劳务经济工作计划

第一篇：劳务经济工作计划

劳务经济建设工作规划

一、指导思想和总体思路

（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕社会主义新农村建设和促进农民增收，按照统筹城乡就业的要求，以加强培训为重点，以劳务协作为纽带，以基地建设为基础，以品牌建设为抓手，以回乡创业为突破，通过建立工作推进机制、完善公共服务机制、加强考核奖励机制，积极促进全市劳务经济又好又快发展。

（二）总体思路。认真贯彻市委、市政府关于发展劳务经济的重大决策部署，紧盯“一个目标”，即把促进农民增收作为发展劳务经济的主要目标；推动“五个转变”，即把继续推动劳务输出由体力型向技能型、由临时短期型向长期稳定型、由农民分散自发为主向有组织输转为主、由市内为主向市外为主、由促进农民增收向推进工业化城镇化进程转变；努力实现“三个提高”，即全面提高劳务输出的组织率、培训率和稳定率。

二、基本原则

（一）坚持扩大输转规模与提高输转质量并重原则。根据全市农村富余劳动力的数量，在逐年稳步扩大输转规模的同时，进一步提高劳务输转的质量，优化输转结构，提高稳定就业率，增加农民务工收入。

（二）坚持政府推动与市场运作相结合原则。贯彻“市场调节就业、政府促进就业、劳动者自主择业”方针，注重劳务输出市场运作机制的形成，鼓励劳务经纪人、劳务带头人发展劳务中介组织，通过市场和政府的共同推动，努力形成多轮驱动的劳务输转机制。

（三）坚持提高培训质量和创建劳务品牌相结合的原则。整合培训资源，扩大培训规模，创新培训方式，增加培训投入。建立健全政府扶持，面向市场，多方办学的培训机制，鼓励和动员各类培训机构，多渠道、多层次、多形式开展劳务培训，不断提高培训的针对性、实效性。在此基础上，积极打造一批具有特色的劳务品牌，提升劳务市场的竞争力。

（四）坚持鼓励农民就地就近转移就业与回乡创业相互促进的原则。在大力组织农民到市外务工的同时，积极引导市内中小企业、民营企业就近就地吸纳当地劳务力转移就业，为我市工业发展和特色农产品深加工企业提供合格劳动力。贯彻“促进创业带动就业”的战略部署，采取有效措施，鼓励农民工带回资金、带回技术，创办一批农业产业化龙头，形成一批特色产业，发挥回乡创业的倍增效应，真正使劳务经济成为我市新农村建设的支柱产业。

三、目标任务

（一）劳务输转实现新目标。继续大力推进劳务输转工作，实现劳务输转的跨越式发展。年，全市劳务输转人数达到60.5万人，劳务收入达到40.5亿元，有组织输出率达到50%；年，全市劳务输转人数达到62万人，劳务收入达到45.5亿元，有组织输出率达60%；年，全市劳务输转人数达到63万人，劳务收入达到56.7亿元，有组织输出率达到65%。

（二）劳务培训质量取得新提升。大力开展农村劳动力职业技能培训，切实增强农村劳动力的就业创业能力。—年农村劳动力职业技能培训分别达到11万人、13万人和15万人。重点围绕家政服务、建筑、保安等优势工种开展培训。

（三）劳务基地建设取得新扩展。进一步发挥沿海发达地区吸纳我市农村富余劳动力的积聚效应，提高辐射和带动农村劳动力转移的作用。按照“政府推动，多方参与，市场运作”的办法，在巩固现有劳务基地的基础上，以政府驻外办事处为依托，进一步加强省际间、地区间，特别是与深圳市的劳务协作，通过多种渠道、多种方式，力争在珠三角、长三角、京津唐和新疆地区形成若干个有规模、有影响、相对稳定的劳务基地。

（四）市（转载自文秘家园http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）场运作机制取得新成效。鼓励支持劳务中介机构，劳务经纪人、带头人积极参与劳务输出的市场化运作，支持劳务经纪人、劳务带头人创办集培训、输转为一体的劳务中介公司。全市扶持组织输出500人以上的劳务中介公司年达到10个，年达到20个，年达到30个。

（五）劳务品牌建设取得新成果。坚持以品牌提升质量，以品牌占领市场。积极培育劳务品牌，加强品牌宣传，组织开展全市劳务品牌创建活动，打造一批具有特色的劳务品牌。到年，全市重点培育15个劳务品牌。

（六）劳务信息体系建设取得新突破。到年底，全市所有县以上劳务管理机构全面配齐电脑并实现联网，全市农村劳动力资源数据库基本建立。

（七）农民工回乡创业取得新进展。全市农民工回乡创业人数每年力争增长25%以上，到年，创办投资额在50万元以上的民营企业达到15户以上，全市农民工回乡创业人数达到3.2万人。

（八）农民工权益维护得到新加强。以认真贯彻《劳动合同法》为重点,全面实行劳动合同制度。以加强劳动保障监察工作为核心，大力推进农民工参加工伤保险和医疗保险，探索制定农民工参加养老保险办法。同时，切实作好农民工就业服务和法律援助工作，为农民工免费提供政策咨询、法律咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。认真做好农民工子女接受义务教育、改善农民工居住条件、安全生产、职业病防护、计划生育等各项相关公共服务工作。

四、工作重点

（一）实施劳务培训工程。

１．构建培训体系。建立健全政府扶持、面向市场、多方办学的培训机制，鼓励和动员各类培训机构大力开展农村劳动力技能培训。按照“各级政府决策政出一门、各有关部门对口争取资金、县区一级捆绑使用”的原则，采取统一制定培训规划和管理办法、统一审定培训机构、统一检查验收的办法进行管理，推动县区政府负责对“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目进行整合，切实做到有效实施。

2．建设培训基地。充分发挥市内外高等院校、各级各类职业学校、技工学校、职业技术培训中心和民办培训机构的作用，健全申报、考察、评审、公示等制度，按照公开、公平、公正的原则，突出行业特色，择优认定一批培训质量高、就业效果明显的培训基地。健全培训管理制度，对培训基地实行动态管理。各级各类定点培训基地，要根据已有优势工种，大力开展特色培训，相对集中培训有一定市场竞争力的优势工种，不断提高培训的针对性和实用性。

３．提升培训质量。按照加强农村劳动力技能培训与扩大培训规模、提高培训质量紧密结合的原则，整合培训资源，不断扩大和提高办学规模和办学能力。采取校企联合、校校联合、企地联合、委托外省市技工学校和企业自主培训等形式，对农村劳动力进行半年以上的专业技能培训，对新成长农村劳动力开展劳动预备制培训，重点加大订单式培训、定向培训、储备培训和回乡创业带头人的创业培训，促进劳务输转由体力型向技能型转变。

４．加强技能鉴定。认真研究适合农民工特点的技能鉴定办法，试行单项技能证书，放宽农民工参加职业技能鉴定的政策，提高农村劳动力培训的鉴定率、发证率和就业率。

５．增加培训资金投入。要加大培训资金投入，对符合条件的进城务工农村劳动者参加职业技能培训和初次技能鉴定的，及时给予补贴。

（二）实施劳务基地建设工程。

各县（区）要切实履行工作职能，积极主动与输入地政府和用工企业加强信息沟通、政策协调以及工作配合，不断拓建劳务基地。实施“走出去与请进来”相结合的战略，组建劳务考察团，到经济发达地区进行劳务基地实地考察；利用各种节会，邀请各类用工单位到我

