范河林书记在山东海事局创先争优活动推进会上的讲话提...（定稿）

第一篇：范河林书记在山东海事局创先争优活动推进会上的讲话提...（定稿）

范河林书记在山东海事局创先争优活动推进会上的讲话提纲

（11月18日）

同志们：

今天，我们在这里召开全局创先争优活动推进会，主要是总结交流前一阶段活动的有效作法和典型经验，对深入开展创先争优活动进行再动员、再部署。刚才，创先争优活动领导小组办公室对活动整体开展情况做了总结汇报，三个单位分别做了交流发言。从总的情况来看，几家单位能够按照局党组的要求，围绕中心、结合工作实际抓好活动的落实，既有共性，也有个性，创新载体，实事求是，抓出了特色，涌现了亮点。希望各单位要认真地学习和借鉴这些单位的好经验、好做法，确保我局创先争优活动扎实推进，取得实效。下面，我代表局党组讲四点意见。

一、做好阶段性总结，坚定推进创先争优活动的信心和决心

创先争优活动开展三个多月以来，在部党组、山东省委和部海事局党组的正确指导下，局党组认真组织，精心安排，于7月27日召开了创先争优活动动员大会，8月26日印发了《山东海事局在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，对创先争优活动进行了全面的部署。目前，局属各级党组织都已经按照方案要求，精心组织，周密部署，顺利完成了第一阶段的各项工作。总结前一阶段的工作，有以下几个鲜明的特点： 第一，围绕中心，服务大局，坚持创先争优活动的正确方向。在活动中，各单位紧紧围绕海事中心任务开展创先争优活动，明确活动目标，努力推进海事服务经济社会发展大局。

一是认真部署，广泛动员。活动部署后，各单位高度重视，认真组织干部职工学习创先争优活动的相关文件精神，深刻认识开展活动的重要意义，充分调动了党员干部参与活动的积极性和主动性。二是结合实际，明确目标。各单位从自身实际出发，围绕‚两个率先‛战略，明确本单位创先争优活动的总体目标，把活动作为保障中心任务的重要抓手，作为科学发展的良好载体和强大动力。比如，潍坊海事处提出的‚四先四优‛就很有针对性，将服务山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区和胶东半岛高端产业聚集区作为了活动目标之一，紧密结合了潍坊的区域发展状况，有效地将活动开展融入到服务经济社会发展的大局之中。三是以人为本，促进和谐。各单位认真贯彻落实党的十七大精神，对建立健全党内关爱的有效方法和长效机制进行了积极的探索和实践，深入基层摸清党员职工的思想动态和利益需求，结合工作和生活实际，加大对困难党员职工的物质帮助和思想激励，帮助他们解决问题，化解矛盾，切实增强了党组织的凝聚力，提升了党员队伍的先进性，更好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第二，把握要求，突出特色，抓好创先争优活动的基础环节。在活动中，各单位结合自身实际，立足岗位，精心设计创先争优活动的主题和载体。

一是结合自身特色设计鲜明的活动主题。各单位结合自身实际和当前的中心工作，自主设计了鲜明、具体、务实的主题，精心搭建了生动、丰富、新颖的载体，将围绕中心、融入中心、保障中心贯穿于整个活动过程。比如，岚山海事处把推进中心工作、服务港航发展作为主题，以开展‘五比五领先’活动为载体，着力加强队伍建设、提高工作效能，确保创先争优活动在围绕中心、服务大局中发挥积极作用。二是将活动作为基层党建工作的一项重要内容来抓好抓实。各单位把创先争优活动作为当前加强和改进基层党组织建设的重要内容和载体，将创先争优落实到‚领导干部作风建设年‛活动、‚学习型党组织‛建设以及党建品牌建设等活动中，统筹兼顾，广泛开展了各种形式的主题实践活动。比如，前湾海事处统一部署，统筹安排，形成以‚创先争优‛活动为主导，以文化建设为基础，以‚四型海事‛建设为蓝图，以‚两个率先‛战略为目标的工作格局。三是结合示范行动加强对活动的分类指导。各单位结合党员示范行动创建党员示范窗口、党员责任区等，把握活动的目标要求，结合单位业务实际以及党建基础，针对不同类型、不同层次、不同岗位的党员提出了创先争优活动的具体要求，细化了先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，同时指导党员立足岗位做出公开承诺，明确个人具体工作目标和实施措施，保 3 证了目标看得见，工作能落实，措施更具体，党员好参与，活动显成效。

第三，注重引导，典型引路，营造创先争优活动的良好氛围。各单位注重通过采用观看专题片、设置宣传栏以及网络专栏等形式，及时报道本单位活动开展情况，宣传创先争优活动的好作法、好经验；同时加大对先进典型、先进事迹的挖掘和宣传力度，推出信得过、站得住、叫得响的先进典型。比如，执法支队推出了‚海巡11‛船，烟台海事局推出了海巡‚061‛船和客滚船执法大队，威海海事局推出了指挥中心等一批活动抓得比较好的集体，此外，各单位在活动中注重突出发挥党员先锋岗的模范作用。这些典型的推出让基层党组织和党员学有标杆、争有样板、创有目标，增强了先进典型的感召力和带动力，为扎实开展创先争优活动营造了良好的氛围，在全局掀起了‚学先进、赶先进、创先进‛的活动热潮。

从总体上看，全局各单位创先争优活动开局良好，进展顺利。各单位基于党建基本情况，组织广大党员职工围绕中心工作、立足自身岗位创先争优，取得了明显的成效。

一是广大党员加强自身学习的意识更加深入，为人民服务的宗旨意识更加坚定，作风建设不断加强，思想认识和自身素质不断提高，党员队伍为新时期执政党先进性建设添砖加瓦的积极性、主动性进一步增强。

二是基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到强化，全局职工队伍的稳定性和凝聚力不断提 4 高。党员干部在‚7.16‛、南海巡航等急难险重任务中迎难而上，争当先锋，做到了每一个党支部都是一个坚强有力的战斗堡垒，每一个党员都是一面模范带动的旗帜。

三是海事中心工作得到不断推进。全局党员干部职工立足岗位，谋求发展，扎扎实实开展各项工作，不断健全工作机制，完善工作方法，提高工作要求，促进全局各项工作不断发展，再上新台阶。

成绩是显而易见的，但是我们也必须清醒地认识到前期活动开展过程中也存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是个别党组织开展创先争优活动的氛围还不够浓厚。这主要是因为少数党组织和党员思想上重视不够，没有充分认识到创先争优活动对推动中心工作的重要意义，特别是个别党员对创先争优活动还存在着厌战情绪、畏难情绪、敷衍情绪和形式主义倾向。此外，一些单位在宣传发动方面的工作也还有不到位的情况，没有有效地发挥好舆论引导教育作用。

二是活动开展不够均衡，尚未形成整体推进的态势。经过对全局情况的摸底，我们发现，活动统一部署后，一些党建工作基础扎实、思想认识上高度重视、与地方党委组织的活动形成良好互动的党组织，创先争优活动抓得比较实，进展情况也比较好。比如潍坊海事处党支部在6月份就已经组织党员开展了公开承诺工作，并且按要求认真组织了落实，取得了很好的成效；还有一些党组织则因为认识上不到位，组织不得力或者一些客观原因的影响，活动进展缓慢，甚至 5 有些党组织仅仅停留在转发活动方案，做做口头动员的程度。这是一个比较突出的问题，希望同志们都对照一下，看看本单位活动到底走到了哪一步，是不是落后了。

