中心镇创建先进镇申报材料

第一篇：中心镇创建先进镇申报材料

打造转型升级先行镇 建强扮靓沛县南大门

——强势推进综合型中心镇创建

张庄镇党委、政府

张庄镇被列为徐州市首批30个中心镇之一创建达标以来，紧扣“打造转型升级先行镇、建强扮靓沛县南大门”的工作主题，坚持“三化三提升”统领中心镇建设，以科学规划为先导、项目建设为重点、环境综合整治、绿化“百日会战”、“五整治五提升”专项活动为载体，对照市定6大类25项考核指标，加大投入、逐一完善、强势推进中心镇创建达标活动，全力打造经济繁荣、环境优美、功能完善、特色鲜明、辐射力强的徐州一流中心镇。

一、健全组织，落实制度

我镇坚持把中心镇创建达标活动统领全镇工作全局来抓，成立了党委书记牵头、班子成员共同参与的张庄镇中心镇创建达标活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责中心镇创建达标活动的实施。同时出台了《张庄镇关于中心镇创建达标活动的实施意见》、《张庄镇小城镇建设管理办法》、《张庄镇关于进一步加强村镇建设管理意见》等一系列文件，建立健全了工作调度会、协调会、监查通报等管理制度，有力地保证了中心镇规划建设管理服务工作的全面开展。同时坚持每季度召开一次中心镇创建协调会，每月开展 1

一次推进会，每周开展一次督查，及时掌握情况，督促进度，发现问题及时解决。

二、规划先行，绘就蓝图

牢固树立“规划是中心镇建设的龙头和灵魂”的理念，高起点定位“楚风汉韵，现代新镇”目标，按照5平方公里、5万人口的中心镇的发展规模，突出规划的科学性、可行性、可操作性和适度超前性，聘请了徐州市规划设计院高起点、高标准修编了张庄镇《镇区总体规划》、《镇区控制性规划》和《镇区环境综合整治详细规划》，构建“西扩新区、北拓园区、南延商区”的中心镇格局。对照中心镇创建的各项指标，完善徐沛路沿街立面整治景观设计水平的再提升及楚风汉韵规划设计，确保了镇区重要节点规划、专项规划水平再上新台阶。在规划实施过程中，严格坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，做到以规划引领发展，着力打造产业强镇、商贸重镇、文化名镇、物流大镇，把我镇打造成为徐州至沛县的最大的节点中心镇。

三、多轮驱动，提升标准

一是加快基础设施建设步伐。按照基础设施配套先行的原则，集中人力、物力、财力加快中心镇基础设施建设，累计投资 18000余万元，完善配套道路、雨污分流、路灯、污水处理厂、垃圾体系、农贸市场等基础设施，优化了镇区环境、改善了镇容镇貌、夯实了基础。二是破解三个难题，实现三个集中。坚持集中连片建设，实现人口向镇区、居民向社区、工业向园区三集中，破解了土地、资金、人口三个难 2

题，走出了一条“宅基地换住房、承包地换保障”中心镇建设之路。目前累计新建3万平方米以上的农民集中居住区6 个，集中居住0.7万人，镇区人口达到25256人。开工建设3平方公里工业集聚区，入园企业30余家。三是加大老镇区改造。根据总体规划制定的城镇规模、发展目标等各项指标要求，老镇区不能适应发展需求，因此我镇对老镇区现状资料进行详细分析，重新调整城镇布局结构，重点对镇中心“四道街”旧房进行了彻底改造，拆迁面积1.6万平方米，投资5000万元，建成6层4栋商住楼。昔日的“四道街”如今已成为我镇繁荣的中心商务区。同时通过增加街经小品、公共绿地、商业服务设施、餐饮、娱乐等功能，与新镇区完美对接，逐步树立沛县南大门形象。

四、坚持标准，打造精品

随着中心镇建设的快速推进，我镇牢固树立“百年大计，质量第一”的精品意识，高度重视工程质量，新建项目的地质勘探、图纸设计、施工队伍全部按上级要求落实，同时聘请徐州安鹏监理公司对工程质量全程监管，把建设工程质量的监督管理作为工作的重中之重，建立健全规范的工程质量监管体系，强化建筑市场管理，破解监管难题，营造公平、和谐的建筑市场环境，依法办理项目申报、全面落实建设工程招投标、施工图审查、质量和安全监督、工程监理、施工许可、竣工验收备案等各项硬性指标。严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度，把好工程的开工和竣工交付使用两道关；严格建筑施工企业安全生产许可动态监管机制，督促 3

