调研和跟踪问效，要加强对基层工作的指导，对各类工作中出现的问题要及时研究解决，但是不能干预基层的正常工作，不可以随便指手划脚，更不允许乱开口，乱表态，导致引发征纳矛盾，影响工作开展，影响同志间团结。要体恤基层一线的辛苦，基层也要理解机关的难处，对机关各部门安排布臵的工作要正确认识，按时完成，对工作中遇到的困难和问题，要共同研究、相互探讨、互相理解、互相支持，而不是相互埋怨、互相指责，相互推卸推责任。要树立“单位好我好”、“工作顺大家顺”、“人人为我，我为人人”、“大事讲原则，小事讲风格”的思想理念，摒弃“工作是为哪个”的“为他”主义观念。作为地税系统的一名国家公务员，有从业的道德规范和 —26— 工作要求，“聚财为国，执法为民”不是一句空话和套话，有它丰富的内涵和具体要求。也许我们的工资没有别人的高，待遇没有别人的好，但是这份工作是我们赖以生存的重要途径，工资是工作的报酬，所以我们没有理由和借口不好好工作，没有理由不珍惜这份来之不易的工作。我们的工作可能很单调，工作的要求越来越高，工作的压力越来越大，但是在岗一日，就该尽责一天，要形成步调一致、上下一心、政令畅通、和谐共进的良好工作氛围和局面。

（七）大力开展地税文化建设

要积极探索符合实际和具有盐津地税文化特色的新路子，不断创新地税文化建设的新方法，积极组织形式多样、内容丰富的各项活动。今年，要组织开展以下工作：一是继续抓好办公区、住宿区的美化、亮化、绿化工作，创造更加优美的工作生活环境；二是继续开展职工工间操和健身活动，增强职工身体素质；三是工会要积极组织各类文体活动，提高职工参与度，努力培养职工的团队意识；四是要多组织一些兴趣爱好培训，广泛挖掘职工的业余爱好，培养健康向上的兴趣，陶冶情操；五是要开展文化墙建设工作，宣传富有盐津地方特色的地税文化；六是要不定期组织大合唱活动，在机会恰当和条件允许时组织职工外出参观考察学习，不断促进思维和观念的更新转变。全县干部职工要共同关注、参与、研究和建设地税文化，形成人人都是地税文化的的创造者，人人都是地税文化的实践者，人人都是地税文化的传播者

—27— 的良好局面。

（八）提高认识和意识，继续深入推进党风廉政建设 认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加强地税系统党员干部党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，深入开展面向全体地税干部的示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，增强广大干部拒腐防变的能力和意识。全县地税系统要深入学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，严格按照上级部署，抓好学习教育，让党员干部在廉洁从政方面起到带头模范作用。切实加强和改进党的作风建设，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期开展专项检查。加强地税系统民主建设，保障党员民主权利，推进基层党风廉政建设。惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度的创新工作力度。加大查办违纪违法案件力度，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，认真解决党员干部廉洁自律问题，切实维护党的各项工作纪律和群众切身利益。地税干部在行使税收执法权和行政管理权时，要有强烈的风险意识，当前，纳税人的法律意识不断增强，对地税干部税收执法行为质疑能力日益提升，各级监督机关如审计部门对地税部门监督力度逐渐加大，迫切要求我们加强相关知识的学习、增强廉洁自律的意识，否则，有些同志将在“两权”运行上出问题，犯错误，要不断探索 —28— 科学有效的“两权”监督和管理运行机制。要进一步加强队伍作风建设，着力强化干部职工的理想信念、思想道德、法制纪律意识，大力遏止个人主义、自由主义歪风的蔓延，努力推动学风、工作作风、思想作风、生活作风和领导作风的明显转变，积极营造一个风清气正的工作环境。要牢记“两个务必”要求，特别要严格执行财经制度，进一步加强代征代扣代收手续费管理，防范风险，认真配合抓好工程建设领域突出问题的专项治理工作，严肃查处奢侈浪费、挥霍公款、盲目攀比的行为。

同志们，完成今年各项地税工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，需要付出更为艰辛的努力。让我们在县委县政府和市局党组的坚强领导下，继续发扬艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、真抓实干、锐意进取的工作作风，奋力推进全县地税事业再上新台阶，努力为盐津经济社会又好又快发展作出新贡献。

—29—

第二篇：全县地税工作会议讲话

全县地税工作会议讲话

2010年我局紧紧围绕组织收入中心，切实抓好征管基础、纳税服务、业务建设等“三个重点”，努力提升依法治税、信息管理、服务创业和队伍建设等“四个水平”，在市局，县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，圆满完成今年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、组织税收收入再创历史新高

2010年，我局共组织地税收入1.7亿元，比上年同期1.16亿元增长0.54亿元，增幅达45.7%。完成市政府计划1.526亿元的111.4%，完成县政府调整计划1.77亿元的96%。累计入库其他收入655万元，其中教育费附加503万元，地方教育费52万元，防洪保安资金41万元，工会经费29万元，价调基金30万元。

二、依法治税工作取得新成效

（一）全面规范税收执法

坚持依法治税，应收尽收，不收过头税，不越权减免缓税。各项行政审批严格按照规定办理，税收业务流程严格遵循规范化管理。完善执法责任制，切实抓好腐败风险查找和风险防控工作，结合各个岗位的工作性质、特点、职责进行自检自查。下大力度加强税收票证管理，及时审核、盘点，杜绝违规现象发生。同时，加强税票与发票的关联稽核和检查，严防利用税票贪污、积压、挪用税款和套取发票谋取私利现象的发生。我局在延续上年依法 治税的良好态势下，通过内部机制和外部监督形成规范税收执法合力，有力的促进了本单位依法治税的水平，确保依法治税落到实处。

（二）大力整顿税收秩序

一是严格按照《XX县地税局2010年税务稽查工作计划》。以房地产、建筑安装、服务娱乐等行业和高收入个人的个人所得税为主的地方税收专项检查为重点，中国税务杂志对我局房地产专项检查以图片新闻的形式进行了报道。二是不断创新稽查方式。加强内部协作和外部联合检查，继续加强与国税、公安等相关部门的沟通联系，形成协作合力，相关联合执法行动在县有线电视中滚动播出，XX市电视台并对我局在十月份开展的稽查行动进行了跟踪报道。进一步整顿了市场秩序，维护了税法尊严。加强信息软件在稽查工作中的应用，进一步提高检查效率。为提高了稽查准确度和打击力度，制订检举税收违法奖励实施办法。全年县稽查局共查补税款363万元，较去年同期增长109.8%。

（三）持续优化税收环境

全面落实省、市局税收宣传工作规划，认真开展第19个全国税收宣传月活动。按照税收宣传“三贴近”原则，整合资源，加大投入，巩固办税服务大厅等宣传阵地，积极开展各具特色的税法宣传活动，大力宣传各项税收政策和地税工作，从而提高纳税人对税法的知晓度和遵从度。

（二）科学化精细化管理取得新成果

1，进一步加强各税种管理

加强对重点税源的监控和管理。建立健全建筑房地产、物流、木竹加工行业一体化管理机制，对重点在建项目等重点税源建立专门的纳税跟踪服务，推行信息化管理，加强巡查巡管。今年以来，40户货运企业累计入库税款7340万元，同比增长3379万元，增长85%。房地产建筑业全年累计入库6476万元，较去年同期增长43%。木竹行业入库税收155.8万元，较去年同期增长43%，单根毛竹提供的地方税收增加0.4元。加强对鹰瑞高速公路工程项目的跟踪管理，累计入库530.7万元。认真做好七个小税种的管理。今年保险公司入库代征车船税40.46万元，比同期增长19.6万元，增幅达93.6%，土地增值税万元，同比增长275万元，增长102%，其他小税种均有不同程度的增长。加强工业园区税收管理。累计完成组织收入337.89万元，比去年同期增长136%。强化汇算清缴管理，规范企业所得税台账管理。全年共汇缴137户企业，累计入库税款106.77万元，其中营业税23.4万元，企业所得税12.78万元，个人所得税8.32万元，其它各税62.77万元。圆满完成2010年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。累计申报62人，补交税款7.2万元。

2，大力夯实征管基础

一是开展民主评议税负，合理调整税额。根据市局要求，对本个体工商户税负进行全面调整，此次调整涵盖整个管辖区内实行“双定”和核定方式征收税款的个体户。本着“公开、公平、公正”的税收原则出发，认真贯彻《江西省地方税务局民主评税管理办法》及《关于开展个体户税负调整工作的通知》文件精神，结合我县实际，重点对203户娱乐、餐饮、服务业和专卖店进行了调增，累计调整756户个体工商户的税负，每月双定税款为14.46万元，每月调增税款1.23万元，调增率达8.5%。