三是个别党组织和党员在活动开展过程中，围绕中心、推动发展的意识不到位，和主业结合得不够紧密，还存在‚两张皮‛现象。这归根结底还是思想认识不到位的原因。党员干部在活动中没有找好结合点，在承诺什么、怎么创、怎么争上还没有找到合适的着力点，没有将活动与中心工作、岗位实际有效地做好结合。

要把全局创先争优活动不断引向深入，取得更大的成效，我们就必须找准这些问题产生的根源，对症下药，进一步统一思想，优化方法，真抓实干，切实掀起创先争优活动的热潮。

二、认真学习贯彻十七届五中全会精神以及领导同志重要讲话精神，不断夯实创先争优活动的思想基础

在全党基层党组织中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。党的十七届五中全会进一步提出新的要求，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。十七届五中全会确定了‚十二五‛时期我国经济社会科学发展的目标任务，指明了今后全党创先争优活动的方向和主题。10月21日，中央创先争优活动领导小组发出通知，要求各地区各单位创先争优活动领导小组充分认识学习贯彻五中全会精神的重大意义，把学习贯彻全会精神作 6 为一项重大的政治任务抓紧抓好，以全会精神为指导深入推进创先争优活动，为‚十二五‛时期发展提供强大的政治动力和坚强的组织保证。

创先争优活动开展以来，胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志多次做出重要批示。总书记强调，创先争优活动要有四个方面的重要内容。第一，各级党委都要深入开展创先争优活动。第二，创先争优活动要为科学发展、为实现党的中心任务提供动力和保证。第三，要在整个社会形成一个学先进、赶先进、争当先进的良好风气。第四，创先争优活动要达到基层组织得到加强、基层组织争当先进、党员干部发挥作用、人民群众得到实惠的效果。

习近平同志指出，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效，要围绕中心工作确定活动主题、活动方式和活动载体，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中创先争优，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会价值取向。

李源潮同志在中央国家机关创先争优座谈会上充分肯定了部海事局在创先争优活动中所做的工作，并指出创先争优活动，机关要走在前面，发挥表率作用，带动基层推动活动逐步深入。机关党组织和党员要在五个方面创先争优，一是在完成中心任务中创先争优，建设效率型机关；二是在履行岗位职责中创先争优，建设责任型机关；三是在提高干部 7 队伍素质中创先争优，建设学习型机关；四是在改进机关作风中创先争优，建设服务型机关；五是在廉洁从政建设中创先争优，建设廉政型机关。要以领导机关的创先争优带动全系统的创先争优。

我们要认真学习贯彻十七届五中全会精神和中央领导同志的重要讲话精神，进一步深化认识，通过学习引导，消除党员干部的思想误区，把创先争优活动上升到一种价值取向，从根本上激发党员参与活动的积极性、主动性。全局党员干部要站在加强新时期党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，更加自觉地把创先争优活动作为全局基层党建工作的一条主线、作为深化学习实践科学发展观的重要举措，切实抓紧抓好；要准确把握开展创先争优活动的总体要求，把围绕中心、服务大局作为活动的突出要求和衡量标准，使活动成为推进海事科学发展的经常性动力、促进单位和谐的经常性保证、服务职工群众的经常性机制、加强基层党建的经常性要求，为‚四型海事‛建设提供源源不断的进步动力和创造活力；要深刻认识创先争优活动的群众性和社会性特点，实现支部带单位，党员带群众，把创先争优活动变为全局广大党员干部职工自觉参与、积极开展的一项共同行动，在全局形成齐争共创、你追我赶的生动局面。

三、继续发扬党的三大优良传统作风，确保创先争优活动取得实效

党的一系列思想教育活动都是相互关联，一脉相承的。8近年来，从‚三讲‛教育、党员先进性教育、科学发展观学习实践活动到今天的创先争优活动，都是以党的理想、信念、宗旨、作风教育为主线，以提升党员的思想理论水平和素质能力，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力为最终目标的。在创先争优活动中，我们必须继承好党的优良传统，继续发扬党‚理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评‛三大优良作风，并以此指导我们用正确的方式方法开展活动，把各项目标要求落到实处。在这里，我想再老生常谈，讲一讲我们党的‚三大优良传统作风‛在创先争优活动中的重要性。

（一）理论联系实际的学风是党的思想基础。一切理论学习都要与实践相结合，并把实际运用作为落脚点。创先争优要取得实效，就必须在广大党员中进行理想、信念、宗旨、作风教育，引导广大党员永褒党员的先进性，就必须教育党员树立崇高的理想信念，确立全心全意为人民服务的宗旨和良好的工作、生活作风。创先争优活动必须在理论联系实际上狠下功夫，将党员的理想信念教育与国民经济社会发展对海事事业的新要求紧密结合起来，将党组织的战斗堡垒作用、党员的先进性体现在具体海事工作中，才能求真务实，收到实效。

（二）密切联系群众是党的一切工作的生命线。历史充分证明，我们想问题、搞改革、谋发展，都不能离开我们党的宗旨，都必须时刻为人民群众着想。在创先争优活动中，必须以弘扬党的群众路线作为根本，在广大党员中认真扎实 9 地开展党的宗旨和群众路线再教育，自觉增强党员的宗旨意识和服务理念，全局共产党员要在带领群众干事创业中体现先进性，发挥模范带动作用。党员要走在群众的前面，做到学习在前，工作在前，吃苦在前，危难在前，贡献在前，利益在后。要做到不与群众争利，践行党的‚执政为民‛、服务人民群众的宗旨。

（三）批评与自我批评是发扬党内民主、加强党的先进性建设的锐利思想武器。在创先争优活动中，我们要切实继承和发扬党的批评和自我批评的优良传统作风，用好这个法宝，坚持党内积极的思想斗争，不回避矛盾，不讳言问题，深入查找、着力解决困扰中心工作和党员队伍先进性建设的突出问题，在党的组织内一定要形成互相关爱，互相帮助，共同提高的民主氛围。

四、紧扣主题，突出重点，真抓实干，推动我局创先争优活动进一步深化

创先争优是夯实党的基层基础工作的重要内容，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，全局各单位要认真贯彻落实局党组的要求，进一步抓好活动的推进和深化。下一阶段，要着重在以下几个方面下功夫。

（一）紧紧把握活动主题。

一是要推动海事科学发展。各单位要紧紧围绕‚两个率先‛的发展战略，把深化科学发展的理念贯穿于创先争优活动始终，把科学发展要求落实到活动的每个环节，要用围绕中心、服务大局、服务群众的成效检验活动的效果。各单位 10 要认真思考海事发展面临的形势与任务，尤其围绕转变发展方式海事如何作为这一核心问题，充分发挥全局各级党组织特别是基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，更好地把党组织和党员的智慧、力量凝聚到这一主线上来，把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展的资源，把党的建设成果转化为科学发展的成果。

二是要着力解决实际问题。全局各单位要把创先争优活动作为解决问题的重要契机，深入解决困扰海事中心工作发展中存在的热点、难点和重点问题，以及职工群众工作生活和个人发展中的实际困难和需求。要引领党员干部在完成岗位工作任务中、在破解难题中、在引领发展中、在为人民群众服务中创先争优，充分调动起广大党员干部想干事、会干事、干成事、干好事的积极性，要有更多的党员成为岗位工作的骨干，专业工作的专家，廉洁勤政的楷模和群众工作的导师，切实让‚三个服务‛理念落实到实际行动中，真正做到让人民群众满意。