您可以访问文秘家园（www.xiexiebang.com）查看更多与本文《劳务经济建设工作规划》相关的文章。市考察劳动力资源，签订招工合同。广泛联系在外务工、创业的籍人员，利用他们“牵线搭桥”与当地的招工单位取得联系，推动劳务基地建设。基地建设要以开辟一个、建设一个、巩固一个为目标，及时交流信息，走访交流经验，协商解决问题。

（三）实施人力资源市场体系建设工程。

1．加快建设城乡统一的人力资源市场。根据《省人民政府办公厅关于印发省人力资源市场和社会保障服务中心建设规划的通知》（甘政办发〔〕141号）精神，争取年完成市、县（区）两级人力资源市场建设。进一步清理和取消对农民工进城就业歧视性规定和不合理限制，创造公平就业环境，继续组织开展“春风行动”，督促各级公共就业服务机构为农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。

2．加强劳务中介组织建设。公共就业服务机构要设立专门窗口开展劳务输出。要尽量简化审批程序，鼓励和支持涉农部门、共青团、妇联、工会、农村能人、大中专毕业生领办创办集技能培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出为一体的劳务中介机构。劳务经纪人依法在工商部门登记注册后，应向同级劳务工作机构备案，并每季度向劳务工作机构提供输转人数、就业去向、输出人员身份证复印件、劳动合同复印件。

３．加强劳务信息网络建设。依托“金保工程”，建立市、县、乡、村四级上下贯通的劳动用工信息网络，建立全市农村劳动力资源数据库。市级数据中心横向连接同级农牧、扶贫、团委、妇联等部门，实现资源共享。建立村级劳务专管员队伍，不断完善基层劳务工作网络，做到政策到户、服务上门、管理到人，为农村富余劳动力转移就业提供高效、快捷服务。

（四）实施劳务品牌建设工程。

组织开展全市劳务品牌评选创建活动，树立品牌形象，推广创建经验。各县（区）劳务机构对已经注册并具有一定知名度和市场占有率的劳务品牌，要加大品牌形象设计和宣传推广力度，统一制作品牌标识，加大执法监察，提升和维护品牌的市场知名度和信誉度。按照“统一培训标准、统一鉴定发证、统一品牌标识、统一跟踪管理”的要求，在巩固已有品牌的基础上，重点扶持培育已经形成且具有一定市场占有率的优势工种，经过强化特色培训、强化营销宣传，培育和打造一批新的劳务品牌。

（五）实施回乡创业工程。

１．出台扶持政策。要出台鼓励引导农民工回乡创业的相关政策文件，提出鼓励回乡创业的工作要求，明确回乡创业者在用地、资金、用工、服务等方面享受的扶持政策，健全鼓励、引导、支持回乡创业的工作机制。

２．强化创业培训。要举办农民工回乡创业培训班，开展创业培训，提供创业指导、创业咨询和有关信息服务，增强他们的创业能力，提高创业成功率和适应市场变化、参与市场竞争的能力。

３．树立创业典型。要发现和培育回乡创业的先进典型，及时表彰回乡农民工中的优秀创业者，广泛宣传他们的创业事迹，提高全社会对回乡创业的正确认识，对回乡创业农民工给予更多关爱和扶持，以吸引更多的成功人士回乡创业，为新农村建设和农村经济发展注入新的活力。

（六）实施农民工权益保障工程。

１．完善与劳务输入地的工作协调机制。充分发挥政府驻外办事处和驻外劳务管理机构的作用，进一步加强与输入地政府部门的协调配合，积极主动地配合处理好涉及我市农民工权益保障的各类（转载自文秘家园http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）问题，切实维护好我市外出务工农民工的合法权益。

２．建立健全农民工工资支付保障制度。认真按照《劳动保障监察条例》和省人民政府办公厅《关于加强劳动保障监察工作的意见》(甘政办发〔〕164号)、《市建设领域农民工工资保证金管理办法》等有关规定，以加工制造、建筑施工、餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业为重点，大力推进企业劳动保障守法诚信制度建设，规范企业工资支付行为。坚持清理旧欠和预防新欠并重，加强工资支付的监督检查，积极推进预防和解决拖欠农民工工资的长效机制建设。完善并充分利用人民银行企业和个人征信系统，将拖欠工资信息纳入全国统一的企业和个人信用信息基础数据库，接受社会监督。

３．积极推动农民工工资水平合理增长。加快企业工资决定机制建设，完善工资宏观调控措施，促进企业合理提高农民工工资水平。制定发布工资指导线，实行工资集体协商制度。积极推进各类用人单位实行农民工与其他职工同工同酬。４．全面实行劳动合同制度。进一步加强《劳动合同法》及相关政策法规的宣传培训，广泛推行适用于农民工的劳动合同文本。加强劳动用工备案制度建设，进一步摸清用人单位劳动用工情况，指导用人单位健全劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。进一步加强和规范集体合同制度。大力加强乡村劳动用工管理，指导和监督乡村各类用人单位与劳动者依法签订和履行劳动合同。

５．大力推进农民工参加工伤保险。认真落实《省农民工参加工伤保险办法》，继续实施“平安计划”，实现全部煤矿、非煤矿山企业，经营危险化学品、烟花爆竹、民爆器材企业和大部分建筑企业参加工伤保险。以市政府所在地城市为重点，着力推进商贸、餐饮、住宿等服务行业农民工参加工伤保险。认真做好农民工工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付工作，完善工伤保险政策体系，做好农民工工伤预防和康复工作。

６．积极解决农民工参加大病医疗保障问题。要分类推进，先将工作相对稳定、工作场所相对固定的农民工纳入基本医疗保险范围。要采取先建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。要结合实际，合理确定缴费率，主要由用人单位缴费，并要按时足额缴纳医疗保险费。要制定适合农民工的医疗保险结算办法，积极为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。

五、保障措施

（一）强化组织推动。要进一步加强对劳务经济工作的组织领导。各县（区）要把劳务输转纳入目标责任考核体系，落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。各级各部门要自觉适应农村劳动力转移就业的新形势，充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，紧密配合，通力协作，形成政府统一领导，劳动保障部门牵头负责，有关部门配合，全社会齐抓共管的劳务输转工作格局。要进一步完善劳务输转工作协调机制，统筹规划、综合协调农民工培训和劳务输转等方面工作。劳动保障部门要加快人力资源市场和信息网络建设，强化人力资源市场监管，协调指导劳务输转工作。发改部门要把劳务输转列入经济社会发展中长期规划，增强经济发展的协调性。农业部门要加大农村劳动力转移培训“阳光工程”的实施力度，严格按照“四个办法”和“五项制度”的要求，优化培训基地，提高培训质量。教育部门要整合教育资源，调整教育结构，加强农村职业教育。财政部门要按规定落实劳务输转专项资金。扶贫部门要把促进贫困劳动力转移就业作为扶贫工作的主要任务。

（二）强化基础建设。要高度重视乡镇劳动保障工作站的建设，积极落实人员编制、工作经费，建立健全乡镇劳务工作机构，强化乡镇劳动保障工作机构劳务输转职能，建立村级劳务专管员队伍，不断完善基层劳务工作网络，使劳务输转工作向基层延伸，真正把发展劳务经济的各项政策、措施、任务落实到基层。

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（三）强化舆论宣传。各县（区）、各部门要采取有效措施，加大对发展劳务经济的宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络以及各类宣传阵地，大力宣传发展劳务经济的重要性，宣传各地在发展劳务经济中的经验做法和先进典型，宣传外出务工致富和回乡创业的农民工典型，激发广大农民外出务工的积极性。要采取群众喜闻乐见的形式，不断提高宣传的实际效果，积极营造全社会共同关注支持劳务经济发展的良好氛围。由社区一把手负责的相应的劳务输出组织机构。并切实加强组织领导，实现层层落实、层层负责、层层关注的新局面，把我街道的劳务输出工作从基础上提升到一个新的水平。?