二是“三个结合”开展税务登记验证工作。根据省、市局要求，县局制定了该项工作的实施方案，在验证工作中坚持“三个结合”。将验证与清理漏征管户相结合。充分利用工商，质监等部门信息，组织专员在今年4月和10月对辖区内的管户情况进行全面清查，摸清税源底数，实现管户到位。在清理工作中，鹤城分局增办税务登记301户，使该局管户数突破千元大关。将验证与户籍信息管理相结合。通过验证对纳税人的户籍基本信息及其土地、房产和车船信息进行全面的更新或补充，为开展信息管税创造条件。将验证与加强建筑业、房地产业税源监管相结合。对信息管理系统中的“两业”项目管理信息与纳税人提供的相关资料进行审核，并进行更新补录，确保信息准确无误。今年来，我局共完成验证450户，漏征清查补办227余户，修改登记信息150余条，确保了纳税人登记基础信息的真实性、准确性和完整性，为从以票控税向数据控税转变奠定了基础。

（三）“六措并举”积极推行信息管税。

一是加强组织领导。县局成立网上申报推广工作领导小组，负责网上申报领导和组织协调工作；二是加强内部协作。征管股 下达推广应用任务，进行“户型”选择，业务指导，信息中心和计财等部门合理分工，密切配合，保障了网上申报快速顺利推广应用；三是措施控制到位。制定了详细的推广措施，积极鼓励各类企业进行网上申报，把重点税源、财务制度比较健全的企业及纳税信誉度好的个体户优先纳入到网上办税系统中。四是加强宣传和培训力度。办税大厅负责发放“网上申报”宣传手册，共组织税收管理员和企业报税人员培训200余人次。五是优化服务水平。成立服务分队，推行“菜单式”上门服务，及时为纳税人答疑解惑。在办税大厅设立网上申报自助区，辅导和方便纳税人网上申报。六是加强核对工作。征管股认真开展税银对账，确保网上申报资金安全。今年以来，32户纳税人成功签订《授权划缴税款协议书》，扣缴金额217.33万元，占入库税款的17.84%，超额完成市局下达的网上申报推广应用任务。

（四）以开展“创业服务年”活动为契机，不断提高地税服务水平

1，扎实开展“创业服务年”活动

根据省、市局文件精神，制定《XX县地税局“创业服务年”活动实施方案》，加强领导，完善组织，明确任务，落实措施，确保整个工作有条不紊地顺利开展。全面落实创业服务税收政策，大力支持全民创业，大力服务改善民生和重点项目建设，真心帮助下岗失业人员再就业，及时完成下岗再就业税收优惠审批工作，认真落实结构性减税政策，支持企业科技创新。

2，加强日常纳税服务建设

牢固树立为纳税人服务的工作理念，大力推行各项服务举措,如：延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任制服务、一次性告知服务、“一窗式”服务、同城办税服务、限时办结服务等。并且每一季度对纳税人进行一次纳税服务满意度调查，向纳税人发放纳税服务群众满意度调查表，请纳税人对我们的服务提出改进意见。积极开展纳税服务群众满意度调查，根据回收表格的统计结果，纳税人对仔细地税的服务满意率达到99%以上。同时，在大厅积极开展“优质服务明星”每季一评活动，促进服务水平不断提高。

3，落实减免优惠政策

六月中旬，我县遭遇了特大暴雨灾害，在市局的支持下，我局积极开展灾后重建工作，共减免181户个体工商户地税各税8万余元，21户受灾企业房产税、土地使用税60万元。同时，根据相关优惠政策，今年共减免24户下岗再就业税款20万元，减免52户未达起征点个体户税款17.18万元。这些举措获得了纳税人的高度好评，进一步树立了地税“聚财为国，执法为民”的崇高形象。

（五）加强地税文化建设

1，注重业务能力建设。充分利用市局网上税校这个新平台，通过听专业知识讲座，题库练习提升干部业务水平，同时，采取“走出去，请进来”的方式，积极参加省、市局的各类培训，教 育经费支出同比增长106%。不断完善奖励机制，鼓励全局干部职工多种形式加强学习，提升学历层次，参加注册税务师等经济类“三师”职称（资格）考试。

2，开展丰富多彩的文体活动。发挥工会在思想政治工作上的纽带作用，成立了篮球队、舞蹈队、兵乓球队、羽毛球队、登山队、自行车队等六个文体活动小组，定期开展各种活动，通过寓教于学，寓教于文，寓教于体，寓教于赛。这些活动，一系列的情趣向上的文化活动开展，既丰富了干职工的业余生活，又焕发了系统内干部职工立足本职、爱岗敬业的工作热情，进而增强了全局的凝聚力、战斗力。

3，树立以人为本的管理理念。为进一步优化办公环境，县局投入资金安装空调，解决了干部职工多年来在夏热冬冷的环境下开展工作的难题。本着建设地税和谐大家庭的理念出发，通过为困难职工寻求资金补助、为新进干部解决住房、为干部职工举办生日宴会等一系列实实在在的行动，营造了浓郁的和谐氛围。

4，注重开展科调研论文及宣传报道。全年共征集调研文章16篇，并有多篇发表在县政府及市局刊物上。在县政府组织的廉政征文大赛中获得个人一等奖及先进组织奖双项荣誉。新闻报道工作较往年有一定进步，及时的报道进一步弘扬了XX地税人锐意进取，奋发有为的精神风貌。

5，注重机关效能建设，树立效能型、节约型地税形象。首先是抓好内部管理。积极倡导艰苦奋斗、艰苦创业、勤俭节约的优 良作风，认真执行省市局关于厉行节约，反对铺张浪费，压缩招待费、公车使用费等四项费用的支出。其次是搞好外部的服务。通过简化纳税人的办税程序，提高办事效率，降低纳税成本，全局形成一个文明服务的良好氛围。

（六）深入开展各项主题活动 1，深入开展“创先争优”工作

我局通过成立创先争优领导小组，制定活动实施方案，召开动员大会，增强了全局干部职工对该项工作的认识。通过落实读书月活动，努力构建马克思主义学习型基层党组织。积极开展“三包为民”活动，深入高田乡黄坊村，采取抓宣传、帮思想，抓调研、帮路子，抓建设、帮筹资，抓生产、帮技术地方式，真情实意地助力新农村建设。全年共为挂点村落实帮扶资金7万元用于水坝、乡村公路、水毁农田建设。积极开展灾后重建走访、“暖冬送问”、等活动强化基层党组宗旨意识。同时，在今年的特大暴雨灾害当中，XX地税充分展现了“大灾无情、地税有爱”的精神风貌，积极抢救国家和人民财产，开展“税民情”捐赠、灾后街道清扫活动，累计捐款捐物达4万元。

2，深入开展“三个比对”活动

我局积极响应市局号召，认真开展一系列卓有成效的比对活动。为了加强对旅游业的征收管理，我带领鹤城分局赶赴龙虎山旅游景区进行考察学习。为加强物流企业管理，县局分管领导带队到东乡地税局进行比对学习。通过加强和金溪、金巢开发区等 兄弟单位的比对，在打造样本分局、加强廉政文化上取得了宝贵经验。为进一步开拓全局干部职工在新形势下把握税收事业的新脉搏，我局拟定四个调研课题，要求干部职工分批赴外地进行考察学习，共收集学习报告49份，这项活动既开拓了干部职工的视野，同时也为日常工作开展开辟了新思路。一系列比对活动地开展，让我局形成了浓厚的“比、学、赶、超”气氛，为开展中心工作添加了新的活力。

3，集中开展腐败风险防控工作，树立廉洁地税形象

我局形成了主要领导亲自抓，副职结合业务抓，监察室、办公室组织协调，业务部门密切配合的领导体制和工作格局。同时加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，开展对税款入库、稽查处罚、调定税工作、经费管理、财产管理、公款招待的监察。完善约束机制，通过税收执法和行政管理各个环节相互制衡，有效地防止了“人情税”、“关系税”、“口袋税”的发生，从而给开展税收工作提供了一个健康的环境。由于在腐败风险防控工作做法富有新意，被县政府指定为示范单位，并受到市政府检查组的高度好评。

四、2011年工作安排

2011年，是“十二五”规划开篇之年，根据省、市局及县委、县政府的具体要求，今年全县地税工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，围绕组织收入为中心，深化“三个比对”（比对落实、比对创新、比对贡献），突出“三项重点”（依法治税、纳 税服务、信息管税），推进“四化建设”（征管标准化、服务优质化、队伍专业化、管理科学化），开拓创新，发展提升，为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。重点抓好以下工作：

（一）坚持依法治税，确保全年收入任务

根据全县经济社会发展预期目标，全县地税收入目标是XX，增长XXX,今年的组织收入工作任务依然艰巨，要进一步坚定信心，增强大局观念，坚持依法治税，圆满完成全年地税收入任务。