（二）深化拓展活动主体。

一是要切实激发基层党组织和党员参与创先争优活动的内在动力。创先争优活动的主体是广大共产党员和基层党组织，要引导和激发活动主体的积极性、主动性，就需要扎扎实实做好全局党员的思想教育工作，把思想认识统一起来，把力量凝聚起来。每个党组织都要有具体的争创目标，让党员群众都知道；都要有具体的争创载体，让党员群众都 11 参与；都要有实在的争创成果，让党员群众来评价。我们开展活动不能只提要求、提目标，还要搭建活动平台，建立激励机制，让党员争先锋有抓手，服务群众有舞台，发挥作用有动力。

二是要注重党内党外联动，实现党群共建。要把党组织和党员的创先争优活动与单位的创先争优活动很好地融合起来、与群众的创先争优活动很好地融合起来，把各个群团组织和广大群众切实带动起来，让创先争优成为大家的共同追求。坚持党群共建创先争优，就是要更好地发挥群团组织联系群众的优势，组织和发动更多的职工、青年、妇女参与到活动中来，创建先进集体，争当先进个人，实现支部带单位，党员带群众，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，进一步激发干部群众的创造活力，让创先争优成为山东海事的价值取向，在全局形成崇尚先进、齐争优秀、共创业绩的良好局面。

（三）切实抓好活动主线。

一是进一步优化活动载体。在下一步活动中，各单位、各部门要积极借鉴学习实践科学发展观的好经验、好做法，根据本单位的职责任务、党员群体的岗位特点，确立鲜明、具体、实在的主题，找准务实管用的载体，使党组织和党员的争创目标与本单位、本部门的发展目标相统一。刚才从三个单位的汇报中，可以看出各单位已经探索出了一些成功的做法，下一步还要继续总结、改进、完善、推广，在活动中做好深化和结合。

二是进一步完善公开承诺。各级党组织和广大党员要牢牢把握公开承诺这条主线，在前期做出的公开承诺的基础上，进一步深化认识，进行完善。党员干部要牢固树立‚把现在的事情做得比现在更好就是创先争优‛的思想，立足本职岗位，针对党支部、党员的工作部署、任务要求，自身存在的问题以及群众普遍关心的热点、难点，有目的、有方向、有措施地制定承诺事项，并明确完成时限和达到的标准。承诺内容要充分体现本支部的特色和本岗位的特点，通过有效形式进行公示，让群众看得到、摸得着，增强公开承诺制度的实际成效，杜绝形式主义。下一步，全局要建立考核监督机制，加强对活动开展的督查，并量化考核手段，结合各党支部和党员履诺、践诺的情况，进行奖惩，通过采取一系列措施，充分调动起开展活动的主观能动性，把承诺落实到实际行动中，扎扎实实地完成各项任务。

（四）注重坚持典型引路。

一是要挖掘、培养、评选一批先进基层党组织和优秀共产党员，发挥先进典型的影响力和带动力，使大家学有标杆、创有目标、争有方向。挖掘典型要‚眼睛向下‛，善于发现基层的闪光点、创新点，善于捕捉普通党员身上的‚不平凡事‛，让‚先‛和‚优‛成为看得见的身边事、够得着的身边人。

二是要加大对创先争优活动中各类典型的宣传、引导。要充分运用网络、活动简报等方式宣传先进、宣传优秀，切实发挥出引导作用，实现先进带动落后，一起发展，共同进 13 步。下一步我们要把局内的典型继续总结，往上推荐、往外推广，深入宣传，扩大影响，在党员干部中形成正确导向，在全局营造争创先进、争当模范的良好局面。

同志们，开展好创先争优活动，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。我们要按照中央、省委以及部党组的统一部署，坚持抓紧、抓好、抓落实，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实搞好创先争优活动，不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力，切实加强基层党组织建设，为全局 ‚两个率先‛战略实施和‚四型海事‛建设提供强大的思想动力和组织保证。

谢谢大家！

第二篇：范河林书记在加强基层党建深入开展创先争优活动动员会上的讲话

在加强基层党建深入开展创先争优活动

动员会上的讲话

范河林

（2010年7月27日）

同志们：

上周五，交通运输部党组电报通知，要求各单位认真学习贯彻胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习会上关于加强党的基层组织建设的重要讲话精神，并就学习贯彻落实讲话精神，加强基层党建工作，深入开展创先争优活动做出部署。按照交通运输部党组、山东省委和部海事局党组的部署要求，局党组决定在全局基层党组织和广大党员中组织开展进一步加强基层党建工作深入开展创先争优活动。今天我们在这里召开会议，对活动进行动员部署。会后，局党组将下发活动实施方案，请全局各单位认真贯彻落实。

几年来，全局各级党组织始终坚持以党的十七届四中全会精神为指引，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，牢牢把握基层党建“双基”工作这一主线，以提升党建工作科学化水平为目标，以党要管党、从严治党的能力建设为着力点，基层党组织建设不断完善，基层党建工作逐步规范，基层党务工作水平不断提升，基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用不断得到加强。在取得成绩的同时，我们还应清醒地看到，全局基 层党建工作在围绕中心、服务中心、保障中心作用的发挥上，仍然存在着诸多的薄弱环节，在思想、组织、制度和作风建设上还存在一些与新时期党的建设新形势要求不相适应的突出问题，双基建设还有许多难点亟待破解。

在全党基层党组织中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。加强基层党建工作和开展创先争优活动是一个有机的整体，深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作，是加强基层党组织建设的一项重要载体。全局各单位要紧紧围绕主业，密切联系海事中心工作，在全局掀起一股创先争优活动的热潮，切实加强和推进全局基层党建工作，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在保障、促进海事事业发展中得到更好的发挥。下面，我代表局党组就加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，讲三点意见。

第一、统一思想，深刻认识加强基层党建，开展创先争优活动的重要性和深远意义。

6月21日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习会上，就加强党的基层组织建设发表了重要讲话，提出了4个方面的具体要求。一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人 民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。胡锦涛同志的讲话深刻阐述了新形势下加强基层党建的重要意义，也为当前和今后一个时期的基层党建工作指明了方向。

在党中央深入开展创先争优活动座谈会上，胡锦涛同志再一次对加强基层党建工作提出了具体要求。他强调指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们党团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。坚持党的领导，加强基层党的建设，扎扎实实做好党建各项基础工作，既是加强和改进党的建设新的伟大工程的客观需要，更是我们做好水上安全监管工作的重要前提、政治保障和发展动力。

（一）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一 步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。党的十七大部署了以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接、相互促进。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的延展和深入，是加强党的建设一项重要的经常性工作，创先争优活动必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。山东海事局作为全省第一批学习实践科学发展观活动的单位，经过深入的调查研究和分析，局党组总结了不适应科学发展观要求，制约山东海事服务和促进地方经济社会发展的4个方面6个突出矛盾和需要破解的难题，经过系统全面的分析、梳理，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类的提出了整改意见，明确了整改落实的目标、措施和要求。其中大部分的问题都已经得到整改落实，但是个别需要长期整改落实的任务，特别是基层基础性的工作，还需要发挥基层党组织和广大共产党员的作用，进一步抓好整改落实。我 们要认识到，科学发展永无止境，学习实践科学发展观是一项必须长期抓好的战略任务。深化和拓展活动成果的工作还要继续推进，整改落实任务要进一步完成，好做法好经验要进一步总结，长效机制要进一步完善、落实。各基层党组织要以这次创先争优活动为契机，继续深化对难题的破解，全面兑现向上级党组织和群众做出的承诺，圆满完成学习实践活动的整改落实任务，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，不断的推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