建立健全安全保障体系，发现问题及时整改，确保楼房质量安全，让百姓放心安居。

五、建管并重，做优环境

镇容镇貌综合整治是中心镇创建的切入点和突破口。我镇按照“六无四净”要求，开展“万人清洁新张庄”集中整治镇村脏乱差现象，镇村环境明显改观，镇貌村容焕然一新。我镇坚持专项整治与建立长效管理相结合，坚持建管并重，全面抓好美好城乡建设，充分发挥城管执法、环卫保洁、绿化管养“三支队伍”作用，实行环卫保洁、绿化管养市场化运作，积极推动城镇物业管理模式。调整充实了30余人的城管执法队伍，对主、副镇区违章搭建、出店经营、占道经营以及车辆乱停乱放等行为进行督查。聘请保洁公司对镇区实行全天候环卫保洁，组建140人村居环卫保洁队伍。绿化管养队伍对镇区游园、花坛、绿化带、草坪等实行24小时管养，形成了镇容镇貌长效管理机制，优化了镇村人居环境。

通过以上五项措施实施，我镇在中心镇创建工作中取得了良好成效：

一、城镇规模不断扩大

在城建项目工作中，我镇坚持“三化同步、城建引领”的工作思路，以中心镇创建为抓手，以高标准规划为龙头，以严把工程质量为核心，以完善基础设施，提升城镇功能为重点，全力打造让百姓放心的安居工程。按照规划开工建设了江南新天地安置小区、汉韵花园、中心商贸区、金地雅苑小区、张庄新村、逸景花园、御景花园等一批重点工程，拆 4

迁危旧房8万平方米，完成城建投资5.4亿元，建筑面积40万平方米，集中安置居民3600余户，13000人。目前镇区面积已达5.04平方公里，城镇化率达47%；建成区面积增幅10%；人口增幅21.3%，居民集中居住区建设面积21.6万平方米。

二、镇容镇貌有效改善

为全面强化城镇管理，巩固中心镇建设成果，我镇制定出台了《张庄镇城镇管理工作实施方案》，对镇容镇貌管理、环境卫生管理、市政设施管理和镇区绿化养护管理等都提出了明确目标，确定了整治范围和任务，建立了长效管理机制。我镇已投入3.62亿元集中整治镇区环境，着重突出汉文化特色和绿色生态景观建设，着重抓好临街建筑物的景观、主要建筑的外观、交通和基础设施配套，注重在完善城镇功能上下功夫。突出扮靓汉阙，擦亮沛县第一窗。其中，投资1270万元建成占地12亩的汉阙文化休闲广场，建成大型汉阙2座，为汉阙景观区添置了变压器、射灯、景观灯等亮化设备，彰显楚风汉韵，打造文化张庄；投资1670万元为沿街的墙体立面刷漆、镶贴仿古瓦；投资1530余万元，统一整治临街店铺门牌，安装广告底牌；投资536万元在徐沛路和镇运河路安装交通护栏；投资1300万元整治农贸市场2个；投资460万元建成垃圾中转站一座；投资120万元建成水冲式公厕10座；投资261万元，安装太阳能路灯300盏；投资1980万元，对徐沛路西侧的河道进行了整治；投资3200万元修铺道路6.2万平方米；投资6200万元，建设日处理污 5

水0.6万吨的镇污水处理厂及雨污分流管网16公里。

2011年以来，我镇先后两次开展绿化“百日会战”活动，总投入17637.47万元，实施了汉韵休闲广场、汉阙小游园、政府小游园、徐沛路绿化带、竹林大道、张敬路绿化、张五路绿化、张庄新村和如意家园小区绿化及镇农贸市场绿化等一批绿化重点工程。沿徐沛路两侧建成花坛146个。今年又对徐沛路、张敬路、张五路、运河路两侧的绿化进行了更换补植，补植各类苗木32.5万余株，铺设草皮1000平方米，并对损毁路牙石、栅栏进行了维修。目前镇区绿化覆盖率达到49.4%，绿地率达到38%，人均公共绿地面积9.62平方米。