二、加强培训，以提高劳务输出人员的技术技能水平。

?开展特色培训和对口培训，把用工需求与技能培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。充分利用现有的培训渠道，按照“定点培训，定性培养，定向输出”的要求，做到先培训，后就业，提高我街道外出务工人员的综合素质，以适应就业岗位的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现质的飞跃和量的突破。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又保障了劳务输出的稳定性，为劳务输出工作奠定良好的基础。

?

三、规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。

?为保证外出劳务输出人员的合法利益得到充分保障，我们将严格规范劳务输出秩序，做好用工单位考察，合理引导劳动力输送，杜绝盲目输出现象的发生，积极探索政府引导、企业订单、人员培训三位结合的新形式，千方百计扩大输出的地域和规模。加大对外出劳务输出人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的现实典型进行现身说教，来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富的梦想。?

四、加快实施“异地转移”战略，拓宽劳动力跨区流动渠道。

?充分利用原有多年的北京、河南等省市劳务输出基础，积极开拓新的输出基地，加快本地劳动力向大中城市和经济发达的地区输送速度。加强与外地劳动力市场的信息沟通，为外出务工提供及时、准确的信息。做好输出人员的跟踪服务工作，切忌一锤子买卖，对用工单位和劳务输出人员不了了之的做法是最不可取的。实维护用工单位和劳务输出人员双方的权益，提高劳务输出效率。

?

五、认真加强思想政治工作，努力提高劳务输出干部队伍的素质。

?强有力的思想政治工作是我们做好一切工作的重要保障和政治优势，在劳动力资源转移工作中，加强思想政治工作尤为重要，我们要充分认识加快劳动力资源开发的重要性和必要性，认真贯彻落实科学发展观，认真学xxx省、市、区关于劳动力资源开发的文件精神，以促进街道劳动力就业，实现居民增收为出发点，与时俱进，团结协作，扎实工作，努力开创我街劳务输出工作的新局面。

第二篇：劳务经济工作总结

篇一：2011年劳务经济工作总结 xx劳务经济工作总结 暨x年工作安排

x年，我县劳务输出工作在县委、县政府正确领导下，在上级劳动保障部门的正确指导下，在全县各级组织的共同努力下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县社会经济发展大局，以农民增收为中心，以培育新时期高素质农民工为目标，抓住农民工培训和组织输出两个重点环节，立足县情实际紧紧围绕“保就业、保民生、保稳定”的基本思路，狠抓城乡统筹就业，保持了全县剩余劳动力有序输转，达到了劳务收入增加、民生改善的目的，将劳务产业培育成为我县农民增收的主导产业。

一、工作进展情况

截至12月底，全县已输转城乡富余劳动力6.35万人，占年计划5.7万人的111%，其中:有组织输出3.6万人, 占年计划2.85万人的126%，比去年同期增长18.2%;境外输出202人，占年计划150人的135%；实现劳务收入4.6亿元，占年计划3.7亿元的125%，比去年同期增长23.4%。开展农村劳动力技能培训15038人，占年计划3000人的501%；开展引导性培训5500人，占年计划5000人的110%；参加技能鉴定580人，就业率为90%。

二、主要做法和措施

1、劳务输转的责任不断强化，组织化程度有了新的提高。一是把发展劳务经济继续纳入到全县综合目标管理体系，县劳务办将劳务输转的各项目标任务细化后分解到各乡镇，各乡镇又与各村分别签订了目标管理责任书。二是通过目标责任管理，不论是乡镇党政主要领导，还是分管领导和村一级领导，对发展劳务经济人人感到头上有压力，肩上有担子，形成“一级抓一级，层层抓落实”的目标责任体系。三是劳务输转工作作为硬指标、硬任务，已成为我县各部门、各乡镇的“一把手”工程，形成了各方联动、齐抓共管、合力促进城乡统筹就业的工作机制。

2、加大宣传力度，转变群众观念。一是进一步提高了对劳务输转工作重要性的认识。针对个别乡镇领导干部对劳务输转工作认识肤浅，看不到劳务输转潜在的效应和未来农村发展形势，对劳务工作热情不高，抓落实不力的实际，召开了全县劳务输转和培训工作会议，通过会议宣传和座谈等形式，统一了大家的思想认识，为此项工作顺利开展奠定了基础。二是用已搭建起的劳动保障工作平台，开展了城乡劳动力资源调查摸底工作。对富余劳动力、失地农民、存量农民、增量农民和复退军人的年龄结构、技能状况、性别、文化程度、求职意向等进行登记建档，做到了情况清、底数明，为科学决策，正确引导城乡劳动力转移就业提供依据。三是充分发挥新闻媒体的主渠道作用，在全县经济工作会议上表彰奖励了10名“十佳劳务带头人”，并在县电视台开辟专栏，制作了《外出务工者的心声》等系列专题片，在电视台黄金时段连续播放，广泛宣传。四是加强了劳务政策和务工信息的宣传力度。利用全县开展“春风行动”的契机，筛选可靠的用工信息400多条，发放用工信息资料40000多份，《务工指南》50000多册，《农民进城就业服务春风卡》50000多份、《劳动者维权手册》50000多本，多层次、全方位、多形式进行宣传。在全县上下形成了浓厚的劳务输转舆论氛围，呈现出“政府要我就业，变为我要就业”、“变找政府要事干为我找市场谋事干”、“变在家等事干为外出主动找事干”的新变化。

3、进一步完善培训体系，在职业技能培训上下功夫。一是加强与企业、社会办学单位的合作，做好对存量农民、增量农民和城乡青年、复退军人的培训，充分利用政府、企业、社会培训资源，以企业培训和社会培训为主、办好农民工培训基地，提高培训的针对性、实效性，充分发挥特长，保持与社会各类培训机构的长期合作关系，把职业技能培训工作和劳务输出工作结合起来，探索出了一条行之有效的路子。特别是利用我县和地企合作的契机，加强与各类培训技校的合作，采取长短结合，分散与集中结合等培训方式，在培训中始终坚持“先培训、后就业，先持证、后上岗”的原则，按照“以需定供、定向就业”的路子，开展电子技术、电工、焊工、电动缝纫等方面的技能培训项目，提高了外出务工人员的综合素质和从业竞争力。二是充分发挥“电工、电动缝纫、焊工”等专业优势，抓品牌战略。巩固和拓展劳动力输出市场，扩大劳动力输出的市场占有份额，促进更多的农村富余劳动力转移。通过“先培训、后输出”，有重点地选择沿海等地区效益好、需求大，用工规范的企业，使培训工作做到了“适销对路”。也为进一步打造“”劳务品牌的知名度，推动农村劳动力转移培训向“专业化、规范化、规模化”发展迈出了坚实的步伐。今年十月我县优势工种“xx”通过申请商标注册，被省劳务办确定为我县劳务品牌。