（二）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步加快转变发展方式、推进海事事业科学发展的迫切需要。

当前，经济形势逐步趋好，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大力推进经济结构调整。交通运输部党组提出了将“加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展”作为当前和今后一段时期交通运输工作的主要任务。这也为海事事业的发展提供了良好的外部环境，同时也对海事监管工作提出了更高的要求。今年上半年，随着经济形势的好转，我局辖区沿海港口货物进出口总量达3.24亿吨，同比增长26%。旅客运输量达1777万人次，同比增长22%，进出港船舶25万艘次，同比增长27.9%，全辖区呈现了港口客货运输双双快速增长的局面。另外，今年上半年，我局辖区发生运输船舶水上交通事故13件，事故四项指标 “三降一升”，从全局来看，安全形势稳中有忧。海事工作如何转变发展方式，以适应海洋经济的发展和日益繁重、严峻的监管任务，成为我们目前面临的重要课题。在这种机遇与挑战并存的形势下，迫切要求我们动员一切积极因素，调动一切有利资源，不断开创工作新局面。进一步加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，充分发挥全局各级党组织特别是基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，更好地把党组织和党员的智慧、力量凝聚到加快转变发展方式、推进山东海事事业发展上来，把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展的资源，把党的建设成果转化为科学发展的成果。

（三）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步提高基层党组织和广大党员创造力和战斗力的有力保证。习近平同志指出，一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜，深刻阐述了加强党的基层组织建设的重要意义。近年来，局党组始终牢牢把握基层党建“双基”工作这一主线，不断提升基层党建工作科学化水平，着力提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，将在广大基层党组织和党员中进一步弘扬学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，形成在学习中赶先进、在学习中超先进、在学习中争当先进的良好 氛围，促进学习型组织的创建，激发广大党员、群众的创造性和活力，增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，更好地落实局党组的工作部署，扎实推进各项工作。

（四）加强基层党建工作，开展创先争优活动，是进一步改进作风、提高行政效能的有效途径。党员干部的作风，影响着科学发展的实践能力、决定着科学发展的推进水平。长期以来，局党组高度重视干部作风建设，围绕服务发展、服务群众，在转变干部作风、营造风清气正的发展环境上做了大量的工作。今年，局党组在全局范围内开展了领导干部作风建设年活动，党员干部在思想状态、精神面貌、群众观念、服务意识等方面都发生了深刻的变化。不断加强基层党建工作，深入开展创先争优活动，有利于进一步推进干部作风建设，进一步加强党员领导干部的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观；有利于促进各级党组织和党员干部增强宗旨意识和责任意识，使广大党员领导干部进一步密切联系群众，始终把“三个代表”作为第一标准，把全部心思和精力集中到恪尽职守，多办利国利民的实事好事上来；有利于进一步在人民群众中树立海事部门忠实履责、为民服务的良好形象；有利于激励广大党员干部增强执政党建设的责任意识、忧患意识，全身心投入 到“四型海事”建设中来。

第二、明确要求，准确把握开展创先争优活动的目标任务。

山东省委、部党组和部局党组都已经做出了深入开展创先争优活动的部署，提出了总体要求、主要内容和方法步骤，我们要结合全局工作实际，深刻领会、准确把握。

（一）要深刻领会活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于加强基层党建的重要讲话精神，紧紧围绕服务山东经济社会发展大局和我局“两个率先”发展战略，从本单位本部门实际出发，统筹安排好这一活动，把握好四个方面的目标要求：一是推动科学发展。就是要求全局各级基层党组织和广大党员要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”的活动主题，围绕发展现代交通业和山东“一黄一蓝”的战略部署，结合海事工作实际认真思考、积极实践“转变发展方式，海事有所作为”。以实现“两个率先”和建设海事强局为目标，推动山东海事的科学发展。二是促进社会和谐。在构建“和谐海事”的基础上，积极发挥海事部门在构建和谐社会中的重要作用。首先，全局各级基层党组织和广大党员要及时了解人民群众的需求，有针对性地解决好人民群众最关心 的问题，为人民群众安全便捷出行提供良好的海上安全环境。在突发事件、急难险重工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，弘扬“忠诚、服务、奉献、超越”的山东海事精神，为维护辖区海上安全形势的持续稳定，促进社会的和谐发展做出贡献。三是服务人民群众。首先，全局各级基层党组织和广大党员要着力增强服务意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，落实好“三联系”制度，主动帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事。同时，要提高海事服务能力和水平，各级党组织和广大党员要在积极服务船员、服务船公司、保障重大涉海工程和大型水上活动、助推海洋经济发展、服务口岸开放等工作中主动、率先提供优质服务。不断改进工作作风，让行政相对人更满意，让社会更满意。四是加强基层组织建设。全局各级党组织要进一步优化基层党组织设置，完善工作机制，创新工作方法，大力推进学习型党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。全力做好基层党员的服务工作，为基层党组织和广大党员开展活动、发挥作用拓宽渠道、搭建平台、创造条件。要着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步增强基层党员干部的活力，加强基层党组织书记队伍建设，改进发展党员工作，建立健全教育、管理、服务基层党员的 长效机制，健全基层党员激励、关怀、帮扶机制，加强对党员的教育、管理、监督和服务。要充分发扬党内民主，大力加强学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，努力把基层党组织建设成为创建“四型海事”的坚强堡垒。

这四方面的要求，是一个有机整体。推动科学发展、促进和谐建设，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织建设，是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。四方面的目标要统筹兼顾、整体推进。

（二）要准确把握活动的主要内容。按照省委、部党组和部局党组的要求，局党组确定将在基层党组织和广大党员中开展争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员和争做“五个模范”优秀党务工作者作为活动的主要内容。

“五个好”先进基层党组织的基本要求，一是领导班子好。能够深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，能以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。四是工作业绩好。紧紧 围绕中心，谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、建设海事强局、服务地方经济社会发展工作中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，群众满意度高。

“五个带头”优秀共产党员的基本要求，一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，带头参加读书学习活动，自觉加强政治理论学习，不断提高自身综合素质和业务技能，不断拓宽知识面，学习现代化建设所需要的各方面知识和技能，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，勇于承担急难险重的任务，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

“五个模范”优秀党务工作者的基本要求，一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，积极推动学习型党组织建设，善于运用马克思主义立场、观点和方法分析、解决问题，经得起各种考验，不断增强党性修养、提高综合素 质。二是做执行政策的模范。作风扎实、恪尽职守，积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处，并积极探索新形势下党务工作的有效载体和方式方法，创造性地开展工作。三是做服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益，在党员和群众中有较高威信，具有较好的号召力。四是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、无私奉献，在本单位党建工作中做出了重要贡献。五是做遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，自觉接受组织和群众的监督，不滥用职权，不谋取私利。

这“五个好”、“五个带头”、“五个模范”，是按照党章和中央要求，充分结合我局实际而提出来的，是对各级党组织和广大党员的普遍要求。全局各单位、各部门要结合“四型海事”建设工作、学习型党组织建设工作和“领导干部作风建设年” 工作，把这些普遍要求细化、量化、具体化，进一步明确本部门本单位先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