三、社会事业全面发展

自开展中心镇创建工作以来，我镇把壮大经济实力作为创建工作的基础和支撑。通过实施“工业规模扩张新型化、农业提档增效现代化、中心镇创建达标城镇化、民生民计改善长效化、党风廉政建设系统化工作重点，全镇经济社会发展迈上了一个新台阶。新型工业化步伐加快，体系健全。全镇现有大小工厂企业120家，形成了以中西乐器生产、桑拿制造、农副产品加工为主的工业体系，完成了张庄镇中西乐器产业园的规划和建设。现代农业发展步伐加快，特色鲜明。建成了“三棚”面积3.5万亩，形成年出栏1000万羽肉鸭、年产2000万包秀珍蘑菇等规模化养、种植基地，成立了江苏省首家土地股份合作社。商贸物流业网络健全，张庄商贸城、苏果、华宇、金联华等超市先后建成并投入使用。

2011年，人均GDP增幅22.8%，二、三产业增加值占GDP 6

比重分别提高1.9%和4%，一般预算收入增幅54.6%，农民人均收入增幅达20.2%，农业产业化、市场和超市建设均已达标。教育、卫生、文化、民生等社会事业蓬勃发展。实施了一系列惠民举措，为全镇80岁以上的老人发放生活补助，对百岁以上老人走访慰问，新增农村低保户120户208人，发放救助金11.2万元，实现了应保尽保的目标。新农合实现全覆盖，参合率100%；稳定低生育水平，落实发放计生奖励扶助金、独生之女奖励金，人口数量得到有效控制；镇卫生院达到市级示范标准，村卫生室实现标准化建设；教育基本实现现代化，全镇干群的文明素质明显提高。

2012年3月31日

第二篇：中心镇创建情况汇报

青山泉镇中心镇创建工作汇报

中共青山泉镇委员会 青山泉镇人民政府

（2010年8月11日）

尊敬的各位领导

6月30日，市委市政府召开全市镇域经济暨中心镇建设现场会以后，我镇按照会议精神，结合本镇创建实际情况，具体做了以下几个方面的工作：

一、迅速传达市委市政府会议精神

7月1日晚，镇党委政府召开会议传达会议精神，明确中心镇建设的重大意义，中心镇建设是缩小城乡差距的重要手段，镇强则县（区）强，县（区）强则市强，镇域经济的发展是整个市区发展强大的重要支持。会议明确了中心镇创建工作方向，进一步明确工作着力点和突破口。

二、具体工作部署、工作措施

1.拟定分月工作计划，实行周六调度、月底分析总结、季度考核的工作制度。按期出简报、通报，实行班子成员包挂具体项目；各责任单位具体抓落实，明确工作要求，限定工作时间，实行中心镇创建人人有责、齐抓共管的局面。

2.把“扫地、种树、亮灯、拆违”作为工作抓手，使中心镇创建出效果、得民心。

一是建立两支队伍：第一支把保洁工作市场化运作作为工作重点，现镇区平方区域已全部实现市场化运作，洁士保洁公司最终以28万元/年中标，东起演马庄东，西至镇西街，南起冶金工业园路口，北至火车站，实行即时保洁与定时保洁相结合，大大提升镇容镇貌形象，过往群众无不称好。第二支是绿化管养队伍，一是由江苏省苏林园林有限公司设计绿化方案，总投资约680万元，另由徐州市园林设计院设计，一周内设计完毕，另外起抄倡议书，倡议村民积极贡献家前园后的稀有树种，移栽至路行道边。

二是设定由农技站牵头成立绿化管养队伍，由农技中心工作人员组成，制定相关工作制度。

三是规划路灯、广告在内的专业规划，共设路灯209盏（包括工业园78盏），延长2小时亮化时间，方便了百姓夜间休闲。

四是制定违拆方案，下发拆违通知书。

3.加强专业队伍领导，调整由副镇长王秀武（原规划局副局长）主抓。

三、创建进度

（一）城镇规模

1.徐州市泰格及华圣进展情况

泰格公司建筑面积2.5万平方米，总投资8000万元，规划方案已报批，施工方案正在设计，售楼处已完成基础建设。

2.屯头集中居住区老百姓基本上都同意拆迁 3.华美清园二期棚户区改造6.4万平方米 4.增减挂钩情况

经现场调查测量，大约有330亩地可用于增减挂钩。

（二）经济实力

1.腾达公司2009年11月动工，现已投资9.83亿元，今年9月份就能投产，占地面积达395亩。宝丰特钢公司2009年8动工兴建，投资16亿元，今年十月竣工投产。