一是狠抓地税收入质量。认真落实组织收入原则，加强组织收入的统筹规划，强化税收收入管理，既要防止有税不收、人为压库，又要防止寅吃卯粮、收过头税。要适时开展营业税调库、货运业税收管理等专项检查，严格组织收入工作考核，强化组织收入工作责任。

二是强化风险管理。增强税收执法风险意识，实施务实有效的风险管理，要根据市局安排，在全县地税系统集中开展一次执法风险排查，制定相应的防范措施。健全总体税收分析制度，加强重点税源的监控，定期召开税收计划执行情况分析会议，查找变化原因，制定解决办法，掌握收入预测主动权。

三是规范税收执法。完善税务行政处罚自由裁量权的使用规则和基准制度。进一步精简行政审批项目，下放审批权限，规范和优化审批程序。加大税收执法督查、监察工作力度。深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。四是加强税务稽查。稽查局在2011年要继续开展重点行业和重点税源企业的自查和专项检查。加强大、要案查处力度。加大对发票违法犯罪活动的打击力度。进一步完善和规范稽查漠视和分级分类稽查方式。要应用好稽查查账软件，提高稽查信息化水平。

（二）围绕发展提升年，服务经济社会发展大局

认真开展“发展提升年”活动。巩固“机关效能年”、“创业服务年”活动成果，进一步优化政务环境，提升机关效能，确保内设机构评测和发展环境监测取得优异成绩。

全力支持产业结构调整。找准着力点，以支持工业化、城镇化建设、重大项目建设、科技创新“六个一”工程、十大战略性新兴产业、县域经济、国民经济等发展为突破口，落实好各项地方税收优惠政策；加强税收调研，为全面改革资源税提供决策参考，促进全县产业结构转型。

全力服务鄱阳湖生态经济区建设。继续贯彻落实好《支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》，根据省、市局的安排，结合我县实际，做好环境税试点的各项准备工作。

全力支持保障和改善民生。继续落实好“个体工商户个人所得税盈利点”征收办法和新调整的再就业扶持政策，支持全民创业。加强高收入行业、高收入者个人所得税征管，促进社会公平。全面落实“两房一改”的税收优惠政策，推进全县城镇化建设和新农村建设。

（三）加强税源管理，推进征管工作标准化

加强各税种管理。推广销售不动产业、建筑业管理软件，实现“两业”管理的信息化、规范化。着力规范货物运输业税收征管。推进企业所得税分类管理，重点在深化分行业管理和分规模管理上下功夫。进一步强化企业所得税税基管理，推进企业所得税纳税评估，完善企业所得税汇算清缴。推进个人所得税全员全额管理，继续抓好个人自行纳税申报工作。抓紧耕地占用税、契税划转后的征管工作，实现良好开局。摸清税源，做好外资企业开征城建税、教育费附加工作。做好车船税条例改为车船税法后的有关委托代收代缴工作。继续抓好土地增值税的清算和烟叶税的征管。

加强征管业务建设。认真落实税收管理员制度，进一步加大税收管理员监督管理，加强工作考核，完善奖惩措施。积极探索网络开票，逐步实现从“以票控税”到“信息管税”的转变。按照“简并票种、统一票样、网络开票、建立平台”的思路，积极探索在建筑安装、房地产等行业实行“网络在线开票”，逐步在娱乐、餐饮、住宿等服务行业推行机具开票。

健全征管制度。按照《税务行业标准管理办法（试行）》的要求，创新税收征管流程，制定税收征管工作准则。进一步完善“四位一体”税源管理运行机制，明确各环节的工作内容和部门职责。完善监控考核评价指标体系，建立科学的征管质量考评体系。

实施税源专业化管理。加强分类分级管理，按照纳税人规模 行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，探索和把握税源管理规律，完善税源专业管理办法。加强纳税评估，优化纳税评估分析指标体系，完善纳税评估模型，提升纳税评估质量。抓好税收征管业务培训，提升广大干部税源专业化管理能力。

（四）坚持需求导向，有效提升纳税服务质量

构建和谐征纳关系。继续开展理念灌输和文化教育活动，加强纳税服务文化的宣传推广，扩大社会影响。开展纳税服务标准化建设，制定纳税服务业务规范。以纳税人正当需求为导向，推动纳税服务机构、职能重组和管理模式转型，努力构建平等、互信、和谐的征纳关系。

加强宣传辅导服务。开展第20个税收宣传月活动，落实好税法宣传“三同步”机制，强化对纳税人面对面税法宣传辅导培训，全面规范税法宣传资料，健全完善纳税咨询管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。

推进服务平台建设。以开展为办税服务厅减负增效、重点窗口单位办税服务厅专项建设两项工作为重点，科学调整功能配置和网点布局，探索推动办税服务厅的转型。以“高效、准确、文明、规范”为目标，加快推进12366纳税服务热线建设。继续优化网上办税平台，拓展功能项目。

依法保护纳税人权益。探索制定纳税人权益保护工作制度，加大纳税人监督、评议和参与税收工作的力度。完善调查指标体系，定期开展纳税人满意度调查。落实纳税服务投诉管理办法，探索建立纳税信用信息数据库，推进社会信用信息共享，强化纳税信用评定结果应用。探索开展纳税成本测算研究。

（五）注重信息应用，提高信息管税水平

拓展功能应用。全面推广总局个人所得税管理信息系统。进一步加快县局门户网站的建设步伐，不断提高行政办公信息化水平。

强化信息应用。健全征管状况监控分析机制，定期发布征管数据分析通报，建立风险预警和应急反应机制。加强数据审计，提高数据质量，深化数据分析应用，提升信息管税水平。

推进金税三期。按照市局技术标准和规范，配套做好各阶段建设工作，为实现金税三期的平稳衔接做好准备。

（六）完善内部管理，推进行政管理科学化

深化“三个比对”。我们要继续深入开展“三个比对”，坚持理念创新，管理创新，解放思想，突破陈规，在比对中延伸思路、创新举措。

规范管理行为。加强制度建设，认真梳理工作中的薄弱环节，进一步规范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。严格控制会议数量，提高会议效率，降低会议成本。依托信息技术，进一步提高行政管理信息化水平。

加强作风建设。坚持求真务实，深入基层调查研究。重视基层、关心基层，进一步提高服务基层的能力。加强督查督办，提高执行力。厉行节约，加强经费管理，做到车辆运行费、公务接 待费等支出原则上零增长。

建设平安、和谐地税机关。抓好综治维稳工作，严格执行信访条例和有关规定，建立健全信访工作责任制，完善日常台账，争取在2011年平安创建工作中取得好的成绩。

（七）健全激励机制，全面提升干部队伍素质

加强领导班子建设。县局党支部要积极开展创建学习型组织活动，不断提升党组的学习力和创造力。

强化思想政治工作。认真贯彻《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》，切实改进思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的作用和效果。积极开展精神文明创建。隆重开展庆祝中国共产党成立90周年活动。

加强专业化培训。认真贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，继续推动干部培训工作。围绕税收业务建设工作，继续开展干部岗位练兵、业务竞赛活动。加强教育培训资源整合，强化教育培训管理，努力实现教育培训与质量、效益的统一。

推进创先争优活动。大力开展争创“五型机关”、争做“五型干部”和争当“星级党员、星级管理员、星级稽查员”评比活动。认真开展“三入三访促和谐”活动，落实好八项具体工作。

（八）深化廉能管理，加强反腐倡廉建设

落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设责任制落实情况监督检查和考核。狠抓《廉政准则》的贯彻落实，按照“八个方面、五十二个不准”的要求和规定，认真分析和查找廉洁从税 方面存在的薄弱环节，及时发现问题并予以纠正。推进惩防体系建设，健全财务管理制度，将日常经费支出纳入内部审计重点。

同志们，认真谋划好、实施好“十二五”规划，做好今年地税工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣，让我们在县委、县政府和市地税局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，谋求新作为，全力打好开局之战，给力“十二五”，作出新业绩，为实现XX科学发展、进位赶超、绿色崛起再立新功！

第三篇：地税工作会议讲话材料

地税工作会议讲话材料

同志们：

这次全市地税工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，动员地税系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，团结奋进，全面完成今年税收收入任务，服务全市经济社会发展大局。下面，我讲几点意见。