（三）要切实找准开展活动的载体。深入开展创先争优活动，是加强基层党建工作的重要抓手，主要目的是为了更好的发挥基层党组织和广大党员服务中心、保障中心和促进中心的作用。各单位要把活动与全局重点工作紧密地结合起来，找准载体，推动活动的顺利开展。一要紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”的主题和部海事局“服务科学发展，完善工作机制，创建‘四型海事’”的主题，着力在推进创先争优活动中深化“四型海事”建设，把深化科学发展理念贯穿于创先争优活动始终，把科学发展要求落实到创先争优活动各个环节，促使基层党组织建设得到进一步加强、党员模范作用更加明显、“四型海事”建设成效更加显著、海事工作水平全面提升。活动期间，要统筹推进正在开展的各项活动，做到相互促进、相得益彰。

二要以开展“两带一创”主题活动为载体，加强学习型党组织建设。“两带一创”即，领导干部、领导班子要带头学习、带动学习，争创学习型党组织。全局各单位要制定务实的学习计划和具体的活动措施，以“理论中心组学习”、“三会一课”、“党课大讲堂”和“青年论坛”等多种形式，开展学习型党组织建设工作。全局各级领导干部和领导班子要在推进学习型组织建设过程中，带头读书学习，注重发挥表率示范作用，带动广大党员干部深入学习，并注重加强对活动的监督，自觉接受党员群众的监督评议，引导全局形成崇尚知识、飘溢书香的良好氛围。

三要通过创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动，发挥共产党员的先锋模范作用，切实改进工作作风，提高工作效能。全局各级党组织要围绕中心，结合岗位特点，结合领导干部作风建设年活动，广泛开展岗位 练兵、技能比武等活动，引导党员职工立足岗位，勤于钻研，甘于奉献，勇于争先，做到人人争做排头兵、人人都是示范岗的活动效果，大力提升全局党员的岗位技能和工作水平。

四要继续深化“品牌党支部”创建活动，提升基层党组织保障中心、服务中心的能力和水平。局属各单位党委（党组）要积极探索加强基层党组织和党员队伍建设的有效机制，按照“党委工作有特色、支部建设有品牌，党员队伍有典型” 的党建工作要求，大力加强党建“双基”建设，抓好党员干部教育培训，积极推进基层党组织“党要管党、从严治党”，保障中心、服务中心的能力建设，进一步深化基层党组织规范化建设，健全完善基层党组织，理顺工作机制，强化组织功能，完善基层党建工作考核评价机制。不断提高党建科学化水平，扎实推进基层党建工作创新。

第三、加强组织领导，提供坚实保障，确保基层党建工作和创先争优活动取得实效

基层党组织建设是党建工作的重要内容，应始终放在党建工作的重要位置，不断加强。全局各单位要从全面推进党的建设新的伟大工程的高度，从加强执政党建设的高度，深刻认识加强基层党的建设、深入开展创先争优活动的重要性和深远意义，加强对活动的组织领导，切实取得实效。

（一）加强领导，精心组织。全局各级党组织要切实、抓好活动的组织、指导工作，在全局党员、各级党组织中认 真组织传达、学习胡锦涛同志的重要讲话精神，深入理解把握活动的任务目标和具体要求，紧密联系海事工作实际，按照上级党组织关于加强基层党建工作的部署，针对在基层党建工作中面临的新情况、新问题，深入调研、科学分析，提出扎实开展活动的具体措施。各单位党委（党组）要做到“八个有”，即有方案，有任务，有目标，有指导，有检查，有考核，有表彰，有问责。要通过进一步加强基层党建工作，解决好在基层党建工作中存在的突出问题，切实提高党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，提高基层党组织建设的科学化水平。

（二）做好宣传，营造氛围。各单位党委（党组）要将活动方案在广大党员群众中广泛征求意见，通过信息、简报等方式宣传和发动全局党员群众积极参与到活动中来。要采取党员群众喜闻乐见的方式开展活动，充分调动广大党员的积极性和创造力。要及时发现、总结、推广好的经验做法，大力宣传先进典型，在基层党组织中努力营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好氛围。

（三）加强沟通交流，坚持探索创新。全局各单位要通过采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，总结交流经验，通过简报等形式及时报送活动开展情况、经验做法和先进典型事迹。要结合本单位实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新。同时，要充分尊重基层 党组织和党员的首创精神，积极鼓励支持基层党组织根据各自实际，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性。

（四）坚持统筹兼顾。要正确处理加强基层党建开展创先争优活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，以活动的深入开展推动本单位本部门下半年工作任务的完成，以各项工作的成绩来检验活动的效果，努力做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，加强党的基层组织建设，意义重大、影响深远，中央高度重视，广大党员群众十分关注。加强基层党的组织建设，深入开展创先争优活动，重在深入、贵在坚持，关键是抓落实。我们要按照部党组关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神的通知要求，紧密结合基层党建工作实际，把学习贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神抓实、抓细、抓出成果。切实将部党组加强和改进新形势下基层党建工作的部署要求贯彻落实到实处。要通过这次活动，进一步推进基层党建工作取得新成效，开创基层党建工作新局面，为实现“两个率先”发展战略和海事强局目标做出更大的贡献，为庆祝建党90周年和迎接党的十八大献礼！

第三篇：镇党委书记在创先争优活动动员会上的讲话

在创先争优活动动员会上的讲话

同志们;在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央继学习实践科学发展观活动之后作出的又一项重大决策部署，是学习实践活动的延伸和拓展。充分认识开展创先争优活动的重要意义，是贯彻党中央这项重大决策部署的重要保证。

从全党和全国的大局来讲，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；对于进一步加强基层基础工作，不断夯实党的执政基础；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系；对于推动党的建设更好地围绕中心、服务大局，实现党的十七大确定的奋斗目标，确保经济社会跨越式发展、人民物质文化生活水平不断提高、确保生态环境良好，具有十分重要的意义。我们一定要把思想统一到党中央的要求、部署上来，从战略和全局的高度，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，奠定开展创先争优活动的思想基础。

从我们同心乡的实际来讲，开展创先争优活动，具有以下四个方面的意义：

第一，开展创先争优活动，可以巩固和拓展学习实践活动成果，是同心乡发展的需要。在学习实践活动中，广大党员解放思想，凝聚了科学发展共识，在大家的大力支持和配合下，解决了一批密切关系群众的热、难点问题，办了很多实事好事，使村民得到了实惠。但是，与优秀乡镇相比较，我们的思想还比较保守，眼界还不够开阔，经济社会的发展与群众的要求还有很大差距。希望通过开展创先争优活动，能够充分调动广大党员的积极性，创造性，增进科学发展共识，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，不断满足群众的需求和期盼。

第二，开展创先争优活动，可以加强党员观念、党性意识。近年来，广大党员的精神面貌有明显改善，同时也应该清醒地认识到存在的差距和不足。我乡？？多名党员中，成为致富、带富领头人的是凤毛麟角，还有一小部分党员宗旨观念及党性意识淡薄，组织性、纪律性较差，给党在群众中的崇高形象造成了负面影响。开展创先争优活动，将有助于促进党员队伍增强宗旨观念和责任意识，有助于广大党员牢固树立忠于党、服务人民的良好形象。