4、以广泛开辟劳务基地为依托，全方位、多层次加强组织输出工作。一是加强劳务基地建设，为获得稳定可靠信息来源和扩大有组织输出工作的提供重要保证。县劳务办紧紧依托省市驻外劳务机构和办事机构，与当地有信誉的企业和中介组织建立了长期的劳务协作关系，在京津塘、长三角、珠三角地区重点城市建立了10多个劳务基地，各乡镇也充分利用干部挂职、项目考察、商务洽谈等活动建立了一批劳务基地。今年以来，各乡镇在巩固北京、天津、上海、深圳、青岛、常州等劳务基地的同时，又开辟了珠海、烟台（城关）、浙江义乌、云南、新疆伊犁等劳务基地，从而为扩大有组织输出规模夯实了基础。二是在组织输出上，采取典型大户往外带，中介机构往外联，组织团队经外送和“两免两送一统一”的办法进行输送（免费体检、免费送往本站、派专人护送、县上领导到本站送行、统一办理各种手续），既保证了农民外出务工的“零障碍”，又消除了务工人员的后顾之忧，确保了组织输出工作顺利进行。

三、存在的问题

一是一些乡镇领导思想认识不到位，工作信心不够坚定，不利因素考虑得多，有利因素考虑得少，有些干部存在畏难情绪，工作仍然浮在表面，未能扑下身子抓落实。

二是乡镇工作进展不平衡，一些乡镇宣传发动工作不到位，仅仅是以会议的形式传达会议精神，没有宣传到户、到人，没有摸清用工情况，对可转移的富余劳动力情况掌握不够准确。在宣传中没有把输出地和用工企业的情况讲清楚，好的讲得多，不利因素讲得少，导致农民群众抵触情绪较大，工作局面难以打开。

三是盲目无序输出的农村富余劳动力多，有组织输出的少。部分群众对有组织劳务输出产生怀疑，靠血缘、人缘关系外出务工，影响了有组织劳力输转工作的正常进行。

四是部分外出务工人员外出务工心理准备不足，自强自立意识不强，缺乏吃苦耐劳精神，导致部分人在打工路上半途而废，当了“逃兵”。

五是信息传递不畅。由于我县部分乡镇电视信号覆盖不全，许多群众接受不到在电视台发布的务工信息；一些村社干部对此项工作敷衍塞责，对务工信息不及时散发，导致信息传递上的“肠梗阻”。

六是技能培训工作有待进一步加强，劳动力素质偏低，缺乏职业技能，市场竞争能力不强，严重制约劳务输转工作的发展。

四、x年工作安排

统筹城乡就业是贯彻党的“十七大”精神和落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，是就业工作发展的必然趋势。我们要加强对统筹城乡就业的探索研究，加快推进城乡统一的劳动力市场建设，建立健全公共就业服务网络，进一步改善就业环境，努力提高农村劳动力转移就业能力，统筹推进城乡就业工作。一是进一步加大宣传力度，扩大有组织输出规模。充分利用电视、报业等新闻媒介和各乡镇、村社黑板报、横幅大力宣传中央、省市对发展劳务经济的各项优惠政策，宣传发篇二：劳务输出工作总结2014 劳务输出工作总结

根据2014全省高校毕业生就业工作视频会议精神，我 县劳务输出工作以科学发展观为指导，紧紧围绕我县“打工 经济”战略就业，发展经济为目标，将输出工作作为农业和 农村经济结构战略性调整和建设社会主义新农村的重要措 施来抓，在县委、政府的正确领导和县劳动和社会保障局的 精心指导下，在各有关部门的大力支持和配合下，我县劳动 和社会保障工作始终以“三个代表”重要思想为指导，坚持 以人为本，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真贯 彻落实劳务输出工作，结合我县实际，充分发挥我县劳动力 资源优势，全面掌握全县劳动力资源现状，努力将劳动力资 源转化为劳动资本，促进农民增收，切实解决好我县贫困群 众的温饱问题，促进我县经济社会协调发展。现将劳务输出 工作总结如下：

一、劳务输出基本情况

近三年来，劳动力市场共接待咨询人数3万多人（次）, 办理免费求职登记7605人，办理用工委托登记156家（次），累计发放宣传资料56300份，共播108期电视公告，共举办 招聘洽谈会72次，提供就业岗位2650个；并成功推荐就业 6300人（次），其中组织输出3650人(次)，自谋输出2650 人(次)，就地转移1422人(次)。多年来，职业介绍工作在 上级部门的关怀和指导下，劳务输出工作也得到了进一步的

-完善，实现了政策咨询、求职登记、职业指导、免费职业介 绍等“一站式”公共就业服务。

二、主要措施

1、大力宣传，营造良好舆论氛围。

每年春节前后，全县各级劳务组织抢抓冬闲务工人员返 乡的有利时机，采取组织宣传队宣讲、劳务典型现身说法、召开劳务座谈会、印发宣传资料、深入宣传劳动政策法规、外出务工常识。充分利用春节前后务工人员大量返乡的有力 时机，组织实施了以“搭建劳务对接平台，帮你尽早实现就 业”为主的春风行动和外出务工人员维权知识培训月活动，为外出务工的劳务人员“送政策、送岗位、送信息和送服务” 的活动，为过往群众和进城务工劳动者发放各种宣传资料，解答各类问题，免费发放《农民进城就业100问》、《怒江州 劳务输出手册》和《云南省失业保险知识》等，增强了农民 工维护自身合法权益的意识。

2、抓培训，提升农民工综合素质。

针对农村劳动力整体素质低的实际，我们在充分做好

调查研究、掌握农民工培训需求意愿的基础上，结合农村劳 动力培训工程的实施，认真制定措施推进农民工的培训工 作。一是积极开展引导性培训，利用召开会议和劳务座谈会 之际，广泛进行外出务工常识、合法权益保护、人社政策法 规培训，提高了农民工维护自身合法权益的意识；二是精心3-进一步加强与劳务基地的对接与联系，及时掌握劳务市场需求状况，引导劳务人员合理有序输出。同时要充分挖掘本县用工岗位，紧紧围绕“兰坪县环邦卤水治理开发责任有限公司”和“啦井中心校”食堂试点用工单位，动员我县劳动力在民营企业、个体工商户、创业人员等领域就近就地务工。(三)加强技能培训，提升农民工综合素质。

坚持以“适时、适地、适才，实际、实用、实效”为基本原则，针对外地用工和企业用工需求以及农民工的不同特点，加大转移就业培训力度，大力开展“订单式”、“对接式”、“储备式”技能培训，提升全县农民工技能水平，增强农民工的就业能力；对有资金、有技术、有创业愿望的返乡创业人员，开展syb创业培训，提高其创业能力；对劳务经纪人和带头人开展劳动保障法律法规等一系列知识培训，切实规范其市场运作行为，提高依法经营水平。(四)鼓励回乡创业，以创业带动就业