2.积极有序推进农贸交易市场迁建工作，逐步完成市场定点规划及附着物补偿意见。

到2010年6月，青山泉镇进工业园区企业达75家，城镇化率达到34.4%。

（三）规划布局

科学论证规划布局，进一步提升服务功能，逐步规划了广场公园、高标准医院、学校、敬老院、农贸市场、停车场、大型超市等；高标准预算实施镇区绿化；城镇集聚功能明显增加，中心镇建设推动了工业向园区集聚，三产资源向中心集聚，人口向城镇集聚。

1.我镇总体规划修编8月底定稿，详细规划9月底能形成初稿。2.各专项规划广告、路灯等方案已实施，路灯累计投资80万元（上半年投资50万元），门头公告已投资60万元。

（四）基础设施

基础设施建设加大，当前，完善的交通道路网络基本形成，并着力改善老镇区面貌，演马路、步行街、青国路等主要干道、人行道的铺设及其绿化、亮化工程圆满竣工。

2009年至今，投资150万元兴建垃圾中转站，日处理垃圾50万吨；

投资80万元兴建青山泉镇客运站，日接送乘客达2000人次； 投资500万元铺设利大路南线6.3公里；

完成镇区4个水冲式厕所规划和招投标；现在已开工3个 投资8万元兴建候车厅站台6座，镇区正在新建候车厅站台4座，唐庄村兴建站台2座。

污水处理方案已形成，6月份完成污水管网设计依托新利源印花、彭城集团、污水处理厂实现生活污水无害化处理，实现雨污分流，同时参观学习荒里村污水处理模式，借鉴用于蔬菜、青山泉两村污水处理。连接贾汪区区污水处理厂处理污水。

（五）社会事业

敬老院已完成招投标，投资90万元，建筑面积近1400平方米，11月竣工。

拟在政府门前建设高标准文化站，计划10月动工。卫生院新址已完成附着物清理工作，计划近期动工。稳步推进社会事业的发展，农民收入有了较快增长,2010年上半年农民人均收入6002元，比去年同期增长10%。

社会保障体系不断完善，完善农村新型合作医疗制度，逐步建立社会救助体系。到2010年6月，新型合作医疗农民参保率达到95%,政府上半年用于社会救助资金12万余元。五保户集中供养率达65%以上，各项基本保险人数逐年上升建，并建立了职业技能培训基地 1个，实现就业再就业1000余人。

（六）镇容镇貌

制定门前责任区制度，计划8月底进行环境整治

改变镇容镇貌，开展环境整治活动，使生活环境不断优化，编制青山泉镇镇容镇貌实施细则，积极实施镇区整治改造工程。

建立环卫、绿化队物，以28万元/年将镇区环卫保洁承包给洁士保洁公司，市场化运作，保洁面积10余万平方米。

（七）融资问题

成立了镇城投公司，报送区政府，建议区操作融资平台，争取项目贷款；确定实体企业，选择担保企业，利用商业模式争取项目贷款。

四、加大创建力度，深化体制改革。

中心镇建设要以经济发展为中心，而发展经济必须以产业作支撑，人口和各类生产要素的聚集都必须建立在此基础上。对此，我镇上下的认识是十分统一的，工作是十分重视的，并且都能做到立足比较优势，扬长避短，突出特色，在地方优势上下功夫，极积鼓励中心镇大力培育和发展特色的主导产业，推进产业结构优化调整。目前，产业格局逐步形成：青山泉立足于现有基础和条件，坚持市场导向、政府引导、聚集发展的原则，大力发展特色产业，在高起点规划的3平方公里工业园区内，基本形成了纺织印染、高新电子、冶金铸造、煤炭焦化、新型建材等五大支柱产业，截至2010年6月实现工业总产值60亿元，出口创汇1100万美元。