一、围绕发展大局，切实增强做好地税工作的责任感和使命感

“十*五”期间，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进全市突破发展，经济社会呈现出“增势强劲、转型加快、结构优化、效益提升、民生改善”的良好局面。20**年全市实现生产总值**.*亿元，增长**%;全社会固定资产投资***亿元，增长**%;财政总收入***亿元，增长**.*%，其中一般预算收入**.*亿元，增长**.*%;全社会消费品零售总额***亿元，增**.*%;城乡居民收入1***元和***元，分别增长**%、**.*%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实国家各项税收政策，以组织收入为中心，以深化征管改革为动力，坚持依法治税，强化税收征管，不断提升税收服务发展的能力和水平，各项工作都取得了明显成效。近年来全市地税收入连续以**%的速度保持高速增长，20**年共组织入库各项收入***亿多元，同比增长**.*%，其中实现税收收入**.*亿元，增长**.*%，是20**年的3倍多，增速创历史最好水平，超额完成了省、市下达的税收任务。同时，地税系统积极支持企业改革、结构调整、统筹城乡、创业就业、灾后重建等重点工作，切实加强自身建设，干部队伍、精神文明、政风行风建设都取得了新的成绩，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

“十*五”是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键阶段，要努力实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”。全市将进一步深化改革开放，突出项目建设，狠抓招商引资，强化园区承载，统筹城乡发展，促进社会和谐，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，加快全市跨越发展步伐。在发展中不仅将培育和形成一批新的经济增长点，也将为税收收入持续稳定增长奠定牢固的基础，做好新时期地税工作面临良好的机遇。国家深入推进新一轮西部大开发，大力实施扩大内需战略，我市在“十*五”仍将保持投资的强劲增长，计划五年完成投资2***亿元以上，今年计划投资增长**%。特别是加快基础设施建设步伐，在“十*五”期间建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作，安康富强机场建成运营;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加大民生工程投入，省上提出今年起将**%的新增财力用于民生工程，我市今年民生工程计划投资***亿元。同时，加快推进新型工业化进程，“十*五”期间把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，发展壮大清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游等主导产业，培育装备制造、电子信息、现代物流等新兴产业，构建支撑发展全局的新型工业体系;进一步统筹城乡发展，加快推进城镇化进程，“十*五”期间将转移***万农民进城、移民搬迁***万户***万人，改造农村危房***万户，建设保障性住房***万平方米，不仅将极大地改善群众生产生活条件，也将促进投资和消费扩大。再加上我市不断深化改革开放，加大招商引资力度，随着一大批重点项目和重点企业的落户、建成和投产达效，将逐步形成经济自主增长的机制，增强发展后劲和动力。这些新的经济增长点都将转化为新的税源，为做好税收工作创造良好的条件。地税系统要充分认识和把握经济社会发展的新形势，进一步增强服从服务全市发展大局的责任感和使命感，以服务发展为己任，抢抓机遇，开拓创新，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，推进地税工作再上新台阶，为全市经济社会跨越发展做出更大贡献。

二、创新工作思路，充分发挥税收促进发展的职能作用。

税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆，在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设，不断创新思路，突出重点，深入研究税收促进发展的切入点和着力点，发挥职能作用。

一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作，是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长**%以上、财政总收入增长**%，其中一般预算收入增长**%，全市地税系统要坚定信心，鼓足干劲，继续发扬良好的作风。计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管，加强税源管理，严格依法征税，加大稽查力度，做到应收尽收，同时做好社保费和各项基金的征管，努力扩大税收规模;要切实加强税源培育，建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理，使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应，努力实现地方税收收入的强劲增长。

二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求，我市将把新型工业化摆在更加重要的位置，走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，率先做强优势产业，培育生成新兴产业，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点，用足用好西部大开发宏观税收政策，促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展，促进产业结构调整和优化升级;其次，要以支持发展循环经济为重点，积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策，重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业，提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点，认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策，鼓励企业进行科技创新和技术改造，鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺，增强市场竞争力。

三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展，培育一批有市场潜力的企业，在“十*五”实现非公有制经济占经济总量的比重达到**%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境，推行政务公开，践行服务承诺，加强税法宣传，开展纳税辅导，努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展，把市场机制调节与税收政策调控结合起来，引导市场主体合理配置资源，积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发，积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展，支持各类市场建设，推动三产服务业提质增效。

四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策，为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作，促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业，给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展，使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策，支持发展农业产业化经营，增加农民收入;要围绕加快城镇化进程，积极支持重点城镇建设和农民进城落户。

三、加强自身建设，提高行政效能和税收服务水平

地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务，另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务，坚持不懈地抓紧抓好，不断提高工作能力和水平，树立税务新形象。

一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署，深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系，在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上，多动脑筋、多出主意，积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务，建立以纳税人为中心的工作模式，树立公正执法是最佳服务的理念，提高纳税服务的质量和效率，进一步深化服务内容，创新服务机制，实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化，建立优质高效的纳税服务平台。

二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置，大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设，带头解放思想，改革创新，不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本，加强干部教育，有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训，增强干部培训的实效性和针对性，提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作，深入开展文明创建活动，在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道，群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中，建立有效的监督制约机制，保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设，推进文明执法、公平执法，认真兑现服务承诺。

三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中，联系社会各行各业和千家万户的纳税人，要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策，宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型，提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念，以纳税人需求为导向，以纳税人满意为目标，把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容，落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段，推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导，为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作，真正把地税工作列入重要议事日程，认真分析地税收入形势，研究制定措施，及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能，加大协税护税力度，积极与地税部门开展信息交流与合作，促进社会综合治税工作的深入开展。

地税工作会议讲话材料

(二)同志们：

刚才，****局长全面总结了过去一年的地税工作，安排部署了今年的工作任务，提出了抓好落实的具体措施和要求，符合我市经济发展趋势，符合我市地税工作实际，我完全同意。请大家结合工作实际，认真抓好落实。

****年，各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律，坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨，紧紧围绕组织收入、调控经济，积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，深化征管改革，坚持依法治税，各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入**.*亿元，同比增长**.*%，增收**.*亿元。其中，地方税收**.*亿元，同比增长****.**%，增收**.*亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长，为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础，为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务发展，全面落实国家出台的各项税收优惠政策，着力改善经济税收秩序，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作，全年累计减免地方各税**.*亿元，惠及纳税人***户，为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定，加强税收法制建设，深入推进税收执法责任制，加大责任追究力度，进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革，大力开展税收专项治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐，积极应用存量房评税系统加强税收征管，建立健全征管制度体系，推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手，全面加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子，市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一，受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年，全市地税系统广大干部职工的工作是出色的，成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会，我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!

****年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长**%;大口径财政收入增长**%;地方财政收入增长**%;固定资产投资增长**%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议，确定今年全市实施各类项目324项，总投资1***亿元，计划完成投资***亿元以上。其中：新开工项目155项，续建132项，重大前期37项;过亿元项目180项，过5亿元项目26项，过***亿元项目36项。同时，按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求，梳理确定了***个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目，总投资***亿元。在确定实施的***个项目和***个市级领导包抓重点项目中，公共基础设施项目70项，投资**.*亿元，计划完成投资***亿元;社会事业项目23项目，投资***亿元，计划完成投资**.*亿元。除中央投资和省上配套外，公共基础设施项目和社会事业项目，市级财政投资达到**.*亿元。

在我市现有的财力状况下，确保重点项目顺利实施，完成今年经济社会发展的各项目标任务，市级财政压力非常大，需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难，特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此，全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署，着眼经济社会发展对地方财力的需求，把全力服务转型跨越作为第一目标，全面履行税收管理职责，加大组织税费收入力度，确保完成既定的目标任务。下面，我就做好今年的地税工作提几点希望和要求，供同志们参考。

第一，强化科学管理，提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入，最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此，要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则，严格税收级次管理和属地管理原则，认真处理好应收尽收与税收计划的关系，做大地方税收规模，不断提高地税贡献份额，促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控，通过建立税收分析制度和税负预测预警机制，提高税源分析应用水平，及时掌握影响税收收入变化的因素，把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况，积极研究制定有效的征管措施，确保重点行业税收稳定增长，为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。

第二，深化征管改革，提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求，进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系，特别是要把握税收征管改革契机，进一步梳理征管流程，整合征管力量，强化岗位职责，努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点，充分运用地税系统信息化建设成果，完善各项征管软件，提高信息管税水平。要加强综合治税管理，加快信息共享机制建设，切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度，重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度，以查促管，以查促收，不断提高税收征管的质量和水平。

第三，坚持依法治税，提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制，依照国家法律政策标准和执行程序开展执法，做到执法主体规范、执法行为规范，切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规，严厉打击偷、逃、骗税等违法行为，加大涉税违法案件的处罚力度，进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念，切实尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人的合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业，充分发挥主观能动性，通过税收减免政策的落实，激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性，促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发，全面落实各项税收优惠政策，努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境，全力服务项目建设和招商引资工作。

第四、加强队伍建设，提高勤廉治税的能力。成就事业，关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识，积极探索带好队、收好税、服好务的新规律，着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际，按照创建“学习型”党组织的要求，加大干部教育培训力度，努力提高地税干部的政治素质，提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定，不断健全完善绩效管理体系，规范各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为发生，努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气，营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境，以优良的作风推进各项目标任务落实。