建立务工返乡人员创业信息库，多方收集市场信息，通过各种途径把信息及时传递给有创业愿望的农民工，举办返乡农民工创业培训班，提供小额担保贷款支持，增强他们的创业能力和适应市场变化、参与市场竞争的能力，使更多的“打工者”成为“创业者”，促进经济回流，发展地方经济，带动当地农村剩余劳动力就近就地转移就业。

（五）发展劳务中介机构，培育壮大市场载体

进一步培育壮大市场载体，加强市场监管，规范劳务中介市场行为，要充分发挥劳务中介门路广、反应灵、信息多、-行动快的优势，把“劳务中介”和“ 劳务基地”有机联系起来，建立资源共享、有序竞争的输出机制，搭建起市场需求与市场供给的对接平台，合理配置劳动力资源，为我县劳务输出建立更好的服务平台。

二○一四年九月三日-5-篇三：劳务工作总结

元城镇2010年劳务输转工作总结 县劳务办：

根据县委、县政府关于发展农村经济的部署，我镇从年初就把劳务输转工作列入了重要议事日程，近年来，镇党委、政府坚持把劳务输转作为解决“三农”问题和增加农民收入的重要举措来抓，多渠道组织劳务输转，取得了一定的成效。今年以来，在镇党委、政府的高度重视和正确引导下，广大农民群众外出务工的热情进一步高涨，截止目前，共输出劳动力2985人次，占任务的105%，其中有组织输出1399人次，占任务的102%，自谋输出1586人次，技能性培训260人次，占任务的100%，创劳务收入2213万元。取得了可观的经济效益和明显的社会效益，为我镇完成全年工作任务奠定了良好的基础。现将一年来的工作汇报如下：

一、主要措施

㈠、加强领导、强化措施。建立了由镇政府统一领导，镇劳务工作站牵头,各村紧密配合，村民小组参与齐抓共管，劳务中介组织、劳务经纪人、带头人积极参与，内外协调，上下联动的劳务输转组织网络。为靠实责任，镇政府更加突出了劳务输出在全镇经济工作中的重要位置，加大劳务工作目标管理考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面和强大的工作合力，使劳务工作远有目标,近有措施，务工人员出去有人管，挣钱有保障，为劳务输出的快速发展提供了强有力的组织保障。同时针对存在的问题及时进行解决，确保了劳务输转的有序开展。

㈡、理清思路、宣传动员。镇上的发展思路和各村的发展思路都把劳务输转作为一项重要任务，从舆论氛围上使全镇上下形成大抓劳务工作的共识。为了使群众走出去，稳得住、挣回来，始终按照“宣传发动，合理流向，群众自愿，积极稳妥、讲求实效”的原则，采取组织引导和群众自谋相结合，季节性务工和长年外出务工相结合，定点输出和多地输转相结合，并通过多种方式，广泛宣传劳务输转的意义，反复宣传各种优惠政策和待遇，使群众在思想上认识到劳务输转是增加收入，推进生存方式的改变，建设社会主义新农村的现实选择。㈢、打好基础，加强培训。为进一步实现劳务输转由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、粗放型向集约型转变、分散型向规模型转变，我镇采取措施，不断提高劳动者的素质。一是整合资源强化素质培训。充分利用党员远程网络教育平台，紧紧依托劳动、安监等部门，有计划、分阶段对外出务工人员开展了就业知识、生活常识、法律法规等项目的素质培训。二是因需施教进行对接培训。采取依托用人单位，实行委托培训、定点培训、联合企业培训。同时，在对全镇剩余劳动力进行输转前引导性培训的基础上，积极鼓励、支持务工人员参加区劳务工作部门和其他培训机构组织的职业培训，努力改变输转人员结构，逐步增强务工人员的自身素质，极大的增加了外出务工人员在劳务市场的竞争优势。

二、存在问题

一是宣传工作不到位，剩余劳动力传统观念仍是我镇劳务输转工作的瓶颈，广大群众还没完全形成依托劳务经济脱贫致富的思想。

二是群众对技能培训认识程度不高，加之受经济条件限制，不去或无力参加培训，从而使自己在劳动力市场竞争中处于劣势，造成无力输转或只能实现体力型输转，使全镇劳务输转组织化程度低，有时数量增加了，但劳务收入仍在低位徘徊。

三是镇政府条件有限，劳务工作经费无法足额投入，造成信息不畅，培训工作的针对性和实效性差，没能形成通过发展劳务输转工作发展劳务经济，从而反哺农业，促进农业和经济结构调整的良性循环。

三、下一步打算

一是强化服务、加大宣传力度，逐步形成全镇上下一心、大抓劳务工作的舆论氛围。二是积极协调联系各种培训机构，强化培训工作，实现劳务输出由体力型、数量型向技能型、管理型的根本转变。

三是稳固原有劳务市场，开辟新的劳务市场，通过加大投入，强化联系，结合培训，提高组织化输转比例。

四是进一步完善镇劳务输出信息库和村信息网建设，发挥致富能人的作用，提升劳务输转水平，从数量和质量上同时取得突破。

第三篇：2010劳务经济汇报

2010年劳务经济工作进展汇报

市劳务办：

今年以来以来，我们按照省市劳务办的总体要求，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市农民工工作会议精神，坚持城镇农村统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以市场为导向，提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，积极推行培训、就业、维权“三位一体”的工作模式，把发展劳务经济作为减少农民、富裕农民和构建和谐社会，促进新农村建设的一项战略任务来抓，采取订单输转、持证上岗、对口服务的办法，加强职业培训，提高技能素质，强化输转管理，拓宽就业渠道，使全县劳务经济工作取得了明显成效。

一、取得的主要成效及特点

至2010年9月，县上制订了劳务输转的长期发展规划，连续五年把劳务输转纳入“三位一体”进行目标考核，先后出台了《关于加强劳务输转加快劳务经济发展的意见》等四个政策文件，劳务工作机构从最初的劳务办发展延到县有劳务办、乡有劳务工作站、村有劳务联系点、组有劳务信息联络员的组织体系，从业人员从2005年的26人壮大到2010年的817人，三和职介、荣珍职介所均创建达标为星级职业介绍所，返乡创业人员逐年增加，截