1深化建设用地改革。

按照“三置换”要求，大力推进居民向镇区集中居住，按“增减挂钩”方法既可增加建设用地指标，亦能增加镇区规模和镇区人口和城镇化率。拟用三年时间将白集、姚庄、四清三村的居民全部集中到镇区居住，三村居民9296人，宅基地占地2000余亩。2010年重点是白集村的屯头村，四个村民小组443户1879人，村庄占地170亩，搬迁后，可置换出土地130亩。通过用地置换机制，不仅有效地保障了中心镇建设用地，而且促进了土地资源的优化利用，增强了中心镇的可持续发展能力。

2不断完善社会保障体制。全面推进新型农村社会养老保险，确保年内覆盖率达100%。积极扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，大力推行被征地农民养老保险制度（地保）和农村新型合作医疗制度，通过核减农村空挂户增加新型农村合作医疗参合率。

五、下半年工作打算

青山泉镇中心镇创建达标工作虽然取得了一些成效，但与统筹城乡发展、建设社会主义新农村要求相对照，还有较大的差距，中心镇城乡二元分割的结构还没有从根本上打破，仍制约着中心镇经济社会全面、协调、可持续发展。下步，将进一步加强组织领导，以统筹城乡经济社会发展、全面繁荣农村经济，三年再造一个青山泉，率先实现现代化为目标，积极推动中心镇创建达标工作迈上新台阶。

1.下半年，政府门前开发动工，具体方案由华圣公司实施；泰格公司计划今年10月1日售楼处进行对外营业暨开工典礼。

2.基础设施。

镇区建成6个厕所，并且投入使用；6个站台竣工（唐庄村2个）；利大路11月竣工通车；污水管网完成设计方案并且实施；镇区绿化方案完成并且实施。

3.村庄开发。贷款

第三篇：中心镇创建发言材料

项目带动真抓实干

加快建设全市优化工业发展强镇

中共铜山区柳新镇委员会铜山区柳新镇人民政府

柳新镇紧邻徐州主城区，面积96平方公里，人口7.2万，是全国千强镇、苏北“五十优乡镇”，省首批经济发达镇行政体制改革综合试点镇。去年以来，我们按照“生态环境优美、功能设施完善、产业支撑强劲、社会事业进步、建设特色明显”的创建要求，突出重大项目带动，切实加大投入，创新体制机制，中心镇建设取得明显成效。今年我们将重点做好以下工作：

一、实施项目带动，推动创建工作上水平。紧紧围绕优化工业、商贸流通、能源输出工业型中心镇的目标定位，严格按照镇总体规划和详规要求，大力实施 “五化”工程，强力推进中心镇建设。一是实施硬化工程。重点建设润新大道西段、唐沟至刘集通道、刘台路、大寨路等主要交通要道，投入资金1500万元，新修道路100000平方米，铺装人行道26000平方米，新建下水道6000米，有效改善交通环境，方便群众生活。二是实施绿化工程。全方位对镇区绿化实施高标准建设，投入资金1100万元，栽植各类林木10万棵，新增绿化面积47000平方米，建设好人民广场和商城公园，对镇西河1.5公里进行综合改造，护坡绿化，提升整个镇区面貌，为居民提供优美、绿色、休闲、健身、宜居的好环境。三是实施亮化工程。对润新大道、尊师路、矿山路、柳沿路等镇区主要干道和沿路十一个单位高标准实施亮化工程，1

投入资金300万元，安装路灯200盏，改造路灯100盏。四是实施美化工程。高标准整治沿街建筑物外立面，拆除违章搭建，投入资金200万元，粉刷面积10万平方米；统一门头字号，对沿街商铺标识统一设计安装；投入资金300万元，改造润新大道西段，道路所有管网入地，坚决制止乱搭乱建、乱停乱放，店外经营等不良行为，使镇区环境更加整齐、畅通、优美。五是实施净化工程。投入资金300万元，建设水冲厕所10座，垃圾中转站一座，并配套相应设备。配备镇、村保洁人员200名，成立由20人组成的城管中队和10人组成的园林管理所，镇区实行市场化保洁，村组实行保洁全覆盖，制订制度，签订管养合同，确保镇村环境清洁，达到“六无四净”，进一步完善“组保洁，村收集，镇转运，区处理”的环卫保洁体系。