第三，开展创先争优活动，是加强基层组织建设的迫切需要。近年来，基层组织和广大党员在服务发展稳定大局，促进我乡发展方面做出了重要贡献。但是，个别党员意志消退、信念淡化，参与组织活动不积极、不主动的问题也不容忽视，个别党组织对党员的教育管理工作抓得不紧、管的过松，致使组织涣散、缺乏凝聚力，党员个人主义、宗派意识抬头。开展创先争优活动，将进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，激发广大党员学先进、比奉献的热情，为全乡事业科学发展提供强有力的组织保证。

第四，开展创先争优活动，是密切联系和服务群众的重要途径。为民服务是我们最重要的基本职能，也是服务群众、联系群众的基础。当前暴露出的信访稳定问题，很大程度上与党组织和党员脱离群众、脱离实际有关。开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员不断增强服务意识，牢固树立“以人为本”、“以民为本”“百姓大如天、责任大如山”的理念，开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以高度的使命感、责任感去化解矛盾，真正把工作的重心落实在推动发展、维护稳定上，体现在让群众安居乐业上。就如何开展好这项活动，我提几点要求：

第一，要强化组织领导。

为切实加强对此项活动的领导，乡党委决定，成立由我担任组长的创先争优活动领导小组，由李志成任副组长，承担主导任务，具体安排指导全乡的创先争优活动。各村、各单位也要成立由党组织书记为组长的领导组，把本村、本单位的活动组织好、领导好。活动能否扎实有效开展，关键就看各位书记是否能够把思想统一到党委的要求上来，是否能不折不扣地执行党委的安排部署，是否能称职地履行党组织书记和领导组组长职责。此项活动的成效，将成为检验各基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，检验各位的组织能力、领导能力的重要依据。

第二，要采取得力措施。

乡活动领导组要在深入调研的基础上，制定出得力有效的制度和措施。要强化检查督导机制，更要重视激励引导，在适当时机，要对个基层党组织活动开展情况进行阶段性总结评比，对活动组织得力、进展顺利、成效显著的单位要给予奖励，对组织不力、进展缓慢、被动应付的单位及负责人要通报批评、严肃处理。同时要注意在农村、非工企业、学校、乡直部门培育典型，做到典型引路、示范带动、以点带面。

第三，搞好“四个结合”。

一是与无职党员设岗定责活动密切结合。无职党员设岗定责活动为创先争优活动提供了一个很好的载体，广大普通党员在设岗定责活动中有了自己发挥作用的岗位，使他们无职变有职，为他们创造为党工作、为人民服务的机会和平台，增强无职党员的使命感和荣誉感，从而引导党员在履职尽责中争做“五个模范”共产党员、在争做优秀共产党员的过程中履好职、尽好责。

二是与创建“学习型”党组织活动相结合。当前基层存在的一些问题，与党组织领导班子和党员的素质有一定关系，学习是提高素质、统一认识的重要途径。素质的高低，事关创先争优活动的成效。所以，各基层党组织和广大党员，要紧紧围绕中央、省委、讷河市委和我乡的工作大局，以提高政治思想素质和政策水平为基本目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过深入学习党的基本理论、方针政策和法律法规，学习农村工作所需的各方面知识和技能，不断提高个人素质和领导能力、全面掌握处理解决复杂问题的对策团结力，努力创建“五个一流”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员。

三是与下半年开展的村级综合考核和两委干部考核相结合。下半年，乡党委要对各村、两委领导班子和干部进行严格的组织考核，考核的具体方案和细则不久将正式出台。乡党委将把考核作为衡量创先争优活动的主要指标，通过考核，进一步推动创先争优活动的扎实开展。作为一级领导班子，如果不能尽职尽责，不能团结和带领广大党员和群众保一方平安和稳定，得不到上级的认可和群众的满意，这样的班子怎样“创先”，这样的党员干部如何争优？所以，希望各村要充分利用创先争优活动这一契机，切实提高认识、转变作风，处处创先、人人争优，扎实工作、干出实绩，以优异的业绩迎接年底的组织考核。

四是与解决好目前的核心问题相结合。信访稳定、综合治理、安全生产，是关系社会安定团结、环境优化、科学发展的核心问题，是关系民生的敏感问题，这就要求我们各位基层干部要全面掌握信访条例、治安法规、安全生产各项规章制度，提高群众合法经营和遵纪守法的意识，特别是提高干部依法办事、科学妥善地处理矛盾纠纷的意识和能力。通过开展创先争优活动，发挥党员干部的积极主动性和创造性，确立服务群众、服务社会、和谐发展的理念，提前介入、大胆工作，牢牢掌握工作的主动权，防患于未然，把各种矛盾、隐患消灭于萌芽状态，打造同心这一方乐土。

同志们！开展创先争优活动，是加强基层组织建设、提高党在群众中的威信、发挥党员先锋模范作用，激发党员队伍内在活力的一项重要的长期工作，希望大家以高度的政治责任感、为全乡负责的态度，以求真务实的作风开展好创先争优活动，不断发挥各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动我乡各项事业全面发展、科学发展、和谐发展。

第四篇：书记在全市重大项目推进会上的讲话

书记在全市重大项目推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要目的，是动员全市上下积极行动起来，以新发展理念为引领，牢牢抓住项目建设这一有力抓手，不断强化体系支撑，推动全市经济社会更好更快发展。通过今天的会议，要传导一个强烈的信号：各方面要把智慧和力量凝聚到贯彻落实新发展理念上来，把主要精力集中到经济发展主战场上来，加压奋进、干事创业，全力以赴抓好项目建设。下面，我强调四个方面的问题：

一、充分认识加快推进项目建设的重要性紧迫性

项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口，无论是发展产业、增强后劲，培植财源、壮大实力，还是扩大就业、改善民生，最终都要靠项目来支撑、来带动。

一要把项目建设作为理念引领、体系支撑的主要抓手。五大发展理念是我们做好改革发展稳定各项工作的“指挥棒”，必须坚决贯彻好、使用好。五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑，也就是现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系。九大体系的抓手、载体和平台，就是今年计划实施的总投资**亿元的368个省市重点项目，就是我们还要谋划实施的一批又一批重大项目，必须始终把这些重大项目牢牢抓在手上。

二要把项目建设作为保持经济持续增长的动力源泉。新常态不是不发展、慢发展，而是要保持中高速增长，这是新常态最基本的特征。从纵向发展看，我市去年GDP增长*%、居全省第4位，这表明我市经济发展的基本面还是比较好的，但稳增长、保态势的基础尚不牢固，经济下行压力依然较大。从横向比较看，2021年**GDP与兄弟市**的差距，从2020年的**亿元拉大到**亿元；较襄阳的优势，从2020年的155.5亿元缩小到126.6亿元，可以说是标兵渐远，追兵渐近。必须下大力气抓好项目建设，保持经济持续平稳较快发展。

三要把项目建设作为扩大合理有效投资的平台载体。当前，投资对我市经济增长的贡献率为70%，抓项目、扩投资仍然是推动经济社会发展的重中之重。扩大合理有效投资既是需求侧改革，也是供给侧改革。各级各部门要按照“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求，加快谋划实施一批重点项目，扩大合理有效投资，充分发挥投资在经济发展中的关键作用，实现更有质量、更有效益的发展。