同志们，今年的全市地税工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统，继续发扬地税干部的优良作风，扎实工作，再创佳绩，努力为优化发展环境，推进项目建设，服务转型跨越做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

第四篇：2010全市地税工作会议讲话

（2010.1）全市地方税务工作暨党风廉政建设工作会议材料之一

巩固成果 锐意进取 全面开创地税事业新篇章

──在全市地方税务工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

孙毅忠(2010年1月27日)同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的。主要任务是，传达贯彻全省、市地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务。下面，按照石家庄市局会议精神及我局党组研究意见，我重点讲三个方面的问题。

一、真抓实干、锐意进取，圆满完成2009年各项工作任务 2009年，是我国建国六十周年、地税组建十五周年，党的十七届四中全会也胜利召开。同时，我局在新乐市委、市政府的正确领导下，坚持以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，以组织收入为中心，以抓落实、谋创新为重点，强化科学管理、依法治税和优化服务，大力提高领导班子和干部队伍素质，努力实现管理上档次、队伍提素质、服务创品牌、业绩争一流的目标，全面推进地税事业整体跨越，为促进全市经济社会科学发展和“保增长、保变样、保民生、保稳定”大局做出积极努力。

（一）以科技强税为突破点，大力开展组织收入工作 去年以来，我们不断深化征管数据分析，积极构建精细征管、数字征管、规范征管、和谐征管新格局，有效促进了组织收入工 作新进展。

一是税费收入任务圆满完成。全局在面对金融危机等因素的不利影响，密切关注不同时期收入形势，在保证收入质量的基础上，不断加大税源监控力度，落实各项征管措施，实现了各项收入的稳定增长。去年，全局累计入库各项税收16062.3万元。其中：县级收入15735.4万元，省级收入326.9万元；社保费收入5181.88万元，同比增收1685.25万元，增长32.5%；残疾人保障金收入29.57万元，同比增收5.06万元，增长20.64%；工会经费收入104.15万元，同比增收51.71万元，增长98.67%；圆满完成了上级交付的各项收入指标，为政府增加可用财力提供了保障。

二是征管基础进一步夯实。坚持“重点税源管严、一般税源管好、个体户管到”的指导思想，强化户籍管理，深化户籍定期巡查制度，夯实征管基础。同时，根据市委、市政府相关要求，结合我局征管现状，以“乡不漏村，村不漏户，地毯式清查”为目标，组织全体干部职工，认真开展了税源普查工作，将普查结果与国税、工商进行比对，彻底清查漏管户。全年共补办税务登记700余户，补税罚款合计220万余元。

三是纳税评估工作取得新的进展，数据分析和利用水平明显提高。对大型企业、重点行业及存在涉税疑点的纳税人实施纳税评估，以评估促管理，以评估促收入。积极按要求搭建了行业纳税人纳税评估模型。去年，共对14 户纳税人实施了纳税评估，补缴税款10余万元。对欠税的213户纳税人在征收大厅进行了公告，部分纳税人主动补缴了税款。

四是房地产税收征管进一步强化。为有效抑制严峻经济形势2 下税收下滑趋势，我局积极采取应对措施，不断强化房地产业税收征管，取得了明显效果。年初，专门成立了建筑业和房地产税收领导小组，深入开展建筑和房地产行业的税源调查分析工作，准确把握税收增收潜力点，制定详细的工作实施方案，为加强房地产税收征管工作奠定了坚实基础。同时，实施分局长负责、项目到人的管理方法，确定了专职征管工作人员，实行房地产专业管理，形成了单责任、单行业、单考核的工作机制。最后，按照边清查、边结案、边入库的管理模式，严格依法采取有力措施，确保了税收的足额入库，规范了税收征管秩序。全年共入库房地产各项税收883万元，同比增收465万元，增长111.69％。

五是单税种管理增收显著。按省局企业所得税规范化管理办法，我局进一步对其进行了深化和细化。同时，组织汇算清缴单位、企业的财务负责人参加培训，并按照规范化管理要求设立了11种信息档案资料，建立了10个台账，对135户纳税人的征收方式进行了重新鉴定，确保了汇算清缴工作的质量提升;其次，有针对性地提醒高收入行业、企业和个人办理纳税申报，对年收入达到12万元以上的纳税人，逐一通知，并做好政策宣传、解释和服务工作。去年，共受理申报36人次，共缴（扣）税款97.6万元；大力组织开展车船税、土地税、房产税专项检查。全年三税共入库2113.5万元，同比增收738.1万元，增长54%。

六是税警联手出重拳整治税收秩序。去年，我局班子在总结以往经验的基础上，积极转变工作思路，不断拓展执法空间，有针对性的将税警、稽查、征管、基层的工作有机结合。一年来，我局先后对房地产业、家具、制鞋、砖窑、化工、电热毯等行业 进行了专项清理。出警45人（次），查处涉税案件28起，追缴欠税、应缴税款及罚款达1167.5万元。为营造良好的税收秩序、创建和谐的法治环境打下了坚实的基础。

（二）以制度建设为基础，保障各项工作有序开展

思路决定出路，出路决定成败。工作开展，体制是保障，制度是根本。没有一整套科学、严谨、高效、规范的管理制度，很难谈得上工作的有效开展。去年来，我局从建立和完善制度入手，在制度创新上求突破，在制度落实上求实效，为取得工作的顺利开展打下了坚实的基础。

一是认真落实目标责任制。切实把行风工作摆上突出重要的位臵，全局逐步形成了党组成员、中层干部、普通税务人员三位一体的逐级承诺体制，切实做到了一级管一级、一级促一级、一级对一级负责的“一岗双责”工作新机制。

二是健全民主生活会制度。将税务人员遵守廉政规定、“八小时以外”的生活、社交、娱乐等情况作为民主生活会的一项重要内容，自觉接受组织的监督。抓住带有倾向性、苗头性的问题进行有针对性地思想教育，广泛开展批评与自我批评。

三是建立谈心走访制度。通过局党组成员和基层税务人员的谈心交心，及时了解掌握税务人员的思想动态，做好一人一事的思想政治工作，努力把违纪问题消灭在萌芽状态。

四是改进财务规范化管理制度。为使财务管理工作规范化、程序化、制度化，我局以完善制度为着眼点，并在已有的基础上，按照更具科学性、完整性和系统性的要求，进一步加强制度建设。4 在年初谋划财务工作思路中，广泛征求基层单位对经费管理的意见。通过调研，出台了《新乐市财务规范化管理办法》。全面规范基本财务管理、差旅费管理、代征（扣）手续费管理、基建和房屋维修管理、车辆维修、车辆保险和交通费管理、业务招待费核算管理六大模块，涵盖了财务管理的各个环节。为此，10月27日，石家庄市地税系统财务装备规范化管理工作现场会在新乐召开，我局财务规范化管理模式在全市进行了推广。

五是完善政府采购制度。严格执行基建工程、大宗物资设备等采购招投标制度。去年以来，我们充分利用政府采购这个载体，专门成立了采购领导小组。做到了采购有计划，财务有预算，统筹安排，量入为出，既节约了资金,又保证了质量。年初，我们对计算机和复印机公开进行了采购；9月份，由政府采购办牵头，我们又组织了对局暖气管道改造进行了招投标，得到了干部职工的理解和认可。

（三）以开展“两个活动”为契机,全面加强班子队伍建设 一个好的领导班子，是增强干部队伍凝聚力和战斗力的根本保证，是各项工作得以顺利开展的基础。

一是实行“一岗双责”工作机制。在抓好业务工作的同时，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，将惩防工作纳入局党组总体工作目标，与组织收入工作和其它各项工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时，在强化思想教育、提高责任主体认识的基础上，切实抓好责任追究，坚持做到有责必究，究则必严。

二是坚持民主集中制。建立健全人事、财务、基建议事规则 和决策程序，认真落实领导干部述廉、评廉、考廉等制度。充分利用民主生活会吐真言、讲实话，用坦率与真诚换取彼此间的信任、理解和支持，取得行动上的一致。按照集体领导和分工负责制，班子成员互学互促，取长补短,尽心尽力做好自己的工作。一年来，班子成员都自觉维护班子团结，互相支持，密切配合，班子凝聚力、战斗力不断增强。

三是加强干部队伍建设。抓好干部理想信念、责任心、荣辱观、爱岗奉献教育，增强了干部的大局意识、团队意识和凝聚力；开展岗位练兵活动，在全国稽查干部业务考试中，我局取得了优异成绩；成立羽毛球、乒乓球、篮球等小组，组织开展文体活动，增强干部身心素质；同时，投资10万余元改建机关食堂，改善了职工就餐环境；组织全局干部进行体检，普及健康教育知识；投资20万余元配臵了49台计算机，更换了打印机，大大改善了办公硬件设施。另外，组建机关“电教室”实施分层次培训,大大提高了全局干部的计算机应用水平。为机关大院的税务干部改建取暖管道，使他们无后顾之忧，安心工作。