二、树立经营理念，破解创建难题。面对土地短缺难题，我镇积极盘活土地，适时调整产业结构，通过实施旧村改造、增减挂钩、煤塌地治理等疏理出部分土地，保障中心镇建设用地。在资金短缺的情况下，我们采取政府支持与市场运作相结合的方式，从区政府争取部分财政资金用于重点项目的建设，从土地上市收益中保证项目建设的顺利实施，同时采取垫资、融资等方式筹集社会资金，给项目建设提供全力保障。如在唐沟商贸集聚区的规划建设中，我们严格做到了科学规划、盘活存量、健全手续、安全建设，把徐丰路两侧原来的四方锅炉老厂区和原村办企业用地积极推向市场，变二产为三产，精心设计30万平方米集建材、五金、餐饮、宾馆、商场于一体的商贸集聚区，目前完成了立项、土地、规划、建设等审批手续，一期商铺主体也己封顶，力争年

底前一期工程开业运营，这将进一步提升中心镇形象，增加财政收入和就业岗位，形成产业转型升级多方共赢的良好局面。

三、加快推进速度，确保完成任务。中心镇建设工作面广量大，项目建设要求质量高、时间紧、任务重，年底前，我镇还将建设完成投入4160万元的26000平方米农民集中居住区、投入1800万元的中心敬老院、投入400万元的中心幼儿园、投入7450万元的日处理1.25万吨污水处理厂等重点工程项目。为此，我们将严格执行年初出台的《关于中心镇项目建设的若干意见》要求，认真落实领导联系包挂重点项目制度，严格监管工程建设质量，坚持每月通报工程进展情况，按目标责任状严格兑现奖惩，确保高质量完成中心镇建设的各项任务，真正把柳新建成功能配套、设施健全、环境优美、经济发达、社会和谐、面貌崭新、特色鲜明的中心镇。

第四篇：中心镇创建工作汇报

中心镇创建工作情况汇报

自中心镇创建活动开展以来，我镇围绕中心镇创建“五个一”目标，积极做好检查验收前的各项工作。

一、徐沛路“一条街”环境综合整治：春节过后，我镇投资186万元，对徐沛路一条街进行了综合整治，修复损毁交通护栏2280米；沿徐沛路两侧外墙立面重新粉刷，共粉刷墙面1.4万平方米；对两侧花坛、绿化带进行绿化补植，共补植苗木12285株，并做好浇水，修剪等管护工作；对道路两侧的“空中”零乱弱电线路重新进行了整理。

二、一个绿化景点----------汉韵广场

汉韵广场于2012年4月建成并投入使用，吸引了周边大批群众前来锻炼游玩。运行两年多来，有个别设施污损，我们组织技术人员进行清洗修复。另外，还将补植更换一部分绿化苗木，并派专人管护。

三、一个小区-----江南新天地安置小区。该小区一、二期工程已完工，第三期工程4栋小高层即将开工建设。同时做好一二期内外部环境整治和绿化工作，以备迎检。

四、一个企业------江苏大风乐器有限公司

该企业为我镇龙头企业，为江苏文化产业示范基地，产品出口世纪20多个国家和地区。我们将对该公司进行外部环境美化，增加绿化量，更新了透视围墙，以备验收检查。

五、一个基础设施-------污水处理厂

污水处理厂于去年建成，设备安装调试到位，将于四、五月份与镇区污水管网对接后开始运行。目前正在进一步完善污水管网铺设，实现“七个必接。”还将对其做好内外部环境整治工作。

我镇在做好“五个一”创建目标的同时，积极搞好小区建设，去年投资2.8亿元，完成建筑面积24万平方米；下一步，我镇将加大基础设施投入，计划修铺东环路、西环路和振兴路南段与张敬路贯通。

第五篇：2011红山镇中心幼儿园创建

2011红山镇中心幼儿园创建“群众满意的中小学”活动

实施方案

遵照县教育局创建“群众满意的中小学”活动的安排部署，紧扣镇教育总支有关创建具体实施方案，经校委会研究决定，组织全体教师争创“群众满意的中小学”，为确保我园创建活动扎实开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真落实《纲要》精神，以“规范办学行为，提升办园品味”为基本要求，以创建活动为载体，以办群众满意学校为目标，以规范学校收费和办学行为、提升管理水平和教育教学质量为目的，着力解决与教育改革发展不相适应的作风问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步增强中小学规范意识、服务意识、质量意识，积极推进义务教育均衡发展，全面提高教育质量，不断提升育人水平，为我园幼儿教育又好又快发展创造良好环境。