至目前达到三千多人，扶持返乡创业人员创办了“双平职业培训学校”、山河建司两户企业；注册“阳周汉子”劳务品牌一个，培育“轩辕汉子”、“正宁拉面师”、“正宁电子操作工”等优势劳务5个。有县劳动就业培训中心、县职业技术培训中心、县农广校、团校、农技学校、妇联、团委、扶贫、农牧、教育等11个机构和双平职业学校等四个民办培训机构参与农民工技能培训，至2010年9月培训农民3.3万人。农民工培训资金43万元，占就业资金347万的12%；劳务收入达到3.8亿元。输转总人数5.506万人，组织输转达到2.85万人，境外劳务达到60人，新增劳务基地56个。录制了《发展中的正宁劳务》、《架起彩虹助民生》《正宁县外出务工人员欢送仪式》等专题片，刊发了《正宁拉面师走俏大上海》、《走南闯北正宁人》等简讯23余篇。针对我县8月26日发生的特大冰雨袭击事件，我办积极响应县委县政府的指导精神，组织召开了由劳务办全体职工及乡镇劳务工作站全体人员参加的专题会议，通过劳务输转降低了农民群众经济损失。另外我办副主任王炜同志赴甘肃庄浪参加了《全省境外劳务输出工作庄浪现场会》深入学习贯彻了省市领导关于跨出国门闯天地的会议精神，副主任巩建财同志赴杭州参加了《甘肃籍在杭州外出务工人员表彰奖励大会》评选出刘高旗、樊超和宋芳琴三位正宁籍在杭州的优秀外出务工人员，他们受到了省上的奖励。2004年我办被评为全市劳务工作先进单位，2006年被列为首批省级劳务输出示范县，今年成功召开庆阳市创建创业型城市正宁观摩会。我办努力完成市了人力资源和社会保障局、市劳务办安排的工作任务，在工作中敢于创新，积极突破。

（一）把发展劳务经济作为解决民生问题的重要工作来抓，劳务输转规模不断扩大。县委、县政府把高度重视发展劳务经济作为统筹城乡发展、减少农民、富裕农民和构建和谐社会、增加农民收入的主要途经和现实抓手。把保障农民权益、维护农民工队伍稳定作为“民生工程”的重要内容。纳入各级党委、政府的重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，推动了全县劳务经济工作健康、快速、有序的发展。今年截至目前输转总人数5.506万人。有组织输转2.85万人。境外就业60人。.(二)积极组织培训，农民工就业技能增强，行业地域分布广泛。坚持市场引导培训，培训促进就业，整合培训资源，创新培训机制，多渠道开展农村劳动力技能培训，提高劳动力素质和就业能力。开展技能提升培训、劳务品牌培训、转移就业培训和农民工异地培训等培训，使劳动力培训提质增效。通过会议传递信息、电视广告宣传、典型人物示范带动等方法，大力宣传国家培训政策，提高了劳动者的培训积极性，培训人数逐年增加，培训专业不断丰富，培训转移就业人员行业地域不断拓宽，呈现出省内省外相结合，当地转移和外出务工相结合的局面。今年培训人

数3.3万人.技能培训人数3800人，占总培训人数的11.5 %，培训后就业率85%，就业稳定率91%。培训资金

万元，占就业资金

万元的%。

（三）劳务收入大幅增加，为农民增收作出了突出贡献。在稳定转移输出规模的前提下，坚持外输与内转并重的方针，积极开拓劳务市场、巩固拓展劳务基地，扩大劳务输出规模，提高组织化程度，发展壮大劳务经济，促进了农民收入持续增加，劳务收入投入农业、教育和农村公益事业等领域行业，支持了新农村建设步伐的加快。形成了输出一人，致富一家，带动一片的良好效应，同时也促进了县域经济发展。目前全县劳务收入3.8亿元，人均劳务收入1582元，占农民人均纯收入的53.9%。

二、主要做法

（一）加强组织协调，促进务工人员有序流动。为了扩大劳务输转规模，做大劳务产业，发展劳务经济，我们注重从政府引导入手，加强劳务输转工作。一是加强宣传引导。利用广播电视、新闻媒体，广泛宣传，录制了《发展中的正宁劳务》、《架起彩虹助民生》等专题片，刊发了《“正宁拉面师”，走俏大上海》、《走南创北正宁人》等简讯共23篇，大力宣传正宁劳务成效及特点，收到了良好效果。经过持续宣传，极大地调动了富余劳动力参与劳务输出的积极性，在全县上下形成了人人支持参与、全社会齐抓共管的浓厚氛围。二是加强组织领导。县上印发了《关于加强

劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》、《关于大力发展劳务产业的决定》、《关于进一步加强劳务产业的安排意见》等配套文件，推动劳务经济发展。建立了由政府领导牵头，人劳局、农牧局、扶贫办等19个部门为成员单位的劳务工作联席会议制度，定期研究解决劳务工作中的具体事宜，推动了劳务经济工作的健康发展。三是健全工作机构。县委、县政府成立了县劳动就业服务中心，同县劳务办合署办公，实行两块牌子，一套人马，充实了工作人员；各乡镇成立了劳动保障事务所，配备了专职所长和业务工作人员36名，各村组确定了771名劳务信息联络员，做到了经费、人员、工作“三落实”。四是严格工作考核。县上把劳务输转工作纳入“三位一体”考核范畴，并列入“三农”工作内容之一。确立了县级领导联系点制度，县上四大班子中分管劳务工作的领导包干乡镇劳务工作，及时监督检查和指导劳务工作。

（二）拓宽就业渠道，千方百计扩大输出规模。通过加强对外合作，全方位搜集就业信息，多层次扩大输出路子，使劳务输转规模迈上了新台阶。一是巩固扩大劳务基地。成功开拓和巩固了以深圳、东莞、惠州为主的“珠三角”，以上海、昆山、杭州为主的“长三角”，以北京、天津、山东为主的“环渤海经济带”以及以西安、兰州、银川为主的周边劳务基地共600余处，与35家大型知名企业签订了长期劳务合作协议。在“长三角”、“珠三角”等劳务基地，涌现出了“正宁城”、“正宁巷”，各乡镇出现了如宫

河雷村“拉面村”，永和寺村“建筑村”等优势劳务品牌专业村。二是积极创建劳务中介组织。持政府推动、市场带动、部门联动的原则推动劳务经济工作。鼓励支持乡土能人、劳务经纪人创办劳务中介，积极组团务工，先后创办了三禾职业介绍所、荣珍职业介绍所2家。并在宫河镇设立了劳务办招工报名点，常年咨询登记报名。全县形成了以县劳务办为主体，乡镇劳务工作站为辅助，职业中介为补充的劳务输转新格局。三是努力打造劳务品牌。加大对我县家政服务、缝纫加工、治安保卫和建筑领域等务工人员的培训指导，提高职业技能，打造劳务品牌。成功申报注册了“阳周汉子”劳务品牌。

（三）强化技能培训，提高务工人员就业能力。针对我县富余劳动力素质较低、就业技能缺乏的实际问题，我们把培训作为劳务工作的重要内容来抓，按照“围绕市场抓培训，搞好培训促输出”的思路，通过三条途径提高务工人员的就业竞争力。一是依托项目抓培训。积极组织实施“阳光工程”项目，举办了酒店礼仪、采油钻井、保安三个专业项目培训班

期，培训农村适龄劳动力

名，培训合格率

%，培训结束后颁发了培训合格证，并通过对口输出、职业介绍、就地安臵等方式组织就业，就业率

%。二是订单输出抓培训。根据用人需求，按照“需什么补什么”的原则，以市场为导向有针对性的开展培训，如输送的北京地铁保安公司保安和天津家政服务人员经过培训后很受

用人单位欢迎。三是分类指导抓培训。对务工人员素质较高，用人单位职业技能要求不严的，主要以引导性培训为主，采取办短班的形式，集中讲解务工常识、城市生活知识、求职技巧和自我维权等知识。通过多层次、多渠道开展就业培训，极大地提高了我县务工人员的就业竞争力，促进了我县务工人员由“苦力型”逐渐向“技能型”的转变，使务工人员技能明显提高，工资待遇也有较大增长。