四要把项目建设作为优化产业结构的必要途径。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来的产业结构就合理了。当前，我市优化产业结构特别是工业结构的任务依然很重，这就要求我们不能再像过去那样“剜到篮里都是菜”，而是要对项目建设进行科学谋划，通过调整投资结构来优化产业结构。从今年安排的**个省市重点项目看，既有1800万吨炼油扩能改造等主导产业项目，又有**等先进制造业项目，还有很多项目属于高成长性服务业、电子商务等新兴业态。通过这些项目的实施，必将催生一批新技术、新业态、新模式，进而推动产业结构优化升级。

二、在推进项目建设中践行和落实五大发展理念

五大发展理念要落地生根，九大体系要支撑有力，最终还是要体现在具体的项目上。要把贯彻落实五大发展理念、构建九大体系与谋划推进重点项目建设结合起来，站位全局、聚焦关键、破解难题、推动发展，在项目建设中走出一条有**特色的新路子。

一要以创新的理念为引领，积极实施科技创新和产业项目。依托我市传统工业、科技研发实力雄厚的优势，加快推进1800万吨炼油扩能改造等传统优势产业提升项目，促进我市石化产业链条向上下游、左右链延伸；大力实施**高端制造产业园等装备制造业项目，持续推动我市装备制造业做大做强。要以科技创新带动全面创新，积极推进**电子产业园等科技创新项目，加快产学研融合发展，培育壮大战略性新兴产业，加快构建和完善现代创新体系和现代产业体系。

二要以协调的理念为引领，加快推进重大基础设施和城建项目。加快推进城际铁路、**机场、高铁站枢纽等重大基础设施项目，构建现代基础设施体系，打开对外对内协调发展的通道。以推进国家新型城镇化试点为契机，加快推进**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大桥建设工程等城市基础设施建设项目，争取年内开工城市轨道交通项目，完善城市功能，提升城市承载能力。

三要以绿色的理念为引领，着力推进生态环境建设项目。着力打造城市绿色屏障，加快实施莲花池生态园、**文化森林公园等一批造林绿化项目，增加城市绿量。秉持“用水、活水、亲水”的理念，加快推进**水库项目、**水库引水供水工程等一批水利工程，保障生产用水和居民饮水安全。加强环境综合治理，加快实施城市生活垃圾综合处理园区等一批污染治理项目，不断提升城乡人居环境。

四要以开放的理念为引领，加快推进开放招商项目。着力打通开放通道、打造开放平台，加快推进**集装箱办理站、**机场改扩建前期项目，强化提升航空、铁路、公路等口岸功能，进一步提升对外开放水平，构建和完善开放体系，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。充分用好第十届**投洽会、拜祖大典等省市开放招商平台，全力抓好招商引资工作，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专项招商。

三、全力以赴推进项目建设取得新突破

项目建设能否顺利推进、能否发挥效益，前提在谋划，关键靠机制。要重点把握好四个关键环节，实现项目建设制度化推进、规范化运作、突破性进展。

一要科学谋划。科学谋划是项目推进的前提和基础，项目谋划的能力和水平决定着项目建设的质量和成效。要围绕上级政策抓谋划。认真研究国家政策导向、产业导向和市场需求，立足本地实际谋划一批有政策、有市场的好项目。主动对接国家、省“十四五”规划和政府工作报告等重大布局，对涉及**的决策部署、重点项目，要细化分解、搞好衔接、精准落地、早见成效。要围绕支撑体系抓谋划。“十四五”时期，我市将着力推进九大体系建设，这是我市贯彻落实五大发展理念的基本支撑。必须围绕这九大体系加强谋划，真正把五大发展理念落实在具体项目上。

二要明确责任。各级各部门要各负其责，按照“列单子、明责任、保要素、重实效”的要求，切实抓好本地区、本领域的项目建设，形成齐心协力、齐抓共管的生动局面。要明确分包责任。严格落实市级领导分包重点项目制度，分包市领导既要挂帅又要出征，每季度至少要到所分包项目现场办公一次，协调解决项目推进中的问题，解决不了的要及时上报市委、市政府。要明确目标责任。各县（市、区）已经向市政府递交了目标责任书，要进一步明确责任领导、时间节点、阶段目标和保障措施，有计划分步骤推进，确保每一个重要时间节点都有一批项目提前谋划、一批项目对外推介、一批项目开工建设、一批项目竣工投用。要强化督查问责。对重点项目建设实行台账管理，全程督查、跟踪问效；对市领导分包重点项目责任落实情况要定期督查，对进展缓慢、完不成任务、持续落后的项目责任主体，要严肃追究问责。特别是对于一些长期停工、阻碍交通、影响形象的“半拉子”工程，要列出清单、深究根源、逐项攻坚、从严问责，坚决杜绝“永不竣工的工程”。

三要规范运作。规范运作才能少走弯路、不走错路，确保项目建设有序有效。要依法依规办事。不管是项目审批、报批，还是招投标、资金管理等，各个环节都要依法依规、阳光透明，不能打擦边球、踩红线，更不能暗箱操作、搞潜规则。要完善联审联批制度，多设路标、少设路障，对暂时不符合条件走不通的项目，要指明方向、跟进服务；对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批，决不允许互设前提、推诿扯皮。要规范推进机制。项目建设不能搞“大呼隆”、“糊涂账”，要及时掌握情况、定期督导推动。市委、市政府原则上每季度听取一次全市重点项目建设情况汇报并进行通报；每半年召开一次项目建设推进大会，总结成绩、点评问题、交流经验；择时择机、采取全面观摩与分口观摩相结合的方式，对项目建设进行督查；年底进行综合考评，把考评结果纳入对各地各单位的考核，与干部选用挂钩。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的项目也只能是纸上谈兵、画饼充饥。要破解融资难题。在经济下行的情况下，项目融资难的问题比较突出。要在用好政府投资、银行贷款的同时，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，推广运用PPP等模式，吸纳更多的社会资本参与项目建设。要搞好土地供应。把重点项目建设用地纳入全市土地利用规划，既区分轻重缓急，将急需的土地及时供应到位，又着眼长远需要，结合永久性基本农田划定、旧城及城中村改造，将该调整的土地调整到位、该征迁的土地征迁到位，不能让项目等土地，更不能因土地问题导致项目无法落地。要保障环境容量。绿色发展是大势所趋，能耗和环境容量约束日益凸显。要加大节能减排力度，加快传统产能的达标改造，为新项目腾出环境容量。要优化发展环境。严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为，营造人人关心、人人支持项目建设的社会环境。

四、在推进项目建设中形成干事创业的浓厚氛围

项目建设是干部作风的试金石。各级领导干部要进一步坚定信心、提振精神，敢于担当、开拓创新，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，争分夺秒地加快推进项目建设。

一要在项目建设中改进作风。好作风才能抓出好项目。要以务实的态度抓项目。大力弘扬严和实的精神，凝神聚力、真抓实干，对认准的项目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以担当的勇气抓项目。凝聚起敢于担当、主动作为的强大正能量，在土地、资金等难题面前，不回避、不推诿、不绕道，大胆地试、勇敢地闯、奋力地干，确保项目建设快速有序推进。要以创新的精神抓项目。站在经济社会发展的最前沿，打破常规、转换思维，以开阔的胸怀和视野，以创新的理念和举措，全面提升项目建设水平。