四是组织实施领导班子蹲点调研活动。采取召开基层班子会、各种座谈会、征求意见卡、开设意见箱和投诉举报电话等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。7个基层分局也相应建立了工作联系点，广泛开展下街道、进厂房活动，为联系点排忧解难。共建立联系点24个，走访群众近300人次，召开联系点座谈会35次，征求意见建议30余条，解决问题15个。

（四）以深化纳税服务为着力点，树立良好的地税形象 一是开展送税法活动。3月26日，马提福局长亲自为新乐市6 委市政府四大班子、各乡镇的书记、镇长、主管财税的副镇长、经济部门的一把手和全体地税干部300余人授课。就新乐市税收收入与当前经济形势、税收体制概况、地方税收与经济发展等内容进行了深入浅出的讲解，为当地党委政府领导送上了一顿美味的“税法大餐”，受到了他们的高度赞誉。河北工人报头版、石家庄电视台分别对该做法进行了专题报导。

二是结合干部作风建设年活动，深入开展党风廉政教育。去年，我局利用一个月的时间组织开展了廉洁从政和作风纪律教育活动，采取边学边改、边查边改，边整边改相结合的方法，以分局、科室为单位组织观看了廉政警示录像，开展廉政警示教育活动。全局共撰写读书笔记2000余篇，心得体会100余篇。同时，围绕廉洁自律、行业作风、效能建设、执法、执纪等五个方面的问题，在社会上广泛的征求意见，共召开了四个层次的座谈会。向社会各界发放征求意见卡1000余份，共征求意见建议 10余条。为此，广大干部廉洁从政的自觉性明显增强，工作作风明显提升，拒腐防变能力明显提高。

三是从正反两方面进行典型教育，组织召开预防职务犯罪警示教育大会。我局采取“请进来”的做法，组织召开了一次别开生面的“预防职务犯罪警示教育大会”。并邀请新乐市纪委监察局副局长王志贤同志和市检察院副检察长陈铁民同志授课，使同志们精神境界再次受到了洗礼。

四是增强反腐倡廉建设的预见性、主动性和实效性。今年，我们制定完善了《新乐市地方税务局推进行政权力运行监控机制建设工作实施方案》，并抓住公开亮险这个环节，投资2万余元在 办税服务大厅设臵了滚动屏和触摸屏。将《行政职权权力运行流程图》40个、《工作方案及相关制度》29个、《领导班子廉政风险监控表》5个、《廉政风险等级监控表》以及《岗位廉政风险评估和预警防控表》200余个进行了公开，接受纳税人及社会各界的监督。通过公开亮险，让纳税人看到了我们加强反腐倡廉建设的决心，更坚定了群众的信心，产生了良好的社会效应。

五是创新服务方式。为进一步提高税务干部的行政效能、工作效率和服务水平。我们以深化“服务窗口亮起来”为重点，在严格执行纳税服务规范和相关服务制度的基础上，认真做好相关责任追究制度。实现了办税“一窗式”服务，进一步提高了办税效率；并增设排队叫号系统，集叫号机、服务评价器、“POS”机等设施为一体的整套设备全部上线，有效的规范了纳税秩序，解决了排队拥挤现象，为纳税人提供了经济、规范、高效、透明、便捷、优质的纳税服务。同时，依托财税库银横向联网，积极与各银行协调，简化办税流程，缩短办税时间，共签订生效的电子缴税（费）协议书65份，实现征收税款的现代化。

回顾2009年的工作，全局广大干部职工在困难和压力面前，迎难而上，锐意进取，体现出了高度的政治责任感、饱满的工作热情和昂扬的拼搏意志。在此，我代表局党组向全局干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、总结经验、深挖不足，正视干部队伍中存在的问题

在总结工作的同时，我们也必然看到当前工作中存在的一些突出问题和不足。

一是征管方面还存在漏洞，收入质量还有待于提高。税收征8 管办法及措施还不够完善，执法不严，底数不清，漏征漏管、跑户丢户等问题依然存在。特别是在定额户停歇业的管理上，征管科有没有潜心去查一查；基层分局有没有真正去核实情况。对于现实存在的一些假停业现象，是管理人员营私舞弊，还是纳税户故弄玄虚，作为管理者这是需要思考的一个问题。

二是过错追究力度欠缺，执法水平有待提升。在市局开展争创“百日无过错税务分局、百名全年无过错征管员”活动中，全局仅仅5名干部未出现过错，最后考核也只有3名干部符合标准。这就从侧面反映出，在日常工作中干部的执法水平不高，同时需要我们不断加大执法过错追究力度，逐步解决“大错不犯、小错不断、屡查屡犯”现象，切实改变执法过错责任追究办法形同虚设的现状。

三是纳税评估力量薄弱，专业型人才溃乏。税务干部的综合素质有待提升，对企业实施行之有效的纳税评估，特别是对大中型企业进行解剖式清查仍需借助外围力量，某些企业“长亏不倒”现象长期得不到解决。为此，我们将积极倡导市局提出的“一线、两基、三师”培训工程和《五三○○专门人才培训方案》，实施“人才兴税”战略，鼓励大家报考各项专业型考试。

四是工作衔接出现脱节，协调沟能有待加强。在日常工作中，经常出现机关分配的某项工作，基层不能有效的落实；基层上报的某些问题，机关不能有效的指导。致使工作衔接不力，造成不必要的影响。特别是，在自开票纳税人资格报送及审理的过程中，上下不能进行有效的沟通，故意规避现实存在的相关矛盾，工作责任心有待加强。

五是目标考核力度欠缺，考核机制有待完善。从今年的目标考核工作中，反映出目标考核走过场、不扎实，不能完全有效的按目标考核管理办法实施考核。主要有两方面因素：第一，相关科室考核工作不认真，考核人员没有正确行使自身权力。或是怕得罪人，或是碍于情面，或是其他原因，没有达到考核的真正目的；第二，基层对相关工作落实不力。甚至普遍存在对某项工作整体缺位，让考核人员无从下手。

六是真抓实干的工作作风有待强化。有的干部工作标准低，缺少主动性，追求卓越的意识还需进一步树立。工作方法简单，遇到问题，束手无策，完成任务的信心和决心不够坚定，容易被困难吓倒。一些重点工作没有很好地推进，一些基础制度没有很好地落实，一些先进经验没有很好地推广。部分干部不知道换位思考，不讲求工作方式和方法，对待纳税人不够热情，不够细致，不够周到，不讲求服务意识。少数干部责任意识缺乏，组织纪律观念淡化，爱岗不敬业现象突出，对自己完不成的工作不在主观上找原因，而是一味的强调客观原因，找这样那样的理由，怨天尤人，在很大程度上影响了地税部门的形象。

七是为税不廉行为仍在一定范围内存在。老子曾说过：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。”但是日常工作中仍有个别干部有法不依、执法不严、以税谋私现象屡有发生，吃、拿、卡、要、报等行业不正之风还没有得到彻底根治。如收税不开票，凭人情关系收税，个别干部参与经商，在所辖纳税户10 吃吃喝喝等等，有的干部工作日喝酒，半天清楚，半天糊涂。这既损害了我们税务部门的执法形象，也在社会上造成了不良影响。

对于上述问题,大家要高度重视,要采取有效措施切实加以改进和解决。

三、巩固成果、务求实效，努力打造地税事业新篇章 2010年，是实施“十一五”规划的关键年。做好今年的税收工作，对于我们全面推进地税事业科学发展，实现整体跨越总体目标有着十分重要的意义。

（一）坚定信心，确保全年税收任务圆满完成

今年，市局和新乐市政府先后下达我局税收计划16505万元 和16550万元。就我市情况来看，经济水平不高，经济总量偏小，特别是受国际金融危机的影响，经济增长放缓，增速下降和工业主导力不强，缺乏战略支撑项目依然是我市当前存在的客观问题，给财税增收增加了难度。同时，一些较大的工程项目（包括高铁建设）都相继完工，再加上政策性减收因素明显增多，都将给今年的组织收入工作带来巨大压力和挑战，但我们必须有清醒的认识，科学分析，积极应对。

一是创新征管措施，提升管理水平。针对征管工作中存在的同行业税负不均衡，管理人员监督缺失等现状，结合全系统“一创一”活动，不断强化征管措施，专门成立“属地管理﹢分类管理﹢行业管理工作领导小组”，制定本局“属地管理﹢分类管理﹢行业管理实施办法”，解决单由属地管理造成的行业税负不均 11 衡，管理人员监督缺失等问题，真正实现统一行业税负，堵塞税收漏洞，容纳税评估和税收分析与一体的“科学化、精细化、专业化”的征管模式，不断开创征管工作新局面。