（四）加强输转管理，整顿规范劳务市场秩序。针对我县劳务市场混乱的实际情况，加大了市场整治力度，提高服务质量，改善务工环境，有效地维护了务工人员的合法权益。一是整顿规范劳务市场。县政府印发了《关于打击非法劳务活动清理整顿劳务市场的通告》，由劳动、工商、税务、劳务部门组成联合工作组，设立了举报电话，开展了定期与不定期的专项清理整顿工作，严厉打击“黑中介”活动，取缔“三无”中介机构5家，查处劳动违法案件8起，为农民挽回经济损失2.7万元。二是加强跟踪管理服务。坚持为群众服务的原则，经常回访外出务工人员，对家庭比较困难的务工人员，实行优惠的减免费政策，帮助解决实际困难，解除他们的后顾之忧，2010年减免收费2.4万元，使劳务人员能够走得出、留得住、收入有保障。三是努力改善创业环境。县政府出台了“关于创业促进就业的意见”出台了相关返乡政策。通过对返乡创业人员发放小额担保贷款，对返乡创业人员给予适

当的贴息资金支持；对安排下岗失业人员达到职工总数30 %的企业，经劳动保障部门认定，可享受国家再就业优惠政策，降低市场准入门槛，提供各种有效服务，在办厂用地、税收和行政性收费方面给予最大优惠，2010年返乡创办企业（实体）的达三千多人，吸纳就业人员7850人。

这次考核验收之后，我们将认真听取考核工作组的意见和建议，进一步完善工作措施，加强组织领导、靠实工作责任、加大工作力度，推动我县劳务工作经济工作再上新水平。

一是加大组织输转力度。全方位搜索信息，继续支持民营中介、劳务经纪人参与劳务输转组团务工，发展劳务派遣组织，扩大劳务输出规模，力争2010年劳务输转达到6万人以上，创劳务收入5.4亿元。

二是切实加强劳务培训工作。整合培训资源，以市场需求为导向，有计划、有针对性地开展职业技能培训，提高我县外出务工人员的就业能力，争创具有正宁特色的劳务品牌。

三是抓好劳动力市场建设。规范完善现有劳动力市场，加快信息网络建设步伐，提高劳务工作水平，推动劳务输出由数量型向质量型、苦力型向技能型、分散型向规模型转变，促进农民收入持续增长。

四是不断优化创业环境。全面落实优惠政策，清理取消对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民工跨地区就业

和进城务工的各种手续，保障进城就业农民的合法权益，为富余劳动力输转就业搭建新的平台。

第四篇：劳务创业经济

搞活劳务创业经济 促进农民大幅增收

河南省人口众多，耕地面积有限，而一定耕地面积需要的农民是有限的，在人均亩把地，农业生产机械化相对发达的情况下，河南的农业生产最多需要现在五分之一的人口，近五分之四的劳动力成为剩余劳动力，这个问题不是搞特色农业，农业产业化能够解决的，因为这些措施只是针对提高农业产值。农业越发达，需要的劳动力越少，劳动力被闲置的就越多，不能够多渠道转移农民就业，就不能够从根本上解决农民增收问题。转移农村富余劳动力，促进劳务经济发展是工业化进程中的普遍规律，是农村劳动力追求更高比较利益和自身发展机会的内在要求。

搞活劳务经济，实现农民大幅增收的突破口是创业，事实证明只有农民自己当老板，农民的收入才会长足增长。鼓励农民创业，就是要在以后一个时期内，抓好以下两项工作，一是进城创业，二是外出务工人员返乡创业，这是将来劳务经济高端化的发展方向。

进城创业就是鼓励农村闲余劳动力到沿海经济发达地区，大城市，尤其是北方大城市搞个体经济，调查证明进城创业远比进城打工经济收益高。以北京为例，很多河南人在北京做服装生意，开小吃铺，收废品等，很多人收入年近十万，甚至百万，甚至在北京公交站牌前叫卖煮玉米的商贩，其月收入也能达到3500元左右（笔者作过调研）。这个数字相当于通许县特色农业的典型——菜花种植基地高寨村人均收入的3.5倍。

进城创业比进城打工收益高的原因大概是以下几点：

1，2，3，4，大城市居民上班族居多，极少人从事便利饮食服务行业。大城市居民虚荣心强，对职业进行三六九等划分，即使工资很低，也不愿丢面子做个体户。大城市人口密度高，消费能力旺盛。大城市居民日常消费也偏好经济实惠。

正是以上几点原因，个体经营在大城市具有很大的发展空间。在北京，河南农民创业者在各个个体行业均有分布，诸如水果，运输，小吃，Ip电话，超市，服装等行业。形式多样，有地摊，游商，定点

收购，店铺等。从农民的角度看，进城创业具有以下几个优点：一是启动成本一般较低。二是城市居民需求大，利润相对丰厚，远比进厂务工更能带动农民增收。三是工作强度相对工厂较小，有利于农民健康。四是受经济波动影响小，不用担心工厂的生产萎缩而失业。十七届三中全会强调以创业带动就业，多渠道转移农民剩余劳动力就业，进城创业代替进城打工正是对这一指示的积极贯彻。对于像通许县这样一穷二白，工业落后，区域特色不明显的地区鼓励农民进城创业对于促进农民增收更有积极意义。

鼓励务工人员返乡创业就是要把简单的劳务输出，无序的“民工流”，变成为输出劳务，引回人才，实现劳务经济的深层次发展。人出去了，土地腾出来了，可实行土地集约化经营，钱拿回来了，又能发展地方经济。

务工人员返乡创业的原因是以下几点：

一是追求自我价值的实现。外出打工，特别是域外、境外务工使一部分农民工更新了就业理念，掌握了必要的技术，积累了一定资金，熟悉了市场规则。不想当将军的士兵不是好士兵，农民工尤其是青年也是想做老板的，他们利用多年打工积累下来的资金、技术和全新观念等创业资源回到家乡创业，实现自我价值。

二是发达地区产业转移。数年的打工经历使得农民工见到很多新事物，很多大城市存在而小城市没有的业态。这种情况下，他会对照本土的产业状况进行市场预测，当他发现大城市出现的某种新业态在家乡存在利润缺口的时候，他就会返乡创业。

三是亲情的呼唤和现实压力。当前我国的户籍制度对外来务工者在大城市的住房子女入学医疗社会保障等方面还是具有不同程度的限制，大城市过高的房价和创业成本使得打工者无法在大城市长久立足，这种情况下，赚钱返乡成为必然。

鼓励农民工以创业带动就业，就要在今后针对进程创业和返乡创业这两大就业渠道，采取有效措施，拓宽这两大渠道。

一是优化返乡创业环境，鼓励农民返乡创业。配套完善税费减免、资金扶助、创业培训、人员招聘、土地使用等帮扶政策和服务措施。将积极就业政策向返乡创业人员延伸，凡在政府提供的创业园区、农

民工返乡创业园区创业的，享受城镇就业的各项扶持政策。政府要在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务，为返乡创业提供一条龙服务。