二、工作要求

（一）成立组织机构，提高思想认识

组长：曾春天

成员：岳学农、郑桂芬、万丽萍、熊斌、石蔚华、饶五

一、王亚

把创建工作作为优化服务、落实党风廉政建设和纠风工作责任制、办人民满意教育的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。要加强组织领导，健全组织机构，强化综合协调，主动接受监督，积极配合评议，着力解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。

（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围

充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传创建活动工作意义和举措，公开创建方案、公开服务承诺、公开收费项目及标准等，推动创建工作深入开展。同时，要加大对整改成果的宣传力度，以整改落实的实际成果争取社会各界的理解与支持，促进学校各项工作科学发展。

（三）加强工作创新，建立长效机制

把创建活动与“创先争优”活动结合起来，坚持行风建设与日常教学、管理工作的“创先进、争优秀”相结合，做到管教学与管作风两手抓、两促进。把纠 1

正不正之风寓于制度建设之中，坚持用制度管事、管权、管人，通过制度创新解决群众反映强烈的行风问题。

（四）加强整改总结，促进全面提升

要加强创建活动工作阶段总结，特别是要注重对群众关心的热点、难点问题，进行全方位整改，进一步完善制度，增强服务，提升综合水平，促进学校工作全面、健康、快速、科学提升。

三、创建标准

按照“标本兼治、纠建并举”的方针，依靠群众，接受监督，推动我园创办群众满意的学校。具体创建标准如下：

办学行为规范。一是义务教育阶段学校严格执行国家免试就近入学政策。不进行入学考试，不设重点班和非重点班。二是中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校正常教学活动范围，所有教学内容必须全部纳入正常教学过程之中。四是严禁学校和教师向学生推销各种教辅材料，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。五是要深入实施课程改革，积极推行素质教育

收费行为规范。一是严格执行各级教育收费政策，不擅自立项收费，不超标准收费，不扩大范围收费。二是严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。三是严格规范学校服务性收费和代收费行为。四是建立和完善学校内部收费管理制度和约束机制。坚持收费公示制度、学校经费收入及使用情况专项审计制度。严格“收支两条线”管理、杜绝“小金库”。

师德师风优良。一是严格教师队伍管理。强化师德教育、师德宣传，健全师德考核制度，把师德师风建设放在教师工作首位，贯穿于学校管理工作的全过程。二是教师要不断提高自身业务素质和职业道德水平，学习汪金权等先进师德楷模的崇高奉献精神，做到爱岗敬业，教书育人，为人师表。三是尊重学生，爱护学生，平等对待学生，不体罚、变相体罚学生。四是不向学生推销教辅资料及其它商品。严禁索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为。五是不得利用业余时间进行有偿补课和有偿家教。六是严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。

校务管理公开。一是推进学校民主管理和校务公开。进一步落实依法治校，维护教职工合法权益，对涉及教师切身利益的管理事项，实行民主决策和全面公开。二是推行学校办事公开制度。三是实行学校财务公开制度。坚持勤俭办学方针，建立健全学校财务管理制度，规范学校财务管理行为。

惠民政策落实。严格落实免收学费等惠民政策；严格规范农村义务教育“两免一补”资金，要加强学籍管理。

教学质量提升。常规教学工作管理规范；教科研活动丰富多彩；积极打造高效课堂，不断提升课堂教学质效；不断加大现代化教学装备投入，有效利用现代化教育资源，推进学校信息化建设。

此外，在党风廉政建设、综合治理、信访、安全稳定、计划生育、减轻农民负担等方面，无事故、无其他不良影响。学校沟通渠道畅通，定期举办家长开放日活动，召开家长座谈会，建立教师与家长信息反馈制度等。落实好学校后勤工作要求，努力提高后勤服务质量和水平。

三、工作措施

（一）全面开展学习教育活动

1.将创建活动与党的基层组织“五个基本”建设工作结合起来，在广大教职员工中深入开展“创先争优”活动。

2.将创建活动与学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、开展“践行《廉政准则》、争当勤廉模范”活动结合起来，加强作风建设，规范干部廉洁从政行为。