二是加强税源管理，把握税收动态。根据全市税源状况，对重点纳税大户、重点行业建立完善重点税源档案，全面实施“二级”监控；做好2009的汇算清缴工作，对“长亏不倒、长期零申报”纳税企业，组织业务骨干，成立纳税评估专项清查小组，实施重点纳税评估；对一般税源按行业进行清理整治，加强漏征漏管户的排查；认真做好收入分析和收入预测，准确把握收入动态，提高收入预测的的准确程度，掌握组织收入的主动权。

三是强化过错追究，严惩违规操作。由征管科牵头，定期对基层分局停歇业户、非正常户认定的管理实施抽查督导，及时发现和纠正虚假停歇业、非正常状态及注销情形。对情况不实、管理缺位、弄虚作假等情况，一经发现将严格按照执法过错责任追究办法实施责任追究，情节严重的将预以严惩。同时，结合市局“双百”活动，将有针对性的开展执法检查，切实加大执法过错追究力度，促进税收执法质量上水平。

四是牢固树立依法查处大案要案的意识。组织优势力量查处上级批转、各级领导批办以及群众举报的偷逃税数额巨大、社会影响恶劣的涉税违法案件，进一步加大对重点税源的监控力度。稽查局要查处30万元以上大案2件以上；按工作制度规定落实大案要案报告制度，确保信息畅通。五是加强发票监控，打击违法活动。结合全市年底结账、用票高峰及餐饮业用票特点，针对全市发票违法案例，我局将于近期在全市范围内组织开展餐饮业发票专项检查活动，加大对发票转借、损毁、伪造等违法行为的打击力度。同时，不断加强货运业的管理，依法确认符合自开票条件的资格认证，严格发票监控，营造良好的治税环境。

六是继续抓好社保费征收与协调工作。全面规范档案资料，完成社保费征收任务；搞好工会经费、残疾人保障金等税费的代征工作落实，继续做好代征管理工作，加强日常收入督导，及时解决代征中存在的问题，完成代征任务。

（二）强化信息管税，构建征管科技工作新格局

信息建设是税收工作的灵魂。在当前经济形势严峻的情况下，信息管税是新形势下税收征管工作的基础，我们要坚持以信息化为依托，不思提升税收征管质量。

一是认真开展提高计算机应用水平工作，并组织相关培训；继续抓好兼职管理员制度的落实，强化基层税务分局信息化管理职能，不断提升基层信息化应用水平；按照市局要求，在构建“市-县（市）、区-分局”征管系统三级运维体系的基础上，继续加强征管应用系统的管理和维护，提高运行效率；认真做好网络、机房设备、内外网站、视频会议系统和办税服务大厅视频监控系统运维工作。

二是充分依托车船税信息采集系统，加大对保险机构的检查，积极与交警大队联系，确保车船税出经验；开展房产税、土地使用税的专项清查，利用卫星定位系统，确保房产税、土地税大幅增长；不定期深入到基层积极开展调研工作。对组织收入和政策执行中存在的关键性问题或薄弱环节,制定相应的措施；深入研究切合我局实际的小税种管理方法，提升小税种管理水平。

三是大力推广总局开发的“个人所得税管理系统”，实现个人所得税管理的信息化、精细化；继续加强高收入行业和高收入个人的重点监控及自行申报的宣传，特别是加强对年所得12万元以上人员的申报及审核工作，确保申报人数及申报税额准确；深入做好个人所得税宣传和个人所得税专项检查工作。

（三）加强班子队伍建设，创新纳税服务新举措

班子队伍建设是地税事业的基础，纳税服务工作是地税机关的根本职能。我们要按照建设“法治型、服务型”政府的要求，不断转变工作作风，创新工作举措，提高执行效率，以高度的事业心和责任感，努力树立地税部门良好形象。

一是积极落实《全市地税系统建立健全惩治和预防腐败双体系2008-2012年工作规划实施方案》，稳步推进惩治和预防腐败体系；落实廉政谈话制度，对干部发现有苗头性问题的实施个别谈话和廉政谈话；认真落实市局《行政权力公开透明运行规范化管理办法》，确保取得实效；加大执法监察的力度，对两个单位实施重点执法监察；认真落实市局《基层工作岗位廉政风险环节》、《重点岗位和监督管理办法》，加大对人、财、物和征、管、查环节岗14 位的监督，确保干部队伍不出问题。

二是提高纳税服务水平，树立地税良好形象。结合企业所得税汇算清缴工作，将对重点税源户实施上门辅导，提供税收政策，做好税法宣传；完善启动“一窗式”服务模式，规范办事流程，开辟办税服务厅绿色通道，为特殊人群提供特殊人性化服务；征收分局与管理分局密切配合，积极推广财税库银横向联网工作，推进申报纳税方式多元化，认真落实“双定户”银行批扣和非双定户网上申报纳税面，不断促进和谐征纳关系。

三是继续开展“双百”活动的争创工作，根据市局制定的评选标准加强征管，规范日常执法行为，提高执法水平，争创“百日无过错税务分局”，争当“百名全年无过错征管员”，做好基层分局规范化达标工作。全面落实市局“

五、三〇〇”专门业务人才培训计划，聘请专家授课，加强专门人才培养，力争培养出2-3名专门人才。努力开展文明创建工作,争创2008-2009省级文明单位。结合本局实际，积极开展丰富多彩的文体活动以及“四助”、“千村帮扶”等活动，切实推进干部队伍凝聚力。

四是严格票证管理，明确管理责任。依据省局的《税收票证管理实施办法》，重新完善制定我局的《税收票证管理（暂行）办法》；统一票证填用标准，加大对税收票证的检查力度，从税收票证的领发、保管、填用、结报缴销到票证的销毁，将严格执行票证管理制度，进一步规范票证管理工作，明确票证管理责任，提高票证管理水平，确保票证工作不出问题。

五是深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风责任教育，对法律法规法纪知识组织一次大规模的廉政考试；开展正反典型、预防职务犯罪等教育，邀请有关专家授课，增强地税干部廉洁奉公和遵纪守法意识；深入开展勤俭节约、反对奢侈浪费教育活动，全面促进党风廉政建设及机关效能建设的有效落实。

同志们，完成今年的工作任务艰巨、意义重大。我们要在市局和市委、市政府的领导下，认真学习实践科学发展观，以高度的责任感和使命感，以求真务实的工作作风，坚定信心、埋头苦干、务实创新、攻坚克难，确保完成今年各项工作任务，为新乐经济社会和谐发展做出新的更大的努力。

第五篇：地税工作会议讲话

在全县地税工作会议上的讲话

同志们：

春暖花开、万象更新。今天我们召开了全县地税工作会议，主要目的是，全面总结了2007年地税工作，研究部署2008年工作任务，对全县地税系统的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向地税部门在过去一年工作中所取得的成绩和表现优异的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作的广大地税干部职工表示亲切的慰问！刚才，英林局长作了很好的工作报告，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、成绩喜人，有力的促进了地方经济发展

刚刚过去的一年是非常不平凡的一年，是经济社会发展史上非常辉煌的一年。适逢全国“两会”召开之际，全县上下认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，认真学习贯彻国家各项税收政策，与时俱进、扎实苦干、开拓创新，经济建设和社会各项事业都取得了可喜的成绩，地税系统为促进县域经济发展做出了突出贡献。

一是圆满完成了税费收入任务。地税局紧抓组织收入这个中心工作，加强税费计划管理，共组织税收收入13，455万元，完成市局计划的104.1%，完成县政府计划的104%。实现社保费收入15，555万元。其中，养老保险收入是12，890万元，完成年计划的119%。税收收入和社保费与04年相比分别提高了3倍和5倍，各项税费收入均超额完成了征缴任务，实现了新的突破。这是广大地税干部职工负重前行、辛勤工作的成果，我希望大家能够珍惜荣誉、戒骄戒躁，继续保持这一发展的良好势头。

二是小税种实现大幅度增收。县地税局将小税种征收管理工作也纳入了重要工作日程，加强了与相关部门的联系与合作，使小税种收入实现了大幅度的增收。其中，土地使用税增长3.5倍，印花税增长近一倍，土地增值税增长2倍，车船税增长2.2倍，烟叶税增长2.8倍，企业所得税增长16.7%，使我县小税种税收工作成为整个税收工作中一个新的亮点。

三是税收管理水平进一步提升。县地税局通过层层落实税收计划，实行目标管理，加强责任落实，强化税种管理和税源监控，加强部门协助，应用“金税三期”新系统对全县的个体工商户进行了调研，全面完成了漏征漏管户清理工作，税费一体化管理体制改革取得成效。