二是创建创业信息平台。鼓励已经在大城市创业的农民年关返乡向本乡推广创业经验，描述收入及工作经历，带动其他农民进城创业。政府要从网络上，服务上加强创业信息提供，信息细节具体到在哪个城市，做何种职业，收入多少，怎么做，本县老乡有谁在做，怎么联系。建设创业网上论坛，通过发帖宣传，创业者在线聊天，促使有意向出外创业的农民快速了解各行业收入状况，解答问题，促进异地对帮。

三是注重老乡会建设。要建设各大城市的老乡会，引导同乡之间 互相帮带，互通信息。加强团结，提高老乡会的凝聚力。

四是加大金融支持。发挥小额担保贷款服务中心的作用，将小额担保贷款政策扩大到返乡创业的农民工，适当扩大贷款规模，提供资金支持。加大信贷支持力度，积极争取各级政府和信贷机构的支持。成立返乡创业促进协会，建立返乡创业基金，拓宽融资渠道，支持返乡创业。

五是对有创业愿望的农民工提供市场经营素质等知识培训，和一般个体经营的技能培训，诸如小吃餐饮便利服务等技能，提升农民创业能力。

第五篇：劳务经济讲话

张群书同志

在全县农村劳务经济工作座谈会上的讲话

(2010年4月22日)

同志们：

县委、县政府决定召开全县农村劳务经济工作座谈会,主要任务是，分析全县劳务经济发展形势，科学确立全县农村劳务输出战略思路和发展目标，进一步解放思想，提高认识，明确任务，强化措施，着力推进全县农村劳务经济向纵深发展。下面，我着重讲三个方面的意见：

一、充分认识搞好劳务输出在农村劳动力就业增收中的地位和作用，提高作好工作的使命感和责任感

解决“三农”问题，促进农民增收是建设农村小康社会的首要任务。要实现农民增收，必须解决农村劳动力就业问题。我县是一个农业大县，农村劳动力资源过剩，据统计，全县19.3万农村劳动力中，剩余劳动力达4万人，而受过专业技能培训的很少部分，大部分农村劳动力素质不高，缺乏技能，影响了向非农产业转移，形成就业难。目前我国以进入全面建设小康社会的历史阶段，农村剩余劳动力的就业问题能不能解决，已成为能否全面建设小康社会的重要因素。根据我县农业人口多，人均耕地面积少，农村剩余劳动力多的现状，促进农民增收的低成本、见效快的方法就业大

1力开展劳务输出工作，实现农村劳动力的劳务创收。各乡镇、县直有关部门，必须从全局战略的高度，看待农村劳动力劳务输出工作，要牢固树立全面建设小康社会最艰巨的任务在农村、最迫切的是解决农民增收问题，进一步提高做好农村劳动力劳务输出工作的使命感和责任感，全面加强对农村劳动力的培训力度，以培训促进就业，以培训促进劳务输出，以培训促进农民增收，建立起农村劳动力培训、转移、输出就的相互促进的科学有效的运行机制。把农村劳动力就业做为一项产业，做为一项政治任务来抓，采取切实措施，千方百计，大力扶持和促进农村劳动力培训和劳务输出工作的开展，为增加农民收入，推动我县经济更快发展搞好服务。

二、充分利用我县的资源优势，加大农村劳动力转移就业工作力度

㈠以点带面，做好农村劳动力就业试点工作。我县的农村就业试点项目自1997年实施以来，已先后在全县15个乡镇37个村实施就业方案97个，累计发放项目专项经费1225.1万元，实现就业14103人，实现利润2086.21万元，户均增收5529元。要加大宣传力度，推广农村就业试点项目创业致富典型，通过宣传，以点带面，引导农村劳动力树立正确的就业观，开阔视野，更新观念，勇于实践，调动起农村劳动力参与就近就地就业，推动农村劳动力的就业增收。

㈡典型带动，实施“小老板”培育工程。借鉴国外创业培训的经验，对有创业愿望和具备一定创业条件的农村、下岗失业人员开展自谋职业和开办小企业培训，并帮助提供创业项目信息和洽谈咨询服务，扶持发展创业“小老板”，实现一人创业带动一批就业的倍增效应。

㈢因势利导，帮助外出返乡人员创业。外出返乡人员经过几年的外出务工，开阔了视野，积累了资金，增长了知识、获得了信息，学会了管理。对此要因势利导，政府有关部门要帮助他们选择创业项目，提供创业信息，解决在场地、资金、技术上存在的问题，扶持他们创业，吸纳周围的农村富余劳动力就业。

各乡镇、有关部门要充分认识到，劳务输出所创造的劳务经济不仅仅是就业途径，而是农民增收的重要途径，各乡镇、县直有关部门领导一定要高度重视，一把手要带头抓劳务输出工作，作为一项产业抓出成效。要在充分调查研究，掌握劳动力资源底数的情况下，确定劳务输出的突破口，县就业局要全面负责全县劳务输出的统筹规划、协调工作，在大城市聘请劳务信息联络员，广泛搜集用工信息，组织人员外出等项工作。全县上下齐心协力，把我县的劳务输出工作做大做强，使我县的劳务输出、农民增收工作有一个新的发展。

三、强化基础，努力做好农村劳动力就业服务工作

做好农村劳动力就业工作，最重要的步骤就是全心全意做好服务，帮助农民群众解决就业增收过程中的实际困难。首先，要打好服务基础，建立县、乡、村三级农村劳动力资源库，掌握农村劳动力的年龄、性别、文化、技能、求职要求、就业愿望等情况，使县、乡、村各有一份农村劳动力资源状况明白帐，进而有的放矢的开展劳务输出工作。其次，要搞好农村劳动力技能培训，提高农村劳动力的整体素质，增强我县农村劳动力在人力资源市场的竞争力。按照“思想教育与技能素质培训相结合，创业培训与一般性输出培训相结合，长期培训与短期培训相结合，定向委培与不定向培训相结合”的方式，全面提高农村劳动力的综合素质。一是加强劳务输出岗前培训，提高劳务工素质。对于有外出意愿的农村劳动力实施素质培训，提高专业技能，适应用工市场的需求。逐步把输出重点由体能型向技能型转变，由输出普通农村劳动力向输出受过专业技能培训的农民转变。强化培训体系，从密切职业技能开发与职业介绍的关系入手，逐步形成以就业训练中心为主体，以县劳动技工学校为依托，以社会力量办学机构为补充的培训体系，开展农村劳动力培训，制定农村劳动力培训规划，把培训做实，把劳务输出做大。二是调整培训结构，在培训层次上，逐步形成初、中、高级技术培训梯次的新格局，使参加培训的农村劳动力取得相应的培训证书和职业资格证书，对取得“双证”的农村劳动力

优先介绍就业。三是“菜单式”超前培训，利用收集到的用工，对农村劳动力进行重点培训，以便及时为用工单位提供合格人才。第三，要提供高效、便捷、优质的人力资源市场服务。充分发挥乡镇劳动保障平台的作用，为外出人务工人员提供“求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报等“一站式”就业服务。

同志们，农村劳务经济是一项复杂的系统工程，更是一项重要的富民产业，全县各级各部门必须进一步增强服务意识，解放思想，抢抓机遇，积极组织，全力推进，为促进我县农村劳务经济工作再上新台阶、开创新局面，做出新的、更大的贡献。