3.将创建活动与学习贯彻全市教育工作会议精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》结合起来，在充分调研的基础上，制订学校科学发展规划，采取行之有效对策，促进全县教育事业科学发展。

（二）进一步强化落实有关管理制度

1.落实《英山县教育局加强中小学教育教学管理十项规定》。严格教育教学常规管理，加强教学行为管理，全面提升教育教学质量。

2.落实《关于规范办学行为、加强行风建设的公告》和市教育局《六项禁令》。大力规范办学行为，维护教育公平，促进均衡发展，重点解决办学行为中的“五乱”问题。

3.落实《关于加强学生素质培养、促进学生全面发展的实施意见》。深入开展素质教育，促进学生全面发展，全面提升学生综合素质。

4.落实《英山县教育系统教职工管理暂行规定》。以师风建设为重点，大力树立、宣传师德师风正面典型，严肃查处违反“六条禁令”败坏师德师风行为，以正、反结合的教育方式引导广大教师规范职业行为，促进师德师风的明显好转。

5.落实《关于进一步加强教育财务管理工作的意见》。按照各级财务制度要求，进一步明确管理责任，财务规范运行，杜绝腐败行为，杜绝“小金库”的发生。

（三）全面加强作风和行风建设

1.建设学习型学校。有计划地组织教职工政治学习、教育法律法规学习和业务学习，结合本单位实际，研究和探讨本单位长足发展重大问题；组织本单位青年教职工开展“青年读书组”活动。

2.建设服务型学校。进一步改进服务方式，创新活动载体，通过加强单位文化建设，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，提升整体服务水平，树立良好的教育形象。

3.建设廉洁型学校。开展经常性的党风廉政教育，组织党风廉政学习活动，熟知党风廉政建设的要求，自觉加强党风廉政建设，扬正气,促和谐。单位领导班子和全体教职工无违法乱纪行为。

4.建设平安型学校。坚持安全教育，严格安全措施，狠抓安全工作，完善安全设施，加强政务、校务值守制度，确保不出重大安全事故。

（四）严格规范中小学办学行为

1.着力规范中小学办学行为。重点落实“十项严格”要求，即严格规范学校设置，严格规范学校办班行为，严格执行招生政策，严格规范学生学籍管理，严格执行中小学学校作息时间，严格考试管理，严格控制中小学竞赛活动，严格教学教辅用书管理，严格规范教师教学行为，严格规范收费行为等。

2.重点抓好治理“五乱”（乱办学、乱办班、乱招生、乱收费、乱补课）。

（五）切实加强师德师风建设

1.开展向汪金权同志学习活动。把开展向汪金权老师先进事迹学习活动与开展创先争优活动、推动当前各项工作结合起来。积极开展学习宣传汪金权老师，及我县雷店镇过滩小学杨庄教学点伍贞祥老师的先进事迹活动。

2.开展“师德宣传月”活动。主办师德师风报告会，树立师德师风典型，表彰师德师风模范，通过多种形式，宣传优秀教师的模范事迹。

（六）主动接受监督

按照创建标准，制定“群众满意的中小学”具体创建方案，公开行风服务承诺和举报电话，发动群众和家长积极参与，主动接受社会和群众监督，促进创建活动深入开展。

四、实施步骤

(一)部署发动阶段(6月份)

1.结合实际，制定实施方案，召开动员会安排部署，使广大教师职工充分认识创建活动的重要性和必要性。

2.选聘一批热爱教育事业、关心教育发展、熟悉教育的代表和各界人士，作为创建活动的监督员，对“群众满意的中小学”创建活动进行督查。

(二)集中评议阶段(7月份)

1.通过征求意见箱（函）、发放群众意见调查表、举报电话、网络平台、登门拜访、召开家长会等渠道，广泛征求家长、社会和群众对学校的意见建议。要按照创建标准，对收集的意见建议认真归纳梳理，找出本学校存在的突出问题，全面开展自查自纠，形成自查报告。

2.对照自查自纠中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正；一时解决不了的，要提出解决的方案和措施，并及时通报整改情况。

（三）集中测评阶段（8月份）

召开学生座谈会、家长座谈会、群众座谈会等，进行问卷调查。

（四）创建总结阶段（9月份）

认真开展自评，对我园创建工作进行总结，上交镇教育总支。

红山镇中心幼儿园

二0一一年七月一日