四是依法治税水平明显提高。通过不断加大税收执法力度，确保依法行政质量，税收执法水平得到明显加强。广大地税干部依法治税、严格执法，推行了执法公示制度，维护了纳税人的知情权和监督权。加大税务稽查力度，严厉打击偷、漏税行为，共清理漏征漏管户255户，补缴税款22，176.00元，查补税费、滞纳金和罚款100万元。有力的维护了税法的严肃性，净化了税收环境。

五是干部队伍建设进一步加强。地税局不断加强领导班子和队伍素质建设，统一服务思想，明确发展目标，落实工作责任，加强行风建设，通过开展一系列的活动和培训，切实转变了工作作风，改进了工作方法，提高了服务水平，做到爱岗敬业、廉洁自律，深入实际的为百姓排忧解难，获得了广大纳税人的一致好评，树立了地税部门的良好形象。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到自己的不足：一是税源管理距离精细化管理的要求还有一定的差距，我希望包括小税种在内的税种征收工作在今年再实现一个较大的突破，全面挖掘税收潜力。二是人情税、关系税等现象仍然存在，清理漏征、漏管工作还有待加强。对于存在的这些问题，我希望能够迅速得到解决。

二、任重道远，扎实做好今年地税工作

今年是我县实施“十一五”规划的关键一年，是继续保持经济快速稳定增长的重要一年，也是大力推进“六大发展战略”、加快经济发展步伐，努力实现赶超升位目标，全面加快小康社会建设步伐的一年。做好今年的地税工作，对于推动我县经济社会又好又快发展意义重大、影响深远。今年县政府制定的全县地方财政一般预算收入计划是1.75亿元，地税全口径收入计划17500万元，任务是十分艰巨的。县委、县政府对地税部门寄予厚望，相信大家一定能在县委、县政府的统一领导下，从全县改革发展稳定的大局出发，克服一切不利因素，创造一切有力条件，依法组织收入，着力提高征管质量、征管效率和征管水平，扎实做好今年地税工作，确保完成税收任务，为支持全县经济发展和社会进步做出新的贡献。

（一）坚定信心，真抓实干，确保全年收入任务圆满完成。今年地税收入任务能否完成，直接关系到全县经济发展速度和各项建设进程，所以，广大地税干部职工一定要坚定信心，鼓足干劲，继续发挥敢打敢拼、勇争一流的精神，认真贯彻“依法治税，应收尽收，坚决不受过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保圆满完成收入任务。

一要明确责任，落实税收任务。税收是财政收入的重要来源，是保证县乡机关正常运转的基础，是改革、稳定和发展的前提条件，为此，全县地税系统要站在全局的高度，认识到自己肩负的责任，清楚自己的重要使命，克服一切困难，调动一切因素，采取一切措施，全力完成税收征管工作。要及早把税收任务层层落实到基层和征收单位，直至到纳税大户，使各单位能够明确职责，做好征收计划，保证征收工作有序进行。同时，要加大对收入目标和均衡入库的考核力度，分税种、分级次检查税收计划执行情况，按月考核，严格奖惩，确保税收及时、足额入库。

二要多头并举，强化税种管理和税源监控。要切实开展查找税源工作，找出税收增长的增长点和隐蔽点，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育后备税源。对重点税源要实行细化管理和动态监控，逐步扩大监控面，使税源监控制度化、规范化。三要依法行政，切实提高税收执法质量。依法治税是税收工作的生命线，是实现税收工作目标的重要保证。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，通过学习党纪、政纪、法纪和税收知识，树立起税收法制观念，不断提高严格执法的自觉性。要继续深入开展“阳光税收工程”，营造良好的社会氛围，提升执法人员的公众形象。对在执法过程中发现的偷、逃、抗、恶意拖欠等违法犯罪行为，必须进行坚决打击和严厉惩处，及时收缴补税费、滞纳金和罚款。要充分发挥税务稽查打击执法型的执法优势，提高稽查反应速度，加大打击力度和震慑广度，净化税收环境，保证税收工作应收尽收、稳定增长。

四要税费并重，加大社保费征收力度。社保费是实现“两个确保”的基础，与税收征管同等重要。要高度重视社保费征收管理工作，充分认识到社保工作是关系到社会稳定和经济发展的政治任务和重要保障，坚持“税费并重，统一征收”的原则，加大依法清欠社保费工作的力度。采取自求平衡机制，保持社会保险体系平稳运行，通过深入开展社保费宣传，增强居民缴纳社保费的积极性和主动性，提高社保费征缴率，确保征缴任务顺利完成。

五要坚持创新，保持税收工作科学发展。创新是时代发展的主旋律，也是我们地税工作持续保持快速健康发展的重要保证。我们要不断创新管理理念，创新工作方法，创新制度建设，创新服务方式，充分发挥我们税务干部的主观能动性，坚持科学管理、规范管理，学习其他地区的先进经验，加强对地方税制模式的探索，优化税种结构，突出新征管软件的应用，主动为纳税人提供周到的服务，继续保持税收工作科学、快速发展。

（二）充分发挥税收职能作用，牢固树立经济税收观念。地税机关作为政府重要的经济职能部门，担负着保证财政收入，调节社会分配，维护社会稳定和支撑经济发展的重大职责。地税部门要站在经济社会发展的全局高度，熟知县情，明确我县经济发展的战略和重点，充分发挥职能作用，全力支持地方经济发展。希望广大地税干部职工能够立足本职，强化服务，认真研究税收支持企业发展壮大、促进经济全面发展的切入点、结合点和着力点，认真落实招商引资税收优惠政策，设身处地为企业着想，竭尽全力帮助企业解决生产经营和管理中存在的困难和问题，建立良好的税企关系，帮助企业发展壮大，提高全县税收收入，促进全县经济社会发展取得新成绩。

（三）推进社会诚信建设，完善社会信用体系。建立健全社会信用体系，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。纳税信用是社会诚信体系的重要组成部分，也是检验企业和个人诚信的一把标尺，最具有含金量和说服力。良好的纳税记录和纳税信用等级，对企业开展经贸合作是最好的宣传，是最具竞争力的品牌，也是一笔重要的无形资产。我们构建诚信体系，目的就是要促进社会诚信，优化税收环境，同时也为诚信企业和个人创造良好的社会环境。税务部门要以纳税信用等级评定为基础，认真学习借鉴金融系统信用体系建设经验，加快建立全县的纳税信用体系。

（四）维护弱势群体利益，落实再就业税收优惠政策。民生问题事关和谐社会的根本。关心、扶助弱势群体解决好生计问题是我们各级党委、政府和全社会义不容辞的责任。税务部门要认真贯彻落实国家关于下岗失业人员再就业相关税收优惠政策，为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持；认真贯彻落实新的福利企业税收优惠政策，促进残疾人劳动力的优抚安臵工作；适当提高个体工商户营业税起征点，支持个体工商经济发展，给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业和再就业提供宽松的政策环境，缓解就业压力。

三、执政为民、切实加强干部队伍建设

地税系统作为国民经济发展中的重要部门，承担着经济发展的重要职责，必须把队伍建设作为一项重要任务。要努力加强干部队伍政治理论、业务素质、科学文化和思想道德素质学习，努力适应新形势和新任务的要求。这是做好地税工作的根本。

一要加强领导班子建设。继续把班子建设放在首位，努力把地税局领导班子建设成为坚决贯彻县委、县政府和上级地税部门各项方针、政策的坚强领导集体、带领全系统干部职工完成好各项工作任务的坚强领导核心。要切实加强领导班子的思想政治建设，提高责任感和使命感，在武装头脑、指导实际、推动工作上下功夫。要切实加强组织建设，认真贯彻集体领导分工负责制度，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。要切实加强作风建设，把心思用在干事创业上，把精力放在谋求发展上，及时有效的解决突出问题。要切实加强能力建设，努力提高把握大局、服务大局的能力，做到与时俱进、开拓创新、科学管理、正确决策、依法行政。

二要加强干部队伍建设。要切实加强法制教育，牢固树立依法行政、依法征税的意识。要积极推行税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税的水平。要进一步加大干部培训力度，增强干部培训的实效性和针对性，努力提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力，激发队伍活力，保持地税工作可持续发展的需要。

三要加强地税行风建设。广泛深入开展勤政廉政教育，提高广大干部廉洁奉公、勤政为民的自觉性，以重要岗位人员为重点，切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育，建立健全权利制衡机制，防微杜渐，消除一切滋生腐败的土壤。要进一步改进工作作风，增强服务意识，提升服务标准，提高办事效率，营造良好的纳税环境，让地税干部形象深入人心。

同志们，做好今年的税收工作，任务艰巨，责任重大。希望广大地税系统干部职工在上级税务部门和县委、县政府的领导下，增强发展意识，认清发展形势，理清发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，为全面完成今年税收任务、促进县域经济持续协调、快速发展做出新的更大的贡献！