二要在项目建设中严明法纪。推进项目建设，不仅要能干事、干成事，更要不出事。要把纪律和规矩挺在前面。任何时候、任何情况下都要严守党的纪律规矩，做到纪在法前、纪严于法，决不能让纪律规矩让位于工程进度。要织密扎牢制度笼子。重点抓好工程招投标、土地整理交易、工程结算、物资采购等重点领域和关键环节，用制度管权管事管人，提高项目建设的制度化规范化水平。要坚守廉洁自律底线。树立正确的权力观、地位观、利益观，管住自己的手，管住身边的人，积极防范项目建设中的廉政风险，树立清正廉洁的良好形象。

三要在项目建设中培养干部。项目推进快慢、成效好坏，关键在人。要在项目建设中发现干部。坚持把抓干部与抓项目有机结合起来，在重点项目建设主战场发现干部、识别干部，真正让有抱负、有担当、有能力的干部脱颖而出。要在项目建设中检验干部。按照好干部标准，在全面衡量和考察的基础上，把项目建设作为检验干部工作业绩的重要标准，把最优秀的干部选拔到最关键的岗位上。要在项目建设中锻炼干部。以项目建设为载体，通过任职、挂职、交流等多种方式，搭建干部成长平台，使干部接受不同层次、不同环境、不同岗位的培养锻炼，实现全面发展。

同志们，今年计划实施的**个、总投资**亿元的亿元以上重大项目，是贯彻落实五大发展理念的具体体现，是构建九大体系的重要载体，是实现我市经济转型跨越发展的有效抓手，凝聚着广大干部群众的心血与智慧，承载着700万**人民的殷切期望。只要我们齐心协力、整合资源、迎难而上、务实重干，就一定能打赢项目建设这场硬仗，为实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强”目标提供坚实基础。

第五篇：沈河教育局党委洛书记在创先争优活动动员会上的讲话

在全局深入开展创先争优活动 动员部署会议上的讲话

洛 传 光（2010年5月28日）

同志们：

近日，中央和省市区先后召开专题会议，就开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动进行了明确的指示和部署。今天这次会议的主要目的，就是认真贯彻落实区委会议精神，对我局深入开展创先争优活动进行动员和部署。刚才，爱武同志宣读了《实施意见》，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这项活动讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的又一重大举措，对于进一步加强党的建设具有十分重要的意义，我们要从三个层面来把握。

一是要把开展创先争优活动作为一项重要的政治任务来认识。党的十七大就以改革创新精神加强和改进党的建设，专题部署了两项活动：一是在全党开展深入学习实践科

学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这两项活动，既紧密衔接，又相辅相成、相互促进。开展创先争优活动，既是学习实践活动的深入和延展，也是推动基层党组织和党员发挥作用的一项经常性工作，我们必须要将其作为一项重大的政治任务来认识，高标准地去完成。

二是要把开展创先争优活动作为建设新沈河、创建一流教育强区的有力保障来对待。2010年是我们全面完成“十一五”规划各项任务的收口年，也是建设新沈河、抢抓新机遇、实现新发展的起步年。全市行政区划局部调整的圆满完成，既为沈河教育发展提供了难得的历史机遇，也对我们实现创建一流教育强区提出了新的更高的要求。开展好创先争优活动，有利于充分调动全局各党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，切实激发广大党员干部的工作热情，为促进我区教育实现高位优质均衡、可持续发展提供坚强有力的组织保证和动力源泉。

三是要把开展创先争优活动作为夯实基层基础的重点工程来实施。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全局通过强化理论武装，深化思想解放，解决突出问题，理清科学发展思路，有力地促进了全局党的建设特别是基层党建工作的发展。目前，我局基层党组织“一支部（总支）一特色”的党建品牌创建活动异彩纷呈，机关党组织建设、大学区党建工作特色也是各领风骚。在看到这些成绩的同时，我们也

必须清醒地看到，加强基层党的建设是一项长期的系统工程，必须坚持常抓不懈。开展好创先争优活动，对于优化基层组织设置，破解基层党建难题，巩固组织建设成果，进一步提升基层党建水平必将起到重要的推动作用。

二、周密部署，精心组织，扎实推进创先争优活动深入有效开展

创先争优活动涉及的基层党组织和党员的数量多、领域广、差异大，因此，我们必须把落实区委要求的坚定性，与体现沈河教育特色的创造性，以及确保活动的实效性有机统一起来，切实做到“四个准确把握”：

一是准确把握明确创先争优活动的目标要求。开展创先争优活动，要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、区委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约沈河教育事业科学发展的突出问题，争当推动教育强区建设的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，有针对性地做好干部群众和师生员工的思想政治工作，主动排查和积极化解矛盾纠纷，理顺情绪，凝聚人心，着力创建和谐校园、维护系统稳定，为促进社会和谐做出应有贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层开展调查研究，积极拓展联系群众、服务群众的渠道，帮助干部群众和师生员工解决工作生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支

持党员，进一步密切党群干群关系。

二是准确把握创先争优活动的主要内容。以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员、“五个强”的优秀党务工作者为主要内容，各单位要结合自身实际认真贯彻，把这些要求进一步具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识、掌握新技能，不断增强党性、提升素质，切实提高贯彻科学发展观的执行力。

与此同时，要明确三个时期的工作重点：一是从现在起，要在搞好动员基础上，围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，要着重以迎接建党90周年为专题开展活动，各基层党组织引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。二是从2011年7月起，要着重围绕以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。三是在2012年“七一”前，区委及教育局党委将对教育系统先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者开展一次专项表彰。

三是准确把握创先争优活动的主题。局党委将此次活动的主题确定为“创先争优促进党建全面提升，求真务实推动教育科学发展”，各单位要牢牢把握这个主题，切实把进一

步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育教学质量、更好服务沈河经济社会发展贯穿始终，要紧密结合自身实际，确定各自生动鲜活的具体主题，做到目标看得见、操作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

四是准确把握创先争优活动的方法步骤。开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。具体的步骤和时间安排，局党委还要下发相关文件，各单位要结合实际情况，统筹推进活动开展。

三、加强领导，狠抓落实，确保创先争优活动取得实效

创先争优活动将历时两年半，时间跨度长、覆盖范围广，工作任务重、要求标准高。因此，全区各级党组织要把创先争优活动摆上重要日程，认真谋划、精心组织。

一是要加强领导。教育局成立全区中小学校创先争优活动指导小组，具体负责全局创先争优活动的组织领导。全局各基层党组织要成立相应的领导和工作机构，认真制定活动实施方案，把握活动进展、研究解决问题，抓好工作落实，确保活动顺利开展。

二是要加强指导。按照结合实际、分类指导的原则，创先争优活动领导小组选派政治素质高、责任心强、有基层党务工作经验的优秀干部，担任所属单位、部门党组织开展创先争优活动的指导员，帮助指导所属单位开展好创先争优活动。指导员要认真履行职责，借鉴学习实践活动经验，指导

和支持联系单位创造性地开展活动，推动创先争优活动富有成效、体现特色。

三是要加强引导。各单位要综合运用和采取多种形式，大力宣传活动的进展情况和工作成果，努力营造良好的社会氛围和舆论环境。要坚持典型引路，及时发现、总结和推广创先争优活动中的好做法、好经验，深化开展远学先进模范、近学身边典型活动，认真做好不同层面、不同领域先进典型的培养、选树和宣传工作，在全区掀起崇尚典型、学习先进的热潮。

同志们，开展创先争优活动，意义重大，责任重大。希望大家按照局党委的要求和部署，以良好的精神状态和工作状态，努力实现创先争优活动的具体化、工作化、成果化，为创建一流教育强区不断做出新的更大的贡献！